引論：我們?yōu)槟砹?3篇法律顧問工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、推行總法律顧問制度的基本情況
總法律顧問制度是我國為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，根據(jù)依法治國的基本方略和新形勢、新任務(wù)要求，進行的一次制度創(chuàng)新。我廠黨委廠部高度重視這一制度在企業(yè)的運用，認真落實國家《關(guān)于開展企業(yè)總法律顧問制度試點工作的指導(dǎo)意見》、《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法規(guī)、規(guī)章的要求，積極開展試點工作，從機制上解決依法經(jīng)營的問題。
1、成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺試點工作方案。廠主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔任試點領(lǐng)導(dǎo)小組組長，企業(yè)管理處、人力資源處等職能管理處室負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。認真學習上級關(guān)于試點總法律顧問制度相關(guān)會議精神及文件，不斷提高思想認識，指導(dǎo)工作開展。同時，立足企業(yè)實際，制定出臺了總法律顧問制度試點方案，從而建立了總法律顧問制度的實施平臺。
2、確定總法律顧問人選。總法律顧問人員到位是總法律顧問制度實施的基礎(chǔ)。我廠嚴格按照總法律顧問的標準和要求，明確了從事法律事務(wù)多年，經(jīng)驗豐富、工作責任心強的同志為廠總法律顧問。總法律顧問人選的落實，為開展試點工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、強化法律顧問隊伍建設(shè)。我廠設(shè)立了專門的法律事務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)有專職法律人員4人，全部具備法律本科學歷和企業(yè)法律顧問資格證書，一名同志擔任了棗莊仲裁委仲裁員。
二、推行總法律顧問制度以來的主要做法
近年來，我廠的法律事務(wù)工作先后經(jīng)歷了從“消防員”、“突擊隊員”、“守門員”到“參議員”的角色轉(zhuǎn)換。而每一次角色的變化，都代表著法律服務(wù)工作邁上了一個新的臺階。
1、在處理歷史遺留問題上，當好消防員。作為一家有著四十年歷史的企業(yè)，在計劃經(jīng)濟時期，由于受體制環(huán)境的制約，加上法律觀念較為淡薄，企業(yè)對外擔保較多，而且數(shù)額大，期間長，由此引發(fā)了很多的法律糾紛，企業(yè)經(jīng)常接到有關(guān)訴訟文書。對此類歷史遺留下來的法律問題，我廠法律工作者當好消防員，竭盡全力把損失降到最低，維護企業(yè)利益。幾年來為企業(yè)避免損失3億元。
2、在以法律手段清理欠款上，當好突擊隊員。在正常的經(jīng)濟交往中，不可避免地產(chǎn)生貨款拖欠。為了及時追收欠款，避免經(jīng)濟損失的發(fā)生，我廠的法律事務(wù)人員在此問題上積極當好企業(yè)的突擊隊員，始終站在法律清欠的前沿。幾年的時間為企業(yè)追回欠款2000余萬元。
3、在日常法律事務(wù)管理中，當好企業(yè)利益的守門員。合同管理是我廠法律事務(wù)工作的一項重要任務(wù)。簽訂好每一筆合同是維護企業(yè)利益、預(yù)防法律風險的第一步，為此，我們做到了以下幾點：一是完善合同管理辦法，明確合同管理人員的職責。我廠合同管理辦法規(guī)定，所有的合同都要經(jīng)過法律人員的審核，審查合格后才能加蓋合同專用章，各單位都有自己的合同管理員，實現(xiàn)了合同的綜合管理與分工負責相結(jié)合的管理模式，確立了合同專用章使用管理、合同評審、合同管理統(tǒng)計分析、合同監(jiān)督檢查等相應(yīng)工作制度，從源頭上把好關(guān)。
4、參與企業(yè)重大決策，當好企業(yè)的參議員。企業(yè)法律服務(wù)的最高境界是當好企業(yè)決策的參議員，從根本上避免法律糾紛的發(fā)生。企業(yè)對內(nèi)管理，對外經(jīng)營無時不涉及到?jīng)Q策，而決策結(jié)果的好與壞，一個重要因素即是決策是否符合法律規(guī)定，在這方面，我廠法律人員為企業(yè)決策提供法律咨詢、法律把關(guān)，當好企業(yè)的參議員。一是從制度保證上，我廠規(guī)定，各類行政文件必須經(jīng)法律顧問簽字同意，才能下發(fā)，涉及企業(yè)重大決策的事項，必須聽取法律顧問的意見。必要時法律顧問提供書面意見，從制度上保證法律顧問能當好參議員。二是融入日常的管理活動。比如作為我廠日常決策活動的廠長辦公會，規(guī)定必須由總法律顧問參加，總法律顧問是廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要參與討論具體事項，明確提出自己的意見。在日常經(jīng)營管理工作中，法律顧問發(fā)現(xiàn)的問題，都可直接向主要廠領(lǐng)導(dǎo)提出法律建議。廠領(lǐng)導(dǎo)遇到問題，或召集法律顧問專題研究或要求法律顧問拿出處理問題的方案，廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)研究的結(jié)果或是法律顧問的方案對相關(guān)問題作決策。正是由于企業(yè)法律顧問的參議，幾年來廠黨委廠部在企業(yè)涉法問題上沒有出現(xiàn)任何失誤。
三、推行總法律顧問制度的幾點體會
首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好法律工作的前提。近年來，我們廠黨委廠部重視法律工作，廠主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)法律事務(wù)工作,遇到法律問題,首先想到的也是法律工作人員，有時還對具體的法律事務(wù)提供指導(dǎo),正是由于廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，才使我們的法律事務(wù)工作有作為、有成效。
其次，健全制度是做好法律工作的基礎(chǔ)。總法律顧問制度的科學性已經(jīng)被國內(nèi)外的實踐所證明。在新的形勢下要充分理解總法律顧問制度的科學內(nèi)涵，創(chuàng)新工作形式，健全工作制度，提高法律服務(wù)層次，要從傳統(tǒng)的合同管理和訴訟管理轉(zhuǎn)變到建立法律風險防范機制上來，在總法律顧問制度的框架內(nèi)做好法律事務(wù)工作。
第三，培育隊伍是做好法律工作的保障。法律工作是一項實踐性非常強的工作，一不小心將會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，這就要求從事具體工作的同志，必須有較高的法律素質(zhì)，有豐富的實踐經(jīng)驗。隨著社會的不斷發(fā)展變化，企業(yè)之間各種新型的糾紛和矛盾不斷出現(xiàn)，對企業(yè)法律顧問提出了更高的要求，企業(yè)必須注重法律事務(wù)人員的知識、作風的培養(yǎng)，用優(yōu)惠的政策留在人才，建立一支作風優(yōu)良、簡潔高效的法律隊伍。
我廠總法律顧問試點工作雖然取得了一定成績，但是在工作實踐中還要不斷創(chuàng)新，工作主動性有待于進一步增強。在下步工作中，我們將努力扎實工作，銳意進取，不斷提高企業(yè)法律工作總體水平，為總法律顧問制度的全面實施和發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
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2.組建普法講師團和法律人才庫，為縣級黨委（黨組）常委會、政府常務(wù)會、部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓等提供師資。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股，基層股）
3.組織開展法制培訓，舉行法律知識考試（考核），確保學習教育全覆蓋。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室，法制股、基層股）
4.協(xié)助依法治縣辦加強對政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心等機關(guān)服務(wù)窗口人員的法制培訓，完善服務(wù)大廳法制宣傳設(shè)施，將機關(guān)服務(wù)窗口打造成普法示范窗口。（牽頭單位：辦公室，責任單位：法制股、宣教股）
5.按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，協(xié)助“依法治縣辦”推動機關(guān)在門戶網(wǎng)站設(shè)置普法專欄，開設(shè)法制宣傳微博、微信。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室，法制股）
二、推進法律進學校
6.推薦司法所優(yōu)秀干警擔任全縣各中小學法制副校長、法制輔導(dǎo)員，建立完善工作考核制度。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
7.會同教育主管部門，編制完善中小學生普法教材，推動教材、師資、課時全面落實。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
8.協(xié)助依法治縣辦在中小學校運用模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治文藝演出等形式，開辟法制宣傳教育第二課堂。在中小學校重點開展法律常識教育；在中等職業(yè)學校有針對性地開展與特定職業(yè)崗位相關(guān)的法律法規(guī)教育。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
