引論：我們?yōu)槟砹?3篇村財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
3、有利于規(guī)范操作。按照各村實(shí)際資金的額度進(jìn)行指標(biāo)控制，不搞變通，不改變資金使用權(quán)，不改變單位會(huì)計(jì)主體地位。
4、有利于專款專用。通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付軟件，將行政村正常經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的資金指標(biāo)分別控制，獨(dú)立核算，保證資金按照規(guī)定用途使用，互不混淆，徹底杜絕專項(xiàng)資金挪作他用。
（二）基本框架。
村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付以行政村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為載體，規(guī)范、完善、提高。據(jù)此，基本框架為“一個(gè)堅(jiān)持、二個(gè)明確、三個(gè)建立、四個(gè)不變、五個(gè)集中、六個(gè)直達(dá)”。
一個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持“村民自治、以收定支、專款專用、民主理財(cái)、政府監(jiān)管”。
二個(gè)明確：明確鎮(zhèn)經(jīng)管辦負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，包括對(duì)村級(jí)股份合作社等經(jīng)濟(jì)組織的成立和資產(chǎn)權(quán)屬明析的指導(dǎo)監(jiān)督，以及根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求與各村鑒定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的責(zé)任書。明確鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)核算管理和村會(huì)計(jì)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
三個(gè)建立：以行政村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為載體，組建行政村財(cái)務(wù)集中收付中心；各行政村建立村級(jí)資產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)村民自治的主體作用；建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，保證村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付的順利實(shí)施。
四個(gè)不變：會(huì)計(jì)主體不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、資產(chǎn)（資金）使用權(quán)不變、資金審批權(quán)不變。
會(huì)計(jì)主體不變會(huì)計(jì)主體仍為行政村，村書記（或村主任）為村級(jí)財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人。
資產(chǎn)（資金）所有權(quán)不變各村的資產(chǎn)及其收益歸各村所有，不得平調(diào)。
資產(chǎn)（資金）使用權(quán)不變各村資產(chǎn)和資金由各村自行安排支配，實(shí)行全方位村民自治。
資金審批權(quán)不變實(shí)行村級(jí)主要負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)一支筆審批制度。
五個(gè)集中：集中收付、集中核算、集中記帳、集中、集中管理。
集中收付是指取消各村收入戶，所有村級(jí)收入全部繳入收付中心開設(shè)的中心存款戶，取消支出戶，實(shí)行定額備用金制度，所有支出實(shí)行報(bào)帳制。
集中核算以各村與經(jīng)管辦簽訂的考核責(zé)任書為主要依據(jù)，編制村級(jí)部門預(yù)算，實(shí)行指標(biāo)與到帳資金雙向控制；各村收入票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)銷，支出統(tǒng)一在收付中心審核結(jié)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用。
集中記帳各村總分類帳和明細(xì)帳由收付中心指定會(huì)計(jì)電腦記帳，每月生成報(bào)表送達(dá)各村。同時(shí)建立村級(jí)資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，失地農(nóng)民補(bǔ)償和農(nóng)保臺(tái)帳。
集中村級(jí)資產(chǎn)股份合作社和物業(yè)股份合作社按公司（或企業(yè)）化運(yùn)作，由收付中心集中記帳、單獨(dú)核算，以保障股民權(quán)益。
集中管理各村會(huì)計(jì)資料及相關(guān)檔案由收付中心集中管理，二年后移交各村歸檔。
六個(gè)直達(dá)：村級(jí)收入直達(dá)中心存款戶；物品采購(gòu)資金和工程款項(xiàng)直達(dá)供應(yīng)商和勞務(wù)單位；專項(xiàng)資金直達(dá)項(xiàng)目；村干部報(bào)酬直達(dá)個(gè)人帳戶；各種涉農(nóng)補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)民“一折通”；股份分紅直達(dá)農(nóng)戶。
(三)財(cái)務(wù)管理程序。
1、財(cái)務(wù)處理程序。各村報(bào)賬員每月定期到收付中心報(bào)賬，并登記備用金登記簿、收入繳存登記簿、債權(quán)債務(wù)登記簿、村級(jí)資產(chǎn)登記簿。記帳會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬員和總出納報(bào)賬進(jìn)行賬務(wù)處理，登記總賬和明細(xì)賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、資金劃拔程序。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳，以到帳資金定指標(biāo)金額，以指標(biāo)金額控支出額度。村級(jí)報(bào)賬員收取的現(xiàn)金上繳到收付中心存款專戶，上級(jí)拔款由財(cái)政劃入中心存款專戶追加專項(xiàng)指標(biāo)，支出由村編制用款計(jì)劃，由中心主任核批后由總出納辦理?yè)芨妒掷m(xù)。
篇2
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針對(duì)目標(biāo)，制定出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用社XX年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量?jī)?yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項(xiàng)操作：
1、財(cái)務(wù)開支操作：對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。
2、比例操作：即在費(fèi)用開支方面針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
3、預(yù)算操作：對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
4、包干操作：對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法，無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。
篇3
二、改革的具體做法及成效
針對(duì)村上財(cái)務(wù)管理方面暴露出的問(wèn)題，鎮(zhèn)上嚴(yán)格按照中央、省市縣關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體要求，從制度和監(jiān)管兩個(gè)層面入手，細(xì)化完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，有力提升了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。實(shí)踐證明，制度建設(shè)和外部監(jiān)管是破解村級(jí)財(cái)務(wù)管理難題的兩個(gè)有效路徑，村財(cái)鎮(zhèn)管、審計(jì)監(jiān)管、財(cái)務(wù)公開等是促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的有力舉措。
一是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。把完善制度作為深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革的核心和基礎(chǔ)性工作，注重從制度上防范和杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。鎮(zhèn)上制定了統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編，將上級(jí)有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的精神細(xì)化為具體的管理制度，落實(shí)到了具體工作中。例如制度明確規(guī)定，12村村支書、主任不直接分管財(cái)務(wù)，各村只設(shè)出納1名，負(fù)責(zé)日常記賬和費(fèi)用報(bào)銷；對(duì)1000元以上支出，必須召開會(huì)議決定，并報(bào)鎮(zhèn)上審批后方可進(jìn)行，支出形成后，必須有符合財(cái)經(jīng)管理制度規(guī)定的正規(guī)票據(jù)方可入賬；村賬必須每季度記一次，不得無(wú)故后拖。這些具體的規(guī)定，從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導(dǎo)致的賬務(wù)脫節(jié)、坐收坐支等突出村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，通過(guò)這些制度的執(zhí)行，以往審計(jì)中普遍存在的不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷、坐收坐支等問(wèn)題發(fā)生率明顯下降。
二是全面推開鄉(xiāng)財(cái)鎮(zhèn)管模式。多年實(shí)踐表明，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)主要原因是村級(jí)在財(cái)務(wù)管理中的自由度過(guò)大，鎮(zhèn)上對(duì)癥下藥，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的統(tǒng)籌管理力度，增加了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，全面推開村財(cái)鎮(zhèn)管模式。在這種模式下，村上只設(shè)出納負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作，村上財(cái)務(wù)實(shí)行審批制和報(bào)銷制，農(nóng)村“三資”統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊(cè)管理。鎮(zhèn)上同時(shí)還實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理模式，抽調(diào)財(cái)務(wù)專業(yè)相關(guān)人員，對(duì)村上的紙質(zhì)賬進(jìn)行了電子化處理，全部錄入到了“三資”管理平臺(tái)之中。同時(shí)，鎮(zhèn)上進(jìn)一步夯實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管基礎(chǔ)，配備2名財(cái)務(wù)人員分別負(fù)責(zé)管理6個(gè)村的賬務(wù)，在人員力量擺布上做到了科學(xué)、合理，為村財(cái)鎮(zhèn)管工作持續(xù)推進(jìn)提供了強(qiáng)大保障。通過(guò)村財(cái)鎮(zhèn)管，村上賬務(wù)混亂和新舊賬銜接不上有問(wèn)題有效解決，白條入賬和隨意亂支等現(xiàn)象減少。
三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)上成立了內(nèi)審室，每季度負(fù)責(zé)對(duì)村上的賬務(wù)審計(jì)1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，督促村上進(jìn)行整改，對(duì)屬于記賬方面的問(wèn)題，由鎮(zhèn)上按照干部管理制度追究對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員責(zé)任，內(nèi)審工作不斷走向了常態(tài)化。鎮(zhèn)上加大與縣審計(jì)局的配合力度，每年提供2個(gè)以上的村作為村官直審村，邀請(qǐng)縣審計(jì)局人員開展審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，提早進(jìn)行整改。對(duì)在年終審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和反饋的村級(jí)管理中的問(wèn)題，鎮(zhèn)上確定專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤督查村上進(jìn)行整改，對(duì)一些突出問(wèn)題和涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問(wèn)題，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。注重發(fā)揮其他監(jiān)督力量作用，把村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理納入鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察調(diào)研活動(dòng)之中，每年組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況和村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，征求各代表的意見(jiàn)建議，并將這些意見(jiàn)建議匯總后交具體人員承辦，在規(guī)定期限內(nèi)向各代表通報(bào)整改情況。注重發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，規(guī)定村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出審定會(huì)議必須邀請(qǐng)村民監(jiān)督委員會(huì)主任列席，并聽(tīng)取其意見(jiàn)。這些監(jiān)管措施的落實(shí)，使村賬與實(shí)務(wù)漏洞得到堵塞，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理起到了積極作用，將一些問(wèn)題消除在了萌芽狀態(tài)。
