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篇1
一是完善盧氏模式，提升“四大體系”建設水平
1.金融服務體系。規范縣、鄉、村三級金融扶貧服務機構管理，確保人員到位、職責到位、工作到位，目前，全縣各鄉鎮、街道全部建有金融服務站，所有行政村均有金融服務部，全面開展扶貧小額信貸相關的政策宣傳、貸后管理等工作，金融扶貧三級服務體系作用發揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統,印制下發了信息采集標準，截止目前，共采集并進行農戶等級評定14.3萬戶，同時，將評定結果全部反饋到鄉鎮金融服務站及貧困戶家中，激勵貧困戶建立良好信譽。
3.產業支撐體系。協同督導縣發改委依托主導產業，組織搞好帶貧企業、帶貧合作社及扶貧產業項目建設，持續提升產業帶貧能力。
4.風險防控體系。扶貧小額信貸嚴格按照“5萬以下、3年以內、兩免一補”執行基準利率進行。縣財政注入扶貧小額信貸風險補償金700萬元，用于扶貧小額信貸的風險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進行貼息，每半年為一個周期，8月份，已發放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元，惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規范小額信貸發放。
2.做好企業帶貧。堅持“體現差異化，著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則，主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發放金融扶貧幫扶資金，分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶，每戶發放456元金融扶貧幫扶資金；對未脫貧2259戶貧困戶，發放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發放347.8萬元，于6月28日發放到位。
3.落實好精準扶貧企業貸款工作。認真貫徹落實《的通知》，將以上精神和要求轉發至金融扶貧指揮部各成員單位認真學習。要求各鄉鎮、各相關單位認真按照文件要求組織篩選企業，重點選擇帶動能力強、產業基礎好、帶貧效果明顯的涉農企業等作為貸款主體，目前，帶貧企業材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預警監測，提升風險防控水平。
1.加強統計監測。加強與金融機構對接核實，緊盯貸款動態，定期分析研判，抓早抓小，形成上下貫通的風險防范監測。
2.提前做好還款準備。對到期還款企業提前兩個月進行跟蹤，督促相關單位做好還款準備，防止出現到期未還款或逾期問題。目前，我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
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截止到2020年5月31日，共出動100余人次開展走訪評定工作，走訪個體工商戶數達到了70%以上，授信1128筆，額度達到9200萬元。期間發放農牧戶貸款944筆，8621萬元；發放個體工商戶貸8筆，71萬元。
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二、扶貧措施
1.畜牧養殖產業初見成效。涇興村興源達奶牛養殖園區在經歷了兩年多的建設發展期，目前存欄奶牛2400余頭，日產鮮奶38噸，已與蒙牛乳業簽訂長期供銷合同。每年按期支付涇興村群眾分紅90余萬元、土地流轉費用102余萬元。海子井村搶抓10萬畝養殖園區建設機遇，積極發揮養殖專業合作社帶頭示范作用，力爭在9月底，實現家禽飼養量0.38萬只、羊0.78萬只、肉牛20頭。
2.現代設施農業產業趁勢而上。涇興村現代農業設施產業園35棟設施溫棚建設完成，種植西瓜已上市銷售，以每公斤3元錢的協議價格穩定銷售。
3.務工就業力度持續增大。興源達奶牛養殖場提供長期穩定就業崗位70個，人均月工資3000元。搶抓春季苗木栽植黃金季節，通過致富帶頭人帶領，到轄區各企業務工，日用工80余人次，人均日工資100元。海子井村圍繞轄區銀星煤礦、銀星電廠及鹽湖工程建設項目，實現穩定務工就業167人。
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二是部署落實迅速程度方面實現了新跨越。“三到村三到戶”工作方面，5月30日全市召開動員會后，各旗縣區立即跟進，6月25日前全部召開了動員會，7月8日之前所有162個工作隊入駐到位，7月20日全部完成駐村工作隊長任嘎查村支部第一書記或村（嘎查）長助理的任命工作。相關鄉鎮蘇木、嘎查村積極配合，為駐村工作隊提供必要的生活保障，駐村干部積極踴躍開展工作，形成了上下協調配合、整體推進的工作局面；貧困人口建檔立卡工作方面，5月8日自治區培訓會議結束后，我市立即召開專門會議進行了安排部署，目前，162個貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識別、公示和公告工作，正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作，整體上與全區同步進行；金融扶貧工作方面，根據我市實際情況，在堅持“六項原則”的基礎上，與市金融辦、市農業銀行共同研究確定了降低“強農貸”門檻、放大“富農貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業認定三條措施，從整體上加快了金融貸款發放進度、提高了貸款發放的質量，截止8月10日，全市累計發放扶貧貸款26549萬元，占2013年、2014年兩個年度應發貸款計劃的44.2%（全區為36.4%），貸款涉及6814戶農牧民、4戶扶貧龍頭企業。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經率先完成了2013年貸款發放計劃，值得一提的是臨河區自己推行的金融扶貧工作取得實質性進展，截至目前，已經發放金融扶貧貸款近68萬元。
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今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區金冠宇電子；柘城縣與天創集團已經達成合作意向，項目落地后對皮具產業發展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業；睢縣西默通信科技、特步鞋業、百盛鞋業；民權縣王巢酒業、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區）主導產業發展、實力壯大都會起到基礎性作用。
整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產業發展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導產業關聯度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業，實際利用外資僅為目標任務的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區）之間差距較大。拿三區比較，示范區招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現，而梁園區、睢陽區則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務還非常繁重。
就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：
一、高度重視開放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經濟發展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產業結構的優化。目前我市產業結構還不優，三次產業中一產占比較大，工業中傳統產業占比較大。我們正在大力調整產業結構。能不能調整優化產業結構，關鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉移貧困地區勞動力，為貧困地區勞動力提供穩定就業崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉移貧困地區勞動力，關鍵在于產業能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產業集聚區建設、“兩區”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎。我們對產業集聚區和“兩區”建設每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導產業項目和對產業發展起到引領帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開放招商面臨的機遇。
