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二、矛盾糾紛細排查，做到化解矛盾到位
我村健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛月排、月報表制度，堅持每月對各村民小組民事糾紛進行一次排查調處，對排查出的矛盾早介入、早調處，做到矛盾不上交、不激化，今年以來我村共排查矛盾4起，調解4起，成功率達100％。
三、安全管理經常抓，做到安全防范到位
為認真落實安全生產的各項措施，最大限度地預防和減少事故，確保人民生命財產安全，先后組織干部學法7場次，群眾學法16場次。發放各類安全生產資料150多份，在場院防火上實行村屯干部巡查制，“十戶聯防”責任制，并做到防火設施齊全，看場人員目標責任明確，人員落實，村屯干部責任明確，確保突發事件處置到位，巡查到位。通過安全宣傳和安全管理，使廣大干部群眾安全意識普遍增強，維護安全的自覺性明顯提高。
四、建立應急預警機制
按照“以片為主，反應靈敏，動作高效”的要求，一旦發生突發事件迅速組織治安巡查人員進行處理。近幾年來我村未發生治安和刑事案件，保證了全村的穩定和平安。
五、建立防范網絡，確保防范措施到位
我村社會治安防范網絡建設在鎮黨委政府的關心和支持下，建立了支部書記負總責、村委會成員具體抓，以村民調解組織、聯防隊員、治安員、巡查員和中心戶為主要成員的群防群治隊伍，初步形成了上下聯動、密切配合、防范控制嚴密、管理有序、教育深入的治安防范網絡，為我村三個文明建設起到了積極的推動作用。
六、健全制度抓落實，確保創安管理責任到位
強化組織領導和制度建設，制定了工作目標，強化了工作責任，村綜治領導小組與各組組長簽定了綜合治理目標責任書，完善了考核獎罰機制。
七、摸清底子抓重點，做到防范重點到位
認真調查情況，全面摸清全村3個村民小組18周歲以上730名農村人口，健全《群防群治花名冊》、《治安調解組織花名冊》、《刑事治安案件登記薄》、《矛盾糾紛排查登記薄》、《群眾來信來訪登記薄》、《四人一組執勤名冊》、《信教人員名冊》、《治安重大事故登記薄》、《平安家庭登記冊》等，形成了組織健全，人員到位、工作有序的治安防范網絡機制。其中平安家庭評選制度嚴格、有效，村民的評選熱情也十分高漲。
八、堅持法治宣傳制度化，確保普法教育面到位
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二、實施步驟
（一）宣傳階段（11月1日-11月20日）。鄉政府召開動員會，各社區（村）按照本實施方案，結合各轄區實際，采取各種方式廣泛宣傳傳銷的危害性和創建“無傳銷社區（村）”的重要性，動員社會各階層、廣大居民群眾積極參與到創建“無傳銷社區（村）”活動中來，營造濃厚的創建氛圍。
（二）創建階段（11月21日-12月10日）。鄉綜治部門、工商所和各社區（村）按照“無傳銷社區（村）”創建標準、工作任務、工作分工，各司其職，加強督促檢查，狠抓各項創建措施落實，推動創建工作全面開展。
（三）申報階段（12月11日-12月20日）。各社區（村）對照創建標準進行自查，填寫《申報表》，向鄉政府申報，鄉政府對社區（村）申報材料進行初審并組織驗收，符合“創建無傳銷社區（村）”條件的，簽署意見后上報縣創建辦。
（四）驗收階段（12月21日-12月31日）。縣綜治辦會同縣工商等部門組成驗收考核組，來我鄉對創建情況進行考核驗收，縣打擊傳銷工作領導小組對驗收合格的社區（村）進行命名表彰。
三、工作措施
（一）建立組織領導機制。成立由鄉政府分管領導任組長，鄉工商所、鄉派出所、鄉綜治辦為成員的創建“無傳銷社區（村）”活動領導小組，下設辦公室在綜治辦，將創建“無傳銷社區（村）”工作納入網格化管理，作為社會管理綜合治理的重要內容。
（二）建立信息反饋機制。鄉政府采取向社區（村）發放傳銷舉報聯系卡等有效形式，公布打擊傳銷工作聯系方式和舉報電話，密切保持聯系溝通，方便群眾參與防范、打擊傳銷工作。暢通信息渠道，及時搜集掌握相關信息，充分發揮鄉政府、派出所、社區（村）、出租房屋管理服務網絡和協管隊伍的作用，把社區（村）內的出租屋、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊。社區（村）要實現對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口“四知道”（清楚出租房屋的底數、清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動），建立信息登記臺賬，并及時上報。
（三）建立打擊懲處機制。鄉政府建立工商、派出所、綜治等部門和社區（村）等共同預防、打擊傳銷的工作機制，定期匯總和分析本區域傳銷活動情況，堅持露頭就打，把傳銷活動遏制在萌芽狀態；一旦發現傳銷活動，鄉綜治辦發揮牽頭作用，鄉工商所、派出所等部門積極參與配合，對其進行及時查處；社區（村）及其相關單位要積極配合執法部門做好查處工作。
（四）建立宣傳教育機制。鄉綜治辦會同鄉工商、派出所等部門通過多種方式，宣傳預防和打擊傳銷的相關知識，切實做到預防打擊傳銷工作宣傳進社區（村）、進學校、進企業、進小區。鄉工商、派出所等部門要指導和配合社區（村）加強對各區域內居民，尤其是對離退休人員、外來暫住人口、外來務工人員、學校學生的宣傳教育工作，使群眾深入了解傳銷的本質及危害，從而提高識別和抵制傳銷的能力，自覺做到不參與傳銷，不為傳銷提供便利條件。
（五）建立責任和責任追究機制。進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，層層簽訂“創建無傳銷社區（村）”責任書，做到分工明確，責任到人。把打擊傳銷工作與社會管理綜合治理和平安建設工作結合起來。對達不到責任目標的，實施責任追究。
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xxx
評為縣級精神
文明建設先進
單位時間
近兩年獲得上級部門表彰情況
工作情況簡介
xx村位于安圖縣xx鎮北大橋西側，與xx村緊密相鄰，全村現有161戶，642人，全村總耕面積410公頃。xx村根據本村的實際情況，加快產業結構調整步伐，實施提高農村增收百元項目，完善農村基層組織建設，以發展各類大戶，大力發展經濟人隊伍建設，加大了種植白蘇子、灰蘇子等特種農產品的技術含量。同時，根據本村的實際建立了瓜果示范園區。
一、發展多種經營，走產業結構調整之路。
從現實狀況看，xx村的傳統農業結構不合理，單一的糧食種植不利于經濟的發展和農民收入的提高，靠過去的老辦法致富奔小康是不切合實際情況。這就需要轉變觀念，發展多種經營，走出一條適合本地農業發展的新路。
1、為加快產業結構調整的步伐，提高村民經濟收入，由村支部帶頭種植白蘇子30公頃，僅此一項就收入10萬元。種植西甜瓜40公頃，收入達100余萬元。種植大豆、玉米、藥材，發展畜牧業這幾項，收入就達100余萬元，種植蔬菜收入15萬元，使全村的人均收入較去年相比多收入700多元，達到人均收入3600元。
