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篇1
2013年全縣共通過微型企業創業評審250戶,注冊資金1327萬元,帶動就業人員共計1344人,圓滿完成了全年目標任務。在發展的250戶微型企業中,經營行業涉及加工制造、民族手工藝加工、文化旅游、特色食品加工、創意設計、種養殖業和服務業等行業。其中:六大重點行業100戶,占已發展數比重為40%。創業者人群中,創業人員共計290人,其中重點扶持對象158戶(其中:大中專畢業生18戶,返鄉農民工131戶,退伍軍人2戶,失業人員7人),占總數的54.48%;其它人員132戶,占總數的45.52%。從事農、林、牧、漁業109戶,占43.6%;制造業78戶,占31.2%;民族手工藝品16戶,占6.4%;;特色食品加工3戶,占1.2%;采礦業1戶,占0.4%;服務業29戶,占11.6%;零售業7戶,占2.8%;創新設計3戶,占1.2%;交通運輸業1戶,占0.4%;文化旅游3戶,占1.2%。
二、主要工作措施
(一)加強組織領導,明確具體工作目標
按照省、州有關扶持微型企業發展工作要求,我縣調整了扶持微型企業發展工作領導小組和扶持微型企業發展創業評審委員會成員。同時,縣人民政府召開扶持微型企業發展專題會議,研究扶持微型企業發展工作。結合我縣實際,出臺了《關于扶持微型企業發展的專題會議紀要》(**府專議〔2013〕34號),形成扶持微型企業發展九條意見,一是實行代辦制;二是整合資源扶持微型企業;三是設立企業貸款擔保機構;四是個體工商戶轉微企;五是組建創業指導機構;六是加強財政補助資金管理;七是委托鄉鎮政府(工商分局所在地除外)負責微型企業現場勘察工作;八是如何落實微型企業第二期財政扶持問題;九是落實扶持微型企業發展工作經費。為微型企業發展提供了堅實的政策保證。
此外,我縣為確保扶持微型企業發展工作的有序開展,每季度召開一次全縣扶持微企發展調度會,對上一季度微企工作進行總結,安排布置下一季度微企工作,截至目前,共召開3次全縣扶持微型企業發展工作調度會,分管副縣長親自參會并安排工作,切實做到微企發展工作有部署、有提高。
(二)加大宣傳力度,激發微型企業創業激情
我縣通過有線電視、宣傳欄、撰寫政務信息、印發宣傳資料等形式,大力開展扶持微型企業宣傳活動。先后發放宣傳資料8000份,《微型企業創業指南》3000份。主要利用節慶日和趕場時機進行宣傳,出動宣傳人員40余人,宣傳車輛6臺次,分別在各鄉鎮政府、工商分局設立宣傳咨詢服務臺,接待群眾咨詢。“3·15”活動期間,設立咨詢服務臺4個,張貼宣傳標語1幅,接待咨詢1000余人次。撰寫政務信息17篇,州級以上報刊發表6篇,網絡媒體發表37篇(次)。縣有線電視臺播放扶持微型企業發展工作4期,在州電視臺播放**縣扶持微型企業發展工作新聞1期。
(三)強化工作要求,落實和完善微型企業扶持政策
按照《**省人民政府辦公廳關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》(**府發[2013]**號)、《州人民政府辦公室關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》(**府辦發[2013]**號)文件精神,我縣結合實際,制定了《**縣人民政府辦公室關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》,對扶持微型企業發展提出要求:一是進一步減少審批環節和辦理時限;二是進一步落實財政補助資金和稅收獎勵兌現政策;三是進一步落實微型企業金融扶持政策;四是進一步整合資源助推微型企業發展。
此外,為確保扶持微型企業發展工作落到實處,縣扶持微型企業發展工作領導小組在年初與全縣21個鄉鎮簽訂了扶持微型企業發展工作責任書,規定鄉鎮扶持微企發展工作職責及工作要求,明確各鄉鎮2013年微企發展目標任務。
(四)加強業務培訓,提高工作人員業務水平
扶持微型企業發展工作政策性強、業務要求高。為切實做好扶持微型企業發展工作,縣微企辦組織基層分局負責人和注冊登記的人員開展業務培訓,進一步提高了微型企業注冊登記人員的業務水平。同時,于**年**月**日召開全縣鄉鎮扶持微型企業發展工作培訓會,對微型企業申請、初審、現場勘察等環節工作向各鄉鎮政府負責人員進行講解。同時,利用鄉鎮召開村干會議的機會,開展微型企業政策宣傳和培訓工作,激發農村群眾創業熱情。
(五)統一微企標識,強化微型企業管理。為統一微型企業標識、加強和規范微企管理、突出微企的扶持效果,縣工商局和縣微企辦以服務、便民、減負為出發點,從縣政府核拔的微企工作經費中擠出部分資金,為今年發展的微型企業免費制作一塊醒目的“微型企業”牌匾。現已為微型企業制作牌匾92個,并分發到各微型企業統一懸掛。預計總費用支出為2萬元。
(六)加強工商分局微企工作經費支持,縣微企辦在年初制定了關于扶持微型企業發展工作的獎懲機制,各基層工商分局每發展1戶微型企業補助工作經費200元,并要求按照上級的季度發展目標及時完成季度發展任務。先微企辦分別有2013年7月和12月對各分局的微企工作經費按照發展的微企數量進行了核撥,共撥付微企工作經費4.3萬元,確保了微企工作的有效開展。
(七)開展微企創業培訓,增強業主創業意識。**縣在經費緊張的情況下,抽出部分資金作為微企創業培訓經費,對參培人員實行免費教學、免費食宿,進一步減輕微型企業負擔。截至2013年底,**縣共舉辦了2013年微型企業SYB創業培訓六期,參培人員190人。培訓會分為專業教師授課,工商、稅務、信合等職能單位政策講解等環節。經過每批10天的培訓,理清了微企業主的創業思路,拓展了思維空間,提升了綜合素質,進一步提高了微企的創業成功率。余下的60戶微型企業的創業培訓工作將繼續組織開展。
三、各項扶持政策的落實情況
1、2012年,全縣共發展微型企業150戶,截至2012年12月底,財政補助資金750萬已全部兌現完畢。2013年辦理的微型企業中,有187戶微型企業已兌現財政補助資金,共計935萬元。
2、財政補助資金的支付工作有序開展。我縣的微企財政補助資金支付按照分批申請、逐批審核的方式發放。共分三批,第一批一萬元、第二批二萬元、第三批一萬八千元(每戶留二千元保企業賬戶)。截至日前,全縣已有223戶微型企業申請補助資金支付,共支付補助資金776.6萬元(其中:2012年辦理微型企業140戶,共計568.8萬元;2013年辦理微型企業83戶,共計207.8萬元。),此項工作正在持續開展。
3、稅收獎勵政策落實情況。縣微企辦通過與國稅、地稅及財政局對接,于2013年初對全縣2012年度微型企業稅收入庫及地方留存情況進行了統計上報。2012年度全縣共有34戶微型企業納稅,稅收入庫6.77萬元,地方留存4.62萬元。其中,申請稅收獎勵30戶,申請獎勵金額4.58萬元。2013年11月初稅收獎勵已全部兌現到位。此外,按照“三年過渡,五年稅收獎勵”的政策規定,微型企業三年內比照個體工商核定稅收征收,五年內在稅收地方留存部分十五萬限額內等額獎勵。同時,根據小微企業免稅政策,對于月營業額低于2萬以下的微型企業,免征營業稅和增值稅。進一步減輕了微型企業起步階段的稅收壓力。
四、工作中存在的困難和問題
(一)創業行業單一,不利于我縣多行業發展的微型企業發展格局。
受縣域經濟發展水平限制,以及群眾傳統農耕思想的影響,全縣已發展的微型企業行業結構單一,種養殖業占比重較大,六類重點行業中,又以原材料加工居多。科技創新、創業設計、軟件開發等高新技術產業比重極低。產業結構不合理,導致對市場經濟波動的抗沖擊能力較低,不利于我縣微型企業的長久發展。
(二)提高微型企業存活率任務艱巨
(1)微型企業創業熱情與創業能力之間的差距凸顯。各鄉鎮創業者的創業熱情普遍高漲,但從已開業的情況看,創業者文化水平普遍較低,真正具有一技之長的人比較少,存在部分創業者準備不充分,對市場考察不細,項目選擇倉促,實際營業中遇到問題顯得束手無策的情況,甚至出現一小部分創業者尚未開業就感到不適應所選項目要求轉項目的現象,極大削弱了微型企業的存活能力。
(2)部分微型企業產業結構不合理,技術含量低,缺乏發展潛力。從微型企業發展行業分類來看,從事信息和文化創意等新興行業少,從事傳統經營行業的較普遍,與已經存在的經營戶行業雷同,競爭力明顯偏弱。
(3)部分微型企業經營管理方式粗放。很多微型企業是家庭式經營,出資者參與勞動經營,沒有正式的組織,企業運轉基本程序管理知識欠缺,極大影響了企業的生存周期。
(4)微型企業經營場所條件普遍較差,很多機械加工制造企業使用的是被淘汰的生產設備,存在著一定的安全隱患,極大降低了其抗風險的能力。
(三)融資貸款難。
省州在實施意見中對貸款有很好的政策指導,由于我縣民間資本弱小,部分創業者前期已將自有資金或貸款投入到其經營活動中,已無財產作為質押貸款,導致資金短缺卻難再獲得貸款支持。而由財政出資的擔保公司由于相關手續尚在辦理之中,使微型企業的貸款需求得不到及時解決。
五、下一步工作打算
(一)加快財政補助資金兌現步伐
在今后的工作中,進一步加快對微型企業的現場勘查力度和審核力度,積極鼓勵已辦照的符合補助條件的微型企業申請財政補助資金,優化補助資金程序,與相關部門搞好協調,盡快完成財政補助資金撥付,真真正正讓老百姓看到優惠。
(二)進一步加大宣傳力度
加大對微型企業扶持政策宣傳的資金、人力投入,增加電視、報紙、網絡等媒體的宣傳頻率,將宣傳延伸到全縣各村、寨,進一步提高微企政策熟知率。充分調動群眾創業激情。為2014年微企發展工作奠定基礎。
(三)全力打造微型企業“孵化園”
政府牽頭,各職能部門協調配合,房開商介入,利用新建成的商業集中區,規劃建設微型企業創業基地,建立微型企業“孵化園”,引導微型企業集聚發展。我縣已與房開商達成協議,并報請縣政府批準,將新建成的民族風情園商貿街定位為全縣微型企業“孵化園”,相關優惠政策正在溝通協調中。
(四)加快微企平臺建設
微型企業資金薄弱,創業者的文化水平有限,逐漸成為制約微企發展的限制因素。為破解企業發展中的瓶頸,解決貸款難、報稅難等問題,在下一步工作中,要督促縣金融辦按照政府扶持微企發展專題會議精神,盡快成立微型企業貸款融資平臺。同時,積極組織籌備搭建記賬服務平臺,切實解決微企發展資金動力不足問題、記賬報稅不及時等難題,為微企發展添柴增火。
