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篇1
(一)就業能力上的弱勢
就業能力是一種以學習能力為基礎，通過教育培養獲得的與職業相關的綜合素質和能力。地方院校貧困大學生多來自邊遠、偏僻地區和城鎮低保家庭、單親家庭。由于教育資源有限和家庭經濟能力的限制，很難像家庭經濟好的學生那樣，自幼就參加音樂、美術、舞蹈、外語等培訓，一些農村學校甚至就沒有很好地開設這些課程，導致貧困家庭學生人文素養整體欠佳，視野不開闊，缺少特長，表現能力和與人溝通的能力不強，舉手投足較為拘謹，面對用人單位的考察無特長展示，顯得不自如、不大方，隨機應對的能力較差，難以讓用人單位了解和賞識。還有一些貧困生性格內向，不善于交際，不熱衷于班級工作和校內各種活動，將自己封閉在一個狹窄的空間內，無法提高自己的交際能力、組織協調能力等，面試時缺乏推銷自己的能力，失去了很多就業的機會。同時，很多貧困生在校期間為了減輕家庭經濟負擔，在社會上兼職，耗去了很多時間和精力，投入到學業上的時間和精力相應減少，學業成績優秀的較少，專業能力的不突出也加劇了貧困生在就業中的弱勢。
(二)就業信息上的弱勢
地方院校大多處在地方，遠離中心、發達城市，同區域高校少，難以舉辦影響大的招聘會來吸引用人單位集中選聘畢業生。同時，高校擴招加劇了地方高校與重點高校的差距，導致不少地方院校辦學經費短缺，學校走出去為學生搜集就業信息的難度大，為貧困生提供的就業信息少，信息渠道不暢，而貧困生也因為經濟上的窘困而不容易參加在大城市舉辦的招聘會和異地應聘，得到的就業信息受到極大限制。
(三)社會資源上的弱勢
不同家庭背景、不同社會階層的子女接受教育以及就業機會的不平等在任何國家都普遍存在，我國現行的大學畢業生雙向選擇的就業制度雖然強調公平、公開和公正，但在社會平等競爭的用人機制還沒有健全的今天，各種社會資源對畢業生的就業仍然起著舉足輕重的作用。貧困生主要來自邊遠農村和城鎮下層，經濟窘困，生活圈子狹窄，缺少可依靠的社會關系，在社會資源的占有量和質量上都相對貧乏，依靠家庭背景支持就業的可能性小，幾乎沒有社會資本可利用。北京大學“高教規模擴展與畢業生就業”課題組的調查顯示，不同階層子女受教育后的結果不平等，行政管理人員子女的工作落實率要比農民子女高14％。在目前許多城市就業競爭中“聘人唯熟”“權錢交易”等不正之風仍然存在的情況下，貧困生就業明顯處于劣勢地位。
(四)就業期望上的弱勢
貧困作為一種生存狀態，已經給貧困大學生以深深的印記，地方院校貧困大學生背負擺脫現狀的壓力和尋求回報的愿望更加強烈。因為這些家庭往往是節衣縮食、負債累累供子女上學，家長把改變家庭經濟狀況的希望全部寄托在了孩子身上，希望他們畢業以后在城市找到高薪、穩定的工作。很多貧困大學生也深知家庭經濟狀況，渴望工作后對家庭有所回報，而目前存在的城市與鄉村和基層在基礎設施、發展空間和收入等方面的差距，使很多貧困生不愿意到小城鎮和基層就業，而自身就業上的弱勢地位又難以在城市謀求好的就業崗位，從而失去很多的就業機會，造成“就業難”。
(五)就業成本上的弱勢
近幾年，畢業生求職成本不斷攀升，在就業過程中，從制作簡歷、形象包裝、通信費用、往返路費、住宿費以及參加各種求職技巧講座，取得名目繁多的資格證考試等費用，動輒上千元，對于富裕家庭來說可能算不了什么，對于貧困家庭卻大大超出了他們的經濟承受能力，特別是異地參加一些大型招聘會，更讓貧困大學生不堪重負。
(六)學校影響力和專業設置上的弱勢
地方高校大多數屬于一般院校和民辦高校，缺少名牌、重點大學的知名度和影響力，這些院校的畢業生在就業競爭中不容易得到用人單位的青睞和認可，加上地方院校受當地經濟和社會發展水平的影響，學科建設滯后，專業設置陳舊，學科結構不合理，培養的人才與社會需求脫節，社會競爭力不強，導致不少當地的用人單位也“舍近求遠”，鐘情于重點大學或“211”工程大學的畢業生。用人單位對名牌、重點大學畢業生的偏好剝奪了地方院校畢業生參與公平競爭的權利，作為地方院校的貧困生更是處于弱勢。
二、政府統籌解決貧困大學生就業問題是義不容辭的責任
貧困大學生就業是社會就業的重要組成部分，是千萬個貧困家庭最關心、最直接、最現實的利益問題，做好貧困家庭大學生就業工作是維護人民群眾切身利益、促進社會和諧、落實科教興國戰略的本質要求。在高等教育大眾化階段和市場經濟條件下，完全消除貧困生就業難問題是不可能的，但是改變貧困生就業弱勢地位，把貧困家庭學生失業率限制在自然失業率水平，最大限度地實現貧困家庭學生充分就業，是各級政府義不容辭的責任。
(一)政府應把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，把促進貧困大學生充分就業作為政府的重要職責
政府是大學畢業生就業工作的組織者和推動者，應從長遠發展的戰略高度提高對貧困大學生就業工作的認識，把經濟增長優先的發展戰略調整為經濟增長和擴大就業并重的發展戰略，在目前金融風暴席卷全球的特殊背景下，甚至可以犧牲一些經濟增長的速度。努力擴大就業，將貧困大學生就業納入當地社會就業考核體系，建立目標考核制。政府各級主管部門要把工作重心從以前的就業管理轉變到就業服務上來，樹立“就業優先”的觀念；要加強人事、勞動和戶籍制度改革，完善社會保障體制，盡快取消各項限制性政策。
為貧困大學生到基層、邊遠地區、艱苦行業和民營企業、非正規就業掃除戶籍、人事檔案、醫療養老保險等方面的障礙，解決他們今后工作流動、戶口遷移、子女人學、養老保險受益等方面的問題，為人才自由流動和貧困大學生自主擇業創造寬松、公平的社會環境。
(二)積極發展地方經濟，創造就業崗位
發展經濟、增加就業崗位是政府促進貧困生充分就業、援助就業弱勢群體的根本出路。以當前達州市為例，地方經濟發展仍然不夠，傳統工業企業如紡織、機電、汽車制造、食品加工等企業相繼在20世紀90年代末倒閉。以鋼鐵、煤電、天然氣開發加工、建材、農副產品加工為重點的新興產業群發展勢頭較好，這些產業群的建設和發展，必將新增大量就業崗位，吸納各類勞動力就業。政府應進一步優化投資環境，規范行政行為，為產業集群的發展營造良好的投資和建設環境。此外，地方院校所處的地級城市，大多數是本區域的商貿集散地，第三產業發達，大力發展第三產業。對吸納大量下崗再就業職工和新就業人口具有十分重要的現實意義。從國內外經濟社會發展的經驗看，在工業發展水平很低時，都出現過第三產業發展超前的情況，這是因為金融、保險、服務行業是第三產業的支柱，這些行業與人民群眾的生活息息相關，隨著老百姓生活水平的不斷提高，人們要求得到方便、快捷、優質的服務。滿足這些要求必須接受一定的專業教育才能勝任，這些行業的性質介于白領與藍領之間，貧困大學生在心理上也易于接受，工作安心和穩定，可有效地解決貧困大學生就業難的問題。政府還可通過財政、稅收、金融貸款等手段和優惠政策，支持民營企業尤其是中小企業發展，鼓勵企業增加就業崗位，對聘用貧困大學生就業達到一定數額的中小企業給予傾斜政策和納稅優惠，以激勵他們扶持貧困大學畢業生就業。
(三)實施就業激勵，對到艱苦地區和艱苦行業工作的貧困生給予合理補償
多年的實踐證明，完全依靠市場機制解決大學生從事艱苦職業的效果欠佳，需要政府通過有效的政策激勵，來促進勞動力供求均衡，鼓勵大學生到特定地區、落后地區、危險地區、中小企業就業，并對他們的收益差進行制度化的合理補償。我國大學生就業政策從傳統的政策安置轉向政策激勵的進程中，通過制度化的激勵，實施大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃，鼓勵大學畢業生到基層和艱苦地區工作，收到了一定的成效，但是還應該在激勵的具體化、補償水平的確定以及大學生未來發展上給予更多的考慮，消除行業和城鄉二元分割狀態。現在最大的問題是在西部、基層就業的回報與大學生人力資本投入不成比例，為了解決山區、落后地區的人才需求，推動當地經濟的發展，政府應撥出專款，對到這些地區就業的大學畢業生的收益進行合理補償。如對到山區、貧困地區基層工作的畢業生，在工資定級、職稱評定方面給予適當優惠，在安家補貼、住房補貼、崗位津貼等方面給予補助，特別是對達到一定工作年限的貧困生，在助學貸款方面給予減免，在招考公務員時優先錄用，吸引更多的貧困大學生參加“西部計劃一三支一扶”，不僅可以解決家庭條件較好的學生不愿意到山區和艱苦行業就業的問題，還可以緩解山區和貧困地區因勞力轉移帶來優質人才尤其是村干部和科技人員稀缺的問題，為社會主義新農村建設培養和儲備人才。
(四)建立和完善統一規范的畢業生就業市場體系
目前我國畢業生就業市場按組織主體主要分為三類，第一類是高校主辦的畢業生就業市場，承擔了大部分畢業生就業的任務，具有針對性強、簽約率高的特點，成為畢業生就業市場的主體；第二類是教育部門主辦的區域性或行業性的就業市場，是對第一類市場的有力補充；第三類是人事、勞動部門舉辦的人才市場和勞動力市場，這類市場雖然以在職人員為主，但也招收部分大學畢業生，這類市場影響較大，管理規范，需求較多，是大學畢業生就業市場的重要補充。但這樣的市場格局不僅信息分割，而且還存在封鎖，使畢業生疲于奔命地“跑場”，也難以得到準確信息。亟待政府出面建立一個信息共享、資源貫通的就業市場。
