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          災后重建工作總結實用13篇

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          篇1

          __鄉333戶重建戶均建立“一戶一檔”檔案資料,并按照評定申請、評定照片(排危前)、檢建情況登記表、檢查建房質量和施工安全情況登記表、自愿申請排危承諾書、排危通知書、排危及建房安全責任書、重建質量和安全承諾書、投親靠友(租房)協議書、自主過渡申請表、生活救助申請表及人口構成資料,自選戶型(效果)圖、檢查整改通知書、排危照片、場平照片、驗槽照片、基礎照片、地圈梁照片、一、二、三層主體、現澆照片、風貌照片、驗收照片、驗收資料順序統一裝訂,經市縣兩級檢查,得到了充分肯定。全鄉重建資金、物質發放均要求重建戶本人攜帶有效證件領取,農戶簽字、按手印等手續完善,資金、物質發放臺賬等檔案資料規范齊全。

          __年7月以來,__鄉針對監督檢查中發現的問題,均已認真進行自查了整改:

          (一)部分重建戶進度慢的問題

          截至__年9月19日,松江村4組杜勇、5組陳洪富戶仍未完成房屋主體,如果按照當時的進度,兩戶無法完成時間節點任務。

          整改情況:一方面,加強對該兩戶的思想工作,鼓勵他們克服困難,早日完成建房搬遷入住;另一方面,根據建房進度和實際需要,組織村組干部和黨員服務隊進行幫扶。加強與建西路項目方的協調聯系,把建西路對重建的負面影響降到最低;村組干部多次到兩戶住處了解遇到的實際困難,積極出謀劃策解決實際問題,幫助兩戶聯系標磚、鋼筋、水泥等建材,幫助陳洪富戶聯系協調鏟車;在國慶節前后和12月,組織黨員志愿服務隊40余人次幫助兩戶建房,在12月底前實現了搬遷入住。

          (二)風貌塑造上存在差距

          部分重建戶房屋附屬工[:請記住我站域名/]程建設較慢,外觀形象有待提升。

          整改情況:加強宣傳動員,引導重建戶改善房屋外觀形象,著力風貌提升,積極參與新農村建設。目前,多數重建戶完善了風貌建設,風貌提升工程正在實施。

          篇2

          在“三大主題活動”中,機關各股室利用雙休日結合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業務培訓;按照省司法廳和市局的安排,為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試,我局高度重視,認真組織,成立了在線考試考務領導小組,制定了“三大主題活動”在線考試方案,并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統“三大主題”活動在線考試。

          通過第二批深入學習實踐科學發展觀活動和“三大主題活動”,全體司法行政干警達到了內強素質、外樹形象的目的,造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公證、服務人民的司法行政隊伍,為我縣達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠,兩加快、一構建見成效”的總體要求,提供了強有力的司法行政保障。

          二、普法依法治理工作

          一是制定了**年度五五普法工作安排意見;二是編印并發放了《農(居)民讀本》47600冊,縣委書記廖明為讀本作了序;三是年初與93個責任單位簽訂了《普法和依法治理責任書》;四是集中開展“3.15”消費者權益保護法律法規知識宣傳活動;五是結合**縣新城區建設,深入到龍安鎮涉及新城區建設征地拆遷的村社宣傳相關的法律法規,在“5.12”期間,與全縣工作組一道在**鎮開展災后重建集中整治巡回法制宣傳;六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報,我局正認真搞好調研,撰寫高質量的匯報材料;七是每季度到示范單位指導一次工作,制作了一期“普法園地”節目,深入到5個具有代表性的鄉鎮、部門、村(社區)、企業、學校等5個層面的普法責任單位開展調研指導工作,并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。

          三、基層基礎工作

          一是以矛盾糾紛為主線,不斷完善“有糾紛找司法”的大調解機制,整合轄區法庭、派出所、司法所、和有關職能部門的力量,堅持邊預防、邊排查、邊化解工作制度,切實做到“大調解、大穩定、大安全”;認真貫徹執行《**縣人民政府人民調解案件補貼辦法(試行)的通知》(平府辦發[2007]114號),從組織建設、制度建設、調解程序和文書制作等方面對人民調解工作進行了規范。;為使司法所長和司法助理員成為人民調解工作最前線的指揮員和戰斗員,我局根據司法所工作職能,組織編印、發放了《司法助理員工作手冊》,用于指導司法助理員更好的開展業務工作,對司法所長和司法助理員進行了業務培訓;建立排查矛盾糾紛數據庫,每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛;在縣委、縣人民政府的正確領導和支持下,經過多方努力,規范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件,調解成功761件,履行761件,防止矛盾糾紛引起自殺4件4人,防止民轉刑11件11人,防止群體性械斗8件120人,防止群體性上訪14件285人。半年共發放補貼的規范化調解案件174件,發放案件補貼7500元。二是司法所建設“政府交鑰匙”工程抓得早,抓得實.首先,成立了司法所重建項目推進工作領導小組,并制定了計劃,落實了方案,打捆重建責任明確;其次,在工作方法上與鄉鎮政權建設同步立項、同步設計、同步招投標、同步施工、同步驗收,并采取先易后難、先重災區后極重災區建設;再次,積極主動深入到鄉鎮參與具體工作,并協助鄉鎮做好了與縣級各部門的協調工作。25個恢復重建項目(24個司法所建設、1個辦公樓加固)現已開工2個,準備開工2個,進入招投標12個,立項4個,進入設計階段5個。三是按照市局安排,在基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓活動,全縣4個基層法律服務所、9名執業人員通過教育整頓活動,政治、業務素質明顯提高,服從管理的意識進一步增強,達到了隊伍教育整頓的目的。

          四、法律援助工作

          一是根據市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要,印發了《**縣司法局關于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標的計劃》(平司法[**]12號),提出了**年“民生工程”法律援助工作目標、資金保障、工作標準和工作措施。二是現已動工建設規范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規范化的法律援助工作站;三是多次對公證員、律師、基層法律服務工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業務知識的專題培訓,并下發了《**縣司法局關于調整法律援助案件補貼范圍和標準的通知》(平司法[**]35號)文件,對法律援助案件的補貼范圍及標準進行了調整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務,多次深入平通、**、水觀等重災鄉鎮宣傳《法律援助條例》,接受宣傳人數2800余人次。

          五、社區矯正和安置幫教工作

          我縣的社區矯正工作已全面鋪開,縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發了《關于**年在全縣開展社區矯正工作的實施意見》(平委辦發[**]4號),明確了社區矯正工作的適用范圍、工作任務、工作步驟和工作程序;加強了與檢察院、法院、公安局在社區矯正工作各個環節的銜接;就社區矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業務培訓;兩次組織社區矯正對象在社區矯正公益勞動基地開展公益勞動,社區矯正對象通過勞動,進一步充實完善自我,均表示將認真接受改造,努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區矯正數88名,接受社區矯正對象11名,解除矯正3名,解除矯正對象重新犯罪為零。

          安置幫教工作堅持走銜接規范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止歸正人員重新違法犯罪為目標,積極做好銜接和幫教落實工作,利用安置基地,努力為歸正人員解決困難和生活出路,協調有關部門落實各種優惠政策,有力地維護了社會穩定。以縣委辦、縣府辦名義下發了《關于調整**縣刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員的通知》(平委辦[**]28號)文件,各鄉鎮(街道)也相應調整了刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員;到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人,安置率為100%,重新犯罪率為零。

          六、公證律師工作

          按上級要求,對公證處、公證員、律師事務所和律師進行了年度考核,并簽訂了**年目標責任書。公證處積極為抗震救災和災后重建提供優質高效的公證法律服務,對因地震災害引起的遺產繼承、子女變更監護人、收養、財產分割納入法律援助范圍,并做到服務周到、程序簡化,安撫了受災群眾受傷的心靈,實現了法律服務效果和社會效果的有機統一。半年共辦理各類公證142件,其中法律援助案件5件。:

          律師工作。按照省市要求,對律師事務所和執業律師進行了年度考核,在律師隊伍中加強了律師黨建工作,律師事務所和執業律師為災后重建提供了優質法律服務。

          七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持

          一是在上級司法行政部門和我局努力下,今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數碼相機15部,價值50萬元。縣委政法委在政法應急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車,用于災后重建法制宣傳和指導人民調解工作。

          八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作

          一是按照縣委、縣人民政府的統一安排,做好了**6戶遇難學生家長“一幫一”的安撫和重建工作。

          篇3

          一、工作開展情況

          1.明確任務,壓實責任。去年3月由縣檔案局起草,重建辦下發了《加強縣“8.8”地震災后恢復重建項目檔案管理工作的通知》,明確了災后重建項目檔案責任分工。指出項目建設單位及項目建設管理單位應當對設計、施工、監理等單位項目檔案工作進行監督指導,災后重建工程項目建設單位(業主)要建立、健全檔案相關管理制度,設立檔案室,落實檔案管理專職人員;勘察、設計、施工、監理等單位要各司其職,配合項目建設單位做好災后恢復重建工程項目檔案管理工作,并對項目檔案管理登記和驗收申請作了明確要求。

          2.強化培訓,服務重建。舉辦了災后重建項目檔案業務專題培訓班,各項目主管部門和項目建設單位專兼職檔案人員120余人參加了培訓。重點講解了《建設項目檔案管理規范》“科技檔案整理”“建設項目檔案管理登記、驗收申請及檔案安全保密要求”等業務知識,開展了現場實訓觀摩。通過培訓,深化了各項目建設單位對檔案工作重要性的認識,掌握了項目檔案工作業務知識,增強了項目檔案管理能力。

          3.精心指導,規范管理。縣檔案部門不定期聯合縣重建辦和相關部門分別到項目主管部門、建設單位、施工單位開展業務指導。工作中做到有求必應,主動到災后重建項目單位上門服務,對檔案收集整理過程中遇到的問題及時解答,避免走彎路,減少在檔案收集、整理、歸類、裝訂過程中的盲目性。在檔案部門的精心指導下,各災后恢復重建工程項目建設單位(業主、項目法人)建立健全了檔案相關管理制度,設立了檔案室,落實檔案管理專兼職人員,實現了工程項目檔案資料的集中統一管理,確保項目檔案完整、準確、安全。

          4.集中人力,及時歸檔。縣檔案部門牽頭,集中人力對全縣抗震救災期間形成的檔案進行了統一集中收集歸檔進館,包括文書檔案500余盒(卷),聲像和實物檔案等。確保了抗震救災工作檔案資料的完整性和系統性,為災后重建打下了堅實基礎,為今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒以及弘揚中華民族偉大精神將提供重要的歷史依據。

          二、存在的問題

          在工作中也發現一些問題,集中表現在:

          一是重視不夠。項目主管部門(業主單位)對項目設計、施工、監理等單位督查指導力度不夠,重視不夠,個別單位工作環境仍存在不安全,工作人員不固定,業務不熟悉。

          二是材料不夠規范。部分卷內材料無日期、簽字,簽章不齊全,目錄題名不規范,卷內材料頁碼未編寫,填寫不完整等。

          三是收集、歸檔不及時。項目完工后,歸檔整理檔案材料不及時,項目業主單位未及時向檔案行政管理部門申請項目檔案驗收,相關部門密切配合、工作合力不夠,項目檔案驗收工作推進吃力。

          三、下步工作建議

          今后,若要在災后重建檔案管理中規避如上存在的問題,進一步規范重建項目檔案管理工作,需要做好以下幾方面的工作:

          一是加強培訓。加強對重大項目檔案業務人員各層次培訓力度,培養一批懂管理、熟悉業務、愛崗敬業的檔案人才隊伍。

          二是強化責任落實。加大對災后重建項目單位檔案指導檢查力度,對檢查中發現的問題,及時反饋情況,督促及時整改,促使重建項目檔案收集及時、完整。質監部門要嚴格把關,密切配合項目檔案驗收工作,對工程檔案未經檔案行政管理部門進行初驗合格的不得進行工程驗收。同時把項目檔案管理工作納入相關項目建設單位(業主、項目法人)災后恢復重建年終目標績效考核內容,對在災后重建過程中造成檔案損失的,將依法追究相關單位及人員責任。

          三是注重影像資料收集。建議各項目建設單位要加大對項目建設過程中的圖片和視頻的收集力度,要主動與設計、施工、監理等單位對接,做到專人負責,應收盡收。

          篇4

          按照規劃先行的要求,進一步加大了規劃工作力度,切實做到在規劃的指導下,分步實施災后恢復重建工作。根據建設部建村[]161號《關于加強汶川地震災后重建村鎮規劃編制通知》的要求,為做好我市災后恢復重建村鎮規劃的編制,能更好地指導我市村鎮建設的發展,我科結合國家汶川地震災后恢復重建總體規劃和廣委發[]38號《廣漢市產業布局規劃指導意見》及我市受災鄉鎮經濟發展情況,已委托具有資質的規劃設計單位編制我市縣(市)域村鎮體系規劃、《廣漢市災后重建城鄉和住房建設規劃》、《廣漢市災后重建農村建設規劃》、《廣漢市災后市政公用基礎設施實施方案》,六個重點鎮片區規劃、上述規劃已基本編制完成。

          1、縣(市)域村鎮體系規劃:

          按照國家汶川地震災后恢復重建總體規劃,我市列入適宜重建區,省政府又將我市劃為適宜重建區優先發展區域,結合廣漢市委發[]38號《廣漢市為業布局規劃指導意見》,全市區域空間總體結構為“一城兩區六鎮”發展思路,我科已于9月初委托中國城市建設研究設計院成都分院編制,目前已基本編制完成。

          2、三個專項規劃:

          根據川府辦發電[]63號《關于編制“5.12”特大地震災后恢復重建規劃的緊急通知》以及省建設廳川建城發[]431號《關于請速報地震災區市政公用基礎設施恢復重建實施方案的緊急通知》之要求,我科及時銜接城市建設研究院成都分院,城市建設研究院成都分院承擔了《廣漢市災后重建城鄉和住房建設規劃》、《廣漢市災后重建農村建設規劃》、《廣漢市災后市政公用基礎設施實施方案》的規劃編制,目前規劃成果已上報省建設廳。

          3、集鎮規劃:

          9年1月進行了征求意見座談會,其中連山鎮、高坪鎮和南豐工業點片區規劃已于8月25日進行了規劃評審,目前正在報廣漢市人民政府批準實施,下一步準備進行向陽鎮、三水鎮、南興鎮、小漢鎮的規劃評審。

          4、村莊規劃

          按照國家發展改革委員會等5各部門關于印發汶川地震災后重建農村建設專項規劃的通知安排,完成了36個村莊規劃的農民集中居住點的規劃工作,加快了我市新農村建設的步伐,截止目前我市新農村已建成和基本建成的農民集中居住點有松林鎮的紅堰村,三水鎮的石硯村、金魚鎮的青棡村、金輪鎮的馬嘶村、興隆鎮的東禪寺村和毗廬村等新農村農民集中居住點。

          二、加大村鎮基礎服務設施投入,加快災后恢復重建工作進程

          房屋建設總投入達6581.30萬元,其中:

          (一)全市集鎮規劃區內建房206戶、竣工面積28450平方米、投資額達2556.00萬元;

          (二)農村私人建房(災后重建)282戶,竣工面積達42706平方米,投資額達2668.30萬元;

          集鎮基礎設施的一旦建成,集鎮載體功能明顯增強,人居環境得到了一定的改善,逐步增強了我市城鎮招商引資的吸引力,農民的生活環境逐步改善、生活質量進一步提高。

          三、集鎮住房維修加固

          為加強農村災后重建工作的管理和鎮村災后重建規劃管理,我局下發《關于做好災后重建農村永久性住房重建項目報建管理的通知》和《關于開展農村災后重建質量安全檢查的通知》。同時草擬

