引論:我們?yōu)槟砹?3篇執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
依法撤銷 市 區(qū)(2014) 第 號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)。
復(fù)議理由:
一、原審法院作出裁定時(shí)適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第225條是錯(cuò)誤的,應(yīng)該適用第227條的法律規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第225條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。”這是對(duì)“當(dāng)事人、利害關(guān)系人”對(duì)執(zhí)行異議的規(guī)定。而第227條規(guī)定:“執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。”這是對(duì)“案外人”執(zhí)行異議的規(guī)定。本案中,復(fù)議申請(qǐng)人作為該案的案外人,原審法院作出執(zhí)行異議裁定時(shí),應(yīng)適用民訴法第227條的法律規(guī)定。
二、原審法院在沒(méi)有鑒定的情況下,以申請(qǐng)復(fù)議人未提供相應(yīng)證據(jù)為由認(rèn)定復(fù)議申請(qǐng)人為 股東,事實(shí)不清,證據(jù)不足。
所謂被冒名股東,是指虛構(gòu)法律主體或盜用他人名義登記股東。被冒名股東從未作出過(guò)持有股權(quán)的意思表示,不應(yīng)被視為法律上的股東,不應(yīng)賦予其股東權(quán)利,更不能追究其股東責(zé)任。對(duì)此,最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(三)第二十九條規(guī)定:“冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機(jī)關(guān)登記的,冒名登記行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;公司、其他股東或者公司債權(quán)人以未履行出資義務(wù)為由,請(qǐng)求被冒名登記為股東的承擔(dān)補(bǔ)足出資責(zé)任或者對(duì)公司債務(wù)不能清償部分的賠償責(zé)任的,人民法院不予支持“。原判在沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)復(fù)議人簽名的真?zhèn)芜M(jìn)行司法鑒定的前提下,不能排除申請(qǐng)復(fù)議人是被冒名股東,因此原審裁定復(fù)議申請(qǐng)人為 股東,事實(shí)不清,證據(jù)不足。
綜上,原審法院裁定復(fù)議申請(qǐng)人與上海鏡靜物貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任,事實(shí)不清,證據(jù)不足,違反法律程序,且適用法律錯(cuò)誤。因此,原審法院作出的 號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)是錯(cuò)誤的。為維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益,特向人民法院申請(qǐng)復(fù)議,請(qǐng)求法院撤銷這一裁定!
此致市 中級(jí)人民法院
篇2
1、在復(fù)議過(guò)程中,第三人有權(quán)查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。
2、第三人是法人或者其他組織的,請(qǐng)向本機(jī)關(guān)提交法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明書(shū)。
3、如委托人代為參加復(fù)議,請(qǐng)向本機(jī)關(guān)提交第三人出具的委托書(shū)。
篇3
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.07.039
Observation the effect of integrated nursing philosophy in improving the preoperative unhealthy emotion and psychology of patients withretroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy
CHEN Yue-ying,ZHANG Yan-qiong,PENG Yan-hong
(Shenzhen Hospital of Beijing University,Shenzhen 518036)
Abstract Objective:To observe the effect of integrated nursing philosophy in improving the preoperative unhealthy emotion and psychology of patients withretroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy.Methods:66 patients with retroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy in our hospital from May 2012 to July 2013 were randomly divided into control group(routine preoperative nursing group) and observation group(integrated nursing philosophy group).To compare the emotion state of two groups after intervention 3 days.
Results:The emotion state score of observation group after intervention 3 days was better than that of control goup (P<0.05).
Conclusion:The effect of integrated nursing philosophy in improving the preoperative unhealthy emotion andpsychology of patients withretroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy is relatively better,and it is helpful for the improvement of bad state.
Key words Integrated nursing philosophy;Retroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy;Negative emotion;Effect
后腹腔鏡腎癌根治術(shù)是治療腎癌的微創(chuàng)術(shù)式之一,對(duì)患者造成的不良影響小,由于術(shù)式新,患者多對(duì)其認(rèn)知程度較低,由此導(dǎo)致的不良情緒與心理狀態(tài)較為明顯,不利于手術(shù)的順利進(jìn)行。因此,對(duì)于此類患者進(jìn)行術(shù)前不良情緒及心理行為干預(yù)非常必要[1]。本文將一體化護(hù)理應(yīng)用于改善后腹腔鏡腎癌根治術(shù)患者術(shù)前不良情緒中,效果滿意。現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 選取2012年5月~2013年7月于本院進(jìn)行后腹腔鏡腎癌根治術(shù)治療66例患者為研究對(duì)象,男39例,女27例。年齡29~70歲,平均年齡(48.3±5.2)歲。病程1.5~12個(gè)月,平均病程(4.9±0.5)個(gè)月。分期:Ⅰ期38例,Ⅱ期28例。文化程度:小學(xué)與初中38例,中專和以上28例。隨機(jī)將其等分為對(duì)照組和觀察組,兩組性別、年齡、病程、疾病分期與文化程度方面比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 護(hù)理方法
1.2.1 對(duì)照組 給予腎癌根治術(shù)術(shù)前常規(guī)護(hù)理,即進(jìn)行術(shù)前宣教,告知患者疾病及手術(shù)相關(guān)知識(shí);解答患者疑問(wèn);常規(guī)術(shù)前準(zhǔn)備;心理護(hù)理等。
1.2.2 觀察組 在常規(guī)護(hù)理基礎(chǔ)上,實(shí)施一體化護(hù)理,具體措施如下:
1.2.2.1 護(hù)士培訓(xùn) 由專科護(hù)士、心理護(hù)士、護(hù)士長(zhǎng)、科主任組成護(hù)士腎癌知識(shí)與技能培訓(xùn)小組。 培訓(xùn)內(nèi)容包括:腎癌一般知識(shí);腎癌負(fù)性情緒評(píng)估方法;藥物不良反應(yīng)的觀察護(hù)理;非藥物鎮(zhèn)痛方法;患者與家屬的健康宣教;腎癌對(duì)患者生活質(zhì)
量影響的評(píng)估。培訓(xùn)形式:每周組織1次關(guān)于腎癌患者護(hù)理查房;每2周組織1次腎癌知識(shí)與技能小課;下發(fā)關(guān)于腎癌診療與護(hù)理的書(shū)籍供護(hù)士學(xué)習(xí)。
1.2.2.2 一體化護(hù)理步驟 (1)腎癌負(fù)性情緒評(píng)估。掌握“常規(guī)、量化、全面、動(dòng)態(tài)”的腎癌負(fù)性情緒評(píng)估原則,觀察其加重和緩解因素、 干預(yù)措施和效果, 并注意對(duì)腎癌負(fù)性情緒經(jīng)歷、 表達(dá)腎癌負(fù)性情緒的方式、 文化背景及對(duì)腎癌負(fù)性情緒治療的認(rèn)知進(jìn)行個(gè)體化的評(píng)估。 在評(píng)估時(shí),家屬的意見(jiàn)可供參考,患者主訴才是評(píng)定腎癌負(fù)性情緒強(qiáng)度的重要依據(jù)[2]。當(dāng)確定患者有腎癌負(fù)性情緒時(shí),在患者一覽表貼彩色卡條,提醒全體護(hù)理人員注意。(2)心理支持。主要包括放松訓(xùn)練、轉(zhuǎn)移注意力、音樂(lè)療法、暗示及協(xié)助患者日常活動(dòng)與陪伴。(3)針對(duì)負(fù)性情緒的健康教育。健康教育可分階段進(jìn)行,但在整個(gè)治療過(guò)程中應(yīng)不斷進(jìn)行強(qiáng)化。腎癌負(fù)性情緒評(píng)估階段:明確告知患者及家屬腎癌負(fù)性情緒是可以緩解的,不必忍受此不良情緒,鼓勵(lì)患者向醫(yī)務(wù)人員報(bào)告自己的感受;指導(dǎo)患者及家屬正確使用腎癌負(fù)性情緒評(píng)估工具并進(jìn)行評(píng)估;與患者確定目前的腎癌負(fù)性情緒狀況及預(yù)期的舒適目標(biāo);告知患者及家屬阿片類藥物能有效治療腎癌負(fù)性情緒,且合理而規(guī)范地用藥導(dǎo)致成癮的概率很小。
1.2.2.3 觀察記錄,定期隨訪 結(jié)合腎癌負(fù)性情緒評(píng)估, 動(dòng)態(tài)觀察患者情緒變化。出院前,根據(jù)患者負(fù)性情緒狀況,確定其是否需建立隨訪記錄,需要每周電話隨訪1次。 隨訪內(nèi)容:評(píng)估患者目前的腎癌負(fù)性情緒評(píng)分;飲食情況;睡眠情況(能否睡著、能睡幾個(gè)小時(shí));是否存在便秘和其他不良反應(yīng);有無(wú)關(guān)于使用止痛藥物的顧慮;目前鎮(zhèn)痛是否滿意;對(duì)鎮(zhèn)痛和隨訪有無(wú)意見(jiàn)和建議。
1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn) 正負(fù)性情緒量表進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容包括20個(gè)問(wèn)題,均采用1~5分5級(jí)評(píng)分法,其中的10個(gè)問(wèn)題涉及正性情緒,10個(gè)問(wèn)題涉及負(fù)性情緒,正性情緒分值越高表示患者情緒越好,負(fù)性情緒分值越高表明患者情緒越差[3]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用PEMS 3.1統(tǒng)計(jì)軟件,計(jì)量資料采用兩獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2 結(jié) 果(表1)
3 討 論
一體化護(hù)理操作流程是根據(jù)整體護(hù)理相關(guān)內(nèi)容拓展而來(lái),具體到本研究是對(duì)腎癌患者實(shí)施整體、家庭的全程照顧,其整個(gè)構(gòu)架符合護(hù)理程序中的護(hù)理評(píng)估、診斷、計(jì)劃、措施及評(píng)價(jià),能將護(hù)理人員與患者緊密結(jié)合在一起,且其各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣、相輔相成,增加了患者的治療依從性,從而降低腎癌患者負(fù)性情緒強(qiáng)度。
后腹腔鏡腎癌根治術(shù)是臨床中用于腎癌治療的根治性微創(chuàng)術(shù)式,其臨床應(yīng)用率不斷提升,且隨著患者對(duì)自身生活質(zhì)量重視程度的提升,護(hù)理干預(yù)的程度也不斷加深,其中術(shù)前不良情緒及心理作為患者表現(xiàn)較為突出的方面,對(duì)其干預(yù)的需求程度則尤其高[4]。臨床研究認(rèn)為[5],手術(shù)患者術(shù)前的不良情緒與心理狀態(tài)可較大程度地影響到患者的休息質(zhì)量,而兩者又可對(duì)患者術(shù)前機(jī)體狀態(tài)造成不良影響,這在一定程度上影響到患者的手術(shù)過(guò)程及效果。本研究將一體化護(hù)理用于改善后腹腔鏡腎癌根治術(shù)患者術(shù)前不良情緒中,結(jié)果發(fā)現(xiàn),其較常規(guī)的護(hù)理干預(yù)更為適用于此類患者,改善了患者術(shù)前的不良情緒狀態(tài),干預(yù)后3 d,觀察組患者情緒狀態(tài)明顯優(yōu)于對(duì)照組,兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),而這些均與一體化護(hù)理模式更為兼顧患者的心理、生理及就醫(yī)需求有關(guān),其對(duì)患者的干預(yù)不僅僅更為全面,且更為系統(tǒng)化[6,7],因此干預(yù)效果也更為突出。
綜上所述,我們認(rèn)為,一體化護(hù)理在改善后腹腔鏡腎癌根治術(shù)患者術(shù)前不良情緒中效果較好,有助于緩解患者術(shù)前負(fù)性情緒,保證手術(shù)順利進(jìn)行。
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篇4
篇5
復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)利的公民、法人或者其他組織;
有明確的被申請(qǐng)人;
有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍。
3、公民、法人或者其他組織對(duì)哪些具體行政行為不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議?