政府應利用公權加大對就業信息平臺的打造和財力投入，建立和完善高校畢業生就業網絡信息系統，加強信息調控。目前全國畢業生就業指導中心已構建中國高校畢業生就業服務信息網，定期向社會公開供求信息，通過快捷的服務信息化水平，打破就業信息地區分割和行業隔離的現象，實現了信息資源共享，提高了畢業生就業市場的運行效率。地方政府還應充分依托和大力開發互聯網資源，督促職能部門牽頭建立與全國性相結合的區域性網上就業信息集散平臺，開辟貧困生網絡就業信息專門通道，把各地、各單位的需求信息與國家和高校的畢業生信息在網上實現高效的對接，形成國家、地方和高校三級就業服務網絡體系，實現人才市場、勞動力市場和高校畢業生就業市場的相互連通，資源共享，在更大范圍內實現網上就業指導、網上招聘、網上簽約等功能，最大限度地減少貧困生就業成本，提高網上簽約率和就業成功率。同時，政府要加快制定高校畢業生人才市場相關政策法規，明晰市場主體中畢業生、用人單位和高校三者之間的權、責、利，建立畢業生就業市場中介組織的審批制度，完善舉辦畢業生雙選會的審批制度，明確舉辦畢業生招聘會的條件和審批程序，提高畢業生招聘會的實際效果，強化《全國普通高等學校畢業生就業協議書》的法律地位，從法律的層面上制止亂招、濫聘、亂收費、就業歧視和畢業生隨意違約等的行為。
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一、當前貧困大學生就業現狀
（一）就業整體水平低
貧困大學生受到各種因素的影響導致在就業中往往處于劣勢，在就業時貧困大學生對考慮職業情景更加考慮的是收入的多少，這樣就導致學生在就業之后也會頻繁的跳槽。貧困大學生在就業之后一般不會找到合適的工作，即使有的學生在畢業之后能夠找到一份工作，也往往和自己學習的知識內容不符。從就業時間來看，貧困學生的簽約時間往往比較晚，這樣就導致貧困生初次就業并不是那么理想，使得貧困生的就業整體水平比較低。
（二）目的性過強
貧困大學生相對于其他的大學生群體在教育教學中往往會考慮到很多的因素，其中最為重要的是家庭因素，在就業時會考慮到改變自身的家庭狀況。這樣導致貧困生在就業時往往就會考慮到收入方面的高低，至于專業對不對口則不是很在意。在高薪的追求時，對于去基層、回老家發展更加傾向于向大城市發展。
（三）自主創業艱難
貧困大學生在畢業之后也會有創業的想法，希望通過創業能夠快速的改變自身的家庭狀況，但是貧困大學生在創業時也會受到經濟方面的限制，另外創業時也尋找不到較好的資源。這樣就導致學生僅僅是有創業思想的萌芽很快就會減退。國家在發展中不斷出現相關的就業政策，會設置大學生自主創業貸款政策，但是實際對貸款資金需要經過煩瑣的審批手續，這樣就導致學生不愿意麻煩去申請貸款。
二、貧困大學生就業幫扶對策
大學生就業問題尤其是貧困大學生的就業問題引起了社會和高校發展的關注，對于貧困大學生德吉就業問題要不斷完善相關幫扶政策，以此提升學校貧困大學生的就業競爭能力。
（一）注重心理輔導
高校在發展過程中要注重采用各種各樣的形式來幫助貧困大學生，除了在生活、學習中給予一定的物質幫助之外，還要注重對學生的心理輔導。通過和貧困大學生之間的溝通交流，對學生進行思想上的引導，通過給學生創設一定的氛圍，更好地進行就業指導。通過組織多種多樣的就業心理輔導，讓學生能夠在認知、情緒、行為等方面開展有針對性、層次性的心理健康教育。特別是對心理存在障礙的學生進行心理調節，以便更好地排除心理障礙，增強學生的自信心，促進學生健康發展。貧困大學生在校園也會接觸一些勵志性的人物，這就能夠在一定程度上發揮這些勵志人物的作用，可以讓一些貧困大學生進行畢業回訪，通過一些貧困畢業生的成功就業給貧困大學生在心靈上的震撼，通過貧困大學生之間相似的經歷來傳遞能力，讓貧困大學生能夠克服自身負能量，從而能夠取得就業上的成功。
（二）注重能力幫扶
為了更好地提升貧困大學生的就業競爭能力，要注重對貧困大學生的能力幫扶，在專業設置上要能夠聯系實際崗位，在教育教學中要注重應用新穎的教學方式，可以通過實驗課、實踐課等形式在提升學生知識的同時還能夠提升學生的自主創新能力。對學生的幫扶應該從大學開始，要對學生的職業生涯規劃進行指導。讓學生形成對自身就業的清醒認識，樹立正確的就業觀念，對自身就業制定明確的職業規劃，以便更好地進行努力。貧困大學生作為重點幫扶對象，要能夠注重對其的幫扶效果，以便更好地提升貧困生的就業效果。
（三）注重經濟幫扶
在對貧困生的就業幫扶時要注重對學生在經濟方面的幫扶，可以通過設置獎學金和助學金的方式來幫助貧困生進行就業。當前高校在發展中針對貧困生也設置了一些勤工助學崗位，這就在一定程度上減輕了學生的經濟方面的壓力。但是學校本身能夠提供給學生的崗位畢竟有限，這樣就不能很好地滿足貧困大學生的需求。為此，學校在發展中要能夠為學生提供大量的勤工助學、實習實踐的機會，讓學生能夠在實踐、勞動中獲得相應的收入，以此解決貧困生在就業上的競爭力。
結語
貧困大學生受到各種因素的影響導致在就業中往往處于劣勢，在就業時貧困大學生考慮的是收入的多少，這樣就導致學生在就業之后頻繁跳槽。目的性過強、自主創業艱難等問題，這就需要高校在教育教學中注重貧困大學生的就業問題，在教育教學中不僅僅注重相應專業知識的學習，還要能夠注重對貧困生的理論指導，高校可以采用多種形式來加強對貧困大學生的心理幫扶，在日常生活中不僅要注重加強與貧困大學生之間的溝通交流，了解學生的心理動態并對其進行思想上的引導，給學生的學習、生活創設一定的氛圍。要注重對貧困大學生的能力幫扶，在專業設置上要能夠聯系實際崗位，注重對學生在經濟方面的幫扶，設置了一些勤工助學崗位，在高校發展中還要不斷注重對貧困生的就業幫扶，以便更好地提升貧困大學生的就業率。
參考文獻：
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隨著高等教育大眾化的進展，高校在校生人數在不斷增加。相應地由于家庭經濟的原因高校貧困大學生也逐年增加，根據統計，普通高校中的貧困學生一般占在校大學生總數的20%左右。
1 高校貧困大學生職業生涯規劃幫扶的必要性與重要性
職業生涯規劃由美國學者上世紀50年代提出，上個世紀90年代進入我國并受到我國企業、學校等組織和部門的高度關注。
1.1 高校貧困大學生職業生涯規劃幫扶的必要性
貧困大學生大多接受的是相對薄弱的基礎教育，教育觀念落后，很多學生的英語、計算機等綜合能力較弱。考入大學后，出于家庭經濟的考慮，努力學習，想盡快找份工作，出人頭地，職業生涯規劃和設計過于簡單。同時由于性格原因，與老師同學溝通交流較少，他們往往只重視專業課的學習，而忽略了綜合素質的培養，缺乏就業競爭能力。這些貧困畢業生對于當今需求綜合素質的企業來說不具有吸引力，而不能順利就業的經歷將會使他們產生巨大的心理落差，困惑、焦慮、無所適從，嚴重的甚至產生軀體不適及精神疾病癥狀，因此高校貧困畢業生的職業生涯規劃十分必要。
1.2 高校貧困大學生職業生涯幫扶的重要性
1.2.1 幫助貧困大學生端正就業心理，增強自我認知的主動性
許多貧困大學生在就業過程中存有許多錯誤的就業心理，導致就業難度加大，而職業生涯規劃能幫助他們客觀分析自己，主動認知自我，進而改變不良的就業心理。通過一些專業測試軟件的測評以及專業老師的指導，貧困大學生能客觀地了解到自己的優勢和興趣，充分認識到自己的優勢和劣勢。通過職業生涯規劃主動認識自己后，他們就會有的放矢地在優勢方面下功夫，不斷完善自己，獲得更多的成就感，從而走出心理誤區。
1.2.2 幫助貧困大學生自覺挖掘自身潛能，提高綜合能力
在制定職業生涯規劃的過程中，通過分析學生的優勢、劣勢、短期目標、長期目標，讓貧困大學生發掘出自己的潛力。在遠大的人生目標指引下，貧困大學生克服自卑、逃避的心理，主動克服生活中的困難，積極參加社會實踐和各種團學組織和活動，以此全面提高自己的綜合能力，更好地適應社會的需要，為貧困大學生以后的順利就業，奠定堅實基礎。
1.2.3 幫助貧困大學生積極進行職業探索，盡早確立職業發展目標
高校貧困畢業生在擇業時，存在著擇業目標不明確，盲目無所適從的思想傾向。進行職業生涯規劃有助于貧困生了解自己將來適合的職業，盡早地確定職業目標，在接下來的學習生活中關心并主動了解自己所學專業在今后的發展趨勢，便于其盡早調整。同時激發貧困大學生專業學習的興趣和熱情，將被動學習轉化為主動學習和探索，提高學習的自主性，鞭策自己自覺地學好專業知識，有助于今后的就業和職業發展。
2 高校貧困大學生職業生涯規劃面臨的問題
職業生涯規劃對高校貧困大學生的個人成長以及職業發展具有舉足輕重的作用，但是由于貧困大學生的家庭期望、心理素質、社會資本等方面的特殊性，造成貧困大學生在職業生涯規劃方面存在一些問題。
2.1 就業期望值與現實相悖
貧困大學生出于改善家庭經濟的考慮，在職業價值觀上不能正確客觀地評價自我，把高收入、高福利、高地位單位作為就業期望值的重要標準，從而不愿下基層、到農村、到非公有制企業、到西部地區開創事業，就業期望受到很大的局限。大部分貧困生就業期望值和擇業取向與現實社會的崗位需求出現較大偏差。
2.2 心態不成熟、不健全
家庭經濟上的困難直接影響了貧困生良好心理素質的培養。在面臨激烈的就業競爭時，各種困難和挫折的出現，引發了自卑、壓抑、消極等心理障礙，導致貧困生的心理負擔過重，對貧困大學生的就業心態造成較大影響。貧困心理的長期積壓導致貧困大學生在職業生涯規劃時不能正確認識自我，缺少理性的眼光和辯證的思考，好高騖遠。
2.3 綜合素質相對缺乏
