引論：我們為您整理了13篇衛生監督論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、衛生監督主體及其特征
1、主體的特定性
衛生監督執法的主體主要是各級衛生行政機關.只有衛生行政機關才是真正意義上的衛生行政執法主體。只是在特定的條件下，法律法規才將衛生執法權授予某一組織。這種組織稱為法律、法規授權組織，一般應視同于行政主體。衛生行政機關要把執法權委托給其他組織行使，必須有法律、法規或規章明確規定，并承擔法律貴任。
2、職權的法定性
衛生監督執法主體所執行的法律規范，只能是法律規定應當由衛生行政執法主體執行的法律、法規、規章.執法主體只能在法定職權內履行衛生行政管理責任，不得越權執法。
3、行為的主動性
衛生監督執法是一種直接影響相對人權利和義務的主動行為，不以相對人的意愿為轉移。一般講，法律規范頒布后它僅是一種抽象規范。有關公民、組織不自覺遵守，又沒有行政主體去執行，就不會對公民、法人和其他組織產生權利和義務的實際影響。相對人的權利義務關系不會自動的發生、變更和終止。行政執法行為，則成為法的定與實施之間的橋梁和紐帶。
4、國家強制性
衛生監督是國家衛生管理行政權運轉的一種特殊方式，是由衛生行政主體單方面決定的國家管理活動，是國家意志的體現，具有國家強制性。
行使衛生監督職權的機構是指依法設立并根據衛生法律、法規規定，具有某一方面衛生行政管理和執行衛生法律、法規和規章職權的行政機關、法律法規授權組織及其工作人員。
取得衛生監督主體資格必須具備以下基本條件:
第一，依據組織法或組織規則設立，并且具有外部生管理職能，能代表國家與公民、法人和其他組織發生行政上的法律關系。
第二，必須得到衛生法律、法規的明確授權，代表國家行使某一類別衛生行政執法職權。無論什么機關、組織和個人沒有得到法律、法規的特別授權就沒有衛生行政執法職權。
第三，法律、法規的授權必須與其外部管理職能、權限、范圍一致。包括權限上的一致性及管理范圍和對象上的一致性.如縣級衛生行政機關就不能被授予省級衛生行政機關的相應權限;其他管理職能的機關也不能被授予衛生行政執法職權。
第四，獲得衛生行政執法主體資格，還應當具備履行某一項衛生管理職能應有的技術能力。
根據《行政處罰法》及有關部門法律、法規的規定，行政監督主體包括行政機關、法律法規授權組織和受委托組織三種.
1、行政機關
行政機關是國家設置的，依法行使國家職權，執行法律、法規，組織和管理國家行政事務的國家機關。行政機關一般具有以下特點:①行政機關是執行機關，其工作實質是通過職能運轉將權力機關制定的法律付諸實施;②行政機關按層級結構組成，實行領導從屬制，下級服從上級;③行政機關在決策體制上實行首長負責制;④行政機關行使職能是主動的和不間斷的;⑥行政機關最經常、最直接、最廣泛的與公民、法人和其他組織發生關系。行政機關成為衛生執法主體，首先，必須具有外部衛生行政管理職能，或某一特定的相關衛生監督管理的外部職能;第二、依法取得有關的衛生行政執法權第三，在法定的職責范圍內從事執法工作。
根據我國目前實際情況，衛生監督主體中的行政機關主要有:
(1)衛生行政主管機關。包括國務院衛生行政主管部門即中華人民共和國衛生部;地方縣級以上人民政府衛生行政主管部門即各省、自治區、直轄市衛生廳(局)、地(市)衛生局、縣(縣級市、區、旗)衛生局。簡稱各級衛生行政機關(部門)。
根據我國憲法、組織法和有關法律、行政法規的規定，衛生行政機關的主要執法職責是:①制定規范權。根據其法定職能范圍，依法制定相關的規范性文件、政策、標準、規范;②監督、檢查權，依法對所管轄范圍內的社會公共衛生，與健康相關的產品及其生產經營活動，醫療衛生機構及人員等進行監督、檢查;③審查審批權。依法對與健康相關的產品，與健康相關的社會活動進行審查、審批、頒發有關衛生許可證;④調查處理權。依法對醫療事故，藥品、食品中毒事故，職業中毒事故，其他與衛生和健康有關的事件進行調查處理;@實施處罰權。依法對違反衛生法的行為實施行政處罰。
(2)食品藥品監督管理機關。國家食品藥品監督管理局是我國一個獨立的衛生類行政執法機關，是國務院綜合協調食品安全管理和主管藥品監管的直屬機構，負責對藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、品、毒性藥品、、醫療器械、衛生材料、醫藥包裝材料等)的研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督;負責食品安全綜合管理、組織協調和依法組織開展對重大事故查處;負責保健食品的審批.