9.依托看守所建立1個青少年法治教育基地，在學校設(shè)立1個法律圖書室（角）、開辟1個法制宣傳專欄。（牽頭單位：辦公室，責任單位：宣教股、基層股）
三、推進法律進鄉(xiāng)村
10.大力推進鄉(xiāng)村普法“六個一”工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立一個法制輔導(dǎo)站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍，每個村人民調(diào)解委員會設(shè)立一個法制宣傳欄，每個村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”，每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。（牽頭單位：基層股，責任單位：辦公室、宣教股、法律援助中心）
11.大力推進“法律服務(wù)進千村”活動。全縣所有行政村（社區(qū)）建立法律顧問制度。組織10支法律服務(wù)小分隊深入全縣各個行政村（社區(qū)）開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。指派律師及基層法律服務(wù)工作者完成辦理指派的法律援助案件。（牽頭單位：基層股，原區(qū)所在地的司法所，責任單位：辦公室、法制股、法律援助中心）
12.按照屬地管理和“誰用工誰培訓”相結(jié)合的原則，利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務(wù)技能培訓等時機，每年集中開展勞動合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
13.各人民調(diào)解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽調(diào)解，結(jié)合調(diào)解案件，向村民宣傳普及法律知識。（牽頭單位：基層股、責任單位：各司法所）
14.組織農(nóng)村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股，責任單位：各司法所）
15.協(xié)助依法治縣辦在鄉(xiāng)村利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時機開展法治文藝演出、放映法治電影、廣播法治節(jié)目、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。（牽頭單位：宣教股，責任單位：法律援助中心、辦公室）
四、推進法律進社區(qū)
16.大力推進“法律服務(wù)進社區(qū)”活動。每年向社區(qū)選派法律工作者擔任法律顧問。組織法律服務(wù)小分隊深入社區(qū)開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。（牽頭單位：基層股，責任單位：公律股、各司法所、辦公室、法制股）
17.加強社區(qū)青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強社區(qū)服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓，降低重新犯罪率。（牽頭單位：社區(qū)矯正股，責任單位：各司法所、基層股、宣教股）
18.定期組織社區(qū)工作人員、居民樓棟長、社區(qū)居民代表集中學法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股、責任單位：各司法所、辦公室、宣教股）
19.啟動建設(shè)1個法治文化景點。積極開展法治講座、法治文藝演出等活動，向廣大社區(qū)居民傳遞法治理念，傳播法律知識。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
五、推進法律進企業(yè)
20.加強企業(yè)法律顧問工作的指導(dǎo)，對法律工作者的再教育培訓向企業(yè)內(nèi)部法律顧問延伸。大力推進企業(yè)聘請律師擔任法律顧問，在現(xiàn)有律師擔任企業(yè)法律顧問的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)年均增長20%。（牽頭單位；公律股，責任單位：基層股、辦公室）
21.組建法律服務(wù)宣講團，每年深入重點企業(yè)開展10場法律宣講活動，組織開展10場中小企業(yè)法律服務(wù)巡講活動。集中為園區(qū)、企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股）
22.會同有關(guān)部門，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識培訓，每年組織集中學習不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股）
23.大力倡導(dǎo)和推進企業(yè)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、廣播電視和局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳功能，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。鼓勵和支持各類企業(yè)開展法治文化活動。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室）
六、推進法律進單位
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二、檢查項目
本次“法律體檢”旨在對本局各股室、各法律服務(wù)單位近三年的執(zhí)法及履職狀況特別是現(xiàn)狀進行重點檢查。檢查項目及重點如下：
(一)本部門對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況，特別是可能存在的法律風險。重點檢查以下內(nèi)容：
1、刑罰執(zhí)行活動，社區(qū)矯正管理部門重點檢查社矯人員的調(diào)查評估、交付接收、矯正小組成員責任、外出管理、日常監(jiān)管、心理矯正、考核獎懲等制度的執(zhí)行落實情況。
2、行政執(zhí)行活動，特別是法律服務(wù)管理（律師、公證、法律援助、法制宣傳、司法鑒定、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等），舉報投訴處理和信息公開等情況。
3、內(nèi)部管理涉法事項，單位工程的招投標、報建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)及竣工、驗收、備案等基本流程，財政轉(zhuǎn)移專項資金使用，“三公”經(jīng)費管理，津補貼發(fā)放，干警參賭涉毒，消防、安全保衛(wèi)、政府采購、收費（政府收費項目以及法律服務(wù)收費項目）、法人登記、印章管理、檔案管理等情況。
（二）重大決策的社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查以及可能存在的法律風險情況，對外合同、內(nèi)部勞動（勞務(wù)）合同、法律文書制作可能存在的法律風險情況。
（三）行政許可、行政處罰等重要執(zhí)法事項的實體、程序、文書制作、自由裁量權(quán)的決定與行使等情況。
（四）行政復(fù)議、行政訴訟案件糾錯率、改判率和維持率等辦理情況，行政賠償工作適用和執(zhí)行等情況。
（五）信息公開、投訴查處、的實體、程序、文書制作等情況。
（六）本部門目前存在的其他法律問題和風險。
三、方法步驟
（一）制作方案。4月上旬，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由法制部門牽頭，辦公室、政工室、財務(wù)股、紀檢監(jiān)察室參與，其他股室協(xié)助，制定本局法治狀況檢查具體方案。
（二）自查。4月中旬，各股室按照本實施方案要求，對照檢查項目及重點檢查內(nèi)容、法律體檢項目清單，進行自查，形成自查報告，于4月18日前將自查報告紙質(zhì)和電子文檔報局法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各股室自查報告，形成本局機關(guān)書面自查報告，于4月20日前，報市局法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各股室的自查報告一定要客觀真實地反映本股室現(xiàn)有的法律問題和風險隱患，并將有可能引發(fā)重大問題的法律問題和風險隱患予以特別說明。
（三）分片復(fù)查。4月21日至5月15日，市局組織業(yè)務(wù)骨干法律顧問分片對我局法治狀況檢查工作的情況和法治現(xiàn)狀進行復(fù)查，此次復(fù)查采取聽取單位匯報、查看相關(guān)文件和記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場查看等方式進行。重點檢查各股室自查的法律問題和風險隱患準不準、自查的責任心強不強，特別是要查找沒有自查出來的重大法律問題和風險隱患，深入分析“病根”，并有針對性的提出化解法律問題和風險隱患的意見。開具“法律體檢報告單”，指出存在的法律問題和風險隱患，提出“治療”整改意見。
（四）迎接抽查。5月下旬至6月中旬，省廳將組成抽查組對各市州司法局、縣市區(qū)司法局的法治現(xiàn)狀進行抽查，各股室要認真做好迎接抽查的準備。
（五）建立風險防范機制。6月中旬至下旬，在自查與抽查工作結(jié)束之后，局黨組組織業(yè)務(wù)骨干、法律顧問對本局存在的法律問題和風險隱患進行深入分析，逐一提出“治療”整改方案，建立相應(yīng)的風險防范機制。
四、工作要求
此次參加法治狀況檢查工作的各股室要高度重視，嚴格按照本實施方案組織開展法治狀況檢查工作，將各階段、各環(huán)節(jié)工作落到實處，確保法治狀況檢查工作不留死角，不走過場，為下半年開展全面、系統(tǒng)整改打下基礎(chǔ)。具體應(yīng)做到：
