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消滅管理盲點
萬源市位于四川東北部，大巴山腹地，境內山巒重疊，溝壑縱橫，海拔高差大，古有“秦川鎖鑰”之稱，今有“巴山旅游勝地”之譽。
由于幅員面積廣，萬源市路政、運政、公安交警和農機等執法力量有限，執法人員常常心有余而力不足，而鄉鎮管理人員經常耳聞目睹農村公路發生的問題，又無執法資格，致使部分農村公路和車輛成為“管理盲區”。萬源市委、政府為消除這些“盲區”，要求職能部門轉變職能，全面推行管理工作前移、行政權力下放，將涉及農村公路部分行政執法權，委托下放到鄉鎮交管站，賦予管理人員一定的執法權，實現鄉鎮公路管理、車輛安全和行政執法權相統一，確保農村公路管理“全覆蓋”。
交管站由1名鄉鎮分管領導兼任站長，轄區派出所副所長或民警兼任副站長，落實3名干部為專兼職工作成員，再聘請2名至3名專職人員，有力地保障了交管站的監管力量。
為保障鄉村公路各項管理工作正常開展，萬源市在財力有限的情況下，擠出200余萬元專項資金，將交管站人員工資和有關福利納人財政預算，并為交管站統一配備了執法服裝、警用摩托車、數碼相機等執法裝備。同時，按照“有場地、有牌子、有制度、有公章”的建設要求，督辦各鄉鎮推進成立交管站和建設辦公場地，實現了機構和辦公場地標準化。
行業主管部門與交管站建立了工作聯系和指導機制，開展綜合執法，最大限度地提高了監管效率。路政、運管、公安交警、農機等部門定點聯系鄉鎮，每年定期組織交管站人員開展業務培iJ}l。除此之外，萬源市規定行業主管部門對交管站人員的部分執法情況，進行監督檢查，及時發現運行中存在的問題，并負責糾正過錯。市政府每年對行業主管部門指導交管站的工作進行考核，有效避免“委托了事”、“監管缺位”等問題，既能提高交管站人員執法能力和水平，又使行業主管部門在縱向管理上不出現“空當”。
明確管理職能與管理方式
農村交管站究竟應該管理什么，如何進行管理?這州直是人們普遍關心的問題，萬源市給出了自己的答案。該市出臺了《萬源市農村公路養護管理目標考核實施辦法》，按照“轄區負責、分段管理”的原則，將農村公路管養納人鄉鎮交管站工作職責之內，抓好公路日常巡查，及時排查隱患。
市財政擠出資金保障農村公路日常養護，按照通鄉和聯網公路每年3000元/公里、村道公路每年1000元廿十公里的標準，專門用于鄉村公路養護，并且年終按照農村公路養護考核標準，及時考核兌現到位。遇到嚴重的自然災害，政府另行安排修復資金。為使農村公路安保設施到位，對新改建農釗公路，把安保建設、質量建設、沒川標準_二項同時進行，嚴把設計審杳、施F質量和竣工驗收的份道關。
安全管控重在源頭。萬源市從2013年起，推行廠農村公路安全網格化管理，實行鄉、村、社_三級‘人盯人、人盯路、人盯車”的“一對”監管模式，矢行街道、村、社領導與車主、駕駛員簽訂安全責任書。交管站建立安全基礎信息規范化臺賬和手機信息臺，把車土的姓名、車號、定期組織車主學習，隨時通報本地違規車輛被處理的情況.外地交通事故和公路險情，讓車主隨時繃緊安全這根弦。
轄區網各類企業嚴格落實公路保護和安全監管主體責任，特別強化客貨運輸監管、建立交通路政、運政公安交警執法人員進駐企業監管，嚴格檢查督促客貨運輸企業落實安全各項主體責任，嚴禁超限超載貨車幾路行駛。對客運車輛嚴格執行“=不進站、五不出站”規定，實行返程簽單管理，‘墾決杜絕車輛“帶病”出站。
萬源市積極探索完善群眾“一事一議”，推進農村公路建設新機制。在修建鄉道、村道日轟由市公共統一采購建設材料，承建方只按技術標準建設，從根本上解決了過去公路建設層層轉包，資金利用率下高，造價高、質星差、腐敗嚴重等問題的發現。
強化管理持續性
一項工作的成敗關鍵在于具體運作中的待久性，及時、快速地解決出現的各種問題。萬源市做好教育工作，為持續開展農村公路管理奠定堅實的基礎。
萬源市對路產保護和交通安全的宣傳做到了“瓦進”，即通過電視、標語、飯信等途徑進人侮個人的眼視線;對車主和鄉鎮居民實行面對面地宣傳，讓安全知識進人他們記在他們腦中;將車主和駕駛員列為教育乖點對象，組織觀看警示影片，召開市級領導集體座談安排法律學習考試.用各種方式讓安全“警鐘”進人他們心中;為駕駛員家屬開展的“親情樹、連心橋、平安路”主題活動，讓安全意識進人了眾多渴望親人平安的家庭;人人增強愛護公共財產，自覺遵守交通規則等各項提升公民意識的教育宣教活動進入工會，真正做到安全教育無空缺。
此外，交竹站工作人員既與交通路政、運管、公安交警、農機等部門開展聯合執法，又把重沉一線、崗位前移至路一巴路上當作“辦公室”，采取靜態竹控和動態巡邏相結合的為一式，對事故易發多發路段進行重點監控，在節假日加大路面巡查和治超管控力度，查處各種交通違法違規行為，減少路產損害和交.越事故的發生。
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1.采取管養分離的方式在公路養護管理中，采取管養分離的分式有利于形成科學有效的公路養護體系。為順利開展公路養護管理工作，公路要加強分層養護與管理，做好公路養護管理的招標、承包及委托等工作，使之形成一系列分級養護管理的體系，這對提高公路養護管理效率非常有利。
2.根據實際情況選擇最佳養護方式當前，我國公路養護管理方法主要有專業養路隊養護、分段承包養護及季節性養護這三種。一般由縣級交通部門負責這些養護方法的管理工作，在進行養護工作之前，需要縣級交通部門與養路隊意見達成一致后才能由養路隊進行操作。由于養護時間較長，且公路地勢環境各不相同，因此在選擇養護方法應根據該路段實際情況而定，不斷創新，并盡可能尋找更多、更節約的護管方法。同時，在養護過程中必須對高等級公路和低等級公路進行區分，且將基礎管理與專業管理結合在一起，組織各地方交通局及公路養護管理部門共同參與到公路的養護管理工作中，使公路的養護管理工作日趨完善。
