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篇1
由于地震和地面運動有很大的不確定性，導致結構在其使用期限內可能遭遇預期強度等級的地震，也有可能遭遇遠遠大于預期強度等級的地震，這就使結構工程師很難準確了解結構的抗震需求。當前，多數國家對結構抗震設計原則為：對于一般的工程結構，設計時以本區域內多遇地震作為結構彈性階段承載力和變形驗算依據，以保證結構在小震作用的結構正常使用功能；同時以大震作為結構在極限狀態下的驗算依據，以滿足在結構在強震下不至于倒塌危及生命安全。雖然這種設計方法較為簡單，設計結果較為經濟，但也在某種局限了結構的抗震設計。首先，僅僅以正常使用狀態和極限狀態作為設計階段，并不能保證結構在除此兩狀態之外的處于其它狀態時的損傷程度和功能完整性，這就要求我們對結構的其它狀態的性能水平進行更深入的研究。其次，這種設計僅僅要求結構滿足基本的抗震設防目標，局限了業主對結構抗震方面提出更高的設防要求，安全度已與目前的經濟和社會發展不符，故我們有必要對結構的設防目標進入更進一步的研究。因此，對結構采用多級性能水平和多級抗震設防目標的基于性能的抗震設計具有重要的理論意義和實用價值。
2結構的地震反應分析了方法
自1899年日本學者大森房吉首次提出用于結構抗震設計的靜力法以來，結構的地震反應分析方法經歷了從靜力法到動力的反應譜法和動力時程分析法這三個階段的演變過程，在動力階段中又可分為彈性與非彈性(非線性)兩個階段。根據所考慮的地震動特點，結構地震反應分析方法可以分為確定性方法和隨機振動方法。確定性方法利用地震記錄或由其他方法確定的地震波進行結構的地震反應計算，隨機振動方法則把地震視為隨機過程，把具有統計性質的地震動作用在結構上來求出結構的反應。到目前為止，國內外的抗震設計規范絕大多數都采用確定性方法，因此本文也僅考慮確定性方法。
由大森房吉提出的彈性靜力法理論假設結構各個部分與地震動具有相同的振動，因此，地震力等于地面運動加速度與結構總質量的乘積；在大森房吉之后，佐野利器于1916年提出震度法，認為以結構10%的總重量作為水平地震力來考慮地震作用。該法把結構的動力反應特性這一重要因素忽略了，具有很大的局限性，只有當結構可近似地視為剛體時，該方法才適用。
由于缺乏對地震動特性的認識和結構振動分析理論的了解，基于動力學的地震反應分析理論一直未能得到發展；直到1930年之后，人們逐漸認識到地震動特性對確立合理的抗震設計方法的重要性，從1931年起，美國開始進行地震觀測臺網的布置，并在1940年ImperialValley地震中成功地收集到了包括El-Centro地震記錄在內的大量地震記錄資料，為抗震動力學方法的發展提供了寶貴的資料。1943年，M.A.Biot提出了反應譜的概念，并給出了世界上第一條彈性反應譜曲線。G.W.Housner于1948年提出基于加速度反應譜曲線的彈性反應譜曲線，1956年N.M.Newmark率先將該法應用于實際工程設計，并在實際地震中得到了驗證，自1958年第一屆世界地震工程會議之后，反應譜法被許多國家所接受，并逐漸被采納應用到結構抗震設計規范中。我國1959年的抗震規范草案就采用了反應譜理論并在以后的各次規范修訂中不斷完善和發展。在彈性反應譜的概念提出不久之后，就提出了非線性反應譜的概念，試圖將這一簡單的概念應用于非線性地震反應分析中，目前，除新西蘭抗震規范采用非線性反應譜以外，非線性反應譜基本沒有直接得到應用。
動力時程分析方法是將地震動記錄或人工地震波作用在結構上，直接對結構運動方程進行積分，求得結構任意時刻地震反應的分析方法，根據是否考慮結構的非線，該法義可分為線性動力時程分析和非線性動力時程分析兩種。該方法是借助于強震臺網收集到的地震記錄和模擬電子計算機，于20世紀50年代末由美國的G.W.Housner提出的：日本于20世紀60年代初，在武藤清教授的領導下，也開始了這項研究工作。隨著計算機的發展，該方法在國外于20世紀60、70年代得到了迅速的發展。我國于20世紀70年代末和80年代初在這方面開展了大量的研究工作。隨著計算手段的不斷發展和對結構地震反應認識的不斷深入，該方法越來越受到重視，特別是對體系復雜結構的非線性地震反應，動力時程分析方法還是理論上唯一可行的分析方法，目前很多國家都將此方法列為規范采用的分析方法之一。
3對性能的抗震設計的不同定義
“基于性能”一詞源于英文Performance-based。基于性能的抗震設計（PBSD）理論是20世紀90年代由美國科學家和工程師首先提出的，最早應用于橋梁抗震設計中。基于性能抗震設計的基本思想是使被設計的建筑物在使用期間滿足各種預定功能或性能目標要求。這一思想影響了美國、日本和歐洲地震工程界。各國同行表現出了極大的興趣，紛紛展開多方面的研究。
SFAOCVision2000對PBSD的定義是“性能設計應該是選擇一定的設計準則，恰當的結構形式、合理的規劃和結構比例。保證建筑物的結構與非結構構件的細部構造設計，控制建造質量和長期維護水平，使得建筑物在遭受一定水準地震作用下，結構的損傷或破壞不超過某一特定的極限狀態”。
ATC-40對PBSD的定義為“基于性能的抗震設計是指結構的設計準則由一系列可以實現的結構性能目標來表示，主要針對鋼筋混凝土結構并且建議采用基于能力譜的設計原理”。顯然，ATC-40建議使用能力譜方法對鋼筋混凝土結構進行抗震設計。
FFMA273和FFMA274對PBSD的定義為基于不同設防水準地震作用，達到不同的性能目標。在分析和設計中采用彈性靜力和彈塑性時程分析來實現一系列的性能水準，并且建議采用建筑物頂點位移來定義結構和非結構構件的性能水準，不同的結構形式采用不同的性能水準。而且FFMA273利用隨機地震動概念提出了許多種性能目標.，適合于多級性能水準結構的分析與設計方法從線性靜力延伸到彈塑性時程分析。
1995年的Kobe地震后，日本啟動了“建筑結構現代工程開發”研究項目，對性能設計涉及的內容進行了概述；1996年，日本建筑標準法按照基于性能的要求進行了修訂；1998年，日本的建筑標準法加入了能力譜方法。
我國一些學者也對PBSD進行了定義：“基于性能的結構抗震設計是指根據建筑物的重要性和用途確定其性能目標；根據不同的性能目標提出不同的抗震設防標準，使設計的建筑在未來地震中具備預期的功能。”
PBSD已成為近幾年美國、日本、新西蘭等國家在抗震方面的主要研究課題。美國學者認為，基于性能的抗震設計方法應該編成指南或規定，而不是規范提供給設計人員和業主，從現行的以保障生命安全為宗旨的抗震設計規范向基于性能的抗震設計規范的選擇性設計規定的轉變應該是“演進”而不是“革命”，其基本思想還可以通過每三年一次的規范修訂融入現行規范中去。美國國際規范委員會(ICC)1997年5月出版國際建筑規范2000(InternationalBuildingCode.IBC)草案已強調了與性能要求有關的內容。近年來，基于性能的抗震設計思想及研究成果已經納入美國大學本科生和研究生的結構抗震設計課程教學工作中，主要內容即以Vision2000為基礎。日本也在多方資助下于1995年開始了為期3a的“新建筑結構體系開發”研究項目，成立了由國內著名學者參加的新建筑構造體系綜合委員會。該委員會下設性能評價、目標水準和社會機構3個分委員會。為推進和協調這一項目的進程，還建立了“新構造體系促進會議”，討論、規劃和協調各方而的工作。英國等歐洲國家和智利等拉美國家也對PBSD開展了研究。1996年在中美抗震規范學術討論會上也對PBSD進行了交流，提出了把PBSD引入到結構優化設計領域的概念。有學者建議，中國21世紀的抗震設計應順應國際發展的趨勢，發展適合于中國國情的PBSD。
4目前國內外地震工程界學界對PBSD開展的研究工作
（1）多級性能水準的確定與統一。生命安全水準、結構損傷水準和確保使用功能水準為當前規范普遍接受的3級性能水準。生命安全水準要求建筑在罕遇地震作用下不倒塌；結構損傷水準要求建筑損傷控制在可修復的范圍內；確保使用功能水準要求結構不產生影響建筑直接使用的變形等。PBSD要求細化這3級性能水準并建立相應的結構設計準則。
（2）多級地震設防水準的確定與統一：當前規范普遍采用3級性能水準所對應的最高設防水準。在建筑使用期內遭遇一次地震危險的水準和可能遭受多次地震危險的水準3級地震設防水準。PBSD同樣要求細化這3級地震設防水準。
（3）可行的結構設計與分析方法：PT3SD要求建立適合于在多級水準地震作用下實現多級性能水準的結構設計與分析方法。
（4）結構安全性評估方法的完善：當前由靜力推覆分析方法和能力譜分析方法結合形成的靜力彈塑性方法被普遍用來評估罕遇地震作用下建筑的抗震性能。
基于性能的抗震研究是一個非常龐大和復雜的問題，就目前的發展水平，還存在以下問題需要進一步研究解決。
在結構性能方面，雖然提出了不同性能水平，但只是對結構和非結構性能的破壞程度的描述，對結構“不壞、可修、不倒”定義模糊，未給出明確的量化指標，是本文主要研究問題之一，有待進一步研究。
在結構多級性能目標方面，如何進一步考慮建筑場地特征和近震的影響，以及設防水平與震后重建時間、費用之間的定量關系。
對于高層建筑或沿高度側向剛度有變化的建筑，采用何種目標側移曲線，側向力分布模式是否考慮高階振型的影響，都需要作進一步深入的研究。
如何針對復雜的混合塑性鉸分布破壞機制建立位移延性和曲率延性的轉化關系，從而獲得結構曲率延性需求，有待進一步研究。
參考文獻
篇2
1.3健康教育：要做好對患者的健康教育。針對門診分診的護理要求，關鍵是要培育患者的尊醫意識，要根據醫囑安排日常生活和治療，配合醫生治療。同時，總結常見病的預防和治療經驗，促進患者的自我護理能力。