（一）高度重視。開展法治狀況檢查工作非常重要、非常必要，也是非常及時。全縣司法行政系統(tǒng)各股室、各法律服務(wù)單位要充分認識開展法治狀況抽查工作是確保司法行政事業(yè)健康、科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，是司法行政機關(guān)履行好法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳等職責的必然要求，是司法行政機關(guān)推進法治建設(shè)的重要舉措。各股室、各法律服務(wù)單位要統(tǒng)一思想認識，嚴格按照本方案的部署要求抓好法治狀況檢查各項工作的落實。
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（二）企業(yè)法律風險防范的基本理念是法治思維。法治思維是以合法性為判斷起點，以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。企業(yè)在作出決策、解決問題時，應(yīng)運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所涉事項進行綜合分析和推理判斷。由此以法治思維作為理念指導(dǎo)，形成對所涉事項合法性判斷以及如何達到合乎法律規(guī)定的目的和效果，對于企業(yè)法律風險防范具有事前防范、消除隱患的重要作用。
二、中小企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因
（一）不規(guī)范的市場行為。企業(yè)在激烈的競爭活動中夾雜著大量的不規(guī)范市場行為，而競爭規(guī)則的越發(fā)規(guī)范和透明，使不規(guī)范行為成為法律風險點。逐步規(guī)范和透明的市場規(guī)則是市場經(jīng)濟發(fā)展的可靠保障，它要求參與市場活動的企業(yè)必須依法開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格按照市場規(guī)則辦事，使企業(yè)的各項活動符合市場規(guī)則的要求。凡是不符合市場規(guī)則的行為，便不能得到市場的認可，不規(guī)范的市場行為在有意無意中就成為法律風險
（二）企業(yè)管理者對法律風險認識不足。目前，大多數(shù)企業(yè)對法律風險往往估計不足或處理不當，大多數(shù)企業(yè)沒有兼職或?qū)Ｂ毜姆深檰枺瑢Ψ娠L險管理與防范的投入嚴重不足。企業(yè)管理者對法律風險可能給企業(yè)帶來的破壞缺乏足夠的認識，將防范法律風險的重點放在事后補救上，法律顧問的工作范圍僅限于可能產(chǎn)生糾紛的領(lǐng)域。
（三）企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善。我國中小企業(yè)的發(fā)展歷史比較短，企業(yè)的各項規(guī)章制度大都還處于完善當中。目前，從企業(yè)的決策、財務(wù)、人事、合同、項目承攬、業(yè)務(wù)設(shè)計等一般都缺少較嚴謹?shù)闹贫缺ＷC，如完善的合同管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、司法證據(jù)制度。
三、中小企業(yè)法律風險的防范策略
企業(yè)法律風險的產(chǎn)生有多方面的原因，包括內(nèi)部原因和外部原因。從實際情況來看，由內(nèi)部原因引發(fā)的企業(yè)法律風險居多，這表明現(xiàn)今的中小企業(yè)內(nèi)部管理不到位，相關(guān)制度缺失嚴重。因此，要加強中小企業(yè)法律風險防范工作，應(yīng)完善內(nèi)部制度規(guī)范和管理方法，構(gòu)建法律風險防范的制度設(shè)計。
（一）建立法律風險防范制度體系。應(yīng)從企業(yè)自身入手，建立法律風險防范制度體系。首先，建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，工作有程序，辦事有標準。其次，建立重大決策法律論證制度，企業(yè)應(yīng)在對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度，評估風險，避免重大決策失誤。再次，建立完善的法律風險組織體系和訴訟風險管理組織。可以建立由企業(yè)主要負責人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風險防范組織模式和工作機制，從而保證企業(yè)嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）建全企業(yè)法律風險防范的工作流程。企業(yè)可根據(jù)法律風險防范的基本環(huán)節(jié)，建立快捷、有效的工作流程：第一，廣泛收集相關(guān)法律風險信息;第二，清理排查法律風險點;第三，對法律風險定期進行評估;第四，分類處理法律風險;第五，總結(jié)效果。此外，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整法律風險防范工作方案，實行動態(tài)管理
（三）大力推進企業(yè)法律顧問制度。法律顧問制度是企業(yè)法律風險防范最常用的手段和最有效的措施之一。目前大部分中小企業(yè)對法律顧問制度重視程度還有待提高，都是在發(fā)生了法律風險之后才想到法律專業(yè)人士，在企業(yè)的日常經(jīng)營活動也很少請法律人士對企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)活動進行把關(guān)。中小企業(yè)法律顧問制度的設(shè)置，則是解決這一問題最好的辦法。建立法律顧問制度，就可以使企業(yè)的各項重要業(yè)務(wù)活動隨時置于法律顧問的監(jiān)督之下，并使這種監(jiān)督制度化、常態(tài)化。
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三是建立“法制信息進農(nóng)家”制度，擴大覆蓋面。組織相關(guān)涉農(nóng)行政執(zhí)法部門，編制法制短信，利用現(xiàn)代信息傳媒傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，每半月一期，向全縣手機和小靈通用戶編發(fā)法制短信，形成長效機制，加強對全縣廣大農(nóng)民平時的法制教育。
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二、活動方式及目標
1、活動方式：設(shè)立村（社區(qū)）法律服務(wù)工作站，實行“1＋1＋4”掛鉤服務(wù),即1名律師和1名基層法律服務(wù)工作者，共同掛鉤服務(wù)4個以上村（社區(qū)），將法律服務(wù)送到千村萬戶。【掛鉤服務(wù)村（社區(qū)）名單另行下發(fā)】
2、工作目標：年內(nèi)，通過“法律快車村村通”活動的開展，村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率達到95％以上；村（社區(qū)）法治文化陣地基本實現(xiàn)全覆蓋，省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達25％以上，市級95％以上；村（社區(qū)）人民調(diào)解組織健全完善，各類矛盾糾紛有效化解在基層；“半小時法律援助服務(wù)圈”進一步完善，實現(xiàn)應(yīng)援盡援；村（社區(qū)）法治建設(shè)、平安建設(shè)進一步推進。
三、掛鉤服務(wù)人員職責
1、當好法律顧問，推進法治創(chuàng)建。履行好村（社區(qū)）法律顧問職責，幫助村（社區(qū)）按照村（居）自治管理的法律法規(guī)，完善村規(guī)民約，規(guī)范村（居）民自治和兩委議事規(guī)則，促進村（居）務(wù)公開。引導(dǎo)村（居）民依法有序參與社區(qū)事務(wù)、財務(wù)、集體資產(chǎn)管理和涉及切身利益的公共事務(wù)管理，推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。
2、開展法制宣傳，豐富法治文化。加強以憲法為核心的社會主義法律體系以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強基層黨員干部和群眾學法尊法守法用法的意識和能力。按照“一地一特色、一地一品牌”的要求，協(xié)助推進法治文化廣場、專欄、法制學校、法制圖書角建設(shè)，打造村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)示范點。
3、提供法律服務(wù)，維護合法權(quán)益。深化“三農(nóng)”法律服務(wù)，著力為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體格局、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等提供法律幫助。適應(yīng)基層群眾的新要求、新期待，開展面向群眾的法律咨詢活動，解答百姓生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題；為村（社區(qū)）組織和群眾提供訴訟和非訴訟法律服務(wù)；為特困群眾和農(nóng)民工提供法律援助，維護其合法權(quán)益。
4、參與矛盾調(diào)解，促進和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)村（社區(qū)）加強調(diào)解組織建設(shè)，協(xié)助化解處置群眾生產(chǎn)生活中的各種矛盾糾紛。主動參與突發(fā)事件和的預(yù)防和應(yīng)對，幫助制定事前預(yù)防預(yù)警、事中應(yīng)急處理和事后救助、補償、撫恤、安置工作方案，增強基層維穩(wěn)能力，促進社會和諧穩(wěn)定。