篇4
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針對(duì)目標(biāo)，制定出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用社XX年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量?jī)?yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項(xiàng)操作：
1、財(cái)務(wù)開支操作：對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。
2、比例操作：即在費(fèi)用開支方面針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
3、預(yù)算操作：對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
4、包干操作：對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法，無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。
5、成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)外支出的管理，堅(jiān)持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無(wú)事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來(lái)，通過(guò)每年的序時(shí)檢查，使得各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項(xiàng)工作不敢懈怠，計(jì)劃在XX年*月份，我社要組織工作人員對(duì)XX年5月以來(lái)的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項(xiàng)序時(shí)檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項(xiàng)逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時(shí)要求信用社主管會(huì)計(jì)每月對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。
四、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項(xiàng)票據(jù)兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對(duì)XX年度的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會(huì)”召開情況、利潤(rùn)分配情況等進(jìn)行披露，將信息披露報(bào)告和信息披露表放于相關(guān)場(chǎng)合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實(shí)準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。
五、做好其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
1、搞好會(huì)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目電報(bào)的匯總上報(bào)工作。
2、做好重要空白憑證訂購(gòu)、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認(rèn)真搞好全年各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。
5、保證信用社日常會(huì)計(jì)核算的正確無(wú)誤等各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真編寫財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目電報(bào)分析。
篇5
（一）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
歷經(jīng)及集體企業(yè)改制等不同時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村在改革開放后逐步建立起具有自身特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。但農(nóng)業(yè)稅的全面取消，使這一模式發(fā)生了根本性的變化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，不斷完善農(nóng)村民主理財(cái)制度的建設(shè)就成為了各地農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者面臨的重要課題。目前，農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在財(cái)務(wù)管理方面取得了顯著的規(guī)范效果，但在其實(shí)施過(guò)程中，也暴露出了一些普遍問(wèn)題，造成干群關(guān)系緊張，執(zhí)行公務(wù)困難，影響了農(nóng)村政策改革的推進(jìn)進(jìn)度，不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：
第一，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，村民委員會(huì)換屆、村領(lǐng)導(dǎo)的更換，導(dǎo)致了大量財(cái)會(huì)工作人員流動(dòng)性的增大，人員變更后移交工作不及時(shí)、不完整，造成財(cái)務(wù)管理工作中存在很多歷史遺留問(wèn)題難以解決。其次，目前基層財(cái)務(wù)管理者多缺乏專業(yè)素質(zhì)，加之傳統(tǒng)思想的影響使其不具備與職責(zé)相適應(yīng)的責(zé)任感和法律意識(shí)，在工作中隨意性強(qiáng)，面對(duì)村干部無(wú)法堅(jiān)持原則，造成財(cái)務(wù)管理方面的缺失。第二，現(xiàn)金與資產(chǎn)管理混亂。近年來(lái)我國(guó)各地都加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，但村干部坐收坐支、使用白條等違規(guī)現(xiàn)象仍比較普遍，隨意的支出報(bào)銷嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。在資產(chǎn)與資源的管理方面，資產(chǎn)包發(fā)不民主，承包合同不規(guī)范等問(wèn)題都不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三，財(cái)務(wù)賬目設(shè)置隨意，檔案制度不規(guī)范。一些地區(qū)的會(huì)計(jì)賬目不健全，不設(shè)臺(tái)賬或財(cái)產(chǎn)賬，入賬、結(jié)賬不及時(shí)，賬目積壓嚴(yán)重。各種原始票據(jù)不規(guī)范，財(cái)務(wù)檔案管理無(wú)序，資料殘缺不全，給監(jiān)督和審計(jì)帶來(lái)了困難。第四，經(jīng)費(fèi)開支不明朗，賬務(wù)公開流于形式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)存在著非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重，招待費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際需要的現(xiàn)象。在有效監(jiān)管缺失的背景下，不但造成了極大的浪費(fèi)，也給個(gè)別村干部挪用、甚至貪污集體資產(chǎn)提供了方便。很多地區(qū)的財(cái)務(wù)公開僅停留在形式上，造成了干部之間相互猜疑、干群關(guān)系緊張等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因
首先，當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)中普遍存在著“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕基礎(chǔ)管理”的現(xiàn)象，各級(jí)干部對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視均有待加強(qiáng)。相對(duì)于增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理始終被放在了次要的地位。少數(shù)干部對(duì)政策的落實(shí)和群眾的反映都敷衍了事，給財(cái)務(wù)管理造成了極大的難題。其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)制度有待完善，目前不少地方財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡漠，村干部各自為政，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，互相推諉扯皮，而財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)處理上缺乏權(quán)限，只能看村干部的意愿行事，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。再次，監(jiān)管機(jī)制不健全。在法律體系方面，目前村級(jí)干部在經(jīng)濟(jì)上的職務(wù)犯罪仍處于法律監(jiān)管制約的空白地帶；在紀(jì)檢監(jiān)督方面，對(duì)非黨員村干部的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制也未完善；在群眾監(jiān)督方面，部分村民對(duì)集體不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、怕得罪人；而在內(nèi)部監(jiān)督方面，財(cái)務(wù)人員的選拔任用由干部決定，因此財(cái)務(wù)人員對(duì)村干部的行為不愿行使監(jiān)督職能，使民主管理和監(jiān)督流于形式。
二、健全機(jī)制探索農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化的高效管理模式
（一）建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度
建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度首先應(yīng)使財(cái)務(wù)管理有章可循，明確每一位參與者的分工與崗位職責(zé)，依法訂立嚴(yán)格的考評(píng)措施并將其與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲直接掛鉤。其次，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》中對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娴木唧w規(guī)定。并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。此外，必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，量入而出，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)民主與監(jiān)督，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開
提高農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的透明度是有效監(jiān)督實(shí)施的前提，因此必須強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的公開日期、公開地點(diǎn)、公開程序的規(guī)范，并成立村民監(jiān)督小組，定期對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，避免嚴(yán)重財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生。在監(jiān)督機(jī)制上，一方面，應(yīng)積極配合相關(guān)政府部門進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)政策法規(guī)，使監(jiān)管控制有法可依；另一方面，應(yīng)對(duì)村財(cái)務(wù)人員實(shí)行“委派制”，賦予財(cái)務(wù)人員獨(dú)立行使會(huì)計(jì)管理的權(quán)限，以達(dá)到內(nèi)部監(jiān)督的效果。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)要求工作人員具有較強(qiáng)的政策性與專業(yè)業(yè)務(wù)水平，因此應(yīng)盡可能降低財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性，并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)知識(shí)，以及計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理輔助技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使其在逐步提高自律能力、專業(yè)判斷能力、協(xié)調(diào)能力與執(zhí)法能力的同時(shí)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的整體現(xiàn)代化、信息化水平，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理真正步入規(guī)范化、民主化和公開化的軌道。
參考文獻(xiàn)：
1.陳占新,孫繼承.淺談村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友,2010(10).