1.4評價指標：使用我院自制的護理滿意度調查問卷表就患者對護理滿意狀況進行調查。問卷包括很滿意、滿意和不滿意。滿意率為很滿意和滿意例數與總例數的百分比。
1.5統計學方法：所有數據使用SPSS18.0進行統計學處理。P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
兩組護理滿意度比較見表1。觀察組很滿意、滿意和不滿意例數分別有148例、69例和3例，護理滿意率為98.64%。對照組很滿意、滿意和不滿意例數分別為114例、87例和19例，護理滿意率為91.36%。觀察組護理滿意率要顯著高于對照組，兩組滿意率具有統計學意義（P<0.05）。
3討論
門診分診護理對于有效引導患者就醫、維持醫院就醫秩序具有重要的意義。門診分診又是最容易發生醫患糾紛的環節。患者如果沒有在分診處獲得滿意的答復，將會助長患者的焦慮情緒，誘發醫患糾紛。因此，強化門診分診的護理對于提升醫院護理質量、促進醫患和諧具有重要意義。我院鑒于門診分診的重要性，強化了以患者為中心的優質服務。并針對門診分診的特點，從導醫、心理、環境到健康教育等多個環節進行了優質護理。從最后的護理實施效果來看，觀察組護理滿意度98.64%，對照組對門診分診的護理滿意度為91.36%。觀察組護理滿意度要高出對照組7個百分點，觀察組護理滿意度顯著高于對照組（P<0.05）。
篇3
1.2各項規章制度落實不到位
個別護士不嚴格執行交接班制度，由于急救設備多，進行口頭交接，做不到班班親自開啟各搶救設施查看備用狀態，執行各項操作時，由于急救時病情危急，各種記錄、標識不及時書寫，護理文書記錄不嚴密，查對不嚴格，搶救患者使用搶救儀器不嚴格執行操作規程，危重患者的搶救制度落實不徹底，不能及時巡視留觀患者，造成液體外滲、滴空液體等現象，均可造成護理不良事件。
1.3相關科室方面的問題
輔助科室如功能科、檢驗科、放射科、收費室、藥劑科等由于急癥患者沒有時間性，隨時來做檢查，中午、夜間或節假日期間找不到人、機器現開機，或是患者未帶足費用，相關科室不予檢查，都會耽誤時間，這些都容易引起糾紛，產生不滿情緒。
2管理對策
2.1成立科內質控管理小組，加強安全管理
科內成立質控小組，年資高的護士為質控組成員，按照護理質量標準分工明確，責任到人，互相監督，及時發現問題，隨時告知，每月一次全科護理質量分析會，進行發現問題，分析、整改、反饋、評價，再整改、再評價，建立護理質量持續整改體系，運用現代化質量管理方法，將各種制度真正落實到位，使急診護理質量管理制度化、標準化，真正落實到位，切實為患者提供安全放心滿意的優質服務。3.2提高科內護士整體的急救護理操作技能重點加強培訓年輕護士的嚴謹慎獨精神：根據能級護士制訂不同的培訓計劃，利用每天晨會交班完畢后組織護士按照培訓計劃進行急救專科理論操作技能的業務學習，學習各種急診常見急癥搶救流程，培養每名急診護士的快速反應能力，嫻熟的操作能力，臨危不亂的應急能力，使護理人員在急救時從容應對各種急癥，即使急救時間再緊迫，也嚴格執行各項操作規程，保證護理安全。
2.3保障各項制度的落實，加強規章制度的培訓
制度健全，但監督管理不到位，也是影響護理質量管理的因素，要不斷加強規章制度的學習，尤其是對個別護士進行重點幫教，落實制度的自覺性，不定期檢查制度落實情況，特別是查對、交接班制度，與平時工作考核掛鉤，激發大家嚴格按照制度完成每一項護理操作，確保急救設備、器材隨時處于備用狀態。
2.4積極與院領導協調溝通，加強院領導對急診醫學科的重視
醫院成立急救小組，遇到大型交通事故和突發意外災害患者多的情況，急診醫護人員應付不了，由院領導或總值班及時抽調備用人員參加搶救，不耽誤任何搶救時機，對沒錢無主患者，院總值班可以先簽字做檢查和入院，輔助科室要制訂嚴格的相關規章制度，夜間節假日須向急診醫護人員說明去向，先做急診再做平診，增添新的搶救設備儀器，爭取在短時間內及時救治急危重癥患者，保證患者的生命安全。
篇4
1.2對門診部的護理人員定期進行培訓
①護理專業知識及技能。②門、急診急救儀器和設備的使用與維護的培訓。③疾病的預檢分診培訓。④門、急診的急救與護理知識的培訓。熟練掌握門、急診搶救預案。⑤對門診部的護理人員定期開展禮儀教育、文明用語、微笑服務等培訓,以提高服務質量。⑥健康教育方面的培訓。
2預檢分診工作、門診接診、診療工作前準備及管理
隨著近年來各種新增傳染病的數量不斷增加,作為最先接觸患者的門診部預檢分診的護理人員首先要做好自身防護工作,如穿戴整齊,戴帽子口罩,必要時戴手套,掌握疾病相關知識,做好門診的預檢分診工作,如測量患者的體溫、脈搏、呼吸、血壓等生命體征,根據初步判斷安排患者正確有序地進入各專科診室；及時準確判斷患者病情,發現危重患者,及時開通綠色通道,及時處理；在門診發現疑似或傳染病患者應當按照消毒隔離措施及時處理。門診部護理人員在醫師開診前做好一切準備工作,包括自身準備穿戴整齊；體溫計按規定放置；診室、治療室的器械滅菌、消毒；各種診查申請單的準備等。
3門診預約診療的管理
隨著網絡、電話預約就診工作的開展,提高了患者的看病效率,深受患者歡迎。這種新興的方式可以通過網絡、電話等方法直接進行預約就診及掛號。節省了患者的等待時間,也提高了患者的滿意率。而作為掛號室、預檢分診室的護理人員應當配合各科門診做好預約就診患者的接待等各項工作,包括就診時間、預約醫生等,幫助患者盡快就診。本院實行預約就診制度以來,在門診部各科室的共同努力下,有條不紊的開展,深受患者好評。
4門診病歷的管理
門診病歷是患者就診的最原始記錄。記錄了包括患者病情變化,診療過程等各個方面,醫生應當為每一名就診患者建立并認真如實填寫門診病歷。門診病歷的書寫應用鋼筆書寫,字跡清楚,避免涂改,內容準確,處置者簽全名。門診病歷的建立從掛號時開始,就應當詳細記錄患者的姓名、年齡、性別、職業、出生年月、出生地、掛號科室等。預檢分診出的護理人員應當為患者測量各項生命體征并記錄在病歷上。以方面醫生快速診斷疾病。如需進行治療,治療室護士應認真閱讀門診記錄,進行三查七對,如需進行抗生素的治療應當認真記錄過敏試驗的結果及執行醫囑的時間。
5預防醫院感染的發生
門診部作為醫院的窗口,由于接觸的患者數量大,流動性強,病情復雜,極易發生醫院感染。因此防止醫院感染的發生是門診部重要的一項護理工作。在門診部工作的護理人員應當認真學習醫院的消毒隔離制度及醫院感染的監控反饋制度并嚴格執行；掌握傳染病的相關知識以便準確識別傳染病患者；按照傳染病要求對患者進行診治；門診手術室、治療室、換藥室等院內感染高發科室日常工作中應當嚴格執行按照無菌技術操作規程進行,無菌物品嚴格管理；定期對空氣、無菌物品表面及醫務人員的手的進行細菌菌落監測分析,不得檢出致病菌。一次性醫療物品按醫療廢物處置要求進行處理；門診部護理人員在日常工作中應加強個人防護。避免醫院感染的發生。
6門診部的保潔管理
門診部作為醫院窗口,環境整潔、衛生尤其重要。門診部護士長定期對保潔人員進行培訓。使保潔人員除了進行日常清掃工作外,在遇到血跡、痰跡等醫療垃圾時能夠正確的按照消毒隔離要求處理；正確按照消毒隔離要求對輸液椅、平車、刷卡器等進行消毒；對門診的各類垃圾正確分類運送,按醫療廢物處置方法處理各類醫療垃圾。為患者提供一個整潔、舒適的就醫環境。
7門診部的醫療護理安全管理
門診部具有患者多,病情復雜,急診處理情況多,護理人員工作獨立性強等特點,極易發生各種差錯事故,引發醫患糾紛。因此門診部的護理人員更應嚴格要求自己,防止差錯事故的發生。在門診部的候診區,急診區,護理人員應密切觀察患者的生命體征變化及病情變化,發現急、危重患者時應當開通綠色通道優先安排就診、進行各項檢查治療時必要時安排專人陪護；治療室應當有各項規章制度包括消毒隔離制度、查對制度等,護理人員在進行各種治療時嚴格執行“三查七對制度”；急救藥品、器材要專人管理,定期檢查保證急救工作的需要；急救工作完成后認真記錄急救記錄,并完好保存。
篇5
1.2對護理人員進行急救護理及護理流程培訓
護理培訓具體內容主要為科室規章制度、護理理論知識、護理技能、護患溝通技巧、突發事件處理等。同時定期對接受培訓的護理人員進行考核評分，不斷增強護理人員的護理知識及護理能力。根據科室的具體護理管理條件，制定相應的護理流程，并安排業務能力強、臨床經驗豐富的老師定期對護理人員進行護理業務及綜合能力培訓。護理流程通常包含意外死亡的處理流程及特殊、常見急重癥搶救流程、有機磷中毒、中暑、急性心肌梗死、藥物過敏等的急救流程。在培訓過程中，可將各種護理內容及護理流程印刷成冊，先發給護理人員學習。然后安排培訓教師對重點護理內容及護理流程進行培訓，并對護理人員進行考核評分。同時積極組織護理人員對科室特殊病例進行查房，并就護理、急救流程中存在的相關問題進行分析，探討有效的改善措施，不斷提高護理質量。
1.3制定和完善護理人員互評制度
護理人員互評制度的包括應該包含急救技能、流程進行、醫護配合、護患溝通、突發事件處理等。定期對護理人員互評結果進行討論，及時發現問題，并采取相應措施處理問題，促進護理人員護理能力及護理配合度的不斷提高。
1.4評價方法
定期對培訓后護理人員的急救理論知識掌握情況、護理技能及具體操作等進行考核和評價。詳細記錄2011年、2012年急診科護理糾紛、風險事件、差錯事故等的發生率。對護理質量，患者護理滿意度等進行調查評分。
1.5統計學分析
研究數據使用SPSS16．0軟件進行統計學處理，采用t檢驗處理計量資料，計數資料使用X2檢驗，以P＜0．05作為具有顯著性統計學差異。
2結果
2.1護理效果比較
觀察組護理糾紛、風險事件的發生率明顯低于對照組，觀察組患者的護理滿意度明顯高于對照組。組間數據比較均具有顯著性差異，有統計學意義（P＜0．05）。
2.2護理質量評分比較