各縣（區）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務院政策調整的機遇。今年國務院專門下發（國發〔2015〕25號）文件，對《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（國發〔2014〕62號）規定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發達地區開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產業持續轉移的機遇。目前產業轉移正在持續，甚至有些沿海發達地區產業轉移正在加快。一些縣（區）感覺到招商引資難度越來越大，其實發達地區也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業用地而不能上馬。這正為我們承接產業轉移帶來了較好的機遇。三是承接產業轉移條件越來越好。隨著經濟社會發展，我市的區位交通、人力資源等優勢越來越明顯，加上這幾年我市產業發展逐步壯大，為承接產業轉移創造了良好條件。四是招商引資經驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠實現快速發展，得益于我市抓住產業轉移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發展，也積累了豐富的招商工作經驗。這些豐富的經驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。
三、明確開放招商的目標任務。
今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區）的目標任務都已確定，時間已經過去了7個多月，其中有5個縣（區）實際利用外資完成任務仍然為零，要跟蹤意向，心中有數，確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區）要引進3億元以上的工業項目5個，其中引進符合本地主導產業的3億元以上工業項目2個、5億元以上工業項目2個，力爭引進10億元以上主導產業項目1個。完成引進3億元以上的工業項目5個，是今年各縣（區）招商引資工作中關鍵。剛才，各縣（區）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數。三是七個專題產業招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區）的項目不重疊，要以本專題產業招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區）引進的項目不能交叉。各市直單位要結合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構，每年引進1個項目。
四、突出開放招商的重點。
一是圍繞重點產業招商。各縣（區）要圍繞主導產業認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權縣要圍繞制冷家電產業進行招商；寧陵縣要圍繞農資化工和家居產業進行招商；睢陽區要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產業進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發展上取得突破，同時要圍繞現代金融、總部經濟、中介、培訓、養老等產業發展好現代服務業；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產業鏈條進行招商；梁園區要圍繞生物醫藥健康產業、食品制造產業、商貿進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產產業進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產業進行招商。二是圍繞重點區域招商。各縣（區）要圍繞主導產業，研究國內外產業布局情況，明確招商重點區域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業發展，瞄準泉州、晉江等重點區域開展具體招商，這些區域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業，年產值達1000多億元。三是圍繞重點企業招商。要研究各行業龍頭企業布局情況，重點研究排在行業發展前10位、前20位、前30位、前40位的企業布局情況。特別是在當前制定“十三五”規劃的重要時期，要及時了解這些企業的產業發展規劃，有沒有向中西部轉移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。
五、尋求新的招商方式。
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至3月22日，掃碼收單商戶存量6315戶，其中一季度新增1477戶，掃碼收單日均交易118筆，日交易金額3.8萬元，筆均交易76.4元。
手機銀行存量7.95萬戶，其中一季度內交易三筆以上客戶為13300戶，動戶率為16.75%，按省聯社電子銀行部考核預測動戶基數6.5萬戶計算動戶率為20.46%。
微信存量關注用戶9.4萬戶，一季度凈增700戶；微信公眾號綁卡2.55萬戶，一季度新增綁卡3500戶。
新增云閃付用戶1200戶，累計推廣云閃付13200戶；ATM/CRS布設42臺、自助服務終端14臺、移動開卡機2臺；個人短信銀行31255戶、對公短信264戶；IC卡覆蓋率達84.5%，位于全省前列。小額支付便民點布設108個。
貸記卡分期1101筆，分期余額4461萬元，其中今年新增分期53筆，余額360.96萬元；公務卡累計開辦327張，其中新增138張。
二、主要工作措施
（一）培訓、績效保障，提升員工積極性
為更好地提升員工營銷意識，激發員工營銷熱情，一是舉辦為期六天五夜精準營銷實戰方略培訓班，提升員工的營銷技巧；二是提高電子銀行產品營銷計件應酬，激勵員工營銷動能；三是改變以往任務到網點，任務分解到員工個人，鼓勵多勞多得的績效考核，充分調動員工的積極性、主動性；四是完善績效考核機制，按月兌付營銷計件獎勵。五是加速網點轉型，加大智能設備的投放。
（二）力推掃碼收單，搶占移動收單市場
為進一步加大掃碼收單布設力度，搶占業務空白點，我社加大對掃碼收單績效考核力度：一是從年終績效考核上引導，加大掃碼收單考核項目績效分值；二是積極打造智慧景區，與XX市和平鎮開展戰略合作，景區內布設“專屬二維碼收單”；三是加大優惠力度吸引商戶，大力拓展新商戶，引導存量商戶使用我社掃碼收單，同時，制定出最新的優惠方案：即小額高頻類商戶實行“零”扣率，普通類商戶補貼最高500元手續費，進一步促進了掃碼收單業務的發展；四是每周定時外拓營銷，為進一步增強員工的營銷意識，確定每周二、四下午為客戶經理外拓日，周三晚為全員營銷時間，全市網格劃分，強化網格化管理和地毯式營銷，大大提高了掃碼收單業務的發展；五是加快行業批量發展，積極與順豐快遞等單位對接，批量配備掃碼收單。
（三）做實客戶群體，提升手機銀行動戶率
首季即沖刺，為全年手機銀行動戶率開好頭、定好調。年初，即對手機銀行動戶率提出具體目標，要求各網點明確此項工作的重要性，克服一切困難，在通過營銷開拓新客戶的同時，對存量未登錄的手機銀行客戶進行二次營銷，針對不同客戶群體配套相應的營銷對策，提升手機銀行動戶率。一是開展手機銀行動戶贏話費活動，通過我社的短信平臺將營銷短信向全體手機銀行用戶推送，使客戶積極主動地將手機銀行使用起來。二是定期分析數據庫客戶群信息，將不同客戶群體（如普惠卡客戶、工資客戶等）手機銀行未動戶數據按旬發送到各網點，由各網點指定專人對客戶進行針對性的電話回訪；三是借助省聯社“一元購”“銀行聯二維碼”滿減等活動，通過微信公眾號、LED等媒介方位宣傳，同時做好參與滿減活動商戶培訓工作；四是按周通報完成進度數據，部門參與網點晨會，召開網點業務推進會等形式，多渠道多方進行督促、交流業務過程中問題與經驗。五是充分發揮運營主管指導作用，運營主管營銷辦理電子銀行產品后，將一對一講解演示，幫助客戶現場體驗，讓客戶切身體會到我社電子銀行產品的方便快捷，激發客戶開通使用興趣，做到開一戶動一戶，確保新增客戶動戶率100%。
（四）1+N營銷方略，加速發展微信銀行、云閃付業務
微信銀行是業務營銷、品牌宣傳的主要自媒體渠道，為開展的電商、在線發卡和在線申貸等業務打下移動用戶基礎，我社始終堅持電子銀行“1+N”營銷方略，即營銷一個客戶，既營銷手機銀行又營銷微信關注、微信公眾號綁卡、云閃付等電子銀行業務。截止目前我社一季度新增微信綁卡3500戶，云閃付1200戶。
（五）加快便民點升級，打造金融服務生態圈
我社從定位、選址、人員、機具、功能等方面入手，針對普惠金融便民點機具進行優化和升級，主動適應農村基礎金融服務新需求，將生活便利店、快遞收發站、社保繳交點等功能有機融合，著力把便民點打造成為農村人氣中心。同時，為加強金融服務點的管理，讓各網點分清責任田，明確各網點在所屬區域內的商戶管理責任，做好業務輔導，更好的拓展電子銀行業務。目前，已升級改造便民點57個，超額完成省聯社改造任務。
（六）拓展貸記卡業務，增強客戶粘性