篇6
財(cái)務(wù)工作規(guī)范化是現(xiàn)階段農(nóng)村工作中需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，其對(duì)于推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)健康穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重要的作用和意義。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化可以有效的克服人為因素的影響，保證農(nóng)村各級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明化和時(shí)效性。進(jìn)而進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)起群眾的民主監(jiān)督意識(shí)，有效的對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重流失。
1 現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)工作存在問(wèn)題分析
1.1 財(cái)務(wù)工作不規(guī)范
在很多農(nóng)村地區(qū)，很多村集體的財(cái)務(wù)工作存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，其中問(wèn)題最突出的就是報(bào)賬不及時(shí)，會(huì)計(jì)在對(duì)賬目的原始憑證管理過(guò)程中存在混亂的現(xiàn)象，這樣十分不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的開展，財(cái)務(wù)賬目就會(huì)存在公開不及時(shí)、不規(guī)范和不透明。出現(xiàn)這些問(wèn)題主要是因?yàn)樵诤芏啻寮w中，依然存在著計(jì)劃性收入，或者賬目無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)開據(jù)正式的收據(jù)等原因，導(dǎo)致了村集體的賬目出現(xiàn)了錯(cuò)收和錯(cuò)支的現(xiàn)象，這就為農(nóng)村，挪用公款埋下了隱患。同時(shí)有的村集體的財(cái)政收入主要依靠上級(jí)部門的財(cái)政轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了報(bào)賬等工作出現(xiàn)延遲，這種做法是不科學(xué)的。
1.2 工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，會(huì)計(jì)人員報(bào)酬不穩(wěn)定
在實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制度之后，有的村集體的干部就認(rèn)為報(bào)賬人員設(shè)置是多余的，因此與，對(duì)工作人員的選擇和相應(yīng)的報(bào)酬沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，這種情況的存在就在一定程度上挫傷了工作人員的工作熱情和工作積極性，尤其是在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員流動(dòng)性很大，一些新的財(cái)務(wù)人員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)村集體會(huì)計(jì)委托制度的各項(xiàng)要求和規(guī)定，十分不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的開展。
1.3 缺乏有效地監(jiān)督
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)都缺乏必要監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理制度建設(shè)不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)委托中心不能對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的負(fù)責(zé)，還沒(méi)有將部門的職能作用發(fā)揮到最大，在對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中存在很大的隨意性，開據(jù)的票據(jù)真實(shí)性和規(guī)范性不強(qiáng)；其次，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)費(fèi)用嚴(yán)重不足，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)違規(guī)的行為缺少有效的處理措施和依據(jù)；最后，村集體中的民主理財(cái)小組在成立和運(yùn)作過(guò)程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，很多成員都是村民干部的家屬和親戚，并不是通過(guò)民主選舉而產(chǎn)生的，工作人員的專業(yè)文化素質(zhì)和職業(yè)道德意識(shí)不足，很難達(dá)到預(yù)想的監(jiān)督管理效果。
2 在會(huì)計(jì)委托制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的有效措施
2.1 規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體流程
要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)委托制度的重要作用，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)中心預(yù)定的財(cái)務(wù)工作目的，農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理部門就需要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。保證財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)事務(wù)處理過(guò)程中，做到科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體流程不斷進(jìn)行完善和規(guī)范。在涉及到村集體經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生財(cái)務(wù)事項(xiàng)及業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人必須獲得有效的原始會(huì)計(jì)憑證，并說(shuō)明注冊(cè)的用途，并獲得簽字之后，由農(nóng)村的村集體民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字認(rèn)可之后，最后由會(huì)計(jì)進(jìn)行審核和記賬。這樣做有利于確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
2.2 積極發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督
在實(shí)施會(huì)計(jì)委托制度過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不管是從思想意識(shí)還是行動(dòng)方面都顯示出對(duì)這項(xiàng)工作的不重視，沒(méi)有深入將財(cái)務(wù)清理工作按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行核算和清理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作在交接過(guò)程中交接手續(xù)不清晰，村集體的會(huì)計(jì)檔案不完善，財(cái)務(wù)賬目核算不科學(xué)等一系列的問(wèn)題存在，因此，對(duì)于村集體的會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作過(guò)程中，需要其結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)情況，全面發(fā)揮出自身的職能作用，不斷對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和賬目進(jìn)行監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上，及時(shí)、完整的做好各個(gè)村集體財(cái)務(wù)賬目的核算、審計(jì)和管理工作，一定要做到對(duì)所轄村落中的財(cái)務(wù)狀況全面了解透徹，避免集體資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失，促進(jìn)村集體財(cái)務(wù)工作的順利開展。
2.3 強(qiáng)化對(duì)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督
在農(nóng)村中實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制度之后，應(yīng)該按照相關(guān)制度和規(guī)定，村集體對(duì)村集體資金仍然具有支配權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)中心主要承擔(dān)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)的相關(guān)職能，對(duì)此，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)一定做好與財(cái)政部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的協(xié)同合作，找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，聯(lián)合專項(xiàng)審計(jì)、上下審計(jì)、定期審計(jì)方式和方法，切實(shí)做好村集體的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，同時(shí)，還要深入貫徹財(cái)務(wù)審計(jì)公開制度，保護(hù)村民的知情權(quán)，全面發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
參考文獻(xiàn)
篇7
一、財(cái)務(wù)審核工作中存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)審核工作是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)要求，與企業(yè)管理工作水平高低存在較大關(guān)系，也一定程度上影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為了加大力度促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效實(shí)施，需要結(jié)合實(shí)際情況擴(kuò)大財(cái)務(wù)審核工作的有效性，需要對(duì)財(cái)務(wù)審核工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，特別是假賬、漏賬等現(xiàn)象的研究。
1.假賬
虛假記錄是財(cái)務(wù)中最為重要的問(wèn)題，違背了真實(shí)性。如果對(duì)做假賬的行為處理的不夠科學(xué)，將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的日后發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。基于經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展趨勢(shì)，造成財(cái)務(wù)假賬的主要原因是受利益因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)做假賬的行為。比如：一些經(jīng)營(yíng)人員為了逃避國(guó)家收繳的稅收，在對(duì)財(cái)務(wù)審核期間，向稅務(wù)部門提供一些虛假信息，以此來(lái)減少繳納的稅額，雖然會(huì)計(jì)人員獲得了回扣利益，但在賬務(wù)價(jià)格上出現(xiàn)了信息造假現(xiàn)象。
2.漏賬
企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升市場(chǎng)份額和占有率，開始擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。但是，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與管理者會(huì)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)關(guān)系和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從而加大了審核工作中漏賬現(xiàn)象的存在的難度。漏賬其實(shí)主要就是由于企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作不完整導(dǎo)致的，即在財(cái)務(wù)審核工作實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有完全將企業(yè)的信息納入到審核工作中，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)漏帳。負(fù)責(zé)審核的人員一定要嚴(yán)格遵守的完整性原則，確保所有的財(cái)務(wù)信息都應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄到財(cái)務(wù)賬簿及系統(tǒng)中。漏賬的出現(xiàn)不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)審核工作不準(zhǔn)確、賬實(shí)不符，更無(wú)法真實(shí)的、客觀的反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)情況以及實(shí)際的資金流動(dòng)現(xiàn)象等現(xiàn)象，而且還會(huì)影響到之后相關(guān)業(yè)務(wù)的處理（如納稅申報(bào)、編制預(yù)算等）。
3.私自改賬