          了《廣漢市鎮村災后重建規劃制定管理辦法》,并已報市政府。

          四、嚴格規劃管理,依法行政,加強服務、指導和管理

          村鎮科按照上級部門的各項政策,學習實踐科學發展觀,加強廉政建設,規范管理行為,嚴格依法行政,提高辦事效率,建立有利于提高行政效能的村鎮規劃管理體制,建立健全單位自律機制,加強誠信建設,完善規劃報批制度,層層把關,完善約束機制,規范行政許可。

          五、存在的問題及建議和意見

          (一)規劃編制工作存在的困難和建議:

          1、汶川大地震后,我市財政受到較大影響,由于無援助省市的支持,此次規劃編制經費缺口較大,有的鄉鎮和村莊規劃編制已完成,但由于經費的問題,無法提取規劃成果。請上級部門給予酌情考慮。

          (二)有的鄉鎮仍然存在規劃執行力度不夠,仍然存在未辦理報建手續就動工建房的現象,下一步,將加大城建監察執法檢查力度。

          (三)災后農房重建中存在一定的質量問題,如未按設計圖紙選型,自成戶型;無上崗資格人員參與施工;建筑材料不合格等問題。

          六、年主要工作和主要措施:

          (一)做好正在進行的縣(市)域村鎮體系規劃、集鎮規劃、村莊規劃的編制工作,并盡快完善規劃的審批工作。隨著城鄉經濟的發展,著手進行6個重點鎮控制性詳細規劃和其它鄉鎮新一輪的總體規劃修編。

          篇5

          硬化溝渠28.9km;投入145萬元整修了楊柳分干渠末段;投資 760 萬元建成了萬工堰攔河壩。新建村道13.3公里。農業增加值由的5940萬元增加到的10300萬元。

          三、全面發展社會各項事業,經濟與社會協調發展。

          篇6

          **鄉xx年工作總結和xx年年工作思路

          xx年工作總結 1、引導農業結構調整,推進效益農業發展。

          積極探索糧經優質高效輪作模式,提高耕地綜合利用率。種植業從單純追求量的擴張逐步轉到以數量為基礎、質量為重點上來。引進推廣新香優80、兩優2163、福優964等雜優組合,全鄉水稻優質率達到90%以上。擴種市場需求量大的優質甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物,并通過引進試種新名優品種,不斷優化品種結構和布局,改造提升基礎產業。進一步了環溪邊洋的常年蔬菜基地建設,突出開發設施栽培等現代化栽培技術和生產模式,積極擴大豆、瓜等反季節蔬菜和無公害蔬菜栽培比例。今年,全鄉的蔬菜外銷量預計達8136噸。 2、強化基礎設施建設,進一步優化人居環境。突出道路交通、集鎮設施、水利水電等方面的重點工程建設,積極營造良好的投資環境。完成了洋沙溪至長坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機耕路等工程。投入資金37萬元,完成了**小二型水庫和**等地質災害點的除險加固工作;改善灌溉面積0.13萬畝,恢復水毀面積0.22萬畝,新增灌溉面積0.06萬畝;注重水電能源開發,完成了下村水電站的前期工作.農業生產抵御自然的能力得到增強,農田生態環境進將進一步改善。

          3、多渠道增收節支,財政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財源的培植,加大稅收管征力度,加強稅法宣傳,為財稅部門創造良好的工作平臺,努力做到應收盡收。大力向上爭取資金,實現了今年財政“雙過半”的目標。按照構建公共財政框架的要求,進一步完善財政專戶管理,安排好預算盤子,嚴格控制財政支出,努力實現收支平衡。 5、增進精神文明建設實效,社會各項事業協調發展。積極開展農業科技攻關和示范推廣工作。加快教育改革和發展步伐,合理調整和配置現有教育資源,優化學校布局,改造薄弱學校,切實推進素質教育。繼續加大初衛生保健和合作醫療工作力度,鞏固鄉村兩級衛生服務網絡,農民健康教育取得實效。抓緊抓好計劃生育工作,圍繞爭創“優質服務”先進鄉目標,深化“三為主”的各項要求,切實推進兩個轉變,提高計生工作水平。今年以來,全鄉共落實四術239例,其中二女扎13例,雙查率達99%以上,幫扶率98%。積極貫徹實施《福建省鄉鎮工作綱要》,進一步強化鄉服務職能,規范及歸并設置鄉黨政事業機構。以思想道德建設為核心,落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,進一步提高了鄉村文明程度和農民的文明素質。狠抓社會治安綜合治理,結合實施“進百鄉、入千村、到萬戶”基層普法依法治理活動,廣泛開展普法教育,強化矛盾糾紛排查調處。深化創安工作,在19個村開展了創建治安模范村活動,新型防范體系不斷建立健全,嚴打整治斗爭、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭取得明顯成效,保持了社會安定穩定。按照要求,圓滿完成村級換屆選舉工作,確保了基層工作的連貫性。與此同時,我們進一步做好抗災防汛工作和災后重建工作。“桑美”臺風之后,我們在縣委、縣政府的統一領導下,迅速啟動災后自救和重建工作預案,堅持一手抓防臺減災、一手抓生產自救和重建家園。目前,受災群眾得到妥善安置。全鄉已修復倒塌房屋8座30間,搶修受損房屋220間,安置受災群眾352人,春節前,將全部搬入新居。水、電、路和通訊設施基本恢復。群眾的生產生活恢復正常。

          篇7

          一、高度重視,認真傳達會議精神

          會議由局長同志傳達了縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會精神,副局長同志傳達了縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議精神,會議對書記和縣長的重要指示和要求進行了重點傳達和學習。

          二、統籌部署,精心安排當前工作

          會上局長對我局當前的脫貧攻堅、災后重建等工作進行了安排部署。要求全局干部職工要清醒認識到當前我縣、我局面臨的形勢,盡職盡責,勇于擔當,以最高的工作標準、最強的組織領導、最嚴的責任措施,齊心協力,全力以赴做好各項工作。

          (一)強力推進脫貧攻堅工作。一是按照“百日攻堅大會戰”要求,扎實開展“大走訪”活動,全面開展走訪貧困戶和非貧困戶,著力提高群眾對幫扶工作的認可度。及時查漏補缺,抓緊完善貧困戶戶檔資料。認真做好環境“大整治”、矛盾“大化解”,確保各項政策措施落地見效。二是加快推進易地扶貧搬遷工作。細化易地搬遷管理臺賬,抓緊時間完善易地扶貧搬遷檔案資料,查漏補缺,做好歸檔工作;加快易地扶貧搬遷資金的撥付工作和健全資金管理臺賬。做好已完工易地搬遷項目的驗收工作。

          篇8

          磁峰鎮的景觀規劃設計背景是在規劃設計和建筑設計已經完成的基礎上展開工作。規劃設計原則:緊扣受災群眾的實際生活生產需要,統籌考慮好群眾的生產生活需要和農業規模化經營、農村集體經濟發展問題,在解決好群眾的居住的同時,重點放在怎樣解決好群眾的長遠生計。災后重建規劃同時體現生產生活和生態環境高度融合,體現多樣性、相融性和共享性,體現鄉村風貌和地域特色。

          1 災后重建景觀設計的側重點

          1.1 以保護還原生產用地為原則,保證農民生產利益

          災后重建,首要意義便是滿足人民群眾的生活生產需求。起初依照規劃原則,設計重點放在了突出生態休閑農業、觀光農業的景觀效果上。在中心地塊“千畝荷塘”的中間河道兩側駁岸空間,布置了大量休閑步道、平臺、親水駁岸等公共空間,這是整個磁峰鎮景觀設計的重點、亮點,也是我們耗費大量時間與精力之處。