接受急診診療流程培訓后，觀察組護理人員急救護理理論知識、護理技能、護理操作流程的評分上均明顯高于培訓前，比較具有顯著性差異，有統計學意義（P＜0．05）。
3討論
篇6
2.1門診導診護理績效構成
門診導診護理績效由工作量績效+工作質量績效構成。
2.1.1設定各崗位系數，分配工作量績效
在充分征求護理人員意見的基礎上，根據門診導診工作特點，技術含量、勞動強度、風險程度等并結合季節特點將門診導診護理崗位分為六個檔，設定各崗位系數，中央導診1.6、放射導診（10～4月）1.4、（5～9月）1.0、超聲影像導診1.1、內科導診1.2、內科測量1.0、外科導診0.9。工作量績效考核具體公式為：工作量績效=護士績效總數×30%÷護士崗位總系數×個人工作量總數。
2.1.2工作質量績效分配
科室根據護理部質量考核情況及門診導診護士護理質量考核標準要求，每月對科內護士進行打分匯總。個人質量得分直接與本人績效，年終考核及評優晉升掛勾。質量積分包括勞動紀律、患者滿意度、教學培訓、紅線行為（指在護理服務過程中違反制度和標準的工作行為）。績效分配改革的設計原則是基于科室各崗位價值量測算、護理崗位勝任能力和護理質量的考核。具體公式為：工作質量績效＝護士績效總額×70%÷護士總質量分×個人總分。
2.2統計學分析
所得數據輸入SPSS11.5統計軟件包進行分析，計量數據分別采用“x±s”與百分數（%）表示，以P＜0.05為差異有統計學意義。
3結果
3.1患者對相關門診導診崗位護理工作滿意度評分
自制“患者對護理工作滿意度調查表”，調查實施門診導診護理崗位績效分配改革前（2013年3～12月）、后（2014年1～11月）患者對相關導診崗位護理工作滿意度，內容包括護士業務技術（20分）、服務態度（20分）、服務流程（15分）、滿足需求（15分）、溝通交流（15分）、健康教育（15分），總分為100分。
3.2醫、護滿意度情況
每月進行護理質量三級質控考評，抽取6～8名門診導診護士、6～8名醫生，進行工作滿意度調查。共80名護士、80名醫生參與調查。
3.3結果
實施門診導診護理崗位績效分配改革后，患者對護士的服務態度、溝通交流、滿足需求、健康指導能力與實施前相比，差異均有統計學意義（P＜0.05）；醫生對護理工作的滿意度，護士對自身工作的滿意率也較實施前大幅提高。
4討論
4.1護理崗位績效管理
實施門診導診護理崗位績效管理，使護士的薪酬與其崗位價值、崗位職責和工作績效緊密掛鉤，增強護士薪酬分配的內部公平性，調動了護士工作的積極性。
4.2護士努力勝任崗位工作，主動服務
薪酬與崗位產出掛鉤，護士工作積極主動，滿足患者就診需求，提升患者滿意度，使患者得到更優質的服務。患者、醫院、護士三方受益。促使護理工作有效有序的進行，使得患者對護士更加的信任，從而盡量避免護患糾紛的發生，提高了護理工作的質量，提高了護士工作的積極性，又激勵護士更好地投入到工作中，為患者提供更好的優質護理服務，形成良性的工作循壞，使護理質量得到顯著的提升，并且提高了患者就診的滿意度。
篇7
所以，歷史文化城鎮的保護就是在保存歷史文化城鎮物質遺產的同時，如民居、街道、橋梁，保護城鎮建筑群背后深厚的文化底蘊，歷史性環境。
歷史文化城鎮的保護的意義
早在1972年，聯合國科教文組織第17次全會制定的“文化遺產及自然遺產保護的國際建議”的前言中說：“在生活條件迅速變化的社會中，能保持自然和祖輩留下來的歷史遺跡密切接觸，才是適合于人類生活的環境，對這種環境的保護，是人類生活均衡發展不可缺少的因素，因此，在各個地區的社會中，充分發揮文化及自然遺產的積極作用，同時把具有歷史價值和自然景觀的現代東西都包括在統一的綜合政策之中，才是最合適的。”
科教文組織的第19次全會，提出了“歷史性地區的保全及其在現代的作用”的國際建議，其中有：“所謂歷史性地區，在任何情況下都是人們日常生活的一部分，它反映了歷史的客觀存在。為適應多樣性的社會生活必須有相應的多樣性生活背景，據此，提高歷史性地區的價值，將對人們的新生活產生重要意義”。[2]
可見，歷史文化城鎮的保護對我們了解歷史，傳承傳統文化，豐富現代生活，促進社會多樣性發展都有著重要意義。保護歷史文化城鎮是人類生活均衡發展的一種需要，更是人類社會發展的必然結果。
歷史文化城鎮保護的現狀
目前，我國對古城鎮的保護處于一個越來越重視的階段。《中華人民共和國文物保護法》中就有關于不可移動文物保護的規定，歷史文化城鎮自然也在保護之列。而在2007年7月，國務院法制辦公室將《歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。該條例于2008年7月1日起施行。通過單獨制定法規對歷史文化城鎮保護進行規范，國家的重視程度可見一斑。各級地方政府也有相應歷史文化城鎮保護法規的出臺。例如，2004年制定的《四川省閬中古城保護條例》、2006年開始施行的《云南省麗江古城保護條例》。中國社會正將更多關注的目光投放到這個我們過去不曾注意的焦點上。
但是，我國的歷史文化城鎮保護現狀令人堪憂。最主要是對歷史文化城鎮開發與保護的關系沒有處理好，對于文化保存造成很大阻礙。
歷史文化城鎮的保護面臨的問題
當前，歷史文化城鎮的保護所面臨的問題，主要是追逐經濟利益與保護當地傳統文化之間的沖突。隨著物質生活的逐漸豐富，現代人對傳統生活環境、生活方式的向往和追捧，使得越來越多的地方認識到歷史文化城鎮鎮潛在的巨大利益，利用古老的資源，發展旅游業，推動地方經濟、提高當地人民的生活質量。這本無可厚非，但是一味地旅游開發，使得歷史文化城鎮不斷商業化。許多地方只是關注眼前的經濟利益，忽視了古城鎮本身深厚的文化、藝術底蘊，更忽略了對歷史文化城鎮的持久保護。歷史文化城鎮保護與旅游開發的矛盾已經日趨嚴重，并直接影響著古城鎮的“生存”。因為，于歷史文化城鎮而言，其巨大的價值不僅體現在城鎮建筑，布局結構的合理和藝術，更在于生活在那些土地上的人所形成的歷史，文化氛圍，民族風俗習慣，。商業化的開發使得歷史文化城鎮離它的價值越來越遠。
以云南麗江為例：十多年前，1997年12月4日，麗江古城被列入世界文化遺產，與雅典、羅馬、威尼斯等偉大城市比肩；十多年后，2008年1月中旬，古城被指責過度商業化、原住民流失，聯合國派出檢查組，麗江面臨亮“黃牌”之憂。十年僅是歷史的一瞬，然而這十年麗江的變化幾乎超過了過去800年的總和。如今，涌入麗江的不是蒙古戰車和鐵騎，而是源源不斷的游客和老板，他們帶來麗江的不是馬刀與盔甲，而是快速增長的旅游收入和巨額資本。
雕梁畫棟、小橋流水的古城在市場經濟大潮的沖擊下搖搖欲墜，詩人、專家、學者們感嘆：在酒吧街的燈紅酒綠中，在小販的叫賣聲中，古樸一點點褪去，麗江古城正變成一具沒有內容的空殼。
07年6月，在新西蘭舉行的第31屆世界遺產大會上，麗江古城、故宮、長城、圓明園、布達拉宮和云南三江并流6項中國世界遺產被要求在大會上就管理上出現的問題作解釋。
麗江古城能申遺成功，既靠有形的建筑群落，更是靠存在于街頭巷尾間的納西市井生活，聯合國教科文組織正是看中它是“保存濃郁的地方民族特色與自然美妙結合的典型”，才授予其桂冠。
但目前古城核心區域都商鋪客棧林立，原住民紛紛將房院騰出給外來商人獲取一年十幾萬的租金，并用這筆錢在新城購置洋房，他們搬走家當的同時還搬走了在城中存活了近千年的民俗文化。
更令人擔憂的是，有些官員認為古城本就是為商業而建，過去是，現在是，將來也是。甚至有人認為即使聯合國真亮“黃牌”也無妨，因為麗江已經具備了足夠的知名度。這樣出自官方的想法給古鎮的保護，尤其是非物質文化的保護造成了很大阻礙和不利影響。[3]
當地居民是保護事業的動力
由麗江古鎮一例，我們不難看出，目前，我國歷史文化城鎮的物質遺產，基本得到了較好的保護。但是，非物質性的歷史性環境，仍在遭受著肆意破壞。可以說，這是歷史文化城鎮保護的核心問題和難點。一旦人們意識到歷史性環境保護的重要，并著手進行保護，實際上也就解決了古城鎮物質遺產保護的問題。因為歷史性環境保護較之物質遺產保護，程度更深，也是歷史文化城鎮保護的本質。
日本作為我們的鄰國，地理位置和文化傳統都與我們相似。早在上世紀60、70年代，日本就開始致力于歷史文化城鎮的保護，尤其是歷史性環境的保護，并且獲得了較好的成效，對我們極具借鑒價值。比照日本的做法和成功經驗，我認為激發當地居民保護的意識和積極性，才是解決此問題的關鍵。
在日本，歷史環境的保護也如同公害處理，自然環境保護一樣，首先是由當地居民中產生。各地方政府著手采取相應對策，公布具體條例，等到這種條例在全國許多地方都制定之后，國家才作為最高行政管理，著手進行法律制度的完善工作。文化城鎮文物保護法的修訂也經過了這樣一個順序而進行。以“日本全國歷史文化風土保護聯盟”為中心，由各地居民發動的保護運動，其偉大功績就在于促進各自治體頒布有關條例，并將其吸收到文物保護法內作為修訂的內容之一。
可見，民眾的支持和擁護是歷史環境保護的基礎和動力。而日本民眾對歷史文化城鎮保護的關注，歸根結底源于他們“環境觀”的變化。日本曾經爆發過嚴重的公害問題，世無旁例的水俁病和四日市氣喘病，使得公害成為社會矚目的焦點。深受公害之苦的居民們敏銳地感到了生活環境中的種種問題，發現了自然環境破壞劇烈。要求保護自然的群眾運動在全國各地興起，群眾環境觀不斷發展擴大。
最終，人們把歷史環境的破壞看作為現代環境問題的主要課題。認識到歷史環境是當地居民精神團結的象征，其消滅將會給人們的生活帶來嚴重的后果。換言之，公害是直接危及人們生命、健康的犯罪行為，而歷史環境的破壞，恰是對居民精神生活的挑戰。一旦失去歷史環境給居民所造成的失落感，對于曾經以此為自豪的當地人來說，簡直不可容忍。這樣一來，人們在重視環境的物質方面的因素之外，也開始注意到了文化方面的精神價值。[4]