財(cái)務(wù)人員私自改賬現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅違背了會(huì)計(jì)的可靠性原則，而且會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)面臨較大損失。私自改賬是財(cái)務(wù)人員作假賬的體現(xiàn)，受主觀思想的影響，是一種刻意行為，這種行為的出現(xiàn)不僅影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和自身效益，還是一種違法違規(guī)的行為。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守如果不過(guò)硬，受利益因素的驅(qū)使，沒(méi)有做出正確的、符合國(guó)家法律法規(guī)的行為，不僅會(huì)讓財(cái)務(wù)人員失去自身價(jià)值，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)法真實(shí)的反映出來(lái)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4.錯(cuò)賬
企業(yè)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，有些企業(yè)為了減少人力資源管理費(fèi)用，利用低價(jià)招聘的方式將一些沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或剛剛畢業(yè)的應(yīng)屆生引入其中，使其取得財(cái)務(wù)上崗資格，對(duì)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。雖然解決了一部分勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，但實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致的企業(yè)的財(cái)務(wù)工作面臨較大困難和一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與企業(yè)的賬務(wù)情況、賬務(wù)準(zhǔn)確性存在較大關(guān)系，企業(yè)在日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的材料采購(gòu)工作、加工工作以及后期的銷售工作等各個(gè)環(huán)節(jié)，都影響著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。所以，會(huì)計(jì)人員在這些環(huán)節(jié)中，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，違背了準(zhǔn)確性原則，將會(huì)造成其他賬務(wù)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)信息的勾稽改變。例如：在某工程中，施工撾換峒迫嗽痹詼員ㄋ啊⒈ㄕ恕⒉莆裥畔⒔行總結(jié)分析以及審核期間，將企業(yè)原材料的采購(gòu)、施工情況與公司賬務(wù)相互聯(lián)系起來(lái)，如果原材料在賬務(wù)上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，將導(dǎo)致企業(yè)的施工用料、對(duì)原材料的管理資金等各個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題。在這種執(zhí)行情況下，不僅導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)浪費(fèi)資金現(xiàn)象，還影響了企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況和健康發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)審核工作問(wèn)題的優(yōu)化方法
財(cái)務(wù)審核工作在電算化發(fā)展的過(guò)程中，面臨許多較為復(fù)雜的情況。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平不斷提升下，時(shí)代逐漸進(jìn)步和發(fā)展，技術(shù)也在不斷的變化、更新。使用原來(lái)的財(cái)務(wù)審核工作是無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代需求的，也無(wú)法滿足其社會(huì)發(fā)展需要。但隨著現(xiàn)代社會(huì)的積極發(fā)展和進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等得以普遍應(yīng)用。利用計(jì)算機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行處理，可以加強(qiáng)管理制度的完善性，能夠解決財(cái)務(wù)審核工作中存在的問(wèn)題。所以，在本文中，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，利用相關(guān)方法進(jìn)行優(yōu)化，即能夠使管理人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，又能為其提供正確的發(fā)展方向，促進(jìn)審計(jì)體制的完善性。在這種執(zhí)行方式下，不僅能提高工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作與內(nèi)部審計(jì)職能的充分發(fā)揮，還能優(yōu)化企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作，保證財(cái)務(wù)審核流程的規(guī)范性。
1.賬務(wù)記錄
在賬務(wù)記錄工作中，需要嚴(yán)格實(shí)施，不能過(guò)多的依賴辦公自動(dòng)化。目前，很多企業(yè)都將手工做賬轉(zhuǎn)變?yōu)檗k公自動(dòng)化，大量的數(shù)據(jù)、信息儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中，其面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)性。自動(dòng)化辦公方式簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)的復(fù)雜財(cái)務(wù)辦公，但實(shí)際上大量的數(shù)據(jù)、信息儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中，若資料得不到及時(shí)、完整的備份和保存，將出現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息等資料缺失的問(wèn)題，甚至有丟失的風(fēng)險(xiǎn)，這將會(huì)導(dǎo)致一些數(shù)據(jù)、資料不夠完整。因此，企業(yè)在使用辦公自動(dòng)化的同時(shí)，還需要重視手工處理方式。比如：對(duì)于銀行對(duì)賬單，需要指派專業(yè)人員利用手工方式對(duì)其記錄、整理，保證進(jìn)賬、出賬都存有備份，然后再將其交到主要負(fù)責(zé)人手中進(jìn)行審核。在這種方式下，不僅減少了出錯(cuò)行為的產(chǎn)生，還解決了財(cái)務(wù)信息的漏錯(cuò)現(xiàn)象。
2.編寫制度
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)工作從始至終都是隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況進(jìn)行記錄的，這些數(shù)據(jù)信息都保存有詳細(xì)的賬簿。面對(duì)這些復(fù)雜信息，需要為其成立獨(dú)立體系，加強(qiáng)監(jiān)督力量的實(shí)施。社會(huì)監(jiān)督主要是會(huì)計(jì)事務(wù)所、稅務(wù)所等執(zhí)行的監(jiān)督作用。他們各自存在一定獨(dú)立性，但受各種經(jīng)濟(jì)效益等要素的影響，為了滿足當(dāng)前社會(huì)的生存與發(fā)展需求，執(zhí)行期間會(huì)出現(xiàn)迎合委托人的現(xiàn)象，較難保持自身的獨(dú)立性和客觀公正性，完全不符合其發(fā)展需求。在這種執(zhí)行活動(dòng)下，將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也不符合當(dāng)前的效益發(fā)展原則。因此，我國(guó)以及社會(huì)需要為其建立完善的監(jiān)督體系，保證社會(huì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
3.人員培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)方面的積極培訓(xùn)，促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的有效提高。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都需要他們掌握專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，并且充分認(rèn)知法律法規(guī)的相關(guān)要求，樹立正確的價(jià)值觀等。企業(yè)需要為財(cái)務(wù)人員定期開展培訓(xùn)，保證他們?cè)诓粩鄬W(xué)習(xí)中能夠獲得更多知識(shí)，促進(jìn)賬務(wù)審核工作的穩(wěn)定實(shí)施。并且，還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，在工作中能夠以警覺(jué)的態(tài)度提高自身的反省能力。要充分加強(qiáng)會(huì)計(jì)職能，企業(yè)會(huì)計(jì)的更好發(fā)揮需要監(jiān)督職能，才能維護(hù)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，企I管理人員在重視財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，還需要為其提供會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作狀況進(jìn)行監(jiān)督，分析其存在的問(wèn)題，能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策發(fā)展提供精確、有效的信息和依據(jù)，為企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)提供思路和框架。
4.財(cái)務(wù)記賬
在賬務(wù)記賬工作中，需要遵循相關(guān)原則有效實(shí)施。很多企業(yè)的記賬人員為了方便，常常將企業(yè)一個(gè)月或者半年、甚至整年的賬務(wù)放在一起記錄。違反了日清月結(jié)的財(cái)務(wù)制度。該行為容易導(dǎo)致原始賬務(wù)不合理，無(wú)法為其提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的依據(jù)等現(xiàn)象。所以，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員就要對(duì)其嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行記錄，并將其統(tǒng)一匯總，改變記賬期間存在的超前、積壓現(xiàn)象等。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則，正因?yàn)檫@些行為所產(chǎn)生的問(wèn)題觸及到了這些根本，所以我們要在財(cái)務(wù)審核過(guò)程中查找這些問(wèn)題，防范這些問(wèn)題，杜絕這些問(wèn)題。
三、總結(jié)
總而言之，財(cái)務(wù)審核工作對(duì)企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，構(gòu)建財(cái)務(wù)制度基礎(chǔ)上，要求會(huì)計(jì)人員以嚴(yán)禁的態(tài)度認(rèn)真工作，充分發(fā)揮其正確的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，保證在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中，為其提供更可靠的財(cái)務(wù)服務(wù)工作。
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篇8
一、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析的主要內(nèi)容
（一）資產(chǎn)負(fù)債表分析
資產(chǎn)負(fù)債表能夠反映上市公司擁有和控制的資產(chǎn)、特定時(shí)點(diǎn)的債務(wù)構(gòu)成以及所有者權(quán)益的來(lái)源。通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表的分析，不僅能夠反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及發(fā)展趨勢(shì)，還能夠評(píng)價(jià)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)彈性。資產(chǎn)負(fù)債表分析一般分為三類：第一，資產(chǎn)負(fù)債表主要會(huì)計(jì)科目質(zhì)量分析。即通過(guò)逐個(gè)分析論證，得到會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。第二，資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)分析。即通過(guò)計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債表中會(huì)計(jì)科目占總資產(chǎn)或者權(quán)益總額的比重，分析企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和權(quán)益結(jié)構(gòu)變動(dòng)的合理性。第三，資產(chǎn)負(fù)債表趨勢(shì)分析。通過(guò)連續(xù)幾年或者幾個(gè)時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，得到各有關(guān)項(xiàng)目的變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì)。
（二）利潤(rùn)表分析