          1.2 滿足居民生活需求,其次才是美觀性

          組團式住宅建筑的間隙,留足硬質廣場以方便收獲季節村民的晾曬需求,將有限的場地湊整,為村民提供容得下整村居民集會活動的廣場空間。

          1.3 低造價的設計方針

          災后重建,為受災群眾提供優質的住房、便捷的道路、合理的市政管線、大量的農業生產用地、灌溉溝渠等基礎設施都是非常重要的。景觀建設資金,均攤到需要提升形象的農村土地面積,其建造單價非常低廉。制定了以下設計方針:

          1.3.1 統一施工材料。減少材料種類,施工單位就便于統計并且控制材料成本,對選購、運輸的造價控制也起到一定的幫助作用。相同的材料也便于統一施工手法,減少管理環節,集中施工人員管理從而提高施工質量。

          1.3.2 嚴格篩選植物種類。①喬木:選擇價格低廉生長迅速的品種,例如,水杉、女貞、天竺桂、厚樸、油桐、楓楊、核桃樹、杜仲、黃柏……同時,兼顧到落葉和常綠植物比例合理,大量運用慈竹、南竹、菲白竹等竹類植物,兼顧美觀性和鄉村特色。②灌木:選取蜀葵、黃馨、木槿、棣棠、杜鵑、美人蕉、梔子、薔薇等零修剪型的灌木,甚至用到了油菜花、海芋這樣的農作物來提升景觀效果。③大量運用地被類植物:例如,蕨類、狗尾草、蘆葦等,使用銀蓮花、小冠花、白三葉等開花型地被,減少草坪的面積。

          1.3.3 運用當地現有材料。了解當地材料種類和供應方式后,采用了大量的卵石、毛石、竹制品等材料。

          1.3.4 采用零成本維護。在選取極少維護的喬灌草品種的同時,設置一些居民門前的“入戶小花壇”。把挑選開花植物品種的權利留給農戶,讓居民自己打理入口的小綠地,不僅解決了日常維護的難題,而且豐富了景觀層次。

          2 農村景觀設計的側重點

          第一,農村景觀的特色。農村景觀應該是開闊、大視角,不是狹隘、微小的細節景觀處理。就像用大尺度的畫紙作畫,要用粗的畫筆來繪制。“粗狂”源于材料的選用,統一材料要有鄉村的風味,對材料的施工工藝也要做到“不細膩”。

          第二,農作物本身的景觀價值與景觀展現。在設計過程中深刻地體會到,影響景觀視覺,更多體現在表現大面積的農田與村落。千畝荷塘景觀、獼猴桃生產基地、金銀花基地、葡萄園、黃秋葵示范田……它們充滿了肌理的變化美,它們是結合人工與自然美的最優質景觀。把這些美好的景色用最好的視線效果展示給游客,才是我們景觀設計的重要課題。視線的引導,視角的遮蔽與打開,利用高差尋找最佳觀賞平臺……避免將設計停留在一片景觀墻,一個亭子這種小尺度的著眼點。

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          (二)社會保險工作。城鎮企業基本養老保險覆蓋人數30237萬人,完成年度目標20271人的149.2%;企業養老保險基金征繳16008萬元,完成年度目標9227萬元的173.5%;養老金社會化發放達100%;機關養老保險覆蓋人數11599人,完成年度目標1.1萬人的105.5%;機關養老保險基金征繳6500萬元,完成年度目標4700萬元的138%;城鎮職工基本醫療保險覆蓋人數47620人,完成年度目標35825人的133%;城鎮職工基本醫療保險基金征繳3306萬元,完成年度目標2651萬元的125%;提高醫療保險待遇10%;工傷保險覆蓋人數23186人,完成年度目標19658萬人的117.9%;其中農民工參保4485人,完成年度目標4076人的110%;工傷保險基金征繳381萬元,完成年度目標267萬元的143%;“老工傷”納入工傷保險統籌管理達96%;生育保險覆蓋人數10080人,完成年度目標0.9萬人的115%;生育保險基金征繳32萬元,完成年度目標23萬元的139%;失業保險覆蓋人數18260人,完成年度目標1.66萬人的110%;失業保險基金征繳516.9萬元,完成年度目標469萬元的110%;城鎮居民基本醫療保險覆蓋人數109760人,完成年度目標9.9萬人的110%;其中純居民參保49762人,完成年度目標38201人的130.3%;積極配合市局做好醫療、工傷、失業保險基金的市級統籌工作。

          (三)和諧勞動關系。建立1個和諧工業園區、4個和諧街道(社區)、4個和諧鄉鎮、12個和諧勞動關系企業;推進集體合同制度,全年簽訂集體勞動合同195戶;實行工資集體協商試點單位46戶;完成勞動保障監察標準化建設任務,積極開展主動監察和舉報投訴案件查處工作,開展專項監察活動5次,主動監察用人單位350戶,受理舉報案件49件,全部協商調解;全年受理勞動爭議案件80件,結案80件,結案率為100%。

          (四)勞動保障綜合工作。嚴格按照上級要求,及時報送勞動保障方面的各類報表;積極開展積案化解工作,全年接待361人次,辦復率100%,全年未發生涉勞群體性上訪事件;發揮部門職能,積極做好勞動保障綜治、維穩和應急管理工作,全年未發生涉勞不安全事件;全面完成勞動保障宣傳任務。在《中國勞動保障報》、《四川工人日報》、《廣元日報》等報刊上發表新聞通訊22篇;制作播出電視專題節目3期,其中省電視臺一期、市電視臺一期、縣電視臺一期;在縣廣播電臺舉辦專欄節目2期,其中宣傳勞動合同法一期、宣傳居民醫保政策一期;在《廣元日報》刊發我縣勞動保障工作專欄一期;日常信息工作全面完成市局下達的目標任務。

          (五)災后恢復重建工作。8月1日,我縣開始動工建設縣就業和社會保障綜合服務中心,目前已完成投資920萬元,占預算總投資2340萬元的39.3%;全縣38個鄉鎮就業和社會保障公共服務中心已經開工建設,占全縣38個鄉鎮中心的100%;目前已完成投資698萬元,占預算總投資870萬元的80%;基層公共 服務中心規范化建設25個、完成總數38個的67%,社區服務站規范化建設25個、完成總數26個的96%,119個行政村配備了勞動保障協理員、完成總數210個的57%。

          二、主要工作特點

          (一)攻堅克難,逆勢而上,社會保險工作成效顯著。

          旺蒼是傳統的工業縣,資源型企業多,地震災害和金融危機的發生,導致全縣大部分企業停產歇業、經營困難,社保基金征繳陷入困境。面對嚴峻的征收形勢,我局始終堅持落實政策與基金征繳兩手抓、兩不誤,以超齡參保、社保擴面為基金征繳突破口,變被動為主動,變壓力為動力,強化措施,攻堅克難,有效促進了征繳工作的快速發展。

          1、狠抓社保擴面征繳。面對基金征收困境,我局及時組織干部職工下企業、進社區、上一線,一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫,引導企業堅持恢復生產和參保繳費兩手抓,積極主動繳納社保費用。始終將基金征繳作為社保工作的主線,采取行政、經濟、法律等手段,結合監察、督查、審計等措施,強化基金征收入庫,全年累計征收各類保險基金26744萬元,完成全年目標任務17992萬元的149%;采取政策驅動、宣傳發動、服務拉動等辦法,引導個體工商戶和失地農民積極參保,努力擴大社保覆蓋范圍,不斷拓寬保費征收渠道。全年養老保險擴面5019人。