(3)計劃生育管理機關。即國務院和地方各級人民政府所設的計劃生育委員會。其主要職責是依法執行國家計劃生育政策和對違反計劃生育政策的行為作為進行處理和制裁。
(4)國境衛生檢疫機關，國家出人境檢驗檢疫局是我國衛生行政執法主體之一。其主要職責是執行《國境衛生檢疫法》，對出人境人員或運輸工具等進行衛生檢疫查驗、傳染病監測和衛生監督;對進口食品進行口岸衛生監督檢驗;對違反國境衛生檢疫法的單位和個人實施處罰。
2、法律、法規授權組織
所謂授權是指法律、法規規定把某些行政權力，授予某些不是行政機關的組織行使，使該組織取得了行政管理的主體資格，即以自己的名義獨立地行使某些職權的能力。根據法律、法規的規定取得這種行政管理權的組織，就是法律、法規授權組織。
授權必須有法律或法規的明確規定，其他組織或個人沒有授權的資格。被授予權力的組織必須同時具備四個基本條件:①必須是依法成立的具有管理公共事務職能的組織;②具有熟悉有關部門法律、法規和業務的人員;③具有相應的檢查、鑒定能力等;④能夠獨立承擔法律責任。
3、受委托組織
所謂受委托組織，是指受行政執法機關委托，承擔具體行政執法任務的組織。委托實際上就是一種行為，即受委托組織作出委托的行政機關執法，并且以委托機關的名義進行執法活動，委托機關對委托組織的行為承擔法律責任。
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二、衛生監督主體及其特征
1、主體的特定性
衛生監督執法的主體主要是各級衛生行政機關.只有衛生行政機關才是真正意義上的衛生行政執法主體。只是在特定的條件下，法律法規才將衛生執法權授予某一組織。這種組織稱為法律、法規授權組織，一般應視同于行政主體。衛生行政機關要把執法權委托給其他組織行使，必須有法律、法規或規章明確規定，并承擔法律貴任。
2、職權的法定性
衛生監督執法主體所執行的法律規范，只能是法律規定應當由衛生行政執法主體執行的法律、法規、規章.執法主體只能在法定職權內履行衛生行政管理責任，不得越權執法。
3、行為的主動性
衛生監督執法是一種直接影響相對人權利和義務的主動行為，不以相對人的意愿為轉移。一般講，法律規范頒布后它僅是一種抽象規范。有關公民、組織不自覺遵守，又沒有行政主體去執行，就不會對公民、法人和其他組織產生權利和義務的實際影響。相對人的權利義務關系不會自動的發生、變更和終止。行政執法行為，則成為法的定與實施之間的橋梁和紐帶。
4、國家強制性
衛生監督是國家衛生管理行政權運轉的一種特殊方式，是由衛生行政主體單方面決定的國家管理活動，是國家意志的體現，具有國家強制性。
行使衛生監督職權的機構是指依法設立并根據衛生法律、法規規定，具有某一方面衛生行政管理和執行衛生法律、法規和規章職權的行政機關、法律法規授權組織及其工作人員。
取得衛生監督主體資格必須具備以下基本條件:
第一，依據組織法或組織規則設立，并且具有外部生管理職能，能代表國家與公民、法人和其他組織發生行政上的法律關系。
第二，必須得到衛生法律、法規的明確授權，代表國家行使某一類別衛生行政執法職權。無論什么機關、組織和個人沒有得到法律、法規的特別授權就沒有衛生行政執法職權。
第三，法律、法規的授權必須與其外部管理職能、權限、范圍一致。包括權限上的一致性及管理范圍和對象上的一致性.如縣級衛生行政機關就不能被授予省級衛生行政機關的相應權限;其他管理職能的機關也不能被授予衛生行政執法職權。
第四，獲得衛生行政執法主體資格，還應當具備履行某一項衛生管理職能應有的技術能力。
根據《行政處罰法》及有關部門法律、法規的規定，行政監督主體包括行政機關、法律法規授權組織和受委托組織三種.