篇2
(一)明確工作重點,加強組織領導
市政府對清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動給予了高度重視,市政府多次專題聽取環保工作匯報,研究部署環保工作,要求各部門從實踐“三個代表”出發,將關停取締違法排污企業,還居民清新的生活環境作為近兩年的工作重點,制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》,成立了以市長任組長,分管副市長為副組長,監察、司法、發改委、經委、工商、電業局、安監、綜合執法和環保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組,為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。
(二)建立長效管理機制
1、建立聯合查處機制。成立了由環保、發改委、經委、工商、監察、司法等部門主要負責人為組長的__市清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動領導小組,負責對全市清理整頓行動的統一領導,監督清理整頓工作的落實情況,定期聽
取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室,負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制:對列入取締關停計劃的企業,工商行政管理部門不予年檢,逾期未關停的由工商部門吊銷營業執照,供電、供水部門依法停止供電、供水,交通運輸部門停運其產品。2、建立環境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發現或舉報使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業向經濟主管部門移送;對檢查中發現的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業、7家其他污染嚴重企業向工商部門移送,予以注銷營業執照;對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業、7家污染嚴重其他企業向電力部門移送,予以停止供電。[文秘站網-]
3、建立違法排污企業新建項目制約機制。明確了環保首批制,對違法超標排污,嚴重超過總量排污企業,不僅要進行限期治理或停產治理,同時要限制其新上項目。對不法排污企業的新建項目,發展計劃、經貿等部門不予立項,規劃、土地部門不予劃批土地,電力部門不予審批用電負荷。
4、建立督辦機制。對市級部門稽查發現的嚴重違法問題,可向區級部門下達監察通知書,提出明確要求和時限。區級部門要認真辦理,按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的,要追究有關人員責任。推行環保行政執法責任制,建立了《行政執法人員執法規定》、《行政執法過錯責任追究制度》等9項行政執法監督制度。截止目前,先后對我市的22家污染嚴重企業實行了掛牌督辦。
(三)建立信息調度制度
環保部門在系統內建立專項行動信息調度報告制度,由專門科室和工作人員負責,內容包括:《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統計表》,以及每次督查次數、出動人員數、督查發現的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。
(四)加大宣傳力度
為進一步提高全社會和廣大公眾,尤其是企業經營管理者的環保法律意識,為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍,及時印發了《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳方案》,明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時,設立12369舉報電話,在當地主要新聞媒體上公布環保舉報熱線,鼓勵公眾監督。并在市級新聞媒體上開設《環境與發展》專欄,及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前,在《中國環境報》刊發清理整頓行動稿件5篇、在《__日報》刊發稿件95篇,在__電臺播發稿件52篇,在《__環境》刊發稿件34篇。
二、取得的成效:
(一)建設項目管理得到加強
嚴格建設項目環境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度,并建立了建設項目并聯審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環評責任追究制度。對未經環境影響評價的項目,土地部門不予劃撥土地,規劃部門不予規劃,工商部門不予注冊登記,供電部門不予供電。對過去已經建成的項目,工商、稅務、土地、規劃、供電部門進行證照年檢登記時,按照管理權限,必須要求有市環保部門的環境影響評價審查意見。截止目前,共審批建設項目298項,依法否決了54個不符合國家產業政策和環保要求的建設項目,嚴格控制新污染源的產生
(二)淘汰落后生產工藝設備關停取締工作取得了階段性成果
按照專項行動階段要求,三年來我市集中開展了對境內所有改良型焦廠等落后生產工藝設備的關停取締工作。目前,完成我市境內109家1178孔改良焦爐關停取締工作,削減排入煙塵2175噸,二氧化硫6496噸,節約原煤290萬噸;對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締,年削減排入煙塵142噸,二氧化硫225噸;關停了14家5000噸以下泡花堿,年削減排入煙塵82噸,二氧化硫6435噸。此外,還鏟除死灰復燃土煉焦61座;鏟除土法耐火磚窯13家;取締地條鋼企業2家,小鑄造1家;搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔;對位于居民區的30家晾臺式生產工藝全部予以鏟除,有效的打擊了違法排污企業的氣焰,遏制了污染的反彈。
(三)焦化行業的清理整頓邁出堅實的一步
我市現有的焦炭生產企業49家,實際生產能力在729萬噸,其中20萬噸(不含20萬噸)以下32戶,年產焦炭310萬噸,20萬噸以上的15戶,年產焦炭419萬噸;大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據自治區環保局《關于對晉陜蒙寧交界地區年產20萬噸以下未通過環保驗收焦炭企業立即實施關停的緊急通知》(內環發[20__]20號)文件下發后,我市對32家20萬噸以下的機焦企業進行關停,同時對20萬噸以上的機焦企業通過征收排污費的經濟手段促其限期淘汰。
我市20萬噸以下焦化企業全部關停后,市委、市政府隨之組織督促各區、各有關部門加快拆除設備,搗毀設施,炸毀煙筒,盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區,積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題,特別是大量下崗職工再就業問題,以盡快消除社會不穩定因素。目前,已關停20萬噸以下焦化企業的設備拆除工作正在進行之中。
(四)高載能行業的環境治理取得成效
我市現有73家電石、
鐵合金企業,共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產的113臺,建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中,按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求,我市對現有生產的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施,企業也對此項工作給與積極的配合,將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口,對出料口、除灰系統和原料堆場進行了規范化整治,在治理過程中,我市的電石鐵合金兩大行業的企業共投入治理資金1.6億元。截止目前,已有31臺礦熱爐通過監測驗收,基本實現了達標排放;對80臺治理設施還不能實現達標排放或治理設施不能正常運行的企業進行了限期整改;對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停;對80臺限期整改的礦熱爐,需經有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產。
(五)危險源的環境監管納入日常管理
危險污染源的監督管理事關社會穩定大局和人民群眾的生命財產安全。我市從實踐“三個代表”出發,在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監察機制和各項管理制度,并制定了《突發性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患,在做好化工企業廠區監控預警的同時,三年來,我市共投資170萬元,配備應急監測設備和車輛,對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。
根據自治區環境保護局、公安廳、衛生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》(內環發[20__]4號)要求,我局會同公安局、衛生局開始在全市范圍內開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,對全市27家203個放射源進行申報登記、拍照建檔、現場檢查。對存在問題的13家企業下達了限期整改,對檢查中發現的閑置廢棄放射源35個進行強制收貯,消除安全隱患。