2、要想真正使村民致富奔小康，僅做到這些是不夠的，不能使農村經濟有長遠的發展。因此，根據本村的氣候特點，利用種植瓜果技術上的優勢，率先在松江屯村建立了瓜果示范基地，在村中發展了120多戶，擴大種植瓜果的面積，當年收入達二百余萬元。
3、大力發展養牛、養豬大戶的跟蹤服務和扶持工作，提高黃牛冷配質量，鞏固牛存欄數，發展養牛大戶5戶，存欄達50頭以上。有2個養豬大戶，年存欄生豬110頭，出欄80頭。
4、發展壯大村中經濟人隊伍建設，讓真正有價值的經濟作物走出去，把有實力的中介人，以中介組織的形式，為村民提供中介服務，辦實事、好事，實實在在地幫助村民將經濟收入提高上升，更快更有效地發展壯大了現有產業的規模。
農民嘗到了發展畜牧業的甜頭，經濟發展了，老百姓得到了實惠，發展瓜果產業的積極性更高了。
二、解放思想，走管理效益之路，努力建設平安村和和諧社會。
為密切同人民群眾的聯系，同時為了加快和諧社會建設步伐，xx村制定了對村干部管理的規章制度，加強財務紀律，嚴格實行村務、政務公開制度，實行透明管理，做到帳目清晰，使村民放心。經過不斷完善干部管理制度，密切了黨群、干群關系，使廣大村民真正對村干部放了心，鍛煉出了一支一心一意為村民服務的村干部隊伍。在此基礎上對村民進行分類管理，通過摸底將村民分類：一是經濟狀況較好的；
注：工作情況簡介內容包括：1、單位基本概況；2近兩年物質文明、政治文明、精神文明建設取得的主要成果；3、創建工作主要作法和經驗。（一式三份）
二是中等水平的；三是貧困戶。采取“好而優、中而上、富幫貧”的做法，以便達到共同致富的目的。對于村里的貧困戶，在照顧上也有所不同，對于家中有勞動力卻不善管理的，實行村干部包保制度，幫助他們發展致富項目；對于懶惰的主要從思想上挖掉根除懶惰心理，進而摘掉貧困的帽子；對于那些確實有困難的村民，經過多方籌措資金，幫助他們尋找致富項目。經過全村共同努力，工作成效顯著，有許多村民已脫貧，受到全村村民的好評。現在的xx村經濟、文化同步發展，按照自己的思路，為更加美好的明天而努力奮斗。
上級主管部門推薦意見
蓋章
縣文明辦審核意見
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保穩定
為全面推進社會治安綜合治理，維護社會穩定，努力構建社會主義和諧社會?！痢僚沙鏊扇∮辛Υ胧浴皬娀A、建體系、抓防范、打重點、保穩定”為創建主線，按照“黨委領導、統一部署、分工負責、逐步推進”的工作思路，總結經驗，狠抓落實，把握大局，明確任務。以“大走訪活動”、信息化建設、和諧警民關系、駐村夜訪、群眾事務代辦制等來提高工作積極性和工作效率，積極開展平安創建活動，全力鞏固“平安××”，把××建成政治更加安定、社會更加穩定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環境更加健康、人民群眾更加滿意的社會治安先進鄉。
一、統一思想，認識到位
××派出所認真按照上級公安機關和鄉黨委政府的安排布置，研究制定鞏固創建活動的實施方案，加大對各類案件的偵破力度，從嚴打擊各種違反犯罪活動，積極探索治安管理新路子，有效防止各類案件，特別是重特大刑事案件的發生，當好平安創建的排頭兵，發揮主力軍作用，維護全鄉治安穩定。
二、明確職責，完善制度
按照縣局和鄉黨委政府相關要求，××派出所在相關部門的正確指導下，積極協調鄉司法所等部門分工對全鄉試點的4個村委會開展亮點創建工作，并結合社會治安整體聯本文動聯防防控體系建設，以“三級互動建網絡，全民參與創平安”為主題，進一步完善民警群眾事務代辦制等惠民措施；落實片警駐村夜訪責任制，將存在的各種不安定因素做到“早發現、早報告、早控制、早化解”，提高預警能力，堅持抓早、抓小、抓苗頭，為群眾服務的同時，保一方安定。
三、加大打擊力度
今年以來，××派出所加大案件查處力度，特別是刑事案件的查處力度，社會治安得到有效控制，維護了××一方的社會治安穩定。今年以來共發生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1個由4人組成的盜竊山羊犯罪團伙，為人民群眾追回經濟損失10萬余元。共發生治安案件64件，查處62件，查處率為98%。并認真貫徹落實“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到實處，積極開展“網上追逃”，切實轉變觀念，最大限度地緝捕逃犯，實現在逃人員逐年減少的目標，今年我所共抓獲網上在逃人員4名，同時加強了對各種熱點、難點、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運輸案，抓獲犯罪嫌疑人一名，繳獲冰毒110克，繳獲毒資19萬元，暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺。
四、加大防范宣傳力度
進一步落實打、防、控、管一體化建設，在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實”，及時了解掌握社情民意，社會治安動態。經常向群眾進行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護社會穩定等安全常識的宣傳教育，使轄區受教育面達80%以上,充分調動廣大人民自我保護的積極性，積極開展群防群治工作，在各個村子挑選了政治可靠，身體素質合格的青壯年組建村民護衛隊，由村民小組領導輪流帶隊加強值班巡邏，在群眾中進行法制宣傳，提倡檢舉揭發，協助公安機關打擊違法犯罪等。在重點地區建立警務站、“鄉村110”和治保會，編織成一張嚴密的防范網絡。同時對治保調解主任進行一年一次行政能力、法律常識和業務培訓，讓他們全面掌握和控制本村委會社會治安和熱點隱患，并進行民間糾紛的調解處理，提高了人民群眾自發參與社會治安防范和打擊犯罪的能力，確保了全鄉“大事不出鄉，小事不出村”。堅持“四禁并舉，堵源截流，標本兼治，嚴格執法，綜合治理”的禁毒方針，我鄉繼續推進鞏固“無毒鄉鎮”的成果，在各中小學校進行禁毒宣傳和在各村委會噴寫禁毒標語，使我鄉禁毒宣傳教育活動進農村、社區、學校、單位增添了新的載體和活力。
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1、做好醫師資格考試和醫師注冊工作。對全縣個人申報材料進行嚴格認真審核，提高材料送審符合率，提高工作效率，并按市考試中心要求于4月23日對我縣174份審核材料按時送審。認真把好醫師執業注冊關，對不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊。