日本的這種“居民——地方政府——國家”的保護模式被事實證明是可行且有效的。那么如何調動我們國人的保護意識，樹立“環境觀”，這是緊接著擺在我們面前的問題。參照日本的做法，朝日新聞社于1972年2月14日出版的早報上，動員了該社所有通訊員，以“必須保存，復原的歷史性文化城鎮”為題，列舉了全日本169處城鎮加以介紹。接著又以“充滿歷史氣息的文化城鎮”為題，公布了全日本200多處城鎮的所在地圖及概況一覽表。而財團法人環境研究所在它編輯的雜志中，出版了“環境文化”特輯，將與歷史文化城鎮的有關資料全部收集在一起，以前兩次的朝日新聞報載為基礎，加上和全國各地方政府討論的結果，收錄和確認了400余處歷史文化城鎮。這些城鎮都是當地居民認為應該保護，由他們進行申報，并最終由國家登記注冊的。
日本的歷史文化城鎮保護始于上世紀60、70年代，主要的宣傳工具就是報刊雜志。在大眾傳媒如此發達的今天，網絡、書籍、電視等各種媒介都可以成為我們宣傳歷史文化城鎮的保護的手段。并且我們可以把主動權交給居民，以自下而上的方式發現、確定、保護歷史文化城鎮。這樣更能調動居民的保護意識和積極性、主動性。
歷史文化城鎮的保護與居住環境的改善
歷史文化城鎮的保護固然非常重要，但決不能限制地方居民生活的發展和提高。居民生活環境的改善和文化城鎮的保護，猛一看起來似乎是矛盾的，其實并非如此。新的東西，是真正新的東西，而不是為新而新、虛有其表的拙劣設計的冒牌貨，就真正意義上的創新而言，它必然是和舊有的優秀傳統相調和的。文化城鎮的保護，必須與熱愛保護地區文物的人們生活和環境的改善、提高結合在一起，這是文化城鎮保護的基本理論。
在西歐社會中，保存、創造“理所當然的東西，存在于理所當然的場所中”的思想，使得歷史文化城鎮保存的相當完美，當地居民以此為豪的現象，隨處可見。這正是以居住環境的適宜性思想為指導，由當地人用雙手親自創造出來的。[5]
在我國，也有比較成功了例子。江南古鎮紹興，在舊城改造中將改建和保護相結合，讓居民繼續居住在歷史建筑中，作為延伸歷史文脈的手段，這就是紹興保護古城的高明之處。
老城區以保護、旅游、居住為主，陸續遷出工廠、企業，保證原始街區的完整性；對生活在老街老巷的居民，在不改變外部立面的前提下，允許他們改造內部結構，以更適宜居住；新建房屋采用江南特色的外部裝飾，與城市風貌相協調；新建居民樓多用灰墻黑瓦，體現江南民居風格。對這些歷史街區，紹興的做法是除了外觀的修繕，直接目的就是改善居民的生活，包括電網整治、排污管道全面接通、管道煤氣入戶等。修繕后的街區，既讓居民生活便利，也使游客接踵而至。
由于歷史文化城鎮的老建筑大多年代久遠，房內的設施老舊，與現代化的城市生活相比，古城鎮的居民生活條件差。居民為了改善條件，移居城市的情況也就不可避免。而如同古城麗江，沒有了原住民的古城鎮，不過是喪失了靈魂的空殼城鎮。所以，只有切實提高居民的生活水平，才可能實現真正意義上的歷史文化城鎮保護。“紹興模式”[6]確實值得其他地區借鑒。
保護事業費用的負擔和經費的籌措
歷史文化城鎮的保護事業的特色在于其多樣性。從地區的歷史、現在的功能、經濟的基礎等不同角度來看，有各種各樣的保護形態，在同一個歷史文化城鎮保護事業中，各種事業的保護也是不一樣的。例如，居住房屋的保護、自然景觀的保護、公共事業便民設施的整頓等。這種事業的多樣性就決定了不應該采取統一的經費負擔。經費負擔、籌措的方式，應該根據各地區不同保護事業的實際情況，決定合理的方式。
例如，作為居民住房的老宅的保護與修繕，如果完全由政府支付費用，那么國家財政的負擔就可能過重。因此，可以由居民承擔自家的保護、修繕費用，地方政府給予一定的補助金。但在一些極度貧困的古城鎮，就可以由國家承擔民居保護的全部費用。
對于公共設施的保護，則可以政府出資為主，鼓勵民間組織、企業、個人出資為輔。而地方博物館、名人故居等管理整頓費用，可以通過征收入場費的方式負擔一部分或全部，不足部分由政府補足。
關于經費的籌措，在日本，歷史文化城鎮保護事業的經費來源，是以補助費、貸款和公共事業為中心的。公共事業不是直接的財源，但是在編制預算措施時，從補充完善保護事業的觀點加以考慮是有益的。貸款是有償的資金，但在資金數量和使用對象上可有靈活性。
另外，曾有學者提出發行“歷史文化城鎮保護獎券”[7]，利用發行獎券的方法所得的收益費，作為歷史文化城鎮保護的經費。“歷史文化城鎮保護獎券”或“文物保護獎券”均是以充當歷史文化城鎮保護事業的費用為目的的，每年可發行二次（如春、秋適宜旅游的季節），向全國發行，其收益由地方政府、文化廳、歷史文化城鎮保護團體的協議下，作為歷史文化城鎮保護事業的財源而靈活運用，這將是非常有效的經費籌措辦法。
對于我國，除了大力發展旅游業以獲取收益，作為古城鎮保護的經費外，發行“歷史文化城鎮保護獎券”是一條值得我們考慮的新思路。
參考文獻：
[1]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.1.
[2]劉紅嬰/王建民.世界遺產概論.北京：中國旅游出版社，2003.240-250.
[3]盧斌.麗江“評遺”十年遭黃牌古城靈魂正在離開./news，2008-01-28.
[4]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.3-5.
[5]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.6-7.
[6]顧春.城市CT：古城保護且看“紹興模式”.人民日報-華東新聞，2006-05-31（03）
篇8
（一）會計信息失真，影響了正常的社會經濟秩序。會計信息是國家宏觀調控的重要依據，由于會計信息失真，使得有關核算資料不真實，掩蓋了某些矛盾，國家宏觀調控失去了可靠的基礎，政策制定失誤，干擾市場經濟的發展，資源配置低劣化，國有資產嚴重流失，造成大范圍的國家利益受損，嚴重影響正常的社會經濟秩序。
（二）會計信息失真，破壞了投資環境。由于企業對外界提供的信息失真，給投資者、債權人帶來重大損失，也導致他們對企業失去信任而拒絕與企業再次合作，市場籌資功能受到嚴重挑戰，最終危及整個資本市場健康發展，從而使企業失去市場機會，造成經濟資源浪費，破壞了社會經濟資源的優化配置和有序流動，這與深化改革的客觀要求是不相適應的。
（三）會計信息失真，破壞了正常的生產經營程序。企業的生產經營離不開及時準確的各種會計信息。如果會計資料不實，企業必定難以制定科學正確的生產經營決策。
（四）會計信息失真，掩蓋了企業的真實財務狀況。偷逃稅現象更加嚴重，不僅造成大量國家稅收流失，還會形成不良貸款，不利于金融風險的防范。
（五）會計信息失真，將引發會計信息信任危機，危及會計服務業的生存和發展。會計信息的真實性和“誠信”是會計服務業的生命，會計造假必然使會計組織體系和工作規范體系崩潰、行業秩序混亂，嚴重地阻礙整個服務業的發展。
（六）會計信息失真，助長了腐敗現象和不正之風。會計信息失真不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，使會計內控系統秩序失控，助長了諸如、行賄受賄、權錢交易等不正之風和違法行為的滋生和蔓延，長此以往，必將導致嚴重的社會信任危機和價值危機。
二、會計信息失真的原因分析
（一）會計信息失真的主觀原因
1．會計法規體系建設不完善。雖然《會計法》、《企業會計制度》和《企業會計準則》相繼頒布實施，初步克服了無法可依的狀況，但由于“會計造假犯法”的法制環境尚未完全建立，對企業負責人及相關人員造假的處分太輕，在現實生活中，因弄虛作假而被追究刑事責任的，微乎其微。社會上的不良風氣也在影響著會計信息質量，有些費用超過會計核算范圍的開支，無法按正常情況入賬，就采取做假賬等辦法。隨著新經濟業務的不斷涌現，現有的會計理論在很多方面還不能滿足完全客觀地反映經濟業務的需要，會計準則和會計法規也難免有漏洞和不足之處，從而造成會計信息失真。
2．企業負責人法制觀念淡薄。有了“政績”就有可能被提撥，企業的生產業績與企業負責人的收入掛鉤，企業經濟效益的好壞與企業負責人的業績、收入有著密切聯系，而經濟效益必然通過數據表現出來。在這種意識的驅使下，本應對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責的企業負責人，為追求個人或小集體不正當的政治經濟利益，指使和縱容會計人員弄虛作假，甚至強令會計人員作假。會計人員如不按其意圖辦事，往往被調離會計崗位或遭到其不公正待遇，會計人員出于自我保護，屈服于單位領導，難以依法維護會計信息的真實性，在企業負責人對會計信息有隨意處置權的情況下，會計信息因而失真。
（二）會計信息失真的客觀原因
1．會計人員的素質問題。會計人員素質高低直接影響會計信息的質量，業務素質較差的會計人員由于認識水平的局限性使會計數據脫離實際情況，使會計信息出現不實；業務素質的高低又直接影響其職業判斷能力，進而影響會計信息的質量。還有些會計人員由于職業道德和思想素質低，法制觀念淡薄，為了企業利益做假賬，為了個人利益而編假證、假據，化公為私，一味地順從領導的意圖從事，喪失了一名會計工作者應有的責任感和職業道德。
2．會計管理體制的弊端。會計人員身份具有雙重性，同時擔當經濟活動的主體與客體，這實際上是將會計人員置于左右為難的兩難境地。雖然會計法中明文規定“國有企業、事業單位會計機構負責人、會計主管人員的任免應當經過主管單位同意，不得任意調動或撤換”，當企業利益與國家利益發生沖突時，作為企業一員的會計人員為了自身利益不得不維護本單位利益，提供虛假會計信息。
3．會計基礎工作的弱化。會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。有些企業無視《會計基礎工作規范》的規定，會計機構設置不健全，人員配備不合理，崗位職責不明晰，交接手續不規范，缺乏有效的內控制度和會計監督機制。財務制度不健全，會計核算不規范，會計資料不完整，會計業務處理手段落后，會計電算化的普及程度不高，不能滿足現代企業的要求。