(六)重點工業業企業得到有效治理
20__年和20__年,我市對重點排污企業及控制區范圍內的57家126個項目列入限期治理任務,要求完成治理任務。為督促企業進一步加快治理步伐,環保部門在加大對限期治理企業日常督查力度的同時,向治理進展緩慢的企業下達限期整改通知書,要求企業加大資金投入,加快治理步伐,實現達標排放。同時,環保部門多次召開限期治理企業法人座談會,進一步明確治理責任,要求企業增強“不治污就不能生存,不達標就要關停”的危機感和緊迫感,真正將達標工作視為企業生存的頭等大事來抓。截止目前,限期治理企業完成治理項目91個,正在進行治理的35個。
(七)城市基礎設施得到進一步加強
20__年,我市多方籌措資金,投資7600萬元建設了海勃灣城市污水處理廠,日處理廢水4萬噸。20__年底污水處理廠竣工,投入運行,經污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時,為減輕政府負擔,確保城市污水處理廠的正常運行,我市對污水處理廠的經營推行了市場化運作機制。試運行期,污水處理廠運行效果良好,基本實現達標排放。同時,積極推進生活垃圾無害化處理項目,完成了項目可研的報批工作,目前該項目已基本建成。通過努力,我市的醫療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目,并已通過自治區的可行性研究審查。
篇3
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養是否定期開展,消防物聯網遠程監測系統是否接入,微型消防站是否創建達標,是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設,重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作,依法開展消防監督檢查,充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢,加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,及時發現和消除安全隱患,持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查,重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮16個村組建志愿消防隊。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(五)加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門,2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業化監管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
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二、組織機構
為切實抓好冬春兩季火災防控各項工作的落實,成立街道冬春火災防控工作領導小組
三、工作目標
依靠黨工委、辦事處,推動各村、社區、站辦所落實消防安全責任制,緊盯人員密集、火災高危、高層地下、“三合一”、養老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區、群租房、農村、電子商務、倉儲物流、公路隧道等重點區域和場所,持續開展火災隱患排查整治,不斷夯實消防基層基礎,強化各項防控措施,堅決遏制較大以上及有影響火災事故發生,確保轄區火災形勢穩定。
四、具體步驟
(一)部署發動階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區、相關站辦所召開冬春火災防控工作會議,制定實施方案,領導親自部署安排組織實施。各村、社區、站辦所結合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,組織召開專題會議,部署推進冬春火災防控工作。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區、站辦所要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作內容和責任分工
(一)開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學校、醫院、養老院、?;?、勞動密集企業等人員密集場所,強化消防安全檢查,落實嚴防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區、演藝休閑、特色民宿、農家樂、月子中心等新興業態,指導加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
(二)持續實施突出領域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區對轄區內“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區安委會《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,根據文件要求強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動街道轄區消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉鎮街道消防文員管理規定》要求,建強社區微型消防站,強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。
(三)切實夯實基層火災防控基礎。
1、深入貫徹落實安委會辦發《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,進上步強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站,切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房、老舊小區火災隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統籌協調增設消防取水口或建設消防水池,全力破解農村消防供水不足問題。
(四)強化消防宣傳教育
1、設置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農村廣播、微信群普及消防安全常識,引導群眾改變不良消防習慣。組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
2、各村、社區、重點企業要結合冬春季火災特點,圍繞“關注消防、生命至上”主題,加強組織策劃,督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
六、工作要求
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(征求意見稿)
一、基本情況 XX街道和XXX同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質量,本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前,進行了審前調查,對審計有關事項進行了公示,召開了被審計單位中層以上干部(含直屬基層單位領導)參加的座談會,設立了監督和聯系電話,認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和《XXX市黨政領導干部經濟責任審計操作規程》,除正常財務資料以外,還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
(一)主要經濟指標
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(一)迎接國務院消防安全督察組來我街道視察工作
根據《國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知》要求,我街道在轄區范圍內積極廣泛開展了消防安全宣傳,街道安委辦結合當前的安全生產工作,召開動員會,各村、社區、企業積極組織開展活動,要求各村社區確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據需要建立志愿消防隊或微型消防站,開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練。各村社區在廣播中進行宣傳《安全生產法》、《消防法》《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》等法律法規,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
7月17日,分管副區長續衛東和區消防隊陪同國務院督察組來我街道視察鑫佳源建材市場整改情況,督察組對整改工作的完成情況表示滿意。
(二)認真組織、積極開展高溫安全生產工作
為認真貫徹落實區《關于切實做好當前全街道安全防范工作的緊急通知》文件精神,我街道召開專題會議部署,要求各村、社區、各部門、各企業、各施工單位要認真分析、科學把握夏季安全生產的規律和特點,充分認識夏季高溫、高熱、強對流天氣等交織出現給安全生產帶來的不利影響,充分認識做好汛期高溫安全生產工作的責任感和緊迫感,落實當前高溫季節的安全生產工作,對夏季高溫易發生安全生產事故的重點行業、重點領域、重點企業和重點部位,做到任務明確、責任到人、措施到位。突出抓緊抓好以防暑降溫、防雨防汛、防火防爆、防觸電、防雷擊、防中毒、防墜落等為重點的夏季安全生產工作,深入排查整改安全隱患,加大安全監管力度,確保夏季高溫安全生產形勢平穩向好。