2、醫師定期考核。按照上級衛生行政部門的統一部署，按照全國統一時間，組織實施2019年度的我縣醫師定期考核工作，制定考核工作方案并組織實施，工作從6月初開始，年度需考核人員44人，其中經過簡易程序10人，一般程序34人。一般程序要經過業務水平測試（考試），考試將于6月22日按國家規定時間集中人民醫院采取網絡APP系統進行。
（二）進一步改善醫療服務質量行動計劃督導工作
為進一步改善醫療服務，方便群眾看病就醫，各醫療衛生單位要堅持以病人為中心，以問題為導向，以改善人民群眾看病就醫感受為出發點，圍繞人民群眾看病就醫反映比較突出的醫療服務問題，大力推進深化醫療衛生體制改革，有效改善醫療服務環境和質量，通過三年時間左右的時間，不斷改善環境、優化流程、提升質量、保障安全、促進溝通、建立機制、科技支撐等措施，實現便捷就醫、安全就醫、有效就醫、明白就醫目標，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，讓人民群眾切實感受到醫改成效，各醫療機構工作開展進度如何，將組織對醫療機構進行督導檢查。
（三）疫情防控醫院感染督導工作
為加強和規范我縣基層醫療機構院內感染管理，及時發現安全隱患，進一步優化就醫環境，保障群眾安全就醫，根據市衛計委工作要求，組織感控專家組成檢查組，開展全縣基層醫療機構醫院感染專項督查，檢查從組織管理、基礎措施、重點部門等內容進行檢查，通過檢查發現基層醫療機構在醫院感染控制方面存不少問題，檢查中發現存在問題當場指出，及時予以糾正，需一定時間整改的限期整改，促進就醫安全。
（四）創建平安醫院和醫患糾紛處理工作
結合改進醫療服務工作行動計劃，扎實推進創建 “平安醫院”建設，強化醫院在醫療服務質量管理，改善醫療服務環境，加強醫德醫風建設，建立完善防范醫藥購銷領域商業賄賂長效機制，堅決制止吃回扣、收紅包等行為，住院病人均簽訂拒收紅包協議，深入推進醫務公開，廣泛接受社會和群眾的監督，維護患者利益，
群眾滿意度進一步提高。強化安全生產及防火監督檢查，發現問題及時整改，杜絕隱患，年度未發生重大醫療安全事件及重大安全生產事故。
依法依規、公平、公正處理醫患糾紛，切實保護醫患雙方的合法權益。醫患糾紛原因復雜，處理起來棘手，按照醫療事故處理條例規定，參與醫患糾紛行政調解工作，在醫患雙方見證下對醫療機構病歷資料進行封存，對醫療機構有無違法行為進行調查處理。為了更好的化解醫療糾紛，充分發揮人民調解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，建立和諧的醫患關系，維護醫患雙方合法權益，積極配合縣司法部門，調解中積極引導醫患雙方通過人民調解委員會調解。上半年共參與調解醫療糾紛案件4起，得到妥善處理，進一步維護社會穩定。
（六）疾病應急救治
協調各醫療機構，加強對突發事件醫療救治能力建設，增強應急救治能力，集中力量，加強手足口病救治工作。
二、醫改工作
2019年，全縣派出28名醫務人員下沉到被托管11家鄉鎮衛生院進行支醫幫扶工作。診療患者1665人次，指導手術85例，會診及疑難病例討論97次，教學查房144人次，業務培訓和學術講座84余場次，11家受援鄉鎮衛生院臨床業務、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數平均同比分別增長1.8%和0.9%，同時接收鄉鎮衛生院進修人員53余人，極大地增強了基層衛生院的業務能力和服務水平。
三、基層衛生工作
為了解我縣政府舉辦村衛生室運行情況，充分發揮村衛生室作用，更好地為當地群眾服務，滿足基層群眾一般醫療健康保健服務需求，與衛生監督到各鄉鎮進行督導檢查，于2019年6月20日-21日召開村醫培訓會議，強化工作責任，促進村醫從業規范化管理。
四、基本藥物和藥政工作
建立國家基本藥物制度，有利于整頓藥品生產流通秩序、規范醫療行為、促進合理用藥、減輕群眾負擔，是一項惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好，切實維護當地群眾健康公平可及。按要求派員參加市級組織的業務培訓（含視頻培訓），對各醫療機構實施基本藥物制度及藥品采購情況督導檢查，制定檢查工作方案，組織人員督導檢查，通過檢查，進一步規范醫療機構藥品采購，杜絕藥品采購商業賄賂，保證滿足醫院藥品供應及時到位，同時，對廣西藥械集中采購網進行監控，對各醫療機構上報短缺藥品提出處理意見。
五、中醫藥民族醫藥工作
指導基層開展中醫藥適宜技術。馬山縣中醫醫院承擔全縣中醫藥健康管理等基本公共衛生服務，重點做好全縣中醫適宜技術推廣，開展以中醫為主的醫療、護理、醫學教學與研究、衛生專業技術人員培訓、保健與健康教育等醫療衛生服務。2019年派出的中醫專家到鄉鎮衛生院開展中醫藥民族醫藥適宜技術培訓4次，采取到鄉鎮點集中培訓的形式進行。授課及實地培訓內容為中醫藥民族醫藥適宜技術中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術及臨床常用中成藥的應用。
活動結果：共培訓醫護人員265名，參加培訓醫護人員熟悉常用適宜技術的操作，同時分發試卷考核，考核全部合格；
六、開展衛計系統無償獻血活動
根據廣西首府南寧獻血委員會《關于開展2019年駐邕醫療機構“醫務人員獻血月”活動的通知》文件精神，切實做好我縣2019年“醫務人員獻血月”無償獻血活動，制定本縣工作方案，組織開展無償獻血及宣傳活動，截止2019年6月21日，全縣衛計系統參加獻血活動人員320人員，最終獻血人數,217人，獻血量72300ml，充分體現衛計人員大愛無疆、純潔高尚、無私奉獻的人道主義精神，樹立衛計人員新風貌。
七、醫政其他工作及上級安排其他工作
1、精準扶貧對口幫扶工作。
2、各種報表工作。醫改月報、季報表，各類醫療質量相關報表、平安醫院數據上報、醫療衛生信用信息收集上報等。
3、行政審批工作。
4、上級下撥各項相關資金的分配劃撥申請工作。
5、局辦和上級領導交辦其他工作: 配合相關部門市場整治。
八、存在困難和問題
1、人員嚴重不足，有的新業務工作剛展開，尚在探索中，耗力耗時。
2、除醫政醫管工作外，還分管其他工作，由于很多業務沒有很好歸口，一些業務也放到醫政股，工作量大，有顧此失彼現象。
九、下半年工作計劃
1、繼續抓好醫療質量管理，繼續開展改善醫療服務行動活動計劃督導工作。
2、創建平安醫院、抗菌藥物等專項督導工作。
3、不斷提升基層醫療機構服務能力，依法依規執業。
4、繼續抓好中醫藥服務能力提升工程工作，中醫名醫名家走基層行動計劃。
5、加強醫患溝通，強化服務意識，提高服務質量，加強配合與縣醫調委，加強醫調委的人民調解作用。
6、參加衛生監督執法工作、單采血漿站監督檢查。
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二、總體目標