          2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業縣,城鎮小集體企業眾多本文來源:文秘站 ,隨著經濟體制的改制和轉型,小集體企業幾乎全部關閉、改制,由于政策體制的原因,這些企業職工的社會保險問題沒有得到解決。為了徹底解決這個困擾多年的歷史遺留問題,我省關于超齡企業職工參加社會保險的相關政策出臺后,我局迅速貫徹落實:首先是組織社保經辦單位職工集中學習文件精神,全面準確把握政策;其次是通過各種方式廣泛宣傳政策;最后是嚴格按政策規定組織超齡人員辦理參保手續。在辦理過程中,我局根據文件精神,制定辦理程序,設立辦理窗口,實行一站式服務;抽調有經驗的工作人員具體負責檔案的審定、工齡的認定、待遇的計算等事宜,完整、規范地整理超齡人員檔案資料,經辦單位領導全程跟蹤作業。全縣共辦理超齡人員參保手續2019人。

          3、嚴格基金監督管理。我縣以“加強控制、規范運作、防范風險”為中心,以基金征收、管理、撥付三大環節為重點,全面實行基金票據“臺帳化”、基金收支“無幣化”、帳務結算“常態化”和內部審計“常年化”四化管理,深入開展警示教育,構建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長效防范機制,確保了基金的安全運行。今年以來,我縣共安全支付各項保險待遇21605萬元,未發生擠占、挪用社會保險基金的違紀違規事件。

          4、幫助企業渡過難關。金融危機發生后,我局想企業之所想、急企業之所急,在四川省人民政府《關于促進農民工穩定就業切實解決失業返鄉農民工有關問題的意見》(川府發〔20__〕43號)和《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》(川府函〔20__〕19號)文件出臺后,及時設立專門服務窗口,為提出申請的用人單位提供“一站式”服務,主動幫助企業完善“五緩四減三補貼兩協商”相關資料,并及時向市局申報。全年累計為20戶企業向市局申請緩繳企業職工養老保險費3050萬元,為22戶企業申請緩繳醫療保險費311萬元,為19戶企業申請緩繳工傷保險費103萬元、生育保險20萬元;為23戶企業下浮了失業保險繳費率,為所有參保單位降低醫保繳費率1個百分點、降低生育保險繳費率0.1個百分點;全縣有16戶企業符合困難企業申報條件,涉及職工3560名。通過扶持政策的落實,有效地緩解了受災企業的經濟壓力,減輕了企業負擔,有力地促進了全縣企業的恢復生產和災后重建。

          (二)廣辟渠道,內轉外輸,全縣就業形勢保持穩定。

          就業是民生之本、安國之策。今年以來,面對地震災害和金融危機對就業工作的雙重打壓,我縣及時將促進災后就業和幫助返鄉民工就業作為今年就業民生工程的重點,緊緊抓住災后重建契機,充分發揮旺蒼工業優勢,切實加強就業服務,積極落實扶持政策,全力促進城鄉勞動者實現就業和穩定就業,全縣就業形勢保持基本穩定。

          1、大力開展培訓。及時將因災失業勞動者和失業返鄉農民工納入免費培訓范圍,打捆安排扶貧培訓、陽光培訓、品牌培訓等項目和資金,整合農業、教育、勞動以及社會培訓力量,建立了“五統一”的公共職業培訓新機制。加強職業培訓與災后重建、項目建設、農村產業結構調整等用工需求的對口鏈接,大力開展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產、核桃種植、茶園養護等實用、高效的短期技能培訓,促進因災失業勞動者盡快就業。今年以來我縣累計免費培訓勞動者2萬余人,落實培訓補貼90萬元。

          2、加強就業援助。大力開展“災后重建”、“就業援助周”、“民營企業招聘周”等專項援助活動,累計用工信息600多條,舉辦返鄉民工、災后重建和地震一周年專場招聘活動7場,幫助3000余名勞動者在縣內企業就業;結合災后恢復重建,開發公益性崗位810個,安置就業困難對象458人,消除“零就業家庭”51戶,實現了就業動態“消零”。全年落實社保補貼500萬元,落實崗位補貼293萬元。通過政府救助和政策扶持,先后幫助3000多名勞動者實現了自謀職業、靈活就業和自主創業。

          3、促進內轉外輸。一是以異地輸出穩定就業。繼續加強與黑龍江、吉林等傳統勞務基地的聯系,積極組織勞務輸出專場招聘活動,穩定對口輸出規模;廣泛發動社會各界力量尋求勞務合作,開辟新的輸出渠道;積極發揮打工能人的傳、幫、帶作用,引導當地農村勞動力異地轉移就業。今年以來,我縣異地輸出勞動力累計達到12.1萬人。二是以農村產業幫助就業。大力推進農業改種改制和特色農業的規模化發展,進一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農業支柱產業,幫助6000多名農村勞動力在自己的土地上實現就業。三是以災后重建引導就業。緊緊抓住交通、水利、 電力、學校、醫院等基礎設施和公共服務機構大規模重建契機,充分發揮農房重建配套資金的“杠桿”作用,引導廣大農村勞動力積極投身家園重建,共解決近萬名勞動力的就業問題。四是以項目建設擴大就業。去年以來,我縣先后實施工業項目86個,其中包括已開工建設的“攀成鋼60萬噸焦化、匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥”等多個投資億元以上的大項目,累計解決4000多名勞動力的就業問題。

          (三)深入宣傳,強化監察,勞動行政執法不斷加強。

          勞動執法是民生之盼、維穩之需。《勞動合同法》的出臺實施,將勞動行政執法工作提升到一個全新高度,搞好勞動行政執法既是構建和諧穩定勞動關系的迫切需要,也是促進勞動保障工作又好又快發展的重要基礎,更是落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現。今年以來,我局繼續深入宣傳、貫徹《勞動合同法》,切實加強勞動監察仲裁,著力規范勞動用工秩序,勞動者權益得到有力維護。

          1、大力宣傳《勞動合同法》。采取印發宣傳資料、搭建咨詢平臺、舉辦政策培訓班等多種方式,全方位、多層次地宣傳《勞動合同法》,共印發宣傳資料2.6萬多份,制作宣傳標語150余幅,深入企業舉辦政策培訓班14期,培訓勞動者1922人。通過廣泛宣傳,營造出學習、貫徹《勞動合同法》的良好社會氛圍,各用人單位執行《勞動合同法》的自覺性不斷提高,勞動者的依法維權意識不斷增強,監察舉報案件不斷增多。

          2、扎實開展勞動監察。金融危機下的勞動關系對于勞動者來說更顯脆弱,災后重建下的勞動關系對于勞動者來說更加重要。面對全新形勢下的勞動用工環境,我局進一步加大監察執法力度,積極開展“前置性”的宣傳、巡查工作,及時將各類勞動糾紛化解在萌芽狀態,著力規范用工秩序,努力維護勞動者的合法權益。一是狠抓專項執法檢查。牽頭組織和協調人事、公安、工商、工會等部門,先后開展了勞動力人才市場專項整頓活動、春節加班工資支付情況專項檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務市場整治、農民工工資支付專項檢查等五次專項執法檢查,監察用人單位350戶,督促用人單位補簽勞動合同408人。二是加強舉報案件專查。全年累計受理監察舉報案件49件,大部分涉及工資拖欠問題。我局接到舉報后,及時派勞動監察大隊深入企業調查取證,積極協調,特別是多次深入廣巴高速路各合同段進行多方協調,累計為325名勞動者追回工資141.2萬元。三是妥善處理領導交辦案件。今年以來,我局對市委書記、市長批示的2件勞動監察舉報案件進行了認真調查和妥善處理。

          3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執行《勞動爭議調解仲裁法》,進一步規范了勞動爭議案件辦理程序,加大案例調解力度,對實事清楚,情節簡單的爭議案件在進入仲裁審理程序之前,采取與當事人當面調解,召集有關人員開會調解,發出書面調解意見等方式積極調解,使一些不必進入庭審程序的簡易案件得到迅速解決。切實加強鄉鎮、企業的勞動糾紛調解組織建設,指導企業新建勞動爭議調解委員會28個,建立健全鄉鎮、社區基層調解組織22個,初步開展了以縣勞動仲裁院為中心、各有關部門全面配合的勞動爭議調解平臺,構建了先由勞動爭議各方當事人內部協商,再由工會,社區,主管部門外部溝通,后由勞動保障部門行政介入,最后由仲裁院調解、裁決的階梯式工作體系,有效降低了勞動者的維權成本,提高了勞動仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動爭議案件80件,結案80件,其中調解結案26件,結案率和調解滿意率均達到100%。