活動中,各村、各企業、各單位共布置專題版面22個。同時還組織人員向村、社區、企業發放各類安全宣傳資料,充分利用懸掛標語、QQ群、微信群,下發文件、開會等形式,廣泛宣傳和普及有關高溫季節防暑降溫常識及中暑急救知識,切實提高職工群眾的安全防范意識。
(三)加強危險化學品企業安全監管。本月對危險化學品企業高溫期間進行現場安全管理,對動火以及進入受限空間內等危險性較高作業,加強了現場安全管理并落實專人監護;安監辦對轄區兩個加油站,一個油庫儲罐、倉庫和露天存放油料加強了監管,城建辦加強了對燃氣儲罐、管道燃氣的監管,要求各企業每日定時采取降溫、噴淋措施,防止因溫度、壓力升高導致罐、桶、鋼瓶、管道等破裂而引發事故。
(四)加強對山區極端天氣下發生滑坡泥石流等自然災害的安全監管。近期高溫高熱、強對流天氣頻發,城建辦、林業辦、各村、社區聯合加強對山區極易發生山洪、滑坡、泥石流等自然災害的地區加強安全防范工作。強對流天氣發生時,加強巡邏,入山口嚴禁人員、車輛進山,避免了發生人員、財物損失。
二、 存在的問題
電動車充電問題屢禁不止,居民對身邊安全隱患仍存僥幸心理。
三、下月計劃
根據全區安全生產形勢和街道實際,繼續開展隱患排查治理,鞏固專項整治成果,堅決防止重特大事故發生,重點做好以下工作:
1、繼續加大與派出所、消防大隊的聯合執法力度,將消防安全大整治工作引向深入,積極消除安全隱患。
2、加強宣傳力度,普及安全意識。
2018年7月
街道8月份安全工作總結
為深入貫徹落實8月區安全工作會議精神, 現將街辦8月份的安全生產工作情況總結如下:
一、主要工作
(一)迎接市督察組來我街道視察工作
8月9日,市督查組來我街道開展安全生產大檢查情況綜合督查工作。區安監局局長董文生陪同督查。
督查組一行實地查看了黎氏閣北中環店、錦繡歐亞建材城的安全工作組織開展情況,并聽取相關情況匯報。
督查組對黎氏閣的安全生產工作表示滿意,在對錦繡歐亞建材城檢查中發現該企業安全生產領導組虛設,公司無直接分管副總,未認真落實安全生產責任制等問題,針對上述問題,行業主管單位商糧局和我街道一同對該企業進行約談,下達限期整改指令,一周后復查時錦繡已將所有問題整改完畢。同時我街道以此次督查為契機,對轄區企業展開排查,要求進一步做好問題隱患整改整治工作,加大安全生產行政執法力度,加強安全生產工作督導,把柴村的安全生產檢查工作落細落實,不留盲區,不留死角,全覆蓋,全力抓好安全生產工作。
(二)認真傳達貫徹落實區安全生產警示大會精神
為認真傳達貫徹落實8月10日區安全生產警示大會精神,我街道召開專題會議部署,會議首先通報了近期發生在我區的幾起高空墜落事故,和其中存在安全意識不足、無珍對性培訓、現場管理嚴重不到位和未批先建等亂象,要求各村、社區、各部門、各企業、各施工單位要切實做好高溫季節建筑工地安全生產工作,杜絕建筑工地安全事故發生。
行政執法隊對街道轄區內14家建筑施工單位進行逐一排查,重點檢查了各單位落實責任制、安全生產規章制度建立和落實情況、安全教育及培訓情況,查看了施工場所腳手架搭設、臨時用電、防高空墜落、物體打擊、特種作業人員持證上崗、施工設備部位安全防護、消防安全、高溫高熱戶外作業等安全情況。督促各建筑施工企業在高溫天氣下制定高溫酷暑天氣安全施工方案,妥善安排高溫期間施工管理,盡量避免高溫時段露天作業,嚴格控制加班加點,不得盲目搶工期、趕進度。有條件的施工單位要加強配備防暑降溫設施、防護用品和防暑藥品,給施工人員發放一些防暑降溫的生活用品。各工地要加強安全隱患排查力度,對排查出來的危險源頭要立即制定整改方案,落實整改責任人、限定時間,逐一整改到位,確保施工安全。
(三)認真落實安全生產掛牌責任制公示牌工作
為貫徹落實《關于明確工商注冊生產經營單位安全生產監管責任的通知》文件精神,進一步健全完善全街道安全生產責任體系,實現安全生產監管職責全覆蓋,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,以文件及覆蓋監管主業的延伸或相近產業和各單位“三定”方案為依據,共對?;?、冶金工貿、教育、建筑、餐飲等多行業進行摸排建立重點監管企業臺賬,將全部生產經營單位的監管責任全部按要求落實到具體單位和責任人,持續推動各部門分責、認責、履責,實現行業監管無盲區。
二、 存在的問題
摸排中發現, 建筑施工單位安全意識不強,工人僥幸心理嚴重。
三、下月計劃
根據全區安全生產形勢和街道實際,繼續開展隱患排查治理,鞏固專項整治成果,堅決防止重特大事故發生,重點做好以下工作:
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1. 一體化課程教學的特點 所謂一體化課程教學,是以綜合職業能力培養為目標,以典型工作任務為載體,以學生為中心,把理論知識與操作技能完好銜接和有機結合,實現“教、學、做”融為一體的一種教學模式。這種教學模式針對企業對人才的要求,突出以技能為主,培養學生綜合能力。通過設計多個學習任務完成實訓課程,把有關的文化課、基礎課、專業課、實習課等內容分別融合到各個學習任務中,通過開展多個學習活動完成學習任務,應用項目教學法、引導文教學法、任務驅動教學法等新的教學手段進行教學。一體化課程教學最顯著的特點是不會造成理論和實踐相互脫節,通過精心設計的各個學習任務完成本專業各項技能和相關理論的學習,學生參與設計、編制工藝、加工、評價等各個環節,改變了以往“教師講,學生聽;教師示范,學生模仿。”的被動學習局面,創造了以學生為主動參與,自主協作探索創新的新型教學模式。
2. 鉗工基本功內容及學習路徑
2.1 鉗工基本功學習主要內容
鉗工主要分為裝配鉗工、機修鉗工、工具鉗工,盡管他們分工不同,但無論哪一類鉗工,都應當掌握扎實的鉗工基本功,包括:劃線、鏨削、鋸削、銼削、鉆孔、擴孔、锪孔、鉸孔、攻螺紋、套螺紋、矯正、彎曲、鉚接、刮削、研磨、基本測量和簡單的熱處理等。
2.2 鉗工基本功學習路徑
鉗工基本功學習要有方法和路徑,其中“劃線”主要學習平面劃線、立體劃線,對于非鉗工專業的學生通過劃規劃能劃出φ8直徑的圓和利用高度尺劃出尺寸界線即可,鉗工專業必須學習立體劃線,懂得借料和糾正技術即可;“鏨削” 主要學習鏨削平面、鏨削鍵槽、利用鏨子切斷金屬薄板、刃磨鏨子、鏨子熱處理,對于非鉗工專業的學生能利用鏨子切斷金屬薄板即可;“鋸削”最終目的是鋸出準確尺寸,主要通過學習糾正來得到這一成果,鋸削糾正的最高境界是能把約12毫米厚的鐵板鋸成正面呈直線,背面呈曲線的效果;“銼削” 最終目的是銼出尺寸和形位公差較高的平面和圓弧,銼削的最高境界是只利用一把銼刀就能把3毫米以上厚度,20毫米以上長度的鐵板銼成中間底的效果;“鉆孔” 主要學習鉆床使用、尺寸控制和麻花鉆刃磨,通過起鉆時的糾正來達到鉆準的目的,通過學習用手感應出鉆穿來防止事故;“攻、套螺紋” 主要學習一些螺紋底孔直徑計算,絲錐選用、攻套絲方法和小螺紋的攻絲技巧;矯正與彎曲要學習雙向矯正與彎曲技術;基本測量就是常用量具測量,機械制造類學生必須學會用百分表測量尺寸和角度,非機械專業只要學會游標尺和千分尺即可;簡單的熱處理包括淬火、回火,在鏨削時學習效果最佳。
3. 學習任務的設計和學習活動的策劃
3.1 學習任務的設計
學習任務的設計是鉗工實訓一體化課程教學的最重要任務,通過學習各個任務,把鉗工各項基本技能和理論知識全部學到。學習任務要求具有一定的代表性、典型性、和趣味性,并根據各專業特點來設計,提高學生對學習的興趣,有效提高學生學習的積極性。例如“小鐵錘制作” 學習任務,通過學習制作小鐵錘,可完成設計、編寫工藝、劃線、鋸削、銼削平面和斜面及圓弧、鉆孔及倒角、攻螺紋、套螺紋、基本測量和簡單的熱處理的鉗工基本功學習。通過學習“色扣制作”或“小汽車制作”,完成設計、編寫工藝、劃線、鏨削、鋸削、銼削、鉆孔、矯正、彎曲、鉚接、基本測量等鉗工基本功學習。通過學習“微型平口鉗制作”,完成設計、編寫工藝、鏨鍵槽、鋸削、銼削、鉆孔、锪孔、攻螺紋、套螺紋、鉚接、基本測量、裝配等鉗工基本功學習。通過學習“V型鐵制作”, 完成刮削、研磨、測量等鉗工基本功學習。
3.2 學習活動的策劃
教師在學習活動的策劃中,要有始有終,例如“小鐵錘制作” 這個學習任務,由以下5個學習活動組成:
學習活動1“小鐵錘的設計”,學生分組設計,通過各種途徑查找資料,設計一個新穎的產品,然后通過評比,選擇最優秀的作品來加工制造。
學習活動2“工藝分析”, 學生分組制定工藝,教師指導學生制定工藝,然后通過評比,選擇最合理最先進的工藝。
學習活動3“小鐵錘加工制作”, 學生按所制定的工藝來加工完成制作任務,教師指導學生加工,糾正學生的錯誤。
學習活動4“測量和誤差分析”, 學生各自根據圖紙測量自己制作出來產品,并填寫檢測表,教師觀察和指導學生的測量。
學習活動5“工作總結與評價”,學生寫工作總結,做自我評價并打分,小組對各成員做評價并打分,教師組織學生總結,并做教學總結和分別給學生評分。
在選擇學習任務時,要考慮到學生的專業特點,合理選擇,例如機電、家電維修類的學生,可以通過選擇制造小鐵錘、色扣這兩個學習任務就可以達到學習目的,而且加工出來的產品可以在他們的專業實訓中使用,更有效提高學生對學習的興趣;汽車維修類的學生,他們重點學習矯正、彎曲、鉚接等鈑金技術和基本測量,其次是學習刮削、研磨、鉆孔、攻套螺紋等日常修理技能,可選擇制造小汽車、色扣等學習任務來完成這些基本功的學習。對于數控加工類的學生,他們重點學習測量、編寫工藝、鉆孔、鉸孔攻螺紋、套螺紋等技能,可以考慮一些偏向于銼配類的如“微型平口鉗制作”的學習任務。對于與鉗工接近的如模具制造專業、裝配鉗工專業的學生,則要全面學習完所有鉗工基本功內容。
4. 一體化課程教學師資的培養 要順利實施一體化課程教學,就要培養一體化課程教師,一體化課程教師不僅要求具有扎實的理論基礎和過硬的操作技能,也要具有較高的綜合職業能力,包括組織能力,教師的理論基礎和操作技能提升主要在校內培訓,通過自學和“老帶新”活動提升教師綜合能力,其次是通過上級部門組織的教師專業技能培訓班來提高教學水平。作為一名專業教師,必須了解如何獲得本專業各項基本技能最高境界的學習途徑,懂得獲取這些技能的最佳方法,教師的技能要真正達到本工種高級工以上水平。