按照《縣創建省級生態縣實施方案》創建工作安排及要求，通過扎實有效的創建活動，積極推進我鄉省級生態縣創建工作，促進全鄉環境綜合治理，推進環境基礎設施建設，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”，全面改善我鄉的生態環境，以確保各項指標達到生態縣的創建要求。
三、組織體系
根據省級生態縣創建工作要求，成立省級生態縣創建工作領導小組，領導小組成員名單如下：
四、實施步驟
根據省級生態縣創建工作要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。
㈠宣傳發動階段（2011年1月-2011年3月）
1、成立舒橋鄉創建省級生態縣工作領導小組，確定創建工作分管領導、聯絡員各1名，落實具體工作，協調解決創建工作的有關問題，負責每旬一次向縣領導小組書面報告創建進度和創建動態信息。
2、根據《縣創建省級生態縣實施方案》，結合我鄉實際，制定舒橋鄉創建省級生態縣創建設施方案，制定工作計劃、確定工作任務。
3、召開全鄉創建動員大會，全面部署創建工作，通過各種形式對創建工作進行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。
㈡創建落實階段（2011年3月-9月）
1、全面展開創建工作任務。對照《縣省級生態縣創建工作目標責任書》的各項指標，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創建工作，確保按計劃完成各項創建工作任務。
2、加強督查落實。鄉創建工作領導小組切實加強創建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。
3、注重制度保障。建立創建工作小組例會制度，每旬一次定期聽取各創建行政村的工作匯報，交流創建工作的成功經驗，梳理分析創建工作的難點問題，研究部署下一步創建工作。
㈢整改提高階段（2011年9月-10月）
由縣創建工作領導小組成員單位及有關工作的檢查組對我鄉創建工作進行預驗收，認真聽取檢查組對我鄉創建工作提出的整改意見，針對檢查組的驗收意見和要求，制定落實下一步整改措施，建立健全長效管理機制，總結、鞏固、提升生態鄉建設成果。
㈣迎檢驗收階段（2011年11月）
按照要求完成生態鄉和生態縣申報材料收集整理工作，并制定成冊，完成創建工作后，按程序積極組織申報，迎接考核驗收。
五、工作要求
創建省級生態縣工作是一項系統工程，要進一步統一思想，深化認識，強化組織領導，創新創建機制，形成共創共建共享的良好創建局面，力求創建工作取得實實在在的成效。
㈠統一思想，提高認識。創建省級生態縣是建設和諧平安、實現經濟建設與環境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創建工作領導小組要切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，充分發揮廣大干部群眾在生態創建方面的主動性和創造性，確保目標如期完成。
㈡加強領導，凝聚合力。省級生態縣創建是一項綜合性系統工程，必須加強組織領導，明確責任。各行政村要從實際出發，村兩委班子切實加強對創建工作的組織領導，確定創建專職負責人員，形成政府統一領導、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。
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（二）、圍繞提升質量水平，服務企業發展。一是夯實質量管理基礎，進一步完善企業質量檔案。二是加強農業標準化工作，推進我市農業產業化進程。繼續做好桂平市金田淮山的農業標準化示范區項目的考核驗收前準備工作，確定桂平優質谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農業標準化示范區申報項目。三是夯實計量基礎。全市系統檢定和測試各類計量器具共1891臺（件）。大中型企業強檢計量器具受檢率達95%以上，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力。在我局的指導和幫扶下，我市的貴糖（集團）股份有限公司、廣西西江化工有限責任公司等兩家企業已于今年5月通過了ISO10012體系認證現場考核。開展能源計量工作，召開《用能單位能源計量器具配備和管理通則》企業宣貫座談會，積極引導企業開展節能降耗減排工作。
（三）、圍繞部門職責，服務社會穩定。一是積極履行食品安全監管工作。制定食品監管工作方案。今年上半年，按照自治區局、市政府的要求，我局制定了食品生產加工小作坊整治方案、食品風險隱患排查和應急資源普查工作方案，提高應對食品風險隱患事件處理能力、食品生產加工小作坊的整治力度，為有效預防及緩解控制和消除生產領域食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全發揮作用。加強食品質量安全宣傳。3月中旬，我局在桂平市免費舉辦了兩期全市食品企業宣貫《食品生產許可證實施細則》培訓班，全市有食品生產廠家負責人100多人參加了培訓學習。加強對食品小作坊的監管，切實落實好對獲證食品企業的巡查、年審、回訪等日常監管措施，確保食品生產企業持續保持必備的生產條件。上半年，全市檢查食品小作坊共80家，對43家獲證企業進行現場巡查及現場年審，對問題較突出的企業多次開展回訪，促進企業嚴格進行整改，并對問題較嚴重的10多家企業進行了依法查處。抓好桂平社坡鎮腐竹生產小作坊的專項整治試點的前期準備工作，進行了調研排查摸底，并制定了具體的整治方案，為開展腐竹生產整治工作打下堅實的基礎。做好重大節日食品安全保障工作。在今年元旦春節期間，我局在全市范圍內開展一次以“抓質量、保平安”為主題的農村商品市場檢查整頓專項行動；“五一”黃金周期間開展了高風險食品企業檢查專項行動。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。上半年共受理20家企業的食品生產許可，其中已有15個企業獲取食品生產許可證。對實施市場準入的食品，受理QS申報材料上報區局合格率分別達到100%。對獲證企業，繼續加強證后監管，保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品，加大監督抽查力度，嚴把產品質量關。上半年，共抽查506批次產商品，對不合格產品，采取整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業自律，督促引導企業改進產品質量。四是抓源頭打假，發揮打假主力軍作用，全面履行整頓和規范市場的重要職責。上半年，全系統出動執法人員2347人次，以食品、農資、建材、節日市場整治為重點，組織開展了兩節市場打假、農資、食品市場等專項整治活動，立案查處146起，端掉制假窩點1個。五是加大特種設備安全監察力度。組織開展了兩節、安全月、黃金周安全大檢查等3個檢查活動，重點檢查了氣站、賓館、商場、游樂設施場所等行業，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。加強特種設備檢驗工作，把好檢驗工作質量關，確保轄區特種設備的安全運行。上半年共檢驗檢測特種設備、安全附件907臺件，其中鍋爐檢驗236臺，壓力容器檢驗116臺，電梯檢驗161臺，起重機械檢驗105臺，廠內機動車輛檢驗68臺，安全閥校驗221枚；檢驗壓力管道約3.8千米。定檢率達100%。