3.提供公路養護管理人性化服務具體做到以下幾個方面：（1）為加強公路養護管理，應積極向當地政府部門匯報，爭取籌措充足的資金來進行公路建設和危路改造，以消除安全隱患。（2）確保路面交通標志、標線的完善，并將路標志或警示樁設置在交叉路口。（3）雨天加強道路巡查，組建公路特殊情況處置分隊，保證道路安全暢通。（4）加強超限超載管制，安排道路管理工作人員在道路上值班，進行蹲點堵截，發現有車輛超限超載時應阻止行駛勸其返回，以切實加強路段的整治工作。（5）加強公路養護管理人員和技術人員的專業培訓工作。
4.加強公路管養隊伍建設建立健全績效考核制度，將管養人員的養護效果與工資、福利、補助等掛鉤，同時將其作為下階段工作安排的重要參考依據，堅持做到“優勝劣汰、獎懲分明”原則，由此建立起一支高素質的公路養護隊伍；構建完善的監督機制，為了保證公路養護資金能夠用到實處，建議制定公路養護專項資金申領審計制度，每年定期對養護專項資金進行集中審核，從而避免養護專業資金被惡意挪用現象發生。
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各施工單位在施工之前就要樹立環境保護意識，與環保部門進行溝通協調，根據施工現場具體情況制定環境保護政策，在對環境造成最小污染的前提下，科學有效的施工。
2.1加強施工過程的環保監督力度
施工之初，施工單位要在環保部門的指導下，成立專門的道路施工環境監察委員會。在道路施工過程中，在環境保護方面進行監督，發現不合規的情況，立即叫停，提出合理建議，進行相關整改。
2.2施工期間注意對環境進行監測
在道路施工過程中，環保行政執法部門應負起責任，對施工全程進行環境監測，包括上述提到的噪聲污染、空氣污染、水污染、固體廢棄物污染等。一旦發現對環境不利的現象出現，應當口頭或書面告知施工單位，責令其在最短時間內進行整改，嚴重的還要追求其法律責任。
2.3充分發揮工地監理師的作用
監理工程師不但對整個工程的資金、進度等負責，還負責對環境的監督，是公路施工中進行環境管理的重要個人。在此過程中，要及時排查施工中可能對環境造成破壞的隱患，加強監督意識。
3公路施工過程中的具體環境保護措施
在道路施工準備過程中，建設部門和環境保護部門首先要廣泛搜集施工現場周邊的各種信息，做好道路規劃，制定科學、有針對性的環境保護措施，同時加強施工時的環境監察力度。路線規劃時要兼顧地區人民的生產生活，盡量不用或少用農民耕地，減少大型機械設備對耕地的碾壓。施工結束后，要做好相關植被復植工作，減少對環境的破壞。
3.1噪聲污染控制措施
由于噪聲污染會對人們的生活和環境起到破壞作用，因此，施工單位要定時對機械設備進行檢修，多采用國內外噪音小的先進技術設備和低噪聲、少震動的施工手法，從源頭上減少噪聲的產生；其次，在施工選址時，要堅持以人為本，盡量將施工作業現場安排在遠離居民區的地方，使周圍居民能夠正常生活；再者，對于有些不得不在居民區周邊施工的現場，采取有效的措施，對施工過程中聲音較大的機器進行隔離、減震、封閉、吸聲等措施，從傳播途徑上減少噪聲對環境的污染；最后，高噪聲、大震動的操作，例如打樁、放炮等要避免在夜間進行，白天施工時也要兼顧時段，不要在學生正常上課和老人休息時間操作。
3.2大氣污染控制措施
在施工現場，對于水泥、白灰等顆粒粉塵狀的散裝材料，在運輸過程中要做好密閉措施，不要在施工現場露天存放，最好專門設立一個存放類似材料的倉庫，防止大風天氣時灰塵漫天飛舞，威脅人們健康和環境衛生；對原材料進行攪拌時，要加設密閉式圍擋，安裝除塵設備；在原材料運輸過程中要避免超載運輸，車輛在運輸完原材料和建筑垃圾后，要用水沖洗干凈，防止車輛在現場或路上隨意散落遺渣；最后，施工現場要經常灑水，保持空氣濕潤，減少揚塵的產生，對現場浮土進行清理。
3.3水污染控制措施
施工現場產生的生產廢水和生活污水，要有針對性地采取不同處理措施，使其符合標準后方可排放。離居民區較近的施工現場生活污水，可以直接排放到市政污水專線，遠離居民區的生活污水則先通過化糞池或滲透井等措施處理后方可排放；施工現場要做好防御措施，避免雨水與生活用水混合后直接進入市政雨水管道；對施工現場工人生活中產生的污水，要先用水油分離技術進行處理后才可正常排放；對施工過程中水泥、瀝青等養護產生的工業廢水，要經過一定的沉淀之后才可以排放；施工單位最好劃撥一部分資金，建立流動廁所、食堂等，直接將廢棄物進行循環處理，或者采用先進的微生物處理技術對污水進行酸堿平衡處理，已達到排放標準。
3.4固體廢棄物控制措施
要首先對施工現場的土樣進行檢測，在土樣符合要求的前提下，使取土、棄土場所分布在荒山荒地或經濟作物林地，有效減少水土流失；在進行取土、棄土的過程中不能破壞地表植物的生存狀態，棄土場要進行一定的綠化規劃，使植被早日恢復，減少水土流失。
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（3）在公路施工建設項目中，進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中，分包的現象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了，以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術人員的素質也不相同，綜合素質能力也不高，那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關的安全技術不統一；在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行，相關的資料不是很完整；在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足，相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