5、收集社情民意，服務(wù)人民群眾。通過與群眾零距離接觸，了解群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，幫扶弱勢群體，努力解決群眾反映強烈的突出問題。掛鉤服務(wù)人員每年至少提供5條以上有價值的社情民意。
四、工作要求
1、實行定向聯(lián)絡(luò)。掛鉤服務(wù)人員要將姓名、單位、職務(wù)、工作職責、電話號碼（手機、辦公室）等在所掛鉤的村（社區(qū)）進行公布，以便群眾隨時聯(lián)系和約訪。掛鉤服務(wù)人員要認真履職，經(jīng)常深入村（社區(qū)）調(diào)研和開展幫扶工作，每月主動與村（社區(qū)）聯(lián)系不少于一次，每季度至少到村（社區(qū)）開展工作一次。
2、實行工作記實制度。掛鉤服務(wù)人員對聯(lián)系村（社區(qū)）情況以及開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、參與矛盾調(diào)解、推進法治創(chuàng)建等工作情況要作詳細記錄，每季度要通過所轄縣（區(qū)）司法局向市“法律快車村村通”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作一次書面報告。
3、嚴格遵守規(guī)章制度。掛鉤服務(wù)人員要嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得接受村（社區(qū)）宴請或禮品、禮金，不得增加村（社區(qū)）負擔，樹立司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)和掛鉤服務(wù)人員的良好形象。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立全市司法行政系統(tǒng)“法律快車村村通”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在律師管理工作處，負責活動的日常組織、協(xié)調(diào)和考核等工作。各地司法行政機關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門主動配合的工作格局。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把開展“法律快車村村通”活動與中心工作、司法行政“工程”、黨的群眾路線教育實踐活動等有機結(jié)合，相互銜接，相互促進。
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二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證新時代文明實踐中心建設(shè)工作順利實施，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
三、工作安排
依托從2019年11月下旬至12月下旬為期一個月的憲法宣傳月活動，廣泛開展憲法法律宣傳宣講活動，弘揚憲法法律精神，不斷提升基層群眾法治觀念和法律思維。其中，“憲法宣傳周”從2019年12月2日至12月8日，在12月3日舉行司法行政開放日活動，在“12·4國家憲法日”舉辦大型集中普法宣傳教育活動。圍繞公共法律服務(wù)三年目標任務(wù)，加快整合律師、公證、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺積極服務(wù)基層群眾，廣泛開展法治宣傳教育和公共法律服務(wù)活動，用典型事例說法、現(xiàn)場調(diào)解釋法、微信矩陣群推送普法信息等多種形式，拓展群眾依法理性表達訴求利益的渠道，通過提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，提升基層群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和滿意度，讓人民群眾享受到普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務(wù)。認真落實《縣完善法律援助制度的實施意見》，進一步完善值班律師運行工作機制，規(guī)范法律援助工作流程，著力推進重點人群法律援助工作，認真做好特殊人群法律援助工作，組織開展法援惠民生助力農(nóng)民工關(guān)愛殘疾人活動，關(guān)口前移全面推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理法律援助案件受理工作，加強軍人軍屬、建檔立卡貧困戶法律援助工作，做到應(yīng)援盡援。推動法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村傾斜，進一步建立健全村（居）法律顧問工作機制，明確工作要求，確保法律顧問能夠真正用心服務(wù)群眾，服務(wù)鄉(xiāng)村基層治理、服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè)，從解決貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，為貧困人群提供全方位的法律服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。認真執(zhí)行《公證法》和《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī)，依法辦理公證事項，嚴格確保公證質(zhì)量，不斷提升公證服務(wù)水平。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“矛盾不上交”這一目標，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，加大糾紛排查和主動調(diào)解力度，全面加強人民調(diào)解組織、隊伍、機制和保障建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村基層治理“六小”活動，緊盯重要節(jié)點、重大事件、特殊人群和敏感時段、熱點問題的矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機制，強化與公安、法院、工商、國土、交通、衛(wèi)生、等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，每月對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作進行分析研判，提出具有針對性的措施和指導(dǎo)意見，采取個案討論與以案釋法相結(jié)合、現(xiàn)場培訓與“人民調(diào)解大講堂”視頻培訓相結(jié)合，切實提高了矛盾糾紛排查化解工作水平。
四、工作要求
（一）推進普法與依法治理工作常態(tài)化開展。加快推進“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制的落實。深化基層依法治理和法治創(chuàng)建活動。突出憲法法律的學習宣傳。強化法治文化陣地建設(shè)。充分運用新媒體及互聯(lián)網(wǎng)+，加大普法宣傳力度。認真做好“七五”普法終期驗收工作。
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二、活動內(nèi)容
（一）集中開展普法宣傳
經(jīng)開區(qū)機關(guān)要建立法制宣傳櫥窗，集中普法宣傳標語、法律小知識、法制動態(tài)信息等，并通過戶外廣告、橫幅、電子LED顯示屏等方式集中進行普法宣傳。
（二）深入開展法律“五進”活動
1、法律進機關(guān)。邀請法律專業(yè)人士，舉辦一場機關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題法制講座。
2、法律進學校。主題活動期間，請科教文衛(wèi)局負責組織轄區(qū)中小學的法制副校長（輔導(dǎo)員）為師生開展法制專題講座，制作法治宣傳櫥窗，學校閱覽時添置一批法律書籍，實現(xiàn)學校法制教育全覆蓋。
3、法律進企業(yè)。主題教育活動期間，經(jīng)發(fā)局要按照“誰主管誰普法”的原則，督促指導(dǎo)企業(yè)法律顧問為企業(yè)干部職工開展一次法制專題講座。
4、法律進鄉(xiāng)村。在主題教育期間，八角井鎮(zhèn)要圍繞中國夢，開展送法下鄉(xiāng)活動，深入鄉(xiāng)村督促指導(dǎo)建立法制宣傳櫥窗，發(fā)放法律書籍。
5、法律進社區(qū)。旌東街道辦要組織法律工作者深入社區(qū)指導(dǎo)各個居民小區(qū)設(shè)立法制宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，為轄區(qū)居民提供法上門法制宣傳服務(wù)，送普法資料，提供法律咨詢，宣講法律知識。
三、工作要求
（一）高度重視，狠抓落實。開展深化主題教育活動開展集中普法宣傳工作，是推動普法工作取得實效的重要舉措。各部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)調(diào)，圓滿完成深化主題教育活動開展集中普法行動的宣傳任務(wù)，學校、八角井鎮(zhèn)、旌東街道辦、經(jīng)發(fā)局要在6月18日前將活動計劃報經(jīng)開區(qū)主題教育活動辦。
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一、法治思維是企業(yè)法律風險防范的基本理念
什么是法治思維？法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。企業(yè)在作出決策、解決問題時，如果以法治思維作為理念指導(dǎo)，運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所涉事項進行綜合分析和推理判斷，形成對所涉事項合法性判斷以及如何達到合乎法律規(guī)定的目的和效果，對于企業(yè)法律風險防范具有事前防范、消除隱患的重要作用。
運用法治思維防范企業(yè)法律風險至少應(yīng)注意三大程序：
（一）審批程序