1、行政機關
行政機關是國家設置的，依法行使國家職權，執行法律、法規，組織和管理國家行政事務的國家機關。行政機關一般具有以下特點:①行政機關是執行機關，其工作實質是通過職能運轉將權力機關制定的法律付諸實施;②行政機關按層級結構組成，實行領導從屬制，下級服從上級;③行政機關在決策體制上實行首長負責制;④行政機關行使職能是主動的和不間斷的;⑥行政機關最經常、最直接、最廣泛的與公民、法人和其他組織發生關系。行政機關成為衛生執法主體，首先，必須具有外部衛生行政管理職能，或某一特定的相關衛生監督管理的外部職能;第二、依法取得有關的衛生行政執法權第三，在法定的職責范圍內從事執法工作。根據我國目前實際情況，衛生監督主體中的行政機關主要有:
(1)衛生行政主管機關。包括國務院衛生行政主管部門即中華人民共和國衛生部;地方縣級以上人民政府衛生行政主管部門即各省、自治區、直轄市衛生廳(局)、地(市)衛生局、縣(縣級市、區、旗)衛生局。簡稱各級衛生行政機關(部門)。
根據我國憲法、組織法和有關法律、行政法規的規定，衛生行政機關的主要執法職責是:①制定規范權。根據其法定職能范圍，依法制定相關的規范性文件、政策、標準、規范;②監督、檢查權，依法對所管轄范圍內的社會公共衛生，與健康相關的產品及其生產經營活動，醫療衛生機構及人員等進行監督、檢查;③審查審批權。依法對與健康相關的產品，與健康相關的社會活動進行審查、審批、頒發有關衛生許可證;④調查處理權。依法對醫療事故，藥品、食品中毒事故，職業中毒事故，其他與衛生和健康有關的事件進行調查處理;@實施處罰權。依法對違反衛生法的行為實施行政處罰。
(2)食品藥品監督管理機關。國家食品藥品監督管理局是我國一個獨立的衛生類行政執法機關，是國務院綜合協調食品安全管理和主管藥品監管的直屬機構，負責對藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、品、毒性藥品、、醫療器械、衛生材料、醫藥包裝材料等)的研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督;負責食品安全綜合管理、組織協調和依法組織開展對重大事故查處;負責保健食品的審批.