（1）公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中，當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候，施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領導小組，對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作，對施工生產的資源進行統一的分配，讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
（2）對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況；對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理，設定專門的賬戶，對款項進行監督和管理，合理的使用相關的施工款項。
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1.2準備階段的技術管理
施工準備工作的正常進行是整個工程順利進行的前提。充分了解工程的特點、工期情況、甲方要求是施工準備階段的主要任務,然后才能編制該工程的施工方案及進行技術審核工作。施工的準備階段也需要單位各部門的配合,主要有以下幾點:
(1)建立各級技術負責制度。主要是以總工為主,對各個人的任務由上到下進行合理分配,各級各部門嚴格按照規章制度執行任務,并要及時協調其他部門的工作。
(2)建立圖紙方面的制度。將各個人的工作任務分配好之后,進入圖紙審核階段。該階段針對施工圖紙的合法完整性及技術設備、材料采購等方面進行審核,確保工程順利竣工的情況下降低工程成本。此外,施工過程的各個階段是有交叉性的,并沒有明確的分界線,所以在審核階段要對有施工階段沖突的地方重點提出并找出解決方法。最后要對施工組織設計的編寫規范上進行明確的規定,方便之后的工程檔案管理工作。
(3)建立技術交底制度和工程驗收制度。對于施工過程中可能涉及到的各種材料及特殊技術不明確的地方,設計方應該對施工方有一個交代即為技術交底。施工技術人員要對圖紙中的所設計的技術問題進行咨詢,明確施工過程中所采用的技術、設備、材料數量等問題。工程驗收是整個工程中很重要的一個階段,所以應該制定合理的制度保證工程質量。
1.3施工過程中的技術管理
現場技術管理就是施工過程中的技術管理,需要施工技術人員從各個方面進行控制、協調,嚴格依據施工準備階段所編制的方案進行施工。對于工程監理部門,要及時檢查施工的進度及質量情況并記錄,確保按合同工期交工。施工的技術管理工作雖說要按照相應的準則進行,但也不能太刻板。施工單位管理層要經常去現場了解情況,根據實際情況進行管理工作上的調節,同時提出技術管理工作上的創新,圍繞提高工程質量及降低施工成本來工作。
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2.1公路養護管理主要功能設計
在本系統中，公路養護管理主要功能設計大致包括如下幾個方面：第一，信息有效傳達設計。在該系統設計中，為使公路信息得到有效的傳達，建立了應急處置平臺，通過呼叫中心系統實現信息的傳遞。同時，在系統工作中，還會自動將電話錄音等有關信息進行相應的記錄，將短信內容加以保留。并且，在該功能設計中，出于方便查閱的考慮，還會保留傳真副本。第二，公路監測與接報管理設計。在公路監測設計中，主要功能通過日常監測實現。在監測內容方面，既包括對公路的氣象監測，還包括對公路實時路況的監測，同時，還要能夠及時監測公路的視頻信息。通過公路監測，及時了解最新的事件信息和公路情況，然后通過電話、傳真等多種接報方式進行接報管理，完成事件信息的采集處理，做出事件預警。第三，公路預警及相應管理設計。該設計主要包括評估突發事件等級對預警信息加以分類、啟動預警信號、制定有效預警方案，最后解除預警情報。應急工作小組會及時根據現場的實際情況做出預警的等級評估，進行預警分類，確定預警級別。然后，通過系統的信息有效傳達設計功能以電話、傳真等形式啟動預警信號，并制定相對應的預警方案。最后，根據預警方案，系統會自動顯示任務單位及任務人員等詳細的任務劃分，并可以打印出相關人員的聯系方式等詳細的任務內容。當任務完成、確定預警信息安全后，系統會對預警信息加以解除，同時通過信息有效傳達設計功能對任務人員進行通知。第四，事件處理功能設計。該設計功能同公路預警及相應管理設計類似，不同的一點是該功能設計是對突發事件進行評估和分類、制定應對突發事件的具體方案，最后確定事件安全后加以解除。第五，應急后續處理功能設計。每當結束一項應急處理行動，就必須撤銷相應決策，各參與機構應該以積極的態度投入善后工作中，主要進行兩個方面的工作內容：一方面是補償工作，一方面是整改工作。在補償工作中，主要檢查應急行動過程中造成的人員傷亡或是裝備損失，制定賠償方案，并協同保險機構做好傷亡理賠。在整改工作中，主要是對應急行動進行總結，提出優化意見。