一方面， 大多數貧困生來自貧窮的農村或經濟收入偏低的城鎮， 基礎教育和素質教育的落后使得他們往往在動手能力、語言表達能力等方面有所欠缺，另一方面，在大學讀書期間，由于貧困大學生自身的原因，使他們失去了很多鍛煉自己的機會，從而造成了語言表達、人際關系、組織管理、動手操作等方面的不足。同時，在追求“證書熱”求職環境下，貧困大學生由于經濟條件的制約而使證書缺乏，從而影響了其就業競爭力。
2.4 高校的職業生涯規劃課程針對性不強
近年來，高校相繼開展職業生涯規劃相關課程，對在校大學生提供了專業的生涯規劃指導，但是針對貧困大學生職業生涯規劃的課程內容較少，不能給這個特殊群體提供有力的指導。
3 如何對高校貧困大學生進行職業生涯規劃幫扶
對高校貧困大學生進行職業生涯規劃幫扶必須從多方面入手，既需要貧困大學生積極主動、正確對待職業生涯規劃，也需要高校在個性化、全員化、全程化職業生涯規劃和就業指導上下功夫，同時也需要社會的關心和幫助。
3.1 幫助貧困大學生更新就業觀念，主動進行職業生涯規劃
高校自身要認識到學業與職業生涯規劃對學生發展、對學校發展的重要性，將教學和教育管理結合起來，在教學過程中滲透職業規劃的觀念，共同指導學生的學業與職業生涯規劃，并且把它作為實實在在的工作來開展，進一步在教育教學體系中不斷健全和完善職業規劃指導和輔導，以此幫助貧困大學生主動做好職業規劃，應對激烈的職業市場競爭。
3.2 建立貧困大學生檔案， 加強個體指導
高校從學生入校起建立貧困大學生的檔案，將貧困大學生的家庭情況、特長、興趣愛好等進行登記。根據貧困大學生個體的情況，在職業生涯規劃指導老師的指導下貧困大學生完成職業生涯規劃，并進行調整。與已就業學生保持聯系，關注他們的就業情況，跟蹤服務，從中找出經驗，為在校的貧困生提供更好解決就業問題的辦法。
3.3 開設貧困生職業生涯規劃和就業指導相關課程
通過開設貧困生職業生涯規劃課程能從理論上系統化地對貧困生職業生涯規劃提供指導，比較全面覆蓋在校貧困大學生。課程的形式和內容可以多樣化，可以是授課，也可以講座或增加實訓的內容，使學生獲得的知識更加深入和系統，有效引導貧困學生進行科學規劃。
3.4 為貧困大學生提供專業的職業測評和指導
學校為貧困生提供與職業選擇有關的性格測試、職業興趣測試、職業能力測試等服務，為他們提供各種測試工具和方法，提高他們的自我認知水平，指導貧困大學生進行自我測試和評估等，為職業生涯規劃提供有力的數據支持。
3.5 對貧困生進行輔導和培訓，幫助其更好地自我認知
舉辦勵志講座，邀請白手起家的成功人士和較為成功的曾為貧困生的校友來校為貧困生作報告，用成功案例激勵貧困大學生，發揮榜樣引領的作用，讓貧困大學生對自己的職業生涯充滿信心的同時，借鑒成功人士的職業生涯過程。邀請企業家或校友通過講座的形式介紹行業的發展狀況，為貧困大學生職業生涯規劃提供參考。積極聯系企業為貧困大學生提供實習的機會，對實習過程中遇到的問題提供幫助。
3.6 加強就業平臺建設，幫助貧困生獲取更多的社會就業資源
有效就業信息的缺乏導致了貧困生就業機會的缺少和就業路徑的狹窄。學校可以盡早建立目標用人單位與貧困生的溝通交流機制， 采取“請進來、走出去”的辦法，把這些目標單位請進校園，通過貧困大學生暑期社會實習的機會加強學生和企業的相互了解，增加就業機會。同時，社會也應該通過政策、資金等給貧困大學生更多的機會和支持。
3.7 鼓勵貧困大學生樹立創業意識，嘗試走創業之路
隨著大學生數量的增加和就業市場的逐漸飽和，自主創業日益成為年輕人的職業選擇。目前，國家對大學生自主創業提供了寬松的環境和政策支持，貧困大學生在了解市場、了解社會的基礎上，可以提早樹立正確的創業觀，端正創業動機，培養創業興趣。同時貧困大學生可以配合學校開展的各種創新團隊活動，培養創新精神，為今后將創業確定為職業目標奠定基礎。
總之，貧困大學生是高校大學生的重要組成部分，而貧困大學生的就業工作對保證高校和社會的和諧穩定有著重要的意義，幫助貧困大學生進行有效的職業生涯規劃對高校和社會提出了較高的要求。
參考文獻：
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篇4
據官方公布的數字，目前在全國普通高校中，經濟困難學生約240萬人，占在校生總數的20%；特別困難學生的比例為5%-10%，人數大概在160萬。其中，農村貧困大學生又占貧困生總數的90%以上，由此可以看出大學里有很大比例的貧困人口。針對這部分人群的扶貧任務很重，卻又很特殊，因為他們雖然現在貧困，將來卻有可能有能力去消除貧困。
從學費上看，中國大學生的年平均學費是6000元左右，加上住宿費，書本費，生活費，一年的總消費在12000元上下，四年就是48000元。有統計顯示，85%的貧困家庭總收入不足以支付子女的教育費用，11%的家庭教育支出比例高達家庭總收入的80%。
從大學生日常消費來看，據一份關于全國貧困大學生的調查報告顯示，貧困大學生的生活費平均每月約260元。在大城市，這260元只能滿足學生們的吃飯等基本需求，還有約18%的家庭不提供生活費。而貧困生周圍的同學每月生活費平均在660元左右。
據調查，44%的貧困生偶爾參加校內勤工儉學；35%是有就參加，沒有就不參加；8%的人總是參加從未中斷過；從不參加的占到14%，這說明在高校內勤工儉學的機會不多。基于此，不少貧困學生選擇了尋找社會上的兼職，以解經濟貧困之優。然而，校外兼職往往機會少、成本高、風險大，并且與所學專業基本無關，大部分是一些促銷、家教之類的工作。
在貧困大學生眼里，就業是件無比重要的事情，因為他們面臨的是償還學費或者助學貸款，面臨的是必須及早承擔家庭經濟的重擔，面臨的是自己在城市里迅速扎根立足的生存壓力，因此他們的就業期望值也很高。調查顯示，對于就業單位，82%的貧困大學生希望能到國家機關和國有企事業單位工作，10%選擇自主創業，7%選擇建設新農村。即便如今就業形勢日趨嚴峻，貧困大學生也沒有放低就業期望值，這種矛盾，導致了農村貧困大學生在就業市場上面臨兩難境地。
現實意義
筆者認為，把貧困大學生納入國家重點扶貧對象有積極的現實意義。
第一，扶持一個貧困大學生上學就是扶持了一個貧困戶。貧困大學生大多來自中西部地區的貧困家庭，40%的貧困學生家庭年收入在3000元以下，主要來自父母外出打工及種田收入。他們的父母大多知識水平不高，且缺少培訓機會，難以改變家庭的貧困現狀。但是，如果能幫助貧困大學生讀完大學，順利就業，他們就自然成了家里的經濟支柱，這類貧困戶如果不出現大病負擔，一般都會脫貧致富，較之政府的普惠式扶持，脫貧效果可能更明顯。
當然，教育投資存在著很大風險，如果受教育者在消費了大量投資之后沒有得到合適的工作機會，或者無法將所學轉化為實際生產力，收益和回報便無從談起，家庭極可能長期陷入貧困的泥淖。如果這種現象長期延續，將會給社會的穩定和發展帶來極大隱患。因此，在對貧困地區扶貧開發政策的頂層設計上，對那些來自重點貧困縣的貧困大學生，既要扶持他們“上得起學”，還要扶持他們“就得了業”。
第二，培養一個貧困大學生成才就是推進農村扶貧開發工作。從現實情況看，大學畢業后會選擇去貧困地區工作的，絕大多數還是來自貧困地區的學生。目前趨勢較好的有大學生村官和大學生返鄉創業兩種潮流，他們對建設新農村、改變貧困地區的落后面貌，已經和正在發揮著越來越明顯的作用。相對于城市的學生來說，他們對農村更熟悉，也更有感情。
應對策略
在針對貧困大學生的具體幫扶上，也應形成“三位一體”的工作思路。
第一，專項扶貧方面，國家在對農村貧困戶按現有政策扶持的基礎上，應對有子女上大學的貧困戶有專門的扶持，作為扶貧到戶的一項專門政策，確保他們上得起學。
同時，國家應為貧困大學生創造良好的就業條件，在就業培訓、企業招聘、政策宣傳等方面進行政策指導，緩解日趨嚴峻的就業形勢。在大學生自主創業方面加大資金支持力度、稅費優惠政策，使得部分有能力有條件的貧困大學生能通過自主創業走向富裕之路。
第二，行業扶貧方面，教育行政部門應加大高等教育經費支出。在對貧困生助學貸款方面，應該出臺更加寬松的政策，堅決不讓任何一個學生因為交不起學費而輟學。國家可以放寬助學貸款的金額及期限，這樣可以有效緩解貧困大學生的經費壓力，使他們更加集中地投入到學習中去。在學費收取方面，可以適當降低貧困家庭學生的收費標準，也可以根據地區貧富差異設定不同的收費標準。
第三，社會扶貧方面，應擴展定點扶貧的內涵，參與定點扶貧的機關、企事業單位可以承擔各自扶貧點的貧困大學生上學困難問題，作為定點扶貧的一項任務。
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1大學生就業能力含義
所謂大學生就業能力目前在國際上尚未有一個明確的定義，但雖然在具體的定義上存在這一定的差異，而總體上還是可以將其歸納為一種與職能相關的綜合能力。而在我國目前較為認可的大學生就業能力指的是大學生個體所具備的基本就業、維持就業以及重新就業的能力，也是大學生個人所擁有的吸引雇主的一個知識、態度和技能的一個組合。大學生的就業能力不單純指某一項技能、能力，而是大學生多種能力的集合。目前影響大學生就業能力的主要問題，一是基本工作能力不強、二是專業能力不足、三是求職技能有待提高。
2高校貧困生就業能力不足的主要因素
2.1心理因素
貧困生由于家庭背景原因，長期處于生活壓力中，沒有富裕的家庭做后盾，而產生自卑，而且背負著家庭的責任。就業期望值高，在就業激烈的競爭中又無法實現，產生出失落感。