教師要了解企業的工作流程和先進工藝,了解相應工種各崗位對工人綜合能力的要求,為此每年必須到企業鍛煉,主要是了解企業文化及各類企業的相關規章制度,了解各種先進工藝、先進工裝及各種工作流程,了解各崗位對工人綜合能力的要求等,因為這些知識是在校內和書本中都學不到的,只有到企業調研和通過聘請企業技術骨干到學校培訓教師,才能使教師真正了解企業對人才的需求??偟膩碚f,一名合格的一體化課程教師,必須了解本專業應掌握的理論課知識,具有本專業過硬的操作技能,熟悉企業用人的要求和工作流程。
5. 結束語 當然,實施一體化課程教學,如果有理想的學習環境和設備必定事半功倍,提高一體化課程教學效果。在現代工業突飛猛進的時代,以培養生產、服務應用型技術人才的職業教育學校必須加快改革步伐,應對目前職業學校學生普遍出現的厭學現象,提高學生對學習的興趣,從而提高學生綜合能力。一體化課程教學是當前職業教育領域最具特色的教學模式,在職業教育教學改革中,我們將再接再厲,不斷總結和創新,一定會使這一嶄新的教學模式得到完善和推廣,逐步在全校、全國推廣使用,成為促進中職學生綜合素質提高、推動職業教育高速發展的強大動力。
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2021年10月交通局工作總結
在縣委、縣政府的正確領導、省州交通主管部門的關心支持下,__縣交通局緊緊圍繞中心工作,以科學發展觀為指導,發揚艱苦奮斗、開拓進取的精神,按照年初制訂的計劃目標,真抓實干,認真___項目的實施,一年來各項工作均取得了可喜的成績。
一、加強學習,提高素質
在縣委的正確領導下,以___理論和“__”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的__大和州、縣黨代會精神,學習貫徹省、州交通運輸工作會議精神,貫徹落實縣委政府的決策決定。堅持開展黨委理論中心組學習活動和開展___會,加強黨風黨紀教育,推進黨風廉政建設和反___斗爭向縱深發展。不斷增強黨___的戰斗力和凝聚力,較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。
認真___開展學習實踐科學發展觀活動,通過學習、民主測評、分析檢查和召開___會,開展批評與自我批評,不斷糾正自身和工作中存在的問題,把科學發展觀貫徹落實到我縣交通工作的各個方面,為我縣交通事業又好又快地發展提供了堅實的保證。
二、交通基礎設施建設
截至目前,縣交通局圍繞年初制定的工作目標計劃,共完成固定資產投資___萬元。
(一)
石蒙高速公路__段征地拆遷工作穩步推進
石蒙高速公路__段共有正線___公里(石鎖段___公里,鎖蒙段___公里)及聯絡線___公里,設___座互通式立交橋,一條長___米隧道,建設用地涉及東風國營農場、___個鄉鎮、___個村委會、___個村民小組。
現全線共完成各類用地丈量___畝。涉及房屋拆遷___戶。需遷改電力鐵塔___座,電線桿___棵,電力線___米,架空通信光纜___米,地下管道___米,墳地1195冢。征地拆遷補償費共到位資金___億元,已兌付資金___億元。
(二)農村公路建設再上新臺階
1、虹宣公路(通鄉油路)改造項目全長___公里,三級公路,途經___個村委會,受益人口近___萬人,工程概算___萬元。工程于__年__月開工,至__年__月全面完工交付使用,相關部門正在對工程項目進行審計。
___、__縣湖泉至東風農場農村公路改造工程,以下簡稱“湖東公路”(又名葡萄觀光大道),路線全長___公里,起點為湖泉生態園南用地界止、經小路體后山、東風農場二十三隊、雞街鋪水庫,止于東風農場歐式大街。公路等級為山嶺重丘區三級公路,設計行車時速為___公里/小時,路基路面寬度:路基寬___米,水泥混泥土路面寬___米___米綠化帶___米寬人行道。投資規模預計___萬元。有關部門已對項目可研和環評進行了批復,縣政府成立了公路建設領導小組,制訂下發了《湖東公路建設征地拆遷補償標準實施細則》、《湖東公路建設房屋拆遷安置用地實施辦法》,完成了公路沿線房屋拆遷、土地丈量、地上附著物及樹木等數量的核實和評估,并匯總公示準備補償。工程分兩個合同段于__月__日進行了公開招投標,施工單位將于__月__日進場施工,項目預計__年內可全面完成。
但由于__月__日,縣委、縣政府及紅河投資公司及相關部門到湖東路實地進行踏堪后決定:為適應__打造旅游強縣的需要,并與湖泉生態園的建設規劃相銜接,將湖東路建設改為路基寬___米(其中水泥混凝土路面寬___米,兩邊各___米綠化帶)。交通局___人員于__月__日對湖東路建設進行重新設計,設計資料爭取于__月__日前完成,以便盡快開工建設。
___、__年全縣共安排農村公路___個項目___公里,完成投資___萬元(其中縣補資金___萬元)。至__年__月已全部完工。__年的___個通達工程項目總里程為___公里,總投入___萬元,其中中央補助___萬元,縣配套資金___萬元,項目工程現已全部完工,資料收集齊全,等待州交通局委托審計部門進行審計后___驗收。
__年的縣內農村公路改造共安排___個項目___公里,預計投資___萬元(縣補資金___萬元)。省州下達通達工程項目___條___公里,預計總投資___萬元(中央投資___萬元)。縣政府與各鄉鎮簽定了__年度農村公路建設目標管理責任書,要求各項目必須__年__月__日前全面完工?,F已開工建設農村公路___個項目,通達工程___個項目。
4、項目前期工作及儲備。___完成了瀘中線__段___公里、彌小公路尖石頭至小河門段___公里、點江公路點子寨至江邊大橋段___公里、大楊線獨田至拉里黑段___公里、衛逸公路衛瀘至逸圃段___公里等五條農村公路通暢工程項目的工可、環評等工作,通過了省州發改委的評審,進入項目庫儲備。
5、完成投資___萬元的西二鎮客運站、江邊鄉客運站建設。預計投資___萬元的西一鎮客運站,前期工作已完成,正在___招投標,計劃月初開工建設。
(三)水上交通安全監督管理工作
按照《中華人民共和國內河交通管理條例》的有關規定,對鄉鎮渡口船舶、旅游船舶進行安全檢查___次,簽訂安全生產責任承包書___份,一年來未發生水上交通安全事故。
(四)農村公路養護及路政管理工作
全年累計投入資金___萬元,機械___個臺班、人力___人次、清理邊坡塌方25890立方米、搶修涵洞___道,修復擋墻287立方。投資___萬元完成了彌小公路、點江公路、五山公路約___公里的中修工程,經州交通局___驗收,評定為優良工程。好路率達到了61.2。
路政案件共立案___件,查處___件,查處率1,路產恢復___件,挽回經濟損失___萬元,使路產、路權得到有效保障。
(五)運政管理工作
__年開通縣城—彌陽鎮瓦草村委會的客運線路,投放運力___座中型客車___輛。朋普鎮紅達農村客運公司、西二鎮西龍農村客運公司已按規定程序獲得許可,并掛牌成立。西二西龍農村客運公司自__月__日起正式投放運力,目前已投入車輛___輛(___座中巴車)進行經營。
全年共查處非法營運的微型客車___輛,暫扣證件___本,規范客運線路___條(朋普——巡檢司線路)。每月定期開展___次對客運、駕培、危貨、維修業的安全檢查,對檢查出的問題及時要求整改。全年共下安全隱患整改通知書___份,其中客運企業___份,維修企業___份。
__年全縣新增貨運車輛___輛,噸位___噸,轉出貨運車輛___輛;新增客運車輛___輛,客位___座。新增農村客運班線___條。新增三類維修企業___戶,二類摩托車修理業戶___戶,新增駕培站校___家。全縣應審營運車輛___輛,實審___輛,審驗率8。
(六)其他工作
1、錦屏山風景區二期工程公路建設項目全長___公里,概算投資___萬元,協助錦屏山風景區管理處做好工程監理、提供技術指導,目前已完成工程總量的70。
協助縣發改局做好云桂鐵路建設項目的道路交叉、站點設置、進站道路等相關復查工作。
2、建議提案辦理工作。對__年涉及交通工作的___件___建議、___件___、___件黨代會提案、___件州___建議進行認真的分析和梳理,嚴格按照有關要求,與代表委員直接面商,面對面與代表委員進行了協商答復,面商率達___%,滿意率達1;辦復率達1。
3、交通安全管理工作。一年來共___學習___次,出專欄___期,與下屬及涉及的部門簽訂安全生產管理目標責任___份;___安全檢查___次,檢查單位___個(次);懸掛宣傳標語___條,發放宣傳單___份,在東西客運站開展安全生產月活動,擺放安全生產警示教育圖片10幅78圖。增強了安全生產意識,確保了安全生產。
4、辦理來信來訪。一年來共接持群眾來訪___人次,接到來信___件,已轉交運政所調查處理。采取定期不定期到軍隊轉業干部家中走訪座談,確保了無___人員。
5、開展扶貧慰問工作。___捐集資___元購買化肥等物資對朋普鎮齊格村委會___戶困難戶進行了扶持慰問;籌措資金___元補助齊格村委會購置辦公用品及政策宣傳資料;籌集___元對離退休、___部及低保戶進行節日慰問;籌集___元對單位兒童進行慰問和鼓勵;號召職工捐資___元對西二鎮西龍村委會法克村被燒傷的___歲男孩魏建華進行幫助,同時為他購買了___元的書包、文具等學習用品。
6、按照州縣陽光政府四項制度工作的有關文件精神,制定了重點工作通報等實施方案,推進政務公開,進一步提高工作透明度,推動各項工作的落實,提高執行力和公信力,共公開___條__縣交通局重要事項、重點工作通報信息,定期報送“___”政務信息查詢專線基礎信息表。
7、信息報送工作。按照縣政府縣___有關文件的要求,按時上報信息材料,向政府辦信息科報送了___篇交通工作調研報告;不定期向___、政府辦信息科等部門報送了___篇交通信息,全面提升信息工作質量和水平,更好地為新形勢下開展黨風廉政建設和反___斗爭服務。