為了提高貸記卡的使用及業務收入，增加客戶粘度，我社多措并舉，拓展貸記卡業務。一是多渠道宣傳貸記卡業務，利用我們點多面廣的優勢，進村入戶宣傳，同時通過短信、微信、電視、立體廣告墻、LED等平臺宣傳,讓全XX人民知道貸記卡分期業務，增加了信貸投放渠道，有效提高中間業務收入，實現銀商共贏局面。二是接入多家車行，開辦汽車分期業務，利用知名品牌汽車經銷商優勢，獲取推薦客戶資源，同時依托我社網點眾多優勢，各網點專職對接1至2家車行，提高審批效率，形成口碑效應，增加車行進件量，有效推動業務增長。三是針對樓盤小區制定相關營銷方案并引導網點開展。如與嘉園名城、皇庭新世界等房地產樓盤對接，開辦家裝分期業務，有效拓寬獲客渠道，發揮合作效應，實現存貸業務雙增長。
三、下階段工作計劃
1.加大掃碼收單布設。通過發展菜場商圈、發動存量商戶推薦商戶等方式，進一步深挖掃碼市場，結合收單系統改造的賣點，批量發展出租車、快遞等行業性應用。同時，繼續實行掃碼收單手續費優惠方案，擴大掃碼收單影響力，針對存量未使用商戶，批量推送優惠信息，網點指定營銷人員上門回訪，提升掃碼收單動戶率
2.提升手機銀行動戶率。將手機銀行網格化管理，加大營銷激勵機制，責任到網點，任務到個人，提升全員的營銷積極性。一是做好手機銀行動戶營銷活動，如開展“一元錢吃早餐”、“9.9元觀影”、菜場滿減等活動，使得手機銀行的使用更貼近客戶的生活進而提升動戶率。二是充分利用數據庫，進行數據分期，通過對普惠卡、貸款客戶、資金交易頻繁而未動戶的數據傳到網點，讓網點知道動戶目標，做到有的放矢。三是加速網點轉型，加大智能設備的投放，便于運營主管廳堂營銷。
3.拓展普惠金融覆蓋面。對接XX農業局、扶貧辦，將當地扶貧農業項目產品推廣到福E購平臺，在扶貧助農的同時發展福E購電商平臺，更好的構建金融場景，做好商金融生態圈的閉環工作。同時，對接行政事業單位，進一步推廣云閃付交黨費業務。
4.提高IC卡覆蓋率。加快推進磁條卡換卡工作，通過批量推送磁條卡換IC卡安全提示短信的申請，提高客戶主動前來換卡的意識；柜面加強換卡進度，對前來辦理業務的磁條卡客戶來一張換一張，同時將磁條卡零余額客戶，進行批量銷卡。
5.提升便民點服務功能。主動適應農村基礎金融服務新需求，加快普惠便民點升級，配備金融服務需求聯絡牌，搭建社區、村鎮聯絡點，落實聯絡員制度，充分利用便民點資源廣的優勢，使之成為信息采納中心、下村入戶的落腳點。
6.拓展二手車分期市場。與二手車商洽談合作事宜，通過二手車行提供保證金擔保、保險公司履約保函等方式，在風險可控的前提下，發放分期資金。繼續商談以汽車抵押方式開展分期業務等合作事宜，通過車輛抵押，按照市場評估價給予一定折扣，為無車貸的優質車主給予一定現金分期額度。
7.開拓家裝分期團購活動。利用合作樓盤交房等契機，營銷業主組團辦理家裝分期，通過組團人數實現優惠費率，吸引業主批量辦理，有效提高家裝分期進件量，同時成為我社家裝分期營銷人，提高家裝分期營銷成功率。
四、當前存在困難及建議
1.相關系統能否進一步優化。掃碼收臺管理缺乏商戶綁定日均、資金凈流入等信息；手機銀行動戶率數據無法快速獲取，需通過人工統計，能否考慮數據倉庫進行優化，同時，能否將掃碼商戶端移植到手機銀行中，方便統一使用手機銀行品牌。
2.掃碼收單發展拓展難度大。根據省聯社考核要求，我社2019年末存量掃碼收單需達到11130戶，而我市注冊的企業、個體工商戶不足7000戶。同時，我社打造中的和平古鎮智慧景區，由于景區剛開發且知名度不高，春節以來的交易量僅2000余筆，無法滿足行業應用次月交易筆數的要求。
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組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現實，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經過全市上下的共同努力，我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步，總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達，發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏，骨干企業和名牌產品少，農民收入增長滯緩，農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力，發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢，幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題，切實提高企業的經濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現在：理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經濟的非常少，特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業，努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律，在經濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經濟工作知識，提高指導經濟工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業和農村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平，但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：
（一）聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協助企業抓好技術改造，幫助企業建立技術平臺，利用政策優勢開發新產品，搞好技術創新和產品創新，重點是抓好轉產替代產品的開發，引進1－2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系，為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境；三是要協助企業搞好債權轉股權工作，幫助企業處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調，加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作，搞好合作開發；四是要幫助企業搞好內部改革，引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度，用新型的機制來創新企業內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業的文化水平；五是要加強與金融部門的業務聯系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協助企業招商引資，幫助企業解決一定的生產資金；六是要積極捕捉產品銷售信息，幫助企業拓寬產品銷售渠道，協助企業銷售生產產品。
（二）聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金；三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調，解決水電、土地、環保等外部條件問題；四是要協助做好項目前期準備工作，搞好規劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃，確定主導產業和發展方向，明確工作措施；二是要加強對外協調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目，加快農業產業化進程，組織簽訂一定面積的農產品訂單，組織勞務輸出，增加農民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗，幫助干部群眾解放思想，增強發展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規模最大的一次，下派干部人數多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：
一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯系企業（重點工業項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神，以企業職工和農村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯系企業（重點工業項目）的干部要針對企業的實際和優勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業生產經營中出現的困難和問題，要想方設法，多做溝通協調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產建設資金，切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合，搞好分工與協作，切實做好幫扶工作。
