引論：我們為您整理了13篇事業單位思想匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在市場經濟的形勢下，必須加強自身學習，提高政治業務素質，才能適應不斷發展的形勢還任務需求。因此，我們一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會內容和總書記的重要講話，深刻領會其內涵，提高思想認識，把自己的言行統一到中央和市委市政府的部署上來。用科學發展觀指導工作，用科學發展觀理論來武裝頭腦，踏實工作、刻苦學習、積極思考。努力提高自身的理論素質和解決實際問題的能力，積極主動做好農技推廣服務工作。當前，實現農村社會全面進步，加快新農村建設，關鍵在于科技興農。農業經濟增長方式由資源型增長轉向科技型增長，農業新技術逐步取代常規技術。要遵循市場經濟規律，樹立“以人為本、自下而上”的農業推廣理念，實現四個轉向，即由單一向農民推廣新品種、新技術、新模式轉向通過農業產業化龍頭企業、社會中介組織、農村科技示范戶，引導農民調整產業結構，應用新品種、新技術；由單一的產中技術服務轉向產前市場前景分析、產中田間技術指導、產后加強銷售系列化服務，形成全程跟蹤服務的新格局；由單一的政府和農業職能部門組織開展技術指導、農技培訓、發放技術資料等農技服務轉向放開農技服務領域，創新農技服務形式，實現農技服務主體多元化，服務方式社會化；由單一追求產量最大化轉向實行名優特等多種經營服務。
二、創新體制，提升服務，不辱歷史使命
篇2
一、事業單位黨政工工作存在的問題
相對于企業單位而言，事業單位本身并不具備創造經濟價值的能力，它們中不少都是以提供公益為目的，其宗旨是為社會服務，參與著科技、教育、文化、衛生等社會事務的管理與監督，因此和企業比較其黨政工管理有著獨有的特色。但是目前在我國部分事業單位中黨政工工作存在著不少的問題，主要表現在以下幾個方面：一是政工干部隊伍人數在減少，思想政治工作作為一門科學，需要深入地去進行研究，然而并不是每一個人都能忍受這種枯燥的研究工作，也不是誰都能做好相關工作的協調；二是行政領導、政工干部之間缺乏溝通交流，致使單位工作中只注重運用行政、經濟管理手段，而忽視思想政治工作的重要性，且部分政工人員在面對經濟工作中出現的問題時由于沒有采取積極的思想政治工作方法，使得單位內部的精神文化建設更加得不到有效地落實；三是社會經濟的發展，多元文化的沖擊使思想政治工作的展開更加困難，傳統的思想政治工作已完全不能適應新形勢下的發展需要。
二、促進事業單位黨政工協調意識提升的相關策略
（一）重視黨建工作的先導地位
事業單位性質不同，公共服務方面的社會職責也不相同，但是任何事業單位的管理者都應重視黨建工作的重要性。首先黨員應發揮其模范帶頭作用，將黨建相關思想充分傳達給底下職工，并加強單位不同科室之間人員的思想交流與整合，以促進單位形成良好的工作氛圍。其次，開展更多的黨員活動，以組織學習、文藝匯演、思想匯報、實地考察等多種形式來加強黨建知識和相關政策的宣傳，以實際工作中心和重點來開展相關工作，以促進員工之間的互動與交流，提高他們的參與積極性，使單位全體成員養成良好的學習習慣，從而提升黨建工作質量。最后，事業單位黨支部要加強對黨員業務能力和綜合素質的培養，提高他們的政策理論知識和協調組織能力，讓黨支部工作人員能夠自覺去提高自己的工作責任感，主動加強與單位內部行政工作者、工會工作者之間的溝通交流，以促進單位內部凝聚力的提高，促進整體政治水平的提高。
（二）保障行政工作的有效推進
只要是事業單位就離不開行政工作，但是在當前我國部分事業單位中，行政管理模式卻存在著很大的缺陷問題，如職工工作期間做私事、上班遲到早退等現象普遍存在，這不僅影響了事業單位的管理水平，對其整體利益也造成了很大的損害。事業單位要想得到長運的發展，做好行政工作是一個重要的保障。為此，管理者們應打破傳統，更新觀念，引入先進的管理模式和方法，建立完善科學合理的績效考核機制，以了解各職工在其崗位上的價值，從而實現對每一位工作人員的全面考核，這是改善事業單位整體工作氛圍的重要措施。
除此之外，黨建部門也需要通過開展各種組織活動來引導職工樹立正確的價值觀、人生觀，使他們在思想上能夠真正接受績效考核管理機制，為行政工作的順利展開掃除思想障礙。當然，行政部門也要加強與工會組織的團結合作，落實以人為本的思想，使員工能夠在單位中感受到家的溫暖，對其產生依賴感和認同感，使他們主動配合相關行政政策的落實。
（三）發揮工會工作的動力作用
工會就是組織職工活動，為職工進行服務的組織。工會通過舉辦各種趣味活動、旅游、開展體育運動等能夠在很大程度上提高員工的工作熱情，活躍工作氛圍。然而單純地依靠工會的力量，來提高事業單位的工作水平在一定程度上仍是不可行的。為此必須加強工會組織與黨建部門、行政部門之間的協調合作，將各部門的工作目標融入到工會活動中，通過組織員工觀看反映革命精神的題材電影、開展愛國主義教育活動、參觀歷史博物館等為工會活動注入更加豐富的內容，使職工的視野得到開拓，使他們思想政治素質得到提高，從而提升工會整體工作質量水平。
三、結束語
黨建工作、行政工作和工會工作在事業單位的發展中起著重要的作用，促進事業單位黨政工協調意識的增強，不僅需要黨政工三個部門主要負責人加強溝通交流，對工作中的重難點進行定期討論，也需要各個職能部門的通力合作和相互配合，需要職工對事業單位文化產生認同感和歸屬感。只有如此，才能有效促進事業單位整體發展水平的提高。
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我們的服務承諾“只要一個電話，其它的事我們來做”，這與當前的市場經濟發展規律極不相同。是我的事我保證做，并且做好，不應我做的事我不做。如；用戶家里的燈泡燒了，保險絲燒了，這都是用戶的事，不是我們的管理范圍。可能有人說了；這樣能增加我們的供電量。可你算了沒有，一個家庭用戶一個月能用多少電？如我們派人派車費用是多少？我們是企業單位，在當前市場經濟形式下，企業目地為追求經濟效益最大化。
在各種廣播、報刊經常有我們電力部門“扶貧幫困，無私奉獻”的先進事跡，使別人誤認為電力部門是“唐僧肉、有錢”。從企業性質上來講，電力部門現在是企業單位，而不再是政府職能部門，更不是公益事業單位。好人好事可以做，但要分開，要看什么事。如；XXX因種種原因被電死、電傷，狀告供電部門，經法院審理供電部門不承擔任何責任，但供電部門出于“扶貧幫困，無私奉獻”的精神，捐助多少元錢… …。這樣的好事就不該做，他都把你告到法院了你還“可憐”他，這不是自找麻煩嗎？你的錢不是錢？這證明你有錢！下次有事還告你，有利的事誰不原干？
有些單位提倡的“零投訴”是絕對不可能的，也是不現實的。把“投訴”納入考核可以，但要分開。“投訴”之事是我們的錯，該考核考核，該查處查處。“投訴”之事不是我們的錯，是“無事生非、胡攪蠻纏”者，應不納入考核。否則，下級的工作越來越不好干！“投訴”事件不但不會減少，反而會越來越多。
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一、機關事業單位繼續教育存在的主要問題
現階段，我國機關事業單位繼續教育存在的主要問題，具體來說，可以分為以下幾個方面的：管理體制有待完善；缺乏宏觀、整體性的戰略規劃；相關法律法規的缺位；培訓模式落伍；具體內容如下：
（一）管理體制有待完善。繼續教育作為機關事業單位人力資源開發的重要構成內容，在管理體制方面還不夠完善，這主要體現在：首先，培訓對象的針對性不強，培訓部門對工作人員的情況缺乏深入地理解；其次，培訓內容流于形式，培訓工作沒有圍繞提高工作人員的專業技能來展開，繼續教育沒有發揮出其應有的作用；再次，評估機制不科學，沒有把工作人員的素質納入考核體系之內，評估的內容也不夠全面；最后，激勵機制不健全，對于業績突出的工作人員并沒有采取激勵措施，無法調動他們的工作積極性和熱情。
（二）缺乏宏觀、整體性的戰略規劃。機關事業單位的繼續教育一般都是由各部門來負責本系統工作人員的培訓，這種工作模式無法使機關事業單位的繼續教育進行全面地整合、統籌，無法對繼續教育資源進行合理配置和高效利用，致使資源配置不均衡的現象始終存在，利用效率不高。
（三）相關法律法規的缺位。一直以來，我國都沒有出臺和繼續教育相關的法律法規，這就使得繼續教育工作的開展缺乏有效的約束機制。究其本質而言，那就是繼續教育沒有受到應有的重視，它無法依靠法律渠道來獲取自身的高效、長久、有序的發展，繼續教育缺乏完整性和系統性，這也是導致繼續教育工作無法得到有效落實的重要因素。
（四）培訓模式落伍。繼續教育的核心問題就是如何提高機關事業單位工作人員培訓的實效性。雖然，很多單位已經引進了一些國外先進的繼續教育培訓模式，但是，從整體上看，繼續教育的培訓模式存在過于單一和盲目使用等情況。
二、機關事業單位繼續教育的有效推廣路徑