目前高校貧困生的能力培養不足第一方面原因就是高校貧困生在心理上的成熟度不足。進而在就業上一方面想要快速就業，一方面又想要找到一個更好的工作，而從這一點也可以觀察出很多高校貧困生在心理上不成熟的現狀。
2.2專業能力不足
就大學生而言，所指的專業能力主要是指對自身大學所學專業知識的掌握和運用能力。具體而言專業能力主要包括操作能力、體現大學生專業素養的學習能力、表達能力、分析與解決問題能力等方面。而從目前社會現狀可以說專業能力是現代職場中的首先必備條件，同時也是高校貧困生穩定自身根基和不斷提升的一個制高點。但是因為大多數的高校貧困生都是來自偏遠的農村，因此在成長的基礎上就十分弱，因此發展的空間較小。
2.3創新和實踐能力不足
就目前的社會職場需求現狀而言，創新能力和實踐能力已經成為日常工作的必備能力。創新和實踐能力一方面指的是當代大學生所擁有的核心競爭能力，另一方面也可以說是市場中企業進行人才挑選的一個主要參考指標。但是對于我國的大多數高校貧困生而言，因為家庭的原因所以其在思維上自然就會更加注重實際面，進而就會在創新能力上多有不足；再加之社會背景的不足，也會進一步導致高校貧困生在社會實踐的鍛煉上得不到充分的鍛煉，繼而在實踐能力上也會有所不足，這也是高校貧困生就業能力不足的一個主要原因。
3高校貧困生就業能力提升措施
3.1心理疏導為主，保障貧困學生的心理健康
思想面的領悟直接決定著行動面的取舍，因此要提升高校貧困生的就業能力，首先就必須在思想的層面入手，以心理疏導為主要工作，保障高校貧困生在心理上的健康。通過克服焦慮心理讓高校貧困生樹立起就業的信心，讓高校貧困生更敢于在職場上競爭、拼搏，也就提升了其就業能力。
3.2強化專業技能培養，貧困生的專業能力
在保障高校貧困生的心理健康基礎上就需要進一步的保障高校貧困生在實際的技能面掌握足?虻淖ㄒ的芰Γ?這是保障高校貧困生就業能力提升的硬通貨。具體而言一方面要高校在課程上需要滲透專業的思想，為高校貧困生準備最具有引導作用和啟發性的課程內容，創造一個系統、全面以及科學的學習環境，并且還需要向高校貧困生傳導最新的專業發展理想和思想。另一方面還要在教學中將優質教學的理念投入其中，讓高校貧困生學會學習，進而切實的提升高校貧困生的就業能力。
3.3注重創新教育，提升貧困生的創新能力
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一、幫助貧困大學生“心理脫貧”重要意義
從長遠角度分析，對貧困大學生就業工作一直是教育的重點所在，這不僅關系到個人與家庭，更重要的是關乎到貧困階層心態。因而必須對貧困大學生就業問題予以充分的重視，尤其是要幫助他們消除“心理貧困”，這樣才能促使他們在心理上能夠逐步強大，而且具有良好的就業心態，在就業形勢極為嚴峻的前提下，必須要進行積極進取的精神投入到工作之中，面對就業時需要克服心理障礙，主動追求自己喜歡的工作。除此之外，心理脫貧還能促使大學生整體素養得以改善，需要對其進行有效的循循誘導，從而讓他們消除心理陰影，在面對就業時具有良好的心態，組織他們參與到不同集體活動中來，以提升他們的溝通與交流能力。
二、困大學生“心理脫貧”可以促進就業
（一）政策給予支持
正因為貧困大學生在就業過程中存在心理上的弊端，因而必須對其進行“心理脫貧”的循循誘導，并且幫助貧困學生樹立就業的信心。政府作為職能部門就需要出臺相關的政策法規，以穩定貧困大學生的就業素養，針對貧困應屆高中生，或是初中生給予經濟上的補貼，并對他們進行相應的因勢利導。針對貧困家庭中接受中職教育的，政府必須提供相應的生活費與交通費補貼。而針對貧困大學生，他們的就業一直是政府比較關心的問題，將其納入扶貧計劃之中，制定扶貧政策，通過扶貧任務的推行促使他們的就業有所改善。與此同時，還可以開辟相應的就業崗位，給予相應創業資金服務，從而為貧困大學生給予更多的就業機會，從根本上消除他們的后顧之憂。
（二）構建勤工助學體系
從某種意義上來說，心理貧困的導火索還是由經濟狀況引起的，因而還是需要加強對貧困大學生的經濟困難的重視，只有解決經濟問題才能真正讓他們消除心理貧困。高校在教學過程中需要充分彰顯人性化的理念，設立相應的勤工儉學崗位，這樣貧困大學生能夠通過自身的勞動獲取到報酬，由此能夠解決他們經濟上的困境。除此之外，高校還可以出臺相關的優化政策，比如延長學生還貸期限，這樣就能讓學生的經濟負擔有所減輕。通過這樣的形式就可以讓學生能夠主動的擺脫經濟困境，由此能夠讓學生通過自我救助的形式減弱他們的心理自卑，幫助他們樹立自立自強意識，從根本上擺脫心理脫貧，把握就業時機，實現順利就業。
（三）完善高校心理教育
高校教育過程中還需對貧困大學生進行心理教育。人的情緒主要受人的思想支配的，不良情緒對學生的身心有著極大影響，所以對貧困大學生來說需要從內心上消除負面情緒對他們的影響。高校相關部門必須對其引起足夠的重視，并采取積極有效的應對方案，首先要了解貧困大學生的內心狀態，然后根據于此擬定相應的輔導計劃，予以適當的心理輔導，由此讓他們能夠確定正確的人生觀與價值觀，認清就業形式，了解社會需求，調整社會需求，調整擇業目標，轉變就業觀念，制定職業生涯規劃，從而促使貧困大學生能夠從內心上轉變觀念。通過對學生進行心理輔導能夠讓他們消除不良的情緒，從而強化他們自我調節能力，并且能夠在擇業受挫的前提下還能正確面對就業形式，保持相對平和的心態，高校在就業職業過程中應該給予學生有效的參考，讓他們能夠正確選擇就業，從而擺脫心理貧困。
三、結語
總體來說，心理貧困對貧困大學生的就業是非常不利的因素，因而高校應該重視對貧困大學生進行心理脫貧，讓他們能夠擁有正確的擇業觀，這其中首先要幫助學生擺脫心理自卑不良情緒。本文中重點論述了當前心理脫貧對貧困大學生就業的意義及具體的改進措施。
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二、任務目標
培訓農民工10000人，扶持創業1000人，帶動就業5000人；實施“大學生創業扶持計劃”，按每名2萬元的標準，為500名大學生創業提供貼息貸款。
三、實施內容
1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目，集中培訓萬名農民工。其中：勞動保障部門技能就業計劃4500人(含創業培訓400人)，農業部門陽光工程2500人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業教育培訓2000人，科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人，用于萬名農民工培訓。其中：縣財政預算培訓資金100萬元，勞動保障部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款，建立“大學生創業擔保貸款基金”，存入專戶擔保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人，扶持創業200人，帶動就業1000人；第二季度培訓3200人，扶持創業300人，帶動就業1500人；第三季度培訓3300人，扶持創業300人，帶動就業1500人；第四季度培訓2500人，扶持創業200人，帶動就業1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導，明確責任分工。縣政府成立領導小組，負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織，明確分管領導和工作人員，扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確1名領導主抓，確定工作人員具體抓。
2、強化部門協作，推進工作落實。充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、建設、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施，抓創業帶動就業工作；農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施；扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓；團縣委負責大學生創業扶持；工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實。
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首先,用人單位對女大學生存在著性別歧視。大部分企業在招聘人才時普遍認為男生無論在體力、能力、精力、創造和實踐能力方面都要優于女生。因此,很多招聘單位明確說明“只要男生”或者“男生優先”等。其次,貧困女大學生很大一部分來自農村,她們思想單純,膽怯內向,不善表達,更多地表現出自卑。這種自卑心理更加加劇了貧困女大學生就業難的窘境。再者,用人單位一味追求利益最大化而不愿承擔應有的社會責任。大多數企業認為剛剛走出大學校園的女大學生經驗不足且很快面臨結婚、生育等現實問題。這樣就會增加女性勞動力資源成本,用人單位從企業效益角度考慮,不愿意招收女性。