__年是學習貫徹落實黨的___大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色___社會建設的關鍵一年。在縣委、縣政府的正確帶領下,我縣開展了___,全面學習貫徹落實黨的___大精神,圍繞中心、服務大局,突出重點,求真務實...
我于__年底任___縣委副書記、___書記,任職以來,堅持以___主義、___思想、___理論和江__“___”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委工作重心,結合分管工作實際,認真謀劃,積極探索,重點突破,較好地完成了各項工作任務。
住房和城鄉建設局__年工作總結和__年工作要點在縣委、縣政府的領導下,在住建系統干部職工的共同努力下,今年我們較好地完成了城鄉重點項目建設和其他各項工作。
大家好,本人于__年___月底來到行政事務部辦公室崗位,過去的一年,有感慨,有喜悅,有探索,有突破。在各級領導的幫助指導和同事們的支持下,通過不斷地實踐和積累,自身素質和能力得到了較大提高,視野更加開闊,現將一年來工作情況...
__年,交通局紀檢、監察工作在局黨委的領導和上級___、監察部門的指導下,以___理論和“___”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的__大、__屆__中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞交通建設的中心工作,按照省交通廳和市紀...
范文一時間荏苒,歲月穿梭,轉眼間__年就要在緊___忙碌中過去了,回顧這一年來我的質檢工作,有很多進步,但是也存在一些不足之處。一年來,在領導的關心指導下,在同事的支持幫助下,我不但勤奮踏實地完成了本職工作,而且順利完成了領...
__年,衛生工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導、關心及上級業務主管部門的指導下,緊緊圍繞年初制定的目標任務,增添措施,落實責任,圓滿完成了市委、市政府及達州市衛生局下達的目標任務,現作如下總結。
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二、整治時間
2020年3月至6月。
三、整治范圍
居住類綜合樓(有人員常住,且有兩種或兩種以上功能的民用建筑)。
四、整治重點
(一)建筑基本信息。建筑是否依法辦理消防設計審核和竣工驗收手續,是否擅自改變建筑、場所的生產、經營、使用性質,是否存在違規搭建。
(二)建筑消防設施。室內消火栓等系統是否正常運行,安全疏散通道、出口設置是否堵塞、鎖閉,消防車道是否通暢,是否在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、障礙物。
(三)消防安全管理。是否分別明確專人、設立專門機構負責消防安全,是否制定崗位消防安全職責。是否違規使用、存放或銷售易燃易爆物品。內部公共區域、疏散走道和疏散樓梯間是否存在電動自行車違規停放或充電現象,非居住區域是否違規住人、設置庫房。消防控制室人員是否持證上崗。
(四)滅火救援準備。外墻是否設置供消防救援人員進入的專用窗口,是否依法建立專職消防隊或微型消防站并配備滅火救援器材。
五、相關職責
(一)鄉鎮、公安派出所排查職責
1.發動派出所民警、城管員、網格員等,按照整治重點對轄區居住類綜合樓進行逐街、逐棟的摸排,逐一建立工作臺賬(見附件一),并將相關情況報縣消防大隊。
2.牽頭開展除消防安全重點單位以外場所的消防安全檢查治理,消除火災隱患。
3.落實網格化消防安全管理,以居住類綜合樓消防安全綜合治理為主線,對涉及“三合一”、群租房、老舊居民住宅、城中村等火災高發區域場所建筑加強排查,提升社會面安全水平。
4.開展上門入戶消防宣傳,大力普及防火、滅火和逃生自救知識,提高公眾消防安全意識。
在3月22日前,發文公告等形式,對村主要或分管負責同志進行警示教育培訓,明確摸底排點、教授方式方法,實行邊摸排邊治理。
(二)行業部門主管職責
1.依法督促本行業、本系統涉及居住類綜合樓的相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。
2.牽頭整治本單位本行業火災隱患,開展本系統針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。組織主流媒體集中曝光排查出的火災隱患和消防違法行為。
3.運用行政手段,對違反國家消防法律法規,且拒絕整改或整改不及時的居住類綜合樓管理主體實施聯合懲戒。
(三)消防部門監管職責
1.依據職責劃分,對各鄉鎮上報的火災隱患清單進行核查,分析研判火災形勢,制定整改清單。對于重大和區域性火災隱患,依法提請黨委政府予以掛牌整治。
2.實施“十個一律”剛性措施,配合行業部門開展本行業領域消防安全綜合治理,并提出整改意見。組織開展消防安全重點單位居住類綜合樓消防安全綜合治理。
3.督促居住類綜合樓建筑明確消防安全管理組織,與各經營主體、使用單位逐一簽訂責任書,并向社會公眾公開承諾消防安全。加強微型消防站建設,提升管理水平。
4.組織開展分析研判,點明存在的問題,列出火災風險,提出具體可行的措施建議,并形成專題報告于4月20日前報黨委政府統籌解決,并報上級消防部門備案。
5.開展排查,對屬于消防安全重點單位的和問題突出的居住類綜合樓建筑于4月20日前全部熟悉一遍,曝光一批問題突出單位、清退一批違規住宿人員、拆除一批違法違章搭建、關停一批隱患嚴重場所、處理一批違法違規業主,有效改善消防安全環境。督促指導社會單位提高消防安全“四個能力”。
6.做好針對性預案。加強人員救助、內攻滅火的技戰術研究。優化整合力量,充分發揮微型消防站、政府專職消防隊、企業專職消防隊作用,堅持同步調度,確保滅早、打小。
六、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視,充分認識該場所消防安全面臨的嚴峻形勢,將開展綜合治理作為防止火災發生、維護公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效??h人民政府消防安全委員會成立綜合治理領導機構,縣政府直接領導,具體負責綜合治理的組織實施。
(二)強化監管協作。各相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,縣公安、住建(城管)、市場監管、消防等負有公共安全監管職能的部門,應當依法開展監督管理,責令負有商住樓及有人員居住的綜合樓消除火災隱患,糾正消防安全違法行為。縣經信、文旅、交通運輸、衛健、體育、市場監管等相關行業主管部門應當在行業主管范圍內,認真做好本行業領域的綜合治理工作。
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二、主要目標
推動出臺扶助小微企業發展的配套政策措施:培育一批“三型”小微企業:認定第三批100家國家中小企業公共服務示范平臺:開通一批中小企業公共服務平臺網絡:支持500家以上擔保(再擔保)機構為小微企業提供擔保服務:完成50萬名企業經營管理人員、1000名領軍人才培訓,建立針對中小企業服務的管理咨詢專家庫,提升小微企業管理水平:積極幫助企業開拓市場,為超過2000家境內外企業提供展示交流服務:建設企業負擔情況網上直報系統,推動減輕企業負擔政策落實。
三、重點工作
(一)深入貫徹落實國發14號文件
充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的作用,加強政策協調,推動國發14號文件相關配套政策出臺和措施實施。繼續加大對政策宣傳和政策落實情況的跟蹤,推動各項政策落到實處。
(二)推動“三型”小微企業發展
1.支持創新型小微企業發展
繼續實施中小企業創新能力建設計劃。落實工信部與科技部簽訂的促進中小企業技術創新協議,推動地方中小企業主管部門與科技部門對接,落實鼓勵企業技術創新的稅收優惠政策,加強對創新型小微企業的扶助:以產業集群為載體,支持技術創新服務平臺建設,集聚帶動創新資源為小微企業服務,提升企業的創新發展能力;研究支持小微企業“專精特新”發展的政策措施。
繼續實施中小企業信息化推進工程。開展小微企業需求調研,推動研發設計、技術創新、管理提升、市場開拓等提升小微企業競爭力的信息化解決方案的開發與推廣應用,支持信息技術服務企業、電信運營商面向小微企業需求開展云計算服務,組織開展相關信息與對接活動。
繼續實施中小企業知識產權戰略推進工程。推動試點城市探索提升小微企業知識產權創造、運用、保護和管理能力的途徑與方式,及時總結交流試點經驗,提升試點效果。
2.支持創業型小微企業發展
進一步實施創辦小企業計劃。落實《關于大力支持小型微型企業創業興業的實施意見》,推動簡化創立程序、減免相關費用、放寬經營場所限制、加強信貸支持等政策的實施;推動開展創業培訓、創業輔導和創業巡講等活動,提高小微企業創業興業能力;支持小企業創業基地建設,鼓勵基地完善服務功能,提高創業服務水平。
3.支持勞動密集型小微企業發展
研究引導支持勞動密集型小微企業發展的對策措施,培育一批有特色產品、有較強市場生存能力和國際競爭力的勞動密集型小微企業發展。
(三)加快中小企業服務體系建設
1.推動中小企業公共服務平臺網絡建設,鼓勵采用云計算、移動互聯網等技術和服務模式,促進平臺網絡的互聯互通、資源共享和服務協同,重點開展對小微企業的公共服務。
2.認定和培育國家中小企業公共服務示范平臺,落實進口設備免稅政策,加強對已認定平臺運營情況的跟蹤測評和監督檢查,組織開展服務承諾活動,鼓勵示范平臺率先為小微企業提供優質服務。
3.推動食品企業誠信信息平臺建設。
4.深入實施國家中小企業銀河培訓工程和中小企業經營管理領軍人才培訓計劃。以小微企業為重點,開展政策法規、技術創新、質量管理、知識產權、兩化融合、安全生產、節能減排、清潔生產、創業興業、經營管理等培訓。
5.建立針對中小企業服務的管理咨詢專家庫,鼓勵和引導管理咨詢機構開展對小微企業的管理咨詢服務,提升企業的管理水平。
6.舉辦第十屆中國國際中小企業博覽會,深化國際化、專業化、市場化改革,為小微企業搭建展示、交易、交流、合作平臺,幫助企業開拓國內外市場。