對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;
對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自的;
認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資,征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
認(rèn)為符合法定條件、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
4、申請(qǐng)人可否對(duì)抽象行政行為提出審查申請(qǐng)?
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
以上規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
5、應(yīng)當(dāng)向何機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?
申請(qǐng)人對(duì)政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,由當(dāng)事人選擇,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。但對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,須向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
如果申請(qǐng)人不清楚應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,根據(jù)行政復(fù)議便民的原則申請(qǐng)人可以向具體行政行為發(fā)生地的區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。接受申請(qǐng)的區(qū)人民政府不得推諉,并應(yīng)當(dāng)按復(fù)議法的規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理。
6、行政復(fù)議收費(fèi)嗎?
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
7、行政復(fù)議法對(duì)公民有什么用處?
行政復(fù)議法最突出的作用就是保護(hù)公民不受行政機(jī)關(guān)違法行為的侵害。行政機(jī)關(guān)實(shí)施管理時(shí),有國(guó)家強(qiáng)制力作后盾。對(duì)于被管理的公民或其他單位來(lái)講,行政機(jī)關(guān)是強(qiáng)者,公民或其他單位是弱者。為了解決這種強(qiáng)弱不平衡造成的不公正問(wèn)題,國(guó)家制定了一批保護(hù)公民權(quán)益的法律,行政復(fù)議法就是其中之一。
8、公民是否可以對(duì)“紅頭文件”提出審查申請(qǐng)?
前面說(shuō)了,對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服可以申請(qǐng)復(fù)議,也就是說(shuō)對(duì)行政機(jī)關(guān)針對(duì)具體的人或者單位作出的具體處理行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)發(fā)出的“紅頭文件”違法,是不是也可以提請(qǐng)審查呢?這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。通常說(shuō)的“紅頭文件”指的是,行政機(jī)關(guān)為了實(shí)施管理,根據(jù)法律、法規(guī)針對(duì)所有管理對(duì)象或者某類管理對(duì)象(不是針對(duì)具體對(duì)象),制定的具有普遍約束力的文件,行政復(fù)議法稱這種文件叫“規(guī)定”。公民在對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體處理”行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí),如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出該“具體處理”行為所依據(jù)的“紅頭文件”違法,可以一并向接受復(fù)議的行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)審查。這些“紅頭文件”主要包括:
除國(guó)務(wù)院以外的所有行政機(jī)關(guān)制定的、規(guī)章以外的所有“紅頭文件”。包括縣級(jí)以上各級(jí)地方政府制定的“紅頭文件”和各級(jí)政府部門(mén)制定的“紅頭文件”。
記住:不能單獨(dú)對(duì)“紅頭文件”提請(qǐng)審查。
9、如何書(shū)寫(xiě)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)?
寫(xiě)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)很簡(jiǎn)單,只要把如下幾個(gè)內(nèi)容說(shuō)清楚就可以了:
申請(qǐng)人的基本情況、被申請(qǐng)人的名稱、復(fù)議請(qǐng)求(比如請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人的處理決定;請(qǐng)求依法賠償?shù)龋?fù)議的事實(shí)和理由(能夠證明行政機(jī)關(guān)違法行為及損害你的合法權(quán)益的證據(jù)材料等)、提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。舉個(gè)例子:
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)(標(biāo)題)
申請(qǐng)人:×××(你的姓名),男,42歲,個(gè)體工商戶(你的職業(yè))家住××號(hào)(你 的通信地址)郵編××××××,電話××××××××(便于及時(shí)與你聯(lián)系)。
被申請(qǐng)人:×××局(你認(rèn)為損害你的合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)的名稱)
( )
復(fù)議請(qǐng)求:請(qǐng)求撤銷×××局××字××號(hào)《關(guān)于××行政處罰決定書(shū)》。
復(fù)議的事實(shí)和理由:(這一段是整個(gè)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的主體,也是最重要的一個(gè)部分,將能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的行為違法,不公正以及給你的合法權(quán)益造成損害的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)的材料,都實(shí)事求是地?cái)[出來(lái))
此致
××政府或××局(受理你的復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)名稱)
申請(qǐng)人×××
(如果是公民請(qǐng)親筆簽名或蓋上私章,如果是單位別忘了蓋上公章)
×年×月×日(寫(xiě)此申請(qǐng)書(shū)的日期)
10、如果是不會(huì)寫(xiě)字的文盲,如何申請(qǐng)行政復(fù)議?
可以找到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府法制辦公室,口頭說(shuō)明你的情況,他們會(huì)告訴你,應(yīng)該由哪個(gè)機(jī)關(guān)接受你的申請(qǐng)。然后找到接受申請(qǐng)的機(jī)關(guān),他們給你記錄下來(lái),并念給你聽(tīng)后,你按個(gè)手印就可以了。
不過(guò),如果你能寫(xiě),或者可以找到朋友幫你寫(xiě)的話,建議你最好還是寫(xiě)好書(shū)面申請(qǐng)交到接受機(jī)關(guān)。這樣,你申請(qǐng)的意愿可能會(huì)表達(dá)得更加準(zhǔn)確。
11、可否請(qǐng)人幫忙申請(qǐng)行政復(fù)議?
可以,但需要得到你的有效授權(quán),寫(xiě)個(gè)授權(quán)書(shū):“關(guān)于我不服××一案申請(qǐng)行政復(fù)議,授權(quán)×××”,就可以了。
12、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)向哪個(gè)行政機(jī)關(guān)遞交?
這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。如果處理你的行政機(jī)關(guān)(你認(rèn)為對(duì)你不公正的那個(gè)行政機(jī)關(guān))是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,你就向他的上一級(jí)政府縣政府遞交;如果處理你的是縣政府某個(gè)局,你可以選擇:直接向縣政府遞交,也可以選擇向他的上一級(jí)部門(mén)遞交。比如你認(rèn)為縣國(guó)土資源局不公正地處理了你,你決定申請(qǐng)行政復(fù)議,你既可以向縣政府交復(fù)議申請(qǐng)書(shū),也可以向南寧市國(guó)土資源局交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。不過(guò),對(duì)你實(shí)施處理的部門(mén)如果是海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的行政機(jī)關(guān),你就只能向他的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)了,因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)這些行政機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)。
如果你實(shí)在搞不明白,最簡(jiǎn)單的辦法是向你所在地的縣級(jí)政府遞交申請(qǐng)書(shū),他們有義務(wù)替你轉(zhuǎn)交。但裁決的時(shí)間可能就要長(zhǎng)一點(diǎn)了。
13、必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議才能提起行政訴訟的案件有哪些?