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1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人）貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；
2015年脫貧42戶、148人；
2016年脫貧197戶、620人，退出1個貧困村（前進村）；
2017年脫貧133戶、376人，退出2個村（西水村、高峰村）；
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村（鐵爐村）。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素：因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等，
2、客觀現實條件：地方區位優勢不明顯，距城市較遠，距交通主干線較遠；受水庫淹沒影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產業規模化發展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題：因升鐘水庫蓄水，大部分村被水庫分割成兩岸（目前全鄉境內設有8個渡口），群眾生產及交通出行極其不便；距縣城距離遠，山高坡陡，經濟作物單一，生產發展落后，招引企業及業主較為困難，群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件，由黨委書記和鄉長任雙組長，按縣委要求，黨委書記主抓脫貧攻堅，鄉長主管脫貧攻堅，再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅，全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求，我鄉結合實際情況再細化，再分解，確保目標清楚，任務明確，脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初，村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書，進一步壓實責任到人，確保脫貧攻堅事事有人抓，件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人，全脫產，吃住在村，每月駐村時間不少于20天，每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪，每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪，同時每月至少召開1次村組干部會，總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部，同時組織鄉干部，駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水，每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用，由縣脫貧辦審定后，縣財政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。（1）全鄉478戶貧困戶，戶戶落實四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵發展小養殖、小種植；（2）四個貧困村利用產業園發展資金，因地制宜建好產業園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進村150 脆李畝，同時創新了管理機制，實行村兩委組織資金、人力引導建園，建好后，前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補，鼓勵農戶加強管護。（3）每個貧困村高效盤活產業發展周轉金，為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。（1）鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會；（2）通過鄉賢鄉友，“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人；（3）對接縣行業部門，開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。（1）全鄉共實施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題；（2）易地搬遷戶進度全面完成，面積達標、補助發放到位，自籌負擔戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。（4）推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。（1）全鄉建檔立卡貧困戶，通過C、D級危房改造，土坯房整治、D補差、對標補短等政策，改造345戶；（2）全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉1507個貧困人口，全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”；（2）鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標，村醫配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。（1）義務教育階段貧困家庭學生無一輟學；（2）學校高質量改造達到寄宿制相關條件；（3）落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。（1）全鄉符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時解決臨時救助28人，（4）對符合條件的納入特困供養 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補貼223人，重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。（1）對478戶貧困戶全面評級授信，發放貸款1347.28萬元，政府貼息3年，促進貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規定管理，無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬，貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現，確保責任到人到位，政策落地落實，我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
（1）風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問題，即查即改問題678條，上卷問題同行業部門共同整改完成119條；2020年3月開展大排查“回頭看”工作中，即查即改問題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報卷外問題1條，縣抽查比對反饋34條問題均按期整改（5月20日）；
（2）產業就業、持續增收大行動
（3）項目資金、整合監管大行動
（4）務實擔當、落地落實大行動
（5）教育引導、感恩奮進大行動
（6）作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
（1）明確目標，分解任務，層層簽訂目標責任書。
（2）精細管理，動態清洗，適時調整系統信息。
（3）規范有序，優質高效，強化項目資金管理
（4）對標補短，查漏補缺，預防返貧漏評錯退
（5）務實駐村，精準幫扶，努力提升幫扶成效
（6）精準滴灌，務求實效，全面落實惠民政策
（7）產業就業，長短結合，保障持續穩定增收
（8）教育引導，政策主導，激發群眾內生動力
（9）正視問題，專項整治，全面加強作風建設
（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強過程軌跡管理
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（二）致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮耕地面積24988畝，人均耕地0.82畝，人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強。現有勞動力1.8萬人，文化素質普遍不高，部分勞動力身體素質不太好，創業創收能力不強。
（三）脫貧工作規劃。