利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表不同，其作為一種動(dòng)態(tài)的時(shí)期報(bào)表，能夠反映上市公司一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)成果和盈利能力。利潤(rùn)表分析包括了歷史同期利潤(rùn)表分析和盈利指標(biāo)分析。其中，歷史同期利潤(rùn)表分析包括了歷史同期數(shù)據(jù)對(duì)比分析和利潤(rùn)表結(jié)構(gòu)分析；盈利指標(biāo)分析包括了凈資產(chǎn)收益率、銷售成本利潤(rùn)率、銷售凈利率和每股收益等相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)。盈利指標(biāo)分析是對(duì)利潤(rùn)表結(jié)構(gòu)的分解，可以分析和評(píng)估企業(yè)各部分業(yè)績(jī)成長(zhǎng)對(duì)公司總體效益的貢獻(xiàn)，以及不同分公司經(jīng)營(yíng)成果對(duì)公司總體盈利水平的貢獻(xiàn)。通過(guò)利潤(rùn)表分析，可以評(píng)價(jià)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，這種反映盈利能力的作用對(duì)于上市公司的投資者來(lái)說(shuō)尤其重要，常被稱為資本市場(chǎng)的“晴雨表”。
（三）現(xiàn)金流量表分析
現(xiàn)金流量表是繼資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表之后產(chǎn)生的，專門反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金變化過(guò)程的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。上市公司現(xiàn)金流量表分析，有利于財(cái)務(wù)信息使用者了解一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)金變化情況，幫助其預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量趨勢(shì)、評(píng)價(jià)公司獲取和運(yùn)用現(xiàn)金的途徑，以及衡量公司在到期日支付利息、股息和清償債務(wù)的能力。[2]
（四）財(cái)務(wù)報(bào)表附注分析
財(cái)務(wù)報(bào)表附注是財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成部分之一。財(cái)務(wù)報(bào)表附注分析能夠使財(cái)務(wù)信息使用者更加全面地了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、增加會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值。財(cái)務(wù)信息的使用者不僅希望了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量的相關(guān)信息，也希望了解企業(yè)更具前瞻性的信息，而報(bào)表附注恰好滿足了其需求，有利于提高會(huì)計(jì)信息決策的有效性。
二、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析的作用
（一）為潛在投資者提供投資的決策依據(jù)
2006年版《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，明確地將投資者作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的首要使用者，體現(xiàn)了法規(guī)保護(hù)投資者利益的要求。因?yàn)樯鲜泄镜耐顿Y者作為資本市場(chǎng)的資金供給方，其投資行為要求收益水平和預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)水平成正比，所以投資者需要了解和分析上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，根據(jù)上市公司披露的財(cái)務(wù)信息挖掘出上市公司實(shí)際的盈利情況和營(yíng)運(yùn)狀況，從而決定是否進(jìn)行投資。在風(fēng)云變幻的資本市場(chǎng)，潛在的投資者不僅關(guān)心上市公司的盈利能力，還關(guān)注該公司資產(chǎn)的保值增值率以及公司未來(lái)的發(fā)展前景。
（二）幫助債權(quán)人判斷企業(yè)的償債能力
上市公司債權(quán)人是指為企業(yè)提供信用的金融機(jī)構(gòu)以及購(gòu)買公司債券的單位和個(gè)人等。在資本市場(chǎng)，債權(quán)人作為資金的放貸者，不僅要求本金能夠按照合同的約定按時(shí)回收，還要求保證相應(yīng)的收益。債權(quán)人進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析，不僅能夠判斷上市公司的短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力，還可以判斷債權(quán)人的收益情況和風(fēng)險(xiǎn)水平是否相適應(yīng)。債權(quán)人綜合分析判斷預(yù)期收益，在可承受的風(fēng)險(xiǎn)下決定把資金貸給企業(yè)或者購(gòu)買公司發(fā)行的債券。
（三）有利于企業(yè)管理者作出決策
財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)價(jià)值最大化。財(cái)務(wù)報(bào)表分析作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，有助于企業(yè)管理者了解企業(yè)的盈利情況和資金周轉(zhuǎn)狀況，不斷挖掘、利用財(cái)務(wù)信息，改善財(cái)務(wù)狀況。因此，財(cái)務(wù)報(bào)表分析不僅能使企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)的形成原因，進(jìn)一步提高資產(chǎn)利用效率，盤活人力資源，還能找出問(wèn)題的本質(zhì)，提出解決問(wèn)題的辦法。此外，財(cái)務(wù)報(bào)表分析還能幫助企業(yè)管理者分析企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力。因此，財(cái)務(wù)報(bào)表分析能夠使企業(yè)管理者作出有效的信息Q策。
（四）有助于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序
財(cái)務(wù)報(bào)表可以幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確地了解企業(yè)信息，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、健康的運(yùn)行。監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般是指國(guó)家財(cái)政、工商行政、稅務(wù)、審計(jì)、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等相關(guān)行政部門。監(jiān)管部門能夠結(jié)合上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中的有效數(shù)據(jù)信息，判斷公司提供的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，其還能通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表信息進(jìn)行審查的方式，保證上市公司所披露、公開的信息真實(shí)無(wú)誤。
（五）為其他利益相關(guān)者提供決策依據(jù)
其他利益相關(guān)者是指與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的企業(yè)單位，一般是企業(yè)材料的供應(yīng)商和購(gòu)買產(chǎn)品的客戶等。這些單位和個(gè)人出于權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也很關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，其進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的主要目的就是了解企業(yè)的信用狀況。材料的供應(yīng)商可能希望與企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表分析來(lái)了解企業(yè)的持續(xù)購(gòu)買能力、支付能力和商業(yè)信用情況，從而調(diào)整材料的采購(gòu)策略和信用政策等。購(gòu)買產(chǎn)品的客戶為了解企業(yè)能否長(zhǎng)期、持續(xù)運(yùn)行，以便能夠提供穩(wěn)定的貨源，則比較關(guān)注企業(yè)能否長(zhǎng)期履行產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保義務(wù)以及所提供的信用條件等信息，產(chǎn)品的客戶往往會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展能力、盈利能力等進(jìn)行專項(xiàng)分析。
三、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施
（一）規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和信息披露
為健全上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容，提升財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，使其更加準(zhǔn)確地反映實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，上市公司要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的要求，規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露工作。首先，為保證上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表信息具有可比性，要求上市公司對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制方法和口徑進(jìn)行統(tǒng)一，并在各個(gè)階段使用相同編制方法。只有這樣，上市公司在各個(gè)階段的會(huì)計(jì)報(bào)表中的信息內(nèi)容才能確保可比性，各個(gè)公司之間也能通過(guò)比較分析來(lái)獲得更具有價(jià)值的信息。其次，提升上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。由于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表信息的收集整理工作主要依靠財(cái)會(huì)工作人員，而年度財(cái)務(wù)蟊砩蠹乒ぷ饕攬可蠹乒ぷ魅嗽保通過(guò)提升公司內(nèi)部財(cái)會(huì)審計(jì)工作人員的專業(yè)培養(yǎng)和素質(zhì)，有利于確保財(cái)務(wù)報(bào)表信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（二）多種財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法相結(jié)合
上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法包括比率分析法、比較分析法和因素分析法。在規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表編制方法和信息披露內(nèi)容相統(tǒng)一、健全財(cái)務(wù)報(bào)表指標(biāo)構(gòu)成體系的前提下，上市公司還需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法的科學(xué)性，提升財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作的效能，以獲得對(duì)公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有用的信息。在選擇財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法的過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N財(cái)務(wù)分析方法都存在其不同的側(cè)重點(diǎn)，有著自身的優(yōu)勢(shì)和缺陷，所以在分析過(guò)程中要避免采取單一化的分析方法，通過(guò)各種分析方法取長(zhǎng)補(bǔ)短，以獲取上市公司全方位的財(cái)務(wù)信息分析報(bào)告。以比較分析為例，通過(guò)比較分析，找出異常數(shù)據(jù)變動(dòng)的因素，根據(jù)異常變動(dòng)的因子選擇因素分析法，挖掘造成數(shù)據(jù)變動(dòng)的背后原因，從而找出每個(gè)因素的貢獻(xiàn)值等；通過(guò)多種分析方法，對(duì)上市公司實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的了解。此外，在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析時(shí)，必須要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)分析手段的時(shí)效性，對(duì)公司財(cái)務(wù)情況要能及時(shí)反映，確保提升財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作的效能。
（三）財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效結(jié)合
利用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析存在的種種缺陷，建立在歷史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的只是往年的績(jī)效，缺乏預(yù)測(cè)性和發(fā)展性，而非財(cái)務(wù)指標(biāo)則是對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效補(bǔ)充。市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，資本市場(chǎng)越活躍，影響上市公司的因素就越是錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，上市公司只有把財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能對(duì)其進(jìn)行全面、長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性的評(píng)價(jià)分析。
