引論：我們為您整理了13篇預算管理制度論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(三)費用預算的執行與控制。費用預算控制與費用預算執行是密切相關的，對費用預算執行的控制可從授權控制、反饋控制和調整控制等方面進行。
(四)費用預算差異分析與調整。費用預算差異分析是企業將費用預算的執行情況與其標準、目標來對比分析，從而確定差異值并分析其產生原因。費用預算調整是經審批的費用預算在執行中因特殊情況而改變原費用預算安排而導致原審批費用預算總額失衡。
(五)費用預算考評。費用預算考評指企業對費用預算管理實施過程和實際效果的考核和評價。費用預算管理的各個環節相互聯系、密不可分。
二、費用預算管理制度的特點
(一)費用預算管理制度的優勢。費用預算具有以下優點:
1、能夠推動企業制定公司發展戰略的制定，明確企業近期發展目標。費用預算本身就是對企業某一階段的生產經營活動費用的一種預期。費用預算管理主要基于企業生產經營、成本控制和現金收支的預測，而編制出企業的各項費用預算，并根據預測出的費用預算為企業的經營管理制定可行的發展戰略。
2、能夠改善企業經營績效，并能優化企業營業費用資源配置。費用預算管理作為企業預算管理的重要形式，始終立足于全面改善企業經營績效。費用預算管理講究聯合管理與聯合行動，能優化企業營業費用資源配置，提高了企業管理效率，提高了企業經營績效。
3、有利于強化公司員工責任意識，做到權、責、利分明。在企業的經營過程中，只有公司員工的責任意識強，員工之間權、責、利分明，才能提高費用預算效率，從而實現企業預算最終目標的有利保證。
4、能夠根據預算的執行情況做出判斷，從而使企業業績標準科學化。以費用預算計劃作為考核標準，通過費用核算提供準確數據，根據預算的執行情況做出判斷，落實責任歸屬，有利于考核的準確、客觀的實現，從而使企業業績標準科學化。
5、有利于培養員工的預算意識，從而促使預算管理變成一種科學的管理工具。
(二)費用預算管理制度的劣勢。費用預算管理也有其局限性，費用預算是在預算期前經編制而獲得通過的，環境變化會對預算的執行效果產生很大的影響。盡管費用預算管理制度在企業的管理過程中有著很重要的地位，但它還是不能替代企業管理的全部職能。主要有以下幾點弊端:
1、不能真正保證費用預算的執行與控制。費用預算的執行和控制是費用預算目標能否實現的重中之重。有時即使費用預算的編制符合科學，也很合理，但是若沒有強有力的執行和控制措施加以保證，就難以實現費用預算目標。主要的原因費用預算執行力度不夠、費用預算指標分解細化度不高以及費用預算執行的審批流程不規范。
2、費用預算管理涉及范圍太廣，內容太深。費用預算管理的內容往往全面的滲透到企業。生產經營管理的每一個環節與過程當中，往往具有內涵深、范圍廣的特點，這就導致很多企業難以掌握其要點。
3、費用預算管理允許全民參與管理，層次太多、鏈條過長。費用預算與企業的日常運營直接相關，這就要求企業的全體員工來共同參與，所以費用預算管理是一種全民參與的管理。其次，企業組織架構的多層性以及鏈性結構也導致了費用預算管理的多層性以及鏈條性。這就導致了不是高級管理層和財務人員的組織和推動就可以做好費用預算管理，而是需要企業的全體員工來共同積極地參與導致其過程的復雜性。
篇2
（一）建立完善的預算管理體系
新高校會計制度的頒布和實施，為高校加強預算管理提供了契機，高校可以借此機會建立專門的預算管理體系，成立預算管理委員會，并在預算管理委員會下設預算管理辦公室和預算管理工作小組。預算管理體系中的各組成部分和組成人員要明確自身的工作職責，并按照嚴格的預算管理組織程序開展工作。
（二）完善預算編制體系
在當前的高校預算編制中，存在著嚴重的經費浪費的現象，為了改變這一現象，就需要建立完善的預算編制體系，應該建立學校——各教學單位、部門——學科二級機構三級經費分配管理模式。
（三）要嚴格的遵守預算編制原則
預算編制原則主要包括四大原則：量入為出、收支平衡原則，保證重點、效率優先、兼顧公平原則，成本核算原則，全面完整原則。
（四）科學的進行預算編制
當財政部門給高校的財政撥款下達之后，高校可根據財政撥款的數額編制部門預算，同時還要進行校內執行預算編制。部門預算編制完成的依據是對已經完成的校內執行預算編制的匯總分析，而且對于學校的收支，新高校會計制度將其納入了帳套體系核算，這樣一來，根據預算所反映出來的信息就會更加的完整和全面。
（五）科學的選擇預算編制方法
高校的預算編制既要符合高校發展的要求，還要符合財務發展狀況，因此要科學的選擇適合的預算編制方法，從而保證預算編制的科學性，實現高校的可持續發展。目前，高校在進行預算編制時可選擇的方法有滾動預算、零基預算和績效預算。
（六）完善預算的評價考核體系
高校完善的預算評價考核體系應該包括兩方面的內容：業務預算考核與評價、財務預算考核與評價。業務預算考核與評價的側重點是考核校內各部門的業務完成情況，財務預算考核與評價則是對整個學校財務狀況和業務成果的考察。
篇3
(一)對高校的部門預算的輕視長期以來，高校決策層未能理解預算管理的實質內涵，缺乏預算全局觀念，在編制預算方案時，未能根據單位實際對預算項目及金額進行認真估算和分析論證，缺乏責任心，不重視預算編制。且高校在預算編制中普遍存在部門預算和校內預算，各編各的，相互之間缺乏聯系。兩個預算編制目的也存在很大的差異，部門預算是財政部門要求編制的，是高校向財政部門爭取經費撥款和進行資金分配的工具，而校內預算是把預算資金細分到校內具體各部門和項目，因此校內預算更能得到高校決策層的重視，基本上忽略了對部門預算的管控。而在國庫集中支付制度下，財政資金指標下達的依據則正是高校的部門預算。
(二)預算編制難度加大因此在編制預算時，必須根據高校預算年度可能的業務情況，認真分析歷年財務數據，全面、科學、合理地預測一年所能發生的經費情況并編入預算中，使高校正常教學、科研秩序等事業發展不受資金問題的影響。由于高校工作中存在的各種不可預見因素，極大提高了預算編制的難度。
(三)預算控制模式變化對預算執行的影響國庫集中支付改革后，高校不得隨意改變預算支出的渠道，只能在額度范圍內使用預算資金，強化了預算的嚴肅性，明確了有預算才能支出，不能隨意變更預算支出范圍和用途等要求。在實際工作中，如果高校所需的支出未納入預算，則該項支出的經費就得不到保障。盡管財政部門允許調整預算，但調整預算限制條件較多，調整程序繁瑣，批復時間滯后。當高校面對特殊狀況而新增資金需要時，就會因預算的限制而缺乏可調用的資金，給工作帶來較大的影響。此外，某些高校不按照規定的用途使用資金，將已批復的款項隨意支出、自行調劑，項目資金混用，造成了名義上的支出與實際用途不一致，回避了國庫集中支付的控制，造成預算執行與預算編制不一致。
(四)高校預算缺乏相適應的監督和考核體系，信息化系統有待完善財政、審計部門及高校內部審計等內外監管機構都沒有對高校預算的執行情況進行有效的監督，也沒有對高校預算執行進行恰當的評價和獎罰措施，使外部及內部監管流于形式，預算制度形同虛設。另由于計算機網絡平臺技術限制，高校資金支付系統與國庫、銀行信息系統數據交換不通暢，相關數據不同步，這都不利于高校預算管理和財政部門的有效監督。
三、國庫集中支付制度下，高校預算管理應采取的對策
(一)更新思想觀念，強化預算管理意識高校領導應更新觀念，充分認識預算在國庫集中支付制度中的核心地位。國庫集中支付下的預算管理涉及高校各個部門、各個方面，決策層要強化預算管理理念，以身作則維護預算的嚴肅性，采取措施向各部門及全體教職工宣傳預算管理的重要性、預算編制程序及明確預算收支范圍，使所有部門都建立起“先有預算，后有支出”的觀念和意識，按預算規定的項目和用途使用資金，不能突破預算。在高校內部營造重視預算、維護預算嚴肅性的氛圍。高校財務人員要通過加強繼續教育學習，深刻領會國庫集中支付制度，多方式、多渠道宣傳國庫集中支付制度的必要性。同時也應該認識到國庫集中支付制度不僅是財政資金管理方式和高校會計核算方法的變化，而且涉及高校預算、采購、付款等各方面的協調與配合。
(二)構建完善的預算管理體系完善的管理體系是實現高校科學發展目標的基礎。高校應擬訂符合自身戰略規劃的預算目標，建立一個預算執行的監管機構，推動責任落實與實施，及時進行業績報告與偏差診治。在編制預算過程中，應當盡快的構建科學合理的預算支出和預算定額標準,提高編制部門預算的質量,并且逐步細化每個預算編制環節,做到嚴格把關。高校財務主管部門應與各管理部門共同參與、溝通建立一套預算編制體系。財政部門應針對高校行業特點突出、核算較為復雜的特點，制定與國庫集中支付制度相適應的預算管理制度、會計核算方法等，構建科學、全面、系統的預算管理體制，將高校收支包括償還性資金全部納入預算，防止高校的財力分散流失。
篇4
企業存續的目的在于獲取最大的利潤，在面對瞬息萬變的經濟、政治環境，以及日新月異的產品市場，企業如何能達成此一目的，則端賴企業組織是否對未來勾勒出明確的營運方針而定。有了具體的營運方針，還需擬訂一套短、中、長期計畫以及實施步驟，作為完成企業各階段目標的指示燈。企業未來的遠景，透過企業總目標、政策、方案的設定，使各部門根據總目標，具體規劃該部門所應擔負的責任范疇并予以數量化；該項規劃過程即為預算管理制度的基本概念。
預算管理制度在大型企業實施已久，并蔚為企業內部經營績效考核重要的一環。近年來更有企業將”全面品質管理”的基本概念注入預算管理制度中，融合方針管理、預算管理、日常管理的精神于一體，經由一套科學分析方法，來編制年度預算，并透過財務體系確認績效的達成。中小企業因限于規模、人力，實無法也不需依樣劃葫蘆，但是，基本的預算管理觀念則應貫徹至每一員工，使企業內有限資源，經由溝通協調，按事件之輕重緩急，作有效運用，以提升企業經營效率。