機關事業單位推廣繼續教育的有效路徑，主要體現在以下幾個方面：實現教學質量的進一步提升、積極探索新的培訓模式、促進實際工作和考證課程的有機融合、豐富教育形式，具體內容如下：
（一）實現教學質量的進一步提升。機關事業單位的繼續教學包含的內容有很多，如辦公軟件培訓、思政教育以及心理輔導等課程，這些都具有一定的專業性質，因此，提高這些課程的教學質量已成為開展繼續教育工作的重中之重。同時，機關事業單位應完善考核機制，并以此來推動教學質量的提升，比如，在對工作人員的辦公軟件培訓成果的考核中，可以設置實際操作的考試，而心理輔導課可以開設一些主觀型試題，思政考試要求工作人員提交思想匯報等。只有這樣，才能進一步提高教學效果，促進考核工作的規范化、合理化展開。
（二）積極探索新的培訓模式。機關事業單位可以用研討會的形式來代替部分講座，和講座模式有所不同，研討會是由主持人提出要討論的問題，然后再由參加的人員發表個人意見，并通過討論得出大多數人都能接受的結果。這種用互動模式代替授課的方法，使得每個參與者都能有機會發表自己的看法，同時，參與者還能夠從他人的見解中看到自身的不足，擴大了他們的眼界，效果較為理想。值得注意的是，采用研討會模式，要保障參與人數控制在三十人以內，而且每個參與者都要對該議題有著一定的認識，只有這樣，才能保障研討會的工作成效。
（三）促進實際工作和考證課程的有機融合。機關單位應充分尊重員工個人的興趣愛好，允許那些員工能夠結合自己興趣考取一些和自身崗位關系不大的資格證，但是，對于那些和職稱、工作等密切相關的資格證書應明確界定范圍，從而使繼續教育發揮出最大效用，達到學以致用的目的。（四）豐富教育形式。年齡、性別、教育等方面的因素使得工作人員之間有著一定的差異性，因此，繼續教育的教學形式應朝著多元化的方向發展，以滿足不同人群的實際需求。比如，還可以采用進修、遠程教育、社會考察和技能比賽等方式。此外，機關事業單位應單獨設立培訓部門，讓專職人員來進行培訓計劃的制定，保證培訓工作的各項環節都能夠被科學、合理地落實好，加強對培訓工作的管理力度，提高繼續教育管理水平。
三、結束語
總而言之，通過強化繼續教育來提高機關事業單位整體的工作效率是具有一定的現實意義的。雖然，現階段在開展相關工作的過程中還存在著一些不足。但是，只要機關事業單位給予繼續教育足夠的重視，拓展教學新領域，豐富教學內容，樹立以人為本的經營理念，采取有效的解決措施，就能將繼續教育工作真正落到實處，從而提高單位工作人員的業務素質和水平，為機關事業單位的可持續發展提供源源不斷的動力。
作者:劉建峰 單位:遼寧省盤錦市人力資源和社會保障局干部培訓教育中心
參考文獻：
篇5
（二）完善組織生活制度，做到“組織有活動”
根據流動人才黨員的特點和實際，黨總支制定和編印了《流動人才黨員管理工作手冊》。《手冊》規定了流動人才黨支部的任務，建設的標準，黨員組織生活的主要內容，支部書記的職責等，完善了組織生活制度，確保了“組織有活動”。
（三）創新活動的形式，做到“活動有效果”
黨總支對流動人才黨員活動堅持貫徹十二字方針：“時間短、內容精、方式活、效率高”，并以此為指導成功策劃了很多活動：如“游珠江、學十六大”、“七一”游園活動、與武警廣州指揮學院聯歡、“學習五中全會精神文藝匯演”、“實踐先進性、建設新農村送戲下鄉演出”、流動人才黨員慶祝建黨八十五周年大會、參觀南沙港電視塔建設項目、學十七大精神專題報告會等等。
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收錄日期：2013年1月21日
高校學籍檔案管理是依據國家教育行政主管部門頒布的有關法規，并結合學校實際制定的實施細則和規章制度，對學生從入學到畢業的整個過程所進行的質量考核管理。它包括學生的入學注冊、成績考核、紀律考勤、升級與留、降級，轉專業與轉學，休學、復學與退學以及畢業資格與授予學位資格的審核及證書發放等。學籍檔案管理工作直接影響著學校的教學質量和社會聲望，如何搞好學籍管理工作，提高學籍管理現代化水平成為了當今研究熱點。檔案整理是指處于零亂的和需要進一步條理化的檔案進行基本分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過程，是檔案管理的一項重要內容。
一、檔案整理的要求
（一）畢業生檔案統一裝入學校下發的機要信封中（保留原高考的檔案袋）
1、落實就業單位畢業生檔案，在機要信封正面左下角用鉛筆寫明畢業生的姓名、專業、學歷、畢業時間、就業單位名稱及單位所在地。
2、沒有落實就業單位的畢業生檔案以及靈活就業的畢業生檔案，按照生源地分類整理，在機要信封的正面左下角用鉛筆寫明畢業生的姓名、專業、學歷、畢業時間及生源所在地名稱（到市、縣）。
（二）檔案分類整理
1、落實就業單位畢業生的檔案；
2、沒有落實就業單位畢業生的檔案；
3、考取研究生檔案；
4、欠費、欠貸款的畢業生檔案；
5、靈活就業的畢業生檔案。
（三）列出報送的檔案清單，檔案順序要與檔案清單順序一致。
二、檔案整理的內容
1、高中階段檔案材料和高考錄取標志的材料；
2、大學期間的思想品德鑒定表；
3、高等學校畢業生登記表；
4、歷年學習成績單；
5、選修課成績單；
6、學位授予（不授予）證明材料；
7、畢業離校前的體檢表；
8、高等學校畢業生就業通知書；
9、獎懲情況；
10、上學期間的欠費說明和國家助學貸款的情況說明；
11、入團志愿書；
12、入黨申請書、入黨積極分子登記表、優秀團員推薦表、預備黨員登記表、入黨志愿書、思想匯報、函調政審及綜合政審材料等。
三、檔案整理的步驟
1、分類。按照整理內容分類。
2、卷內文件材料排序。按照文件內容的時間先后順序排序。
3、根據排序結果，對卷內文件材料按檔案整理內容的名稱編制目錄，并按時間順序填寫到檔案袋的封面上（充分重視和利用先前的整理基礎，不要輕易打亂順序重整。）
4、裝入學生原來的檔案袋之后，再裝入機要檔案袋，密封，加蓋公章。
四、檔案整理的意義
學籍檔案整理工作是一項既細致又繁忙復雜的業務整理工作，從事這項工作應具備廣博的科學文化知識，系統的教育理論知識和專門學科知識責任心，因為學生檔案是人生足跡的一種真實記錄，具有不可替代的作用。可很多畢業生對學生檔案管理不夠重視，在檔案傳遞過程中出現一系列問題：有的學生在畢業時將檔案帶回家中；有的撕毀檔案封條私自翻看等。國家的相關政策規定：畢業生暫時找不到就業單位，或到非公有制單位工作，其檔案可以保存在自治區各級畢業生就業指導中心或人才交流中心，或在學校免費保存兩年。但是，有些學生畢業時把檔案放在學校不管不問，這些做法都會給日后的工作帶來麻煩。實際上，學校保管的只是學籍檔案，不是人事檔案，它不計算工齡、轉正定級、評定職稱等。另外，國家招考公務員，企事業單位招聘員工等都要審查，特別是隨著新的勞動合同法的實施，檔案的作用顯得更加重要。因此，畢業教育應當包含檔案管理的知識及注意事項等內容，廣大畢業生們在畢業時也一定要重視檔案問題，使自己在踏上工作崗位時沒有后顧之憂。
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我鎮黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮精心籌備，召開綜治工作大會，重新調整了綜治工作領導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領導小組由鎮黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員，設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等，選派出責任心強、工作能力強、業務精的人擔任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規章制度，并召集45個行政村、13個企事業單位的主要負責人現場簽訂了《20__年社會治安綜合治理目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。三是強化日常工作的監督指導，每逢周會，都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務，使我鎮綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯系的各個行政村。
二、做好經常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩定
一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格（請登陸政法秘書網）執行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮綜治辦和政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發各行政村、鎮直鎮辦單位以及部分企業，確保綜治信息及時，有效地強化了大家的責任意識和防范意識。