1、脫貧目標。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧（2014年-2016年已脫貧2386人，2017年脫貧933戶3597人（動態數據）），確保“一超過、兩不愁、三保障”，即所有脫貧戶人均收入超過貧困線（其中超過貧困線1000元以內貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%）；所有脫貧戶不愁吃、不愁穿；所有脫貧戶子女完成義務教育有保障，基本醫療有保障，住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出，確保“兩完善、一達到、一控制”，即基礎設施和公共服務完善；集體經濟收入達到4萬元以上；貧困發生率控制在2%以內。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產業幫扶。每個村（社區）確立1個主導產業，辦1個示范園（點），支持企業、專業合作社、大戶帶動貧困戶發展產業。對貧困戶人均投入產業幫扶資金2000元。每個貧困村投入產業發展資金270萬元。二是醫療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農合費用，住院費用報銷比例達到85%，重大疾病個人自付費用無力承擔的全額救助。三是教育助學。對所有貧困戶適齡學生予以資金幫扶，每年幫扶學前兒童1000元、小學生1500元、初中生2000元、高中生2500元，大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務輸出。提供免費勞動技能培訓，提供就業信息，每人提供交通補貼和穩崗補貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”（不通路、不通水）或地質災害點的74戶301人（動態數據）實行易地扶貧搬遷，2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶（動態數據）貧困戶的危房實施改造，D級危房予以新建，其他級別危房予以修繕，2017年全部完成。七是生態補償。10543畝生態林每年每畝補助14.5元，從貧困戶中聘請護林員55人，年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元，可貸款3年自主發展，財政貼息；也可入股惹巴拉開發公司3年，每年分紅2000元，由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實行兜底，每人每月220元。十是完善公共服務。每個村（社區）投入100萬元新建村級公共服務平臺（含村部、文化廣場、圖書室、醫務室、電教室、籃球場等），2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫院，擴建1所學校。十一是完善基礎設施。每個貧困村投入270萬元，非貧困村（社區）投入100萬元，用于完善基礎設施建設,2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村（社區）派駐1個工作組，主要負責整村（社區）的扶貧規劃、基礎設施建設、資料匯總和對結對幫扶干部的管理。十三是結對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結對幫扶，每月上門幫扶交流溝通不少于2次，全年不少于30次。發動企業、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結對幫扶200戶以上。
（四）脫貧有利因素。一是經濟發展有一定基礎。鎮經濟發展居全縣中上游，2016年農村居民人均可支配收入7892元，比全縣人均7632元高260元，主要收入來源是種植、養殖、商業、務工。二是基礎設施有一定支撐。境內有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村（社區），基本實現組組通公路。所有村（社區）都完成了農網改造，絕大部分農戶通了自來水（未凈化）。三是資源開發有一定潛力。全鎮生態資源豐富，與縣內幾大景區在同一交通線上，生態旅游有發展潛力。中國消費寶集團投資2億元開發含鍶弱堿性礦泉水，擬于2017年建成投產，預計年產值2億元。如資源成功開發，可帶動就業，增加收入。
二、請求區支持事項
（一）支持主導產業發展。
1、請求支持百合產業發展。百合是鎮優勢產業，種植面積穩定在1.6萬畝，有1家省級農產品加工龍頭企業（百合加工）,有7個百合銷售專業合作社，67個百合加工點，是全縣百合交易中心，年交易額6億元以上。一是百合產業示范園建設。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體，投資1.4億元，占地300畝，選址鎮村，請求區在規劃設計、土地報批等方面的協調上予以支持，力爭2017年完工，建成全國最大的百合交易中心，建成后在資本和企業引進上大力支持。二是百合標準化生產示范基地建設。該項目投資0.6億元，請求區在規劃設計上予以支持，推動規模化、標準化生產。三是喜樂百合有限責任公司發展。該公司是我鎮唯一的1家省級農產品加工龍頭企業，請求區在技術上予以支持，拓寬其生產領域，發展成為國家級農產品加工龍頭企業。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小，請求區支持百合產品與區各超市、農產品銷售專業市場的直接對接，逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產業發展起步。鎮庫區、龍潭河流域、沙子坡林場三大板塊生態資源豐富，目前已有社會資本進入開發，但規模較小，請求區在資源評估、規劃建設上予以支持，實現旅游產業發展起步。
3、請求支持縣工業園新區落戶。我縣原工業集中區已不能滿足工業發展需要，擬新選址建工業園新區。目前縣初步選址有3處，我鎮紅石村最有競爭力，請求區支持我鎮向縣爭取落戶鎮。
（二）支持基礎設施建設。
1、請求支持小城鎮建設。鎮是我縣唯一的衛星鎮，已納入縣重點小城鎮建設體系。一是至縣城道路。該道路長7公里，寬18米，投資1億元。請求區在工可批復、初設、土地報批等方面的協調上予以支持。二是集鎮擴容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里，投資580萬元實施2條街道房屋立面改造，投資100萬元新建1個文化廣場，投資50萬元新建1座鎮公交車站，投資150萬元新建2個垃圾處理中心，請求區全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里，請求區在土地報批協調上予以支持，并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務平臺，請求區全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里，請求區全額援建。
（三）支持民生事業發展。
1、請求支持教育事業發展。一是鎮中學擴建。鎮中學擴建工程投資460萬元，2017年完工，請求區在規劃設計上予以支持。二是提高教育質量。鎮共有公立中學2所、小學2所、幼兒園1所，教學質量不佳，教育經費緊缺，請求區在教學管理、師資培訓、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學生。請求區發動慈善機構、社會愛心人士每年資助100名貧困學生。
2、請求支持醫療衛生事業發展。一是鎮中心醫院新建。項目投資850萬元，2017年動工，2018年完工，請求區在土地報批協調上予以支持。二是提高醫療水平。鎮中心醫院、醫院、各村衛生室醫療水平不高，請求區在醫生進修、專家巡診、對口坐診、遠程診療等方面予以適當支持。
（四）支持人力資源開發。
1、請求支持勞務輸出。鎮貧困家庭外出務工1147人（動態數據），年人均收入3.5萬元，只要1人務工可全家脫貧。請求區為鎮有意愿的貧困勞動力實施免費培訓并提供優質就業崗位。
2、請求支持干部隊伍建設。一是選優配強派駐工作組。請求區在派駐工作組人員中安排規劃建設領域、旅游領域、工業經濟領域的干部各1名并在我鎮黨委政府掛職任班子成員，彌補我鎮班子知識結構缺陷，幫助指導我鎮推動相關工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區每年接受鎮一定數量的鎮村兩級干部掛職鍛煉，接受新理念，學習新的方法，借鑒新的經驗，以全面提升我鎮干部能力素質，提升我鎮工作水平。
（五）支持建立對口幫扶制度機制。
1、請求建立領導視察機制。請求區領導來鎮視察工作，主要領導4年內最好確保1次，分管領導最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機制。請求區1年最好確保研究2次對口扶持工作（年初制定規劃1次，年末驗收考核1次），重大工作適時研究，最好確保1年聽取1次鎮工作匯報。
3、請求建立全覆蓋幫扶機制。請求區對鎮21個村（社區）全覆蓋幫扶，下轄鄉鎮（街道）2017年對口幫扶18個村，每個村幫扶資金100萬元（資金可沖抵區4000萬元總量）。
4、請求建立資金管理制度。請求區出臺對口扶持鎮資金管理相關辦法，以區或派駐工作組為主，鎮協助，確保資金使用安全和發揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區出臺派駐工作組的管理、考核等相關制度，以區為主，鎮協助。
三、鎮承接區對口扶持工作打算
（一）目標。
1、實現跨越。鎮主動作為，在區的扶持下，經濟社會實現跨越式發展，2017年全面脫貧，2020年同步實現小康。