一、預算管理制度之功能
中小企業多屬于家族型企業，由于是自家人的關系，平日對于費用的管控即稍嫌松散，若能建立預算管理制度，當可驅除此弊端。然而縱然執行了預算編制，但缺乏后續監控，仍會使預算制度流于形式，演變為怨聲載道的擾民政策。因此經營者應先了解預算管理制度的功能，始能規劃一套量身訂做的預算管理運作流程一般說來，預算管理制度的執行，可達到四項功能——宣示政策功能、交付責任功能、強迫規劃功能，及評估績效功能。宣示政策功能是透過損益預算與投資預算的結果，向全公司宣告未來經營的方式，比如銷售預算的擬定，即傳達公司未來一年核心產品、市場區隔以及價格定位等策略；第二項功能為交付責任功能，在預算擬定完成后，在公司既定總利潤目標的前題下，透過損益預算來確認各部門所應擔負創造營收或控制費用的責任范圍；各部門主管于獲知公司政策與部門所屬責任后，應會同部門內主要人員共同擬訂具體實施計畫，以確保預算的達成。擬訂計畫的同時，除需檢討過去，研擬改善對策外，更應訂定對策實施時程表，以定期追蹤進度。此外若有需要其它部門配合的事項，應盡速與該部門協調溝通，以利計畫進行，此即為強迫規劃功能的真義；評估績效功能系基于各部門對企業總目標均負有責任，因此以各部門實際運作結果的達標率來評估成績，當屬客觀而公正的考核方式。當然績效評估的主要目的并不在于做為獎懲之依據，而是藉由績效評估結果來了解預算執行之狀況，隨時檢討修正，以達成公司的總目標。
二、預算管理模式
預算管理制度之執行，除了妥善規劃為首要步驟外，其間由上而下、自下至上，及各部門間平行溝通、協調的過程，更獨具其重要性。如此經過群策群力，始能完成一套完整的預算，作為企業經營活動之評估基準。一般而言，預算管理制度之建立可分為二部分，即為預算管理模式與預算管理架構。預算管理模式系指預算管理制度運作的過程，又可分為預算規劃基礎、預算規劃內容、預算實施檢討等三大階段。預算在規劃基礎階段應是針對企業所處環境，加以剖析企業所具有的優劣勢與整體環境衍生出之潛在機會與威脅；企業經swot分析，結合企業愿景，據以擬訂短、中、長期計畫、實施方案及相關之營運預算，此短、中、長期預算即為預算規劃內容；預算經實施后，應定期予以檢討，并經由回饋系統進行修正。
三、預算管理架構
企業之營運系以產銷作業為血肉，而以財務作業為骨干，因此預算管理架構亦依此劃分為營業預算與財務預算二大體系；舉凡銷售預算、銷貨成本預算、銷售費用預算及管理費用預算等均囊括在營業預算范圍內；而財務預算則包括現金預算、資本預算等二項目。預算制度規劃要點如下。
一套完整的預算制度應包括了預算編制、預算控制及預算檢討三個環節；其規劃是否嚴謹，串連運作是否得當，則是企業目標是否能達成，預算制度是否落實的重要關鍵因素。
（一）預算編制
預算編制是企業的年度大事。每到下半年度開始，企業就必須為次年度的預算編制做熱身工作，將公司政策解讀成各個不同的預算科目及數字。
1.訂定預算編制時間表預算編制首應訂定預算編制時程表，以確定在新年度開始時，所有業務運作均有所依循。
2.搜集資料預算編制準備之首要工作應為搜集當年度資料，并予以分析統計，作為次年度政策布達之參考。
3.訂定各項政策與目標透過經營管理會議，參考過去統計資料，訂定來年方針與目標。
4.制定預算編制表格財務人員應匯總公司來年政策與目標，據以制定各類預算編制表格，并召開說明會，說明預算編制之方法與注意要點。預算編制所使用之表格，應力求與日常管理報表格式一致，以利未來匯總、比較。
預算編制過程中，各級主管及各部門間之爭議在所難免，預算修改次數之頻繁自不在話下，然而良性的溝通與檢討以及合理預算之訂定，對于預算編制過程及企業目標之達成均有極大助力。
（二）預算控制
預算控制應落實于日常管理工作上。因此為便于預算控制，最好能將年度預算分割成月預算，并于月報表中設計本月實際發生數與預算數字段，以便于將實際發生數與預算數作比較，遇有重大差異，應要求該部門主管解釋差異發生原因，提報因應對策，由管理者指派專人定期追蹤該對策之落實性與有效性。
（三）及時進行預算檢討
預算檢討預算編制完成后，也并非不能修改，但是必需經過檢討過程，若為外在因素的變遷，致使原始預算數為一不合理目標時，應透過預算編制流程，免得做大幅度修正。一般而言，通常一季做一次預算檢討，是預算制度中不可或缺的過程。
在今日競爭激烈的經濟環境下，如何能在不可知的未來，掌握絕佳契機，其成功關鍵因素就在于企業營運規劃是否具有前瞻性，而預算制度為營運規劃的一環，其重要性也就可想而知了。然而，預算也并非萬靈丹，有了它就保證企業經營成功；但不可誨言的，透過預算過程，使企業于平日就做好應變準備，藉以提升成功機會的實力；因此預算制度的規劃與落實，應為中小企業強化其內部管理的重點工作。
篇5
關鍵詞：行政事業單位；業財融合；預算會計；工作效能
引言
2019年1月1日執行的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（以下簡稱《制度》）重構了政府會計核算模式，在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結合工作實踐，嘗試從業務和財務融合角度，對進一步提高單位預算會計工作效能進行探索。
一、預算會計工作效能現狀
財政部2017年10月24日印發的《制度》，與政府會計基本準則、具體準則及應用指南相互補充，共同規范政府會計主體的會計核算，構建起統一、科學、規范的政府會計核算標準體系，對于提升行政事業單位財務和預算管理水平具有重要的政策支撐作用。現行政府會計核算標準體系，實行財務會計和預算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，預算會計采用收付實現制，對依法納入部門預算管理的現金收支進行核算。
會計核算屬于財務會計分支，包括單據審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內容，在財務人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法，河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位，在進行會計核算時，可以自動生成大部分財務會計憑證和預算會計憑證，但仍然有部分經濟業務需要會計人員根據職業技能判斷是否編制預算會計憑證。預算會計工作效能還需要繼續完善。財務會計本質上是一項簡單、技術含量低、重復性高的業務，目前，會計人員處理報銷單據、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力，較少顧及預算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業務，不利于其自身成長，預算會計工作效能發揮不完善，也不利于單位管理水平提升。
二、提高預算會計工作效能的必要性
（一）信息技術廣泛應用為效能提高
搭建廣闊舞臺
行政事業單位的業務發展，把大量的數據資料匯集到會計信息系統，多維度處理和分析數據的工作越來越重要，信息技術的發展對財務工作效率的提高發揮著重要作用。以差旅費報銷為例：對比紙質單據報銷，公務之家系統實行公務卡強制結算，具備很多優勢，可以實現出差申請、差旅預訂、公務卡在線支付、報銷申請、公務卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務卡支付后自動獲得行程相關電子票據；差旅結束后，出差人員在線提交報銷申請并發送到單位財務部門；財務人員和單位領導在線完成報銷審核審批后，系統通過預算單位財務客戶端生成會計記賬所需數據和國庫集中支付所需數據，即可進行報銷處理、核發出差補助以及公務卡還款，整個差旅管理過程實現了電子化。通過互聯網公務之家與財政內網一體化兩個平臺的結合使用，差旅費報銷效率明顯提升，對單位業務工作開展帶來便利。
當前，除了差旅費報銷業務，政府機關和事業單位在預算會計其他支出領域，信息化的實現程度還比較低，加強財務數據自動化處理，還需要逐步擴大線上申請和審批的業務范圍，嘗試通過網絡完成更多收支環節，將涉及的電子憑證在線上系統自動整合成基于國家電子文件管理規范的電子憑證數據集進行傳輸等。預算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發展潛力，信息技術在預算會計效能提升方面應用前景較為廣闊。
（二）單位業務發展對財會人員專業素養提出更高要求
行政事業單位業務形式和業務規模的不斷發展，要求會計從業人員不斷提高服務保障水平。在信息技術高速發展給財務工作帶來便利的基礎上，財務人員需要用財務管理意識配合業務活動開展，立足行政事業單位行業特點和業務實際，更多了解業務活動對財務管理的需求，理解數據背后的業務內容的同時，幫助業務部門發現可能存在的問題，為業務開展做好服務保障工作，適應單位發展提出的更高要求。以會議費的財務審核為例：河北省財政廳《關于進一步加強省級預算單位會議費支付管理的通知》（冀財庫〔2019〕17號），將省級部門預算中的會議經費支付方式由授權支付調整為直接支付，對省級機關會議費支付業務加強規范。審核會議費時，會計人員要根據本單位會議費預算、用款額度和會議召開實際情況，切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責，仔細審核會議審批文件、會議通知、經定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用明細原始單據、電子結算單等憑證。對列入政府采購預算的會議費支出，還應審核其是否履行政府采購程序。業務工作不斷對財務人員專業水平提出新的更高的要求，財務人員亟須在嚴守職業道德的基礎上，積極適應新形勢新任務，盡快學習掌握國家法律法規相關規定，完善更新知識結構，發揮財務監督管理職能，防范單位內部風險隱患，確保財政資金發揮效用。