非財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的往往是那些關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)上增加各類非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如顧客滿意度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、潛在發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率等，使財(cái)務(wù)分析更加全面。把企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)分析，既能避免企業(yè)的短視行為，又可使企業(yè)得到更加準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的不足。以平衡記分卡方法為例，其彌補(bǔ)了企業(yè)只關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系的缺陷，并且其設(shè)立的考核指標(biāo)既包括了對(duì)過(guò)去業(yè)績(jī)的考核，也包括了對(duì)未來(lái)業(yè)績(jī)的考核。與傳統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系相比，其實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)的短期評(píng)價(jià)與長(zhǎng)期評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，揭示了企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)因。
（四）財(cái)務(wù)報(bào)表分析與企業(yè)內(nèi)部控制相結(jié)合
財(cái)務(wù)報(bào)告信息是企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯利和米恩斯提出了“委托理論”，倡導(dǎo)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)所有者保留剩余索取權(quán)，而將經(jīng)營(yíng)權(quán)利讓渡，這一理論早已成為現(xiàn)代公司治理的邏輯起點(diǎn)。但在委托的關(guān)系中，由于委托人與人的效用函數(shù)不一樣，委托人追求的是自己的財(cái)富更多，而人追求的則是自己的工資獎(jiǎng)金收入、奢侈消費(fèi)和休閑時(shí)間最大化，這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相背離，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)所有者在追求的利益上不完全一致，如果企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不合理，則企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供給企業(yè)所有者的會(huì)計(jì)信息就有可能發(fā)生扭曲，債權(quán)人所獲得的會(huì)計(jì)信息也有可能是虛假的，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。因此，上市公司應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，尤其是控制環(huán)境和會(huì)計(jì)制度，明確管理層的權(quán)責(zé)分工，明確經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)認(rèn)定、分析、歸類、記錄、編報(bào)的各種方法，利用好部門之間的紐帶關(guān)系，從而保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證信息使用者做到正確決策和科學(xué)決策。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)報(bào)表分析對(duì)于上市公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理具有重要的戰(zhàn)略意義。通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表分析上市公司管理人員可以更加深入地了解公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況以及確定企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和面臨的外界環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅。因此，上市公司在提高財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作質(zhì)量的同時(shí)，更要積極地推動(dòng)上市公司持續(xù)、健康發(fā)展，進(jìn)而為廣大投資者創(chuàng)造更加理想的回報(bào)。
（作者單位為北京中郵資產(chǎn)管理有限公司）
篇9
［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2011）39-0098-02
1 強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理工作的必要性及重要性
高校財(cái)務(wù)管理是高校所有管理工作中的重要組成部分,與學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)生等工作有著非常緊密的聯(lián)系,要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的高校管理,就必須以高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理作保證。當(dāng)前高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的意義及核心作用仍認(rèn)識(shí)不到位,財(cái)務(wù)管理部門處于邊緣化位置,基本仍處于被動(dòng)理財(cái)?shù)木置?一定程度上加劇了原本就不甚明朗的高校財(cái)務(wù)管理的困境,財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮受到很大的限制。因此,首先相關(guān)部門要做好宣傳工作,形成有助于財(cái)務(wù)管理工作開展的良好環(huán)境。其次,高校自身要意識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要作用。在具體的實(shí)踐開展過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員等要提高認(rèn)識(shí)和財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性,摒棄財(cái)務(wù)管理可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤觀念。
2 高校財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題
2.1 財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳力度不夠
(1)由于財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳力度不夠,導(dǎo)致教職工對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)定理解不深。廣大高校教職工并不具備系統(tǒng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)知識(shí),因?yàn)槌袚?dān)教學(xué)、科研等工作,無(wú)法系統(tǒng)掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的知識(shí),不利于國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)經(jīng)制度的貫徹執(zhí)行,增加了高校財(cái)務(wù)管理工作的難度。
(2)教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)辦事流程不夠熟悉。為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制,保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范有序的進(jìn)行,財(cái)務(wù)部門根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程等。有些教職工對(duì)流程不夠熟悉,出現(xiàn)報(bào)銷手續(xù)、審批手續(xù)不合格，票據(jù)不合法等情況,往往為了辦理一筆業(yè)務(wù)來(lái)回奔波,降低了辦事效率。
2.2 學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對(duì)自身的財(cái)務(wù)職責(zé)不明確
(1)學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度不夠重視，對(duì)自身的財(cái)務(wù)職責(zé)不夠明確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合法性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和本部門承擔(dān)的工作任務(wù)編報(bào)本部門的收支計(jì)劃,向單位財(cái)務(wù)管理部門提交預(yù)算資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算,負(fù)責(zé)管理和合理安排使用本部門掌握的預(yù)算經(jīng)費(fèi),對(duì)本部門預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行審批。但是在實(shí)踐操作過(guò)程中,各部門負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)真理解和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,所以影響了高校財(cái)務(wù)管理工作完成的質(zhì)量。
(2)各系部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等包干經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)控制不嚴(yán)格。高校為了適應(yīng)教學(xué)工作的要求,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和預(yù)算安排給各系部門一些包干經(jīng)費(fèi)。但是各部門負(fù)責(zé)人在審批時(shí)審核不嚴(yán)格,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性未認(rèn)真審核就簽字批銷,從而導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)不一定按照規(guī)定的用途使用。
2.3 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不夠完善及財(cái)務(wù)管理、分析水平不高(1)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定制定內(nèi)部管理制度。但是許多高校的內(nèi)部制度范圍不夠全面、內(nèi)容不夠合理,造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、執(zhí)行不嚴(yán)格,造成教育資源浪費(fèi)或資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度也是流于形式,影響教學(xué)、科研、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的開展。
(2)高校財(cái)務(wù)人員的缺乏、人員素質(zhì)直接影響了財(cái)務(wù)管理水平、財(cái)務(wù)分析水平。財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析不高導(dǎo)致決策者無(wú)法準(zhǔn)確掌握學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)有在財(cái)務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況、資金結(jié)存狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。缺乏對(duì)資金的使用效益進(jìn)行績(jī)效分析,無(wú)法科學(xué)地考核學(xué)校的整體與各部門資金的使用效益。
2.4 財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠精細(xì)
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的意識(shí)不夠。高校的預(yù)算編制仍然存在不實(shí)不細(xì)、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)現(xiàn)象。有些高校對(duì)編制財(cái)務(wù)預(yù)算不夠重視,未意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的編制可以提高資金使用效益,財(cái)務(wù)預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以為財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、評(píng)價(jià)都應(yīng)由財(cái)務(wù)部門獨(dú)自完成,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注及有關(guān)部門的參與都不夠。