2、成為標桿。鎮積極配合，使區援建項目和對口幫扶工作進度最快，形象最佳，效果最實，口碑最好，成為長沙市17個對口幫扶單位中的標桿。
3、樹立豐碑。鎮認真參謀，使區援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳，讓人民永遠銘記區的恩情，在人民心中樹立一座區真情幫扶的不朽豐碑。
（二）措施。
1、專班對接服務。鎮組建專門的工作班子，承接好區的對口扶持工作，確保工作落到實處。為區派駐工作組搞好服務，提供良好的工作和生活環境，堅決確保隊員生活不出格，安全不出事，工作不筐瓢。
2、承擔常規工作。扶貧和援建項目的一般性常規工作一律由鎮工作人員承擔，切實為區派駐工作組減輕工作量和工作壓力，確保工作組集中精力抓大事。
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二、任務安排
(一)城市基礎設施及公檢法司等項目工作組
城市基礎設施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務副市長姚志任組長，經濟開發區管委會、建設局、規劃局、環保局、公安局、司法局、城管執法局、民政局等單位主要負責人為成員。
1、經濟開發區管委會：負責開發區內的道路、標準化廠房等基礎設施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。
2、建設局：負責城市廉租房建設、經濟適用住房建設、拆遷安置房建設、城鎮污水處理設施、供水設施、城市路網、人防工程等項目謀劃推進工作。
3、規劃局：負責市政府指定的城市基礎設施和社會公益項目謀劃推進工作。
4、環保局：負責重點流域水污染和工業污染防治、醫療廢棄物處理、環境監測等環保項目謀劃推進工作。
5、公安局：負責“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。
6、司法局：負責司法所、調解中心等項目推進工作。
7、城管執法局：負責城市公交、城鎮垃圾處理設施等環衛項目謀劃推進工作。
8、民政局：負責農村基層政權建設、農村危房改造、社會化養老和城鄉家政綜合服務體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。
(二)科技、工業、勞動保障及生產服務設施等項目工作組
科技、工業、勞動保障及生產服務設施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經貿委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責人為成員。
1、科技局：負責科技類項目、防震預測預報等基礎設施項目謀劃推進工作。
2、勞動保障局：負責勞動就業下崗再就業培訓、農民工就業服務體系等社會保障項目謀劃推進工作。
3、經貿委：負責工業十大重點節能工程、循環經濟、自主創新、重大技術裝備自主化專項、產業升級專項、風力發電、高新技術產業化、高技術產業化重大專項等重大項目謀劃推進工作。
4、郵政局：負責城市郵電基礎設施和農村郵政服務項目謀劃推進工作。
5、供電公司：負責進一步完善農村電網工程、城市電網改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。
6、電信公司：負責城鄉電信基礎設施項目及服務項目謀劃推進工作。
7、移動公司：負責城鄉移動通訊基礎設施和服務項目謀劃推進工作。
(三)商貿流通、服務業等項目工作組
商貿流通、服務業等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務局、檔案局、總工會、殘聯等單位主要負責人為成員。
1、商務局：負責星級酒店、大型超市、商場、物流、農產品流通、食用油基礎設施、生產業集聚區(功能區)、生產力促進中心服務平臺、現代化交易平臺及其他服務業項目謀劃推進工作。
2、檔案局：負責市檔案館項目謀劃推進工作。
3、總工會：負責工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。
4、殘聯：負責殘疾人康復中心和其他殘疾人服務設施等項目謀劃推進工作。
(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組
教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責人為成員。
1、教育局：負責農村中小學校舍改造、中等職業教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發展等教育項目謀劃推進工作。
2、文化局：負責文化館、鎮級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農村電影數字放映、非物質文化遺產保護、旅游基礎設施等項目謀劃推進工作。
3、體育局：負責農民健身工程、體育場館等體育基礎設施謀劃推進工作。
4、廣播電視局：負責廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎設施類項目謀劃推進工作。
5、民委（宗教局）：負責孝文化中心、宗教場所及少數民族村建設等相關項目謀劃推進工作。
(五)農林水利及計劃生育等項目工作組
農林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農委、水利局、林業局、農機局、國土房產局、計生委等單位主要負責人為成員。
1、農委：負責新農村建設、農村沼氣工程、優質糧食工程、動物防疫體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(含以工代賑)、種子工程、旱作農業、油糖料生產、農產品質量安全工程、“百億糧倉”工程、農村清潔工程、農業生產配套服務體系等農業基礎設施項目謀劃推進工作。
2、水利局：負責農村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區節水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎設施項目謀劃推進工作。
3、林業局：負責林業血防體系和天然林資源保護工程、林業產業化等林業項目謀劃推進工作。
4、農機局：負責農機裝備項目、農機大市場等項目謀劃推進工作。
5、國土房產局：負責市政府指定的有關項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。
6、人口計生委：負責農村計劃生育服務體系等項目謀劃推進工作。
(六)發改、投資、城投及鎮（街道）等項目工作組
發改、投資、城投及鎮（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮（街道）等單位主要負責人為成員。
1、發改委：負責全市重大項目協調、統籌、匯總及信息，進京跑部等工作。
2、財政局：負責全市項目資金融通監管服務、農業綜合開發項目謀劃推進等工作。
3、投資促進局：負責全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。
4、城司：負責城市基礎設施項目融資謀劃推進工作。
5、鎮（街道）：負責本轄區內各類項目的謀劃、編制、推進以及協調工作。
(七)衛生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組
衛生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛生局、糧食局等單位主要負責人為成員。
1、交通局、國家公路局：負責農村公路、渡改橋、港口、城鄉客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規劃高速公路網、規劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。
2、糧食局：負責糧食產業園建設、糧油存儲設施、糧食烘干設備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。
3、衛生局：負責基層醫療衛生體系、市人民醫院、中醫院、社區醫療及中央財政對中西部地區社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等醫療衛生項目謀劃推進工作。
(八)綜合協調項目工作組
綜合協調項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發改委主任陳學文為副組長，財政局、規劃局、國土房產局、環保局、人行等單位主要負責人為成員。主要負責跟蹤國家和省有關政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設。
三、工作機制
1、建立項目信息溝通和報告機制
各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯系，主要負責同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯絡，對下加強信息服務和工作指導。要認真學習和借鑒先進地區的項目編制工作經驗，了解項目信息和投資動態，提高項目編制工作質量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發改委要會同市財政局、規劃局、國土房產局、環保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關部門都要明確一名專職聯絡員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領導小組辦公室。