（四）、圍繞政府中心工作，推動和諧社會建設。上半年，全市系統積極參與各級政府中心工作，出人出力支持城鄉清潔工程、地方計生、植樹和防洪工作、支持社會主義新農村建設。今年三、四月份，桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農村支持地方政府計生工作，較好地完成了政府下達的計生目標任務。今年根據市政府新農村建設工作部署，平南思旺鎮古欖村是我局社會主義新農村建設掛點村，局領導十分重視扶貧掛點工作，派出專人到掛點村駐村，了解村里經濟和群眾生活情況，積極聯系有關部門，爭取資金立項，有效解決其經濟發展存在的問題，并想方設法為掛點村解決實際困難。在“六一”兒童節來臨之際，我局針對掛點村工作開展送溫暖獻愛心慰問活動，在資金緊缺的情況下，拿出5000多元作為慰問活動經費。為掛點村小學的每個學生捐贈一個書包，共捐贈書包260個價值3880元，解決了貧困山區兒童沒有書包的狀況；為掛點村小學捐贈羽毛球、乒乓球、跳繩等價值四百多元的體育用品一批、慰問金500元；為掛點村公所解決辦公場地裝修部分資金，改善了村公所辦公條件?；顒拥玫搅水數卣某浞挚隙ā?/p>
（五）、積極開展作風效能建設活動，提升質監部門形象。根據自治區局和貴港市作風效能建設活動領導小組的有關工作部署，我局開展作風效能建設活動中做到抓學習、促落實，完成作風效能建設活動中的各個階段的工作，并結合單位工作實際和質監系統管理年要求，開展大討論、認真查擺問題，廣泛深入征求意見，扎實整改，進一步完善和健全各項制度，制定了符合本單位實際的首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項制度實施辦法?；顒又?，我們通過出版3期專題版板和3期專題簡報來宣傳活動效果，并通過舉行作風效能建設簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動，進一步強化職工效能意識和服務意識，提升服務質量，展示質監部門的風采。同時我們結合工作實際圍繞效能工作開展了各項主題活動，組織了質監下鄉服務小分隊深入到各鄉鎮為群眾服務，開展一系列的農資、建材、食品等專項整治行動保障群眾合法權益，以實際行動來深化效能建設工作。
（六）、黨風廉政建設和行風建設進一步加強，逐步建立教育預防為主的長效機制。今年以來，我局把黨風廉政建設工作與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，抓好各項監督制度的落實。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，全體干部職工分別作出書面廉政承諾；市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的匯報，分析黨風廉政建設工作面臨的形勢，研究解決紀檢監察工作進展和落實中存在的問題，促進了我局黨風建設的深入開展。在今年的全市“陽光熱線”直播節目中，群眾對我局的工作給予了較高的評價，沒有提出一起涉及行風方面的問題。全系統已經初步形成了黨風廉政建設工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
（七）、以建立質量管理體系為載體，開展ISO9001貫標工作?，F已完成了質量管理體系文件的修改工作，將在7月中旬進行體系試運行工作。
（八）、加強基礎建設工作。為加快局辦公檢測大樓的建設工作，我們充實了局基建辦公室人員，加強了辦公檢測大樓建設的有關報建、現場監督和協調工作，辦公檢測大樓已于5月10日正式開工，現已進入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩步推進中。
（九）、局主要領導和中層領導的交流輪崗工作已全部到位，為下半年工作打下了組織基礎。
二、上半年工作的存在問題
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二、總體目標
堅持以抓基層、打基礎、利長遠為導向，通過創建和培育“**式”司法所、人民調解組織、人民調解員，努力形成矛盾糾紛小事不出村(社區)、大事不出鎮(街)、矛盾不上交，企事業單位矛盾糾紛本單位內化解、行業矛盾糾紛本行業內解決的社會治理新格局。實現“五大目標”，即法治宣傳面向群眾，家家都有法律明白人，法治氛圍更加濃厚；人民調解依靠群眾，事事都有專業調解人，矛盾糾紛就地化解；矯正幫教發動群眾，個個成為合格社會人，特殊人群順利融入社會；法律服務為了群眾，村村都有服務貼心人，法治獲得感明顯增強；基層司法行政隊伍扎根群眾，人人都是法治模范人，基層法治基礎得到鞏固。
三、主要任務和工作標準
(一)創建“**式”司法所
創建標準:1.堅持黨的絕對領導，把政治建設放在首位，嚴格落實黨的組織生活基本制度，加強對黨員的教育管理監督，黨員先鋒模范作用發揮明顯。
2.能夠充分發揮職能優勢，積極開展法治宣傳、人民調解、基層法律服務、法制審核、法律援助、社區矯正、安置幫教以及基層維護穩定等工作。
3.堅持發展新時代“**經驗”，指導本轄區內人民調解、行業性專業性調解、行政調解工作，及時依法就地有效調處矛盾糾紛，基本實現所轄區域內“小事不出村(社區)、大事不出鎮(街道)、矛盾不上交”。
4.積極指導打造專業化、品牌化的人民調解組織，指導創建個人調解工作室，聘請當地具有較高威信的專職人民調解員開展矛盾糾紛化解工作。
5.所在鎮(街)的村(社區)普遍建立人民調解組織，形成人民調解員、村(社區)調委會、鎮（街）調委會三級聯動，糾紛信息預警、預防、排查、化解四位一體的基層人民調解組織網絡體系。
6.深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所、進家庭”活動，加強法治文化建設，扎實開展民主法治示范村(社區)創建活動，積極推進“互聯網+法治宣傳”行動，轄區內尊法學法守法用法氛圍濃厚。
7.司法所外觀標識統一，功能室標識標牌規范，服務機制健全，各項便民利民措施落實到位，投訴舉報渠道暢通。
8.工作人員遵紀守法，愛崗敬業，辦事公道，服務熱情，工作扎實有效，群眾認可度和滿意率高。
(二)培育“**式”人民調解組織
培育標準:1.人民調解組織健全，達到有辦公場所、牌子、印章、調解記錄本、統計臺帳“五有”標準，組織、人員、制度、場所、經費“五落實”和標牌、印章、標識、程序、制度、文書“六統一”。