法律規(guī)定先經(jīng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提訟的案件,主要有兩類:一是治安行政處罰案件;一類是涉及自然資源的行政案件,即公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
14、復(fù)議申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)
(1)權(quán)利
a.提請(qǐng)復(fù)議b.查閱材料
行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人、第三人可查閱被申請(qǐng)人提供的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)和有關(guān)材料。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
c.撤回復(fù)議申請(qǐng)行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由可以撤回。
d.復(fù)議期間請(qǐng)求停止執(zhí)行具體行政行為
行政復(fù)議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行,如申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理的,可以做出停止具體行政行為執(zhí)行的決定。
e.申請(qǐng)復(fù)議附帶請(qǐng)求賠償
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),同時(shí)作出賠償決定;
(2)義務(wù)
a.申請(qǐng)復(fù)議期限規(guī)定
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng),期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
篇6
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請(qǐng)、審理復(fù)議案件、作出復(fù)議決定,適用本規(guī)程。
第三條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處(以下簡(jiǎn)稱法律事務(wù)處)負(fù)責(zé)行政復(fù)議的具體工作,履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)部門(mén)及人員調(diào)查取證,調(diào)閱有關(guān)文檔和資料;
(三)審查具體行政行為是否合法與適當(dāng);
(四)擬訂、制作和發(fā)送復(fù)議法律文書(shū);
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。
第四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審理行政復(fù)議案件不適用調(diào)解。
第二章申請(qǐng)復(fù)議的范圍
第五條有下列情形之一的,可以申請(qǐng)復(fù)議:
(一)專利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的;
(二)專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的;
(三)專利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;
(四)專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢C軐@暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?/p>
(五)專利申請(qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)視為撤回不服的;
(六)專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的;
(七)專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)終止不服的;
(八)專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;
(九)專利權(quán)人對(duì)給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的;
(十)強(qiáng)制許可請(qǐng)求人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的;
(十一)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國(guó)際專利申請(qǐng)不服的;
(十二)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的;
(十三)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)不予受理布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)不服的;
(十四)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)視為撤回不服的;
(十五)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;
(十六)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)非自愿許可決定不服的;
(十七)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)所作行政處罰不服的;
(十八)專利機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的;
(十九)專利人對(duì)吊銷其《專利人資格證書(shū)》的處罰不服的;
(二十)公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條對(duì)下列情形之一,不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)專利申請(qǐng)人對(duì)駁回專利申請(qǐng)的決定不服的;
(二)專利申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;
(三)專利權(quán)人和無(wú)效宣告請(qǐng)求人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)就無(wú)效宣告請(qǐng)求所作決定不服的;
(四)專利權(quán)人或?qū)嵤?qiáng)制許可的被許可人對(duì)實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的;
(五)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為國(guó)際申請(qǐng)的受理單位、國(guó)際檢索單位和國(guó)際初步審查單位所作決定不服的;
(六)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)的決定不服的;
(七)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;
(八)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)撤銷布圖設(shè)計(jì)登記的決定不服的;
(九)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、非自愿許可取得人對(duì)非自愿許可報(bào)酬的裁決不服的;
(十)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的。
第三章復(fù)議參加人
第七條依照本規(guī)程申請(qǐng)復(fù)議的公民、法人和其他組織是復(fù)議申請(qǐng)人。
在具體行政行為作出時(shí),其權(quán)利或者利益受到損害的其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)復(fù)議,也可以作為第三人參加復(fù)議。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是復(fù)議程序中的被申請(qǐng)人。
第八條對(duì)涉及共有權(quán)利的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出復(fù)議申請(qǐng)。
第九條復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加復(fù)議。
第四章申請(qǐng)與受理
第十條公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款所述期限的,該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十一條有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)立案的,不得向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在受理復(fù)議申請(qǐng)前向人民法院提起行政訴訟并且人民法院已經(jīng)立案的,駁回復(fù)議申請(qǐng)。
向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議,申請(qǐng)已經(jīng)受理的,在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
第十二條申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人是認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人、布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人及其他利害關(guān)系人;
(二)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和必要的證據(jù);
(三)屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍;
(四)在規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)。
第十三條申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)一式兩份,并附具必要的證據(jù)材料。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以書(shū)面形式作出具體行政行為的,應(yīng)附具該文書(shū)或者其復(fù)印件。
委托人的,應(yīng)附具授權(quán)委托書(shū)。
第十四條復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名、名稱、通信地址;
(二)具體的復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(三)復(fù)議申請(qǐng)人的簽名或印章。
第十五條復(fù)議申請(qǐng)書(shū)可以使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)議申請(qǐng)表格。
復(fù)議申請(qǐng)書(shū)可以手寫(xiě)或者打印。
第十六條復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)向法律事務(wù)處郵寄或者遞交,以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請(qǐng)日。
第十七條法律事務(wù)處收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi),對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作如下處理:
(一)復(fù)議申請(qǐng)符合本規(guī)程規(guī)定的,予以受理,并向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書(shū);
(二)復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)程規(guī)定的,決定不予受理并書(shū)面告知理由;
(三)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)不符合本規(guī)程第十三條、第十四條規(guī)定的,通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未提出復(fù)議申請(qǐng)。
第五章審理與決定
第十八條行政復(fù)議采取書(shū)面方式審理。在審理的過(guò)程中,法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門(mén)和人員調(diào)查情況,也可應(yīng)請(qǐng)求聽(tīng)取復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人的口頭意見(jiàn)。
第十九條法律事務(wù)處應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)。該部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)提出維持、撤銷或者變更原具體行政行為的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和他有關(guān)材料。逾期不提出答復(fù)意見(jiàn)的,不影響復(fù)議決定的作出。
復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以查閱前款所述書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)以及作出具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及保密的內(nèi)容除外。
第二十條復(fù)議決定作出之前,復(fù)議申請(qǐng)人可以撤回復(fù)議申請(qǐng)。撤回復(fù)議申請(qǐng)的,復(fù)議程序終止。
第二十一條復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行。法律事務(wù)處認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出停止執(zhí)行通知書(shū),并通知復(fù)議申請(qǐng)人及第三人。
第二十二條法律事務(wù)處審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章為依據(jù)。
第二十三條對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查后,按照下列規(guī)定作出復(fù)議決定:
(一)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,事實(shí)清楚,符合法定權(quán)限和程序的,決定維持;
(二)具體行政行為有程序上不足的,決定有關(guān)部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)正;
(三)有關(guān)部門(mén)不履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(四)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更該具體行政行為,并可以決定有關(guān)部門(mén)重新作出具體行政行為。該具體行政行為不能撤銷的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
6.出現(xiàn)相反證據(jù),撤銷或者變更原具體行政行為更為合理的。
撤銷或者變更原具體行政行為的復(fù)議決定作出后,法律事務(wù)處在必要時(shí)可以向有關(guān)部門(mén)提出后續(xù)程序的書(shū)面建議。
第二十四條復(fù)議申請(qǐng)人可以在提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,法律事務(wù)處應(yīng)依據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定對(duì)該賠償請(qǐng)求進(jìn)行審理,經(jīng)規(guī)定的審批程序后,在復(fù)議決定中一并對(duì)賠償請(qǐng)求作出決定。
第二十五條行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出,但情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出的,經(jīng)規(guī)定的審批程序后可以延長(zhǎng)期限,并通知復(fù)議申請(qǐng)人和第三人。延長(zhǎng)的期限最多不得超過(guò)30日。
第二十六條行政復(fù)議決定以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的名義作出。復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章。
第六章期間與送達(dá)
第二十七條期間開(kāi)始之日不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。本規(guī)程中有關(guān)“5日”、“7日”、“10日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第二十八條復(fù)議決定書(shū)直接送達(dá)的,復(fù)議申請(qǐng)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。復(fù)議決定書(shū)郵寄送達(dá)的,自交付郵寄之日起滿15日視為送達(dá)。
復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第二十九條復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人委托人的,復(fù)議決定書(shū)除送交人外,還應(yīng)按國(guó)內(nèi)的通訊地址送交復(fù)議申請(qǐng)人和第三人。
篇7
提起行政復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織,是行政復(fù)議申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人);實(shí)施該具體行政行為的區(qū)縣財(cái)政局,是行政復(fù)議的被申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人)。
第三條**市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正、及時(shí)、便民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施。
第四條市財(cái)政局法制處是市財(cái)政局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法制處)。依據(jù)法定職責(zé),負(fù)責(zé)審核、受理行政復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)議案件的審理,以及行政訴訟事項(xiàng)的辦理,具體履行下列職責(zé):
(一)依法審核行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)依法決定是否受理有關(guān)**市財(cái)政系統(tǒng)的行政復(fù)議申請(qǐng);
(三)依法要求被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出有關(guān)具體行政行為及其依據(jù)的答復(fù)書(shū);
(四)依法向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查,取得證據(jù),查閱相關(guān)文件和資料;
(五)依法審查被申請(qǐng)人的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定;
(六)處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(七)對(duì)區(qū)縣財(cái)政局違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(八)辦理因不服市財(cái)政局行政復(fù)議決定提起的行政訴訟的應(yīng)訴事宜;
(九)辦理因不服市財(cái)政局具體行政行為提起的行政訴訟;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條市財(cái)政局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各處室),應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合法制處辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng),具體履行下列職責(zé):
(一)向法制處提交由本單位以市財(cái)政局名義作出的、引起行政復(fù)議和行政訴訟的具體行政行為的有關(guān)資料或證據(jù),并提出書(shū)面答復(fù);
(二)協(xié)助法制處審理屬于本單位主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件,并提出書(shū)面處理建議;
(三)協(xié)助法制處對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查;
(四)參與辦理因不服與本單位有關(guān)的市財(cái)政局具體行政行為和因行政復(fù)議所提起的行政訴訟的應(yīng)訴工作。
第六條申請(qǐng)人向市財(cái)政局提起的行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)。行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人名稱、住所、法定代表人姓名、職務(wù)(申請(qǐng)人為自然人的應(yīng)列明姓名、性別、職業(yè)、住所);
(二)被申請(qǐng)人名稱、住所;
(三)申請(qǐng)復(fù)議的理由和要求;
(四)提起行政復(fù)議申請(qǐng)的日期;
(五)行政處罰決定書(shū)或者其他行政決定及其他證據(jù)的復(fù)印件。
法制處接到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)登記表》(附件一)。
口頭申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員予以接待,依據(jù)申請(qǐng)人的口述,制作市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄,由雙方簽字或蓋章;
第七條市財(cái)政局審理行政復(fù)議案件,原則上采取書(shū)面審理方式。但是申請(qǐng)人提出要求,或者法制處認(rèn)為必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