二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮綜治辦每月五日、二十日召開各村聯絡員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。
三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。
據統計，去年以來我們調解民事糾紛65宗，調解成功65宗，糾紛調處成功率達100，有效地維護了基層社會秩序的穩定。
三、構建“三位一體”的防范網絡，大力整治 學校及周邊地區治安秩序。
一是加強青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規，自學與集中輔導相結合，保證每學期至少一次輔導，每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生，由學校進行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區治安秩序的穩定。
四、以創建“平安梨林”為主題，嚴格基層防范管理，開展創安活動。
一是調整了創建工作領導小組，召開了全鎮各級干部動員會，對深化基層創安工作提出了新的要求，即突出重點難點、抓住盲區死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創建安全文明村鎮、安全文明單位活動，印發《安全文明村鎮標準》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴大創建覆蓋面，實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸，向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸，向各中小學校拓展。四是經市綜治委統一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務黨委、政府各項中心工作，指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治，真正實現了“三位一體”的治安防范網絡。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施，1、是加強了門房管理；2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負責看管。六是強化民調，在民事調解方面，無民轉刑案件發生，調解工作有理、有節、認真、細致。
這些機制的建立和規范運作，確保了我們鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生，創建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽。
五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮充分發揮派出所的主力軍作用，和相關單位通力協作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標語126幅，展牌28塊，散發資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環境，保持了一方平安。二是繼續有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。三是繼續開展同“×××”等組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習者的鄰居，四問原練習者的家屬，一見是指見原練習者本人。經過認真排查，今年五月到六月份，鎮防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發現的“×××”傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監控，至今沒有發現異常現象。
六、認真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法，對因外出打工、經商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強與流入地的經常性聯系，確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經常性聯系，其中，進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
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[中圖分類號]TP317.1；R197.324 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02
辦公自動化（OA），是一種將現代化辦公與網絡技術相結合的新型辦公方式。建立現代化的辦公自動化系統，通過各種先進的設備和信息系統的結合，來實現各種信息的收集、整理、傳遞與分析，達到對信息的高效率、低成本的共享及利用，從而提高工作效率。在醫院中對辦公自動化系統的使用者主要由醫生、護士及醫技人員等組成，這些工作人員相對于其他企業單位的工作者，具有工作時間、地點不固定等特點，這在一定程度上加大了黨務工作的難度。在黨務工作中通過建立自動化系統實現對醫院黨務工作的處理，進行電子歸檔，能夠高效、大范圍地開展工作。
1 醫院黨務工作的基本流程概況
在黨務工作流程中，首先需要讓入黨申請人提交相關資料，填寫基本信息和進行思想匯報等，然后通過相關黨務工作者對其進行考察和審批。在這一過程中，要求相關的黨務工作者對入黨申請人各方面的表現進行相應的鑒定和評價，并進行有效填寫，填寫完成后還要提交到上級部門進行審核，最后結束相關流程。在整個過程中，一般要求入黨申請人親自找醫院黨務人員進行鑒定和評價。但是在實際的工作中，由于醫院黨務人員組成的特殊性，這些醫生、護士及醫務人員等可能因為夜班、搶救、出外勤等各種原因不在辦公室，這就使入黨申請人有時候不能找到黨務審批人，審批人也不能隨時查看相關材料，這對于雙方都很不方便。
因此，這就需要實現審批流程的電子化，實現審批流程的高效化、快速化。通過利用電子文件的方式逐漸取代傳統的紙質審批方式。當申請人開始流程后，相關工作者就可以按照已經設計好的路線對其進行鑒定和評價，并填寫審批意見，最后結束整個流程。在整個工作流程中，不再需要申請人來回跑空趟子，只需要在網絡中對審批事務進行相關處理，這對于申請人和審批人員來說，都在很大程度上節省了時間，并且也有了更多的時間對相關信息進行了解，有效提高了工作的效率，并且也不再需要對這些復雜的文檔進行人工的歸檔。
2 辦公自動化設計的原則
在醫院黨務工作中應用辦公自動化系統，以信息化來處理醫院黨務工作，更加方便地進行存檔、查檔及歸檔，從而實現高效率、大范圍、快捷的工作開展。因此，在系統的設計和開發過程中，為了滿足使用者的需求，需要堅持以下原則：一是堅持標準化原則，也就是模塊與模塊間的數據要實現共享并相互聯通，并且要求體現出兩者間的邏輯關系，同時，還要求數據與數據之間要相互聯系、相互制約；二是堅持實用性原則，在進行系統的設計時，要求考慮系統的需求；三是堅持安全性原則，為了防止用戶密碼和口令被破解，這就要求系統對其進行安全認證，確保系統的安全運行。
3 辦公自動化黨務流程的設計和實現
3.1 黨務審批的流程
業務過程主要是由各種不同的任務所組成的一個流程處理過程，每級的業務過程中都是一個點線相結合的系統，這個結合系統的基本元素就是流程節點，它的基本導向就是流向。整個流程節點由開始節點、中間節點以及結束節點，任何一個流程都是從開始節點開始的，最后終止于結束節點。將結束節點排除之外，其余的各個節點都必須要求至少有一個流向，在黨務流程中，申請人在流程的啟動中所啟動的就是開始節點，而結束流程就是檔案的歸檔，中間節點就是相關信息在各級領導中流轉的過程。將傳統中紙質版的醫院黨務工作流程作為系統黨務流程的設計。在黨務工作中，首先由入黨申請人對整個流程進行啟動，對相關資料完成填寫后，將材料提交到相關介紹人處并對其進行審批，然后完成建議的填寫。接著再將其逐步傳送到上級領導中進行鑒定和審批，整個過程如圖1所示，當完成審批工作后，就可以提交給黨委書記進行審閱，最后的過程就是對結束進行辦理，實現黨務審批的整個流程。
圖1 醫院入黨審批流程圖
3.2 黨務審批過程實現的具體步驟