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1.明確目標，統籌規劃。按照總體目標，倒排工期，計算出各種資源需求，尤其是預制場規劃，用電用水規劃，確保各作業隊伍人員、機械設備上足，確保各節點目標任務能按時完成。要求各部門加強溝通，各工區長、技術主管提前做好施工安排，提前上報施工計劃及所需材料，提前介入，保障供給。對施工中出現的各種問題及時到現場解決，及時上報。2.強化責任，狠抓落實。項目部接到管理處任務后，進行仔細分析，確保完成業主要求，并根據實際施工情況，按照7天一個周期細化分解任務，將任務落實在每一個班組，制定出詳細的獎罰措施，提高施工班組積極性。每個星期召開一次生產調度會，總結每周的目標任務完成情況，兌現罰劣，部署下周計劃。3.發揚團結協作精神，增強主人翁意識。通過每周三次的工地協調會，要求各部室必須互相理解，提高落實執行力度，強化現場溝通和協調，杜絕推諉扯皮現象。要求全體參建員工樹立強烈的主人翁意識精神，不管是管理人員還是作業人員，都要有緊迫感，都要對項目負責。讓大家明白只有企業效益好了，我們的企業才能發展，只有企業發展了，我們個人才能有更好的收獲。4.項目部堅持以人為本，嚴管善待的原則，為施工隊積極創造條件，促使加快施工進度，提高工程質量。對施工隊承諾：處理問題不過夜、有問題及時解決。考核實行重獎輕罰，及時兌現。物資、設備、技術、測量、檢樁等多個方面確保服務到位，不造成現場窩工等待。資金方面計劃部要及時計價，各種付款計量未雨綢繆，保證各作業隊的正常施工資金使用，徹底消除各作業隊的后顧之憂。5.合同中明確獎勵基金。簽訂勞務合同時，把單價中的1%至5%作為獎勵資金，勞務隊按月完成下達的任務，在獎勵基金中給與獎勵，不能完成時扣除獎勵資金，激勵勞務隊加大勞動力投入，確保按期完成任務。
三、項目部成本控制的幾點措施
1.革新思路，破解征地拆遷難題，縮短工期，節約成本。項目部以關鍵線路工程為重點，迅速行動起來，打破常規，革新思路，采取磨破嘴，跑斷腿的工作方法，加強溝通協調，不等不靠，花小錢辦大事，迅速消除斷點的拆遷問題，為完成全年目標任務做好鋪墊。項目部倒排了工期計劃，按照計劃的資源配置情況，不折不扣上足人員和機械設備，做到“全工作面覆蓋，全工期內大干”。2.采取內部限價招投標引進施工隊伍，降低成本。項目部嚴格按照集團公司的內部招投標管理辦法進行材料商和分包商的招標，確保合作的隊伍和材料供應商是信譽好，價格低和質量優。3.加強項目部的租用設備和臨時用工管理。項目部管理的設備和臨時工，由工區和拌合站進行考勤管理，職能部門進行監督，主管領導隨時抽查，確保考勤真實，杜絕弄虛作假。4.抓好材料定額管理。建立完善的材料管理制度，對材料管理人員進行明確分工，做到材料帳務透明，建立24小時時效制，在材料申購人提交材料申購單或通知購買材料計劃后，材料購買人必須在24小時內要給予答復，確保材料的及時供應，保證材料的供應數量，保證材料的質量，保證材料的使用到位，如影響現場施工，誰耽誤誰負責。要求材料人員對材料的數量、質量進行檢查，建好材料的入庫、出庫臺帳，出庫后要對材料的使用進行過程跟蹤，避免施工作業隊在施工過程中浪費和偷工減料的發生。進行每月成本核算制。根據項目部工程部核算結果，實際材料損耗率都比定額消耗低。5.抓好計量和資金管理。項目部定期召開溝通會，把計量工作當成項目部的頭等大事，各部門積極協同，及時計價，確保項目部資金處于良性循環。嚴格控制非生產性開支，招待費采取先審批后招待的的辦法，嚴格控制招待標準和陪同人員；現場處理臨時占地糾紛等費用，采取簽訂協議，經手人辦理，主管領導確認，見人見資料的辦法支付，確保不留漏洞。6.抓好變更管理。本項目在關中平原上，周圍路網密布，設計勘察單位對本地的地質水文情況非常了解，設計非常全面，加上本項目主要以橋梁為主，通過變更設計來提高效益的困難很大。項目部進場后組織主要技術管理人員詳細審核施工現場和圖紙，制定了變更規劃，主要精力放在路基地基處理變更、新增單價及建筑垃圾再生材料上。
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2提高農村公路的工程質量對策
2.1瀝青路面質量的管理農村公路施工過程中，會應用大量的瀝青混合料進行配比，提高路面的使用性能。對于不同的瀝青混合料要做出有針對性的選擇，例如:AC－13的混合料具有較好的防滲水功能，卻缺少抗車轍的能力，AM－30混合料具有較好的抗車轍與抗裂的能力，卻不具備很好的防水性。施工中，一定要結合施工中的實際情況進行對比與選擇，使不同功能的混合料都可以發揮出自己的作用。施工過程中，還要注意對集料質量的控制與管理，只有改善瀝青混合料和集料黏力易消失，易出現松散的問題，才能使農村路面容易出現的車轍情況從根本上治理。車轍會使路面嚴重受損，將瀝青和集料粘合性有效的提高，就可以提高路面的穩定性能。
2.2做好路面施工技術的試驗農村路面施工要有施工實驗室，準備齊全試驗的各種相關儀器，而且要選擇具有豐富實踐與理論知識的試驗工程師進行公路技術的試驗與檢測，對路面施工中需要使用到的各種混凝土及砂漿的科學配比，尤其對特殊要求混凝土，要進行嚴格的試驗，按照施工設計的要求進行規范化施工。只有這樣，才能充分實現公路施工現場的質量標準與檢驗要求。做好材料的配比與質量的控制，做好施工中的檢驗報告，進行嚴格的施工前試驗和施工后檢驗工作。
2.3做好材料的控制工作農村的公路建設中，使用的材料是否符合標準，是保證農村公路質量的重要因素。所以，一定要做好材料的檢驗與控制工作，所有材料都需要試驗，才能真正應用于施工當中，對不符合標準的材料，一定不允許進入施工現場，而且，所有材料都要附帶樣品和說明，出具檢驗報告與證書，由監理工程方面批準，才能購入。
2.4控制好路基填筑對施工現場的土質要做好試驗與檢測，出具試驗報告后，監理方面批準后才可以開工，要配備足夠的碾壓設備對路基的填筑密度進行檢測，控制好填筑施工中的順序，對各層填筑的厚度與碾壓的遍數都有嚴格的控制。在碾壓后，要根據不同的檢查頻率，進行密實度的檢查，而檢查的結果也一定要報告到監理工程方面，獲得批準才可以進入下一道的工序。在施工前，基底周圍樹根及雜草、殘渣都要進行清除，挖出臨時的排水溝，符合要求后，才能進行原地的碾壓，經過試驗與檢測合格后，方可進入填筑的步驟。
2.5施工團隊的管理在農村公路工程建設中一定要做好施工人員的管理工作，只有提高施工人員的素質，做好施工人員思想教育與施工技術的教育，才能使工程按照施工設計的意圖，順利開展。而且在施工過程中，一定要經常進行施工質量問題的分析與研究，使施工人員進一步加強公路質量意識。提高施工隊伍的整體素質，可以從施工人員的培訓開始，這與公路的機械化施工有著直接的聯系，公路的施工與養護都需要較高的技術水平，只有提高專業的技術水平，才能更好的開展施工與養護工作。