法制處會(huì)同相關(guān)處室對(duì)有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)情況時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名工作人員參加;調(diào)查與詢問(wèn),應(yīng)當(dāng)制作筆錄;交由被詢問(wèn)人簽字或蓋章。
第八條在集齊《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)登記表》、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)正本、副本(或行政復(fù)議案件申請(qǐng)筆錄)及相關(guān)資料的2日內(nèi),法制處處長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該復(fù)議申請(qǐng)涉及的內(nèi)容確定案件的主管處長(zhǎng)和承辦人。
申請(qǐng)人未提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、委托人身份證明和委托書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)和有關(guān)材料的,法制處在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi),制發(fā)市財(cái)政局行政復(fù)議審理限期補(bǔ)證通知書(shū),要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)證;申請(qǐng)人逾期未提交補(bǔ)證材料的,行政復(fù)議程序應(yīng)當(dāng)終止。
第九條承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定,在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)行政復(fù)議的申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行審查;填寫(xiě)《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)幚韺徟怼罚ǜ郊惶岢鍪欠窳甘芾淼囊庖?jiàn),由法制處處長(zhǎng)審核后報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十條對(duì)于符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),自法制處收到申請(qǐng)之日起即為受理;自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi),承辦人應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》(附件五)送達(dá)被申請(qǐng)人。
對(duì)于不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出下列決定:
(一)不屬于市財(cái)政局管轄的復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議告知書(shū)》(附件三),并告知申請(qǐng)人向具有管轄權(quán)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;
(二)不符合法定受理?xiàng)l件的復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》(附件四);
(三)人民法院已經(jīng)立案受理的行政訴訟案件,應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議案件申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》;(附件四)
第十一條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出行政復(fù)議答復(fù)書(shū),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請(qǐng)人提供的證據(jù)主要包括以下幾種:
(一)書(shū)證:
(二)物證;
(三)視聽(tīng)資料;
(四)證人證言;
(五)當(dāng)事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū),應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被申請(qǐng)人的名稱、住所,法定代表人姓名、職務(wù),委托人的姓名、住所;
(二)作出具體行政行為的事實(shí)和理由;
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
(四)對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求提出的答復(fù)意見(jiàn);
(五)作出書(shū)面答復(fù)的年、月、日,并加蓋單位印章。
第十二條行政復(fù)議期間,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第十三條復(fù)議申請(qǐng)人依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定,對(duì)規(guī)范性文件提出審查請(qǐng)求的,或者承辦人在審理案件時(shí)認(rèn)為對(duì)具體行政行為依據(jù)的審查,需要中止審理該行政復(fù)議案件的,承辦人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),報(bào)告法制處處長(zhǎng)并制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議中止通知書(shū)》(附件六),送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,即中止審理該行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十四條行政復(fù)議案件中止期間,不計(jì)算在復(fù)議期限內(nèi);中止的原因消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)對(duì)案件的審理。
第十五條對(duì)于規(guī)范性文件審查程序:
(一)屬于國(guó)務(wù)院各部委、市政府頒發(fā)的規(guī)定,由法制處擬定《**市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》(附件七),并附行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn),上報(bào)有權(quán)審查、處理的機(jī)關(guān);按照《行政復(fù)議法》第二十七條規(guī)定進(jìn)行處理;
(二)屬于市財(cái)政局頒發(fā)的規(guī)定,由法制處填寫(xiě)擬定《**市財(cái)政局規(guī)范性文件審核意見(jiàn)函》(附件八),提出審核意見(jiàn);如果該規(guī)定涉及相關(guān)處室職權(quán)的,送交該處室征詢意見(jiàn);法制處將征詢意見(jiàn)匯總后,報(bào)送主管局長(zhǎng)審定;對(duì)于違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定、需要撤銷規(guī)定的,經(jīng)主管局長(zhǎng)同意,報(bào)送市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),以市財(cái)政局的名義撤銷該規(guī)定。
(三)屬于市政府所屬委、辦、局,以及區(qū)縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的規(guī)定,由法制處擬定《**市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》(附件七),并附上行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),經(jīng)主管局長(zhǎng)同意,送交規(guī)定的制定部門(mén)進(jìn)行審核。
(四)屬于區(qū)縣財(cái)政局頒發(fā)的規(guī)定,由法制處擬定《**市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》(附件七),并附上行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),送交區(qū)縣財(cái)政局;由其對(duì)規(guī)定進(jìn)行審核,出具處理意見(jiàn),報(bào)送法制處;對(duì)于違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,區(qū)縣財(cái)政局拒不撤銷的或逾期沒(méi)有報(bào)送處理意見(jiàn)的,法制處可提出法律意見(jiàn),經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn),報(bào)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),以市財(cái)政局的名義撤銷該規(guī)定。
有前款規(guī)定情形之一、需要中止具體行政行為審查的,經(jīng)主管局長(zhǎng)同意;報(bào)送市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后;承辦人應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局中止審查具體行政行為通知書(shū)》(附件十一),送達(dá)當(dāng)事人。
已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),待有關(guān)部門(mén)提出審理意見(jiàn)后,恢復(fù)審理。
第十六條申請(qǐng)人在提起復(fù)議申請(qǐng)時(shí),一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)審查的,以及市財(cái)政局在審查被申請(qǐng)人的具體行政行為時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法的,市財(cái)政局有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;市財(cái)政局無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi),按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并告知當(dāng)事人。
第十七條承辦人對(duì)具體行政行為的審查,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)主要事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件是否準(zhǔn)確;
(三)具體行政行為的實(shí)施是否符合法定程序;
(四)具體行政行為是否超越或;
(五)具體行政行為是否明顯不當(dāng);
(六)被申請(qǐng)人是否履行法定職責(zé);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。
第十八條申請(qǐng)人在提起復(fù)議申請(qǐng)時(shí),可以一并提出行政賠償請(qǐng)求;對(duì)于符合國(guó)家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模胸?cái)政局在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請(qǐng)人依法給予賠償。
申請(qǐng)人提起復(fù)議申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的,市財(cái)政局在依法決定撤銷或者變更罰款、撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用,以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)、解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第十九條按照本規(guī)定第二十三條審查完畢,法制處應(yīng)當(dāng)提出法律建議,經(jīng)主管局長(zhǎng)同意,報(bào)送市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);對(duì)于重大或者復(fù)雜的案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò),并以市財(cái)政局名義依法作出行政復(fù)議決定。
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持;
(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé),決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3、違反法定程序的;
4、超越或者的;
5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定第十二條提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
第二十條議機(jī)關(guān)在作出行政復(fù)議決定之前,申請(qǐng)人要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的,該復(fù)議程序即為終止。
第二十一條行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人要求停止執(zhí)行具體行政行為的,或者復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行具體行政行為的,承辦人應(yīng)當(dāng)自收到停止執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)(或收到行政復(fù)議申請(qǐng))之日起5日內(nèi),填寫(xiě)《**市財(cái)政局停止執(zhí)行具體行政行為審批表》(附件九),由法制處長(zhǎng)審核后,報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)審并制作《**市財(cái)政局停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)》(附件十),送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第二十二條市財(cái)政局自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng);但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日;經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的,制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議案件延期審理通知書(shū)》(附件十二),送達(dá)當(dāng)事人。
第二十三條市財(cái)政局作出的行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議決定書(shū)》(附件十三),加蓋單位印章;《**市財(cái)政局行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá),發(fā)生法律效力。《**市財(cái)政局行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)(申請(qǐng)人為自然人的應(yīng)列明姓名、住所);申請(qǐng)人人的姓名、住所;
(二)被申請(qǐng)人名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù);第三人的姓名、住所(法人或其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));
(三)申請(qǐng)人提起復(fù)議申請(qǐng)的主要請(qǐng)求和理由;
(四)被申請(qǐng)人具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)、法律依據(jù)及處理結(jié)論;
(五)市財(cái)政局所認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),適用的法律依據(jù);
(六)市財(cái)政局的行政復(fù)議結(jié)論;
(七)告知當(dāng)事人不服市財(cái)政局行政復(fù)議決定,向人民法院的期限,或者終局的復(fù)議決定當(dāng)事人履行的期限;
(八)市財(cái)政局作出行政復(fù)議決定的日期。
第二十四條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。市財(cái)政局責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,由法制處提出處理意見(jiàn),報(bào)財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,制作《**市財(cái)政局責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書(shū)》(附件十四),送達(dá)被申請(qǐng)人。
第二十五條申請(qǐng)人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的財(cái)政部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行;或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并將執(zhí)行情況及時(shí)告知市財(cái)政局;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由市財(cái)政局依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書(shū)》或《**市財(cái)政局強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書(shū)》(附件十五)。
第二十六條市財(cái)政局作出行政復(fù)議決定,具有下列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市人民政府法制辦公室備案:
(一)作出撤銷、變更具體行政行為的;
(二)作出確認(rèn)具體行政行為違法的;
(三)發(fā)生行政爭(zhēng)議的具體行政行為在本地區(qū)、本部門(mén)有較大影響的;
(四)市財(cái)政局認(rèn)為需要報(bào)送的。
第二十七條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定的十日內(nèi)向市政府法制辦報(bào)送備案報(bào)告;備案報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照市政府法制辦的規(guī)定填報(bào),并附上所備案的《行政復(fù)議決定書(shū)》文本二份。
第二十八條有下列情形之一,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依法參加行政訴訟:
(一)公民、法人或者其他組織因不服市財(cái)政局具體行政行為提起行政訴訟的;
(二)公民、法人或者其他組織因不服市財(cái)政局具體行政行為的行政復(fù)議提起行政訴訟的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)參加行政訴訟的。
第二十九條訴訟人一般由法制處和相關(guān)處室的工作人員擔(dān)任,必要時(shí)可以委托律師擔(dān)任。
第三十條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定,及時(shí)向人民法院提交答辯狀及有關(guān)證據(jù)材料。
對(duì)不服有關(guān)處室以市財(cái)政局名義作出的具體行政行為提起行政訴訟的,由有關(guān)處室在收到書(shū)副本之日起5日內(nèi),提出答辯狀,連同作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料送法制處。法制處應(yīng)當(dāng)對(duì)答辯狀進(jìn)行審核,報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)審后,報(bào)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提交人民法院。
對(duì)不服市財(cái)政局改變具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的,由法制處提出答辯狀,報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)審后,報(bào)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提交人民法院。
第三十一條有下列情形的,市財(cái)政局負(fù)責(zé)人作為行政訴訟人出庭應(yīng)訴:
(一)由法律、法規(guī)授權(quán)或受**市政府委托,**市財(cái)政局以**市政府名義作出的具體行政行為,而導(dǎo)致**市政府作為行政訴訟案件的被告,應(yīng)當(dāng)由**市財(cái)政局作出該具體行政行為處室的主管局長(zhǎng)(或作出該決定的簽發(fā)人)作為該行政訴訟人;經(jīng)過(guò)相關(guān)的委托程序后,**市政府出庭應(yīng)訴。
(二)**市財(cái)政局作為被告的行政訴訟案件中,每年應(yīng)當(dāng)至少有一起案件,由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(經(jīng)單位負(fù)責(zé)人委托)作為行政訴訟的人出庭應(yīng)訴。
第三十二條由法律、法規(guī)授權(quán)或受**市財(cái)政局委托,區(qū)縣財(cái)政局以**市財(cái)政局名義作出的具體行政行為,而導(dǎo)致**市財(cái)政局作為行政訴訟案件被告的,該區(qū)縣財(cái)政局作出該具體行政行為科室的主管局長(zhǎng)(或作出該決定的簽發(fā)人)同時(shí)作為該行政訴訟人,與**市財(cái)政局負(fù)責(zé)人共同出庭應(yīng)訴。
第三十三條法制處負(fù)責(zé)市財(cái)政局行政復(fù)議和行政訴訟的匯總統(tǒng)計(jì)和報(bào)表填報(bào)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的工作人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)工作。翌年3月底前,將上年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送財(cái)政部條法司和市政府法制辦。同時(shí),一并報(bào)送本年度行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議的案件情況進(jìn)行分析、研究,總結(jié)財(cái)政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)不足;提出財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,以及改進(jìn)意見(jiàn)。
第三十四條下列行政復(fù)議文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋市財(cái)政局印章:
(一)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū);
(二)行政復(fù)議決定書(shū);
(三)強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書(shū);
(四)強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書(shū);
(五)停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū);
(六)中止審查具體行政行為通知書(shū);
(七)同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū);
(八)責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書(shū)。
(九)訴訟人委托書(shū);
(十)行政訴訟答辯狀。
前款規(guī)定以外的其他行政復(fù)議文書(shū),可以加蓋法制處印章。
第三十五條市財(cái)政局審理行政復(fù)議案件,不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
行政復(fù)議和行政訴訟工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入市財(cái)政局年度專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第三十六條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),應(yīng)當(dāng)有《送達(dá)回證》(附件十六)。
篇8
《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)宣傳欄、公告欄、海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道,公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng);建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制,方便申請(qǐng)人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息;對(duì)申請(qǐng)人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問(wèn)予以解釋說(shuō)明。
改革《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》的制作方式。
《辦法》要求《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員,告知申請(qǐng)人申請(qǐng)合議人員回避和申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的權(quán)利;《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員,告知被申請(qǐng)人申請(qǐng)合議人員回避的權(quán)利。
明確申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚時(shí)的補(bǔ)正方式。
《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容;需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對(duì)象;補(bǔ)正期限。
方便復(fù)議過(guò)程中申請(qǐng)人、第三人查閱案卷。
《辦法》規(guī)定申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室,配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。
明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。
《辦法》規(guī)定海關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織作出具體行政行為,應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。對(duì)于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定,下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
暢通行政復(fù)議渠道
申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形,海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的,被執(zhí)行人可以以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)方式。《辦法》采取了更寬泛的做法,如果申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、證明材料,如果形式上符合復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)內(nèi)容,同時(shí)也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。
妥善化解矛盾
對(duì)于不予受理的事項(xiàng),海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人解釋清楚不予受理的理由。
要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在制作《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》時(shí),應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:不予受理的理由;不予受理的依據(jù);告知申請(qǐng)人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑;告知申請(qǐng)人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予受理復(fù)議申請(qǐng)不服、向上一級(jí)海關(guān)提出督促申請(qǐng)的,如果上一級(jí)海關(guān)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定符合規(guī)定的,上一級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的理由。
對(duì)于明顯不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)給予答復(fù)。
這些事項(xiàng)包括:對(duì)海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對(duì)海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議;對(duì)海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議;對(duì)海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議;對(duì)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒(méi)有異議,僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請(qǐng)求減免處罰;不涉及海關(guān)具體行政行為,只對(duì)海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議;請(qǐng)求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
規(guī)定了對(duì)《行政復(fù)議決定書(shū)》的解釋和解答制度。
《行政復(fù)議決定書(shū)》直接送達(dá)的,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作出說(shuō)明;申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人對(duì)《行政復(fù)議決定書(shū)》提出異議的,除告知其向人民法院的權(quán)利外,還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答。《行政復(fù)議決定書(shū)》以其他方式送達(dá)的,申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人就《行政復(fù)議決定書(shū)》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作出說(shuō)明。
規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。
具體包括:和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行;調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書(shū)的制作要求等等。
增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力
建立聲像檔案。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)面聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人意見(jiàn),舉行聽(tīng)證的復(fù)議案件,當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證的活動(dòng)可以錄音、錄像,建立行政復(fù)議當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證活動(dòng)的聲像檔案,申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。
海關(guān)審理行政復(fù)議案件實(shí)行合議制。
合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員,或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識(shí)的公務(wù)員擔(dān)任。
調(diào)查取證。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn);海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)于案值較小、案情簡(jiǎn)單的案件,可以采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行審理。
主張復(fù)議案件一般有可能,都應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
包括以下幾種情形:一是申請(qǐng)人提出聽(tīng)證要求的;二是申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的;三是申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用依據(jù)有異議的;四是案件重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)值較大的;五是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的其他情形。
復(fù)議聽(tīng)證的案件采取盡可能公開(kāi)透明的方式進(jìn)行。
規(guī)定依法可以公開(kāi)聽(tīng)證的復(fù)議案件,任何人都可以旁聽(tīng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽(tīng)工作。因受聽(tīng)證場(chǎng)所、安全保衛(wèi)等因素所限,不能滿足旁聽(tīng)要求的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說(shuō)明和解釋。對(duì)廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)還可以有計(jì)劃地通過(guò)相關(guān)組織安排群眾旁聽(tīng)聽(tīng)證;也可以邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)新聞?shì)浾摫O(jiān)督部門(mén)的人員參加旁聽(tīng)。
海關(guān)生效法律文書(shū)的公開(kāi)。
對(duì)于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書(shū),海關(guān)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人同意,可以通過(guò)出版物、海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。
行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督
監(jiān)督。
為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督,通過(guò)定期檢查、抽查等方式,對(duì)下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。對(duì)于錯(cuò)誤的行政復(fù)議案件,如果申請(qǐng)人沒(méi)有通過(guò)行政訴訟的渠道主張權(quán)利,應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式,本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則予以糾正。
鞏固《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》制度。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》,對(duì)被申請(qǐng)人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見(jiàn)。同時(shí)還可以要求被申請(qǐng)人按時(shí)反饋整改結(jié)果,必要時(shí)采取內(nèi)部案件通報(bào)的方式以達(dá)到警示的目的。
《行政復(fù)議建議書(shū)》從四個(gè)角度加以應(yīng)用。
一是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議;二是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問(wèn)題,可以制作《行政復(fù)議建議書(shū)》,向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出改進(jìn)執(zhí)法的建議;三是對(duì)于可能對(duì)本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書(shū)》報(bào)送本級(jí)海關(guān)行政首長(zhǎng);四是屬于上一級(jí)海關(guān)處理權(quán)限的問(wèn)題,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。
充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢(shì),要求通過(guò)“海關(guān)行政復(fù)議法律文書(shū)備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書(shū)在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)制度,每半年向本機(jī)關(guān)和上一級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
組織培訓(xùn)。
篇9
申請(qǐng)人不服 行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽(tīng)證,以便申辯理由,澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由:
局于 年 月 日在《法制快報(bào)》公告的 行政處罰聽(tīng)證告知書(shū),申請(qǐng)人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書(shū)公告程序的規(guī)定,現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請(qǐng)人于 年 月 日在 進(jìn)行的是 工程施工,沒(méi)有 行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)所認(rèn)定的擅自開(kāi)采煤炭的行為和事實(shí),行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)的擬處罰決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽(tīng)證,以便申辯理由,澄清事實(shí),維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請(qǐng)人:
年 月 日
聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)范例二
申請(qǐng)人:
地址:
法定代表人:xxx
電話:
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽(tīng)告字[XX]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
XX年4月19日,申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對(duì)aa電器(重慶)有限公司(下簡(jiǎn)稱:aa公司)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn),死者唐某某在整理堆碼過(guò)程中,不慎從裝運(yùn)車上跌至地面,雖經(jīng)搶救,終因傷勢(shì)過(guò)重而死亡。
在整個(gè)事件中,申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來(lái)人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種,且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排,現(xiàn)場(chǎng)由aa公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外,申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒(méi)有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;同時(shí),在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶,但因aa公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用;因此,申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述,申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒(méi)有責(zé)任。故,請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽(tīng)告字[XX]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證。
此致
xxxxx
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
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行政聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)
篇10
行政復(fù)議期間,可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的種類。以期間是由法律直接規(guī)定,還是由行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定為標(biāo)準(zhǔn),可以將期間分為法定期間和指定期間。
法定期間是指由法律直接規(guī)定的期間,是基于某種法定事實(shí)的發(fā)生而開(kāi)始。
(一)本法第九條規(guī)定的行政復(fù)議的申請(qǐng)期間。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知到該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。
(二)第十七條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的審查、受理復(fù)議申請(qǐng)的期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。除不符合本法規(guī)定的和不屬于本行政機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)外,自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。決定不予受理的期限是行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)。
(三)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng) “7日”的轉(zhuǎn)送期間。
1、縣級(jí)人民政府轉(zhuǎn)送復(fù)議申請(qǐng)的期間。
在某些特殊情況下申請(qǐng)人不知道向哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)時(shí),可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)政府提出復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)政府自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
2、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)自己無(wú)權(quán)處理的法律依據(jù)的轉(zhuǎn)送審查期間。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)以下規(guī)定的審查申請(qǐng),或行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)不合法,而復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
3、申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人的期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