(3)計劃生育管理機關。即國務院和地方各級人民政府所設的計劃生育委員會。其主要職責是依法執行國家計劃生育政策和對違反計劃生育政策的行為作為進行處理和制裁。
(4)國境衛生檢疫機關，國家出人境檢驗檢疫局是我國衛生行政執法主體之一。其主要職責是執行《國境衛生檢疫法》，對出人境人員或運輸工具等進行衛生檢疫查驗、傳染病監測和衛生監督;對進口食品進行口岸衛生監督檢驗;對違反國境衛生檢疫法的單位和個人實施處罰。
2、法律、法規授權組織
所謂授權是指法律、法規規定把某些行政權力，授予某些不是行政機關的組織行使，使該組織取得了行政管理的主體資格，即以自己的名義獨立地行使某些職權的能力。根據法律、法規的規定取得這種行政管理權的組織，就是法律、法規授權組織。
授權必須有法律或法規的明確規定，其他組織或個人沒有授權的資格。被授予權力的組織必須同時具備四個基本條件:①必須是依法成立的具有管理公共事務職能的組織;②具有熟悉有關部門法律、法規和業務的人員;③具有相應的檢查、鑒定能力等;④能夠獨立承擔法律責任。
3、受委托組織
所謂受委托組織，是指受行政執法機關委托，承擔具體行政執法任務的組織。委托實際上就是一種行為，即受委托組織作出委托的行政機關執法，并且以委托機關的名義進行執法活動，委托機關對委托組織的行為承擔法律責任。
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1.2有效制約工作者的工作行為衛生監督文化里一個非常重要的組成因素就是其執法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學又嚴謹的執法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產生危害集體利益的事情。衛生監督系統同樣也是如此,通過衛生監督精神文化的構建,衛生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進系統的科學發展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛生體系內部工作者的行為規范,有效阻止各項權利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導,使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內心的自我約束,于是就逐漸形成了內部的精神文化系統。所以說,衛生監督精神文化的構建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴謹的約束氛圍,從而促進人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責。
2衛生監督精神文化建設存在的問題
據分析可知,衛生監督系統精神文化的建設并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發展,而這個發展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產生。比如說,在新時期構建衛生監督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設并不是強調其運作形式,在精神文化建設上要非常注重衛生監督工作人員的價值觀和職業道德素質的培養,這樣才能充分發揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統打下堅實的基礎。另外,在進行精神文化的構建是要強調出對精神文化的組織和領導,不能如同一般散沙任其發展,要做到內外兼顧,層層面面都要有專門的人員進行負責和檢查,這樣才是立足長遠的最好辦法。
篇4
2衛生管理制度
監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的制訂和落實，還包括組織管理機構與衛生監督管理人員的設置、職工健康檢查和衛生監督知識培訓等方面資料。根據其管理的全部內容及項目，確定資料歸入衛生監督檔案。而建立完善的衛生管理制度是單位落實上級布置任務的基本前提，不同類型和規模的監督單位，應制訂相應的衛生監督管理制度;除此之外還包括黨務管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對外則應包括:衛生檢查、獎罰等制度與預防食物中毒衛生管理制度、生產車間衛生制度、產品檢驗制度與產品留樣制度、設備清洗消毒制度、檢驗室工作制度、衛生管理人員監管制度、衛生檔案的整理歸檔及其他相關的衛生管理制度。