（三）適應行政事業單位管理水平提升的內在要求
行政事業單位現代化治理能力優化和管理水平升級，推動著預算會計工作不斷提升效能。在職能轉型和提升管理服務水平過程中，行政事業單位傳統會計重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業單位的快速發展。財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號），對行政事業單位和企業單位同樣適用，它指導財務人員通過有機融合財務內容與業務活動，及時掌握預算執行情況，對發現問題及時改進，從而提高資金使用效益、滿足單位內部管理需要。預算管理是行政事業單位管理的重要內容，事業單位在管理過程中，應該逐漸引導所有員工主動參與到預算管理的活動中，通過預算將財務工作和業務工作結合起來。會計人員應抓住預算會計轉型的機會，適應單位發展提出的具體要求，通過提升預算會計工作效能，配合業務部門分析總結預算執行情況，穩步提高單位管理水平。
三、提高預算會計工作效能的建議
（一）加強和完善單位制度建設
制度建設是單位規范高效運行的有效保證，是實現單位發展目標的長效保障機制。仍以會議費管理為例：（1）健全會議費管理辦法，完善會議計劃編報和審批制度，落實會議費分類管理、分級審批的有關規定；（2）完善預算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經審批的會議不得納入部門預算；（3）完善經費支出管理辦法。超范圍超標準開支或者存在其他不符合規定的會議費，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復的會議費預算指標辦理，支付內容要符合預算安排、符合政策規定、手續完備、按規定參加政府采購等。單位在不斷健全預算收入、支出、結余在內的各項制度體系建設同時，進一步完善體制機制運行，會為預算會計提高工作效能打下良好的制度基礎。
（二）優化提升會計人員業務能力和
管理能力
會計人員要不斷優化提升專業技術能力，才能夠精準、高效完成預算會計工作任務。以資金支付為例：在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業補貼和取暖補貼，同時發放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務支出”的“郵電費”明細列支，交通補貼通過“商品和服務支出”明細“公務交通補貼”列支；物業補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時，制單、審核、復核更加需要細心嚴謹，減少回退，確保資金準確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預算編制內容及其執行（包括內部調劑）情況，熟悉支出經濟分類中各科目內容，才能較好完成財政資金的預算執行。會計人員要端視工作態度、勤于專業更新、注重財務與業務雙能提升，才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力，善于創造業務場景，讓業務模式財務場景化，使得業務人員更好地理解財并支持財務工作；會計人員還需要具備較強的數據分析能力和管理能力等。
（三）加強預算管理和業務工作前瞻
業務工作和財務工作共同構成行政事業單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預算管理辦法》（冀財預
〔2016〕153號）規定，單位應嚴格按照預算、用款計劃、項目進度、有關合同辦理資金支付，并對資金支付的合法性、合規性、真實性負責。行政事業單位越來越重視預算管理工作，會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務人員只有變被動為主動，明確財務目標，了解業務運行，提高業財理解能力，才能實現資源合理配置、提高財政資金績效。同時，業務部門開展工作也要更多思考業務項目，通過業財核對加強自身學習，降低業財沖突促進業財融合，與會計人員進行充分有效的溝通，為財務工作提供必要素材和支持依據，進而提高單位整體工作質量和管理能力。
（四）適當發揮社會咨詢機構作用
2020年1月3日，財政部公布《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號），該辦法強調政府購買服務的購買主體是國家機關，各級國家機關可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責范圍而且適合由供應商承擔的服務事項；公益一類事業單位因其負責直接提供特定領域公共服務，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預算會計工作效能工作中，行政事業單位必須發揮主體作用，適當借助社會咨詢機構力量，可以促進專業工作更好開展。在實踐過程中，行政事業單位對政府購買服務要建立健全全過程績效管理機制，對采購攔標價格進行充分論證，嚴謹確定費用定額標準，加強項目履約管理，及時掌握項目績效目標實現情況，不斷提高政府購買服務的質量和效益。行政事業單位理性對待咨詢服務機構合理化建議，特別是財務人員要將業務思維與財務專業相結合，全面細致考慮項目支出需求，嚴格預算編制、預算執行和預算管理，為單位提升預算會計效能和整體管理水平發揮積極作用。
結語
廣大行政事業單位會計人員要善于學習，強化學習，不斷適應新形勢下的工作要求，切實提高預算會計工作效能，更好推動單位整體財務會計工作水平提升。
預算會計畢業論文范文模板(二)：職業學校預算會計執行效力的提升策略論文
摘要：我國大力實施科教興國戰略，促進職業教育發展，隨著學生不斷增加，職業學校得到了快速發展。在發展過程中，職業學校的資金來源途徑越來越多，資金的有效管理、合理的分配運用，都需要預算會計工作的大力支持，需要預算會計合理地規劃資金的使用，而預算的執行效力是資金合理運用的前提，所以學校管理人員要認識到預算會計的重要性，意識到預算執行效力的作用，在實際工作中，建立完善的預算會計管理制度，與廣大職工共同努力，全面提高預算會計執行效率，實現資源的合理運用，確保學校可持續發展。
關鍵詞：職業學校；預算會計；會計執行；管理制度
職業學校預算會計的執行效力，直接關系到學校的資金狀況，更決定了學校未來的發展。預算執行是預算管理的主要目的，但職業學校在實際操作中存在很多不足，實際應用時，受到外部環境和內部環境兩方面的影響，預算會計在職業學校中沒有充分發揮實際的作用，另外，預算會計管理制度不健全，預算執行沒有完善的制度作為運行的保障，致使預算會計的全面開展受到了阻礙。
一、提升職業學校預算會計執行效力的作用
（一）職業學校會計業務往來的需求
傳統會計核算模式比較簡單，由會計工作人員對職業學校的財務支出進行整體的概括，在職業學校會計核算實際工作中，會有很多會計業務，而單一的會計核算已難以滿足會計業務的需求，伴隨著職業學校會計業務量不斷增長，如果一直采取傳統會計核算模式，將無法如實反映職業學校財務的真實狀況。所以需要提升職業學校預算會計執行效力。
（二）有利于解決財務管理問題
當前，部分職業學校的財務管理存在一些不足，如學校缺乏完善的會計核算制度，導致學校財務部門面臨很多管理上的問題，而預算會計管理是解決財務管理問題的關鍵所在。在財務管理工作中，始終圍繞著會計核算的標準和要求，進行資金收入和支出的管理，預算會計能夠對財務數據進行完整的記錄，合理分配職業學校的資金，將資金的使用方式都明確表示出來，財務管理根據預算會計進行賬目處理，能夠確保每項資金使用的合理性，通過預算會計的有效執行，改善財務管理資金賬目不明的現狀，每項收入和支出都有出處，使職業學校的財務賬目公開化、透明化。
二、職業學校預算會計現狀分析
（一）預算會計管理制度不完善
預算是職業學校財務管理中比較重要的一部分，通過科學合理的預算會計，提高資源的利用率，有利于職業學校下一步的工作開展，職業學校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預算會計管理屬于經濟管理，正在逐步發展和完善，其主要作用是對經濟實施調控、對所有工作進行開支前的預算。當前，國家已經意識到了預算會計的重要性，積極建立了完善的預算會計管理制度，以促進各行各業的經濟發展。預算會計是經濟發展的動力，預算會計執行效力的提升將推動社會經濟快速發展，但由于會計預算管理制度不完善，其還有很大的提升空間，所以職業學校要根據國家現行政策方針，逐步完善內部的預算會計管理制度。
（二）無法保證會計核算的準確性
會計核算使用的是收付實現制，收付實現制將職業學校的收入和支出進行一體化管理，會計核算工作效率很高，由于職業學校會計業務增長，核算數據不斷增多，會計核算準確性被降低，導致運算錯誤。這需要職業學校不斷加強財務管理，根據運算錯誤的實際情況，進行會計核算調整。
（三）財務信息透明度不夠
職業學校財務信息不夠透明，預算會計報表內容不完整，重要信息披露不夠。職業學校的財務狀況沒有進行客觀的展示，資金狀況沒有真實顯露，需要職業學校在今后的財務管理中逐步改進和完善，會計人員應公正、公開地進行會計報告的編制，將職業學校最真實的財務狀況展現出來。