2、建立項目編制和申報機制
項目編制實行主管部門負責制，各有關部門主要負責人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區項目編制經驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內需刺激經濟增長計劃的重大項目盤子。
3、建立項目督查督辦和協調機制
篇12
2）萬畝安梨基地項目：該項目座落在嶺南光明、姚丈子等8個村，實施主體為項目所在村，計劃總投資2000萬元，主要是安梨栽植，預計在2016年12月底建成，項目實施后，可帶動農戶2000戶，種植基地面積達10000畝。3）重點板栗節水滴灌項目：主要對高麗鋪、海紅莊、下抱榆槐、上抱榆槐4個村實施，實施主體為縣水務局，總投資1000萬元，主要打深井、建泵房、蓄水池、鋪設管路等。
2、續建項目2個：1）自治縣天海生態園（山區綜合山發）：該建設地點王子店村，項目總投資1.86億元，2014年計劃投資1215萬元，完成環山路建設、生態養豬場、山林生態柴雞養殖場、山羊生態養殖場。2）8000噸板栗倉儲保鮮及深加工項目（二期）：該項目在五指山村，擬建年儲藏保鮮板栗8000噸，加工速凍板栗2000噸。項目總投資8000萬元，其中建設投資5000萬元，流動資金3000萬元，其中征地500萬元，設備及安裝900萬元，基建3000萬元，板栗基地500萬元，科技投資及管理費100萬元。該項目建成后，年可實現銷售收入9000萬元，凈利潤預計達到1420萬元。解決勞動力500人，增加農戶收入450多萬元，直接帶動農戶1萬多戶，直接實現農民收入6930多萬元，目前一期基本完工，現在正在進行二期建設，預計年底完成主體建設。
3、在談項目1個：藍貓50萬噸野生酸棗汁項目：該項目預建設地點在溫杖子村，項目建設主體為唐山藍貓飲品集團有限公司，主要建設車間、野生酸棗汁生產線及配套設施等，項目計劃總投資為100000萬元。目前正在洽談階段，預計2014年8月簽約。
二、工作舉措
(一)狠抓板栗等產業基礎設施配套建設
集中力量，積極向上爭取涉農資金和幫扶資金用于進一步改善各村的板栗等水利配套設施建設。1）年內重點抓好村2013年低灌配套工程，架設線路2200米。沙溝村修護田大壩2000米。完善引水工程相關配套，建變壓器1座，架電線10000米。荒山溝村修護田大壩800米。引水上山工程8處，打機井8眼。五指山村2處板栗基地的水利配套設施建設及維修加固，打井3眼，架設管路2000米。硬化與婁子店村老劉家道路4500米。2）積極與水務部門溝通協調，抓好2014年縣水務局投資1000萬元板栗配套滴灌工程建設，重點在高麗鋪、海紅莊、下抱榆槐、上抱榆槐4個村實施。
(二)狠抓主導產業，切實增加農民收入
1、堅持把抓主導產業作為促進農民增收致富的根本途徑，按照肖營子鎮“《關于實力建設實施方案》中“一區三園”框架布局”要求，全鎮確定“板栗、肉雞”兩大主導產業，積極鼓勵扶持有條件的戶大力發展優質果品、特色養殖、建鄉村游農家飯莊等產業。重點在五指山村、荒山溝村2個村建2個板栗基地在1000畝以上，其它各村每戶板栗栽植株數達100株以上。年內每個村發展肉雞、絨山羊、牛、豬、狐貍等養殖戶要在30戶以上。2014年底力爭實現每個村1個主導產業富村、每戶有1個致富增收的好項目富民。
2、加大招商引資力度，以資源開發、旅游項目建設等為特色，積極開展形式多樣的招商活動，吸引農業產業化龍頭企業到我鎮辦廠、建基地，著力解決貧困村勞動力就業問題。一是村在肖景里原板栗初加工廠基礎上，積極引進農產品深加工項目，實現收購、加工、銷售一條龍，進一步延伸產業鏈條，提高農產品附加值。年內聯系北京客商投資，再上板栗深加工生產線2個，解決勞動力就業20人。二是以全鎮建設“農副產品深加工園”、“石材產業園”為契機，對北部的4個村即村、沙溝村、荒山溝村至少謀劃以雜糧、水果、板栗等特色農產品深加工項目3個，五指山村謀劃特色農產品加工項目至少2個，再謀劃好與建“石材產業園”相關的石材項目1個。年內全鎮每個村農業產業化項目落地1個，以此不斷壯大村集體經濟實力。
3、建立示范戶、合作社帶動機制。一是對每個村的養殖或栽殖示范大戶加大資金扶持，通過示范戶的引領帶動，激發各戶發展增收產業致富的激情，實現“要我富向我要富”轉變。每個村確定不少于10戶的示范戶，每個示范戶聯系帶動至少10戶。二是完善政府+龍頭企業+金融機構+合作社+農戶“五位一體”合作模式，解決一家一戶分散經營與集約化、標準化生產之間的矛盾。年內每個村至少建立1個農民合作組織（肉雞養殖合作社或養羊合作社、板栗合作社等），每個農民或每戶至少加入1個農民合作社。每個合作社至少20戶入社。通過示范戶、合作社帶動，確保戶入社（戶以4人為基數）年均增收達千元以上。
(三)狠抓技能培訓，拓寬增收渠道
一是先加強對全鎮村干部培訓，從而引領全村增收發展新思路。二是發揮林業、農業、畜牧等部門作用，大力開展對農村勞動力實用技術培訓，培養農業產業化發展急需人才，通過聘請縣內縣外教授、果樹技術老師在三融公司、縣職業教育中心、重點板栗基地村、重點養殖基地村每年組織不少于5場次培訓，基本對每個村勞動力針對種養殖需要分門別類培育1次以上。
篇13
25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩,出生在舊金山的她,從小就對中國和中文一點不陌生,因為那里有大量的華人,魏可欣也有不少華裔朋友。從念大學起,她就開始向一位中國留學生認真學習漢語,并從這時候擁有了自己的中文名字。
以優異的成績從經濟金融系畢業后,魏可欣本可以像她的許多同學那樣,在美國擁有一份收入豐厚的工作,過安逸生活。在紐約一家投資公司實習時,老板也很賞識她的才華,曾許以高薪想留住她,但女孩卻做出了一個驚人選擇:去中國做公益事業。之所以做出這樣的決定,很大原因來自于父親對她的影響。“從小到大,像父親一樣去創業和幫助世界,是我的理想。”魏可欣的MSN聊天頭像就是爸爸的照片,她視父親威爾遜為偶像。
威爾遜出生于一個貧困家庭,年輕時飽嘗生活艱辛。為改變命運,他拿出百分百的努力去工作,從一名普通員工,拼搏成了美國最大的地圖繪制公司的老板。經商之余,他還自覺幫助社會,利用自己的法學專業知識免費為窮人打官司。威爾遜從沒有忘記自己的貧苦出身,他希望能幫助更多窮人獲得幸福。79歲那年他賣掉自己的公司,把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創“窮人銀行”機構時,同樣少不了父親的慷慨捐助。“我在他身上學到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德。”
魏可欣知道,中國的貧困人口數量排在世界第二(僅次于印度),按照世界銀行貧困標準測算,仍有不少農村貧困人口,平均每天的生活費不足1.25美元,他們需要幫扶。同時,中國經濟的飛速發展也吸引了她:“我覺得當我在這個國家工作、生活幾年后,就會親身了解到,為什么在西方世界放緩了發展腳步紛紛出現危機時,中國依然發展迅猛?”基于這些想法,魏可欣于2006年來到了心往已久的中國。
初到東方世界的魏可欣,對這里的一切都充滿好奇。每天不知疲疲憊地踩著新買的自行車,穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉野間,感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙,這更讓女孩有了如魚得水的感覺。
當年9月,在清華大學的一個培訓班上,她結識了另一個漂亮的美國女孩――日后的合伙人孟康妮。這位學信貸專業的女孩來自芝加哥,當時已經在中國做了3年的小額信貸工作。
從此,兩個同歲的美國女孩既成了清華室友,也成了無話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們越走越近,兩人經常在中國各地一邊旅游一邊做調查。經過實地考察,她們發現了大部分美國人所不知道的中國。
“沒想到這里和美國完全不同,城市與鄉村間存在著巨大差別,農村要遠遠落后于城市的發展。”兩個女孩去了不少地方,被種種所見所聞觸動,她們認為:要想真正幫助那些偏遠地區的貧困農民,最好的辦法不是捐款捐物,而是“授人以漁”為其提供起步資金,讓他們自力更生去創業。
魏可欣與孟康妮一拍即合,決定用她們的熱情和所學的金融知識,投身于中國的扶貧事業。兩人商討后認為,小額貸款是幫助窮人開啟新生活的金鑰匙,但中國的小額信貸產業還發展不足。
她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創建“格萊珉銀行”,專門幫助窮人的故事中得到啟發,決定獨創一個名為“我開”()的小額貸款網站,吸引網上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國窮人,提供貸款幫助。
“我開”問世,
智圓貧困家庭創業夢
魏可欣說,她們給這個非盈利性機構命名為“我開”,是因為它代表著創造力,也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說“我要開始自己的事業、開始美好的生活了!”