2.6建立質量的管理體系農村公路在施工中，要進一步健全質量管理體系，落實法人責任制，確定工程質量的終身責任制，由我國交通質量管理部門對農村公路進行質量的監督管理，嚴格執行質量管理制度，努力完善農村公路工程的質量鑒定與管理。
2.7進一步深化公路管理的改革，開展機械化養護我國公路已經普遍開展了公路的機械化施工與養護，而傳統的施工管理體制與公路發展的現狀不配合，所以，將事企分離的農村公路施工進行市場化的管理與發展，才能使公路工程質量獲得更大的提高。車輛的超載對于公路路面有著嚴重的損壞，具有極強的危害性。所以，對于超載的治理工作要加快腳步，只有鄉鎮政府相關部門，加大對超載車輛的監督管理，才能從根本上控制住超載車輛的通行，保持農村公路的質量。現代公路的發展，只有保障順暢的通行，才能實現經濟的自由流通，才能促進農村經濟的發展，與城市縮小差距，構建和諧穩定的社會。
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keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設中不可缺少的內容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設戰略決策的實施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護生態環境;二是改善視覺質量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發生。通過綠化還可以養護公路,穩固路基,保護路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規劃、建設、養護工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養護管理工作等方面進行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化,四部分緊密結合形成了道路綠化系統中點、線、面、片有機整體。
立交區綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區域,因此,對存在水土流失的區域或可能綠化的區域,應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕,保護路基,降低噪音,吸收有害氣體,創造優美的行車環境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶,防護帶樹種經常選用抗風性強的樹種和鄉土樹種,防護帶應以喬木、灌木和草地相結合,形成一個連續、密集的林帶,從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農田網要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則:
1.符合國家關于環境保護“三同時”的原則。即環境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.對生態環境敏感保護目標采取避繞的原則。生態環境敏感點指:各類自然保護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。
3.因地制宜的原則。應根據其功能及植物各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合;挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側綠地的綠化以生態防護為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
4.綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用,如棄土綠化費用,如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤,即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩,創造出許多優美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環境景觀的負面影響降低,使公路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結合、協調,使公路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中,給公路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境,同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發生頻率,減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現在以下幾個方面:
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象,規整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規模,可以減輕事故的危害,減少生命財產損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協調的構造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
四、公路綠化的養護管理