三、職業學校預算會計執行效力有效提升的措施
（一）加強預算會計管理體系建設
1.設立預算會計管理部門
職業學校要認識到預算會計的作用，建立預算會計管理部門，該部門的主要職能是執行有效的預算會計，具有監督管理財務的作用。在學校內部進行全面的預算管理宣傳，與學校的各個部門保持有效的溝通和交流，規范化管理學校經費的支出與分配，各個部門密切配合，共同提升學校預算會計的執行效力。
2.完善預算會計管理制度
預算會計管理制度是執行預算的制度保障，完善的預算會計管理制度能夠保障學校活動有序進行，使職業學校的活動都有制度依靠。預算會計管理制度是財務核算和財務監督管理工作的準則，能夠約束學校職工的行為，使學校的預算會計更加規范化、制度化。
3.確定預算會計管理地位
要保證預算會計執行效力，確定預算會計的管理地位，預算管理部門具有管理控制財務部門的權力，財務部門要按照預算管理部門的要求進行日常的財務管理工作，使財務工作更加規范化。第一，執行預算中，要求財務部門下發財政預算數據和處理經濟業務時要有根據，財務支出要有報銷票據；第二，執行預算時，定期檢查各個部門的財務狀況，監督部門的預算執行狀況，發現執行不到位的情況，要及時解決；第三，執行預算結束后，要對整體情況進行評估，執行的每個環節都要進行細致的考察，確保預算會計執行的有效性。
4.建立執行預算的績效考評制度
預算會計執行效力的提升，需要績效考評制度保駕護航，通過獎懲措施，激勵學校職工執行預算的積極性，提高預算會計的執行效力。學校的各個部門要認真貫徹執行績效考評制度，對執行預算表現優異的員工進行適當的獎勵，對執行不到位的員工進行適當的懲罰，通過績效考評制度，激勵員工規范執行預算，實現學校資源利用的最大化。
（二）完善執行預算體系建設
1.落實預算執行責任
職業學校執行預算涉及每個職工，在建立執行預算制度時，要考慮執行預算的綜合管理，每個部門都應納入執行預算體系中，每個部門都要設立執行預算標準，將執行預算意識深入到員工的日常工作中，使其在工作中有意識地進行成本控制，形成執行預算的責任意識。
2.執行預算權力下放
完善執行預算體系建設后，要將執行預算的權力下放，將執行預算的權力賦予相關部門，同時也要對權力進行合理的分配，按照等級區分，部門在行使權力時，要注重管理的規范和標準，監督管理工作中的各個環節，將預算管理責任落實到位。
（三）加大預算會計執行效力的控制力度
1.控制預算調整機制的時間
職業學校在建立預算會計管理制度時，會受到外部環境和內部因素的影響，有些影響因素是不可抗拒的，學校在建立預算會計管理制度時，要進行全面的考慮，根據實際情況，保證預算會計管理制度正常運行，相應的也要建設輔助調整機制，由于預算調整具有不可預測性，調整機制的建立需要耗費學校的時間和人力，在預算會計管理制度運行期間，相關的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調整中，所以要嚴格控制建設調整機制的時間，避免人力和時間的過度浪費，需要設置領導小組，對調整機制進行專業的管理，保證預算會計管理有序進行。
2.加大預算的執行力度
職業學校的預算會計管理制度要與財務管理制度進行融合，兩種制度在運行過程中，可以相互彌補、相互配合，在財務管理制度的支持下，才能進行有效的預算執行，執行預算管理和財務管理都影響著學校各項經營管理活動，而預算執行管理是財務管理的關鍵環節，要加大預算的執行力度，嚴格控制學校的費用支出，保證費用支出的合理性，確保學校財務管理工作有序進行。
3.加大預算分析的控制力度
職業學校的預算會計管理工作不夠完善，對執行預算沒有足夠的重視，在財務管理工作中，重視資金的流入，忽略了會計數據的作用，沒有具體分析會計數據的來源，長時間的運行下，財務問題比較突出，所以職業學校進行會計核算時，要根據以往數據，與現今數據做對比，將實際支出和預算數據做比較分析，確定會計數據的準確性，作為下一學年預算會計的參考。預算分析要具有專業性和科學性，預算分析包括學費收入、人員支出、學生人數等關鍵信息，通過預算會計，判斷學校本學年的財務收支是否平衡，如果收支失衡，使用預算調整機制，將影響因素排除，實現預算額度與實際支出額度的平衡。
4.實現預算會計控制全面信息化
篇6
一、前言
高速公路經營企業是近年來隨著我國高速公路建設的快速發展而出現的一種從事公路建設并實行收費經營、以獲利為目的的公司制企業。高速公路經營企業，雖然通過投資公路取得了特許經營權，但并不意味著他們擁有該公路的所有權。根據我國現行規定，收費公路的經營期限最長不得超過30年。如果公路經營企業只是經營一條路段的話，他的經營時間是有期限的。因此，高速公路經營企業實行預算管理能充分發揮全面預算管理對成本費用的控制作用，提高企業的管理效率和效益。
二、高速公路經營企業全面預算管理中存在的問題
1.全面預算管理意識缺乏
雖然高速公路企業普遍編制費用預算，但由于種種原因，一般較少編制資本支出預算、現金流量預算、預計資產負債表、預計利潤表等，對全面預算重視不夠，說明企業預算管理的重點仍在生產經營活動的預算控制上。這種局部的、偏重生產經營活動的預算編制和控制，導致企業對整體資源缺乏合理的安排和規劃。
2.預算管理缺乏組織保障
全面預算是在財務收支預算基礎上發展起來的，以至于高速公路經營企業的很多人都認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算管理理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施，這就導致了高速公路經營企業在實行全面預算過程中，普遍存在缺乏全面預算管理組織體系保障的問題，有的企業尚未設置專門的全面預算管理機構。一些企業雖然建立了全面預算管理機構，但是組織不盡合理，機構不夠健全。
3.預算信息化管理滯后
我國目前大多實施全面預算管理的企業都沒有實現信息化管理，一是這樣的系統本身價格昂貴，二是使用這樣的系統需要一系列與之配套的設施，三是大多企業內部人員的素質還遠遠達不到所需的要求，企業要使用這樣的系統還必須進行專業人員培訓，支付昂貴的培訓費不說，在員工流動性很大的行業，員工的忠誠度也是企業擔心的因素。
4.預算管理缺乏考核機制
目前，高速公路經營企業由于缺乏相應的預算考評制度，造成預算不能成為企業的硬約束，使預算失去其應有的權威性和嚴肅性。由于上級管理部門一般只在年終考核預算總體指標，又未形成定期或不定期的預算反饋制度，責任不明確，成本控制的具體指標難以落到實處。對預算工作富有成效的預算內浪費嚴重或資金挪用、突擊花錢等問題的違規單位或個人缺乏必要的處罰手段，影響了預算管理工作的深入開展。
三、加強高速公路經營企業全面預算管理的措施
1.加強對全面預算管理的認識
首先，高速公路企業應該樹立強化全面預算管理的理念，預算管理是一項系統工程，全面預算涉及到企業的方方面面，需要所有部門與員工的共同參與，財務部門不可能熟悉和掌握各部門的具體業務與專業知識，不可能隨時知悉把握外部環境變化對企業的影響，其次，為了保證全面預算管理的實施，可以通過建立適當的激勵機制，理順全面預算各參與主體的責、權、利關系，將預算指標層層分解，落實到人，并將指標的執行情況與員工的績效獎懲相掛鉤，最大可能地調動員工參與預算管理的積極性和創造性。
2.健全全面預算管理組織機構
現代預算管理制度強調協同，為了保證全面預算管理的實施，必須理順全面預算各參與主體的責、權、利關系，并使責、權、利相結合原則能真正落到實處，使全面預算管理制度化。全面預算的組織體系就是體現現代預算管理制度，完善公司治理結構的標志，是對具體承擔預算編制、調整、執行、分析和考核的主體，以價值鏈為基礎構建戰略單元，并把戰略目標進行分解。一個企業的預算管理的組織結構可以看出該企業對全面預算的認識。筆者認為比較理想的全面預算管理組織結構應包括：股東大會、董事會、預算管理委員會、預算工作小組和各個業務部門。
3.加強全面預算的控制
首先，路段管理處要對應征的車輛不得漏征，不得擅自降低收費標準和少計行使里程，對免征的車輛不得征收通行費，不得隨意提高收費標準，計費要客觀、公正、透明。各路段管理處車輛通行費收入必須及時繳存，確保安全，票據和通行費收入之間應有可驗證性。車輛通行費收入為公路經營企業的主營業務收入，要加強控制的力度和頻度。其次，加大對費用的控制，一是對費用項目實行招標分級等管理，確定責任單位和個人；二是控制各部門的日常開支，各項費用要有歸口各職能部門，根據下達的控制指標及當月的費用計劃，掌握費用的開支，對節約使用負有完全責任。
4.全面預算管理的獎懲
首先，要確定獎懲的依據，即基準的成果指標。常用的成果指標可以是單一的指標，如經營利潤（包括凈利潤和息稅前利潤），也可以是復合的指標，如利潤、成本費用降低率、好路率和市場競爭能力等，對業務指標應該進行量化處理，以增強獎懲的可操作性。其次，要確定獎懲分配比率和獎懲支付方式。對不同的管理層和經營組織，根據收益和風險對等的原則，確定不同檔次的分配比率。
總之，全面預算管理作為一種現代企業管理手段，在企業實踐中發揮著越來越重要的作用，但在運用中要結合高速公路經營企業自身的實際情況，不能盲目地生搬硬套。
參考文獻：
篇7
一、財務預算的理論概述
企業通過財務預算進行管理活動不僅僅是一種財務目標控制方法，同時，還是進行財務控制時目標管理的有效手段，是一種具有戰略性、全員參與的管理機制。企業要駕馭市場，實現企業資源的優化配置，最大限度地節約和使用資源，必須通過靈活、快捷、準確的財務預測為企業決策者提供真實有效的信息，而財務預算的提出，無疑為企業管理提供了一個方便的途徑。