企業(yè)的設(shè)立、增減資本、產(chǎn)權(quán)變動、重大投資、企業(yè)并購等事項需要按照規(guī)定履行行為立項、審計評估、清產(chǎn)核資、審批備案等手續(xù)，不能為企業(yè)發(fā)展埋下重大法律隱患。
（二）內(nèi)部決策程序
我國公司的法人治理結(jié)構(gòu)，將決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。這就需要各機關(guān)按規(guī)定程序在職責范圍內(nèi)行使職權(quán)，各司其職又相互制約。
（三）利益相關(guān)者告知程序
企業(yè)的利益相關(guān)者包含了股東、債權(quán)人、員工、政府、客戶等等，企業(yè)的重大決策、重大事項在有些情況下有告知義務(wù)，如果不按規(guī)定履行相關(guān)程序，可能給企業(yè)帶來不利影響甚至訴訟風險。
企業(yè)在經(jīng)營管理活動中，既不要侵權(quán)也不要被侵權(quán)。在創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造價值的同時，應(yīng)承擔對員工、消費者、社會和環(huán)境的責任，不能違反法律規(guī)定和法律精神，以危害社會、侵害他人利益為代價換取自身利潤。
二、企業(yè)法律風險源的辨識
企業(yè)法律風險可能造成企業(yè)經(jīng)營損失，其根源和狀態(tài)表現(xiàn)為一定的風險載體和潛在隱患。一般而言，評價法律風險的大小及確定風險是否可容許，可以從風險發(fā)生的可能性、經(jīng)受風險的頻繁程度及產(chǎn)生的負面后果三個維度來綜合判斷，并以此對法律風險實施分級排序管理（比如對高度風險采取制度控制、監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案等多重措施），必要時，評審企業(yè)控制措施是否可使風險降低到可接受的程度。筆者建議下列法律風險應(yīng)充分辨識并重點防控：
（一）公司設(shè)立中的法律風險
在公司創(chuàng)立過程中，發(fā)起人是否對擬設(shè)立的公司進行了充分的法律設(shè)計，是否對設(shè)立過程有了充分的認識和計劃，是否完全履行了所設(shè)立企業(yè)的義務(wù)，以及發(fā)起人本人是否具有相應(yīng)的法律資格，這些都直接關(guān)系到擬設(shè)立公司能否具有一個合法、規(guī)范、良好的設(shè)立過程。
（二）合同法律風險
在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益有可能遭到損害。
（三）企業(yè)并購法律風險
重組并購涉及《公司法》、《合同法 》、《反壟斷法 》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法 》以及稅收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，且操作復(fù)雜，對社會影響較大，潛在的法律風險較高。
（四）重大經(jīng)營決策行為的法律風險
企業(yè)的重大投資、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、資本運作、重大購銷、擔保等重大經(jīng)營決策行為，由于涉及的企業(yè)利益重大，法律關(guān)系復(fù)雜，且很多領(lǐng)域?qū)I(yè)性很強，對企業(yè)而言潛在很大的法律風險。
（五）知識產(chǎn)權(quán)法律風險
知識產(chǎn)權(quán)是蘊涵創(chuàng)造力和智慧結(jié)晶的成果，其客體是一種非物質(zhì)形態(tài)的特殊財產(chǎn)，要求相關(guān)法律給予特別規(guī)定。許多國企沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護，從法律風險的解決成本看，避免他人侵權(quán)比事后索賠更為經(jīng)濟。
（六）勞動用工風險
在我國，與勞動用工有關(guān)的主要是 《勞動法 》、《勞動合同法》和相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章。人力資源管理，從招聘、面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關(guān)勞動法律法規(guī)的約束，國企如有不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動糾紛，造成不良影響。
（七）國企稅收法律風險
國企的涉稅行為因為未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致國企未來利益的可能損失或不利的法律后果，具體表現(xiàn)為國企涉稅行為影響納稅準確性的不確定因素，結(jié)果就是國企多交了稅或少交了稅，或者因為涉稅行為而承擔了相應(yīng)的法律責任。
三、建立企業(yè)法律風險防范機制
（一）法律風險防范機制的模式選擇
1.縱向集中模式。也叫派駐制，在此模式下，企業(yè)法律風險防范由企業(yè)班子成員、企業(yè)法律顧問、全體員工共同參與。公司總部總法律顧問全面負責公司的法律風險防范工作，領(lǐng)導(dǎo)公司法律事務(wù)機構(gòu)工作。其分、子公司法律機構(gòu)由總公司總部統(tǒng)一設(shè)立，法律機構(gòu)負責人員由總部委派。分、子公司法律事務(wù)機構(gòu)直接向總公司法律事務(wù)機構(gòu)報告工作并對其負責。
2.橫向分散模式。在此模式下，由于具體業(yè)務(wù)流程和管理方式不同，法律風險防范機制建設(shè)因地制宜，突出特色，講求實效。企業(yè)的每一業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及分、子公司都分別配有法律顧問，法律顧問直接受分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理或分、子公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，而不是受總法律顧問或總部法律事務(wù)機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.縱橫結(jié)合模式或 “網(wǎng)絡(luò) ”模式。在此模式下，公司總部和其分、子公司各自設(shè)立獨立的法律部門，分、子公司法律部門既對分、子公司總裁負責，同時也對公司總部負責。目前，省屬監(jiān)管企業(yè)大都采取這種模式。
（二）建立企業(yè)法律風險防范機制的重點
法律風險成因復(fù)雜，應(yīng)堅持“以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”，將法律風險防范貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理工作的全過程。企業(yè)管理者要牢固樹立法治理念，自覺運用法治思維來提升企業(yè)管理水平、保障企業(yè)健康發(fā)展，做到 “決策先問法，違法不決策 ”，具體可采取以下重點措施：
1.完善企業(yè)法律風險防范的制度體系
建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，工作有程序，辦事有標準，從人治走向法治，建立重大決策法律論證制度。企業(yè)應(yīng)在對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度， 強制推行重大決策法律論證程序， 避免重大決策失誤。同時，一個企業(yè)制度的出臺， 必須嚴格按照一定的程序來進行， 確保企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性、實用性。
2.健全企業(yè)法律風險防范的組織體系
企業(yè)建立完善的法律風險組織體系是搞好企業(yè)法制工作，保證企業(yè)依法經(jīng)營管理的組織保障。建立訴訟風險管理組織， 確立訴訟風險預(yù)警體系。企業(yè)應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負責人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風險防范組織模式和工作機制，從而保證企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動都能嚴格依法運作。
3.把依法治企作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容
依法治企是加強企業(yè)法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)、也是培育企業(yè)合規(guī)文化的核心內(nèi)容。企業(yè)法治文化建設(shè)，能進一步促進企業(yè)樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，進一步提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護權(quán)益的能力；進一步增強企業(yè)法律風險防范的能力。這方面，我們的企業(yè)有成功的案例。
4.建立企業(yè)法律風險防范的工作流程。企業(yè)可根據(jù)法律風險防范的基本環(huán)節(jié)，建立快捷、有效的工作流程。定期評估法律風險，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整法律風險防范工作方案，實行動態(tài)管理：第一，廣泛收集相關(guān)法律風險信息；第二，清理排查法律風險點；第三，對法律風險定期進行評估；第四，分類處理法律風險；第五，總結(jié)效果。
5.加強重大法律糾紛案件的管理工作
（1）建立企業(yè)重大法律糾紛案件的預(yù)警機制，實行動態(tài)監(jiān)控，定期對企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件進行會診，分析發(fā)案原因和趨勢，提出有效應(yīng)對措施。