(2)現(xiàn)階段部門預(yù)算編制安排時(shí)間緊張,導(dǎo)致預(yù)算編制很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到精確、細(xì)致的要求。財(cái)務(wù)部門由于沒(méi)有根據(jù)各部門實(shí)際需求編制預(yù)算,往往脫離了實(shí)際,成為“天書預(yù)算”,也為預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象埋下了隱患。
(3)由于編制預(yù)算時(shí)不夠精細(xì),導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位,預(yù)算變更頻繁,很多資金沒(méi)有具體落實(shí),不按預(yù)算安排使用資金,經(jīng)常突破預(yù)算使學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支或未及時(shí)執(zhí)行。缺乏相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)學(xué)校各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用效益難以作出正確、完整的評(píng)價(jià)。
2.5 高校辦學(xué)資金緊張
政府對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)投入不足及學(xué)校學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,難以滿足學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的需要。近些年來(lái)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有的教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,為了改善教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境,對(duì)資金的需求加大,有些高校不得不擠占教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)支付一些零星工程款。高校經(jīng)費(fèi)供需不平衡,這不僅是高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,還關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高校的可持續(xù)發(fā)展。
3 高校財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)措施
（1）財(cái)務(wù)部門應(yīng)加大財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度,積極與各部門溝通,引導(dǎo)院系及各部門負(fù)責(zé)人、教職工對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。采取舉辦培訓(xùn)班、開展座談會(huì)等方式將最新國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上的最新思路等有針對(duì)性地向院系及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教職工進(jìn)行宣傳和講解,并發(fā)放相關(guān)資料或?qū)⑾嚓P(guān)資料掛學(xué)院辦公網(wǎng),增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)知識(shí)、法制觀念和責(zé)任意識(shí),使得他們充分理解高校財(cái)務(wù)管理的重要性和必要性。
（2）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),特別是建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的高校財(cái)務(wù)管理制度及健全高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,并與一定獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,增加收入,控制支出,節(jié)約資金,提高資金使用效率,促進(jìn)相關(guān)工作的順利進(jìn)行。
篇10
20xx年我村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作，將在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)公衛(wèi)工作和20xx年度各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及加大公衛(wèi)工作宣傳力度，確保我村公衛(wèi)工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面落實(shí)，現(xiàn)將工作計(jì)劃提出如下：
一、行政管理：
1、年初有工作計(jì)劃，年中有自查報(bào)告和半年總結(jié)，年終有總結(jié)和考核自查報(bào)告。
2、每月向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作一次，各種制度上墻，按時(shí)完成各種材料上報(bào)工作。
3、使用國(guó)家統(tǒng)一基本藥物、特殊人群管理、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、食品安全、等工作及登記表、卡、冊(cè)、檔案規(guī)范管理。
4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作，積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)村一體化管理內(nèi)容。
5、按時(shí)參加例會(huì)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并作好學(xué)習(xí)筆記。
二、特殊人群管理：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)特殊人群的管理及宣傳工作，按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
2、入村小組核實(shí)特殊人群基本信息、核實(shí)聯(lián)系電話，同時(shí)進(jìn)行多樣式宣傳。
3、積極真實(shí)、可靠完成全年4個(gè)季度特殊人群隨訪工作，讓群眾得實(shí)惠。
三、疾病預(yù)防控制：
1、認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法，按時(shí)上報(bào)疫情，報(bào)告率100%，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。
2、計(jì)劃免疫工作：按時(shí)通知和督促接種對(duì)象進(jìn)行疫苗接種，按計(jì)劃完成各苗的接種任務(wù)。
3、積極參加上級(jí)安排的計(jì)劃外各種疫苗活動(dòng)。
4、按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
5、認(rèn)真作好結(jié)核病人治療的全程督導(dǎo)，督導(dǎo)率100%。
6、及時(shí)上報(bào)本村死亡人員、發(fā)熱病人。
四、婦幼保健工作：
1、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本村的孕婦數(shù)及出生情況，認(rèn)真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
2、認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生知識(shí)及降消項(xiàng)目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達(dá)100%，孕婦知曉率100%（外出除外）。
3、按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表，資料存根等進(jìn)行歸檔保存。
4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。
五、醫(yī)療工作：
1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。
2、處方書寫規(guī)范，用藥、收費(fèi)合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫(yī)療垃圾及時(shí)正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉(zhuǎn)診工作。
4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資工作的宣傳動(dòng)員工作，讓群眾得實(shí)惠。
5、認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價(jià)銷售。
六、健康教育：
1、認(rèn)真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計(jì)劃，做后有總結(jié)。
2、針對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)的慢性病進(jìn)行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見(jiàn)病的預(yù)防和治療情況。
3、對(duì)季節(jié)性的疾病做好預(yù)防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強(qiáng)傳染病的認(rèn)識(shí)和懂得一些防治知識(shí)。
4、加強(qiáng)學(xué)校和公共場(chǎng)所的健康宣傳。
我衛(wèi)生室工作計(jì)劃有所不周，以及在以后的生產(chǎn)實(shí)踐中會(huì)存在許多不足之處，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加以指正及督導(dǎo)。
村衛(wèi)生室健康教育工作計(jì)劃二
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求，做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好針對(duì)村民的艾滋病結(jié)核病防治項(xiàng)目宣傳.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
1、舉辦健康教育講座
每季度定期開展健康教育講座，全年不少于4次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容，按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行的內(nèi)容。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料，盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國(guó)碘缺乏病日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題，開展健康咨詢活動(dòng)，并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、辦好健康教育宣傳欄定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。每年度不少于6次。將季節(jié)多發(fā)病、常見(jiàn)病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。
4、發(fā)揮取閱架的作用
衛(wèi)生室設(shè)健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費(fèi)索取。
三、健康教育效果評(píng)估
對(duì)轄區(qū)1%的人口科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行一次健康知識(shí)知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內(nèi)容的健康教育效果評(píng)估。設(shè)計(jì)健康教育調(diào)查方案、調(diào)查問(wèn)卷、評(píng)估總結(jié)等工作。
四、健康教育覆蓋
計(jì)劃于20xx開展的`健康教育講座、公眾健康咨詢活動(dòng)、發(fā)放健康教育資料等工作的受教育人數(shù)覆蓋轄區(qū)人口的50%以上，爭(zhēng)取讓更多的居民學(xué)習(xí)到需要的健康知識(shí)，從根本上提高居民自身的健康知識(shí)水平和保健能力，促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。
村衛(wèi)生室健康教育工作計(jì)劃三
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，村衛(wèi)生室工作計(jì)劃。使全縣村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療活動(dòng)明顯規(guī)范，公益性質(zhì)得到體現(xiàn)。為實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)，從而滿足人民群眾預(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
三、建設(shè)范圍
全縣所有尚未建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的行政村，原則上均應(yīng)按“一村一室，”的'要求，全面建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室。未設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村，其基本醫(yī)療、防、保健服務(wù)由衛(wèi)生（分）院或相鄰村衛(wèi)生室提供。人口超過(guò)1000人，且交通不便的行政村，可增設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室。
四、創(chuàng)建方式
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化村衛(wèi)生室醫(yī)療用房使用面積不低于60平方米，實(shí)行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。