3管理辦法的規定
本局在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規定，各個科室都有了檔案管理的分工。整理衛生檔案一般按如下要求進行整理后歸檔:
(1)按照不同的內容分類，如制度類、文件類、證件類、衛生監督、監測類、索證類等進行歸檔。
(2)按照時間順序分類，將每年的資料按時間先后順序分類歸檔。
(3)各類衛生檔案應保存3年備查，并根據其重要程度和上級要求，有的資料保存的時間還要更長些。有的要求保存達10～30年。
(4)衛生監督檔案整理工作，需要衛生管理人員按照一定的原則和方法，對衛生管理的資料進行系統的整理，并通過編目將其內容與成份揭示出來。
(5)要建立健全文件材料歸檔制度，把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責，作為考核的重要內容。還要注意衛生監督信息的審核［1］。
篇5
學位論文答辯是研究生培養的關鍵環節，國家學位條例及實施辦法和各高校的學位授予細則都對研究生學位論文答辯提出了明確的要求和具體的規定，但是由于研究生規模的迅速擴大，導致學位論文答辯中出現了一些新的情況和問題，值得我們去深入思考和認真對待。
1.缺乏答辯氛圍，答辯質量下降根據所了解的情況，現階段研究生的學位論文答辯尤其是碩士研究生的學位論文答辯基本采用集體答辯的形式。有的答辯組半天就安排三四位博士生或七八位碩士生進行答辯。因時間關系，往往導致答辯委員會委員的質疑不夠深入，評議比較草率，時間一到，答辯便匆匆結束。
在答辯委員會委員質疑的過程中，時常出現指導教師替學生解答問題的現象，最終演變成為答辯委員和指導教師在討論問題，而答辯會的主角一學生卻成了旁觀者。
—個成員固定的答辯組在連續半天或一天中聽取數位學生的學位論文工作匯報，往往會出現答辯委員會委員并非對所有學生的研究內容都非常“內行”，這樣就不可避免地造成了提問水平的下降。
上述種種原因導致了答辯氛圍不濃厚，答辯中專家質詢的力度不夠。無論是“答”的角度還是“辯”的角度，開展都不夠深入。給人一種走過場的印象，造成學位論文答辯質量的下降。
2.答辯會場秩序欠佳在答辯過程中，有些答辯委員會委員因公事、急事不能參加答辯的全過程就中途退場，甚至答辯委員會主席也要臨陣更換。盡管他們提前投票評分但影響評議質量；有的答辯委員在會場抽煙、電話不斷更是司空見慣。有的答辯會場旁聽學生很少，并且頻繁進出答辯會場。這些情況無疑都嚴重影響了答辯進程，破壞了學位論文答辯的嚴肅性。
3.答辯委員會秘書不能認真履行秘書職責有些答辯委員會秘書在學生答辯前沒有將學位論文提前送給答辯委員會委員審閱，答辯后也不宣讀同行專家對學位論文的評閱意見；有的答辯決議并不是由秘書在答辯結束后根據論文評閱情況和答辯情況擬定，而是在答辯前由學生先行擬定，答辯后再由秘書修改；有些答辯委員會組織不力，未提前通知委員本人，以致要答辯了，還電話現找人，使原定時間推遲。
4.學位論文評閱正面評價多、負面評價少學位論文的評閱意見絕大多數是正面評價，明確地指出學位論文中存在的問題和錯誤的評閱意見不多。評語中所提出多為一般性或建議性的問題，或者只是簡單地指出學位論文中一些不規范的地方。總之，大多數的評閱意見中所提出的問題較為客氣，相比而言，匿名評閱的評語比較中肯，意見較為明確、尖銳。
總結近幾年的論文評閱情況，論文評閱分數高低大致趨勢是：校內專家分數>校外專家分數>匿名評閱專家分數，說明論文評閱存在很大的人情因素。
二、建立研究生學位論文答辯巡視制度
針對上述問題，為了能夠進一步規范研究生學位論文答辯工作，使學位論文答辯不至于流于形式，通過提高學位論文答辯質量來保證研究生培養和學位授予質量，北京理工大學近年來制定了研究生學位論文答辯巡視制度，組成答辯巡視小組，對研究生學位論文答辯進行抽查、監督和評估。