2.高校在貧困生幫扶工作中職能的缺失
高等院校是學生學習、生活的園地,大學生又是高校的一個主體部分,幫助貧困大學生完成學業是高校義不容辭的責任。但是,高校在幫貧助困方面還存在一些問題。
一方面高校貧困生認定機制不合理。很多高校僅憑新生入學時由家庭所在地的有關部門開具的列有家庭人口、收入等基本情況的證明,而很少進行實地考察,致使一些確實貧困的學生因無法開具證明失去了受資助的機會。貧困女大學生往往因自卑和虛榮心理,明知家庭經濟困難,卻因不愿被別人知曉而放棄求助,這樣也就嚴重影響了學校對她們的幫扶力度。
另一方面,高等教育助學體系不完善。高校在多方面給予了貧困大學生許多幫助,但卻沒有專門針對貧困女大學生的資助措施。高校貧困生總數迅速增長,而貧困生助學體系仍存在許多不足。獎學金、貸款比例有限,特別是國家助學貸款制度、勤工助學制度、獎學金制度的不完善,如獎優和助貧界限不清、貧困生獲獎比例不高,勤工助學崗位缺乏、貧困生貸不到款等,影響了貧困女大學生的脫貧和發展。
3.學生自身存在的制約因素
第一,自身綜合素質偏低。隨著高校辦學的社會化和自主化,一些不良的校風學風滋長了貧困女大學生的金錢至上觀和消費奢侈觀,使其深受攀比心理、愛慕虛榮、貪圖享樂等不良風氣的腐蝕,制約著自身的健康成長。有些從農村進入城市的貧困女大學生,因為自卑,不愿參與社會活動,甚至對社會持極端觀點。導致了自卑孤僻、抑郁焦慮、自我封閉等心理障礙的產生,部分女大學生因此成為經濟、身心的“雙困生”,對她們的就業造成了不利影響。
第二,就業競爭力普遍缺乏。貧困女大學生因為學習刻苦、成績優秀,在評獎評優方面占有一定的優勢。但雇主們看重的是大學生的自我管理能力和可遷移能力,即除了具備較強的專業知識和基本技能外,更重要的是學生的溝通能力、領導能力、人際交往能力、適應能力、分析和解決問題的能力、團隊合作能力等方面。而貧困女大學生在這些方面都不占優勢,這無疑會影響到用人單位的選擇。
第三,自身就業期望值過高。大多數貧困女大學生認為父母含辛茹苦供自己上大學,甚至為此整個家庭債臺高筑,因此把所有的希望都寄托于畢業后就業來解決家庭中的一切問題。這樣,貧困女大學生在面臨就業時就不得不把薪水高、工作環境穩定等作為就業的首要因素。因此,貧困女大學生自身過高的就業期望值也是造成就業難的一項重要原因。
二、解決貧困女大學生就業難問題的對策
(一)要充分認識解決貧困女大學生就業問題的必要性和重要意義
中國長期以來受“重男輕女”封建傳統思想的影響,如果因為女大學生就業不理想甚至不能就業,其給父母的回報也就大打折扣,更談不上回報國家、社會了。那么“女子讀書無用”的思想勢必會在廣大農村和農民中重新抬頭。一旦“男女平等”的思想不能被廣大農民階層所接受,那將是我們社會文明的倒退。貧困女大學生的就業問題不僅僅關系到個別的家庭,更是關系到我國的高等教育和整個社會的文明與發展的重大問題。因此,整個社會都應該充分認識解決貧困女大學生就業問題的必要性。隨著社會的進步,大批高學歷的女性參與工作,對國民經濟增長有著顯著的推動作用。高素質、高學歷的女性人力資源已經成為我國人力資源積累的重要途徑,也是我國國際核心競爭力的重要標志之一。我國作為世界最大的人口大國,正在向人力資源強國邁進,提高女性接受高等教育程度、對加快國家人力資源開發和利用、有著重要的戰略意義。
(二)政府宏觀調控,完善資助和監督體制,保障貧困女大學生學而無憂,學有所成
首先,政府方面:(1)應將貧困學生(包括貧困女大學生)資助,納入社會保障體系建設。設立國家助學金、勵志獎學金(只對貧困大學生)等專項資助基金。同時,加大對經濟困難學生資助力度,建立健全已有的助學體系,確保資助經費和各項資助政策的落實。完善國家助學獎學金管理辦法,大力推進國家助學貸款工作,等等。(2)要完善勤工助學、學費減免、困難補助、獎助學金政策。(3)政府有必要從女性的生理特征出發,制定和完善勞動人事制度,通過立法和監督制度保障女性就業。對拒不錄用女大學生的機關、企事業單位或錄取男女比例不協調的單位,應給予相應的經濟處罰和法律制裁。
其次,學校方面:應制定相關配套政策,如困難補助、勤工助學基金等。同時還應積極建立扶助貧困學生的有效機制。要端正辦學思想,嚴格控制辦學成本,規范收費行為,最大限度地減輕學生的經濟負擔。
再次,社會也應關注貧困大學生,企業和個人都可在高校設立獎助學金,如專門針對貧困女大學生的獎、助學金等。
(三)高校要注重對貧困女大學生人文關懷和心理健康的關注,幫助貧困女大學生樹立正確的成才觀、就業觀
我國目前的資助工作大多側重經濟扶貧,對學生的全面發展卻關注較少。高校必須轉變觀念,實行貧困女大學生的經濟扶貧和精神扶貧“兩手抓”政策:一手幫助學生解決生活困難,一手加強對學生的教育和引導,做到物質資助與精神扶持并重,有效解決貧困生問題。對高校貧困學生要傾注更多溫暖的人性關愛,幫助她們樹立遠大目標,找回自信。
要加強對貧困學生的思想政治教育,對她們進行世界觀、人生觀、價值觀教育,引導她們打破傳統的“十年寒窗無人問,一舉成名天下知”、“衣錦還鄉,光宗耀祖”等傳統思想的禁錮。高校的思想政治教育就是要使學生認識到當前我國的高等教育模式已經由過去的精英教育模式向大眾教育模式轉變,要適應這種變化,就要求就業觀隨之改變。不斷從思想上引導她們坦然面對現實,積極應對就業市場的競爭壓力,把視野放寬、眼光放遠,到基層、到艱苦的地方、到社會最需要的地方去施展才華、建功立業。
由于家庭經濟困難或自身弱勢,一些貧困女大學生心理承受能力和抗挫折能力較弱,自卑感強,她們不愿申請困難補助和接受別人的善意幫助,甚至自暴自棄,消極對待人生,嚴重影響其人格發展。所以,在幫助她們解決經濟困難的同時,更要關注她們的心理狀況,幫助她們心理“脫貧”,增強自信心。要有針對性地開展心理咨詢活動,幫助她們消除心理障礙。同時,要把心理咨詢與思想政治教育工作有機結合起來,為她們提供更多的服務,多組織一些有益于身心健康的活動,使貧困學生在參與中得到鍛煉和提高。
(四)政府和學校積極搭建女大學生就業平臺,提供專項就業優惠政策,為貧困女大學生就業廣開渠道
貧困女大學生就業難的問題是一個社會問題,需要全社會的共同關注和參與。政府和學校要積極發揮主渠道作用,主動與社會各界建立廣泛的聯系,爭取社會多方支持,如舉辦女大學生就業專場招聘會、女大學生創業培訓班,建立各種校企合作的行業協會等,積極為女大學生就業搭建平臺。學校還應該設立專門機構和專職人員負責貧困畢業生的就業。積極宣傳黨和國家的就業政策,鼓勵大學生面向基層就業和自主創業,引導鼓勵大學生把目光更多地投向基層。在就業指導與就業教育過程中,有意識地針對貧困畢業生特別是貧困女大學生的就業中遇到的問題,提供更多切實可行的幫助和建議,為實現女大學生順利就業提供必要保障。
(五)調整就業心態,注重綜合素養的培養,提高就業競爭能力
貧困女大學生就業問題的解決,不僅要靠外界的資助,更離不開學生的自身努力。在目前國內外嚴峻的就業形勢下,作為貧困生,要根據自己的實際認真地設計好自己的大學職業生涯規劃,注意自身綜合素質的提高。要樹立先就業,后擇業,再創業的擇業觀和積極到基層就業的就業觀。
高爾基曾說過:“貧困是一所最好的大學”。高校貧困女大學生要正視現實、重視自身的目標與理想,決不因一時的貧困而放棄自己的理想、信念和追求。貧困女大學生應正確對待貧困處境,擺脫自卑、畏縮的消極心理,樹立自信、自立、自強意識,培養吃苦耐勞的精神和獨立生存能力,全面提高自身綜合素質以應對就業的壓力。
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我國經濟的快速發展和社會的深刻變革，高等教育的毛入學率已從1998年的9.1%上升到2005年的21%，實現了高等教育由精英化到大眾化的轉變。據國家有關部門統計，全國普通高校畢業生2007年達到495萬，2008年將達到559萬人，是近年來畢業生人數最多的一年。社會對畢業生需要沒有明顯增加，畢業生數量的大量增加，使得大學生就業的形勢更加嚴峻。貧困大學生是大學畢業生中的弱勢群體，同時由于社會關系壁壘、地域壁壘、戶口壁壘、名校壁壘等因素，貧困大學生的就業之路因此變得更不平坦。
一、貧困大學生就業難的體現
目前，貧困大學生在就業方面遇到的困難，首先是求職過程中面臨的直接經濟困難。根據初步調查，由于經濟困難導致部分貧困大學生在求職過程中遇到的困難主要表現為：比較普遍的缺乏差旅費，不能赴外地求職和參加面試；部分貧困大學生因購置不起一套求職面試的正裝，不能自信地參加面試；部分貧困大學生支付不起上網、打電話等通訊費用，導致信息閉塞；部分最為困難的大學生甚至沒有錢打印簡歷和求職信。
貧困大學生就業的困難，除了直接的經濟困難，更重要的是綜合素質和就業能力的欠缺。其表現在：一是貧困大學生的心理弱勢，由于經濟困難造成很多貧困大學生不自信，就業期望值偏高，心理壓力過大；二是缺乏城市生活的經驗，社交禮儀和人際交往能力欠缺；三是社會實踐和專業實習不夠，貧困生專注于書本學習，應對實際工作和問題的能力不夠；此外，貧困大學生還往往缺乏求職的面試應對能力。如何幫助貧困生消除心理陰影、化壓力為進取的動力，培養其綜合能力成為扶持貧困生發展、解決就業困難最重要的任務。