4．會計監督機制不健全。企業的負責人在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往片面強調
搞活經營，而放松對違紀違規行為的監督，削弱會計監督。會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等各種經濟監督之間監督標準不統一，管理上各自為政，功能上相互交叉，無法有機結合，不能從整體上有效地發揮監督作用。
5．企業產權制度不明晰。現行國有企業產權制度不明晰是會計信息失真的重要原因。國有企業的產權主體實際上很不具體，人人所有，而人人都沒有，這樣國有企業的產權主體形成了事實上的缺位，因而不能形成有效的內部約束機制。企業為了自身利益最大化，會計核算以企業負責人的利益為核心，使提供的會計信息失真。
6．業績評價體系不合理。長期以來，相關部門對企業業績的考核評價側重于企業一定期間的經營結果，而不關心產生這種結果的程序或過程是否合理。只強調企業的經營結果是否達到了既定的目標、與過去和相關單位比處于何種水平等，而忽視企業是通過什么程序或采取哪些過程來達到這種結果的，導致會計信息嚴重失真。
7．審計結構體系不完善。目前我國的審計結構是由國家審計部門和單位審計、社會審計三者組成。國家審計只對政府宏觀管理部門、國家重點建設資金和部分重點國有大中型企業進行審計，不可能對所有企業實施全面的經常性監督。部門審計往往從本部門利益出發，對所屬企業采取保護主義，不能進行有效地監督；單位內部審計則受制于企業經營者，無法獨立行使審計職能。社會審計的數量和質量與經濟發展的要求相差甚遠，有些會計師事務所、審計師事務所出于商業的目的，給企業虛假的財務報告出具審計報告，不僅監督職能喪失，反而滋長了會計造假的風氣。
8．會計違規的執法不力。對違反會計法規的處罰力度不夠，使得會計違規的機會成本很小。違反會計法規的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差，使得會計信息失真現象屢禁不止。企業的監督和管理部門在執法或依法行政時和處置企業違紀違規事件時，未能嚴格按照國家有關政策、法律法規條款進行處理，往往是象征性地處罰一下了事，這種做法在某種程度上縱容了會計信息的造假。
三、治理會計信息失真的對策
（一）明晰界定產權，健全現代企業制度
要按照現代企業制度要求，對企業產權進行明確。很多企業的財務管理混亂，是因為許多管理者未能認識到所有者財務和經營者財務的差異，使所有者與經營者經營責任不明，且缺乏有效的約束機制，致使所有者的所有權得不到保護，同時又使經營者的經營權不能完全施展。只有產權明確，才能財務清晰，會計信息失真問題才能解決。
（二）改革會計管
理體制，實行會計委派制
改變會計人員隸屬關系，變企業單位所有為社會所有，將會計人員全面推向市場，實行社會化管理。會計委派制就是通過穩定會計負責人的地位，保證會計機構和會計人員不受干擾地正確貫徹執行國家政策、法規和制度，提供客觀、真實的會計信息，維護正常規范的會計工作秩序，只有這樣，才能徹底走出企業財務人員“雙重身份”的尷尬境地，為最終實現會計目標打下最堅實的基礎。
（三）提高會計從業人員的整體素質
完善會計人員從業資格制度，在堅持目前專業資格“考評”結合制度的基礎上，應該相應提高資格考試的入門條件。加強會計職業道德建設，建立一套統一的、具有剛性的會計人員職業道德規范，會計人員要有較高的職業道德素質，以“不做假賬”為道德準繩，《會計法》為行為準則，做到自律、自重，依法理財，營造良好的社會環境。要加大對違反職業道德規范的處理力度，以此約束和管制會計人員的職業行為。加強會計人員的繼續教育制度，提倡會計人員終身教育的觀念。
（四）明確界定企業負責人會計責任
企業負責人的指導思想不端正，是造成會計信息失真的重要原因。明確企業負責人為會計信息第一責任人，要按照新《會計法》中“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”的要求，強化企業負責人的會計責任和所承擔的法律責任，督促其加強會計管理；有關機構要定期對他們的業績、行為進行考評，對于經營者的劣跡要隨時公布，從而迫使他們放棄短期行為轉而追求長期利益，有利于防范經營者提供虛假會計信息。
（五）改進企業業績評價機制
改變對經營者的激勵機制，不應再將企業經營者的業績與其政治待遇掛鉤。企業業績評價體系應當注重過程的合法性和科學性，考核方案設計和業績評價指標的選擇中應加強對會計信息產生全過程的考核，避免對于結果狀態的偏愛，以正確引導會計工作的運行，保證提供真實可靠的會計信息，緩解企業會計信息失真的內在動機和外在壓力。
（六）會計審計信息網絡化
建立會計審計信息管理網絡，集中處理會計信息，各部門分享會計信息。建立了企業會計審計信息互聯網，會計信息資料的來源就變得單一化，企業做假賬就失去了實際意義。企業還必須權衡其所出具的年度會計報表可能會帶來的負面影響，如果企業因偷逃國家稅收而隱瞞收入和利潤、資產，則會面臨銀行貸不了款和上級主管部門的不良印象；反之，如果企業為應付貸款和上級主管部門評審的需要多報收入、利潤，多報資產，則面臨多交稅收的矛盾等問題
。這樣，做假報表失去了原動力，會計人員也不會因強烈的壓力而被迫做假賬，會計信息的質量將會大幅度提高。因此，建立會計審計信息互聯網，對規范企業行為，整頓會計工作秩序，提高會計信息質量，加強宏觀調控均有積極作用。
（七）加強企業監督機制，完善社會監督體系
按照“行業自律、政府監管、法律規范”的思路框架，不斷完善“內部約束、部門監管、社會監督”三位一體的監管體系。建立健全內部會計控制制度，加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環節的監督和管理力度，可及時發現并有效糾正會計工作中出現的問題，提高會計信息質量，真實完整地反映企業的經濟管理活動。外部監督具有鮮明的獨立性，因此應更加重視外部監督的作用，除了財政部門必須加強對企業會計工作的監管，從各個方面建立行之有效的監管體系，以減少和杜絕企業做“假賬”的機會；還應大力發展注冊會計師事業，擴大注冊會計師的會計監督面，建立和完善以注冊會計師為主體的社會監督體系，使之與政府、財政、銀行、審計、稅務、企業等經濟監督有機地結合起來，實現對企業經濟活動的再確認，對會計的再監督，以達到提高會計信息質量的目的。
（八）完善會計法規體系，營造法治氛圍
治理會計信息失真，還必須健全會計法律法規體系，使會計工作有法可依，有章可循。各項法律法規應根據社會經濟發展的實際情況適時地進行修改，不斷完善，以提高法律法規自身的科學性和嚴謹性。要完善立法，盡快統一對提供虛假會計信息的責任認定，統一量刑依據，從而使制假者不敢以身試法，輕舉妄動；健全民事賠償制度，發揮民事賠償的作用，以調動有關利害關系人的積極性。良好的法律環境是促進企業內部控制，防范會計造假的重要保證。
（九）加強會計執法檢查，加大執法力度
對會計信息做假應出重拳，對檢查出的會計信息做假事實，財政部門要根據《會計法》賦予的權力，實施必要的行政處罰，做到發現一起查處一起，決不留情。對做假單位進行處罰的同時也要對企業法人代表以及有關責任人員進行處罰，直至吊銷會計人員的從業資格證，對嚴重做假案可移送公安機關追究其刑事責任，以真正做到嚴格執法、懲處有力。對會計信息失真的治理，應當做到有法必依、執法必嚴、違法必究，加大對違反會計法規的處罰力度，使后來者不敢重蹈覆轍，從而保證會計信息的真實性。
【參考文獻】
篇9
2鄉鎮林業管理的現狀
在明確了鄉鎮林業管理的內涵和外延分類的基礎上，根據本次研究的需要，結合當前鄉鎮林業管理的實際情況，從以下幾個方面對鄉鎮林業管理的現狀進行分析：
2.1鄉鎮林業資源管理所謂的林業資源可以這樣理解：林業資源就是指在某一個鄉鎮管轄區內的林地和管轄區內林地上生長著的森林以及所有森林產品的總稱。在傳統林業中，林業資源主要指林木資源，但現在的林業資源比其內涵較大，它還應該包括林間生長著的各種動植物。在傳統的林業管理中，特別是鄉鎮林業管理中，有許多人誤解林業站只對管轄區內的樹木進行相應的管理，而對森林中的其他資源，特別是那些林木間野生的動植物都不歸鄉鎮林業站進行管理。其實這是一種誤解。其次，隨著山地承包、退耕還林等政策的實施，鄉鎮林業站管轄區內的林木所有權正在發生著變化，有一部分林地已被個人所承包經營。在普通承包人的心目中，仿佛自己經營的林地，只有承包者說了算，不必接受鄉鎮林業站的管理。因此，在鄉鎮林業資源管理上，普通民眾的心中存在一定的誤區，這種誤區不僅增大了鄉鎮林業管理工作的難度，而且也在一定程度上成為林業違規、違法行為滋生的土壤。
2.2林業專業人才的管理鄉鎮林業站作為基層的林業管理部門，它不僅要對自己管轄區內的林業資源進行有效的管理，而且，還要在一定程度上對相關的林業管理人員和林業技術人員進行相應的管理。換句話說，對林業相關人員的管理也是其林業管理工作中重要的一環。鄉鎮林業人才管理可以包括以下兩個方面的內容：第一個管理方面是對林業專業技術人才的管理。林業的發展離不開專業技術人才的技術指導，為了保障管轄區內林業的正常發展，鄉鎮林業站需要對其所管轄的專業技術人員進行科學的管理。所謂科學的管理既包括對其專業技術知識的更新，又包括對其工作積極性的調動。只有這些專業技術人員發揮主觀能動性，把所學的知識運用于相關的林業實踐，才能保障管轄區內林業事業的正常發展。第二個管理方面是對管轄區內林業管理人員的管理。作為基層的管理部門，鄉鎮林業站不僅需要對其專業人才管理，而且還需要提高管理者的管理水平，使其行使管理權的過程中，做到公平、公正，才能從制度上保障管轄區內林業管理工作的健康發展。