1.答辯巡視小組的構成及特點學位論文答辯巡視制度是由校學位評定委員會建立，旨在對研究生學位論文答辯質量起到保證、監督、評估和提高的一種機制。由校學位評定委員會特聘一批身體健康、德高望重、學術造詣深、學風嚴謹的退休老教授組成答辯巡視小組，遵照“發現問題敦促改進、提煉優點發揚傳承”的宗旨，小組成員分別到各答辯現場對學位論文答辯進行全方位的檢查、監督和評估，并進一步提出評價改進意見，使研究生學位論文答辯的各個環節不斷得以完善和進步，從而保證答辯的質量[4'答辯巡視小組成員曾長期從事研究生教育工作，對研究生教育事業充滿熱情，確確實實想通過自己的實際勞動發揮余熱，為學校的學位與研究生教育事業獻言獻策；他們曾有著豐富的研究生教育經驗，退休后又有充足的時間和精力在檢查監督中發現問題，并提出切實有效的改進意見和建議。
答辯巡視小組是聯系學校行政管理與廣大教師學生的紐帶，他們的身份比較特殊。一方面，他們代表學校，代表校學位評定委員會，在答辯的過程中深入基層，通過監督和建議的方式，把學位評定委員會的規章制度更好地推行貫徹下去。他們在工作中的顧慮少，沒有人情或其他方面的負擔，能夠更好地堅持原則，實事求是；另一方面，他們又從“群眾”中來，作為“旁觀者”，基層的學生老師會感到比較親切，他們對學校的一些管理規定有何意見和建議，可以直接地沒有太多顧慮地反映給巡視小組，這樣一來，學校的管理層就可以及時地得到基層的反饋，使得相關的政策規定能夠更加與時俱進、貼近實際，更好地為廣大教師學生服務。
2.答辯巡視小組的工作職責在進行研究生學位論文答辯前，校學位評定委員會辦公室將學生的學位論文評閱信息及相關的答辯信息傳送給答辯巡視小組。答辯巡視小組成員根據“抓兩頭”的原則對相關的學位論文答辯進行巡視檢查。所謂“抓兩頭”，就是在巡視檢查中有所側重，一方面對較差的或有爭議的學位論文進行重點檢查。如在論文評閱中未能一次通過的學位論文、匿名評閱的兩份評閱意見反差較大的學位論文等，在答辯時要重點檢查；另一方面，對較好的學位論文進行重點檢查。如優秀博士學位論文育苗及獎勵基金獲得者，他們均是在博士學位論文開題報告評審和中期檢查中遴選出來的論文選題好、有研究潛力的學生、還有一些計劃申請校優秀博士、碩士學位論文，甚至有可能申請全國優秀博士學位論文的，這些學位論文答辯都要重點去檢查評估。在每一階段的研究生學位論文答辯結束后，校學位評定委員會辦公室便組織巡視小組專家召開研討會。在研討會上，巡視小組成員之間可以相互交流檢查經驗，最重要的是把巡視檢查中遇到的一些新情況（尤其是發現的一些問題）及時研究分析，找出問題根源并為問題的解決提出建議和意見，為校學位評定委員會制定規章制度提供重要依據，促進研究生培養管理機制更加完善。
三、實施效果分析
1.制定整改措施學位論文答辯巡視小組成員工作在學位論文答辯的第一線，對學位論文答辯各個環節的執行情況都非常清楚，了解到的是答辯過程中的真實情況。從第一年的答辯巡視檢查中，巡視小組就通過發現的新情況、新問題，向校學位評定委員會提出了許多合理化建議，校學位評定委員會通過對這些情況和建議的研究分析，及時采取了整改措施。
(1)限定學位論文答辯的時間下限。對學位論文答辯時間進行了下限要求：在研究生學位論文答辯過程中，博士學位論文報告時間要求30~40分鐘，碩士學位論文報告時間要求20~30分鐘；博士學位論文答辯委員會委員對論文工作提問質疑時間應在30分鐘以上，碩士學位論文答辯委員會委員對論文工作提問質疑時間應在15分鐘以上。
(2)嚴格答辯秩序，加強學位論文答辯的嚴肅性。明確答辯會場紀律：在答辯過程中，答辯委員會委員和旁聽人員應自覺關閉手機、保持安靜，不得隨意出入答辯會場。答辯委員會委員在答辯的過程中要仔細聽取答辯人的報告，不討論與答辯內容無關的事宜。
(3)明確要求在答辯委員會委員對論文工作質疑的過程中，研究生指導教師一般情況下不得代替學生回答問題。指導教師只能在非常必要時才能對一些情況進行說明，對一些問題做簡要的解釋。
(4)明確要求答辯委員會委員必須在答辯前認真閱讀答辯人的學位論文，以便在答辯過程中更好地把握論文的內容，提升質疑問題的質量與水平。
(5)進一步明確了答辯委員會秘書的職責。要求答辯委員會秘書遵守論文答辯程序，完成好答辯全過程工作。
(6)明文規定評閱意見必須指出學位論文的不足之處，并且逐步擴大學位論文匿名評閱的比例。