(一)日常養護管理
公路綠化的日常養護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節,應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風沙較大的地區,可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經濟苗,應與以施肥,促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補值。補植的樹苗,應與原來應植的樹苗的種類相同;苗木規格,須大于原植樹木規格,并合乎植樹技術要求;對于已經基本成材的行道樹,除株行距較大、補植后不影響生長外,一般不可補植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應進行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時,應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優、伐小留大和伐密留稀,以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準的計劃辦理,未經批準,不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
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(一)公路國有資產管理機構監管的有效作用
在公路國有資產管理過程中，建立完善的監督機構，對其實施有效的監督和管理，具有一定的優勢。主要表現在：第一，高質量的公路國有資產管理機構監管工作，能夠清楚地認識政府和企業的之間的關系。利用公路國有資產管理機構，能夠將政府和企業的職能分開，協調政府和企業的關系，以為公路國有資產管理機構提供重要的保障。公路國有資產管理機構是出資人，而公路經營企業則是被出資人，二者之間的關系需要利用法律來約束和規范，能夠有效的避免出現干預公路經營企業的現象。第二，公路國有資產管理機構監督工作的開展，備受人們的關注，能夠增強人們的信心。實施有效的監督和管理活動，可有效的改善當下公路國有資產管理工作中存在的不足之處，滿足人們的需求和愿望。
(二)公路國有資產管理機構監督的不利之處
雖然發揮公路國有資產管理機構的監督作用，能夠帶來一定的優勢，但是在實際監督工作中卻并未能得到預期的效果，這是因為此監督工作的開展缺乏法律的保障，不具備科學的依據。在開展公路國有資產管理機構監督工作的時候，影響了公路經營企業的工作，削弱了交通主管部門對其的管理，而且在此過程中主要以盈利為主，反而忽視了公路國有資產管理工作的社會效益。
三、構建新型公路國有資產管理體制
(一)明確公路國有資產管理的目標，確定正確的方向
在構建新型公路國有資產管理體制的時候，應當明確公路國有資產管理的目標。公路國有資產管理十分重要，有效的管理能夠促進整個國有資產管理水平的提升，可為交通行政主管部門實施管理工作提供重要的保障，有利于帶動我國經濟的增長，推動社會的可持續發展，具有重要的作用。在制定公路國有資產管理目標時候，必須堅持一切從實際出發，遵循實事求是的原則，以我國公路行業的實際發展狀況為基礎，結合我國公路國有資產自身的特點，來確定其目標。新型公路國有資產管理體制的目標應當包含以下幾點：首先，所制定的管理體制要能夠保障公路國有資產的社會效益，充分發揮其社會功能性，突顯出公路國有資產管理的公益性；其次，要確保公路國有資產具有安全性，所實施的管理體制要能夠保證公路質量不受損害；最后，所制定的公路國有資產管理體制要能夠促進管理工作有效性的提高，促進公路國有資產效益的提高，從而實現國有資產的增值。除此之外，還應當確定公路國有資產管理體制的方向。第一，要明確公路國有資產管理工作的主體者，要將國有資產的管理權和使用權相統一，以提高地方政府的工作積極性，協調地方政府和中央的關系；第二，要建立健全的國有資產管理機構，設置出資范圍；第三，尋求最佳的公路國有資產管理方法，有效整合公路資源，嚴格按照相關立法來執行國有資產管理工作。
(二)把握公路國有資產管理過程中的關鍵之處
在構建新型公路國有資產管理體制的時候，應當把握其關鍵之處。首先，一定要有一個出資人代表，將此工作落實到位，以保障出資人代表的權利，促使交通管理部門的工作更加便捷，從而提高公路國有資產管理工作的質量。其次，要完善公路國有資產管理制度，實施兩級出資政策。兩級出資制度中涉及到了三個主體，一個是交通主管部門，一個是公路經營企業，最后一個則是公路國有資產經營管理企業。嚴格貫徹兩級出資制度，有利于協調三方的出資關系，分配各自的職責和權利，能夠避免行政干預，保障各方的權益。
(三)創新公路國有資產管理模式
為了保障公路國有資產管理體制的科學性，應當突破傳統的公路國有資產管理模式，采用全新的管理模式和管理手段，以適應新時期下的要求，從而提高公路國有資產管理效率。在新的管理模式中，應當分配好各個主體的職能。可以實施具有層次性的職能管理工作。在第一層次中，主要是由交通主管部門來進行管理，將其作為公路國有資產出資人，并且用法律的形式來明文規定。第二層次的管理則是由公路國有資產經營機構來執行，其貫穿于整個國有資產經營活動中，具有重要的作用。主要負責優化公路國有資產結構，促進公路行業的穩定發展。第三層次則是公路經營企業，其主要是嚴格按照相關制度來實施管理工作，制定完善的企業內部制度，并且根據公路企業經營發展的不同階段來應用具有針對性的管理措施，做好財務核算工作。
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1.1合理安排休息時間，防止人員過勞因為工程施工人員工作強度大，工作量大，因此就要合理、適時的安排人員的休息時間，施工人員通常采用輪班制的休息方式，在長時間工作以后要讓工作人員得到充分的休息，以緩解人員身心壓力,減少工作中的疲勞程度。并要是可以通過開展文體活動，以增進施工人員的身心健康發展。