2.3林業違規、違法行為的管理作為鄉鎮林業管理部門的鄉鎮林業站，第一個需要面對的問題，而且也是棘手的問題就是對管轄區內違規、違法行為的處罰。如果對這些林業上的違規、違法行為進行恰當的處罰，不僅事關自身的執法威信，而且也事關管轄區內林業事業的健康發展。無論是協助上級林業管理部門行使林業管理權，還是針對管轄區內的違規、違法行為，獨立行使林業管理權，都不能以罰代管。要針對具體的問題，做到既有懲罰，又有教育。在教育的基礎上處罰，在處罰的基礎上教育。只有把對違法人員的教育與處罰相結合才能使管理權限發揮到極致。
2.4林業資源的可持續發展作為林業資源的管理者，不僅要對目前的林業資源管理好，而且還要在管理好目前林業資源的基礎上，為管轄區的林業資源可持續發展作出相應的努力。針對林業資源發展所遇到的問題，不僅要從技術上對其提供對口的專業支持，而且還要從林業發展的高度，從保護生態環境的高度認識到林業資源給帶來的好處。因此，林業管理者，一定要根據管轄區內林業發展的實際情況，引導林業資源的所有者，開發新林業的產品，在增加林業所有者收入的基礎上，擴大管轄區的林地面積。不要因為林業資源增收慢等客觀的原因，產生新毀林現象，不要因為一時的需要就發生大面積地毀林事件等。
2.5傳統林業資源與新興林業資源的管理鄉鎮林業管理還必須面臨另一個問題就是傳統林業資源與新興林業資源的問題。傳統林業資源以林木為主，新興林業資源在傳統林木的基礎上，充分地利用林地空間，通過飼養各種珍貴的動植物來增加林地所有者的經濟收入，并帶動新興的林業資源開發。為了做到傳統林業資源與新興林業資源的發展，應及時地向林地所有者通報相關的林業生產信息。在做到信息共享的基礎上，向他們提供技術支撐，促進管轄區內的林業經濟的發展。
3對策研究
3.1結合案例宣傳林業管理法規結合管轄區內的違規、違法案例，向林業資源的所有者宣傳相應的林業管理法規。管轄區的案例不僅具有針對性、新聞性，而且也還具有說服力。因此，結合管轄區內的違規案例，宣傳林業管理法規，宣傳林業站的管理權限，對提升大家的法律意識，提升鄉鎮林業管理的權威性都有極大的幫助。
3.2做好相關的業務培訓無論是專業的林業技術人員，還是林業的管理者，都需要參加相關的業務培訓。通過培訓不僅可以加強管理者的法律意識，使其相關的管理工作更加公平、有說服力；通過培訓還可以更新林業專業技術人員的相關知識。因此，在這些專業人員的帶領下，各個林地的所有者就會充分地認識到林業發展的重要性。就可以使這些林業所有者在利用傳統林業資源發家致富的同時，又能享受到新興林業資源帶來的好處。因此，相關的管理培訓和技術培訓是解決林業一切問題的基礎。
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1.2崗位責任制效果不明顯
鄉鎮政府已普遍實行了崗位責任制，每年初召開機關干部大會，采取競爭上崗的形式，重新調整崗位，但由于鄉鎮事多且雜，加上行政效率低下，如果遇到中心工作，則要抽調工作人員搞“突擊”，從而造成一人身兼數職，混編混崗較為普遍，很難做到“職、權、責”相一致。
1.3激勵機制流于形式
鄉鎮事業單位人事管理制度產生于計劃經濟時代，在分配上強調“大鍋飯”，“干多干少一個樣”的現象較為普遍，雖然已逐步實行了專業技術職務聘任制，職稱的評定成為其工資增長的惟一依據，但職稱等級工資差距不大，很難在薪酬管理體系發揮重要作用，且中國是一個人情社會，在鄉鎮管理體系中，往往高唱以“情”為紐帶的“柔性管理”，對于制度和程序的建立，缺乏科學深入的研究，使管理制度在實踐中的可操作性不強，影響效率的提高。
2事業單位人事制度改革對鄉鎮人事管理的影響
事業單位編制人員占鄉鎮機關組成人員的大多數，且多為中層骨干，那么7月1日施行《事業單位人事管理條例》必然會對鄉鎮機關人事管理產生深遠影響。主要體現在以下四個方面：
2.1實施公開招聘后，將為鄉鎮機關帶來新鮮血液
鄉鎮機關事業單位大部分已多年未進“新人”，“老人”多為歷次機構改革中市、縣、機關的富余人員，知識結構較為陳舊，已很難適應政府轉型的需求。而采取公開招聘后，將嚴把“入口關”，對這些“老人”也沒有影響，但可以招聘到一些年紀輕，能力強的“新人”，改善鄉鎮機關的人員構成和知識結構，帶來新的活力。公開招聘也能避免鄉鎮機關事業單位招聘中因人設崗的“蘿卜招聘”、“內部招聘”等現象，實現招聘的公平公正。
2.2全部采用聘用制，打破了“鐵飯碗”
條例規定，事業單位統一采用聘用制，合同簽訂不低于3年，對于鄉鎮機關人事管理來說，訂立比較長期的合同有利于保持人才隊伍的穩定，能較好地保證政策、公益服務等事業的延續性、穩定性。同時，訂立合同也將事業單位工作人員從“國家人”變為“社會人”，打破了“鐵飯碗”，這將在鄉鎮事業單位人員中產生“危機感”，鄉鎮政府在考核聘用事業單位工作人員過程中，必須公平、公正，而不是講關系、講人情，這樣才不會使制度流于形式。
2.3養老保險并軌，將增強事業單位流動性
條例規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。因事業單位工作人員和機關工作人員一樣，不繳納社保，退休金由財政負擔，個人社保賬戶為空戶，這樣如果辭職或流動，幾十年工齡將“毀于一旦”，成為制約其流動的最大“瓶頸”，新出臺的條例解除了他們的后顧之憂，對鄉鎮來說，可能會造成精英或者骨干的流失。鄉鎮事業單位人員在外兼職，或者經營產業者較多，且多為業務骨干，“上班”的目的也不是靠這些工資“養家糊口”，而是不想放棄幾十年的工齡，以便將來養老。
2.4建立正常工資增長機制，將有利于鄉鎮人員穩定
鄉鎮政府多處于地理位置偏辟，生活條件較為艱苦的農村地區，待遇低、任務重、責任大是這些工作人員的真實寫照，且加上多年工資不變，“養家糊口”較為困難，大多數人在外兼職，或做“生意”，這樣大大降低了行政效率，在群眾中產生不良影響。條例規定建立事業單位工作人員工資的正常增長機制，如能落實，將對鄉鎮事業單位工作人員產生“正激勵”作用，有利于維護隊伍的穩定。
3思考和建議
事業單位人事制度改革對鄉鎮人事管理是利大于弊，但在具體的實施過程中也要結合鄉鎮的實際，不能死板地生搬硬套，而要靈活運用，化解改革的“阻力”，增添改革的“活力”。
3.1注重分類改革
事業單位人事制度改革的核心是分類改革，尤其在鄉鎮機關，事業編制意味著“吃皇糧”，是“鐵飯碗”，對于轉企分流人員來說，心里肯定存在抵觸情緒，這就要求各級政府機關多關心、愛護這些職工，積極為其想辦法，謀出路，并為其解決養老保險問題，解除其后顧之憂。
3.2注重“激勵”機制
事業單位人事制度改革的關鍵在于建立“激勵機制”，條例明確提出在事業單位中實行績效工資制度，以桃江縣某鎮為例，事業單位工作人員績效工資為每月扣除基本工資和津補貼的30%，年終考核合格一次性發放。這種制度的局限在于只有“懲罰”而無“獎勵”，且工作量無法細化，“多做”不能“多得”，“少做”也不會“少得”，很難起到激勵作用。可以參照企業績效考核辦法，參照崗位平均工作效率，科學地制定基本工作量，將工作量完成情況，作為工資多少的標準，從而起到激勵作用。
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（二）精心算賬
為了使財政綜合預算的方案能夠切實可行，鎮財政所應當始終堅持“分工負責、集體研究、統一領導、精心算賬”的原則，以使預算的編制工作能夠落到實處。
1、自報部門年度收支預算
在每一年的第四季度，財政局都會下發財政預算的要求文件，對各部門第二年的部門綜合預算的編制方法和編制要素進行布置和規定，將各部門的年度收支預算自行上報。
2、調查財政局組織人員
根據財政政策的相關規定，與部門的財政實踐相結合，將部門的年度目標收入計劃進行核定，調查財政局組織人員。將在上級所出臺的政策中被取消的收費項目、規定要調減的收費標準、上年完成的收入中有一些一次性因素存在等情況減少，在此基礎之上，制定出高于上年所完成收入的部門收入目標計劃。同時，督促各科室對相關部門的經費開支情況如人員類別、業務需要、工作范圍等進行核定，對財政局組織人員的開支也納入到精心算賬的范疇。
3、匯總初步核定收入和年度支出預算
根據量力而行、穩妥、積極的原則，由財政局對初步核定收入和年度支出預算的匯總進行集體研究，并加以修正，核定初步的方案之后將結果反饋給部門，并征求不同意見。對有意義得意見進行采納后再一次匯總、修正，然后將最終的方案匯總上報到縣政府等逐級審批，得到批準后就執行，執行時各單位將其分解，細化到各部門。
（三）下達預算
當年度綜合預算得到批準后，鎮財政所應當立即召集所內各部門財務科長、主辦會計等參加工作會議，正式下達財政綜合預算管理，加強收支預算，進而加強財政綜合預算。
二、加強財政監督管理
（一）監督檢查
1、完善財政財務管理制度
其一，將鄉鎮財務的開支制度加以完善；其二，凡是鄉鎮投資建設的項目，都需要科學的處理，并且按詳細程序報以審批；其三，將鄉鎮干部的福利待遇、獎金津貼等進一步規范化以及招待費規范等；其四，加強會計工作力度，爭取做到財政票據健全，落實內控制度、收支兩條線等有關明文規定。
2、加強工作指導
作為上級財政部門，需要加強對于鄉鎮財務的領導與組織，要明確監管職責，并且積極著手指導鄉鎮財政監管工作。
3、建立信息通報、反饋機制
在鄉鎮，需要建立出信息通報制度，及時的將鄉鎮資金的管理方法以及撥款的相關文件以抄送的形式送達到各個監督以及財政部門，以方便其了解鄉鎮財政的詳細情況，確實的擔負起財政的監督工作。
4、加強鄉鎮財政監管能力建設