申請人要啟動開始節點，就必須登錄醫院的辦公自動化系統當中，登錄方式已經設置好，在職的工作人員都具有醫院人事科所發放的相關工號，他們可以通過自己的工號與密碼登錄進該系統中，這時就能對系統流程進行啟動。實現流程的啟動后，就會彈出一個電子表格，該工作人員的姓名、年齡、學歷、科室等基本信息將自動出現在資料表格中。工作人員根據上面的要求填上相關信息，并將入黨申請書、思想匯報等系列材料進行上傳，完成保存后將其發送到下一流程的審批人員。然后，就是各個中間節點的各個領導進行事務的處理了。當相關人員完成接收后，就可以隨時查看審批的事務，并且也有更多的時間對其進行詳細的評價和鑒定。如果在這一過程中出現問題，可以快速傳回給申請人，申請人也能及時進行修正，并再次向上審批，一旦通過一個環節的審批，就可以快速進行下一個環節。在整個流程中，每個環節緊緊相扣，逐步提交，最后根據系統設計好的流程完成黨務工作的管理。這也省去了很多不必要的麻煩，提高了雙方的辦事效率。
4 系統流程單的權限管理及表格的打印存檔
4.1 流程單的權限管理
由于黨務的審批流程需要多級用戶的支持，不同用戶在流程審批過程中對表單的操作也是有所不同的。為了滿足各個層次用戶的功能需求，因此就需要對表格單進行權限功能的設置。也就是說，當流程進入到某一個節點時，就只能由該節點的審批人員對相應的區域進行意見的填寫和內容的修改，沒有權限的用戶就不能對任何內容進行修改。這樣不僅能有效地對表單內容進行管理，同時也確保了系統的安全性。
4.2 對表格存檔進行打印
流程在進行辦理時以及完成辦理后，黨務工作者都可以對表單的內容進行打印和存檔的。為了能打印出表單中的內容，就需要按照表單的樣式設計出相關的Word模板，接著插一個書簽在表格框當中，這個書簽要求與表單內容一致，然后將表單中的各個項目與Word模板中的書簽進行關聯。這時對表單進行打印時，表單上的相關內容將會與Word表格中的內容相對應，從而生成Word文檔，這時就能對其打印，同時也能存檔。
5 結 語
隨著信息技術的快速發展，傳統的辦公模式已不能適應現代化社會的發展。醫院黨務工作是醫院管理工作的重要組成部分，同時也是一項比較繁雜的工作。通過利用計算機技術將辦公自動化系統應用到醫院黨務工作的管理中，建立一個安全可靠、使用方便、易于管理的黨務管理系統，既節省了工作人員的時間，同時又提高他們的辦事效率，從而更好地實現醫院黨務工作的規范化管理。
主要參考文獻
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2011年，社區在街道辦事處的領導下，在駐區單位的支持下，在社區居民的關心、幫助下，社區各項工作穩步推進，各項發展指標順利完成，社區面貌不斷改善，社區和諧度不斷提升，社區發展呈現出欣欣向榮、又好又快新局面。
一、社區領導班子建設
經過不斷的探索和總結，社區確立了新、和、勤、廉、實、優“六字”班子建設工作方針。“新”，即兩委班子成員努力做好本職工作，樹立公仆意識，堅持以新的理念、新的方法來規劃統領社區的各項工作，樹立社區新形象。“和”，即團結合作，和衷共濟促發展。兩委班子成員注重相互團結與合作、溝通與交流，培育“能共事”的品質，使得決策更科學、更準確。“勤”，即勤思考、勤深入，勤勤懇懇干工作。“廉”，即廉潔自律，廉潔做事，廉潔做人，不為利益所動。“實”，即說實話，辦實事，求實效。“優”，即爭優創優，工作占排頭，爭一流。做到居務公開與財務公開并重，精神文明與物質文明并行。
二、全面貫徹落實黨和政府的惠民政策
（一）老年、殘聯工作。社區狠抓老年人、殘疾人等弱勢群體的服務工作，通過落實政策、上門走訪、經常關心、組織文體團隊、組織文娛活動等方式開展為老、為殘服務。范文TOP100上半年共為180余位老年人發放了56200元近老金，2011年下半年的敬老金也已開始發放，全年為60周歲以上老年人辦理70余個老年證，為20余名老年人申請了安康通，為5位殘疾人家庭申請了助學網上學習卡。全年共走訪1000余位老年人，百余位殘疾人，每月定期通過上門或電話的形式，關心老年人和殘疾人身體和心理健康，組織了象棋、讀書等老年文體團隊，豐富老年人居家養老生活，組織了20余次數百老年人和殘疾人參加各類文化娛樂活動。
（二）社會救助工作。社區救助服務是解決居民實際生活困難的重要形式，社區通過調查走訪等方式了解轄區內困難群體的基本情況，嚴把低保準入關，切實做到了應保盡保，應出盡出，按政策，全年共為2戶家庭辦理了低保，為6戶家庭辦理了出保手續。全年為困難居民辦理了數額達2300元的臨時救助。
（三）環境衛生工作。良好的宜居環境是社區建設的重要目標社區探索出了“常巡查、常監督、抓落實”的方法路子，就是每天都到社區巡查衛生工作，及時發現問題，及時保潔清掃，盡力做到當天發現，當天處理，狠抓環境衛生問題落實情況，并將巡查和清掃情況記錄在案。通過每天的巡查、監督和落實，建立了社區環境衛生管理長效機制，有效地解決了等老小區環境衛生治理難的問題。對轄區內的沿街商戶，是社區衛生服務的重點和難點。通過與商戶談心、交朋友，
爭取他們理解和支持社區的環衛工作。通過不斷的努力，形成了社區環境衛生齊抓共管的良好局面。
（四）計劃生育工作。計劃生育工作細致展開，通過廣場活動、窗口化服務等方式宣傳人口與計劃生育的法律、法規及相關政策，普及人口與計劃生育科學知識。同時，做好了流出人員《婚育證明》發放和流入人員《婚育證明》審驗工作，對沒有《婚育證明》的做好催辦和補辦工作。對符合《江蘇省人口與計劃生育條例》可以再生二孩的夫妻，為其辦理《二孩準生證》。對符合辦理《獨生子女證》的家庭，為其辦理《獨生子女證》。按照《條例》規定，發放無業人員獨生子女家庭父母獎勵金。做好一年一次為已婚育齡婦女做婦檢宣傳工作。
（五）勞動保障工作。退管老年人也是社區服務的重要群體，社區通過節日慰問、生日慰問、辦理納入等形式開展日常服務工作，并通過宣傳政策，努力實現退管老人醫保全覆蓋、健康體檢全覆蓋。每年4-6月還為老人辦理退休工資和供養年檢。思想匯報專題社區還每月至少組織兩次退管老人文化娛樂活動，以增進老年人之間的溝通和了解，豐富老年人的退休養老活動。社區還通過勞動保障網的崗位超市為轄區內84人下崗失業人員介紹工作，增強了社區困難群體脫貧脫困能力。在年底，社區還會上門對鰥寡孤獨和特困家庭進行慰問，解決他們的生活困難。
（六）綜合治理工作。社區調委會全年共調解涵蓋民事糾紛等各類糾紛13起，有力地維護了社區的和諧穩定。社區積極加強法制宣
傳教育工作，每月定期張貼法制宣傳畫、宣傳標語等宣傳內容，著力提升社區居民的法律素養。社區進一步加強民主法治建設，每月定期公布社區主要工作和財務情況，接受居民的監督，定期組織居民參加各類綜治廣場活動，弘揚法治精神，培育法治理念。
（七）文體科普工作。文體科普工作扎實有序，社區全年組織轄區內居民參加了10余次各類文化體育活動，通過組建文化體育興趣活動組織方式，通過組織外出游玩的方式，豐富居民的文化娛樂方式。最全面的范文參考寫作網站今年社區組織了部分居民參加了南京市組織的慶祝建黨90周年紅歌會，組織轄區內90名居民到上海參觀世博會等活動。社區還通過宣傳畫等方式，倡導科學、健康、低碳的生活方式。
（八）安全生產工作。社區每月都會對轄區內安全生產企事業單位進行安全隱患排查，并認真記錄排查內容。排查內容根據企事業單位情況各有側重。例如，煤氣換氣站注重煤氣罐放臵是否合理，防火滅火措施是否到位等內容，而住宅小區則注重滅火器是否配臵達標，器具是否在有效期內以及安全通報是否暢通等內容。檢查監督內容的科學性和合理性得到了駐區單位的一致好評，并有力地維護轄區的安全和穩定。對居易時代、南城美境和金陵王榭等小區內有高層建筑，社區重點檢查了高層建筑的消防設施和安全通道，并定期與高層建筑的物管處保持聯系，協商解決安全隱患，確保居住在高層建筑內居民的生命和財產安全。在節假日，要求所有值班人員逐一檢查轄區內的安全生產情況，發現問題及時處理、及時上報，并開展了節假日專項安全生產重點排查等工作。
三、重點抓好四項涉及居民切身的民心工程
（一）小區天燃氣安裝工程。經過社區兩委班子的協調和努力，小區居民盼望已久的天然氣，經過社區與燃氣公司多次聯系溝通，已經在今年4月份安裝到戶，范文寫作并且投入了使用。
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——民警綜合素質明顯增強。從xxxx年以來，先后開展專項教育整頓活動x次，組織民警外出參加各類業務培訓x次，民警作風全面改進，文化層次不斷提高，警務技能明顯增強，全所民警平均年齡x歲，全部為x以上文化程度，初步打造了一支專業型、創新型、服務型、實戰型的民警隊伍。
——整體工作實績比較突出。由于工作扎實，成績突出，多次受到上級的表彰獎勵，先后被x市公安局樹立為“xxxx派出所”；被省檔案局授予“檔案管理省一級”;xxxx年被x公安局授予“xxxx”先進單位;xxxx年授予“集體x等功”.