1、財務預算的內涵
財務預算是一系列專門反映企業未來一定預算期內預計財務狀況和經營成果，以及現金收支等價值指標的各種預算的總稱，是由企業的高層以企業未來一定時期經營決策和經營的目標規劃財務數據以及責任約束為依據，通過一系列科學的模型和公式，結合市場外部環境和企業的具體情況，圍繞著利潤最大化目標制定的預算。
作為企業全面預算的一部分，企業通過財務預算管理經濟活動是現代企業運用現代管理理論和方法，并且建立在在科學經營預測與決策的基礎上，進而圍繞企業戰略目標，以市場為導向，以現金流量為中心，對一定時期內企業各項資金的取得和投入、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等財務活動制定的計劃，是一種確保企業理財目標實現的有效管理機制。一個良好的財務預算管理機制，可以使企業有效的回避各種財務活動的風險，實現企業的快速、健康、良好的發展。
2、財務預算的必要性
正如上所說，財務預算是現代企業進行管理的重要手段，是企業內部控制的一種重要方法，通過全面的組織、計劃和協調企業的人、財、物等資源，實現其價值的最大化。尤其是近期的金融危機更是給我們敲響了警鐘，合理而準確的財務預測對與每一個企業都是十分重要的。
（1）良好的財務預算有助于企業規避財務風險。在當前經濟環境下，企業面臨的財務風險主要來自于支付風險，而財務預算一般在編制時，都會充分考慮未來現金流量的確定性與未來到期債務之間的關系，所以，通過編制準確而合理的預算計劃來安排好資金的應用，有利于企業充分規避未來可能遇到的財務風險。
（2）財務預算是企業的中長期戰略可以實現的良好保障。一個企業的財務預算的編制是根據企業戰略制定出來的，是對企業未來的一種預期性管理理念。因此財務預算也是企業戰略管理的重要組成部分，也可以說是企業戰略的具體化。沒有企業戰略作為基礎編制出的財務預算，只能稱之為企業的短期行為，并不能幫助企業增強市場競爭優勢。
（3）財務預算亦是連接市場與企業的橋梁。由于一個企業的戰略決策是以充分的市場調研預測為前提的，所以一份準確的財務預算可以將市場和企業的內部資源有機地結合起來，企業可以以此為依據合理配置企業內部資源，以求最大限度滿足市場需求，達到可以長期在市場上獲得最大收益的目的。
3、企業財務預算的內容
（1）日常經營活動的預算。主要指對企業集團及其經營性的子公司的日常經營活動經行全面的預算，包括經營活動的預算、投資活動的預算和籌資活動預算。具體而言，在經營活動預算中主要包括主營業務收入的預算、主營業務成本預算、應收、應付賬款預算和期間費用的預算等；投資預算主要是指對企業及其經營性子公司的投資活動編制預算，包括投資的收益預算、投資的成本預算和風險的預算等，具體又可以分為投資短期預算和長期投資預算，對內投資預算和對外投資預算；籌資活動預算主要是是指在對企業融資過程中發生的各項費用的預算。
（2）財務狀況預算和經營狀況預算。眾所周知，企業財務狀況預算和經營狀況預算也就是編制資產負債表預算和利潤表預算，為企業的資產和負債的期末余額和企業預算期的經營利潤和費用編制預算。編制資產負債表預算是以企業的資產負債表中的期初數為基點，在充分考慮損益表預算、現金流量表預算的相關數據對資產、負債、所有者權益期初數的影響后，采用會計核算中常用到的平衡法加以增減后計算求得，而利潤表的編制方法也是類似的，兩者在編制時，無論是在編制內容，還是數據應用上都是相輔相成、相互制約的。
（3）現金流預算。現金流量預算是通過以上編制的兩種預算內容，大體估計企業的經營活動、投資及籌資等日常活動的資金結構、流向及規模等，進而分別就各項活動的現金流入量、現金流出量和現金的凈流量做出詳細的預算，為企業實現下一步的各項經營目標提供資金上的充分保證。一般而言，在一個企業的整個財務預算中，應該以現金流量預算為中心，因為現金流是最能充分體現企業的購買能力和支付能力的數據指標，是企業可以持續、健康經營的保證，同時現金流也是企業可以進一步拓展業務空間的最大資本。
二、目前國內企業財務預算管理實務中存在的問題
隨著我國經濟的迅猛發展，財務預算管理的重要作用正在逐步為眾多企業所熟知，也有越來越多的企業制定了自己企業的財務預算管理制度，但是由于種種原因，我國企業在實施財務預算管理的過程中還存在很多問題。
1、企業財務人員僅僅是為了預算而預算
許多企業的主管部門對財務預算到底應該如何去運作、如何安排和實施自己企業的財務預算缺乏比較清楚的認識，在現階段，有不少企業僅僅是為了在自身企業的管理水平方面，能得到有關上級部門和其他單位的認可，才制定了一系列看似十分嚴格的，和本企業財務預算管理相關的制度性文件。而事實上，每個企業都不應該只把財務預算作為自身管理制度的組成部分去填補企業制度上的空白，而是應該將財務預算管理作為一步步實現企業發展戰略的有效的輔助手段。我們應關注的焦點，不在于企業是不是制定了財務預算管理制度，而是在于財務預算管理在該企業中是否得到了有效實施和落實。
2、企業普遍沒有一個健全的財務預算管理組織和制度體系
在許多已經實行財務預算管理的企業中，普遍都沒有設立專門的財務預算管理機構，部分企業是由企業的財務部門來兼任，而部分企業甚至由計劃部門來擔當這個職責。由于財務預算管理工作沒有組織上的保障，導致在企業財務預算管理的日常工作中，經常會出現的一些矛盾和沖突，但企業內部又沒有一個權威機構來進行協調和仲裁。另外，沒有制定一個相對完整的財務預算管理制度也是現階段許多企業普遍存在的問題，導致許多企業編制財務預算時十分簡單，使財務預算這項系統的管理工程變得有名無實，也使企業預算管理人員沒有一個可供遵循的嚴格規范，從而影響財務預算管理機制無法有效的運行，甚至失去了應有的作用。
3、很多企業不注重預算的實際效用
現在已經實行財務預算管理的企業中，普遍存在著許多不良現象，譬如只注重預算本身的計劃、協調和控制的功能，不注重發揮預算管理在其他方面的作用等。這些不良現象在實際工作中主要表現在不能正確處理以下各種關系——財務預算管理與企業戰略管理的關系、財務預算管理與提高經濟效益的關系、財務預算管理與企業風險控制的關系、財務預算管理與企業效績評價的關系、財務預算管理與企業資源分配的關系等。
4、許多企業認為財務預算管理純屬財務行為
財務預算是在財務部門制定的年度收支預算基礎上的延伸和發展得來的，這使得很多人認為預算僅僅是一種財務行為，所以應該由企業財務部門全面負責制定和控制。而事實上，隨著現代企業管理中，管理者的計劃性逐步在加強，全面的財務預算早已發展成為集業務預算、資金預算、利潤預算、投資預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，財務部門在預算編制中的作用僅僅是為各部門提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算數據進行有效的匯總和分析。因此，財務預算管理是企業的一種全面的管理行為，應該由公司高層進行組織和指揮，而業務、投資、籌資、管理等具體部門才是財務預算的執行主體。也就是說，我們不能將財務預算視為是財務部門需要獨立完成的任務。
三、關于企業構建合理有效的財務預算管理體系的幾點建議
1、根據企業制定的發展戰略，確定企業財務預算管理目標
對于企業來說，財務預算管理更多的是對企業未來的一種管理和約束，所以其目標應該以企業的發展戰略為基礎。沒有長遠發展戰略意識的財務預算只能算是企業的短期行為，會使企業失去正確的發展方向，也就不能增強企業的市場競爭優勢，所以財務預算管理過程必須是圍繞企業戰略的制定、實施、控制的。企業的發展戰略導向和戰略目標直接決定著企業財務預算模式的選擇，決定著預算的重點，也決定著預算目標應當如何具體確定。財務預算只有這樣定位，即與企業戰略目標緊密聯系在一起，才會有強大的生命力。因此，企業要實行財務預算管理，必須首先根據本企業所處的市場環境、產品的市場需求和企業的現有資源，制定出企業的發展戰略，確定企業發展戰略的長短期目標，這樣才能準確把握財務預算管理的目標和方向。
2、健全企業內部各項財務預算管理制度
企業內部有效的財務預算管理制度，是保證財務預算可以得到準確執行的條件。財務預算管理制度是企業制定的參與預算制定的所有人員必須遵守的規范，是企業實行財務預算管理的方法和依據。在企業實行財務預算管理時，首先根據財政部為企業制定的《指導意見》和本企業的實際情況，制定出《財務預算管理制度》，明確財務預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及其職責、權限、業務流程、預算指標等；然后，根據《財務預算管理制度》的要求，制定出預算編制、審批、執行、調整、監控、評價和考核等各個環節的工作流程和內容，使整個財務預算管理過程規范化、制度化、程序化，保證財務預算機制的有效運行。
3、加強企業內部財務的內部控制管理，細化各種財務預算的科目
盡管大多數企業都可以開展財務預算管理工作，但不同程度的基礎管理工作對財務預算管理工作的推進作用和最終的收獲是十分迥異的。企業編制財務預算的基礎一般是各項業務預算和資本預算，而每一項業務預算要求各種業務的開展必須規范，業務流程也必須科學。因此，企業要根據各自的業務特點和管理要求，從生產、銷售、供應等各個環節加強企業各項基礎管理工作，此外，還應當細化財務預算管理的每個環節和項目，進一步明晰各種人員的權、責、利之間的關系。同時，企業可以采取措施，進行一種動態的監督，以減少預算編制的盲目性，使財務預算的編制更加真實、合理。
【參考文獻】
[1]譚憲才、王文元：企業財務預算管理[J].時代財會，2002（11）.