（2）加快解決歷史遺留的重大法律糾紛案件，深入分析案件發(fā)生的政策歷史背景，加強與司法機關(guān)和有關(guān)政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同探索案件解決的有效途徑。
（3）落實重大法律糾紛案件的責任追究制度，對疏于法律風險防范、發(fā)生重大法律糾紛案件、造成重大經(jīng)濟損失的，必須按照相關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員的責任。
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二）銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后，與公司銷售財務(wù)進行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進行核對，以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數(shù)據(jù)都相符。
三）銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整（合同檔案目錄），將合同原件復(fù)印兩份（銷售部和財務(wù)備各存一份）交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存；合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步，銷售部催收工作實施方案
1）業(yè)務(wù)主管（或業(yè)務(wù)員）根據(jù)客戶還款特點、付款時間及金額、客服關(guān)系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。之后，由銷售部內(nèi)審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務(wù)主管（或業(yè)務(wù)員）對客戶信息跟蹤及電話催收。
2）業(yè)務(wù)主管（或業(yè)務(wù)員）每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內(nèi)勤處，銷售內(nèi)勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財務(wù)核對。
3）銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報表情況，協(xié)助業(yè)務(wù)主管（或業(yè)務(wù)員）進行一般性欠款催收，具體工作如下：
1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管（或業(yè)務(wù)員）進行溝通，確定電話/函件催收對象；
2、合理安排電話催收日程，郵寄或傳真對帳單。郵寄或傳真對帳單過程中，一定要求客戶給予書面回復(fù)；銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
3、在電話催款過程中，以書面表單形式記錄客戶承諾地還款時間、還款金額，以便安排財務(wù)及時查收；
4如在電話催收過程中，如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶，應(yīng)將催收情況記錄好，并及時將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。
5.如遇以設(shè)備質(zhì)量或欠款金額不符等問題拖延付款，盡可能與客戶進行溝通，同時盡可能避免與客戶發(fā)生矛盾，耐心做好說服工作，以達到貨款及時回籠款目的
4）在電話催收過程中，及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計，以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部，法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
1、銷售內(nèi)勤針對電話催收過程中所了解的客戶情況，進行合理篩選，確定走訪客戶名單，及時將《定期上門催收客戶名單》送交銷售部經(jīng)理審核；
2、根據(jù)客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實施方案（需準備的材料有：客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等；參與人員有：銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員（一名）、法務(wù)部），并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。
3、在現(xiàn)場與客戶進行溝通，做好客戶思想工作，告知不及時還款的嚴重性及產(chǎn)生的后果。溝通好后，與客戶一起協(xié)商下部還款意向，并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后，及時把走訪客戶信息歸總，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報走訪情況，并把信譽度極差的客戶篩選出來，以便主管領(lǐng)導(dǎo)進行決策。
第四步、法務(wù)部催收實施工作方案
1）針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
1.根據(jù)上門走訪情況，以及主管領(lǐng)導(dǎo)對客戶走訪情況的批示，制定對信譽度極差的客戶工作工作計劃；
2.歸納、匯總逾期客戶基本資料、欠款時間、欠款金額、違約金額、利息、催收情況等；
3.根據(jù)客戶匯總資料，篩選后期需暫時停止售后服務(wù)客戶名單及客戶名單；
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶，應(yīng)在事前準備在近期簽收的催告文書或?qū)危乐乖V訟失效。起草好法律文書，便于后期直接進入訴訟程序；
5.做好需客戶統(tǒng)計工作，將情況用書面形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并對此進行批示。
2）強制性催收工作實施方案
1.法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案，配合律師辦理立案手續(xù)，具體工作計劃如下：
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù)；
2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財產(chǎn)；
3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據(jù)。
3）降低催款費用工作計劃內(nèi)容。
1.主要從控制外出催款次數(shù)；
篇11
1.企業(yè)法律風險的特點
1.1企業(yè)法律風險的特點
（1）風險根源的確定性
企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因，歸根結(jié)底都是因為企業(yè)沒有按照法律的規(guī)定來行事：在主動型法律風險，原因為企業(yè)沒有按照法律規(guī)定履行其應(yīng)盡的義務(wù)，包括對國家的義務(wù)、對社會的義務(wù)、對直接關(guān)系人的義務(wù)等等；在被動型法律風險，則是因為企業(yè)沒有根據(jù)法律的規(guī)定來行使其權(quán)利，采取有效措施保護自身的合法權(quán)益，包括對政府的權(quán)利、對交易相對人的權(quán)利，對受其管理者的權(quán)利等等。
（2）風險范圍的廣泛性
法律調(diào)整著社會生活的各個方面，每個社會主體從孕育到消亡過程中的每一個行為都受到法律規(guī)范的調(diào)整，因而，企業(yè)法律風險可能發(fā)生于企業(yè)的各個階段上：設(shè)立籌備階段、設(shè)立中、運營中、終止清算階段；也可能發(fā)生于企業(yè)的各個行為中：生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、投資等
（3）損害結(jié)果表現(xiàn)形式的特定性
企業(yè)法律風險造成的損害結(jié)果其表現(xiàn)形式是特定的。在主動型法律風險中，其損害結(jié)果表現(xiàn)為：刑事責任，例如企業(yè)因違反刑法而受到刑事制裁；行政責任，例如企業(yè)因違反勞動法規(guī)而受到行政處罰；民事責任，例如企業(yè)因侵犯他人權(quán)利而承擔賠償責任。在被動型法律風險中，則主要表現(xiàn)為合法權(quán)益的喪失，例如撤銷權(quán)的喪失、經(jīng)濟利益減少等等。
（4）風險的可預(yù)見性
我國屬于成文法國家，何種行為是法律允許的，何種行為是法律禁止的，何種行為是法律鼓勵的，都有明文規(guī)定，企業(yè)的行為將產(chǎn)生何種后果在行為之時就是可以預(yù)見到的；企業(yè)在合法權(quán)益受到他人侵害時可以采取何種救濟途徑也是有法律指引的，故而所有的企業(yè)法律風險都是可預(yù)見的。
（5）風險的終極性
企業(yè)除了面臨法律風險，還存在諸如自然風險、社會風險、運營風險，財務(wù)風險、管理風險等等其他種類的風險，風險一旦通過誘因被促發(fā)，則必定會對企業(yè)的權(quán)利義務(wù)重新洗牌，而權(quán)利義務(wù)是法律的調(diào)整對象，故而這些風險最終都將轉(zhuǎn)化為法律風險。
在這之中，風險范圍的廣泛性、損害結(jié)果表現(xiàn)形式的特定性、終極性，決定了企業(yè)法律風險防范和控制的必要性；風險根源的確定性和可預(yù)見性，決定了對企業(yè)法律風險進行防范和控制的可能性。
2.防范法律風險的重要性