一、創新機制抓防控，綜治基礎進一步夯實。針對轄區地處xx邊沿結合部，社會治安形勢復雜的實際情況，堅持從構建打防控新機制、完善治安防范新網絡出發，整合資源，推進創新，建立機動靈活、運轉高效的工作運行機制。
一是建立了民警包片責任制。轄區總面積x平方公里，按照行政區域劃分為x個治安責任區，一區x警，警務包干，責任區民警包干負責責任區防范、人口管理、陣地控制和為民服務等工作，進一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務力量。加強對責任區民警工作實績的考核評定，制定了《xx派出所基層基礎實施管理細則》和《xx派出所基層基礎量化考核細則》，實行周檢查、月考評、年總評，考核結果與民警工資報酬緊密掛鉤，調動了民警的工作積極性和責任性。通過推行這項責任制，使派出所xx%的警力下沉到一線，各責任區民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”?一送：送證照上門。二問：問治安情況、治安隱患、所需幫助；問對派出所及民警的意見和建議。三查：查實有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點人員；巡控重點路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。?和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會綜治基礎得到加強。
二是建立了治安防范體系。圍繞構筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時，把體系范圍擴展到社會群眾，注意調動和吸納社會力量，實行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯防隊x個，成立治保會x個，籌建護校隊知址、有問題就解決、有案件就查處、有糾紛就處理、有信息就、護村隊等治保組織x個，發展治安積極分子x人，進一步完善了以派出所民警為主體，治安聯防隊、治保會、治安積極分子為側翼的巡邏防范機制，形成了以社會面、居民區和駐地單位防范為基礎，點線面相結合，人防物防技防相結合，專群相結合的治安防范體系。
三是建立了“三三三”防控工作機制。即每周進行一次夜間巡邏，走訪一次轄區單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對象，清理一次治安信息，檢查一次行業場所安全情況；每季度召開一次轄區治安情況通報會，征求一次轄區群眾意見，分析一次控制和管理對象活動情況，在空間上和時間上雙重雙效防控了社會治安動態，建立了覆蓋全程全境的安全防范網絡。
二、強化管理抓落實，有力保障了社會安全。嚴格按照派出所“以人口管理為基礎，以治安管理為中心”的工作思路，把重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實，嚴格管理，加大防范和控制力度，確保了社會治安穩定的良好局面。
一是強化人口管理工作。加強人口管理是基層治安穩定的第一道防線，在實現人口信息微機管理的基礎上，組織民警經常性地深入轄區，逐戶逐人進行清理核實登記工作,xxxx年確定列管重點工作對象x名，并及時落實監管措施，管控率達到x%以上，近幾年來沒有發生一例重點管理人員重新違法犯罪的問題。
二是強化各項治安管理工作。派出所每年與轄區內的x家公共場所、x家特種行業、x個村民小組、x所中小學校、x家機關單位全部簽訂了治安責任書，經常性地開展檢查清理，發現隱患和問題當即督促整改解決，近x年來，派出所累計發出治安隱患整改通知書x份，消除隱患x條。特別是針對xx鄉與xx相毗鄰地段的治安實際，加大對“黃、賭、毒”等“六害”案件的查處力度，通過宣傳教育、嚴管重罰，有效減少了此類案件的發生。 「 1
三是強化民事糾紛調處工作。根據責任區民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進行調處化解，力避案件發生，近x年來，累計調處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發刑事案件的各類事態x件，有效預防和減少了刑治案件發案率。今年轄區內共發生案件x起，其中治安案件x起。
四是強化刑治案件偵破工作。在抓好社會治安防范控制的同時，集中民警力量，啟用網絡資源，全力以赴抓好案件偵破工作。從xxxx年以來，通過轄區治保組織、社會群眾挖掘提供線索，組織民警全力偵破各類刑事治安案件x起，破案率為x%，其中刑事案件x起，配合上級破案x起.xxxx年x月,xx派出所充分發揮群防群治力量,合理安排部署,在“xx追逃”期間一舉抓獲網上通緝的xx逃犯xxxx名。
三、立足便民抓服務，警民關系處理得更加緊密。守土有責，知遇報恩。近年來，xx派出所把保衛一方平安作為自己的天職，把服務一方百姓作為警察的本質，結合開展作風教育整頓，大力實施“xxxx”便民工程，切實做到立警為公、執法為民。
一是接待群眾實行“三首制”：首問責任制，群眾有事咨詢，由首先接待的民警負責解答；首辦責任制，群眾辦事，由首先找到的民警熱情接待辦理；首案責任制，群眾報案，由首先接警民警處警。近x年來，全所民警累計接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務事項x件（次），做到件件有落實，辦理身份證、戶口薄x件（次），沒有出現一例差錯。
二是聯系群眾實行“四個一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個群眾意見箱，一張民警聯系卡。累計征集到群眾意見建議x條，對于改進服務、推進工作起了很大作用。
三是警務工作實行“五公開”：向社會公開公安機關的辦事權限、執法制度、辦事程序、收費標準、辦事結果，x年來累計向社會公開各種警務事項x多件（次）。
四是為民服務做到“六承諾”：xx派出所向轄區群眾承諾x小時晝夜服務，承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預約服務，民警上門服務累計x多次，開展代辦、留辦和預約服務累計x多次。為方便群眾報警求助，在交通要道和派出所門前設置所址標示牌，報警燈箱提示牌子和警務公開欄，公開派出所報警求助電話及所領導、民警的姓名和聯系電話，做到了“主動服務送上門，扶危濟困做到門，匯報工作走出門，接受監督請進門，幫教工作包到門，聯系卡片發到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當地群眾的高度評價。
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（一）建好班子。“扎實不扎實，關鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現職時間較長，有的成員任現職時間已達年，經歷、性格等又各不相同,我們注重從團結、求實、廉潔、高效、創新入手，建設堅強過硬的班子。一是科學決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學制定了站的兩個年度工作目標；把爭創物資采購工作先進單位作為兩個目標之一。房地產移交過程，沒有模式可借鑒，黨委研究成立個移交工作小組，不到半月時間，完成建庫近年有名職工的供應站順利移交和搬家任務；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險、交納職工醫療和養老保險等歷史問題；合編后確定了“實現隊列單位和事業單位兼容向隊列單位的思想觀念轉變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設過硬，思想穩定，能較好地帶動采購隊伍建設。主官以身作則，樹形像、做表率。班子成員面臨進退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責60秒”，向組織遞交了保證書。油料收發，分管領導親自到場；房地產移交時，每名常委蹲一個單位，到一線指導。裝運物資，領導帶頭頂烈日、戰酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區進行雜草清理時，領導帶頭，利用一個多月的時間，每天早起1小時，晚飯后加班小時，共投入人工近次。