2.積極開展矛盾糾紛排查化解活動，參與“大調解”工作機制建設，調解矛盾糾紛和防止民間糾紛激化工作成效顯著，工作區域內連續三年無因民間糾紛激化引發的刑事案件、個人極端事件、群體性械斗和群體性上訪。
3.定期向所在地黨委政府、系統行業主管單位和司法行政機關報告矛盾糾紛排查工作情況，適時提出工作意見建議，為維護基層或系統行業單位和諧穩定作出突出貢獻，組織認可度和人民群眾滿意度高。
4.大力協助所在地黨委政府、系統行業主管單位開展法治宣傳教育，自覺投入“民主法治示范村(社區)”“民主法治示范單位”創建活動，作用發揮好、成效明顯。
(三)培育“**式”人民調解員
培育標準:1.品行端正、愛崗敬業，熱心服務、工作業績突出，受到組織認可和人民群眾普遍好評。
2.刻苦學習人民調解業務，有較高的法律、政策水平和調解能力，勇于開拓創新，對發展完善人民調解理論，豐富提升人民調解工作實踐經驗作出積極貢獻。
3.及時開展矛盾糾紛排查調解工作，成效明顯，能夠有效防止矛盾糾紛隱患和苗頭。
4.注重在矛盾糾紛排查化解過程中開展政策和法治宣傳教育，提高人民群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的意識。
四、方法步驟
“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員考評命名工作，需經本單位（人）自查自評、區局初評推薦、市局考評復核、省廳驗收命名的程序，按照《省“**式”司法所考評標準》(見附件1)《省“**式”人民調解組織評分標準》(見附件2)《省“**式”人民調解員評分標準》(見附件3)，采取百分制考評，經考評達到90分(含90分)以上的，可推薦命名。
（一）自查自評。各司法所、人民調解組織和人民調解員分別對照相關《考評標準》，嚴格對表對標，開展自查自評，補齊弱項短板。
（二）初評推薦。區司法局充分聽取所在地黨委政府、系統行業主管單位以及有關部門的意見，逐一進行審核考評，對達到考評標準的向市司法局進行申報。申報材料包括:審批表(見附件4、5、6)、考核標準評分表和加分項的相關文件、資料。
（三）考評復核和驗收命名。市司法局將通過實地抽查驗收、第三方評估等方式，對審核符合條件、公示無異議的匯總上報省司法廳審核驗收、命名、授牌、頒證。
（四）動態管理。對已命名的“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員每兩年組織一次復查，期間，若發現不符合創建和培育標準的，可逐級提請撤銷命名。
五、工作要求
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XX年，我局在區委、區政府正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以構建社會主義和諧社會、建設平安為主要任務，廣大干部職工緊緊圍繞衛生強區目標，團結一致，頑強拼搏，開拓創新，難中求進，認真落實“抓住一條主線，著力一個完善，把握一個重點，實施一項工程，堅持一個確保，突出一個加強”的總體要求，各項重點工作均完成了計劃進度，為實現全年目標任務奠定了堅實的基礎，并根據上級安排，結合我區衛生系統實際，開展了多項專項治理工作，為提高人民健康水平、構建和諧社會、促進我區經濟社會快速健康發展作出了新的貢獻。 全年重點工作完成情況 一、堅持改革創新，醫療衛生體制改革取得新進展。我們堅持以醫療衛生體制改革為主線，狠抓了兩個方面的改革工作。一是抓好衛生院運行機制改革，進一步推進醫療機構產權制度改革，深化人事分配制度改革，嚴格人員準入制管理，積極探索試行院長任期目標管理責任制。組織開展了調研活動，從我區區情和衛生系統實際出發制訂了改革方案。認真組織實施，取得預期效果。二是抓好衛生監督體制改革，根據“劃片設置，垂直管理”原則，啟動衛生監督派出機構建設，報請區編委辦同意，4月份開始在搞試點，6月份完成，達到預期目標，下半年在全區鋪開，取得初步成效。在引導民營醫院發展、引進高素質人才、培養農村衛生工作人才方面，也取得新的進展。全年共引進專業人才19人，先后舉辦農村衛生技術人員和管理人員專業培訓各1期，參訓128人，進一步提高了農村醫療衛生隊伍的專業素質，優化了人員結構。 二、著力完善公共衛生體系，突發公共衛生事件應急處置能力進一步提高。成立了突發公共衛生事件應急處理小組和醫療救治領導小組，健全了監測、報告、預警網絡體系，建立了醫療救治專家指導組、應急專業隊伍及傳染病救治專業分隊，提高了快速反應能力。啟動公共衛生中心工程建設，區疾控中心衛生監督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。區婦保院建設工程，上半年完成了項目規劃、可行性研究等前期工作，下半年正式動工興建，目前進展順利。 三、推廣“多湖模式”，進一步提高了農民健康水平。一是推進新型合作醫療，實施農民健康工程。我們以提高農民健康水平為己任，把農民健康工程與建設社會主義新農村有機統一起來，把推行農村新型合作醫療作為農民健康工程的重頭戲，啟動全區第三輪新型農村合醫療工作，組織開展了聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動，派出機關人員和醫療人員100余人深入農村搞宣傳，局領導帶頭深入一線走家串戶作工作，進一步增強了新型合作醫療對農民的吸引力，大大提高了農民的自愿參保意識，全區農民參加新型合作醫療的比例由上年的89％進一步上升到94％。在此基礎上，認真落實合作醫療參保農民兩年一次的健康體檢工作，制定了農民健康體檢的具體工作措施和實施計劃，結合“城市醫生支援農村衛生工作”和“真情送服務，建設新農村”等活動，組織醫務人員開展農民健康體檢工作，全年免費體檢率達到60%以上。全年合作醫療為農民報銷醫藥費400余萬元，其中報銷額萬元以上的人員達70余人。同時，積極推進區、鎮鄉（街道）、村三級公共衛生服務網絡體系建設，扎實開展農村公共衛生3大類12項工作，保證全區80%農民享有基本衛生服務，農村重點人群享有重點服務，上半年完成了網絡建設計劃編制，下半年非正式啟動建設，已取得初步成效。二是加強農村衛生“三 化”建設。公共衛生示范鎮鄉（街道）創建工作，傅村衛生院綜合門診樓改造工程主體工程完成20%。鄉鎮衛生院標準化建設，啟動了赤松衛生院6600?的土地征用及擴建項目和樓下金（孝順）、橋里方（赤松）等社區衛生服務站建設，上半年完成了赤松衛生院擴建工程的設計、規劃等工作，下半年正式動工興建。社區衛生服務規范化建設，主要是加強社區服務人口的健康管理工作，加快社區衛生服務的信息化建設，調整結構布局，逐步完善社區衛生服務網絡，力爭全區社區衛生服務機構設置率達90%以上，上半年完成了赤松、山口馮、孝順樓下金社區衛生服務站土地征用工作，下半年正式動工興建。