貧困大學生就業困難還表現在，其自主創業資源稀少。黨的十七大提出實施擴大就業的發展戰略，促進以創業勞動帶動就業。隨著大學畢業生數量的增加和就業市場的逐漸飽和，在積極做好高校畢業生就業工作的同時，以創業帶動就業將成為一種重要方式和潮流。但是貧困大學生在校期間往往主要用功于書本學習，沒有經費和心思參與社會實踐和社會活動，創業能力很少得到鍛煉，他們的家庭更沒有條件提供創業啟動資金，極少有貧困大學生在畢業之際提出自主創業計劃。目前條件下，他們即使具有創業能力并提出創業計劃，也很難取得創業所需的社會資源和經費支持。
二、幫助貧困大學生實現有效就業的途徑
1.要加強指導，提高貧困大學生的綜合素質和求職擇業能力。組建一支由就業指導師為骨干的就業指導課教師隊伍：針對不同年級學生，分期開展形式多樣的、旨在提高學生求職能力和職業規劃能力的就業指導課。課程內容包括：(1)幫助學生確立大學的學習生活目標。樹立熱愛學習、熱愛專業、刻苦鉆研的思想。(2)介紹本行業本專業就業現狀及其趨勢，幫助大學生挑選輔修課，填補個人能力的缺陷和不足。(3)講就業前的學習準備、能力準備、心理準備以及國家相關政策、法規等，幫助大學生掌握一定的就業技巧。解除就業困惑，增加就業自信心。(4)開展求職方法、技術、技巧的培訓以及求職資料書寫、面試語言等訓練，以加強學生的語言、思維、應變能力。
2.教育引導學生轉變觀念，拓展就業思路。針對畢業生包括貧困畢業生所存在的一些模糊認識，學校及有關部門要對其開展教育，加強引導。如針對畢業后只想當干部、去國企、國家機關及事業單位的觀念，要進行樹立遠大理想，國家利益為先、人民利益至上的教育，引導學生勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華，建功立業；要樹立全方位、多渠道的新的就業觀，只要是能發揮作用、于社會有益的職業工種，都不妨一試身手。“先就業，后擇業”，這樣將更為有利于畢業生的現在與將來的可持續發展。
3.以就業為導向，加大高校教學改革力度。高校應始終堅持以就業為導向的原則，一方面，按市場需求、發展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求，優化專業結構，增設社會急需的專業。另一方面，改革教學內容，改革人才培養模式。增強畢業生動手能力和創新、創業能力，組織學生參加職業資格證書考試。應實行學歷文憑證書和職業資格證書“雙證”并重，鼓勵“一專多證”，增強畢業生求職競爭力。
4.加大幫貧解困力度，為貧困畢業生就業創造良好條件。關心貧困大學生就業是黨和政府的一貫政策，應該在已有的基礎上，開拓創新，搭建貧困生就業的“綠色通道”。凡是貧困畢業生辦理的就業手續，一切優先，一切從簡。我校已經開展了“貧困生就業援助計劃”，設立了就業基金，對符合條件的經濟困難學生實施就業援助。學校應繼續完善獎、貸、助、補、減的貧困生資助體系，建立貧困生檔案及相關信息網絡，增加更多的社會資助。進一步規范和完善畢業生就業市場，用人單位要學會識才愛才、選優扶貧、理順人員選拔機制，盡量減少人情因素，真正做到公開公平、競爭優先，讓貧困生憑個人能力就業。
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近兩年來，貧困大學生就業問題備受關注。如何促進貧困大學生就業？一些國家采取了積極有效的對策：“目標工作稅收信貸”政策――幫助貧困大學生建立實習記錄。20世紀80年代，為降低自然失業率，美國聯邦政府實施了目標就業政策。其中的做法之一就是實施“目標工作稅收信貸”，對提供貧困大學生實習的雇主減免稅收，發放暑期就業工作補貼等政策，幫助其建立就業實習記錄；鼓勵貧困大學生到艱苦地區從事艱苦行業或職業；通過向企業增收“教育培訓稅”來資助和培訓貧困大學生，提高其就業能力；發展完善的高等職業服務，降低貧困大學生的就業成本。這些政策在不同國家都取得了成功，促進了貧困大學生就業，體現了社會公平。因此了解國外經驗，對制定和完善我國貧困大學生就業資助政策具有一定的借鑒意義。
內地高校中，廈門理工學院在幫扶貧困生就業上的舉措值得借鑒。從2006年以來，廈門理工學院積極通過建立勤工助學信息庫、啟動就業訓練營和出臺貧困生就業資助實施辦法等舉措來幫扶貧困生就業。2010年該校提供校內勤工助學崗位300余個，發放勤工工資80多萬元。此外，學校啟動了校系兩級大學生就業訓練營，專門出臺家庭困難畢業生就業資助實施辦法，2010年，學校撥款12萬元專項資金用于報銷貧困生在找工作時的簡歷制作和交通費等支出，一共幫扶344名貧困生。此外，山東省在2011年開始實施“工程”， 對符合條件的家庭經濟困難高校優秀畢業生每人資助6000元。同時，在高校幫助其就業的基礎上，各地人力資源和社會保障部門對上述離校未就業畢業生實施“一對一”就業援助，對其免費進行就業政策咨詢、職業指導、職業介紹等。
2 貧困大學生就業資助體系的機制運行研究
2.1 對高校貧困大學生認定機制的研究
高校自身認定，一般是在經過貧困生本人申請，經過學校各級部門審核之后，列出貧困生名單，根據貧困程度進行分類資助。長期以來，貧困生的認定標準一直沒有科學、統一的認定標準，貧困生認定存在種種問題。部分高校在執行中是通過貧困大學生提供的資料和學生每月消費情況來認定，由于貧困生本人提供的資料可能不真實，導致認定的貧困生可能不準確。貧困生的認定應當做到以學校認定為主，生源地證明為輔，實行學生民主投票選舉貧困生，完善民主監督機制。對已經認定的貧困生在每學期末及時根據其經濟條件變化實施動態認定，促進認定機制的動態管理。
2.2 對我國高校就業資助情況的調查
1）貧困大學生就業問題關系到大學生的就業健康心理的培養和社會的穩定。貧困生在大學校園里時刻體會到消費上的貧富差距，從而產生一種自卑心理。此外，嚴峻的就業形勢往往會給貧困生們造成較大的精神壓力。在自卑、壓抑的心理狀態下，他們對成功就業往往缺乏信心，這不利于貧困生的健康成長和社會穩定。
2）貧困大學生的順利就業，關系著國家助學貸款制度的良好運作和學校的可持續發展。當下，部分銀行由于“還貸難”，出現了不愿發放學生助學貸款的情況。因此，貧困大學生的順利就業，直接關系到國家助學貸款的良性運行。同時，良好的就業率也是一個學校的辦學聲譽和社會認可度的一個重要指標，關系著一個學校的可持續發展。
3）目前高校在貧困生資助政策上側重經濟資助，就業指導不多。目前高校在貧困大學生工作中把重點更多地放在構建和完善物質資助體系上，對貧困生就業問題重視不夠。隨著當前就業市場“買方市場”的形成，就業競爭加劇，貧困大學生就業人數進一步增長，高等學校應當隨著當前的就業形勢變化及時調整貧困大學生工作重心，切實幫助貧困大學生尤其是特困生就業，讓他們在經濟上脫貧，減少對社會的依賴，從根本上擺脫貧困。
4）高校心理輔導與就業聯系不緊密，就業心理輔導范圍有待進一步普及。
當下高校對貧困大學生心理健康問題都比較重視，也做了很多卓有成效的工作，但是針對貧困大學生就業心理的專門研究和輔導仍然相當缺乏。尤其對貧困大學生就業心理的科學把握不夠，一些輔導工作多停留在表面，服務面狹窄。
3 貧困大學生就業資助體系構建的對策研究
3.1 建立完善的貧困大學生就業資助體系
隨著社會競爭日趨激烈，貧困大學生的就業資助除了目前國家已經實施的各種物質資助，包括獎學金、勤工助學、國家助學金、助學貸款、特殊困難補助、學費減免、綠色通道等，還應積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，比如山東省實施的“計劃”，來幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。此外，出臺相應的家庭困難學生就業資助辦法，真正實現貧困大學生就業幫扶的目標，即成功就業，擺脫貧困。
3.2 對貧困大學生實施就業指導導師制度
目前，高校一般通過就業指導課程、輔導員指導、專家講座等形式，培養積極向上的就業觀。可以嘗試對貧困大學生就業實施就業指導導師制度，一對一指導。與高校一般職業生涯規劃比較，針對貧困生實行的就業指導導師制度，可以全面了解某一學生的動態情況，通過深入了解、跟蹤指導，為貧困生制定合理的職業規劃，幫助貧困大學生在就業中少走彎路，克服自卑、焦慮等不良心理，以積極的就業心態去迎接美好的明天。
3.3 加強貧困生綜合能力的培養
隨著知識經濟的到來，用人單位在招聘時，會比較看重學生的綜合素質，單靠過硬的的專業知識已經不能適應社會對大學畢業生的要求。一方面，高校輔導員、班主任或是一對一指導老師要鼓勵貧困生參加集體活動，鼓勵貧困生參與組織班級活動等。另一方面，貧困生在校期間要積極主動參與各類校園文化活動，有意識培養自身綜合能力，如語言表達能力、溝通交流能力、團結協作能力、組織協調能力等，聯系企業為貧困生提供實習機會，通過暑期參加實習增加社會實踐經驗等等。總之，貧困大學生應不斷優化和完善自身的知識結構，提升自身能力，增強就業自信心。
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篇11
（一）家庭在教育方面的支出情況