三是抓團結。團結就是力量，團結出戰斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經常議，小事隨時碰，平時多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關心。常委分工不分家，出現了主官想政治工作、主官抓事和業務，主官不在，副職也能獨擋一面的良好現象，部門領導也各司其職。三次召開民主生活會，統一思想認識。大家表示只有臨時的工作，沒有臨時的思想；越是臨時黨委，越能考驗班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團結。四是抓人才培養。建設一支高素質的干部隊伍，是高標準完成采購工作的重要環節。經過近幾年的優化調整，我站現有干部中，本科學歷占％，其中研究生學歷人，獲得物流師資格認證的人。年初，按照上級要求，結合業務工作實際，制訂了年度和季度培訓計劃，分層次、分內容、分階段組織實施。請部領導來站進行采購知識和技能培訓，請多年從事采購工作的領導對采購實際操作進行培訓，請地方專家對政府采購法、合同法進行培訓。同時，建立了激勵機制，激發學習動力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結果和干部晉升及立功受獎結合起來。年初以來，有名常委到部隊高校學習，名常委參加了物流師的學習，還派1名干部到地方學習采購技術知識。積極開展學術研討，在發表學術論文2篇。
二、以業務工作為中心，全面提高保障效能
年起，承擔賦予的取暖煤集中采購任務，年起，承擔物資集中采購任務。一年來，我們按照上級業務部門下達的任務和聯勤服務的總要求開展業務工作，強化服務就是戰斗力，服務就是保障力的意識，做到了人財物向業務工作傾斜，全面提高保障能力。
（一）硬件建設水平得到提高。賦予采購任務以來，站黨委把這項工作作為我們生存和發展的生命線，在經費十分緊張的情況下，年以來原物資站累計投資余元，購置了投影儀、攝像機、筆記本電腦、復印機、打印機、展示平臺、掃描儀等辦公設備，為歷年招標大會的成功召開及建立供應商資源庫等發揮了重要作用。原采購中心近年來還投資萬元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標會
議室。現在我們可在異地同時舉辦個開標大會。（二）采購信息網絡得到完善。按照上級要求，我們建立了供應商資源庫、產品資源庫和專家庫。其中，有家供應商的信息是以多媒體形式儲存在資源庫中，信息量達到；產品庫共收集多個廠家的多種產品，并隨時保持電話及傳真聯系，做到足不出戶就可以掌握產品的性能和價格；同時，實現了與國際互聯網聯網，隨時從網上瀏覽查看相關信息和資源。我們先后與聯想、方正等十幾家國內知名IT企業在沈陽的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺或總建立了穩固的聯系，建立多家供應商的信息數據庫。先后組織多人次參加市場調查，形成了IT市場調查報告。年以來，我們每年利用個月時間，行程近萬公里，對供煤商進行實地考察，準確掌握了供煤商真實情況。（三）采購程序進一步規范。在實施采購過程中，我們制定了《采購業務工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動記錄》、《采購人員職責》、《廉政監督措施》等制度和措施。每次開標、評標都邀請有關部門的人員和地方公證人員參加，評標委員都是內外的專家。在組織詢價采購過程中，不管采購項目大小，我們都嚴格按照規定的程序組織。與用戶核對需求，然后正式給供應商發詢價函，待收到報價函后，將這些資料裝訂成冊，使每一項采購都有據可依。在取暖煤采購過程中，我們認真落實《物資招標管理實施辦法》等規章制度，嚴把供應商資質關、采購評審關、合同簽訂關，主動接受各方的監督。
（四）物資集中采購的影響進一步擴大。取暖煤采購剛起步時，采取分散采購的方法采購，規模不大、效益不高，集中采購逐漸展開后，規模不斷擴大，用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴大集中采購的影響，我們組織了一次由家國內外知名的IT企業和優秀供應商代表參加的產品展示會，展示了多種高科技產品，得到了等首長、機關及與會代表和參展供應商的一致好評。廣大供應商對物資集中采購更加關注，尤其是利用“中國物資采購網”和“中國財經報”公開招標公告后，更是向各地供應商打開了一扇“窗口”，供應商紛紛要求加入我部供應商資源庫名單。
（五）服務職能進一步提升。講政治要體現在服務上，講奉獻要體現在服務上，講打贏也要體現在服務上，黨委一班人把搞好服務看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來，我站始終把為服務作為改革重點來抓，把服務作為衡量和考核工作業績的主要標準，不斷完善服務保障措施，提升服務檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數的60，按照“軍區滿意，部隊滿意，供煤商滿意，自己滿意”的目標，等上百家煤礦及供煤商進行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動上門、靠前保障，對招標落標和列入詢價的以上隊近萬噸取暖煤,分別在地區組織了次競價談判，得到了部隊的高度贊揚。建立了信息反饋和回訪制度，主動上門征求用戶意見，進行政策宣傳和技術服務，對供貨時間、價格、質量、售后服務和資金結算等環節實行全程跟蹤問效。辦公用品采購，涉及到四大機關，年以來，規模和數量進一步擴大，由開始的幾個品種達到現在的余個品種。為防止因使用單位錯報計劃或計劃不準，采購前我們都根據市場供需情況，與用戶溝通，為用戶提供科學合理的方案。在為部采購筆記本電腦時，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專人從乘飛機連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點。
三、以依法治站為手段，為采購工作創造良好的安全環境。
年初以來，我們三次分析站的“兩防”及正規化建設形勢，客觀地總結了近年來在管理上存在的問題和薄弱環節，在全站叫響“誰砸單位的牌子，就端誰的飯碗”的口號，提出爭創部正規化管理先進單位的目標。我們重點抓了以下幾個方面的工作。
（一）完善各類制度。“沒有規矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后，我們都把制度建設放在突出位置來抓。年初，以分部下發的“五化五評”為指針，對考評體系進行了細化量化。成立了安全工作領導小組和“兩防”專抓小組，完善了《在外干部管理規定》、《門衛管理規定》、《值班管理規定》、《車輛管理規定》、《職工管理規定》、《請銷假管理規定》等規定，建立了《消防預案》、《防火預案》、《安全防事故應急預案》等預案。針對門衛、技術區值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實際，我們依制度規范了生活和工作秩序。“兩防”專抓小組成員，加大了檢查監督的力度，每月至少進行一次大檢查，并及時通報檢查結果，職工主動向隊列單位靠的意識明顯增強。在部開展的“千人條令大考核”活動中，對條令條例進行次考核，內務衛生和辦公秩序大檢查次，進行余個課時隊列訓練。在分部組織的考核中，取得了良好成績。加強對士官的量化管理，士官進行了次測評，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執勤，在庫區堅持巡邏。
（二）強化人員管理。在人員管理上，我們以干部管理為重點，強化全員管理意識。在干部管理上，注意抓在平時，管在平時。堅持每周一次對干部的定期檢查和不定期抽查，每月講評干部在位情況；加強對單身干部的管理，依據《單身干部管理規定》，單身干部請假必須報站長、審批，一律不準在外過夜，雙休日和節假日，每晚就寢前必須向值班領導報告當天在位情況。合編前，由于是事業單位，有名單身干部單獨居住，合編后，該同志也愉快地搬到戰士宿舍