2.1構(gòu)建企業(yè)法律風險防控機制是增強企業(yè)依法經(jīng)營能力和水平的重要手段。從某種程度上講，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步完善，作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營和管理，依法開展各種經(jīng)濟活動，這是對企業(yè)的基本要求。如果企業(yè)沒有專門的法律人才，就有可能會因自己不懂法，而承擔法律責任或蒙受經(jīng)濟損失。例如盲目擔保、合同詐騙、債務(wù)拖欠等等。
2.2日益嚴重的市場競爭環(huán)境決定了企業(yè)建立法律風險防控機制的緊迫性。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善和我國加入世界貿(mào)易組織的大背景下，國內(nèi)外市場逐步走向融合，市場的法制環(huán)境更加多樣復(fù)雜，市場競爭日益激烈。市場環(huán)境的變化給企業(yè)帶來更多投資機會的同時，也給企業(yè)帶來了更多的法律風險。防范和化解法律風險是我國企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境變化、爭取市場優(yōu)勢的一項基本工程。
2.3有效防范企業(yè)的法律風險是我國企業(yè)改革和發(fā)展的有力保障。企業(yè)在改革和發(fā)展中的各種行為，例如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產(chǎn)銷行為等等都存在不同程度的法律風險。這些法律風險的發(fā)生，有些會使企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟損失，有的會使企業(yè)承擔民事法律責任甚至是刑事責任。因此，構(gòu)建企業(yè)法律風險的防范機制是企業(yè)改革和發(fā)展的有力保障。
2.4構(gòu)建企業(yè)法律風險防范機制是增強我國企業(yè)競爭能力的重要途徑。面對國內(nèi)、國外兩個市場、兩種資源，“走出去”是我國企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。而“走出去”給我們帶來高回報的同時，也伴隨著更多的法律風險。了解和熟悉被投資國的法律環(huán)境，重視和加強企業(yè)法律風險防范，才能進一步提升我國企業(yè)在國內(nèi)、國際市場上的競爭能力。
3.建立企業(yè)法律風險防范機制
3.1法律風險防范機制的模式選擇
1.縱向集中模式。也叫派駐制，在此模式下，企業(yè)法律風險防范由企業(yè)班子成員、企業(yè)法律顧問、全體員工共同參與。公司總部總法律顧問全面負責公司的法律風險防范工作，領(lǐng)導(dǎo)公司法律事務(wù)機構(gòu)工作。其分、子公司法律機構(gòu)由總公司總部統(tǒng)一設(shè)立，法律機構(gòu)負責人員由總部委派。分、子公司法律事務(wù)機構(gòu)直接向總公司法律事務(wù)機構(gòu)報告工作并對其負責。
2.橫向分散模式。在此模式下，由于具體業(yè)務(wù)流程和管理方式不同，法律風險防范機制建設(shè)因地制宜，突出特色，講求實效。企業(yè)的每一業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及分、子公司都分別配有法律顧問，法律顧問直接受分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理或分、子公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，而不是受總法律顧問或總部法律事務(wù)機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.2建立企業(yè)法律風險防范機制的重點
1.完善企業(yè)法律風險防范的制度體系
建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，工作有程序，辦事有標準，從人治走向法治，建立重大決策法律論證制度。企業(yè)應(yīng)在對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度， 強制推行重大決策法律論證程序， 避免重大決策失誤。同時，一個企業(yè)制度的出臺， 必須嚴格按照一定的程序來進行， 確保企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性、實用性。
2.健全企業(yè)法律風險防范的組織體系
企業(yè)建立完善的法律風險組織體系是搞好企業(yè)法制工作，保證企業(yè)依法經(jīng)營管理的組織保障。建立訴訟風險管理組織， 確立訴訟風險預(yù)警體系。企業(yè)應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負責人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風險防范組織模式和工作機制，從而保證企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動都能嚴格依法運作。
3.建立企業(yè)法律風險防范的工作流程。
企業(yè)可根據(jù)法律風險防范的基本環(huán)節(jié)，建立快捷、有效的工作流程。定期評估法律風險，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整法律風險防范工作方案，實行動態(tài)管理：第一，廣泛收集相關(guān)法律風險信息；第二，清理排查法律風險點；第三，對法律風險定期進行評估；第四，分類處理法律風險；第五，總結(jié)效果。
結(jié)束語：
化解企業(yè)的法律風險，最大限度地維護企業(yè)經(jīng)濟利益是企業(yè)法律顧問的職責所在。要想實現(xiàn)上述目標離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的支持、各業(yè)務(wù)部門的配合，只有大家攜起手來，共同努力做好法律風險的防范工作，才能維護企業(yè)的合法利益。
參考文獻
篇12
聽取依法行政工作演講，1完善行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、有關(guān)部門分工負責的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機制。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組全年至少召開1次會議。研究部署依法行政工作任務(wù)。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）2完善依法行政演講制度。區(qū)政府各部門、街鎮(zhèn)定期向區(qū)政府演講外地區(qū)和本部門推進依法行政的進展情況、主要效果、突出問題和下一步工作安排。區(qū)政府常務(wù)會議全年聽取依法行政工作匯報不少于2次。責任單位：區(qū)政府各部門。
研究制定外地區(qū)、本部門年度推進依法行政工作安排并認真組織實施。責任單位：區(qū)政府各部門，3結(jié)合自身工作特點。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
并加強指導(dǎo)與督促，4繼續(xù)推進依法行政示范工作。確定外地推進依法行政工作示范點。不時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗與做法，推動依法行政水平的整體提高。責任單位：區(qū)政府辦公室、依法行政示范單位）
年底進行依法行政考核打分。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核規(guī)范》堅持自查與督查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、集中考核與平時掌握相結(jié)合、內(nèi)部考查與社會測評相結(jié)合。促進依法行政考核工作規(guī)范化、制度化。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
二、完善行政決策機制。
6完善重大行政決策聽取意見制度。作出重大決策前。意見采用情況及其理由要以適當形式反饋或公布。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
7完善重大決策聽證制度。擴大聽證范圍。聽證參與人要有廣泛的代表性，聽證意見作為決策的重要參考。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
8完善行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)及法律顧問的作用。并在正式簽訂后5日內(nèi)報送政府方法制辦公室備案。政府重大涉法事務(wù)和需要提請政府審議的重大涉法事務(wù)，由政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排法律顧問參與研究，提出法律意見。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
9實行集體研究制度。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。責任單位：區(qū)政府各部門。
10完善重大決策風險評估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項。重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。要把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