新型農村合作醫療普及化建設，完成了信息網絡化管理系統安裝調試及管理人員培訓工作，管理系統已進入試運行。三是抓好衛生城鎮（村、單位）創建工作。計劃創建3個省級、10個市級、20個區級衛生先進單位，上半年完成了申報單位的確定和創建計劃的制定，并著手組織實施，目前已完成本級自檢，并上報了申報材料，迎接驗收。 四、強化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆發。堅持預防為主方針，針對薄弱環節，認真查漏補缺，狠抓工作落實。重大傳染病防治工作，以霍亂、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點，加強了疫情監測。地方病防治工作，重點對血吸蟲病、地氟病等開展防治技術指導工作，大力推進血吸蟲病防治工程，組織開展了群眾性查螺滅螺工作，全年共出動1萬余人次，滅螺XX余只，有效地降低了發病率。對各醫療機構發熱呼吸道門診和腸道門診，按照規范化要求進行改造或完善，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”，盡早控制傳染源，嚴防疫情擴散。嚴格執行重大疫情信息報告程序，提高了監測質量。 五、實施衛生安全工程，提高了衛生保障水平。一是加強食品衛生監督檢查。大力整頓醫療、食品市場，嚴厲打擊非法行醫和生產、加工、經營假冒偽劣食品等違法行為，確保我區醫療、食品等市場秩序的規范化。嚴肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品，重點加強工廠食堂、建筑工地、學校及幼兒園等行業和單位的食品衛生監督工作，實行食品衛生監督量化分級管理，提高了食品安全保障水平。二是加強職業衛生安全監督檢查。認真做好職業危害規劃項目“三同時”聯審工作，對重點行業進行專項整治，有效防止了重大職業危害事故的發生。成立職防專業機構，進一步提升了我區職業病防治水平。三是加強醫療安全監督檢查。認真組織開展了“醫院管理年”活動，在組織各衛生院嚴格自查、完善制度的基礎上，派出督查組普遍進行了檢查驗收，對問題較突出的衛生院進行了限期整改。通過加強衛生院管理，健全和落實了各項診療護理規程，強化了醫療質量和醫療技術準入控制，提升了醫療質量，有效地保證了醫療安全。同時，繼續開展打擊非法行醫、整頓和
規范醫療服務市場專項整治工作，為人民群眾提供了安全的就醫環境。繼續做好無償獻血工作，加強血液管理，確保用血安全。 六、突出加強行風建設，治理“看病貴”工作取得進展。緊密聯系衛生改革與發展工作實際，進一步加強衛生行業作風建設和職業道德教育，強化“以人為本”的服務理念，規范醫務人員的言行和服務，健全行風社會監督機制，構筑醫療衛生行業懲治和預防腐敗體系，努力打造“平安衛生”；進一步鞏固先進性教育活動成果，建立和落實長效機制；加強職業道德和職業責任教育，提高醫務人員的職業道德素質。加大治理“看病貴”工作力度，進一步整治了各種不正之風。特別是根據國務院和各級黨委政府及上級醫療衛生部門的安排部署，我們協同紀檢、審計、公安、司法等部門認真組織開展了反醫療賄賂專項整治工作，成立了領導小組，設立了舉報電話和舉報箱，實行開門整治，在各醫療、醫藥單位自查自糾的基礎上，對問題較為嚴重的單位和人員進行了重點整治，依法處置了3名醫療賄賂嚴重犯罪人員，并對一批參與醫療賄賂的違法違紀人員作了嚴肅處理，有效地遏制了醫療賄賂行為，降低了醫療服務虛高價格，減輕了群眾負擔，受到全區廣大群眾的普遍歡迎和一致好評。 XX年的工作取得了一定的成績，但工作中也存在著一些不容忽視的問題。一是醫療衛生體制改革、基礎設施、技術水平、服務質量與群眾需求和全區經濟社會發展目標差距較大。二是衛生投入與衛生事業發展的矛盾相當突出。三是群眾看病難、看病貴的問題依然存在。四是幾項重點工作的進展不夠平衡，個別項目由于主客觀多種因素制約，進度尚不夠理想。所有這些，都需要我們在今后的工作中進一步統一思想，加大力度，求真務實，推進問題的解決。
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加入世界貿易組織后，我國初步形成的社會主義市場經濟體制將和世界范圍內的市場經濟運行機制接軌，作為國家經濟運行主體的企業，在世界經濟全球化的激烈競爭中，所擁有的專利權、商標權、著作權等知識產權將面臨著嚴重的考驗。日益頻繁的企業商標糾紛、訴訟，更使我們關注企業知識產權檔案的構建。這對馳名商標檔案的管理及其信息資源的開發利用，發揮其在現代管理體制下的功能，有著非凡重要的意義。
一、馳名商標訴訟舉證的檔案效應
商標是知識產權領域的一個重要組成部分，也是最具活力和生氣的部分。保護注冊商標專用權，是整頓和規范市場經濟秩序的需要，更是鼓勵企業自主創新的重要手段。
比如，原想利用別人在行業有名氣的商標，來“裝點”自己產品合格證，借以提高自己的“身價”，不料被法院判決侵犯了他人的馳名商標，不僅要銷毀印有“洛玻”字樣的產品合格證，還要賠償洛玻集團公司1萬元損失，洛陽洛玻晶華包裝材料有限公司老板至今仍后悔不迭。
據了解，2005年3月，中國洛陽浮法玻璃集團有限責任公司(簡稱洛玻公司)發現，位于洛陽市白馬寺鎮十里鋪村的一個生產銷售玻璃包裝用紙、書寫紙、塑料薄膜的企業，其注冊名稱為“洛陽洛玻晶華包裝材料有限公司(簡稱晶華公司)”，其產品特效玻璃防霉紙和聚乙烯塑料薄膜的“合格證”上，均印有“洛?！弊謽?。洛玻公司遂于2005年3月18日向洛陽市中級人民法院提出訴訟，請求法院認定“CLFG洛玻”商標為馳名商標并判令被告侵權，賠償經濟損失1萬元。當然，商標權人被侵權后，其利潤額的減少不能全部歸究于侵權行為，因為利潤額的減少還和市場本身的競爭狀況、公司本身的營銷策略、銷售渠道、產品質量等有錯綜復雜的關系，被侵權人應負有證實其利潤的減少和侵權人的侵權有直接的因果關系的責任，假如舉證不能，就應承擔相應的法律責任在侵權人的違法所得及權利人因侵權而遭到的損失均無法查清的情況下，法院只能依法酌定。又如，2004年12月15日，福州市中級法院做出一審判決，判令被告某涂料公司和福州個體戶陳某在判決生效之日起10日內，在《中國知識產權報》上刊登致歉聲明，向原告柒牌公司賠禮道歉；判決被告自判決生效之日起10日內賠償原告柒牌公司經濟損失人民幣10萬元；判決被告陳某在一切商業活動上停止使用“柒”、“QIPAI”、“SEVEN”、“柒牌”的商標標識。
案情其實很簡單，被告生產的油漆使用了“柒牌”商標，而另一被告則銷售了這一品牌的油漆。在服裝商“柒牌”公司看來，自己的商標是馳名商標，被告在油漆產品上使用這個商標也同樣構成侵權。事實上，“柒牌”案子僅僅是福建企業主們通過司法訴訟確認自己的商標是“馳名商標”的案件之一。
按照法律規定，馳名商標的保護范圍比般商標要大。認定為馳名商標，不僅可以打擊跨類別的商標侵權行為，而且對使用馳名商標注冊企業名稱、互聯網域名等非凡侵權行為也可追究責任。它甚至可以保護未在中國注冊的國外馳名商標不受侵犯，同樣，外國也保護未在其本國注冊的中國馳名商標。