。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報情況，每半月由名常委到庫檢查次。現有的名戰士，組成了勤務班，堅持早操、開班務會、內務評比等制度。針對職工數量大、人員分散的實際，對不在崗工人由辦公室統管，離開寫請假條，半年進行一次思想匯報，大型集會和勞動不參加，實行經濟處罰，對內退、待業職工，按分工每月聯系一次。職員干部和現役干部一起值班，每天向值班領導匯報情況。針對代儲物資的客戶多、人員雜，對所有租戶簽訂安全責任書。為固定租戶辦理出入門證，對臨時進入人員建立門衛登記，車輛出入必須出具出入庫存貨單和通行證。設立安全員，24小時在庫區巡邏。合編后，以部正規化檢查為契機，我們開展了作風紀律整頓，查找了在履行職責、工作標準、制度落實、安全隱患四個方面存在的突出問題，并制訂了整改措施。（三）加強車輛管控。在車輛管控上，原有的臺車，全部上交。對現有的車，主要做了以下工作：一是嚴格堅持一支筆派車制度。車輛派出必須有用車請示，經辦公室主任審批后方可出車。為減少車輛動用，干部停發通勤車，取消了過去的到機關辦事周三集中派車制度。二是建立行車包制度。將“三證一鑰匙”放入行車包，由專人保管，按派車單，發行車包，入庫上交行車包。三是搞好駕駛員的教育。針對駕駛員少，駕齡長的實際，結合庫一名駕駛員肇事的宣判大會，我們對駕駛員進行一周的整頓。另外，為防止出現大門口堵車的現象，協調市交警支隊在營區大門外劃了禁停線。
（四）加大正規化建設的投入。合編后，針對兩站合并的實際，根據分部首長的指示，依據正規化建設的要求，將辦公樓的租戶統一規劃，將影響庫容的石材、人力車、焦碳經銷等租戶進行清理；同時，為便于管理，我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓，將租戶搬離辦公樓。投資千余元購置和檢修全部消防器材，投資千余元大修了部分老化的電器設備。
四、提升后勤基礎性工作的層次，不斷提高自我發展和保障能力
在后勤建設上，我們積極拓展增收節支渠道，挖掘潛力，不斷提高自我發展和保障能力。我站連續兩年被部評為“兩好三無”財務工作先進單位。
（一）嚴格黨委當家理財。黨委理財能力是衡量黨委建設水平的重要參照系。合編前，都有自己的《財務管理辦法》，不管是專項經費還是其它經費，都做到執行預算，計劃開支。合編后，物資站有萬元的家底，有萬元的家底，家底怎么管，錢怎么花，如何保障站的建設發展和職工的生活。我們針對實際，在借鑒了兩站財務管理的基礎上，修訂了《財務管理規定》。
（二）加強經費的投向投量。在資金十分緊張的情況下，合編前，我們給職工長了檔案工資；合編后，先后投資近余元。其中：投資萬元修建食堂和加油站防火墻；投資元，對辦公樓一樓大廳進行裝修；投資余元對鍋爐進行大修；投資近萬元對家屬樓進行大修。
（三）搞好有償創收服務。有償創收是我站穩定和發展的基礎。現有157名職工，每年工資、保險、福利支出近余萬元，取暖、水電、車輛、房屋維修、辦公等費用上百萬元，要實現近3元的目標，出租和代儲任務重。今年市場行情不好，在閑置庫房、房屋出租難的情況下，確保年初確定的元目標的實現。截止10月末，我們完成收費萬余元。工作中做到：一是挖掘閑置庫房出租的潛力。先后將車庫進行調整，對關閉的小三樓單身宿舍樓改造出租，閑置庫房、房屋出租率達以上。二是實行有償服務經濟指標承包責任制。將閑置庫房、門市房、辦公用房承包給三個部門，將面積、價格、總指標分解給三個部門，與三個部門簽訂創收指標責任書，實行獎懲掛鉤。三是加強對在有償服務人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準”要求去管，除定期聽取匯報外，把租房合同、價格、面積、租期定期公開，及時向租戶了解和核實保收費。設立專門的有償服務收費帳，實行收支兩條線，確保了保收費不流失，杜絕違紀現象的發生。
第二部分存在的問題
一、在謀劃采購站長遠建設上站的角度不夠高
合編后，臨時黨委沒有臨時觀念，圍繞本站實際，完成了“合編、合力、合心”的任務。但對于新編制下的軍區唯一的采購機構，建設方向往何處去？建設標準向什么規格上定位？沒有站在的角度思考“龍頭”單位建設，站在的角度研究未來發展，站在全國高度審視集中采購的走向，沒有形成3-5年的建設規劃。
二、硬件建設還有欠帳的地方
辦公條件滯后，達不到人手一機，信息來源單一；局域網沒有建設，與友軍溝通困難等。
四、人才培養的力度還不夠大
在人才培養上，我們作為單位建設的重點來抓，取得了成效。但在人才觀念，人才培養，人才引進，人才保留方面無論是觀念還是方法上還存在問題。從物資采購站未來的發展出發，在人才的一專多能，建立專家型人才隊伍等方面還不夠。
第三部分明年工作的設想
一、謀劃物資采購站的長遠建設
在總結經驗的基礎上，我們結合采購站的發展實際，盡快適應體制編制調整改革的新形勢，瞄準革的新要求，以[為指導，以爭創全軍物資采購站先進單位為目標，立足物資采購站的長遠建設，遵循“一體化、重點建設、依靠現有資源”等原則，按照先易后難，以點帶面，穩步展開的工作程序，以科學嚴謹的態度論證，制訂采購站三年發展規劃。
篇12
但從 2008 年至 2011 年 10 月份，寶安法院判處緩刑的 1931名罪犯中有 8 人在緩刑考驗期內再犯新罪，或者是在緩刑考驗期內被行政拘留，被寶安法院撤銷緩刑，即緩刑再犯。雖緩刑再犯人數少，比率低，在全國亦屬于很低的水平。然緩刑再犯的出現，說明我們的社區矯正制度和緩刑再犯防范機制存在一定的不足，我們有必要予以全面審視并引起足夠的重視。
一、緩刑再犯的特點。
通過對以上8 名緩刑再犯進行分析，筆者發現其呈現出如下共同特點：
1、上述緩刑再犯罪犯均來自廣東省非珠三角地區或內地省份，均未擁有深圳戶籍。
2、社區矯正辦和法院尚未開展成年犯的“判前社會調查”工作。
3、上述緩刑再犯罪犯在宣告緩刑后，均繼續留在深圳，絕大多數罪犯仍居住在犯罪前場所或附近。
4、上述緩刑再犯罪犯在緩刑考驗期間內，均未曾接受任何形式的緩刑監管或是社區矯正，存在嚴重脫離監管情形。
5、上述緩刑再犯罪犯中有 4 人宣告緩刑后，又在同一地點或附近地點再犯同類犯罪。有 3 人宣告緩刑后，雖然沒有實施相同性質的犯罪，但其犯罪地點亦在首次犯罪地附近或相鄰的街道辦。
二、出現緩刑再犯的原因。
1、現階段，我國包括深圳市，尚未普遍實施“判前社會調查”制度。判前社會調查制度是適用緩刑的重要參考依據，是實行社區矯正的關鍵環節，可以為法院提供作出判決的依據，同時也可以為社區矯正人員對罪犯進行有效監管提供參考資料，幫助社區矯正人員對罪犯進行分類，實施風險管理。但囿于多方面的主客觀原因，社區矯正機構和法院尚未普遍實施判前社會調查制度。
2、罪犯在緩刑考驗期內嚴重脫管。
人戶分離是造成脫管的主要原因。
深圳是個移民城市，外來人口占大多數，他們長期在深圳工作生活，卻沒有深圳戶籍。外地戶籍被告人宣告緩刑后大多數并未回到原籍，而是繼續留在深圳務工生活，戶籍地的監管無法落實。
而深圳市社區矯正機構社區矯正的對象僅限于擁有本地戶籍并在深圳市長期居住的人員。
所以造成外地戶籍緩刑罪犯嚴重脫管。
3、社區矯正制度和體系不完善。
主要表現在社區矯正主體人力物力不足、社區矯正隊伍職業化和專業化程度不高、社區矯正內容單一。
三、防范緩刑再犯的對策及建議。
1、建立專門的社區矯正機構，建設多層次高素質的社區矯正工作隊伍。為了保證社區矯正工作效率和工作質量，使管理、矯正工作順利開展，應改變目前基層司法所作為社區矯正主體的這一模式，必須由專職、專業、獨立的刑罰執行機構來進行社區矯正的管理。建立多層次高素質的社區矯正工作隊伍。因為社區矯正工作的復雜性、專業性，所以在人員素質方面對社區矯正人員提出了很高的要求，應配備一支涵蓋法學、心理學、教育學、醫學、社會學等方面專業人才的隊伍。充分調動社會力量，探索建立“三支隊伍”，建立社區矯正人員、社工、義工的立體幫教網絡。
2、建立和完善判前社會調查制度。應借鑒美國和香港的經驗，設立類似的“判前評估專案小組”，作為社區矯正機構的內設部門，代表社區矯正機構進行判前社會調查，提交是否適合羈押的報告。借鑒美國的“PSI”制度，完善判前社會調查報告制度。
3、完善社區矯正內容和措施，增設社區服務刑種。目前街道司法所承擔的社區矯正的內容主要是組織公益勞動、法制教育、個別談話、個別回訪、思想匯報。對矯正對象的心理健康、就業、回歸社會等社區矯正的核心內容的關注尚顯不足，應加強這些方面的矯正措施和內容。借鑒香港地區比較完備的社區矯正規范，探索“中間制裁”形式，如擴大適用禁止令、監督履行賠償義務，增設社區服務刑種等。
4、探索建立緩刑聽證程序。探索建立緩刑聽證程序，將緩刑的適用納入法庭辯論環節，擴大檢察機關、公安機關、被害人、辯護人、人及社區居民代表、社區工作人員的參與，特別是保障社區居民代表、社區工作人員的充分發言權和聽證權。聽證主要圍繞被告人適用緩刑對所居住社區的影響評估、社區矯正改造可行性評估。聽證會意見和建議作為法官對于是否適應緩刑的參考。