4、被申請(qǐng)人提出書(shū)面答復(fù)的期間。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)。依據(jù)和其他有關(guān)材料。如果被申請(qǐng)人不按規(guī)定提出書(shū)面答復(fù),及相應(yīng)證據(jù)材料,復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政復(fù)議法第二十八條、第三十六條的規(guī)定,有權(quán)撤銷被申請(qǐng)人的具體行政行為,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
5、行政復(fù)議決定作出的期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日(即收到復(fù)議申請(qǐng)之日)起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外;情況復(fù)雜的案件,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
6、對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)的審查期間。1 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)以下規(guī)定的審查申請(qǐng),或行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)不合法,這時(shí)需要中止對(duì)具體行政行為的審查,而由復(fù)議機(jī)關(guān)或有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行審查;2 復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)依法處理;3 復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理,對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)以下規(guī)定的審查由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在60日內(nèi)處理由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其他法律依據(jù)的審查則無(wú)期限限制。
7、當(dāng)事人向人民法院的期間。1 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理、維持、原具體行政行為等復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織不服的,可自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟;2 如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可自行政復(fù)議期屆滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。本案就涉及這個(gè)期間。第十九條規(guī)定的申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,向人民法院提起行政訴訟的期間,第二十三條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請(qǐng)人的期間和被申請(qǐng)人提出書(shū)面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的期間,第二十六條、第二十七條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)的處理期間,第三十二條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期間等。
指定期間是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況依職權(quán)指定進(jìn)行某項(xiàng)具體行政復(fù)議事項(xiàng)的期間。例如,原行政復(fù)議條例中規(guī)定的申請(qǐng)人遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)不符合要求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)限期予以補(bǔ)正,這個(gè)補(bǔ)正期限即為指定期間。現(xiàn)在的行政復(fù)議法已取消了這一對(duì)申請(qǐng)人的限制性規(guī)定。
以期間能否變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),可將行政復(fù)議期間分為不變期間和可變期間。不變期間,意指期間一經(jīng)確定,非有法律規(guī)定的情形,不得隨意變更。依照法律規(guī)定在不變期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的復(fù)議行為而沒(méi)有進(jìn)行的復(fù)議當(dāng)事人,會(huì)失去應(yīng)有的復(fù)議權(quán)利,或者承擔(dān)其他法律后果。例如,本法第十九條規(guī)定的提訟的期間,如果申請(qǐng)人自接到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定書(shū)之日起或者自行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)不向人民法院的,將喪失訴權(quán),并將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。
可變期間是指期間確定以后,由于情況變化,在確定的期間內(nèi)完成某一項(xiàng)行政復(fù)議行為有困難的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)依法變更原定的期間。例如本法第三十二條所規(guī)定的行政復(fù)議的延長(zhǎng)期間。
(三)期間的計(jì)算
鑒于行政復(fù)議與行政訴訟存在著相互銜接的關(guān)系,行政復(fù)議期間的計(jì)算方法一般應(yīng)與訴訟期間的計(jì)算方法相一致。因此本條規(guī)定,行政復(fù)議期間的計(jì)算依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《民事訴訟法》第七十五條、第七十六條規(guī)定了期間的計(jì)算方法,即:
期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在內(nèi),而是從開(kāi)始后的次時(shí)、次日起算,即從下一小時(shí)和第二日的零點(diǎn)開(kāi)始起算。例如,行政相對(duì)人在1999年10月10日知道行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的 行政處罰決定,他可以在六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。則從10月11日到12月9日為申請(qǐng)行政復(fù)議的期間。
期間屆滿之日逢節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。例如,某一申請(qǐng)人在20__年9月16日收到行政復(fù)議決定書(shū),他可以在十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,而十五日屆滿之日正好是10月1日國(guó)慶節(jié),按通常情況國(guó)慶節(jié)放假兩天,除去10月1日和2日,10月3日才為期間的屆滿日期。由于期間進(jìn)行的不間斷性,所以節(jié)假日在期間中間的并不扣除。
期間不包括在途時(shí)間。行政復(fù)議決定送達(dá)的途中時(shí)間應(yīng)當(dāng)扣除。根據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第四款的規(guī)定,行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,在訴訟期間屆滿之日交郵訴訟文書(shū)的,也不算過(guò)期。確定期滿前是否交郵,應(yīng)以郵局的郵戳為準(zhǔn)。
(四)期間的耽誤
期間耽誤,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者其他行政復(fù)議參加人,沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)完成應(yīng)為的行政復(fù)議行為。由于行為人主觀上的原因,無(wú)正當(dāng)理由導(dǎo)致期間耽誤的,所產(chǎn)生的法律后果是,權(quán)利人有關(guān)權(quán)利的喪失,義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)違反期間規(guī)定所帶來(lái)的法律責(zé)任。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤主要有:應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)作出必要處理而沒(méi)有作出任何處理的;應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理七日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人而沒(méi)有發(fā)送;應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定而沒(méi)有作出的等。凡是因行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員的失職而造成的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依照本法第三十五條、第三十六條和第三十九條的有關(guān)規(guī)定,給予一定的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
申請(qǐng)人的期間耽誤主要有兩種情形。一是無(wú)正當(dāng)理由,未在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或是未在法定期限內(nèi)向人民法院提訟。這種期間耽誤的后果是造成了申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利和訴權(quán)的喪失,是為了解決權(quán)利行使的不穩(wěn)定狀態(tài)的問(wèn)題和保證行政管理的效率性所必要的。另一種是因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的。所謂不可抗力,是指申請(qǐng)人難以預(yù)料或者無(wú)力克服的事由。如在行政復(fù)議期間開(kāi)始后,突然發(fā)生地震、重大水火災(zāi)或者戰(zhàn)爭(zhēng),使交通中斷,申請(qǐng)人無(wú)法在行政復(fù)議期間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。所謂其他正當(dāng)理由,是指除因不可抗力外,障礙事由的發(fā)生,不應(yīng)歸責(zé)于申請(qǐng)人的,如行政復(fù)議期間開(kāi)始后,申請(qǐng)人突然患重病住院或者因交通事故身受重傷,無(wú)法在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。針對(duì)這種情況,本法第九條第二款規(guī)定:“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙事由消除之日起繼續(xù)計(jì)算”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了本法切實(shí)立足于公民、法人和其他組織合法權(quán)益的維護(hù)和保障的精神,是便民原則的具體化。
被申請(qǐng)人的期間耽誤主要為:本法第二十三條規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人逾期不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,依照本法第三十七條,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
三、計(jì)算行政復(fù)議期間需注意
根據(jù)《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定,行政復(fù)議期間的計(jì)算,應(yīng)依照《民事訴訟法》關(guān)于期間的規(guī)定執(zhí)行。因此對(duì)行政復(fù)議期間的計(jì)算,應(yīng)注意把握以下規(guī)則:
1、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期間,自其知道行政機(jī)關(guān)作出該具體行政行為之日起算,期間開(kāi)始的時(shí)、日不計(jì)算在內(nèi)。依據(jù)《 行政復(fù)議法 》第九條第一款的規(guī)定,申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);同時(shí),依據(jù)《民事訴訟法 》第七十五條第二款的規(guī)定,期間是以時(shí)、日、月、年進(jìn)行計(jì)算的,期間開(kāi)始的時(shí)和日通常不計(jì)算在期間內(nèi)。
2、期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,應(yīng)當(dāng)依法順延。依據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第三款的規(guī)定,期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。這里說(shuō)的節(jié)假日,是指國(guó)家法定的節(jié)日、如勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等法定的休息日。
3、如果出現(xiàn)阻礙申請(qǐng)人申政復(fù)議的法定事由,使得人未能在法定的一般期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的,則其申請(qǐng)復(fù)議的期間應(yīng)從障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條第二款的規(guī)定,因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。法律規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”,應(yīng)該是指其他導(dǎo)致申請(qǐng)人無(wú)法行使行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的客觀事實(shí),如申請(qǐng)人重病、發(fā)生車禍等。__市行政復(fù)議規(guī)定第十條對(duì)行政復(fù)議的申請(qǐng)時(shí)間 申請(qǐng)人知道具體行政行為的時(shí)間按照下列規(guī)定確定:
(一)具體行政行為當(dāng)場(chǎng)作出的,知道的時(shí)間為具體行政行為作出的時(shí)間;
(二)具體行政行為以直接方式送達(dá)的,知道的時(shí)間為申請(qǐng)人在送達(dá)回證上簽收的時(shí)間;申請(qǐng)人拒絕簽收的,按照法律規(guī)定留置送達(dá)法律文書(shū)的時(shí)間為申請(qǐng)人知道的時(shí)間;
(三)具體行政行為以郵寄方式送達(dá)的,知道的時(shí)間為申請(qǐng)人在郵件回執(zhí)上簽收的時(shí)間;
(四)具體行政行為以公告方式送達(dá)的,知道的時(shí)間為公告規(guī)定的屆滿之日;
(五)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),
篇11
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法利益,保障并監(jiān)督勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法行政,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及《勞動(dòng)保障行政復(fù)議辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條 公民、法人或者其它組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向市、區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,勞動(dòng)保障行政部門(mén)審理復(fù)議申請(qǐng),做出決定,適用本辦法。
第三條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件的審查、受理及審理工作。
第二章 行政復(fù)議范圍
第四條 公民、法人和其它組織對(duì)市、區(qū)、縣勞動(dòng)保障局及其所屬具有勞動(dòng)保障行政管理職能的機(jī)構(gòu)做出的下列具體行政行為不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出的警告、罰款、沒(méi)收非法財(cái)物,吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)等行政處罰決定不服的;
(二)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動(dòng)保障行政部門(mén)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理的;
(三)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)變更、中止、取消有關(guān)許可證、資格證等決定不服的;
(四)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批、核準(zhǔn)、審核、登記等有關(guān)事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)有依法辦理的;
(五)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門(mén)侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé),勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)有依法履行的;
(七)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門(mén)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;
(八)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的;
(九)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、繳費(fèi)基數(shù)核定、保險(xiǎn)待遇核定或者發(fā)放方面侵犯其合法權(quán)益的;
(十)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出的其它具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條 公民、法人和其它組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門(mén)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件以外的其它規(guī)范性文件不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí),可以一并向勞動(dòng)保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
第六條 公民、法人或者其它組織對(duì)下列事項(xiàng),不能申請(qǐng)復(fù)議:
(一)勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
(二)對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的;
(三)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)做出的仲裁決定或裁決不服的;
(四)向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)
第七條 對(duì)市勞動(dòng)保障局及其委托行使勞動(dòng)保障行政管理職能的事業(yè)組織做出的具體行政行為不服的,可以向勞動(dòng)保障部申請(qǐng)復(fù)議,也可以向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
第八條 對(duì)區(qū)、縣勞動(dòng)保障局及其委托行使勞動(dòng)行政管理的事業(yè)組織做出的具體行政行為不服的,可以向市勞動(dòng)保障局申請(qǐng)復(fù)議,也可以向本區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
第九條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以自己的名義做出的具體行政行為不服的,向直接管理該組織的勞動(dòng)保障局申請(qǐng)復(fù)議。
第十條 對(duì)市勞動(dòng)保障局和市政府其它部門(mén)以共同名義做出的具體行政行為不服的,可以向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)區(qū)、縣勞動(dòng)保障局和區(qū)、縣政府其它部門(mén)以共同名義做出的具體行政行為不服的,可以向區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議。共同做出具體行政行為的有關(guān)部門(mén)是共同被申請(qǐng)人。
第十一條 公民、法人和其它組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,一般應(yīng)以書(shū)面形式提出;以口頭形式提出的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由和復(fù)議請(qǐng)求等內(nèi)容,并經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)一式兩份。
第十二條 申請(qǐng)人在提請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),應(yīng)提交被申請(qǐng)人做出的具體行政行為的證據(jù)材料及申請(qǐng)人合法有效的資格證明或證件;申請(qǐng)人是法人的,還應(yīng)提交法定代表人的身份證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十三條 行政復(fù)議的申請(qǐng)期限按照《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 行政復(fù)議受理與審查
第十四條 復(fù)議機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)注明收到日期,并在5日內(nèi)進(jìn)行審查,填寫(xiě)行政復(fù)議案件立案審查表,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照下列情況分別做出決定:
(一)對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,做出受理決定,制作行政復(fù)議受理通知書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。該通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)告知受理日期;案件涉及第三人的,應(yīng)告知第三人;
(二)對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,制作行政復(fù)議申請(qǐng)審查告知書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng);
(三)對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)做出不予受理決定,制作行政復(fù)議不予受理決定書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人。該通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予受理的理由。
第十五條 勞動(dòng)者與用人單位因工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生爭(zhēng)議,向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁期間,對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出的工傷認(rèn)定結(jié)論不服,又向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,如果符合法定條件,勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其提出的復(fù)議申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理,向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)反映的,市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并做出以下處理決定:
(一)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以受理,其中申請(qǐng)人不服的具體行政行為是依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、市政府制定的規(guī)章或者本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件做出的,市勞動(dòng)保障行政部門(mén)也可以直接受理;
(二)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理行為確屬有正當(dāng)理由,申請(qǐng)人仍然不服的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人有權(quán)依法對(duì)區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)的不予受理行為向人民法院提起行政訴訟。
第十七條 行政復(fù)議案件受理后,復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起的7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本和行政復(fù)議答辯通知書(shū)送達(dá)被申請(qǐng)人。
第十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議答辯書(shū)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料。
在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其它有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第十九條 行政復(fù)議申請(qǐng)人依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定,對(duì)規(guī)范性文件提出審查請(qǐng)求的或復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理行政復(fù)議案件時(shí),認(rèn)為需要對(duì)具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行審查的,由復(fù)議機(jī)構(gòu)在收到復(fù)議申請(qǐng)的7日內(nèi)填寫(xiě)行政復(fù)議案件中止審批表,經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后,制作行政復(fù)議案件中止審理通知書(shū),送達(dá)行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第二十條 對(duì)規(guī)范性文件的審查程序如下:
(一)如果規(guī)范性文件是本級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定的,受理該復(fù)議案件的勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行審核,做出處理結(jié)論;對(duì)于違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件,應(yīng)予以修改和撤銷。
(二)如果該規(guī)范性文件是由勞動(dòng)保障部或市人民政府制定的,由復(fù)議機(jī)構(gòu)擬寫(xiě)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查的函,并附行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),報(bào)主管局長(zhǎng)簽發(fā),直接報(bào)送有權(quán)審查、處理的機(jī)關(guān),請(qǐng)其在60日內(nèi)進(jìn)行審核,依法做出處理結(jié)論,并將處理結(jié)論告知?jiǎng)趧?dòng)保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(三)如果規(guī)范性文件是區(qū)、縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的,由復(fù)議機(jī)構(gòu)擬寫(xiě)要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審核的函,并附行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后,送規(guī)范性文件的制定部門(mén),請(qǐng)其在60日內(nèi)進(jìn)行審核,出具處理意見(jiàn)。對(duì)于違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定部門(mén)拒不撤銷或逾期不報(bào)送處理意見(jiàn)的,復(fù)議機(jī)構(gòu)可提出意見(jiàn),經(jīng)主管局長(zhǎng)審批簽發(fā),上報(bào)市人民政府。
(四)對(duì)規(guī)范性文件的審查結(jié)束后,勞動(dòng)保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)審查復(fù)議案件。
第二十一條 經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其它公民、法人和其它組織可以做為第三人參加行政復(fù)議案件的審理活動(dòng);復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要,可以直接通知有關(guān)人員做為第三人參加行政復(fù)議活動(dòng)。
第二十二條 行政復(fù)議申請(qǐng)人在復(fù)議案件審理期間要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查符合條件的,行政復(fù)議案件的承辦人填寫(xiě)行政復(fù)議案件終止審查審批表,經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,制作行政復(fù)議案件終止審查決定書(shū),送達(dá)行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第二十三條 復(fù)議申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人在復(fù)議案件審理期間提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請(qǐng)或復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要停止執(zhí)行具體行政行為的,行政復(fù)議案件的承辦人應(yīng)當(dāng)在收到停止執(zhí)行具體行政行為的申請(qǐng)書(shū)或收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的5日內(nèi)提出處理意見(jiàn),填寫(xiě)行政復(fù)議案件具體行政行為停止執(zhí)行審批表,報(bào)主管局長(zhǎng)審批。
行政復(fù)議案件具體行政行為停止執(zhí)行通知書(shū)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制作并送達(dá)行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。對(duì)提出停止執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予停止執(zhí)行的,應(yīng)將決定告知申請(qǐng)人。
第二十四條 行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)的60日內(nèi)審理完結(jié)。重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件不能如期審結(jié)的,復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審結(jié)期滿的前10天內(nèi),由行政復(fù)議案件承辦人填寫(xiě)行政復(fù)議案件延期審理審批表,經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,制作行政復(fù)議案件延期審理通知書(shū),送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第二十五條 勞動(dòng)保障行政復(fù)議原則上實(shí)行書(shū)面復(fù)議制度。凡事實(shí)清楚,各項(xiàng)文書(shū)完整,證據(jù)材料充分的,可以進(jìn)行書(shū)面審理。必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。也可以采取開(kāi)庭形式審查行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的證據(jù)。
復(fù)議機(jī)構(gòu)向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查或以開(kāi)庭形式審查行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料時(shí),不得少于兩人。
第二十六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理復(fù)議申請(qǐng)后,可以向本機(jī)關(guān)有關(guān)的業(yè)務(wù)處(科)室通報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn);業(yè)務(wù)處(科)室應(yīng)協(xié)助和配合復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行審查,做出復(fù)議決定。必要時(shí),復(fù)議機(jī)構(gòu)可以和業(yè)務(wù)處(科)室共同對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審查。
第五章 行政復(fù)議決定
第二十七條 行政復(fù)議決定按照以下程序做出:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)決定予以維持的和責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的,由行政復(fù)議案件的承辦人提出審查意見(jiàn),擬寫(xiě)復(fù)議決定書(shū),報(bào)主管局長(zhǎng)審批決定。
(二)認(rèn)定具體行政行為的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越或?yàn)E用職權(quán)、具體行政行為不當(dāng)?shù)模瑥?fù)議決定應(yīng)當(dāng)予以撤銷或變更的,由行政復(fù)議案件承辦人提出審查意見(jiàn),擬寫(xiě)復(fù)議決定,報(bào)主管局長(zhǎng)審批決定;對(duì)于案情復(fù)雜,影響較大的復(fù)議案件,報(bào)局長(zhǎng)審批決定。
第二十八條 對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模瑒趧?dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
第二十九條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)做出復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書(shū)。復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址(法人或者其它組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù));
(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
(三)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其它規(guī)范性文件;
(五)復(fù)議結(jié)論;
(六)申請(qǐng)人不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限;
(七)做出復(fù)議決定的年、月、日。
復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)的印章。
第三十條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)可以采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)的方式,將復(fù)議決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第三十一條 根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十三條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議機(jī)關(guān)做出的變更具體行政行為的復(fù)議決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)建立行政復(fù)議案件備案制度。復(fù)議案件審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將案件的卷宗材料,按照歸檔要求進(jìn)行立卷歸檔。復(fù)議決定書(shū)復(fù)印件報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
篇12
第三條本規(guī)定適用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管專用公路路政管理,可以參照本規(guī)定辦理。
第四條公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第二章路政管理
第五條公路主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門(mén),配備相應(yīng)的路政管理人員,具體實(shí)施公路路政管理工作。
公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所轄路段應(yīng)依法保護(hù)路產(chǎn),制止毀壞路產(chǎn)行為,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)和路政人員報(bào)告有關(guān)情況。
第六條路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聘用。
第七條公路管理機(jī)構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
(二)實(shí)施公路巡查;
(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為;
(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜;
(六)對(duì)在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行審批,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序;
(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(九)對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛,責(zé)令停止行駛;
(十)有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng);
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條兼職路政管理人員的主要職責(zé)是:堅(jiān)持日常公路巡視;監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行;制止對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;處理一般違章和侵權(quán)行為;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制,保障交通和作業(yè)安全。
第九條義務(wù)路政管理人員的主要職責(zé)是:糾正對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;協(xié)助專職、兼職路政管理人員搞好路政管理工作。
第十條有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否合法;
(二)向爭(zhēng)議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(三)組織審理路政復(fù)議案件,作出復(fù)議決定;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué),公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能。
第十二條路政管理人員應(yīng)堅(jiān)持上路巡查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,隨時(shí)掌握路產(chǎn)情況,及時(shí)查處違章行為。
第十三條專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù),一律按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國(guó)公路路政管理證”。
兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝,但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo),并持有公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。
第十四條公路管理機(jī)構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請(qǐng)后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地,由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的,應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同土地管理部門(mén)清理、勘察、登記造冊(cè),明確用地界線,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定確認(rèn)權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。
公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施,應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記,經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時(shí)記錄變化情況。
第三章路政案件管轄
第十六條路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)縣(市)的,由有關(guān)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定一個(gè)縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
違法行為發(fā)生地跨地(市)的,由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定其中一個(gè)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
縣(市)、地(市)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)決定。
第十七條報(bào)請(qǐng)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的路政案件,違法行為發(fā)生地的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為,并做好登記、拍照、取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)明確管轄權(quán)。
第十八條路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)及當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)有違反路政法規(guī)行為時(shí),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后,則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案,連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。