          (四)內強素質,外塑形象,“創一流”活動扎實推進。

          面對日益增強的勞動保障工作職能,以及廣大群眾不斷高漲的勞動保障服務需求,我局以機關效能建設為抓手,以“創一流”活動為載體,采取有力措施,深入開展政風行風建設,努力提高服務質量,樹立了勞動保障部門的良好社會形象。

          1、建一流班子。嚴格執行“中心組”學習制度,局黨組按季度定期進行集中學習,按照縣委要求,扎實開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提高班子的科學決策水平;大力倡導勤政之風,切實解決了領導干部工作務實的問題、親民的問題、開拓的問題,有效地增強了領導干部的工作責任感和使命感,提高了班子的執行力和落實力;強化廉潔自律,狠抓警示教育,教育和引導領導干部筑牢了防腐拒變的思想防線,慎獨慎微,潔身端行,為干部職工樹好了標桿、做好表率;切實加強“兩觀”教育,結合自身實際進行了思想剖析,樹立了正確的人生觀、價值觀和利益觀;堅持民主集中制,班子成員在工作中密切配合、相互協作、共謀發展。通過狠抓班子建設,領導班子的戰斗力、凝聚力、影響力和號召力進一步提高,科學決策、正確決策、統攬全局的能力進一步增強。

          2、帶一流隊伍。結合我局實際,因地制宜組織開展了職工運動會、登山比賽、文藝表演等“創一流”主題實踐活動,在活動中陶冶職工情操、激發奮勇爭先、百折不回的拼搏精神;組織職工深入青川東河口地震遺址公園開展感恩教育,教育干部職工常懷感恩之心,珍惜美好生活,加倍努力工作回報社會;繼續落實鼓勵措施支持年輕職工通過自學、函授等方式參加學歷教育,引導干部職工勤學、好學、善思、善 謀;深入推行目標管理,績效掛鉤,切實增強職工的責任意識和敬業精神;嚴格機關日常管理,狠剎工作、生活、思想上的不正之風,努力培養職工健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。通過抓隊伍建設,帶出了一支困難面前不退縮、逆境當中頑強拼搏的干部職工隊伍。

          3、創一流業績。通過全系統干部職工的共同努力,我縣各項勞動保障工作全面超額完成任務,災后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業職工養老保險基金征繳工作,全年實現收入2.67億元,完成全年目標任務的149%;緊扣災后重建和項目建設,強化職業培訓,實現了促進就業和經濟發展“雙贏”;災后重建進展迅速、成效明顯,得到市勞動保障局的充分肯定,為四縣三區提供了樣板和經驗;災后公益性崗位管理規范、嚴格,全部做到“實名制”管理;基金監管工作得到省勞動保障廳的充分肯定,12月5日,省電視臺給予了專題報道。

          4、樹一流形象。狠抓機關效能建設和政風行風建設,進一步改進服務質量和辦事效率,在全局形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制;積極開展學習實踐科學發展觀活動,在全局樹立了清風正氣和務實敬業的良好氛圍;狠抓公共管理工作,成立了專門的領導小組,制定了相應的工作安排意見和實施方案,全局齊抓共管,合力推進綜治、維穩、計生、安全、防邪、衛生、信息、調研、宣傳、精神文明、檔案管理、創“四好”班子、黨風廉政和反腐敗等公共目標工作,有力地促進了全局工作又好又快發展,社會各界對勞動保障工作有了新認識,勞動保障部門的社會地位有了新提升,辦事群眾對我局的滿意度有了新提高。

          (五)搶抓機遇,全力推進,災后重建取得階段性成效。

          20__年是災后重建的關鍵年。面對繁重的重建任務,我局克服重重困難,搶抓機遇,科學規劃,全力推進,災后重建工作取得階段性明顯成效。

          1、統籌城鄉,科學規劃。為了實現我縣勞動保障事業的又好又快發展,在災后恢復重建的總體規劃中,我局根據災后重建項目和規模的調整情況,明確了重建總體規模為5203.7萬元,實際到位資金4900萬元:一是投資2340萬元,在馬家渡建設8000平方米的縣就業和社會保障綜合服務中心,20__年建成并投入使用;二是投資870萬元,20__年底前完成全縣38個鄉鎮保障所重建任務;三是投資1000萬元,20__年底前完成勞動保障信息系統重建任務;四是投資210萬元,明年6月底前完成縣技工學校的原址擴建。

          2、高度重視,全力以赴。為確保災后重建工作有力、有序、有效推進,我局及時成立了災后恢復重建領導小組,由勞動保障局局長親自抓、負總責,各二級經辦單位負責人為成員,具體做好本單位災后重建項目的落實工作。特別是省廳劉功勛副廳長到我縣檢查工作后,我局進一步增派力量,加強統籌協調,保障工作條件,重建進度不斷加快。

          3、突出重點,快速推進。根據中央重建資金大幅縮水、縣區資金打捆使用的實際情況,我縣及時調整勞動保障系統重建思路,變“整體推進、全面重建”為“量力而行、重點突破”,將縣就業和社會保障綜合服務中心確定為全縣勞動保障系統災后重建重點,整合人力、財力打造重建工作亮點,結合鄉鎮政權建設推進基層平臺建設。一是機關辦公大樓維修加固全面完成。通過公開招標方式,投資140萬元,于2月中旬全面啟動了勞動保障局機關辦公大樓的整體維修加固工作,目前已全面完工,機關辦公大樓重新投入使用。二是縣級服務中心主體工程開工建設。今年年初,我縣已對綜合服務中心的重建進行了選址,8月初,中心重建的前期立項、選址、環評、土地預審、地質災害評估、重建可研報告和初設方案等前期工作全面完成,8月中旬完成“三通一平”工程,11月15日掛網公開招標,12月中旬開始動工建設主體工程,目前已完成投資920萬元,占預算總投資2340萬元的39.3%。該中心建成后,其使用面積將達到8000平方米,我縣勞動保障辦公條件和辦公環境將得到根本性優化。三是基層平臺災后重建穩步推進。根據全縣災后重建的總體布局,我縣將鄉鎮保障所全部納入了重建規劃,分新建和維修改造兩種方式實施重建,全縣38個基層保障所分三類標準建設,即:東河、嘉川兩鎮按一類鄉鎮標準建設,三江、普濟等11個鄉鎮按二類標準建設,金溪、九龍等25個鄉鎮按三類標準建設。目前,全縣38個鄉鎮保障所已開工建設,嘉川、白水、張華、尚武等4個鄉鎮保障所已完成規范化建設,共完成投資698萬元。基層組織機構建設不斷完善,新招錄用工作人員30名全部上崗工作,尚缺人員縣上將結合鄉鎮機構改革全部落實到位;勞動保障協理員將按照社區專職、行政村兼職的模式,在“新農保”啟動前全面配備到位。到明年底,我縣勞動保障的“三級機構、四級網絡”組織體系和功能配套、設施完備、人員充裕、流程科學、管理規范的工作平臺將會全面形成。四是縣技工學校原址重建全面啟動。由于縣技工學校中央投資部分大幅縮水,我縣將技工學校的異地重建及時變更為原址重建和維修加固,目前正在公開招標,即將動工建設。

          三、存在的主要問題

          1、工作創新力度不夠。我縣勞動保障工作雖連續兩年領跑全市四縣三區,從今年的工作運行情況來看,由于任務重、人手緊,許多業務工作常常處于完成任務這個低層次目標,沒有創新、創優的意識和精力,沒有對工作亮點和工作經驗進行深入挖掘和理論總結,導致一些工作沒有取得很好的社會效果。