11實行重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。重大決策執(zhí)行過程中。通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的要按照“誰決策、誰負責”原則嚴格追究責任。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局）
12進一步完善政府法律顧問制度。整合優(yōu)化政府法律顧問資源。構(gòu)建政府法律顧問平臺。研究制定加強法律顧問工作意見和工作規(guī)則等規(guī)定，進一步完善政府法律顧問制度。責任單位：區(qū)政府辦公室）
三、加強和改進制度建設(shè)。
不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定規(guī)范性文件應(yīng)當采取多種形式廣泛聽取意見，13健全規(guī)范性文件制定順序。各類規(guī)范性文件不得設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制等事項。并經(jīng)本單位法制機構(gòu)審查后，由制定機關(guān)集體討論決定。未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得施行。規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
應(yīng)當自之日起15日內(nèi)，14完善規(guī)范性文件備案審查制度。區(qū)政府制發(fā)的規(guī)范性文件。向市政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說明（包括法制機構(gòu)審查情況）紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的有關(guān)部門應(yīng)當依法及時研究處置，并將處置意見報送區(qū)政府辦公室。備案監(jiān)督機構(gòu)要定期向社會公布備案審查的規(guī)范性文件目錄。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并報區(qū)政府辦公室備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，15定期清理并公布規(guī)范性文件。區(qū)政府各部門和街鎮(zhèn)于每年11月底前將規(guī)范性文件清理情況報送區(qū)政府辦公室備案。一律不得實施。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
四、完善行政執(zhí)法體制和機制。
推進行政執(zhí)法體制改革，16推進行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關(guān)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難的問題。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
推動群眾公議工作常態(tài)化，17認真做好行政處罰權(quán)相對集中和行政處罰案件群眾公議工作。鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對行政處罰權(quán)監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實市政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)范圍示范點工作方案，結(jié)合“法治城管”建設(shè)，不時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制。區(qū)本級行政處罰實施主體要根據(jù)法定職責和有關(guān)法律法規(guī)梳理行政處罰依據(jù)，進一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局）
完善適用規(guī)則，18探索建立行政裁量權(quán)基準制度。各類行政裁量權(quán)實施主體要科學合理細化、量化行政裁量權(quán)。嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性。責任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制，19繼續(xù)推進行政審批制度改革。認真梳理確認各部門行政審批事項。積極推進行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，促進行政審批公開、便民、高效運行。責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)行政服務(wù)中心）
提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，20加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)。推行建立執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
五、強化對行政行為的監(jiān)督。
形成監(jiān)督合力。責任單位：區(qū)監(jiān)察局，21加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實加強上級人民政府對下級人民政府、上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的層級監(jiān)督。切實發(fā)揮監(jiān)察、審計機關(guān)專門監(jiān)督的作用。政府監(jiān)察、審計等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機制。區(qū)審計局）
認真聽取區(qū)政協(xié)和派對政府工作的意見和建議。重視和加強行政應(yīng)訴工作，22自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會監(jiān)督。區(qū)政府依法將規(guī)范性文件報送區(qū)人大常委會備案。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，自覺履行人民法院作出的生效裁判。重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題，要認真調(diào)查處理。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
推廣公開聽證等各類型的審理方式，23發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能。規(guī)范行政復(fù)議辦案順序。加大行政復(fù)議案件和解調(diào)解工作力度。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、政府投資項目、公共服務(wù)類信息公開。建立健全政府信息公開監(jiān)督保證機制，24加大政府信息公開力度。深入貫徹《政府信息公開條例》加大政務(wù)公開力度。加強對政府信息公開工作進行評議考核。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）
組建行政調(diào)解專家?guī)欤?5發(fā)揮行政調(diào)解職能作用。區(qū)政府辦牽頭成立行政調(diào)解工作委員會。擬定行政調(diào)解規(guī)章制度，指導(dǎo)行政調(diào)解工作有序開展。責任單位：區(qū)政府相關(guān)部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
篇13
二、工作內(nèi)容
（一）對象范圍
全鎮(zhèn)各類機關(guān)、學校、村（社區(qū)）、企業(yè)、事業(yè)單位，寺觀教堂以及“兩新”組織等均要建立具有特色的自治規(guī)范，實現(xiàn)各行各業(yè)全覆蓋。
（二）任務(wù)及分工
民政辦：負責督促指導(dǎo)村規(guī)民約、社區(qū)居民公約和新社會組織規(guī)范的制定實施;
司法所：負責督促指導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等行業(yè)規(guī)范的制定實施;
社保辦：負責督促指導(dǎo)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范的制定實施;
村建站：負責督促指導(dǎo)建筑、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)規(guī)定的制定實施;
交管辦：負責督促指導(dǎo)公交、出租車等交通運輸行業(yè)規(guī)定的制定實施;
（三）時間及步驟
各級各部門自治規(guī)范的制定上報及檢查驗收總結(jié)工作要在2016年10月底前完成。主要分為三個階段。
1.督查清理階段
牽頭單位根據(jù)去年要求各行各業(yè)制定工作方案及運行情況，進行一次全面督查，發(fā)現(xiàn)存在問題，進行梳理歸類，與法律法規(guī)發(fā)生沖突，與生產(chǎn)生活不適宜等情況及時清理、廢止。
2.制定規(guī)范階段
各級各部門對梳理出的問題、群眾反映強烈的問題，充分發(fā)揮群眾主體地位，依法依規(guī)正式制定自治規(guī)范，按程序表決通過及審查備案后正式實施。
3.檢查報備階段
牽頭單位對督導(dǎo)對象制定自治規(guī)范情況進行檢查驗收，鎮(zhèn)依法治理辦對各級各部門制定自治規(guī)范的情況進行抽查。檢查驗收和抽查結(jié)果不合格的，責令限期整改;整改后仍不合格的，予以通報批評，并對有關(guān)責任人進行誡勉談話。
4.總結(jié)推廣階段（2016年10月）;
單位對各行各業(yè)制定的自治規(guī)范進行總結(jié)，裝訂成冊，好做法、好經(jīng)驗在全縣推介。
三、工作要求
制定自治規(guī)范必須堅持合法性、民主性和實用性。重點把握以下三條原則：