(四)進一步改善融資服務
1.繼續深化工信部與工、農、中、建、交五大銀行和國家開發銀行的戰略合作,加大小微企業信貸支持。進一步拓寬融資渠道,加快融資服務平臺建設,強化其為小微企業提供貸前、貸后管理和服務的市場定位。
2.繼續開展融資培訓咨詢活動,提高企業融資能力。
3.對符合條件的中小企業信用擔保(再擔保)機構給予資金扶持和稅收減免,鼓勵其提高對小微企業的擔保業務規模,降低小微企業擔保收費。推進擔保機構的整合重組,重點扶持業務突出擔保機構做強做大。積極發展再擔保機構,探索構建中小企業信用擔保建設模式。
(五)深入推進減輕企業負擔工作
落實各項減輕企業負擔政策,對企業反映突出的負擔問題開展清理整頓。建立企業負擔調查評價體系,推進企業減負長效機制建設。繼續組織開展減輕企業負擔政策宣傳活動,營造良好輿論氛圍。指導地方改進減負工作,完善省際互查和區域交流機制。
四、進度安排
(一)2013年2月,召開全國中小企業工作會議。總結交流2012年中小企業服務年活動情況,部署和啟動實施扶助小微企業專項行動,印發專項行動實施方案。
(二)2013年7月,組織開展中期檢查。依據專項行動實施方案確定的各項重點工作,由各地中小企業主管部門、部機關相關司局對工作進展情況進行自查:匯總自查情況,形成階段性工作小結,同時協調解決影響工作進展的情況和問題。
(三)2013年11月,開展年度工作總結。檢查專項行動實施方案確定的各項重點工作和目標任務完成情況,總結經驗、查找不足,提出2014年度支持小微企業發展的工作思路和專項行動計劃建議。
五、保障措施
(一)加強工作指導。通過明晰工作思路、確定工作目標,明確工作重點,凝聚上下共識,發揮各自優勢,聚焦政策手段,形成工作合力。
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二、工作任務
(一)強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工,逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位,根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監管職責;對有行業主管部門的,按照“管行業必須管安全”的要求,明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設,推行“智慧消防”管理模式,大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位,接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理,在元旦、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。重要節點期間,各有關部門要聯合開展檢查,發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理??h綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責,結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施??h住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養,確保全縣市政消火栓建設任務,市政消火栓完好率達到98%以上??h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應的快速指揮調度體系,實現實體化、實戰化運作,加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點,各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導建立居(村)民防火公約,幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣,指導村(居)民及時改造危舊電器線路,規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災隱患,努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數字化預案;加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導,組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系,健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制,健全社會聯動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防,平安你我”為主題,持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報,社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉鎮場、各有關部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導,要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
(二)各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作,并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作,開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作,組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓;嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作,及時曝光企業存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定,對存在火災隱患、消防設施不達標的,應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度,督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理,強化施工現場的火災隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(包括零散小區)物業管理辦法中有關消防方面的要求,并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所,依據依法不予審批;對違章生產、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執法手段,集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作,強化技術服務,統籌推進火災防控工作。
(三)各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構,召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務,認真落實消防安全網格化管理,全力開展消防安全社區創建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災防控工作任務,排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人,逐一明確任務,逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災防控工作落地見效。
(三)形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責,分行業分系統組織開展火災隱患排查,全面摸清行業系統消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業系統單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發現的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規處理,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
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二、組織機構
為加強組織領導,統籌推進工作,成立我市今冬明春火災防控工作領導小組。
組 長:熊勇軍
副組長:桂濱、徐起金、吳軍
成 員:市消防安全委員會成員單位
領導小組辦公室設在市消防大隊,由吳軍同志兼任辦公室主任,辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國華。
三、階段劃分
今冬明春火災防控工作自2017年11月25日至2018年全國“兩會”結束,分3個階段:
(一)動員部署階段(2017年11月30日前)。各鄉鎮(街道)、各行業部門召開專門會議,制定實施方案,成立組織機構,廣泛宣傳發動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各鄉鎮(街道)、各行業部門按照確定的工作目標,明確工作責任,細化工作措施,全力抓好各項工作任務的落實。市消防大隊定期通報進展情況,分析存在問題,推動工作落實。
(三)總結考評階段(2018年全國“兩會”閉幕后5日)。各鄉鎮(街道)、各行業部門對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