          2、企業保費征繳更難。雖然我縣社保基金征收完成情況很好,但存在很多偶然因素,如超齡職工與失地農民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機的雙重影響,保險基金收入的主要來源--參保企業的繳費能力明顯下降,加之一系列特殊扶持政策的落實,導致一些企業的繳費主動性減弱,在今后的工作中,我縣企業保費的征繳將更加困難。

          3、勞動維權任務更重。隨著《勞動合同法》的深入實施,對勞動關系調整的廣度、深度和力度將不斷加大,在今后相當長的一段時間內,勞動關系方面的矛盾將不斷凸顯,勞動糾紛將不斷增多,特別是在金融危機、災后重建 大背景下的勞動執法工作,雙邊維權將面臨很多棘手問題;農民工工資拖欠現象不斷增多,勞動監察的維權任務更加艱巨。

          4、災后重建進度不快。主要是下半年,由于縣級綜合服務中心的前期工作程序復雜,縣上需要重建的項目很多,重建重點又放在文教、衛生上,導致我局重建項目的方案設置、掛網招標等工作一拖再拖,主體工程遲遲不能開工。

          四、20__工作打算

          20__年,是我縣勞動保障城鄉統籌發展的全面開啟之年,是推進災后恢復重建的決戰之年。面對新形勢、新要求,我局將以科學發展觀為統領,創新工作思路,緊扣重建大局,狠抓工作落實,全力推進我縣勞動保障工作取得更大成績。

          1、以公共服務為重點,深入推進城鄉統籌就業工作。全面貫徹落實省、市統籌城鄉勞動保障要求,結合我縣實際,全力推進鄉鎮勞動保障所的標準化建設,盡快建立健全縣、鄉、村三級勞動保障工作體系和服務網絡,以此為載體,全面啟動城鄉就業失業登記工作,統籌推進城鄉就業。立足我縣實際,繼續落實好災后特殊就業政策,用好用活災后重建就業再就業資金,加強職業技能培訓,強化就業公共服務,深入開展就業援助,穩定全縣就業形勢。

          2、以新型農保為重點,構建覆蓋城鄉的社會保障體系。結合《勞動合同法》的貫徹實施,千方百計擴大社會保險覆蓋面。加大社會保險費征繳力度,抓好企業緩繳費用的清繳,保證我縣社會保險基金的足額入庫。全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次會議精神,結合我縣經濟社會發展實際,積極推進農村社會養老保險制度的建立,做好被征地農民的社會保險工作。加強醫保“兩定點”監管,深入推進城鎮居民醫療保險試點,建立健全城鄉醫療保險體系。深入調研,明確方案,下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農民的社會保障問題,全力化解好各類社會矛盾,穩妥處理各類歷史遺留問題。

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          二、村落民居建設情況

          一年來我鎮按照新農村建設標準,農房重建工作取得了較好成績,截止8月底,全鎮農房重建8731戶,圓滿完成市上“三年任務,兩年基本完成”的目標和要求,完成率達100%,集中點以工代賑基礎設施配套建設共計132個,已配齊了所有的基礎設施,同時全面完成沿公路的同義村、合結村、雙瓦村部分組農房風貌改造。

          城鄉環境綜合整治,黨委、政府高度重視,齊抓共管,長抓不懈,經市上多次抽查、驗收,達標率達100%。

          三、農業基礎設施建設情況

          2010年在我鎮共和村進行土地項目整理,按市發改委批準,共修溝渠41條,共計27370米,新修機耕道18條,共計14532米,通過土地整理,達到溝端、路直、樹成行格局,農村面貌明顯改變,增加耕地面積558.92畝。在水利設施建設方面2010年共新修和改造溝渠151條,合計6.32萬米,同時全鎮新建沼氣池360口,圓滿完成各項任務。

          四、公共服務體系情況

          1、教育事業,通過災后重建,全鎮中小學、幼兒園均有規范化和現代化的教育設施及其活動場所;2、村(居)委會8個,辦公場所正在建設中,預計2011年元月15日前全面竣工;3、文化活動場所多處,鎮村到處可見;4、衛生院、村衛生站建設比震前環境優美,醫療設施齊備,體系建設資金列入鎮財政預算。

          五、基層組織建設工作情況

          1、全鎮轄區內共有黨支部基層組織13個,村(居)委會8個。各黨支部及村委會充分發揮基層組織戰斗堡壘作用,在鎮黨委、政府的堅強領導下,各基層組織團結帶領村、組干部和群眾在狠抓災后重建的同時,大力發展農業產業化,全面推進新農村建設步伐。

          2、在村民自治機制上,各村(居)堅持把“促重建、求發展、惠民生、保穩定”作為工作主線,堅持村組財務公開,民主理財制度,采取“村組資金鎮財政管理,村組使用”的原則,做到按季度報帳,村民理財小組監督,有力地促進新農村建設。

          六、建設項目資金的投入情況

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          二、狠抓科技適用技術的推廣運用,增加農民的收入

          1、農機站狠抓科技培訓,對全鎮78座電灌站機手,進行科技培訓,科學管理,狠抓技術改造,濾布改造提灌站18座,新建14座,同時落實了安全生產,對212輛拖拉機和農用車進行安全知識的教育,對2460部脫粒機用戶進行技術培訓,早提早蓄大春生產提水580萬立方,機耕機播38000畝,脫粒收割39000畝,為農民增收和節省勞力奠定了良好基礎。

          2、農技站,狠抓旱育秧新技術的培訓,節水農業是當前農業新技術。全鎮育旱秧7000畝,在縣主村作出示范樣板,對1500戶科技示范戶進行了技物配套,實行種子、肥料免費提供,一戶帶三戶,每戶示范戶均比一般農戶多增收30%。

          3、畜牧站狠抓消毒防疫的工作,先后對農戶實行春秋普打畜禽預防傳染病疫苗達到300萬頭份,其中:生豬防疫6萬頭份,耕牛25000頭份,小家禽200萬只份,犬只防疫苗3萬頭份,對21000戶農戶圈舍進行了嚴格消毒兩次,有效控制各種疾病的傳播,為農民增收挑起了大梁。對耕牛交易市場嚴格管理,每場進行場前后消毒防病工作,為了發展肉牛工作,并在4月建立了肉牛協會,發展肉牛大戶3—5戶,150戶,100頭以上10戶,10頭以上25戶,養殖溫氏雞鴨大戶89戶,養豬大戶200余戶,畜牧業生產已成為農村經濟收入的重要成分,產值收入占農業的60%。

          4、林業部門抓果技培訓,先后培訓12期,對中江柚、桃子、李子、梨子、枇杷等已成型大見成效的優質水果,進行修技、嫁接、防病治蟲、枝、疏花蔬果、套袋新技術又適用,深受農民歡迎,參加培訓人數達7000人次,并落實了21000戶的林權改制工作,對生態林,長江防護林進行責任落實和病蟲害的預測預報工作。

          5、狠抓特色農業興鎮,引進浙江、綿陽、三臺等16個老板先后在新店村、明星村、五賢村、石羊村、清福村落實大棚無公害西瓜3200畝,大棚蔬菜200畝,核桃基地200畝,壓濾機濾布西瓜畝產量達到8500—10000斤,產值每畝達到11000—12000元,除去畝成本4500元,凈收入畝產達8000元左右,比種糧畝收入高出30—40倍。農民就地務工每天收入30—40元。在青獅、長興村發展曬煙680畝,平均畝產值2800元,最高畝產值3200元,比種糧食高出10—12倍的收入。為農民增收大見成效。對農業產業化、規模化和訂單農業起到推波助瀾的巨大影響。農業的根本出路也在于土地流轉,規模經營。在清福村進行200畝坡地流轉給場鎮郭小明栽植200畝核桃,建造一個年出欄生豬2000頭的規模。