5、探索將符合條件的非深戶籍緩刑罪犯納入到深圳社區矯正中來。有必要對社區矯正的原則進行再審視，實行以“屬地管轄”為主，以“居住地管轄”為輔的社區矯正原則。將持有深圳市居住證、在深圳學習生活工作一年以上，或者是與深圳市企事業單位簽署一年以上勞動合同的非深圳戶籍人員都納入到深圳的社區矯正體系中來。
【參考文獻】
篇13
建議
一、緩刑的概念、特征及適用緩刑的情況
緩刑，是對于被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內附條件不執行原判刑罰的一項刑罰制度。緩刑的特點是在判刑的同時宣告暫不執行，但在一定時間內保留執行的可能性。如果遵守一定條件，一定期限以后原判刑罰就不再執行；如果違反一定條件原判刑罰仍須執行。緩刑制度是近展起來的，現已被世界各國刑事立法廣泛采用。我國刑法中的緩刑，是指人民法院對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，認為暫不執行原判刑罰，確實不致再危害社會的，在一定考驗期內，暫緩執行原判刑罰的制度。暫緩執行制度在實踐中對教育改造罪犯，使之改過自新，預防重新犯罪，維護社會穩定等方面發揮了重大作用。
隨著經濟增長，山東省東營市河口區人民法院審理的刑事案件數呈逐年上升趨勢， 2003年判決的各類刑事案件數比2000年增長了的68.9％，2005年比2003年增長了40.8％，判決人數也相應增長了68.9％、73.8％。作為基層法院，在受理的各類刑事案件中盜竊（數額較大）、交通肇事、輕傷害以及其他輕微刑事案件占到60％以上。在有期徒刑三年以下量刑的人數占總判決人數的70.34%.相應的符合緩刑條件的人數也呈逐年上升趨勢，2003年判決的緩刑人數比2000年增長了8.1％，2005年比2003年增長了4.9％。2000年1月至2006年4月期間判處緩刑的人數占總判決人數的34%，占三年以下有期徒刑人數的48.9%，平均每年有80余名被告人被判處了緩刑。
二、緩刑人員管理中的缺陷
我國現行緩刑的監管機關是公安機關，緩刑犯的所在單位或者基層組織只是配合公安機關實施監管。目前尚沒有對考察的具體操作程序、方法作出統一規定。在司法實踐中，由于監督機關設置不合理，監管考察沒有衡量標準，監管考察程序無章可循，諸多方面的原因，導致了對緩刑犯的監管流于形式，甚至監管失控。主要原因是：公安機關所承擔的任務繁重，警力不足，不能有效地實施監管考察；監管考察工作在業務上與公安機關的業務并無實質聯系，公安干警及緩刑犯的所在單位或者基層組織的人員缺乏專業監管考察素質。表現為：
1、監管機關的工作制度缺乏具體的操作規則。由于在對緩刑犯的監管交接上沒有明確的規定，法院宣告緩刑的判決生效后，有的執行通知書不能及時送達執行機關，有的緩刑犯屬異地公安機關管轄，執行通知書則送達當地公安機關造成對緩刑犯的監管交接脫節。
2、監管組織設置不合理、不規范。公安機關大都沒有設置專職的監管人員，單位或基層組織多數也是由臨時抽調人員組成，所組成的幫教監管組織只表現在紙面上，監管考察人員缺乏專業經驗和責任心，造成對緩刑犯的監管不嚴、監督不力、考察監督松懈，有的還處于失控狀態。監管考察人員隨意組合，也沒有組織任何培訓，缺乏應有的素質，無法對緩刑犯實施有效的監督考察。
3、監管措施不健全，目前尚未有規范的、可操作的規定，不利于監管工作的開展。
4、監督機關對緩刑犯監管考察的監督流于形式。監督機關難以及時掌握對緩刑犯的考察情況，進行有效監督。
三、我院管理緩刑人員的做法及取得的成績
針對公安機關對被判處緩刑人員只有形式上的管理，而無實質內容上的幫教，河口法院不是一判了之，而是配合有關部門加強社會治安綜合治理，依托審判職能作用的發揮，于1997年成立了以幫助、教育和挽救緩刑人員為工作重點的育新學校，切實落實了最高法院提出的打擊與預防相結合的指導思想，目前該校已有學員158人。通過不懈努力，現育新學校學員無一重新犯罪，取得了較好的社會治安綜合治理效果。
三舉措，規范育新學校管理
為加強對被判處緩刑、管制及暫予監外執行等外執人員的管理，控制和減少其重新犯罪情況的發生，我院在育新學校管理工作中先后實施了三項舉措。一是向緩刑人員發放《緩刑人員須知》，《須知》中明確告知緩刑人員在考驗期限內應如何去做，以及違反相關規定將被采取怎樣的制裁措施。二是與緩刑人員所在單位或居住的居委會、村委會簽訂《緩刑人員管理雙向責任書》，并每半年到該單位、居委會、村委會考察緩刑人員的改造情況。三是為每名緩刑人員建立檔案。檔案內除包括上述材料外，還包括緩刑人員的考勤情況、學習筆記、思想匯報、考察材料，促使其經常反思自己的行為，使其樹立良好的思想道德觀。通過上述三項措施，法院可以及時了解每名緩刑人員的思想動態，有效地對其實行幫教，基本杜絕了緩刑人員違法犯罪情況的發生。
二辦法，敦促學員改過自新
由于緩刑是一種附條件的不執行原判刑罰的制度，即若被緩刑人在規定的緩刑考驗期內沒有再犯，原判刑罰就不再執行。這就很容易使廣大群眾產生一種錯覺，認為緩刑就是有罪不罰，與無罪釋放沒什么區別，更嚴重的是一些緩刑人員也有此種錯誤認識，為敦促其時刻提醒自己系“戴罪之身”，應嚴格要求自己的一言一行，并且通過實際行動體現出其改惡從善的決心，我院對緩刑人員實施兩項具體措施：一是實行緩刑負擔制度，即使被緩刑人對自己的犯罪行為負擔一定的制裁性義務。這無疑成為完善緩刑實施的一場及時雨，不僅在一定程度上緩和了緩刑與罪責刑相適應原則的沖突，消除了司法機關和公眾對緩刑的抵觸情緒，也為執行人員考察被緩刑人員是否真誠悔罪提供了重要的參考手段，并為被緩刑人提供了彌補自己犯罪行為的機會，從而取得了一箭三雕的良好效果。為此我院與社區、居委會、敬老院等單位聯系，并先后3次組織育新學校學員去義務勞動，為緩刑人員履行“緩刑負擔”提供條件，上述活動的開展取得了較好的法律效果和社會效果。二是在育新學校的課堂上開展互動教學。我院規定育新學校每年開課四次，時間定在每個季度的15號。在育新學校的課堂上，我院除安排刑事法官向學員傳授刑事法律知識或以案講法、以案釋法外，還聘請交警講授交通安全法、民事法官講授民事立案、應訴及證據采集、司法所調解員講授如何正確處理鄰里糾紛。同時創新授課方式，采取互動教學的模式，由文化程度較高且改造積極、表現較為突出的學員自己擔任授課人員現身說法，通過剖析犯罪原因，反思犯罪危害，促使每個學員深挖思想根源，樹立改過自新的信心和決心。
四、加強對緩刑人員管理的建議和意見
面對人數呈逐年上升趨勢緩刑大軍，預防和杜絕其重新犯罪單憑公安機關、法院的力量是遠遠不夠的，還應從以下幾個方面開展工作：
（一）設立擬判緩人員判前調查制度，確保正確適用緩刑。由于審判實踐中對“確實不致再危害社會”沒有統一的考量標準，因而有的考慮被告人犯罪的情節和案發后的悔罪表現、受害人的態度等等，在認定悔罪表現方面也大都將被告人是否具有法定從輕情節（如自首、立功、從犯、未成年人）、是否退贓退賠或賠償受害人損失、是否繳納罰金等作為考量因素，有的甚至將被告人不適宜監禁的因素（如疾病）、家庭因素（如需贍養老人、撫養子女）等一些與被告人相關聯的不合法的客觀因素作為適用緩刑因素考慮，只注重被告人的悔罪主觀意識，結合該院開展的未成年人刑事案件社會調查員制度，由聘請的有調查經驗的社會調查員針對被告人日常生活中的表現情況及適用緩刑后監管、幫教組織的情況進行調查，使之判之有據，并確保改造效果。
（二）建立緩刑執行的體制。充分發揮黨和政府具有非凡的組織能力，在組織群眾方面具有一貫優勢。只要領導重視，落實監督組織完全可以做得到的。在有緩刑對象的企業、事業單位，建立監督小組并不困難，在街道、社區建立同樣的組織也易如反掌。街道、社區內的離、退休干部、退休職工，是一支龐大的隊伍，輔之以政法院、系的大學生志愿者或者其他志愿者協助，完全可以建立起新時期監督機構。運用他們參加此項工作，還可以達到事辦功倍的效果。
（三）執行機關應制定緩刑的實施細則和獎懲措施。“實施細則”是指對緩刑犯必須遵守的法律法規如何具體操作；規定監督小組的職權；如果有違法律法規的，有無教育、懲罰措施；凡遵守很好的，可否報申請、減刑等等。在實踐中逐步摸索并總結經驗、教訓，不斷提高監督的質量，使緩刑的執行走向規范化、制度化的軌道，得到良性發展。在緩刑執行過程中，確定存在著大錯不犯，小錯不斷以及不接受監督改造的情況，執行機關制定出具體的實施細則和考核標準，比如對上述人員在其被扣分達到一定程度時依法撤銷緩刑。