1.2通過培訓，減少不規范操作對施工人員進行定期培訓，可以提高人員的工作熟練度，提高對機械的掌握運用程度，增加施工人員的信心，這樣就能大大減少安全隱患。并且提高生產效率。
2建立完善的施工質量保證體系
2.1完善獎罰制度，提高員工積極性工程質量項目經理要完善相應的獎懲制度，通過建立工程質量監理獎懲制度。對工程施工過程中的違規操作、隱瞞質量、弄虛作假、擅離職守等人員行為所造成的事故進行相應的處罰；對工作積極認真，事前預防重大事故發生的人員或班組要給與表彰獎勵，從而提高人員工作的認真工作的責任心。
2.2做好機械保養與維護機械的維護工作要通過相關的專業機修人員在計算機的輔助管理下給與維護，機械操作人員要做到配合、監督工作，在日常操作中要對機械認真觀察，做到“一日三查”，對設備進行基本保養，謹慎操作。
3做好質量控制管理工作
3.1充分發揮試驗室的檢驗控制功能實驗室是工地質量管理的主要依據部門，是質量保證的最重要環節之一。在路橋建設過程中，應設立具有完善檢驗功能的工地實驗室。并且配備進行試驗所需的設備儀器和具有專業知識經驗的實驗人員。對工地實驗室要進行制度化的管理，建立完善的報告反饋制度，用試驗的數據監控施工的安全。
3.2規范操作，做好驗收工作施工過程中，項目監理部門要加強檢驗查收工作，嚴格按照有關技術規定進行施工，施工人員對于每道工序完成后，必須經檢查合格后方可進入下道工序，并做好交接記錄，針對存在的問題，做到具體問題具體分析，對已完成的工序要進行自檢后轉交項目經歷審查，質量達標后轉交現場監理確認。施工人員在施工過程中要嚴格按照設計圖施工，按照質量驗收標準規范操作。
3.3加強施工時間，保證施工進度施工單位在在施工過程中要工程期限要有個預期的估計，不能延期完成，要通過控制工程時間來控制工程成本。
4保證施工環境條件
4.1采光照明問題施工現場的照明設備、色彩識別標志、環境溫度對高速公路橋梁施工安全的影響十分巨大。這就要求施工方要根據不同的周圍環境采用不同的照明設備和色彩標志，并且色彩標志顏色要醒目。比如用紅色警告牌，綠色安全網，紅白相間的欄桿等，都是能有效地預防事故的明顯標志。
4.2環境溫度問題研究表明，當環境溫度接近37.5攝氏度時，人體內部的熱量就難以通過皮膚散發，人就會產生不適感，比如頭昏腦漲、手腦配合失調、應變能力減緩等等。在高溫環境下工作也容易導致施工人員因身體缺少水分而虛軟無力，這樣也容易引發安全事故。反之，在低溫環境進行施工作業，人體熱量流失大，手腳容易僵冷不靈活，也易導致事故發生。
4.3現場環境問題如果施工現場器械、堆放雜亂無序，機械無防護裝置，施工人員工作環境粉塵飛揚，噪聲刺耳等，會使施工人員生理、心理難以承受，這樣就必然引起安全事故事故。
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2.會計核算缺乏統一的經費開支標準分析
發現目前我國的財務預算管理制度早已無法滿足經濟社會發展的需求，所以必須建立新的、適應性強的財務核算制度。但落實新的財務核算制度時往往會遭到一些企業的反對，比如：不依據經費開支標準開展工作、未設立綜合性強的預算經費開支標準、目標單位擅自建立名目來發放獎金等。
3.會計核算以收付實現制為基礎
具有很大的局限性進行會計核算工作時，確定收入和支出的最重要依據就是現金流的變化情況。可是這種工作方式，無法真正體現公路管理中的資本負債率，完全違背了事物發展的規律，是不成立的。而這一管理方式中的收入只包括該會計季度實際收入的部分。這種會計核算方法會降低核算結果的準確性，無法為公路單位的發展進步創造科學的數據依據。
二、公路管理中的會計核算要求
1.不僅要貫徹好《基本建設財務管理》中的各項條款
還要重視下列幾個方面：首先，公路在試運行過程中不能計算累計折舊。進行公路建設的試運行時，應嚴格按《規定》要求。檢驗公路的實際運行情況不能對相關項目投資的固定資產進行折舊。其次，公路項目的試運行過程中，必須要協調好僵硬企業與公路建設企業間的財務問題。實際工作期間，試運行公路的經營企業和建設企業是有著密切聯系的，所以在會計核算工作中必須重視下列幾個方面：①明確公路建設企業及經營企業的性質，兩者是有顯著差異的。因此在會計核算工作中應體現出這一差異。公路的經營企業和建設企業必須設立一套符合自身特征的會計規定。②經營企業在平時工作中所使用的財務會計核算規定必須與建設企業的要求相符。進行財務核算工作時還要符合收支兩條線的準則。③進行公路試運行的管理工作時，若出現了缺陷產品，則由此產生的支出必須立即告知建設企業。做好信息的交流工作，使建設企業能夠立即將這一費用列入工程費用中。④在公路的正式運營后，經營企業必須要做好公路通行費的管理工作。施工企業在制定平時的各種財務報表時，必須以公路的實際運行情況為依據建設基建收入項目。
(1)建立相關輔助臺賬
進行公路的會計核算管理工作時，必須設立明確的臺賬。因為根據《規定》要求,在公路建設試運行期間不得進行固定資產項目折舊。應在實際工作中建立相關資產輔助臺賬是為了在工作中方便相關單位的工作。該臺賬的建立內容主要涵蓋：固定資產使用壽命、購買日期、買入價錢、實交稅費和折舊等。
(2)建立合同輔助臺賬
進行公路的建設工作時，一定要對合同進行多次審核，以保證合同的施工進度、工程質量都能夠滿足有關規定。所以必須要設立合同輔助臺賬。在各次計量工作中要將合同輔助臺賬和支付報表以及工程項目展開認真的核對，發揮合同輔助臺賬的作用。并且也能及時的反映工程款的收支狀況以及施工進度，保證財務制度的合理性、可行性。
(3)貸款及利息臺賬