但和所有熱血沸騰的年輕人一樣,在把創意付諸實踐時,她們很快就遇到了問題。首先,作為外國人,魏可欣和孟康妮無法在中國注冊合法的非營利性機構,她們只好在美國注冊了“我開”基金組織,再回到中國申請開設代表處。
2008年10月,一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房,成了“我開”設在中國的辦公室。在這里,魏可欣和孟康妮兩位“窮人銀行”創始人,帶領著她們在北京唯一的員工,剛招聘來的中國辦公室負責人張圣,開始沒日沒夜地忙碌于籌建網站,并在網上做募款宣傳。
剛開始,一切進展得并不順利。一個月過去了,不僅沒有收到一筆捐款,反而有人懷疑她們是借此騙錢,向當地司法部門舉報了魏可欣和孟康妮。經過一番調查,澄清事實后她們才被“無罪釋放”。不過因禍得福,辦案人員被兩個女孩的善舉所感動,把她們的事跡告訴給了媒體。當地報紙和電視臺的報道,使“我開”網站一夜間知名度大增。很快,就有一名商人捐來1000美元,此后,更多的捐款紛至沓來。
為了打消捐款人的疑慮,魏可欣和孟康妮還將“我開”定位為一種“人對人”的互動模式,幫助全世界的捐款者和中國的窮人建立起了聯系。在“我開”網站上,貸款者可以通過貼照片、掛視頻、寫博客來與提供貸款的人產生互動。這樣可以保證錢款用途的透明,讓出資者更有信心。
登陸“我開”網站,首頁上排列著許多農民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如,40歲的王桂蓮丈夫早逝,兩個孩子都在上學,她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養;內蒙古的五云高娃48歲,她想借4000元錢買點草來種;韓小山想貸款5000元,投入到奶牛身上,賺錢了將來把喜歡摔跤和足球的兒子送到市里的體育學校……每一位捐贈人都可以通過網站了解申請人的故事,并自行選擇受助人及捐贈數額。
65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮方壩村的農民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開了一家副食店,但因沒有足夠的資金,導致貨源缺乏,經營一直很慘淡。雖然他多次找當地銀行尋求貸款,卻因手續繁雜而遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補充了貨源,并簡單裝修了門面,使店里的生意大為好轉,月收入比過去增加了七八百元。
潘欽太高興地說:“‘我開’的手續很簡單,能解資金周轉燃眉之急。從借款開始,我每半月連本帶息還款180元,現在已經全部還清了。如果以后需要資金,我還會從‘我開’貸款。”老潘從網上貸到款的消息很快在周河鎮傳開,很快,全鎮就有80多戶家民從魏可欣她們手里貸了款,用于做小生意和發展養殖業。
在接受小額貸款之前的幾十年里,王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經50多歲,因為較嚴重的駝背,身高只有1.53米;和他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個聾啞人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身體,才剛好構成一個健全的人。除了在有限的土地上干一點農活兒,剩余的時間里,他們會在村子里四處打短工。因為身體的缺陷,他們能干的事情并不多,回報通常是一頓飯或一些糧食。
2008年11月,“我開”與當地的小額貸款機構合作,在他們村作起了宣傳。兄弟倆思前想后,決定借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后,王安民賺了1000多塊錢,便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好,它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候,還可以幫人耕地。每耕一畝地,王安民能賺幾十塊錢。2009年底,當下鄉走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時,他們已經有了兩頭牛。
野心勃勃,
做世界上最大的“窮人銀行”
也許有人會問,農戶能按時還錢嗎?萬一有人把貸款揮霍了,還不上“我開”怎么辦?其實,在創辦“窮人銀行”之前,魏可欣和孟康妮已經考慮到了這些問題,并想出了對策。
她們通過考察與洽談,與中國各地一些信譽最好的小額信貸機構簽訂了合作協議。平時只需把“我開”募集到的捐款轉給這些機構,由它們負責具體的借貸事宜。“那些懂方言、了解風俗的小額信貸機構,比我們更適合做貸款的發放者。”魏可欣說。
要想從“我開”獲得一筆貸款,你就要事先規劃好,會用這筆錢去做什么,怎么獲得收益,相當于提供一份創業“可行性報告”。地方上的小額信貸機構工作人員,還會受“我開”委托到農戶家里核實情況。如果你按期還了款,就會在“我開”網站上擁有良好的信用記錄,需要的時候還可以不斷地貸款,辦理流程也變得更簡捷。
雖然無須任何抵押,但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農村信貸機構的工作人員,本身也是農民,他們與客戶的關系就是鄉鄰和朋友,幾乎每周都見面。除了業務上的往來,信貸員們還會傳授各種農業知識和技能。“不按時還錢,自己都不好意思。”這是農民們常說的話。
曾經有一個農民,向“我開”借5000元錢養了一群鴨子,之后鴨子全部生病死了,他不得已只好外出打工。但在走之前,他跟鎮上的信貸員講好,會按時匯錢回來。果然,他的還款每個月都如期而至,直到全額還清。為了有效利用這些捐款,“我開”網在收到受益人的還款和利息之后會繼續使用,再將這些資金貸給其他需要幫助的人,如此循環往復。運營近兩年來,魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100%的還款率。
“我開”的捐款者80%是和中國有關系的人,比如華人,以及在中國留學或生活過的美國人,還有收養了中國孩子的美國家庭。此外,也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管只是每筆一兩百美元,甚至10美元、20美元的捐款,但正如“我開”網站上所寫的宣傳口號――“您的舉手之勞能使他們生活得更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農家,就能讓他們擺脫困境,改變一個家庭的生活。
關于資金的募集,“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設有志愿者的分支機構,一共擁有150多位熱心公益的人,他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動,并四處做演講,為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外,“我開”還與幾家大公司達成了合作,比如與航空公司聯手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發展”的公益活動,取得了良好收效。
受資金限制,目前“我開”只能先與四川、內蒙古兩個省區的貧困農村合作。每隔三個月,魏可欣和兩位同事,都要晝夜坐火車到這兩個省份實地考察一次,每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報,查看小額信貸機構的相關賬目,魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農戶。在交通不便的偏遠山區,她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路,才能到達那些農民家里。看到一些農戶用“我開”提供的資金改善了貧困生活,甚至走上了致富路,聽著他們樸實的感謝,這位美國女孩覺得很幸福。