篇8
二、主要工作
（一）優化服務措施，全面完成費收任務
嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。
（二）強化財務管理，提升服務保障能力
1、制定預算管理制度，加強預算資金監督
強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是建立季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。
2、加大協調力度，改善理財環境
積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確保惠民惠農政策落到實處。
3、加強制度建設，夯實財務工作基礎
以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。
4、加強資產管理，健全資產管理制度
2013年交通事業單位資產已全部劃轉到地方財政管理，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。
5、認真執行新會計制度，全面提高核算質量
組織財務人員參加多種形式的業務培訓，提高財務人員業務素質，確保各單位嚴格按照新制度進行會計核算，提高交通運輸會計核算質量，提升會計基礎工作水平。市局按規定在2014年執行新的行政單位財務規則和會計制度，同時對局直事業單位新會計制度的執行情況進行檢查。
（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費
篇9
一、我國的企業工業成本控制存在的缺陷
（一）我國的企業缺少成本控制的觀念
很多企業沒有意識到成本控制對企業來說具有多大的重要性，他們把成本控制作為一件可有可無的事情，成本控制的意識和觀念在企業中幾乎不存在，這種思想觀念上的忽視直接反映在企業的管理制度和內部控制制度的建立上，成本控制制度一直被企業邊緣化，這勢必會影響企業的長期發展。
（二）成本控制觀念的淡薄導致了成本控制制度設計的不完善
成本控制本身并不是受到企業和員工所喜愛的一件事，它需要企業進行制度的規定和強制來保證成本控制的實施，但是根據筆者的調查，目前我國無論是大型企業還是中小型企業都存在不同程度的成本控制管理制度匱乏和缺失，有的企業根本沒有成本控制制度，而有些企業雖然設計了形式完美的成本控制制度，但是執行的時候卻將之變成一紙空文，這種情況下員工自然沒有動力進行成本控制，企業上下工作松散、資源浪費，成本管理遭受到嚴重的威脅。
（三）成本控制制不能和企業實際的成本管理需求相契合
有一些企業雖然設計了成本控制制度，但是成本控制管理制度卻不能和企業實際的成本管理需求相契合。成本控制是一個貫穿企業生產經營始終的過程， 但是很多企業沒有意識到這一點，這種情況下的成本控制制度就偏離了成本管理的實際需要。比如說，有的企業注重其產品生產過程的成本控制卻忽視在營銷過程中的成本控制，有的企業注重產后的成本控制卻忽視了事前控制的重要性，這都是成本控制以偏概全、忽略重點、效率偏低的表現。
二、加強工業成本控制的對策研究
針對我國企業成本控制存在的缺陷，企業應該從問題的根本出發，探索有效成本控制的途徑和對策，為提高企業的經濟效益而不斷探索。
（一）企業應該使成本控制的理念在企業中得到樹立
在企業管理的方方面面都要樹立成本控制的觀念，將成本控制作為企業管理的一項重中之重，不管是財務管理還是企業管理，成本控制都是最根本的和最終的目的。企業應該給全體的員工灌輸成本管理的重要性觀念，讓成本控制成為從管理層到一線職工之間共同的追求和奮斗的方向，把成本控制各企業各個部門和每一個員工的工作績效聯系起來，讓員工有動力、有積極性地區參加到成本控制活動中，為成本控制的實施創造良好的條件。
（二）成本控制管理制度應該完善起來
企業應該促使企業內部管理實現科學化，給成本控制的各個環節和各個方面都建立起相應的規章制度。成本控制制度建立起來之后仍然需要人的貫徹和執行，企業應該秉承人本原則，讓員工為了控制成本而不斷開拓和努力。成本是在工業企業進行各項業務活動的過程中形成的，各項業務本身以及業務之間的銜接都會對成本的大小產生重要的影響，所以成本控制管理制度應該事無巨細，落實到全部的業務領域之中，涵蓋所有影響企業成本高低的業務內容。與此同時，成本控制管理制度還應該和企業經營的主要業務相契合，對業務活動的成本控制具有推動作用。成本控制管理制度中還應該將成本控制和領導層和員工的績效考核聯系起來，這樣領導層和員工才能傾盡全力執行成本控制管理制度。
（三）預算是成本控制最重要的輔助手段
全面的預算管理可以讓成本控制獲得長遠的發展空間。從產品的籌劃階段一直到產品的生產、銷售和售后服務階段都要進行預算管理，預算可以給企業的生產經營一個大致的參考和標準，在企業的生產經營過程中如果出現了實際成本和預算數據的差異，我們應該具體問題具體分析，找到實際和預計之間差異產生的原因，并提出相應的整改措施。預算按照時間長度可以分為年度預算、季度預算和月度預算，通過逐步的控制實現對成本的控制，達到成本控制的最終目標。預算管理和成本管理之間應該做到相互呼應和輔助。
（四）企業在這種財務管理工作的同時也要注重成本會計工作的力度
作為衡量成本控制工作的一種最重要的手段，成本會計工作應該得到企業的重視。成本會計的理論知識在時代的變遷和經濟的不斷發展過程中會發生很多變化， 企業應該最新成本會計理論知識的研究，將成本電算化工作貫徹到底，加快成本信息的反饋機制，使得企業的業務能力得到增強。為了適應現代成本會計的發展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，提高全員成本意識和素質。
總之，成本控制應該在整個工業企業內部自上而下得到貫徹和實施，樹立成本控制理念，建立完善的成本控制管理制度，做好全面預算管理工作，以成本會計工作區完善成本控制工作。
參考文獻：
[1]楊向陽.工業企業降低成本的意義和途徑[J].水利電力機械.2003
篇10
本文所研究的某鐵路施工企業成立于20世紀90年代初期，它由最初的單一普通工程公司發展成為以經營房地產、施工材料物流和施工管理為主的施工企業。隨著企業經營規模不斷擴大，其財務管理模式經歷了數次變革。目前企業財務管理的內容和方式都比較簡單，財務部門沒有有效行使融資與投資決策、成本控制等職能，已經不能適應企業快速的發展，嚴重影響和制約了企業的發展壯大。本文借助企業財務管理模式的變革，對某鐵路施工企業的財務管理模式進行創新，以改善企業管理，提高企業運營的穩定性，增強企業競爭力。
1當前某鐵路施工企業的財務管理模式
某鐵路施工企業成立于20世紀90年代初期，伴隨著企業規模的不斷壯大，其組織機構模式也歷經了數次的變革，目前企業及其下屬的二、三級單位都是獨立的財務實體，都設有獨立的財務核算機構，都有獨立的賬套，這樣多的會計實體和賬套大大地增加了財務工作的復雜程度和財務管理成本，降低了財務管理效率，削弱了財務的監督控制職能和決策支持職能。
2某鐵路施工企業財務管理模式的創新設計
2.1 基本思路
由于財務管理模式創新設計的面較廣，工程浩大，創新的失敗率較高，所以，從計劃、調研、設計到實施等各個階段都要非常認真地構想和籌劃。任何一個階段的一個小的疏忽都有可能造成整個創新工作的失敗。一般來說，財務管理模式再造大致經過以下幾個程序：財務管理模式創新的準備、財務管理模式創新調研及發現、財務流程創新設計、財務管理模式創新的實施效果分析等。
2.2 設計目的
某鐵路施工企業組建初期，管理分工不夠細致，專業化的管理也不到位，施工企業內部財務分立的狀況比較普遍。隨著施工企業的發展，資產重組、行業聯合、跨行業經營等企業擴張行為的實現，原有的管理模式和財務分立制度顯現出明顯的弊端：對財務管理職能的認識不夠，財務的職能僅限于財務核算及資金調撥等事務性工作，而稅務籌劃、財務計劃與監控、決策支持等職能則相對弱化，較少參與公司的資源配置和戰略規劃，財務管理應有職能的發揮受到限制，難以支持企業的戰略發展。
2.3設計思路
2.3.1 設立資金結算中心
某鐵路企業財務創新的設計方案是成立施工企業資金結算中心，財務管理實行集中統一的集權管理模式，增強企業財務管理職能，負責管理和監督整個企業的資產運營情況，對整個企業生產經營全過程進行控制，負責企業資金的籌措和調度管理，負責對公司的經營狀況進行監控，負責制定企業財務經營政策等。資金結算中心按其基本職能劃分為5個部室：財務核算業務部、成本費用控制業務部、資產管理業務部、財務信息系統業務部和預算管理業務部。
2.3.2實行會計委派制
所屬各子公司的財務機構和人員由企業資金結算中心集中統一領導，各子公司的財務機構為資金結算中心的派出機構，負責本級單位財務運行機制的全面落實和運作，保證與母公司職能的銜接和統一。
2.3.3集中財務核算
企業資金結算中心設立一個總賬套，各下屬單位在企業的賬套內分別設立其各自的子賬套，分別核算成本，計算盈虧。這樣做，一方面實現了企業財務管理和會計核算方法的一致性和規范性，有效地避免了原體制下有些基層單位各自為政，確保了核算的真實性。另一方面，通過資金結算中心實行的標準化核算，對下屬各單位的經營情況實行有效的實時監控。
3某鐵路施工企業財務管理模式創新的保障措施
3.1 從嚴管理
從嚴管理就是要從源頭上體現從嚴管理的要求，從嚴管理的源頭就是全面預算。要把全面預算管理作為從嚴管理的根本措施抓細抓實。全面預算是以各業務預算為基礎構建而成的預算體系，各業務預算水平的高低決定了全面預算水平的高低。要提高全面預算水平，首先要深化專業預算管理，提高各業務預算水平。為此，各業務預算責任單位要切實加強預算管理，提高預算的準確性，為決策提供參考。同時公司按經濟責任制考核辦法加強對預算編報及時性和準確性的考核，以促進全面預算執行水平的提高。
3.2 搞好投資創新
我國傳統意義上的公司投資離不開增加資金投入、直接購建生產設施、生產經營產品。而隨著國際競爭的加劇，很多國內企業都積極進行投資創新，通過收購兼并同行業或相近行業的企業來實現投資戰略的目標。但某鐵路施工企業正處于行業環境不景氣導致的虧損時期，所以相應的投資活動比較有限，主要集中于風險較小的原料貿易投資。不過，目前某鐵路施工企業自身盈利不佳，且由于行業不景氣，導致出現虧損，因此在投資時特別謹慎，必須要獲得董事會和出資者的批準，而且盡可能不在風險較大的非相關行業進行投資，目前以集中精力控制虧損、將原料貿易投資做好為主，這也正是某鐵路施工企業結合自身特點進行投資創新的表現。