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          二、認真開展廉政風險防控工作

          上半年,我局按照縣委、縣政府、縣紀委的要求,認真在糧食系統開展了廉政風險防控工作,成立了以局長任組長的縣糧食局廉政風險防控工作領導小組,制定了《縣糧食局廉政風險防控工作方案》,按照“廉政風險自查、廉政風險評估、制定防控措施、加強廉政風險監管”四個階段認真開展工作。通過權力清理、共清理權力22個,認真繪制權力運行流程圖,查找風險點23個,并進行了風險等級的評估。A級數量9個,B級數量3個,C級數量11個。目前,正有序進行下一階段工作。

          三、加強對黨員干部進行黨風黨紀和廉潔自律教育

          我局充分利用民主生活會、組織生活會等認真組織對全體黨員干部進行黨風黨紀學習教育,把反腐倡廉教育融入到黨的生活和各項業務工作中,深入學習《中國黨內監督條例》、《中國紀律處分條例》、《中國領導干部廉潔從政若干準則》、領導干部廉潔自律“四大紀律、八項要求”,認真組織觀看黨風廉政建設暨反腐倡廉教育光碟和開展學習先進人物事跡主題活動。通過學習,增強了全體黨員紀律意識和法制觀念,自覺做到依法行政和廉潔從政,通過警示教育,以案明紀,引以為戒,增強拒腐防變的防疫力,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,進一步密切黨同人民群眾的聯系。

          四、認真貫徹落實中央《建立健全和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》

          根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》及縣《構建懲治和預防腐敗體系基本框架實施方案》的要求,針對糧食工作特點,建立、完善、落實相關制度,提高其法律素養和依法行政能力。大力開展宣傳教育活動,進一步加大預防職務犯罪工作力度,提高廣大職工預防職務犯罪的“免疫力”。加強對重點崗位、重點部位的監督檢查,不斷完善監督制約機制,更好地推進機關作風建設,促進全體職工依法、公正、廉潔地履行職責。

          五、加強機關干部作風建設,扎實推進行政效能建設

          制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節,也是規范依法行政的一項重要措施,我局按照從源頭上預防腐敗的要求,重新修訂了各種管理制度,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理機制,有效地杜絕了上班時間上網、聊天、炒股等不良現象。進一步轉變機關職能,增強工作的主動性和自覺性,提高政務服務的質量和水平。我局進一步規范行政許可和行政執法的具體實施意見,簡化辦事程序,縮短辦結時限,并制定了限時辦結制。對申請辦理《糧食收購許可證》的企業、個體工商戶、只要申報資料齊全,符合法定條件,在出據《受理通知》后五個工作日內辦結,并將機構信息、“公開承諾事項”、行政許可辦理程序、流程和投訴電話在網上公示,方便服務對象,并接受監督。

          六、深入開展“小金庫”治理工作

          根據市、縣紀委關于深入開展“小金庫”治理工作的有關精神,我局高度重視,成立了以局長為組長的治理“小金庫”領導小組,及時召開了開展“小金庫”治理工作自查的專項會議,并要求機關及下屬公司務必嚴格上級文件精神,認真組織自查。按照對“小金庫”的七種表現形式的自查清理,我局機關及下屬國有糧食購銷企業不存在“小金庫”行為,不存在多頭開戶等情況。

          七、加強災后重建監督檢查工作

          我局紀檢組充分發揮紀檢監察職能,協助局切實加強全縣糧食系統災后重建過程中的監督檢查工作。組織干部職工認真學習貫徹國家災后重建方面的制度規定,切實加強災后恢復重建投資項目、災后重建資金的監管,并成立以局長任組長的災后重建工作領導小組,層層落實責任,確保工作責任落實到崗位,問責到人頭,有力地確保了全系統災后重建工作的順利進行。

          八、糾正糧食行業不正之風活動,切實維護群眾利益

          (一)重點加強對糧食收購政策執行情況的監督檢查。督促糧食企業嚴格執行國家糧食收購政策和糧食收購質量標準,依質論價,優質優價。督促企業強化服務意識,改進收購方法,及時向農民結算售糧款。堅決查處不執行國家糧食收購政策、拒收限收、壓級壓價等損害農民利益和抬級抬價、損害國家利益的問題。督促檢查合理布設收購庫點,增加收購網點,方便農民售糧,及時解決農民交售難的問題,確保農民增產增收。督促指定庫點把好糧食收購入庫質量關、落實安全儲糧責任制,避免出現壞糧現象。

          (二)會同有關部門加強對糧食供應工作監督檢查。積極開展軍供、救災等政策性用糧購銷活動的監督檢查。加大對糧食質量的監管力度,嚴防不符合衛生標準的糧食流入口糧市場。嚴肅查處干擾客戶正常交易、設置障礙影響糧食出庫或擅自動用中央、省級、市級、縣級儲備糧油等違規行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數量、銷售不符合衛生標準的糧油等損害消費者利益的行為。加強全縣糧油宏觀調控和市場監控,落實糧食應急預案的各項措施。

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          年初,鎮政府就以文件的形式下達了全年的工作計劃,并成立了以鎮長為組長、分管副鎮長為副組長、相關工作人員為成員的工作領導小組,負責全鎮的專合組織發展、技術指導和成立專合等工作,為了更好的有利于全鎮專合組織的發展和壯大,政府確立了專人負責對專合組織在發展等方面的協調工作,加強了對專合組織的服務力度。

          二、務求實效,努力增強專合組織實力

          1、在專合組織的發展壯大上,鎮黨委政府立足于“以點代面,由小到大,由弱到強的”工作模式,今年響石村三組79戶將手中的408畝土地通過流轉入股的方式集中起來,新成立了1個御西土地合作社;通過對外招租,目前已經引進2家苗木公司入駐,到目前為止,在范家大院周邊的苗木公司已有5家,面積達到390余畝,帶動了周邊農戶700多戶增收,現已向上級部門申請成立花卉苗木專合社;強化了萬壽水產養殖專業合作社和養兔專業合作社的發展,通過對專合社的標準化生產指導,使基地生產已初具規模,同時,為了有利于品牌的打造和統一銷售,在政府和上級部門的指導和支持,通過協會內實行標準化生產,對協會會員進行統一的技術培訓等一系列的措施提高了產品品質,增強了該組織的品牌競爭力;同時還培養出了一批有經驗的技術員和市場銷售員,為我鎮其他專業合作社的發展壯大提供了一套實用的經驗。

          2、為確實做到專合社的事有人管,工作有人做。政府在落實專人的基礎上,還規定每個專業合作社要有專人負責本協會的工作,同時還為每一個專業合作社落實了辦公場所,配備了辦公用品,建立了規章制度,由于各專業合作社的工作得力。經統計,今年我鎮專業合作社共發展新會員79戶,帶動農戶987戶2422人,協會成員比一般農戶增收820元。

          三、立足長遠,不斷擴大專合組織規模

          1、認真貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》,我鎮認真組織協會成員及有關人員學習新的法律法規。

          2、根據安排,今年鎮黨委政府著手發展了萬壽水產專業合作社和養兔專業合作社,并建立規范化的養殖場地,實行產品的生產、銷售一體化服務,建立產品質量追溯制度,進一步提高產品的質量。

          3、加大了萬壽養兔專業合作社的規范化、標準化生產,通過建立養殖小區,統一標準化養殖兔籠,建立了消毒措施和污水處理設施,進一步增強了產品的質量和市場競爭力。

          四、工作中存在的不足

          雖然我鎮下了很大力氣,但農民的小農意識對農民的專合組識認識不足所以表現出積極性不高,導致農民專合組織的數量不多、強者不多。

          五、2011年工作打算

          1、繼續把農民專合組織建設作為工作的重中之重,把專合組織融入農業產業化和社會主義新農民建設之中。

          2、做好為專合社的服務工作,進一步壯大現有的專合組織。

          3、推進各專業合作社的標準化生產,加大對專業合作社的政策扶持力度和對協會成員的技術指導。

          4、推進以增強各專業合作社品牌知名度的品牌戰略,加大產品的競爭力。

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