其一，將鄉鎮財政職能加以健全，選取具有高素質的干部充實到鄉鎮財務隊伍當中來，從而完善機構人員的有關管理；其二，加強市縣一級的財政監督，合理的保證財務監督工作得以正確的開展下去，從而確保監督檢查的質量得以提高。
5、著眼規范，加強收入監管
其一，明確稅收的實際歸屬，加強稅收源頭的監管，在摸清楚稅源底子的情況下，著力與協商稅收的實際歸屬，為以后的稅收監管打下堅實的基礎；其二，加強鄉鎮與稅務機關的交流，在條件允許的情況下，建立網絡資源共享，從而達到財政與稅收機關同時治理稅收的目的；其三，建立、完善鄉鎮財政監督機構，配備出專門的人員負責稅收的征管以及稅源的監管工作，做到及時的、全面的控制鄉鎮稅收。
（二）投資評審
財政監督管理的投資評審具備獨特的專業技術，這是其最顯著的特征。財政投資評審將工程造價、經濟分析、財務會計等專業技術有機結合，對具體的項目進行具體的綜合評審，增加了鎮財政所在投資項目管理及監督上的專業水平和技術支撐，使項目行業的規范成功、科學地與財政政策對接，強化財政監管手段的多樣化、科學化、有效化、專業化。
財政評審所獨有的這一特征，體現了其與財政常規監管手段、機構的本質區別。財政投資評審機構作為財政部門內設的事業單位，是將專業性技術性較強的投資評審業務從有關處室中分離出來，主要承擔財政投資項目的概預決算審查等技術性工作，是財政實施基本建設支出預算管理和監督的重要環節。財政投資項目呈現來源多樣化、工程技術復雜化、評審難度不斷增大的特點，對財政投資項目實施全面評審，只有及時、有效、充分、真實地掌握大量的第一手信息和資料，進行全面的、定量的技術性評審，才能實現財政投資評審對財政投資行為進行規范，切實提高財政投資效益的重要作用。通過提供專業技術評審，圍繞部門預算改革，建立先評審，后下預算、先評審，后招標、先評審，后撥款、先評審，后評價的制度，使預算編制更加科學化、規范化。
三、加強財政制度建設
健全與完善財政的內控制度，從而加強財物的管理，逐漸完善鄉鎮資金管理、監督以及獎勵機制，確保國有資產能夠保值增值，而對于部分已經被證明了能夠有效的實施下去的財政制度，例如招標，投標的管理、專控商品的申購等等已經得到了公開，并且需要堅決的執行完善監督、監管機制，不斷的加強預算監管。
其一，對于鄉鎮的預決算的編制執行檢查力度還需要進一步的加強，將鄉鎮收入的基礎加以扎實，進一步的細化與量化支出結構，然后再科學的管理鄉鎮預算的編制；其二，對于預算的調整以及追加都需要履行真正的審批程序；其三，做好預算收支工作的透明度工作，將鄉鎮監督作用充分的發揮出來，然后加強對其的審查與監督工作；其四，嚴格的控制鄉鎮財政，盡力避免無預算的資金撥付以及超多預算的資金撥付；其五，有機的結合鄉鎮經濟責任審計與預決算的執行實際情況，將績效的實際情況與預算的有效執行作為干部政績評定的重要依據。
四、加強財政內部管理
（一）營造內部管理環境
對于整個財政工作來說，內部管理占有很重要的地位，作為領導者需要重視內部管理，并且全力支持負責這一塊的員工開展好內部管理工作，極力的為內部管理營造一個良好的工作開展環境。營造良好的內部環境，首先，要要求領導能夠重視內部管理工作，做到經常的監察、督促；其次，做好積極帶頭作用，為其他干部、員工做好表率作用；最后，面對違章違紀要嚴格監察，不能。只有將內部的管理環境跟上市場經濟的實際需求，才能夠帶給財政一個良好的環境。
（二）規范內部管理活動
相比其他管理活動，財政的內部管理就相對復雜了許多，但是真正的做起來還是有章可循。抓好內部財政工作，需要照章辦事，不能夠隨意的操作和違規。需要站在全局的高度來認清財政內部管理工作。
五、加強財政收入征管
首先，需要加強財政收入的預算管理，做好對預算內外資金收入解繳，入庫及財務會計制度執行和票據管理情況的監督檢查工作，積極培植骨干、穩定財源、提高收入質量，切實保證財政收入真實、可靠、尤其是預算調整和執行的程序性接受當地人大的監督和控制；再者，要規范行政事業性收費，嚴格實行財政專戶和收支兩條線管理，并按規定及時，全額上繳國庫或財政專戶，不能私設小金庫，坐收坐支，建立健全各種票據的領發使用。繳銷和保管制度；三，深化非稅收入管理改革要淡化非稅收入歸部門和單位所有的傳統觀念，建立政府非稅收入新理念，明確非稅收入“其所有權屬國家，使用權屬政府,管理權屬財政”，將部門履行政府職能收取的全部財政性資金納入財政管理，實行綜合預算,統籌運用。
六、加強財政支出管理
（一）規范項目資金撥付程序和核算方法
各部門需撥付到鄉鎮的的預算內和政府性基金中安排的項目姿金，由部門提出資金分配方案，縣財政審核后下達指標，縣財政根據下達的指標數直接撥付到鄉鎮支出戶，由上級補助或縣財政預算內安排給村或企業的項目資金，縣財直接撥付到村級財務中心賬戶或企業賬戶。各部門需撥付到鄉非稅收入中安排的項目資金，由部門填寫“非稅收入財政撥付申請單”，由財政直接撥付到各鄉鎮支出戶。各鄉鎮撥付到村的政府性基金、非稅收入中安排的項目資金，由鄉鎮填寫“非稅收入上繳下撥申請書”，財政直接撥付到村級財務心帳戶。各鄉鎮收到項目資金后，鄉財縣管的單位由核算中心記撥入經費，其他鄉鎮也要記撥入經費，不得掛暫存款科目，支出時記經費支出。由縣財政直接撥付到村級財務中心或企業帳戶的，鄉鎮憑財政給的代撥款憑證和相關支出發票借記經費支出，貸記撥入經費。通過這樣規范后，減少了資金的撥付環節，提高了資金使用的效率，同時也規范了核算方法。
（二）嚴格控制接待標準
在原來實行“兩單一票”、一餐一報、內部通報制度的基礎上，實行全年招待費列支標準從預算上進行控制，預算編制是規定一個招待費占公用經費的比例。四是以公務員津補貼改革為契機，平衡全鄉鎮的收入差距。我縣新的公務員津補貼發放標準已并執行，所有行政公務人員的津補貼，發放要嚴格按照規定的每個單位的發放標準進行發放，年初縣政府要組織監察、審計、財政等部門對各單位的津補貼發放數進行監督檢查。對未按照規定巧立名目、濫發或超標準發放津補貼的，按有關規定對單位主要領導要給予必要處罰。
七、優化財政支出結構
（一）控制公用經費支出
深化鄉鎮各個部門的預算改革措施，建立并且完善出一套具有標準化的財政支出體系，做到對于公用經費的嚴格支出控制。其一，參照額定標準，結合鄉鎮的實際經費情況，按照實際的規模以及智能提供公共服務；其二，給予適當的定額補貼；其三，給予鄉鎮中個別的小型企業一定的公費作為保底。
（二）加強財源建設
想要解決鄉鎮財政困難的最有效的途徑在于積極發展鄉鎮經濟、不斷的壯大鄉鎮經濟實力以及財政來源。其一，有效利用財政杠桿，從融入，投資資金、政策的傾斜、扶強促小等方面大力發展鄉鎮經濟實力。堅持鄉鎮的“智力型引入”和“資金引入”的有機結合，著力發展具有高科技、大規模的企業，從而使實地型企業得以快速度的發展；其二，不斷的提高鄉鎮各個方面的服務水平，樹立出“服務至上、服務優先”的鄉鎮品牌，從而提升企業園區的綜合水平；其三，作為領導，需要積極的引導鄉鎮農民挑戰相應的產業結構，逐步的推動農業向產業化的經營方向發展，并且推動農業向著專業合作發展，從根本上的促進農民經濟增收，其四，積極發展鄉鎮的地區優勢。
篇12
湘南植物區系屬泛北級植物區，中國—日本亞區。三級區劃單元是華東、華南、滇黔桂、華中四地區交匯的區域。
優越的地理位置，悠久的地史時期，豐富的水熱條件，復雜的地形地貌，是孕育湘南山地區植物多樣性高，區系成分復雜，保存各地史時期殘遺種以及珍稀瀕危植物最為根本的原因。
2湘南山區珍稀瀕危植物的基本特征
2.1種類組成豐富
湘南山區是我國生物多樣性關鍵地區之一。稀珍瀕危植物十分的豐富，筆者在多年野外實習中調查統計表明，有第一批國家級珍稀瀕危保護植物61種。它們隸屬于34科，53屬。分別占全國珍稀瀕危植物102科，245屬、389種的33%、27.6%、和15.6%。其中蕨類植物1種，裸子植物16種，被子植物44種。見表二。
各瀕危類別和保護級別的種數見表3
表三湘南山區珍稀瀕危植物瀕危類別和保護級別種數統計
附圖
此外，還有許多省級珍稀保護種。如江南油杉(Keteleeriacalcarea)，南方紅豆杉(Taxuschinensisvar.mairei)，瑤山梭羅(Keeresiaglaucophna)，白克木(Symingtoniatonkinesis)，東方古柯(Ergthoxylumkunthianum)，紫草(Lithosperinumcrythrorhizon)等十數種。
2.2起源古老，殘遺成分多
湘南山區地史悠久，自然條件優越，沒有受到第四紀冰川的直接的影響，保存了豐富的原始古熱帶植物區系成分及其它們的后裔。珍稀植物很多是它們的重要代表。
表二湘南山區的珍稀瀕危植物
附圖
附圖
附圖
裸子植物銀杏，起源于石炭紀末，筆者近年來調查表明湖南應是它原生分布區之一。其依據①湖南有大量古銀杏樹的分布。如祁陽白果鎮的一棵銀杏樹，樹齡高達2000年以上。②現代的分布多處偏僻的山村，并非古寺廟附近。它是我國舉世著稱的古老殘遺種，活化石。
紅豆杉科是松柏類中最為原始的類群三科之一。另二科即南洋杉科和羅漢松科。它們都是由原始的柯達樹演化而來。穗花杉和白豆杉是紅豆杉科重要組成成分。二者均為保護植物，前者分布于桂東八面山，后者分布于莽山。穗花杉為少種屬，是紅豆杉科最為原始的。而白豆杉屬為單種屬。
松科也是一個相當古老的科。外國學者認為冷杉屬和油杉屬又是該科最為原始的。湘南山區有該二屬三個種的珍稀植物的分布。其中資源冷杉分布越城嶺北坡舜皇山和炎陵縣的桃源洞海拔1500米—2000米的高處。此為我國特有種，處我國該屬所有種最低海拔分布線。由此可知，它極可能是我國第四紀冰川殘遺地理替代種。而油杉屬的黃枝油杉和柔毛油杉則分布南嶺北麓的山前丘陵區。