3.3 嚴格客戶財務控制
從預測分析入手，采取事前嚴格控制、事中全面監督、事后兌現獎懲的辦法，和其他部門密切配合，努力降本增效。積極參與采購定價，做好采購物資的數量和質量審查，千方百計降低采購成本；努力加強貨款管理，銷售環節嚴格執行款到發貨，對以前遺留的、欠款時間較長的應收賬款，采取追款，盡可能減少損失；采購環節需要預付款的，對有關客戶的資信情況，充分進行實地了解并做出較為客觀的評價，減少風險；進一步健全審批制度，采取歸口管理的辦法，落實責任，嚴格控制經營環節的各項費用開支。
3.4 健全財務管理制度
某鐵路施工企業原財務管理制度于2005年制定，早已不適應新的管理要求。公司2010年重新修訂了財務管理制度，包括現金管理制度、貨款管理制度、固定資產管理制度、差旅費報銷制度、通訊費管理辦法、車輛管理辦法等。這些制度在工作中全面執行，有令必行從此成為一種習慣，“制度第一、總經理第二”在公司成為一種企業文化，特別是新的差旅費報銷制度和通訊費管理辦法，根據工作需要，改變原來實報實銷的做法，大大降低費用開支，杜絕奢侈浪費現象。
總之，企業只有持續不斷地進行財務管理模式創新，才能有效提高公司的生產經營效益，從而保證預期目標的實現。
主要參考文獻
［1］張珺．淺談會計業務流程重組——福特公司應付款業務流程重組的啟示［j］．會計之友：上旬刊，2006（2）：25－26．
［2］張紅云．信息時代的業務流程重組——兼論會計業務流程的更新［j］．廣東經濟管理學院學報，2004，19（6）：65－69．
篇11
一．引言。
近些年來，我國的房建工程得到快速發展，在自身工程技術得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現代企業不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現代企業管理模式，有助于管理者協調和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業要對擬建工程項目的主體工程和相關附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關配套使用的相關規定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術經濟文件，稱之為房建工程預算。
2.重要性。
房建工程預算管理是一項系統性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發揮約束機制的功能，發揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設計的重要依據；房建工程預算管理工作中，工程設計變更預算賬目是竣工結算的重要組成部分，為企業辦理工程竣工結算提供了依據。房建工程預算管理是通過對一定時期內的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現形式，同時也是加強工程單位管理、實現經濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據。
三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。
1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。
目前，我國現行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業缺乏對建設項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設計單位、建設單位、工程施工單位都缺乏統一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設計單位在工程設計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設計方案造價指標的控制和約束，導致工程設計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預算編制方法滯后，導致預算結果偏差較大。
房建工程預算管理信息系統的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調整系數來對造價作出調整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現代市場經濟的發展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產力作用下的工程管理，同時由于我國現有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。
3.預算管理從業人員無法滿足工程造價管理的需要,專業素質有待加強。
在我國現有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數公司的主要業務都是依靠定額進行房建工程的預算和結算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質。在推行工程預算管理工作中，現代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現在：
（1）從業人員專業素質和技術素質較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術經濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業人員缺乏經濟相關的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。
（3）無法組織協調共享項目中各個主體之間的關系，導致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設計未全面推行。
根據研究表明，設計階段影響工程成本的比例占據為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現預算控制和管理的真實目標。在現有的管理體系下，工程項目沒有設計招標，存在較多的設計問題，嚴重影響了工程預算管理。
四.提高房建工程預算管理的應對措施。
1.實現房建工程的全過程造價預算管理。
對竣工房地產的工程經濟指標進行測算，確定較為合理的房地產工程投資估算指標和工程設計的概算依據，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設計，合理確定工程項目的靜態投資，并對動態投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設計方案進行對照檢查，要做好工程設計變更的成本控制。
2.加強工程預算環節的監督管理。
針對目前房建工程預算環節較為混亂的情況，除了要加強編審從業人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。
3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質，建立健全高校的預算預警機制。
工程管理隊伍的素質低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關知識的學習，提高處理復雜經濟問題的能力，合理控制和協調項目工程各主體的關系。
房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內。
五．結束語。
房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業人員的專業能力教育，提升處理經濟預算的能力和水平，合理控制工程動態成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經濟效益。
參考文獻：
[1]趙海蓮 關于房建工程預算管理問題探索與研究 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年23期
[2]周榮平 淺談房建工程預算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年36期
[3]倪治標 NI Zhi-biao 淺談房建工程預算管理的問題及對策 [期刊論文] 《中國住宅設施》 -2010年7期
[4]陳瑾 新時期下房建工程預算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年11期
篇12
1.企業全面預算管理的涵義
目前對企業全面預算管理的理解可以分為兩個層面，一是廣義的角度，指出全面預算作為現代企業的核心管理制度，其必須有系統性，以企業的戰略發展為導向，而且突出以人為本的管理理念，它是企業內部制定各類規范化的參考標準，是考核和協調企業內部資源的工具，對于促進企業整體管理水平的改進有著關鍵作用，從而達到管理的最終目的增強企業的市場綜合競爭力。二是狹義的角度。指出全面預算管理的作用重心為財務預算，在企業管理運行過程中，對于未來企業財務形勢、經營狀況以及其他經營指標，利用數字或者貨幣的方式來明確發展趨勢，根據預算的結果，對于企業內部的相關責任部門開展合理的控制以及調整，目的是使企業的各個部門能夠協調有效的完成所有的生產經營任務。
2.企業全面預算管理的特征與職能
企業全面預算管理具有三方面的特征和五大職能。
1）企業全面預算管理的特征
一是優化配置資源：該特征的體現在企業預算管理制度運行的過程中，企業預算管理的全面是關注企業所有成員，通過立體的全過程的實現管理，盡可能的削弱企業各職能部門的管理界限，從而融合企業內部所有的資源，進行全面的優化配置，從而能最大效率的減少閑置資源或資源的浪費現象。