（二）選址要求。規(guī)范化村衛(wèi)生室應(yīng)建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫(yī)的處所，原則上設(shè)在村部或?qū)W校附近。以當(dāng)?shù)厝罕姴叫?0分鐘能到達(dá)為宜，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)保持適當(dāng)距離。
（三）運(yùn)行管理。規(guī)范化村衛(wèi)生室為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的原則，對(duì)其人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等實(shí)行一體化管理，即：統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一房屋建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一檔案規(guī)范、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)，工作計(jì)劃《村衛(wèi)生室工作計(jì)劃》。規(guī)范化村衛(wèi)生室經(jīng)考核合格，可確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五、工作步驟
（一）試點(diǎn)階段（20xx年2月至20xx年5月）
縣衛(wèi)生局選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)試點(diǎn)，并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）全面建設(shè)階段（20xx年5月至20xx年）
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，12月份推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，使全縣三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道。為全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是縣委、縣政府堅(jiān)持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”衛(wèi)生工作方針，關(guān)心農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要性和必要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)如期完成。
篇11
堅(jiān)持黨管干部，強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的原則；
堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的原則；
堅(jiān)持民主決策、科學(xué)管理、民主集中制的原則；
堅(jiān)持公開、公平、透明，走群眾路線的原則。
第四條村務(wù)工作督導(dǎo)員一般由具有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和決策能力，堅(jiān)持原則、公道正派、群眾擁護(hù)的黨員擔(dān)任；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，享受村“兩委”正職待遇，國(guó)家干部除外。
第五條擔(dān)任村務(wù)工作督導(dǎo)員，必須具備以下任職資格：
1、有2年以上基層工作經(jīng)歷；
2、黨齡滿3年以上；
3、中專以上文化程度。
第六條村務(wù)工作督導(dǎo)員的任職應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)；
（二）辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)正派，有群眾威信，熱心為村民服務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；
（三）有一定的文化素質(zhì)和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，共同致富，完成國(guó)家任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
第七條村務(wù)工作督導(dǎo)員的產(chǎn)生，必須履行以下程序：
1、民主推薦。村務(wù)工作督導(dǎo)員的擬任人選，必須在本村人大代表、“三老”人員代表、村民代表和政協(xié)委員中進(jìn)行廣泛的民主醞釀，由村“兩委”提名，支部黨員大會(huì)推薦產(chǎn)生。
2、考察考核。對(duì)確定的擬任人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人，按照德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行嚴(yán)格的考察考核。
3、討論決定。村務(wù)工作督導(dǎo)員人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定。
4、任前公示。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論通過(guò)的村務(wù)工作督導(dǎo)員人選，要在本村的村務(wù)公開欄進(jìn)行為期一周的任前公示。
第八條村務(wù)工作督導(dǎo)員參加村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，討論決定村重點(diǎn)工作、重要事務(wù)、重大開支及需要集體研究決定的事項(xiàng)。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議實(shí)行民主決策，民主管理。
第九條村務(wù)工作督導(dǎo)員的工作方式：
1、村務(wù)工作督導(dǎo)員必須堅(jiān)持民主集中制原則，采取會(huì)議方式討論決定村級(jí)重大事務(wù)；
2、村務(wù)工作督導(dǎo)員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府委托履行監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)；
3、村務(wù)工作督導(dǎo)員在支持村“兩委”開展工作的同時(shí)，積極參與政務(wù)、指導(dǎo)黨務(wù)、管理事務(wù)、監(jiān)督財(cái)務(wù)和處理事務(wù)等工作；
4、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，重大工作部署先由村黨支部討論研究，再提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議決定。
第十條村務(wù)工作督導(dǎo)員履行以下職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，執(zhí)行黨委、政府的決定、決議，協(xié)助村“兩委”研究制定本村的發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
2、指導(dǎo)村黨支部工作。督促村黨支部開展正常活動(dòng)，對(duì)村黨支部的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)及黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨員等提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。
3、參與村行政管理工作。出席村委會(huì)議，對(duì)討論決定事項(xiàng)提出意見(jiàn)、建議，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，定期督促村級(jí)政務(wù)和村務(wù)公開。
4、監(jiān)督村財(cái)務(wù)收支工作，定期督促村級(jí)財(cái)務(wù)公開。
第十一條村務(wù)工作督導(dǎo)員的考核獎(jiǎng)懲。采取分級(jí)考核的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村務(wù)工作督導(dǎo)員進(jìn)行考核，村務(wù)工作督導(dǎo)員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行考核，村務(wù)工作督導(dǎo)員的考核實(shí)行季考年評(píng)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，考核定等為優(yōu)秀的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)績(jī)予以獎(jiǎng)勵(lì)，可推薦在縣、鄉(xiāng)干部大會(huì)上進(jìn)行表彰；考核定等為基本稱職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)其進(jìn)行談話，并進(jìn)行專門培訓(xùn)、教育，增強(qiáng)村務(wù)工作督導(dǎo)員的責(zé)任感、壓力感，調(diào)動(dòng)村務(wù)工作督導(dǎo)員的工作積極性和主動(dòng)性；年度考核不稱職的要適時(shí)給予停職檢查或調(diào)整，對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的給予撤職處理。
第十二條村務(wù)工作督導(dǎo)員的以下行為，視情節(jié)輕重分別予以批評(píng)誡勉、調(diào)整或撤職：
（一）包庇、縱容、直接參與非法宗教活動(dòng)，或?qū)Ρ敬迕褡宸至鸦顒?dòng)和其他違法犯罪活動(dòng)不上報(bào)、不制止；
（二）違反計(jì)劃生育政策或未完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)；
（三）不能按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)；
（四）辦事不公，，為政不廉；
（五）違反程序擅自決策，造成不良后果；
（六）村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開或假公開；
（七）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，造成村集體資產(chǎn)、資金損失或流失；
（八）亂攤派、亂罰款，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；
（九）對(duì)村民的正當(dāng)要求，能解決不解決或久拖不決；
（十）鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)不民主，工作方法簡(jiǎn)單，影響村務(wù)工作正常開展；
（十一）組織、煽動(dòng)村民越級(jí)上訪；
（十二）其他失職行為造成不良影響的。
篇12
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話)，把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
按照市委的要求，今年河池市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為了更明確今年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，特制定本計(jì)劃。
一、總體工作要求：
理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話)，把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開展。
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篇13
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立虹橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立由紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)土、水利等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作班子，確保農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作有序開展。
2、保障措施到位。農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心確定2名工作人員專司負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)監(jiān)督、服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。明確職責(zé)，確保三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、建章立制到位。建立全面、簡(jiǎn)便、實(shí)用的三資管理制度，推進(jìn)農(nóng)村集體三資管理制度化，主要包括：財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、系統(tǒng)操作人員崗位責(zé)任制等。
4、三資清核到位。對(duì)所有村(居)三資情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做到資產(chǎn)、資源、資金依法明晰產(chǎn)權(quán)，并按權(quán)屬登記造冊(cè)，建立健全各類資產(chǎn)臺(tái)賬。
5、監(jiān)督管理到位。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)要實(shí)行民主決策，做到公開、公平、公正，正常開展民主理財(cái)活動(dòng)，規(guī)范村級(jí)集體財(cái)務(wù)“先理財(cái)、后審批、再入賬”的工作流程，按照“五規(guī)范”的要求，定期開展村務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)全面準(zhǔn)確錄入三資信息，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。
6、責(zé)任追究到位。建立健全農(nóng)村集體三資管理責(zé)任追究制度，切實(shí)強(qiáng)化村(居)集體三資管理工作的監(jiān)管力度。分解落實(shí)工作責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。處置農(nóng)村集體三資，要做到?jīng)Q策民主、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、公開徹底、保值增值。
二、實(shí)施步驟