對于大學生家庭的調查表明：教育一年花費占家庭支出的比重占到2/3的比重最高，最少的也是1/3。有些家庭甚至負載累累，需要多年還清，選擇3年以上、3年、2年、1年還清借債的依次為：39%、27%、14%、20%。大學生家庭有60.9%的比例認為“昂貴的學費成了負擔”。這也反映了農村偏遠地區家庭對于高等教育的支付能力明顯偏低的現狀。雖然經濟狀況有限，但家庭并沒有因此壓縮對教育的投資，特別是對于有大學生的家庭而言，對高等教育的投入儼然已經成為了家庭的沉重負擔。一個在校的大學生要支付的最基本的費用包括學費、資料費、住宿費、伙食費、生活用品費，學習用品費等，大部分的大學生家庭面對高昂的教育費用，則通過助學貸款來解決。助學貸款貸的是學費，學生畢業后就要還貸，但目前大學生的就業狀況并不樂觀，使得助學貸款的還款率并不高，也就更加重了大學生家庭的經濟負擔。
（二）對讀大學的看法有大學生家庭
在這方面最明顯，樣本選擇“走出家鄉，改變孩子命運”的選項占多半，為53%；對以孩子為依托，改變家庭狀況甚至移民遷出、改變家鄉狀況并不抱太大希望。問卷設置了這樣一個問題：“如果有同樣一筆扶貧款，只能用于交通設施、產業項目和教育改善，您認為應該優先考慮：A.交通設施，B.產業項目，C.教育改善”。調查顯示，大學生家庭表明要優先發展教育，且比例超過了50%。由此可見，大學生家庭對子女的文化教育的重視程度和對投資高等教育的熱情，幾乎沒有大學生家庭會主動放棄即將接受或正在接受的高等教育的機會。為了讓自己的子女不再“面朝黃土背朝天”，讓子女接受教育，特別是接受高等教育已經成為家長內心最熱烈的呼喚。家長對子女的希望更多地偏向實際，希望子女在接受教育之后，能找個穩定的工作。
（三）孩子高等教育狀況
盡管都十分支持孩子考上大學，但考上大學的比例很低。對于大學生家庭的調查表明，選擇所在村寨的大學生數量為5-10個的比例最多，為49%，其次為5個左右，比例為31%，10-15個的比例很少，為14%。在古丈縣一個村的人口一般在200人左右，按照一個村10個大學生比例算，大學生也只占到5%。而從考上大學生的性別來看，女性比例遠遠大于男性，為71%，高出男性21%。很多男性沒有接受到更高一級教育，對社會的長遠發展勢必造成不利影響。
（四）教育對家庭經濟的作用
大學生家庭反映，大學生工作后對家庭的經濟作用，超過65%的比例認為暫無經濟作用，但還是有17%的比例認為其對家庭經濟貢獻占到1/3。大學生家庭的孩子工作待遇多在2000-3000元之間，甚至還要稍微低一些。大學生剛參加工作，加之現今大學生就業難問題突出，收入自然不多。大學生對家庭的脫貧致富作用方面，表現不很充分。選擇“作用小”的比例最多，占72%，選擇“沒作用”和“說不清楚”的比例達到16%。“孩子書讀得越多，家庭經濟狀況就越差；供養大學生越多，其家庭就越貧困”，這種高投入、低回報甚至無回報的高等教育體制，大大增加了貧困家庭的生活負擔。
（五）畢業生工作或上學地點
大學生家庭已經畢業大學生的工作地點選擇“在沿海城市”的比例最多，其次是“在本地縣城工作”，再次是選擇“在大中城市工作”。如果即將畢業，其就業地點也多傾向于“在大中城市就業好”。普遍認為這些地區是中國的經濟發達地區，就業機會多。通過對湘西古丈縣大學生家庭教育需求的問卷調查和訪談，大體可以得出武陵山片區大學生家庭教育需求的以下結論：第一，偏遠民族地區能夠考上大學的比例很小，同時大學生畢業工作后對家庭經濟的即期作用不大，對家庭的脫貧致富作用也表現得不夠充分，但讓子女接受教育，特別是接受高等教育已經成為片區家長內心最熱烈的呼喚。第二，貧困的片區家庭對高等教育的支付能力很有限，教育支出占家庭支出很大比例甚至導致有的家庭負債累累，不得不依靠助學貸款的方式支付學費。第三，大學生家庭中已經畢業和即將畢業的大學生中，大部分都傾向于在沿海和發達地區城市工作和上學，回鄉工作和創業的熱情并不高，這就造成了民族地區的人才流失，對民族地區的社會經濟建設都是一大筆損失。第四，由于當前大學生就業現狀的不樂觀，城鄉教育的差距導致城鄉大學畢業生在素質、心理等方面的差距等原因，致使偏遠民族地區的大學生的就業現狀更是雪上加霜。
三、應對武陵山片區大學生家庭的教育需求的建議
應對武陵山片區大學生家庭所反映的教育需求問題，可以從政府的招生、就業政策、國家的助學貸款機制的優化以及高校對民族地區大學生的招生、就業、職業培養等方面入手，結合實際，逐步優化武陵山片區大學生家庭的教育需求。
（一）政府要制定并優化政策，為大學生就業提供政策支持
首先，政府在教育方面的投入，應向偏遠的武陵山片區傾斜，加大該區教育的財政轉移支付，縮小城鄉之間的教育資源差距，讓更多的有求學意愿的學生有機會接受高等教育，以便應對現代化社會對就業人才的需求。其次，政府應搭建覆蓋全國的就業信息平臺，深入到各個省市、自治區、直轄市，讓市場的供需雙方能在全國的范圍內和查看供需信息，實現更加全面的雙向選擇。同時，建議在信息平臺中設立武陵山片區大學畢業生的專欄，以便引起社會各界對該地區大學生的關注，降低該區大學生就業的成本，同時，引導和鼓勵用人單位為武陵山片區的困難大學生提供實習、培訓以及就業的機會，堅決抵制在就業問題上出現的地域歧視和地方保護主義現象的出現，對優先錄用武陵山片區困難大學生的企業和單位予以獎勵和稅收優惠等。再次，國家應采取諸如在高考招生中對該區的考生降分錄取的政策，照顧來自民族地區的學生，培養他們成為21世紀的有用人才，為和諧社會的建設奠定基礎。
（二）完善國家助學貸款機制
現行的針對學生的自主體系包括獎學金、貸款、助學金、減免學費、特殊困難補助、勤工助學六種資助形式。助學貸款是貧困家庭對大學生的教育投資的主要途徑，完善高校貧困生的助學制度，可以緩解貧困家庭對教育支出的壓力，所以，筆者認為，要進一步完善貧困學生的助學貸款體系，具體來說就是通過簡化貸款手續過程，讓更多有需要的武陵山片區的貧困生實現順利貸款來擴大對學生的資助范圍，并且適當提高貸款的額度，延長學生的還款期限并豐富資助的形式，如可以號召社會各界捐贈資金、實物等學生所需等。
（三）積極促進民族地區大學畢業生回鄉創業
武陵山片區的大學生在該區就業具備一定的可行性，但還要創造一定的就業條件和環境，除了該區大學生自身轉變觀念，還需要國家、片區和社會各個方面的關注和支持。武陵山片區的大學生創業同樣也需要國家和社會各界的支持，一方面，要多方為該區的大學生畢業生籌集創業基金，通過國家財政和社會兩個渠道為該區大學生設立創業基金，支持大學生自主創業，給予回鄉創業的大學生必要的創業資金支持。另一方面，政府應對回鄉創業的大學生提供寬松的環境，實行優惠政策，加大創業典型的宣傳力度，吸引更多的大學生回到武陵山片區創業就業。再次，優化面向武陵山片區大學生創業的專家隊伍建設，為該區創業者提供必要的有針對性的和專業性的指導服務，為回鄉創業的武陵山片區的大學生保駕護航。
篇12
1.2 新農村建設為大學生提供了創業機會 我國已經進入高等教育大眾化階段，大學生就業成為人們關注的熱點和焦點問題，鼓勵大學生到農村創業是高校畢業生就業的一種新嘗試、新模式、新趨勢，有利于緩解當前就業難的困難境。國家積極鼓勵大學生農村創業，扎實推進社會主義新農村建設。2008年11 月，國務院出臺擴大內需十措施，這十大措施中，有措施與新農村建設相關。具體內容有：精神文明建設、文化建設、治安問題、小城鎮建設、生態農業建設等，這些項目為大學生提供了更多自主創業的機會。例如，農業產業化經營、農民專業合作組織發展、特色旅游業的發展等需要保險、財經、物流、經營、管理等各類專業的人才。大學生可以利用自己的知識、才能和技術以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式，在自主創業的同時，用知識反哺農民，在農村創立新的事業，不僅能解決大學生自身的就業問題，而且還可以為農村更多的人創造就業機會，客觀上將會加快新農村物質文明、精神文明和政治文明的建設的步伐。可見，大學生到新農村創業完全能找到利益的均衡點和施展才華的平臺。
2 影響大學生創業于新農村建設的因素
2.1 大學生職業生涯規劃教育滯后 我國目前大學生職業生涯規劃教育尚處于起步階段。一方面，大多數高校對大學生就業指導工作越來越重視，紛紛通過開展就業指導講座、組織招聘會、提供需求信息等形式，為學生順利找到理想的職業發揮了作用。另一方面，職業生涯輔導科學化、專業化程度不夠，主要表現為重視理論知識灌輸和課堂教學傳授，缺乏貫穿大學教育并突出每個學生個性的擇業、就業輔導；缺乏系統的理論指導和可操作的技巧。正因為如此，當前大學生普遍不能正確規劃自己的職業，受外部條件影響波動較大，眼光偏高、期望較大，不愿意到基層去更是通病，對此，學校必須加強大學生的職業生涯規劃教育，積極引導大學生正確擇業和就業。
2.2 大學生缺乏創業教育 目前，我國大學生創業教育還沒有真正進入絕大多數高校決策者的視野，開展創業教育的氛圍還不濃厚。高校僅僅把創業教育作為大學生就業的輔助渠道之一，由畢業生就業指導中心或團委代管。大學生創業教育還沒有納入高校的核心考核指標之中，尚未形成與學科建設、專業設置、教學改革、教學模式改革的聯結和互動。因此，大學生普遍創業意識比較淡薄，不僅樂意在城市創業的大學生不是很多，而且想到農村創業的大學生更是少得可憐。創業教育的缺乏一定程度上也削弱了大學生農村創業的意愿程度。
2.3 大學生對農村創業熱情不高 近年來，新聞媒體報道了不少大學生主動放棄城市的優越生活，而選擇到農村創業成功的事例。與此同時，國家也對大學生到新農村創業提供了一定的政策措施保障，創造了良好的創業氛圍，但大學畢業生依然對農村創業持懷疑的態度，熱情不高，歸納起來主要有以下幾點原因。一是傳統就業觀念的束縛，“學而優則仕”的觀念使大學生認為到農村創業沒面子；二是創業環境的艱苦，如交通條件、文化條件等相對落后，許多學生吃不起苦；三是創業的內容、項目少，投入資金大，無成功的把握等。長江大學對2011屆愿意到農村基層就業的畢業生問卷表明，愿意自主創業的大學生寥寥無幾。可見，大學生參與社會主義新農村建設的主動意識還相對較弱，鼓勵大學生深入農村基層創業任重道遠。