二是靈活多變的戰略特性：企業的戰略制定，包含企業經營的方針、政策以及路線，并對企業經營的目標和方向做出了解釋。全面預算管理的執行基礎就是企業的經營戰略，伴隨企業經營戰略的改變，全面預算管理要變化其管理的重點與方向。同時注重企業外部的法律、整治或者經濟環境，盡可能將其與全面預算管理有機的結合起來，抓住經營過程中的主要矛盾，以市場走向為行動指標，解決核心的矛盾，從而做到以最小的消耗獲取更多的利益，達到預期的目標。
三是運行必須程序化：該特征指出全面預算管理有著自己程序化的運行方式，其不管在編制、審批和執行，還是在監督、考核或者獎懲都有明確且清晰的程序特點。
2）企業全面預算管理的職能
一是規劃企業戰略發展職能：其預算的特性是針對企業某一段時間內，對企業制定的戰略目標、財務形勢以及經營狀況進行預測編制的過程，是把企業制定的戰略轉化為實際的經營活動，是企業階段目標反映到落實到具體企業各部門的過程。
二是整合資源，分權到部門：該職能體現是預算管理從整體考慮企業內部員工、部門以及子公司，圍繞企業制定的總體目標，將經營目標分解具體下放到責任單位，使其均明白承擔的任務和目標。
三是管理與控制：它作為全面預算管理的基本職能，存在于企業經營的全過程。預算編制能合理安排企業內部資源，是事前管理與控制，預算執行能及時發現經營活動中的差異，并及時解決或者調整，保證生產經營順利進行，是事中管理與控制，預算差異分析能追溯責任人，具有考核性，可以總結教訓經驗為事后管理與控制。
四是考核與獎懲：全面預算把經營目標的分段并采用定量的標準下達到每個職能單位，而每個部門可以根據這定量的標準制定員工的考核與獎懲制度，獎優罰劣，目的在于調動員工的能動性，使其工作目標不偏離企業目標，從而保證預算的完成。
五是有效改善管理制度：其能針對每個責任部門預算過程中責權管理作出全面規范，有利于企業在預算編制、運行、監控、考核和獎懲等管理體系的制度化、清晰化和數量化的發展，能夠幫助企業合理的預測市場發展的動向，從而可以吧外部環境和企業內部管理系統有機統一起來，有利于優化七個企業的治理結構。
3.企業全面預算管理出現的問題以及解決的措施
1）企業制定戰略目標和全面預算管理融合度不夠，應進行優化
企業全面預算管理是企業戰略發展體系中關鍵的組成部分，各個企業都有獨特的經營理念以及戰略規劃，最終目的是獲取利潤，拓寬市場，贏的社會地位，取得競爭優勢。戰略制定有利于企業內部資源的優化配置，改善企業經營管理，其運行需要詳盡的全面預算為基礎，綜合考慮到的市場經濟和行業外部環境，做到統籌規劃，揚長避短，充分挖掘企業現有資源的權利，以最有效的方式獲取最大經濟利潤。全面預算作為企業戰略運行的有效手段，有利于企業目標的實現，假如偏離了企業戰略，當發現預算和實際不一致時，企業往往茫然無措。所以，全面預算管理制定的根據是企業戰略，無企業戰略為依據預算是盲目的，不利于企業核心競爭力的提高，所以企業必須把戰略目標與預算管理進一步優化，但是要避免出現過度強調預算管理對戰略目標的作用力，要著眼于實際，體會兩者之間互動互促的關系。
2）預算編制考慮不全面，應把企業所有收支囊括其中
預算編制是全面預算管理的基礎環節，其有效的制定就是為了預算更好的施行，不能施行的預算何談意義。然而預算編制的內容的制定要切合到實際，內容要全面而且指標準確，做到切實可行。預算目標也要制定的合理，太高容易使責任部門有畏懼情緒，反而不利，太低，完成起來沒有挑戰性，不利于競爭力的提高，一次合理且精確全面的預算編制，是預算實施有效性的基礎。多數企業對預算管理的涵義理解模棱兩可，不全面，企業的財務預算或者經營類的預算的內容沒有考慮全面，例如沒有考慮長期投資預算以及籌資運算。現代企業的發展，需要投資者對未來企業發展負責，合理正確的長期投資預算對企業生存發展十分必要，有利于降低企業投資風險。而籌資預算是針對企業現有資金存儲量來說的，企業必須利用多種渠道從內部以及外部獲得資金的支持，從而有助于生產經營活動的開展。
3）預算編制手段陳舊且預算管理制度存在漏洞，應采用新技術和完善制度
信息經濟的到來，要求企業管理信息化，必須改造企業的財務、生產以及營銷管理等多方面的內容，從而能夠使企業適應市場經濟的發展。財務信息化指在會計核算和財務管理之中，提高會計電算化的水平和采用ERP財務類的信息管理系統，從而擺脫初期預算編制手段陳舊帶來的問題，即預算基礎數據更新慢且手段單一。新技術的采用能把企業預算管理的思想和企業工作的每個環節聯系起來，做到及時性和共享性，從而是企業信息管理達到標準化。
企業對于預算管理制定的制定要不斷的根據現代企業的發展更新，全面預算是基于該項制度來實行的，因為一項制度不僅包括預算管理，還包括了預算管理如何組織、如何編制以及如何執行的制度，只有細致具體的完善這些制度才能保證全面預算實施。
4.結束語
企業全面運算管理是改善企業管理水平的重要方式之一，企業必須認識到全面預算管理的重要性，并能動的發現其存在的問題，加強改進。同時要時刻關注全球經濟風云的動向，敏銳把握全面預算管理房展的方向，總之，任重而道遠。
參考文獻
[1]張長勝，企業全面預算管，北京大學出版社，2012.
[2]侯龍文、侯巖、何瑛，現代全面預算管理，經濟管理出版社，2012.
[3]鄒世春，淺談企業集團全面預算管理的對策，當代經濟，2011（12）
篇13
1引言
預算會計制度改革是我國經濟體制改革總體背景下的一項必然進程。在此背景下，行政事業單位需要對自身會計體制加以完善，正視現階段存在于會計工作之中如未能建立完善預算會計管理體系和法律法規、未能設置與預算會計改革工作相適應的會計科目以及資產管理工作落實不到位等一系列問題，充分理解預算會計制度改革對于自身產生的影響，采取科學策略對會計工作進行改進，力求適應改革趨勢，提高會計實踐的能力與水平。
2預算會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響
2.1有利于促進行政事業單位資源配置合理化
預算管理是財務管理的基礎與重要環節，提高預算管理成效，對于行政事業單位適應我國特色社會主義市場經濟發展步伐而言，具備十分重要的作用[1]。預算會計制度改革，能夠促進行政事業單位構建完善的預算管理制度，這不僅有利于加強政府的管理，而且還能夠推動行政事業單位整體資源配置合理化，提高行政事業單位的預算編制、預算執行、預算核算以及績效評估水平，進而增強行政事業單位會計工作的實效性，最大限度地發揮會計工作的職能與作用。
2.2有利于提高行政事業單位整體財務管理水平
現階段，預算管理制度不夠健全是行政事業單位中普遍存在的一項財務管理問題，這一問題造成行政事業單位無法有力執行預算，因而財務管理能力無法滿足自身發展要求，其作用也得不到充分發揮。預算會計制度改革，正是促進這一問題得到有效解決的一項重要途徑，其不僅能夠切實彌補行政事業單位在預算與財務管理實踐之中存在的不足，而且能夠提高行政事業單位預算管理的能力與水平，促進行政事業單位適應會計工作的全新環境，進一步加快行政事業單位的整體改革步伐。
2.3有利于增強行政事業單位內部控制能力
區別于其他性質的機構與一般企業，行政事業單位是代表人民行使權力、承擔重要公共職能的單位，因而其在展開預算會計工作時，需要從人民的實際需要出發，實現從管理型職能向服務型職能的重要轉變[2]。在這一過程之中，預算會計工作由于涉及行政事業單位的資金需求與管理以及內控工作，因而具備十分重要的意義。通過開展預算會計制度改革，行政事業單位的內部控制水平與能力將獲得顯著提升，能切實改善預算質量，明確各項資金的具體用途與去向，從而增強對于財務管理的監督效力，提升財務會計工作的公開性與透明性，進一步推進行政事業單位實現長遠可持續發展。
3預算會計制度改革背景下行政事業單位做好會計工作的具體策略
3.1完善相關法律法規
法律對于社會各個行業均具備高度約束性與權威性，預算會計制度改革背景下，應重視對行政事業單位會計工作相關法律法規進行完善，構建完備的法律法規體系，應用法律來實現對于行政事業單位會計工作的約束與規范，充分保證行政事業單位的合法權益，促進行政事業單位在預算會計制度改革下正常開展各項財務管理工作，切實解決各類預算會計問題。與此同時，應增強行政事業單位的法律意識，推動行政事業單位對于預算會計工作相關法律法規加以主動學習和全面掌握，自覺遵守各項法律法規，從而適應預算會計制度改革步伐，全方位提高自身管理工作的質量與水平[3]。
3.2構建健全預算制度
制度在規范與約束人的行為方面具備無可替代的重要作用，健全的預算會計制度是行政事業單位在預算會計制度改革背景下高效做好會計工作的根本保障。因此，針對現階段所存在的預算管理制度不夠健全完善這一問題，行政事業單位必須加強思想認識，從戰略與全局的高度出發看待預算會計工作，做好相應頂層設計與全面規劃，構建健全的預算管理制度。一方面，行政事業單位需要結合國家頒布的相關預算會計工作標準和工作要求，對預算會計報告體系進行完善，建立規范統一的預算會計管理制度，對預算會計項目進行細化，明確具體工作人員所承擔的具體工作責任，從而打造權責統一的預算會計工作氛圍。與此同時，行政事業單位應重視建立與預算會計管理制度相配套的責任制度與監督制度，以此形成對于預算會計工作的全方位制衡，增強預算會計工作人員的責任意識與工作積極性，充分發揮其預算會計執行主體作用，進一步促進預算會計工作與自身實際發展狀況實現全方位接軌。
3.3優化會計科目設置
現階段，會計科目設置不合理是行政事業單位之中普遍存在的一類會計工作問題，在費用支出方面尤為突出：傳統預算會計制度在費用支出方面設置了“專款專用經費內容”這一會計科目，導致會計核算結果與實際情況存在脫節，無法反映出行政事業單位的實際資金使用狀況。因此，為進一步適應預算會計工作改革進程，行政事業單位需要對會計科目設置加以優化完善，去除現階段部分不符合實際情況的會計科目，合理確定會計科目類型，分類有序設置資金管理、費用支出管理、收入管理以及固定資產管理等管理項目，從而切實提高預算會計工作效率，減少預算會計整體工作量，最終實現對于資源的合理配置。在此方面，行政事業單位可以引入信息網絡技術，建立相應的會計科目管理系統，實現對于會計科目的全方位高效管理，從整體上統籌各類預算會計管理數據，對數據進行深入的分析與挖掘，進一步提高預算會計管理工作的水平與效率，同時，通過全方位的會計管理有效防范和應對各類財務風險。
3.4增強資產管理能力