在眾多的基礎設施中，公路屬于資金投入較多的項目，因此進行公路工程的建設時通常不會一次就籌夠資金，而管理企業的主要工作內容就是合理進行資金的籌集工作、管理好資金的支出并盡量降低成本。所以，一定要建立科學的貸款和利息臺賬制度。這樣可以更深入的理解貸款及利息的重要作用，使管理者設定的貸款償還方案更加的科學可行，更好的促進企業的進步。
(4)其他類型的臺賬
進行公路項目的建設工作時不可避免的會遇到拆遷，因此一定要設立信息的拆遷臺賬，還要科學的確定土地補償金額。這不僅是公路建設的要求也是促進社會發展的有效途徑。進行公路項目的會計核算工作時一定要保證水費臺賬、工程監理等工作的質量，有時還要運用現代化的辦公設備早已才能從各方面保證會計核算工作的質量。
2.公路實際經營中的經費開支核算
公路管理工作中的各項費用都屬于公路經營成本的范疇。一般的公路養護成本要包括日常公路保養成本、維修費用和公路的改建費用，這些都需要以企業管理及核算的要求來確定。長期的實際經驗說明，公路養護成本在公路運營成本中所占的比重最大。可是進行公路管理的會計核算工作時若將其歸入日常管理費用，就會使日常的管理費用虛高。不僅與企業要求的精細化管理相差很遠而且還會導致財務會計數據真實性欠缺。因此,將公路經營總成本進行劃分在實際的會計核算中是非常必要的，財務會計管理的必然要求是統一經費開支標準。
3.公路管理中的收費權轉讓
第一，應在法律許可的區域來開展公路管理工作中收費權的轉讓。在會計理論的框架下,把轉讓費用劃入固定資產賬戶。進行公路管理的會計核算時，要把收費權的轉讓視為對公路項目的回收投資。若將公路建設作為無形資產，則可以在財務工作中將公路資產等價于無形資產，賬面資產與轉讓凈收入間的差值就是當期投資收益。
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我國對公路隧道的質量有著嚴格的高要求，在進行公路隧道的建設時要選擇信譽可靠、質量好、生產管理有優勢的廠家的材料，并對廠家所提供的材料進行抽樣檢驗，根據檢驗結果以及供需要求，確定施工原料的供應商。優質的材料可以減少公路隧道的后期維修的費用，能夠不斷的延遲公路隧道的使用壽命，提高公路隧道的耐久性等，鑒于長期的發展來看，選擇優質的材料能夠在后續工作當中省去的很大的一部分資金，選取優質的材料不僅能夠降低施工當中的成本，而且能更好的提高公路隧道的安全性，保證國家經濟不受損失，確保人們的財產安全。存放方面要根據材料的類型、性質分開存放，并使用隔離設施對不同的材料進行隔離存放。施工單位根據施工區域的環境制定相應的通風、防潮、排水等措施，若環境屬于干燥型，應建立水泥庫。施工材料到貨后，對其進行種類、出廠日期、標號分類標簽，避免混亂。現階段公路隧道施工使用的主要原材料為瀝青和混凝土，為了確保公路隧道的質量能夠達到設計要求就應該確保施工材料符合相應的技術要求，在混合料的拌合之前應對原材料進行試驗，確定合適的配合比。在進行瀝青混合料的拌合時應該在瀝青混凝土攪拌站進行集中拌合，拌合過程中的溫度、瀝青的使用量、混合料出廠時的溫度等都應該控制在合理的范圍內，拌合完成以后應確保混凝土的拌合均勻，并保證沒有分層離析現象。拌合完成以后瀝青用量試驗、礦料級配以及瀝青混合料性能都達到要求以后進行運輸工作，運輸車輛也有要求，應該使用自卸汽車進行運輸。為了保證瀝青混合料的均勻性，應在車底板鋪上砂石。為了避免出現車輛的粘結，應該使用油水混合液來涂刷車底板。
三、完善施工現場技術管理
隨著現代科學技術不斷發展，公路隧道施工技術有了很大的進步。公路隧道施工有著點多、面長、線廣的特點，其施工環境比較復雜，受影響因素較多，一旦出現安全質量問題就會帶來不同程度的安全隱患，特別是隧道施工時，由于地質結構復雜，塌方現象時有發生，因此，在施工過程中的開挖及支護方案是主要難點。以新疆某地區的隧道施工為例，該隧道全長11.629km，沿線布置4條施工支洞，本工程地質條件較為復雜，沿線圍巖主要為綠泥石云母片巖，巖石風化較為嚴重，且節理裂隙發育并有飽和地下水，自穩成型條件較差，塌方時有發生，隧洞洞線長，施工工期緊張，都增加了該工程施工的難度為了增強了巖土體的穩定性，減少塌方現象，在巖土體打入超前錨桿，約束巖土體的變形，通過向圍巖施壓，原來處于二軸應力狀態的洞室表層圍巖會處于三軸應力狀態，進一步阻止圍巖體剛度惡化，特別是松動區范圍內的圍巖剛度。在巖土體進行系統錨桿支護，形成加固圈，進而增強了巖土體的穩定性。局部洞段同時使用鋼筋網片，因為錨桿布設通常會有一定間距，錨桿約束巖土體的作用較弱，很容易發生坍塌，所以用鋼筋網連接錨桿之間支護，可以增強錨桿的有效性。在圍巖裂隙發育且圍巖破碎的洞段采用加強錨桿與鋼筋網片連接后再進行混凝土噴護的方法進行支護。要強化公路隧道施工技術，采用先進的機械設備和施工材料，從各方面提高公路隧道施工技術水平，確保公路隧道工程安全質量問題得到有效解決。最終以高精度、高質量、高進度、無事故完成公路隧道施工建設。
四、施工現場要注意保護生態環境
在公路隧道施工階段，必然會對公路沿線的自然環境和生態系統的能量流動等造成破壞，打破了生態平衡。例如公路沿線的勘測、施工路基的開挖以及施工材料的堆積等，都會剝奪大量的生態資源。所以說，在施工的過程中，一定要將施工和環保緊密結合。在公路建設中，需要挖取大量的土石方，需要開挖路塹或者填筑路堤，修建涵洞或者建造橋梁，這一系列的施工必然會引起山區局部地形的變化，因此，在施工前要做好充分的準備，了解這種施工破壞程度對于環境的破壞性，在施工的時候要結合這些情況，盡量的規范施工程序，如對于取土場棄土堆使用的時候就需要規劃好，在保證正常施工的前提下少占取有用的土地，取土場的四周邊坡也不能夠太陡影響到綠化復耕工作的進行。在土方的開挖和回填的時候需要盡量的避開雨季。而在雨水地面的徑流處開挖路基的時候則要設置好臨時土沉淀池，以便攔截混砂，保證施工的質量。公路施工中所用的瀝青、油料等原材料，一定要講究規范堆放，不能夠靠近水源的地區，防止其流入水源造成污染。在公路的涵洞和橋梁的施工中，也需要嚴格的檢查設備，防止出現油料泄露的現象。