不能及時(shí)處理完結(jié)的案件,按本規(guī)定的路政處理程序辦理。
第四章路政處理程序
第十九條立案:當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的,應(yīng)填寫(xiě)《立案申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)材料,經(jīng)路政管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人審查決定后,制作《立案決定書(shū)》,交承辦人辦理。
第二十條調(diào)查取證:承辦人接到《立案決定書(shū)》后,應(yīng)立即調(diào)查取證,查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿,實(shí)事求是。
取證范圍包括:書(shū)證,包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書(shū)等;物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹(shù)及違法使用的工具等;視聽(tīng)資料,能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定結(jié)論,指為解決專門(mén)技術(shù)性問(wèn)題聘請(qǐng)專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見(jiàn);現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。
調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行,并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫(xiě)明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。
如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí),應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。
第二十一條發(fā)出《違章通知書(shū)》:當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書(shū)》。通知當(dāng)事人停止侵害,恢復(fù)公路原狀,并按指定時(shí)間到指定公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。
第二十二條作出處罰決定,公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證,在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書(shū)》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第五章路政處罰
第二十三條對(duì)違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人,公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。
第二十四條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等。對(duì)違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人,凡尚未造成路產(chǎn)損失的,除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外,并處以40元以內(nèi)罰款;對(duì)造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費(fèi),并處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)50%的罰款。
第二十五條對(duì)妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為,賠償公路損失,另根據(jù)情節(jié)處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)20%的罰款。
第二十六條對(duì)違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的,責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi),并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20%的罰款。
第二十七條對(duì)超過(guò)公路設(shè)計(jì)凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛,公路管理機(jī)構(gòu)可禁止其通過(guò);特殊情況必須通過(guò)的,應(yīng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意,并采取必要的保護(hù)措施,所需費(fèi)用,由貨主承擔(dān)。
對(duì)違章進(jìn)行超限運(yùn)輸造成路產(chǎn)損壞的,按實(shí)際損壞部位和大、中、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算,對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人追繳公路損壞賠償費(fèi),并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100%的罰款。
第二十八條公路路政管理堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則。各級(jí)路政管理人員違反規(guī)定,、越權(quán)行政或的,由各級(jí)公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十九條公路損失賠償費(fèi)用于公路維修;所處罰沒(méi)款及罰沒(méi)實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政,不得任意截留或挪用。
第六章路政復(fù)議
第三十條路政案件的復(fù)議,實(shí)行一級(jí)復(fù)議制,并遵循及時(shí)、便民和書(shū)面復(fù)議的原則。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書(shū)》之日起七日內(nèi),以書(shū)面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。
第三十二條因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請(qǐng)期限的,當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。
第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)人。
第三十四條復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理并告訴理由:
(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益,或者復(fù)議請(qǐng)求沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;
(二)復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限,且無(wú)正當(dāng)理由的;
(三)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋埃呀?jīng)向人民法院的。
不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
第三十五條復(fù)議申請(qǐng)書(shū)不符合要求,或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)發(fā)還復(fù)議申請(qǐng)人,限期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第三十六條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機(jī)構(gòu)(即被申請(qǐng)人,以下同)。被申請(qǐng)入應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi),向有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出答辯書(shū)(包括有關(guān)材料的證據(jù)),逾期不答辯的,不影響復(fù)議。
第三十七條審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律、法規(guī),規(guī)章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無(wú)超越職權(quán)和的現(xiàn)象等。
第三十八條審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作《公路路政復(fù)議決定書(shū)》,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。
第三十九條復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到《公路路政復(fù)議決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院。
第七章期間與送達(dá)
第四十條期間以日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的日,如果是法定節(jié)、假日,則不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的,則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。
第四十一條送達(dá)路政法律文書(shū)必須有送達(dá)回證,并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達(dá):
(一)路政法律文書(shū)一般應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人簽收,并填寫(xiě)送達(dá)回證。當(dāng)事人不在時(shí),亦可送達(dá)同住的成年親屬或鄰居簽收。
(二)直接送達(dá)有困難的,可以掛號(hào)郵寄送達(dá),并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達(dá)日。
(三)當(dāng)事人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場(chǎng),說(shuō)明情況,并在送達(dá)回證上注明拒收理由,將文書(shū)送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達(dá)。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書(shū)送達(dá)方法。
篇13
第四條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、取消行政許可等行政處罰決定不服的;
(二)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購(gòu)資格、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格等行政許可或其他行政審批,糧食行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(三)對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可或其他行政審批變更、中止的決定不服的;
(四)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(五)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)侵犯合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(六)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條有下列情形之一的,不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的;
(二)已就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
(三)對(duì)同一具體行政行為,已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政復(fù)議決定的;
(四)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定進(jìn)行審查的申請(qǐng):
(一)國(guó)家糧食行政機(jī)關(guān)除規(guī)章以外的其他規(guī)定;
(二)省級(jí)或省級(jí)以下糧食行政機(jī)關(guān)的規(guī)定;
(三)糧食行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同的規(guī)定。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第八條申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)要求填寫(xiě)的內(nèi)容向申請(qǐng)人詢問(wèn)有關(guān)情況,作書(shū)面記錄,并要求申請(qǐng)人對(duì)記錄情況進(jìn)行確認(rèn)。
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人為個(gè)人的,載明姓名、性別和住址等;申請(qǐng)人為單位的,載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等;
(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址;
(三)被申請(qǐng)人的具體行政行為的內(nèi)容;
(四)具體的行政復(fù)議請(qǐng)求;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和證據(jù);
(六)申請(qǐng)人的簽名或蓋章及申請(qǐng)日期。
第九條對(duì)縣級(jí)或縣級(jí)以上的糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向其上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)以糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服的,該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
第十條對(duì)地方糧食行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)與其他非行政機(jī)構(gòu)共同作出的具體行政行為不服的,該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
第十一條糧食行政機(jī)關(guān)被撤銷的,對(duì)其被撤銷前作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十二條對(duì)依法受糧食行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織作出的具體行政行為不服的,委托機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
第十三條對(duì)國(guó)家糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,直接向其申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。
第十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或轉(zhuǎn)送本辦法第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議行為進(jìn)行監(jiān)督;
(七)監(jiān)督本級(jí)或下級(jí)行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況;
(八)對(duì)下級(jí)糧食機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn);
(九)提供有關(guān)法律咨詢和法律支持等服務(wù);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定或本機(jī)關(guān)授予的其他職責(zé)。
第十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,并視情況作出下列決定:
(一)對(duì)超過(guò)法定時(shí)限、且無(wú)正當(dāng)理由延期;沒(méi)有明確復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);沒(méi)有明確被申請(qǐng)人等不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明不予受理的理由;
(二)對(duì)符合本辦法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;
(三)對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,作出受理決定,制作《行政復(fù)議受理通知書(shū)》,送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。受理日期即行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日。
第十六條對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)補(bǔ)正通知書(shū),一次性告知其需要補(bǔ)正或改正的全部材料。受理日期自法制工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第十七條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),接受申請(qǐng)的糧食行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第十八條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十九條行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。但是,申請(qǐng)人提出要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為要求合理,或者申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)事實(shí)認(rèn)定存在明顯爭(zhēng)議,或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查核實(shí)情況,聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
第二十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人。調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法證件。
第二十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十二條行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十三條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)本辦法第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
第二十四條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定中止行政復(fù)議:
(一)申請(qǐng)人死亡或終止的,尚未確定權(quán)利繼承主體的;
(二)案件涉及法律法規(guī)適用問(wèn)題,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)的;
(三)行政復(fù)議決定需要人民法院的判決為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;
(四)因不可抗力,致使行政復(fù)議不能繼續(xù)進(jìn)行的。
中止原因消除后,行政復(fù)議恢復(fù)進(jìn)行。
第二十五條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定終止行政復(fù)議:
(一)申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合法的;
(二)被申請(qǐng)人自動(dòng)變更或撤銷具體行政行為,申請(qǐng)人認(rèn)為其合法權(quán)益得到維護(hù)的;
(三)申請(qǐng)人死亡或終止,無(wú)繼承其權(quán)利的合格民事主體的。
第二十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持;
(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請(qǐng)人不按照行政復(fù)議機(jī)關(guān)的要求提供書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議決定由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)生效。
第二十七條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。
第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),并加蓋印章。行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人為個(gè)人的,載明姓名、性別、住址等;申請(qǐng)人為單位的,載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);
(二)被申請(qǐng)人的名稱、住址;
(三)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由;
(四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由;
(五)行政復(fù)議決定的內(nèi)容;
(六)申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑;
(七)行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第三十條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十一條申請(qǐng)人逾期不且不履行行政復(fù)議決定的,按下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。