銀杉隸屬于松科，我國特有的單屬種。一級珍稀保護植物。第三紀時，曾廣布歐亞大陸。這由德國和西北利亞第三紀地層的化石而得到證明。但由于第四紀冰川作用，最終收縮到我國的西南和南嶺山區殘遺至今，呈孤島狀分布。分布湘南山區有銀杉類似遭遇的古老殘遺保護裸子植物還有金錢松，水松、福建柏、長苞鐵杉、黃杉等。在這里應該指出，如此豐富古老殘遺裸子植物集中于一地，湘南的山區，應是我國裸子植物分布與殘遺中心或起源中心之一。
一般的認為，多心皮的木蘭科植物是被子植物最原始的類群。這種地位，近年來由于新的地史資料的發掘受到嚴重的挑戰。但是它仍不失為一個古老原始的類群。該科在湘南山區有9個種的珍稀植物的分布。其中，隸屬于木蓮屬的紅花木蓮分布于桂東八面山和新寧舜皇山，木蓮屬是木蘭科最為原始的。而觀光木屬是該科最進化的單種屬。隸屬它的觀光木分布莽山和桃園洞。可見，湘南山區很可能是本科的殘遺中心、分布中心或發詳地。
金縷梅科也是被子植物中古老而又復雜的科。塔赫他間認為雙花木屬是本科最為原始的二屬之一。另一個原始屬為馬蹄荷屬。原種雙花木分布于日本，而變種長柄雙花木則分布于湘南山區道縣的千家洞，由于種群數量大且又分布集中，常處群落優勢種地位，并伴有同科另一個原始屬馬蹄荷屬的存在。因此南嶺山區也應是該屬的分布和起源中心。
水青樹科，連香樹科在植物系統分類學上是接近上述二科古老原始單種科，隸屬它們的水青樹和連香樹都為我國珍稀植物。其中水青樹還擁有裸子植物的解剖學特征，二者在湘南山區分布于舜皇山、源口、和大遠自然保護區。
在植物系統分類中，有部分學者認為，＠①荑花序類植物是原始的類群。盡管這種觀點已被否認。樺榛、青檀、華南錐等珍稀植物屬于該類群，在南嶺山地到處都可以見到它們蹤跡。如舜皇山、莽山、桃源洞、八面山等地。
我國前一輩植物地理學者一致認為植物區系的古老性、殘遺性特征還可以以系統分類上多處孤立地位的單種科，單種屬及少種屬而得到證明。南嶺山區單種科有銀杏科，連香樹科、水青樹科、鐘萼樹科、杜仲科五科。單種屬如馬蹄參屬、香果樹屬、銀杏屬。少種屬如鵝掌揪屬，半楓荷屬，擬單性木蘭屬。單、少種屬合計有30屬，占湘南山地珍稀植物屬的57%。
綜上所述，表明湘南山地珍稀植物古老性殘遺性和原始性的特征。湘南山區是我國古老種子植物的殘遺中心和許多種的發詳地。是我國生物多樣性關鍵地區之一。
2.3地理成分復雜、過渡性、特有性明顯
據吳征鎰教授對我國種子植物屬的分布區類型的劃分，南嶺山區的珍稀植物可劃分為9個分布區類型。表明南嶺山區地理成分復雜性。同時也表明南嶺山區植物區系與其他區系廣泛而又悠久的歷史聯系。見表四。
表四南嶺山區珍稀危瀕保護種子植物的分布類型
附圖
從表四可見，湘南山地珍稀瀕危植物熱帶性屬16個，其中以熱帶亞洲成分為多，計有9屬，占南嶺山區珍稀植物總屬數的16.6%。顯示湘南山區植物區系與亞洲古熱帶區系悠久的歷史淵源。
溫帶性19屬，略多于熱帶性屬。其中東亞及東亞——北美間斷分布占有15屬。從而也表明湘南山區植物區系顯著亞熱帶性質和南北過渡的區系特征。這是因為①地史上，湘南山區正處古熱帶和泛北極植物區系的交接地帶。②侏羅紀的印支運動使我國南北古陸連成一片，南北雙方的成分有可能在此交匯。③第四紀冰期和冰間期二類成分南北遷移而混雜。
湘南山區珍稀瀕危植物過渡性特征還表現在東西的方向上，不僅有華東、華南地區的成分，也有華中和滇黔桂的成分。華東成分如黃山木蘭，長柄雙花木，鵝掌楸、獨花蘭。華南成分如水松。福建柏，觀光木、華南五針松、長苞鐵杉、半楓荷。華中成分如銀杉、穗花杉、鐘萼木、珙＠②。滇黔桂成分如毛枝五針松、傘花木、馬蹄參，白辛樹等。
湘南山地的珍稀植物還多特有成分，計有14屬，占南嶺湘南山區珍稀植物總屬數26.5%。是各類成分中最多的。不僅有特有種、特有屬還有特科。特有科如銀杏科、鐘萼木科、杜仲科、珙＠②科。特有屬如銀杉屬、八角蓮屬、白豆杉屬、獨花蘭屬、金錢松屬。但以西南組和華中一華東組為多，特有種則更為豐富，計38種，占湘南山地珍稀植物總數的62%，如資源冷杉，銀杉、鵝掌揪、觀光木。足見湘南山區植物區系顯著的特有性特征。
2.4地理分布相對集中性、局限性和生態幅度的狹隘性
自然分布于湖南植物區系中珍稀植物有78種、而湘南山區就分布有61種，占省總種數78%。僅莽山和舜皇山二地就占30余種。還有許多湖南區系中僅分布于湘南山區的種類。如毛枝五針松、南方鐵杉、資源冷杉，華南栲，馬蹄參、任木等。就它們種群而言，它們的中的許多分布面積狹小，種群數量稀少，且呈島狀間斷分布。此中最為典型的是毛枝五針松，它間斷分布湘南的莽山和云南的麻粟坡。二者直線距離達800余公里。類似的還有水松、全省僅三株，分布于湘南的資興、永興和湘西的永順，二者距離也達500公里之多。
在垂直的分布上，湘南山區珍稀植物多處海拔800-1400米的高度。就具體生境而言，有不少珍稀植物還處惡劣的環境之中。筆者就在莽山和舜皇山看到華南五針松一般都生長山脊及其兩側，或者是陡坡，長勢良好，挺拔粗壯，一些露出的粗壯根系支撐在地表。但平坦肥沃之處很難見其蹤跡。這可能是因為華南五針松因受排斥處惡劣的生境長期適應的結果。在舜皇山、莽山自然保護區的銀杉也有類似的分布特征。
上述表明，在分布上，湘南山地的珍稀植物表現出顯著的集中性，局限性和生態幅度狹隘性，這是珍稀植物古老殘遺性在地理上的表現。
3珍稀植物瀕危原因的討論
3.1遺傳保守性特征
珍稀植物多古老殘遺種，在漫長的地史時期內處特殊生境殘延至今，形成了其固有的遺傳的保守性。一般生態幅度狹隘，變異可朔性小。而它們所處環境是不斷變化的。日趨現代，由于人的干擾，這種變化日趨頻繁和激烈，顯見二者是矛盾的。因此，環境變化絕對性和遺傳變異的有限性，是珍稀植物瀕危重要因素之一。如福建柏，在湘南地區生長在800-1400米的海拔高度。有的生長高度達1800米。一般處較冷濕的環境。移植到衡山海拔450米林間空地一般生長尚可，可移栽至衡陽市郊的向陽平地（海拔30米左右），在夏天則迅速死亡。
同時，由于珍稀植物分布區收縮，種群數量下降，從而導致近緣和等位基因的固定，遺傳變異衰退和下降，這就更強化了瀕危程度。Hamrick和Gode（1990年）在對653篇涉及449種植物遺傳多樣性的研究報導進行了統計和分析以后得出，廣布種的遺傳多樣性遠比特有種高。
3.2生物生殖學特征
珍稀植物的生殖生物學特征，如生殖方式，傳粉、生殖能力、授精過程和種子發育特征、果實散布方式也常是物種頻危的原因。如穗花杉，它雌雄異株，筆者見到二者花期經常不遇。因此結實率很低。而且從花開到果實成熟需經15～17個月，此間必須經過嚴酷環境的考驗及鳥食和蟲蛀。果實得來極不容易。近來有資料表明。穗花杉在營養生長期和生殖生長期二者對光的需求迥然不同。顯見這些都是穗花杉瀕危的原因。在湘南山地，類似穗花杉生殖特征的珍稀植物還有白豆杉、鵝掌揪、銀杉等十數種。
3.3地史演變
地史演變是物種變異、瀕危、絕滅的強大動力，它常使某地史時期某龐大的家族毀于一旦。一些物種的足跡僅能在化石和“避難所”中見到。上述銀杉是典型的例子。金錢松也是如此。據現有化石資料表明，金錢松起源于白堊紀，第三紀曾廣泛分布于歐亞大陸和北美、最北可達挪威匹次卑爾根群島。第四世冰期后大為收縮，而現代僅分布我國長江中下地地區，呈松散斑狀分布。南嶺山地九嶷山是它的分布最南界。類似遭遇的還有水松、黃杉、穗花杉、銀杏等。
3.4人類活動的影響
篇13
真空鍍鋁紙的生產過程大致為首先采用涂布機涂底層（雙涂），將已經均勻涂布底層的卷筒基材紙在真空鍍鋁機上進行表面真空鍍鋁；在系列復卷分切機上對已經鍍鋁的成品進行一次加濕及復卷；將已經完成真空鍍鋁的紙在系列涂布機上涂覆表面保護層或色層，并經過加濕處理，即制成真空鍍鋁紙成品；在復卷分切機或者橫裁機上分切成材，包裝出廠[3]。其中，真空鍍鋁機的運行最為關鍵。首先是選擇坩堝，要排除在運輸中表面劃傷、碰壞和生產廠家漏檢的壞零件。接著就是辨認坩堝中碳是哪一類碳：將加熱體頭部在紙上畫一道，石墨為層片狀結構，質地較軟，畫道極易留下黑色痕跡；無定型碳則較難留下痕跡。區別清楚后，可以根據材料，控制送絲時間和速度。石墨電阻小，起始電阻大。隨溫度升高，電阻迅速下降，電流增大較快，鋁絲可送得早些、快些。無定型碳則相反，鋁絲千萬不可輸送過早過快。否則，因溫度不夠高，熔化的鋁就與碳反應生成碳化鋁。石墨坩堝雖然結構密，抗壓強度大(約200~600Pa)，但較脆。所以，在石墨坩堝上夾時，電極兩端要對中，高低要一致(高低不平時可用厚度為0.3~0.35mm的柔性石墨紙墊平壓緊，接觸良好)。兩端壓力要均勻，不宜用力過猛，以免產生應力或斷裂。石墨坩堝上夾后，要通電試驗是否接觸良好。此時，切勿通電時間過長，溫度過高，以防坩堝氧化，縮短使用壽命。尤其在蒸鍍操作室未抽真空(在常壓下試驗)時。石墨化學活性大，易氧化，在400℃時石墨開始有輕微氧化，到600℃左右碳和鋁即能生成碳化鋁。因此，送絲和升溫時間要控制配合好。蒸鍍時，溫度控制在1400℃~1750℃之間（通常控制輸入功率，即蒸發電流250A左右），不宜超過2000℃。因為溫度過高，從導絲管送出的鋁絲離坩堝較近的一段也達到熔化溫度而熔化滴落在坩堝上，由于熔鋁與坩堝存在溫度梯度，熔鋁夾帶的氣體會發生膨脹爆炸，造成鋁花飛濺，將被濺到的膜材燒成針孔。
3常見問題及解決措施
3.1坩堝積鋁在生產時，坩堝未加熱到高溫前不能送絲，以免生成“積鋁”。當鍍膜過程中發生故障立即停機后，有部份未蒸發的殘余鋁留在坩堝上，在第二次開機加熱時，也易生成“積鋁”。如已經生成“積鋁”，必須先清除。但必須小心，不要鏟傷坩堝。最好的辦法是：在第二次開機前，采取瞬時通電用小鏟鏟除蒸發面上的融熔雜物。
3.2鍍鋁機漏氣在動態高溫條件下，各種油類的粘度變小，油膜變薄、密封部位就有可能有漏氣、漏油產生，因而要定期對各轉動密封部位加足油（通常用高真空油脂）。注意觀察各種發熱件的溫度變化。例如，水冷電極的排水量是否足夠，排水溫度是否過高，各種高壓引線柱的發熱是否會熔化或老化真空密封圈等等。并經常注意供水裝置的可靠性，嚴禁在斷水狀態下開機。