3 高校為大學生到新農村創業提供條件
新農村建設包含生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等新的目標要求，這為大學生提供了許多創業的機會。筆者認為，大學生到農村去扎根創業，無疑需要各級黨委政府的重視和強有力的政策保障。就高校而言，應當采取有效措施，從自身條件出發，加強大學生創業精神教育與創業能力培養，為大學生到新農村創業提供有力保障。
3.1 加強創業精神的教育 高校要將創業教育納入學校的核心指標考核體系之中，既要與職業生涯教育緊密結合，又要通過課堂教學、社團活動、生涯輔導等多種形式，調動全校力量共同加強大學生的健康心理、社會責任感教育，為農村培養出一批有覺悟、懂科技、善創業、留得住、用得上的鄉土人才。同時，通過邀請成功人士和知名校友回校講座等形式，充分發揮榜樣的引領示范作用，逐步加強大學生的奉獻精神、艱苦奮斗精神、基層意識、勤儉節約等創業意識教育，具體而言，對師范生重在培育他們“隆師敬來，扎根基層，自強不息”的品質，對農學生重在培育他們“下得去，用得上，留得住”的品質，對醫學生重在培育他們“愛崗敬業，救死扶傷”的品質，這些優良的基層創業品質必然會使在校大學生充分認識到，到農村同樣也能大有作為，到農村同樣也可以實現理想。
3.2 注重創業能力的培養 服務地方經濟是高校人才培養的重要職能。高校必須全面考察農村對人才的需求狀況，利用教師教育優勢、農林教育優勢、醫療衛生教育優勢等，為建設社會主義新農村培養大批“下得去、留得住、用得上、干得好”的高層次應用型人才，以滿足新農村建設的人才需求。高校可以分年級分步驟提高大學生的創業能力。即一年級重視起點教育，幫助新生了解學校的培養目標，明確專業培養方向；二年級重視發現教育，幫助學生查找專業學習的重點，增強學習的動力；三年級重視超越教育，幫助學生加強團隊合作，增強學生的協作創新能力；四年級重視創業教育，幫助學生搭建平臺，開展創業方面的有益嘗試。總之，高校在重視學生理論教學的同時，加強學生的實踐能力的培養，有利于提高大學生的創業能力。
3.3 搭建社會實踐的平臺 高校要高度重視大學生的社會實踐活動，幫助大學生在實踐中親身體驗和感悟建設社會主義新農村的意義，認識到自身的價值，這樣才能找到發揮自己聰明才智的舞臺。高校可以為大學生搭建實踐體驗平臺，注重理論聯系實際，把大學生社會實踐與專業學習、服務社會、勤工助學、擇業、就業與創業相結合，通過走訪調研、文化扶貧、教育扶貧、農民培訓等方式，充分做到課堂教學與實習、實訓相結合，幫助大學生掌握專業技能、合作技能、強化動手能力和創新能力的培養，為大學生今后積極投身于建設社會主義新農村的偉大實踐奠定堅實的基礎。
總之，大學生投身于農村創業是自身發展的內在要求，是建設社會主義新農村的助推器。在構建社會主義和諧社會的大背景之下，大學生若能積極投入到農村創業的洪流中，在促進新農村建設宏偉目標實現的同時，也必然會成就自我。
參考文獻：
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篇13
一、“西部計劃”政策效果評價指標體系的理論遴選
建立“西部計劃”政策效果評價體系的出發點是用簡單的評價指標獲取盡可能多的評價信息，為把握和了解“西部計劃”政策效果現狀提供科學的判斷依據。從國外有關政策評價的理論研究來看，對于政策評估實踐中的模式，德國學者韋唐在《公共政策和項目評估》（1997）一書中，把評估模式分為三大類，即效果模式、經濟模式和職業化模式。包括目標達成模式、附帶效果模式、無目標模式、綜合模式、顧客導向模式、利益相關者模式及經濟模式、職業化模式這八種基本模式。
目標達成模式是效果模式的其中一種，是探討評估問題的傳統方法，它在早期的研究工作中是占了統治地位的，而且不斷發展，應用至今。目標達成模式有三個優點，一是體現了民主；二是提供客觀的評估標準；三是具有簡單性。同時目標達成模式也存在忽略成本、在目標不清的情況下難以應用、不考慮預料之外的結果、忽視了公共政策制定中隱秘議程的作用、忽視實施過程等缺點。雖然目標達成模式存在著各式各樣的缺點，但這并不影響它的使用范圍，它可在各種類型的政府政策（項目）評估中應用。
目標達成模式由兩個基本部分組成，一個是目標達成評價，關注的是結果與政策（項目）目標是否一致；另一個是影響評價，關注的是結果是不是由政策（項目）所造成。如此，應用目標達成模式，要按以下三個步驟進行。第一步，明確政策（項目）目標及它們的真正含義，并將它們按重要性程度而加以排序，再把它們轉變成可測量的客體；第二步，測定這些預定目標實際可在多大程度上實現；第三步，弄清楚政策（項目）促使或阻礙目標實現的程度。目標達成模式是將預定的政策（項目）目標作為評枯的標準和組織者，目標便是評話的邏輯起點。因而，評估的主要任務是判斷預定政策（項目）目標是否己經實現以及項目在多大程度上有利于目標的實現。
二、“西部計劃”政策效果評價指標體系的構建
要對“西部計劃”政策效果做內涵的科學界定，首先必須科學地界定“西部計劃”政策的基本內容。《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》文件明確了中央支持“西部計劃”的各項政策。它的核心思想是國家通過物質保障、給予政治待遇，鼓勵引導大學生志愿服務西部基層，促進西部貧困地區社會事業的發展。因此，可以基于目標達成模式的步驟和方法，來構建西部計劃政策效果評價指標體系。
第一步明確“西部計劃”政策目標，將它們按重要性程度而加以排序。中青聯發的《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》明確指出了“西部計劃”的目標。一是就業目標，即引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業，拓展大學生就業、創業的渠道。二是社會事業目標，即促進西部貧困地區教育、衛生、農技、扶貧等社會事業的發展；三是人才培養目標，即培養造就一大批既有現代科學文化知識、又有基層工作經驗和強烈社會責任感的優秀青年人才。四是志愿服務目標，即弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動經濟社會的全面發展。重視性程度依次為就業目標、社會事業目標、人才培養目標、志愿服務目標。
第二步將“西部計劃”政策目標轉變成可測量的客體。把宏觀的“西部計劃”政策目標細化為一個個可量化的指標，通過這些指標數據的收集和分析來評價政策效果。指標的設定遵循系統性、可操作性和有效性原則。系統性指的指標體系具有足夠的覆蓋面，能充分反映政策目標。可操作性指的是指標的數據容易采集，計算公式科學合理，評估過程簡單，有利于掌握和操作。有效性指的是指標體系必須與目標的內涵與結構相符合，能夠真正反映目標的主要特征。
就業目標以“志愿者就業人數比例”、“志愿者創業人數比例”、“志愿者扎根基層人數比例”等三個可量化指標來反映。社會事業目標以“從事教育工作的志愿者人數比例”、“從事衛生工作的志愿者人數比例”、“從事農技工作的志愿者人數比例”、“從事扶貧工作的志愿者人數比例”等四個可量化指標來反映。人才培養目標以“志愿者提升學歷人數比例”、“志愿者入黨人數比例”等兩個可量化指標來反映。志愿服務目標以“新增志愿者組織數比例”、“志愿者人均志愿服務次數”等兩個可量化指標來反映。完整的“西部計劃”政策效果評價體系，如表1所示。
三、廣西岑溪“西部計劃”政策效果的評價
從2003年8月以來，岑溪市作為第一批“西部計劃”志愿服務受援縣，先后336名大學生志愿者，其中黨員141人，團員184人，群眾11人。服務期滿在崗304人，因升學原因提前離（換）崗的32人。服務期間，從事教育工作的志愿者56人，從事衛生工作的志愿者48人，從事農技工作的志愿者35人，從事扶貧工作的志愿者78人，從事其他工作的志愿者119人。10年內通過志愿者的努力，新增志愿者組織102個，協助大型晚會活動、宣傳推介、社會公益等活動270多場次，參與人數達8800人次。大學生志愿者服務期滿去向情況，有16人留在岑溪就業工作，有302人回家鄉就業（其中195人在縣級以下基層工作），有18人選擇自主創業。具體數據見表2。
從表2可以看出，就業目標方面，94.6%的志愿者實現了就業，62.8%的志愿者扎根基層，就業人數超過90%，扎根基層人數超過60%，說明就業目標實現的效果好。志愿服務方面，新增志愿者組織占志愿者組織總數138個的74%，平均每人在服務期內志愿服務26.2次，說明志愿服務目標實現的效果好。社會事業方面，64.6%的志愿者從事教育工作、衛生工作、農技工作、扶貧工作，超過總人數的60%，說明社會事業目標實現的效果好。在人才培養方面，9.5%的志愿者升學，41.9%的志愿者入黨，說明人才培養目標實現的效果較好。綜上所述，“西部計劃”政策在廣西岑溪達到了政策預期目標。
參考文獻
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