四、主要工作任務和內容
(一)開展人員密集場所消防安全專項整治。一是明確工作目標。年底前,摸清全市消防控制室及其從業人員底數,完成排查建冊,做到“底數清、情況明”;單位主體責任得到全面壓實,人員密集場所消防設施完好率達到85%、消防控制室持證上崗率達到95%。二是開展基礎排查。對轄區內所有設有消防控制室的單位進行排摸,分類建立花名冊,花名冊應包含微型消防站、消防設施、責任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯絡方式等信息。三是強化主體責任。要在前期排查整治的基礎上,進一步強化場所消防安全主體責任,落實人防技防物防措施。督促各單位在全國“兩會”前開展一次建筑消防設施維護保養、一次電氣線路檢測、一次消防演練、一次全員培訓。
(二)推進居住出租房(合用場所)消防安全綜合整治。一是明確工作目標。年底前,全市10人以上出租房火災隱患整治率要達到100%,明年全國“兩會”前,全市3人以上10人以下出租房火災隱患整治率要達到100%。二是明確整治重點。按照《浙江省消防安全委員會關于印發全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》(浙消安委〔2017〕4號)文件要求,持續推進居住出租房(合用場所)消防安全綜合整治工作,重點整治住宿與生產儲存經營合用場所、用于出租的居住(3人以上)房屋,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。三是實施綜合治理。各有關單位、部門要聯合建立健全居住出租房(合用場所)管理工作行政執法責任制,根據各自職責分工,密切協作,共同做好居住出租房(合用場所)消防安全綜合治理工作。
(三)推進電氣火災防范專項整治和老舊小區整治工作。針對電氣火災多發的實際,重點圍繞社會單位、居民社區電氣防火問題開展專項整治。一是明確工作目標。3月底前,完成電氣線路改造(套管)20萬米;90%的大型勞動密集型企業和公眾聚集場所完成安裝電氣火災監控系統,95%的農村家庭、100%老舊小區完成安裝漏電保護裝置。二是部門聯合檢查。電力、住建、工商、質監、安監、人社等部門聯合開展電氣安全聯合檢查及電工持證上崗檢查,查處違章違規行為,廣泛普及電氣火災防范知識,提高群眾安全意識,有效降低電氣火災風險和事故。三是整治老舊小區。加強老舊小區的基礎建設,安裝火災應急廣播、應急照明、獨立式感煙火災探測報警器和電氣火災監控裝置等技防措施,并結合實際,將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造工作內容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝漏電保護裝置。四是開展消防檢查。重點檢查單位、物業服務單位是否制定并落實安全用電管理制度,是否按規定聘請持證電工上崗,是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測,是否及時整改電氣隱患問題。
(四)深化電動自行車專項治理工作。一是明確工作目標。全國“兩會”前,10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動車集中停放點。二是實施綜合治理。相關鄉鎮(街道)、職能部門要聯合推動居民小區、自建房和出租房聚集區設置電動自行車集中停放區域和智能充電裝置,并配備消防設施,落實專人巡查看護。
(五)深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標。年底前,要針對存在隱患的高層建筑,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,明確整改期限,做到“除患必盡”。全國兩會前,解決消防設施癱瘓、消控室無人值班等問題。二是推進“樓長”制度。要深入推進高層公共建筑消防安全專職經理人和高層住宅“樓長”制度,消防部門負責對消防專職經理人、樓長開展全員培訓,督促其落實日常消防安全管理,確保每幢建筑有人管、會管理。
(六)開展易燃易爆場所基礎排摸。一是明確工作目標。年底前,摸清全市易燃易爆場所底數,完成排查建冊,做到“底數清、情況明”。二是強化評估工作。要開展易燃易爆場所危害評估工作,修訂易燃易爆事故應急處置總體預案,明確工作職責、值班備勤、等級響應、緊急聯絡等內容。安監、消防部門要督促指導易燃易爆危險品企業建立專職消防隊和工藝處置技術小組,依法督促各類易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責,確保消防設施完好有效。
(七)加速公共消防設施及基礎建設。各有關職能單位要強化市政消火栓建設維護,落實維護保養、排查測試,確保完好率達到98%以上。各鄉鎮(街道)、各相關行業部門要督促建強專職消防隊、微型消防站,符合建隊條件的鄉鎮建成政府專職消防隊、50%以上隊員持證上崗,行業主管部門和大型企業建成企業專職消防隊,配備足額的政府專職消防隊員和消防文員。
(八)落實消防安全“網格化”管理。一是明確工作目標。明年3月底前,80%的街道鄉鎮消防安全網格實現規范化管理。二是制定工作標準。制定消防安全“網格化”管理標準,在已經納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺的基礎上,完善消防安全“網格化”管理系統。三是健全工作組織。認真貫徹落實《浙江省消防條例》,指導推動鄉鎮、街道建立健全消防安全組織,確定消防安全管理人員,落實消防安全網格化管理措施,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,督促整改火災隱患。四是加強信息采集。利用數字化、信息化手段,充分借助現有基層工作平臺或移動終端,逐步推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟件,加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。
(九)全面營造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強消防常識宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介,大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;用好移動互聯網消防服務平臺,提高目標人群關注度和社會影響力;印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖,最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節點宣傳。圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間,策劃組織消防宣傳進活動場所,進外來務工人員集聚區等有針對性的主題宣傳教育活動,發揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用,大力普及火災預防及逃生自救知識。
五、工作要求
(一)提高思想認識。冬春季節氣候寒冷、風干物燥,用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節慶活動頻繁,人流、物流密集,加之燃放煙花爆竹,火災危險性劇增,稍有不慎,極易引發群死群傷惡性火災。各鄉鎮(街道)、各行業部門務必引起高度重視,認真吸取以往火災事故教訓,將冬春火災防控作為當前消防安全工作的重點,逐一明確具體措施,認真抓好落實、抓出成效。
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二、強化組織服務,代表視察、執法檢查工作順利開展
1、視察工作不斷深入。上半年,結合農民新村建設、征地拆遷等群眾關注的熱點問題,組織轄區內人大代表進行專項視察3次。執法檢查取得實效。
2、執法檢查取得實效。先后組織或配合縣人大常委會組織開展了對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國食品衛生安全法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安全生產法》等法律法規的貫徹實施情況的執法檢查5次,提出意見、建議13條,促進了法律法規在我縣的貫徹實施。
三、加強統籌協調,代表參與貢獻關愛民生成效明顯加強統籌協調,街道人大辦積極組織協調人大代表以實際行動參與貢獻,突出抓好“五項民生關愛行動”。
一是市、縣兩級人大代表與21名留守兒童或空巢老人結成幫扶對子。
二是聯系幫扶21戶困難戶,幫助發展家畜類養殖、蔬菜種植、林下經濟等11個脫貧致富項目。
三是幫助解決勞動力就業23個。
四是通過發揮代表們的資源優勢,幫助轄區內困難群眾創辦微型企業20個。
五是今年1月,為飛鳳村八組的重癥女孩邱平捐助款項達67110元,用捐獻的資金解決困難群眾的實際困難。
四、“抓好工作結合六個一”活動成果有效鞏固代表助力“森林東城”建設。
1、代表助力“森林東城”建設。以水星村代表示范林為基地,上半年組織代表參加植樹管護活動兩次,共植樹300棵以上。代表路修建有序推進。
2、代表路修建有序推進。通過動員轄區內人大代表捐資,已籌集資金130萬,計劃修建5公里的混凝土公路—沿安路(沿井至安全)。安居工程”農戶相關配套設施逐步完善。
3、“安居工程”農戶相關配套設施逐步完善。通過提出建議,采納改善,街道今年新建的3個農民新村涉及的相關交通、供水、能源等基礎設施配套建設已基本完善。
4、平安社區成功創建。今年以袁家社區為平安社區平安社區成功創建。創建示范點,繼續開展平安創建活動。
5、捐助一批鄉村健身中心或社區衛生室。結合“健康銅梁”捐助一批鄉村健身中心或社區衛生室。建設,組織代表為轄區內全興、梁祝等條件較差的村社添置相關衛生設備和健身器材折合人民幣1.8萬元。示范帶動項目成功打造。