我國在保護知識產權的有關法律條款中，明確規定對有關企業檔案材料的保護。目前，隨著我國法律制度的不斷完善，人們法制觀念的增強，眾多企業在知識產權侵權的糾紛中，為維護自己的合法權益，紛紛運用法律武器，通過法庭訴訟來解決侵權新問題。在侵權糾紛的審理中，檔案舉證是訴訟成敗的關鍵。法制的最大特征是講證據，而證據除人證、物證外，最有效的是書證，而書證中最有力的就是檔案。因此，隨著社會法制的不斷完善，對書證的需求不僅數量增多，而且范圍不斷擴展，從而造成對檔案需求量的不斷增加。如案例中的“柒牌”公司，在法庭舉證時，試圖證實其產品在公眾中享有較高的知名度，列舉的證據包括中心領導視察“柒牌”公司圖片、“柒牌”公司榮獲各種殊榮的證書圖片以及“柒牌”公司在全國各地專賣情況。這就是企業的檔案資料，具有強有力說服力。正是通過此檔案材料，法院認為，“柒牌”公司主要生產男裝及相關配飾，2000年被國家公安部確定為九九式人民警察服裝指定生產企業，影響范圍遍及全國，為眾多男性消費群體所認同。“柒牌”公司投入巨資，進行大量、持續的品牌宣傳，時間長、覆蓋范圍廣，在全國各省、自治區、直轄市設立有1000多家專賣店，市場占有率高，相關公眾對該商標的知曉程度高，才贏得訴訟的成功。
目前，全國保護知識產權專項行動受到社會各界的廣泛關注，其中，一個重點就是保護馳名商標專用權像“洛玻”、“柒牌”被認定為我國為數不多的馳名商標，就是要采取非凡手段制止各種仿冒侵權現象，保護自己企業的知識產權。企業知識產權是企業重要的無形資產和核心的知識資本，是企業知識創新的成果。企業檔案工作必須適應企業發展的需要，借鑒國外企業檔案工作的實踐，和時俱進，和“世”俱進，努力做好企業知識產權檔案管理工作，保護好企業知識產權檔案，是維護企業合法權益的一項重要職責。
二、構建企業知識產權檔案的策略和建議
企業檔案真實地記錄了企業進行知識創新活動的過程、內容、結果，是企業擁有某一知識產權的法律憑證當發生知識產權糾紛時，它們能起到至關重要的憑證功能例如，在產品申請發明、實用新型或外觀設計專利發生申請權糾紛時，產品檔案中的技術協議書、委托書及相關合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據，因為這類文件具有法律效力，是有關產品設計和生產制造的依據性文件，一般含有明確產品專利權屬和其他權利的內容；產品設計計算文件、產品圖樣、產品裝配試驗的技術條件等文件是產品申請專利時證實其專利性(即新奇I．、創造性、實用性)的重要憑證，主要依據這些材料而編．制的說明書構成申請專利最基本的文件，發生有關該產品的假冒、仿制等侵權糾紛時，這些文件則是十分有利的證據；產品商標設計和注冊的有關材料既是商標的載體，更是商標權權屬的有力依據。
因此，加強對企業知識產權檔案的平安保管，是保護企業知識產權的。_項重要辦法，可以從三個方面入手：
(一)應明確本企業知識產權檔案的內容，非凡是對馳名商標檔案的保護。
馳名商標是企業形象的象征，是企業知識產權的集合體。馳名商標管理的基礎是檔案管理，企業完全可以利用傳統的檔案管理模式達到管理保護效果。企業應該設立專門管理崗位，保證馳名商標檔案管理的準確性以及連貫性。
從目前的實際情況來看，有些企業將此崗位設立在辦公室、市場部、秘書部等部門，但這些部門較大的人員流動經常使馳名商標管理出現斷層，同時，相關人員法律知識的匱乏又往往會給管理帶來意想不到的麻煩。實踐中，越來越多的企業將這一管理責任交由檔案部門承擔，或設立知識產權管理部門，取得了較好的效果。馳名商標檔案材料收集保管范圍：根據我國工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標認定和管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)的要求，企業檔案工作部門必須收集保管好“規定第5條”所必各的材料：即申請認定馳名商標應提交的證實文件：使用該商標的商品在中國的銷售量及銷售區域；使用該商標的商品近3年來的主要經濟指標(年產量、銷售額、利潤、市場占有率等)及其在中國同行業中的排名；使用該商標的商品在外國(地區)的銷售量及銷售區域；該商標的廣告情況：該商標最早使用及連續使用的時間：該商標在中國及其外國(地區)的注冊情況；該商標馳名的其他證實文件。如浙江富潤股份有限公司的“富潤”商標，1999年被浙江省工商行政管理局認定為浙江省聞名商標，有效期為三年2001年該公司申請延續確認，集團檔案館提供了有關的大量檔案，有；(1)“富潤”商標注冊證：(2)公司商標管理機構、人員設置情況及管理制度：(3)“富潤”牌絹細絲針織衫、精紡呢絨面料被認定為浙江省名牌產品的證書、申報材料和產品照片；(4)企業在中心電視臺、《中國針織》雜志等開展形象宣傳廣告的合同、協議、發票、證實等材料：(5)歷年來企業獲得的省級以上榮譽證書：(6)歷年來省級以上部分報刊雜志有關該公司的報道；(7)歷年財務分析報告和產值、稅利完成情況；(8)“富潤”商標獲得上級表彰的榮譽證書等；(9)客戶匯編等等，涉及檔案50多卷。由于提供的檔案材料收集齊全完整，編研資料簡明實用，為順利通過延續確認考核，提高“富潤”商標的美譽度和知名度，遞增企業形象發揮了很大功能。馳名商標檔案材料作為一種歷史記錄和憑證，能真實地反映商標的使用發展過程。因此，收集得越豐富，保管得越完整，就越有利于企業在國際市場上的競爭。
(二)建立紙媒介的馳名商標檔案及電子化的馳名商標管理數據庫，加強企業知識產權檔案統一管理，提升企業的競爭力。
建立健全制度，充分利用馳名商標檔案馳名商標檔案及數據庫的建立，可以直接使企業對于自身商標狀況進行全面了解，跟蹤市場行情。管理者可根據自身情況進行分類，比如，可以按照產品線劃分類目，同一類目下以商標名稱建立卷宗；單件商標又可以按照商標本身特征設立檔案。根據集中統一管理、便于利用的原則和要求，建立健全馳名商標檔案管理制度是十分必要的。馳名商標檔案和其它檔案不同，它不具有機密性，可以公開利用。但不能因為公開利用而隨意丟散，任意轉借、撕拆、抽換、污損等。
在有些單位所保存的商標檔案中，一無核準文件，二無注冊證，只是保存著一份商標局發的核準通知書。為了避免這些情況的發生，保證檔案的完整，應制定借閱、利用、保管等制度。對一些不完整的資料應收集齊全。同時要編寫《商標檔案目錄》，設立企業分類卡和地區卡，力爭在各級工商局和企業建立一套完整的商標檔案，并且充分利用商標檔案，積極為企業服務，運用檔案資料保護企業商標專用權，維護商品信譽和消費者權益。比如，洗滌產品類的“汰漬”商標，檔案內容中就應注明該商標注冊類別、申請時間、公告時間、核準注冊時間、權力變動等。又如，海爾集團公司將企業開發研制的新產品、工藝及商標、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統一管理，有效地保護了企業知識產權檔案的平安