2.巡視效果分析北京理工大學從2004年開始進行學位論文答辯巡視工作，筆者提取了2005~2007年三年中抽查的共416名博士研究生的學位論文答辯巡視成績及評估結果。其中評價指標A~G分別是答辯委員會委員對論文審閱準備情況、答辯程序執行情況、學生報告情況、答辯委員會委員對論文質疑情況、學生回答問題情況、答辯委員會評議情況、答辯委員會委員對該領域熟悉情況。從圖1可以看出，評價指標中答辯委員會委員對論文審閱準備情況（A)、答辯程序執行情況(B)、答辯委員會委員對論文質疑情況(D)、答辯委員會評議情況(F)、答辯委員會委員對該領域熟悉情況(G)都有了較好的改善。可見，建立學位論文答辯巡視制度對于調動廣大師生學習研究的積極性，增強質量意識，激發導師的責任心和保證研究生學位論文答辯質量，起到了極大的促進作用。
四、探索與思考
北京理工大學建立研究生學位論文答辯巡視制度，對規范研究生學位論文答辯工作，保證研究生培養質量起到了積極的推動作用。但是在某些方面還有很多工作需要進一步探討和解決。
1.嘗試在研究生培養的全過程中建立巡視制度研究生學位論文答辯巡視制度對于保證和提高研究生培養質量起到了積極的作用，對答辯前的培養環節形成了必要的反饋，但如果把反饋作用變成實時的檢查和督導，效果可能會更好些。即可以考慮成立研究生學位論文質量督導小組，從研究生學位論文開題、中期檢查、論文評閱、預答辯直至學位論文答辯進行全程跟蹤，對研究生學位論文的全過程進行檢查督導，從系統工程的角度，有效提高研究生的培養質量。
2.建立學位論文答辯專家庫答辯委員會的組成是學位論文答辯的重要環節，可以考慮以學科專業或研究領域為單位建立學位論文答辯委員會委員專家庫，建立這些專家的專業信息檔案以及參加答辯會的表現情況記錄，為學位評定分委員會更好更準確地選擇答辯委員會委員提供有效的幫助和依據。
3.以獎促進建立研究生學位論文獎勵機制。大力表彰那些在原創性、理論性、應用性以及發表高質量論文等方面有突出成果的優秀學位論文作者及其指導教師，如建立專項基金進行研究資助，在全校范圍內召開大會進行隆重表彰等。
篇6
wang shizhong 論文 聯盟
【abstract】the article utilizes “cultural life” the culture to the human the influence, has analyzed the bad family culture atmosphere to student’s negative influence and the countermeasure.
【key words】bad family atmosphere; student negative influence
特定的文化環境和各種不同形式的文化活動對人產生一定的影響，它將會影響人的交往行為和交往方式，實踐活動、認識活動和思維方式，對人的影響具有潛移默化和深遠持久的特點，良好的文化氛圍將會豐富人的精神世界，增強人的精神動力，促進人的全面發展，反之則相反。因此，各位教育工作者應關注家庭文化氛圍對學生的影響。
家庭是個人成長發展的重要生活場所。家庭中父母的文化水平、知識結構、價值趨向以及教導方式、生活習慣等方面，均潛移默化地對子女產生影響。
家庭中的各種文化氛圍不僅關系到一個人早期思想意識、智力和身體的發展，而且影響到他以后的成長，關系到在學校以及走向社會所受教育的全過程。
家庭對學生的個性、心理健康、成長進步有著無形的潛移默化和直接的持久的、深遠的影響。良好家庭文化氛圍有益于學生形成健康的心理和優良的思想品格；不良的家庭文化氛圍則可能會造成學生的心理障礙和思想品德的偏離。家庭的教育方式和環境的好壞對學生心理是否健康，思想行為是否正確。有著重要的影響。這里暫且不談積極方面的影響，著重分析不良家庭對學生心理的負面影響及對策。
缺乏交流、理解的家庭關系，會使學生產生逆反心理。在日常的家庭生活中，往往兩代人之間會出現情感上、思想上的距離。父母如加過分維護自己那份情感和思想，并強加于子女、時間久了，就會形成子女對父母的逆反心理。持有這種心理的學生，在接受教師和學校的教育過程中，如果主觀愿意與教育內容不完全一致時，就常常表現出那種你講你的，我做我的逆反心理。過分寵愛的家庭教育，會使學生產生唯我獨尊的心理。家長對子女的過分寵愛往往導致孩子任性、唯我獨尊性格和心理。有這種心理的學生在學校里常常狂妄自大，根本不把教師和其他同學放在眼里，無視學校的規章制度，當他一旦碰到不順心事情時，便容易引起打架斗毆突發事件。粗暴的家庭教育方式，會使學生產生變態心理。現代家庭中，仍有些家長抱著“棍棒下面出孝子”、“不打不成才”的信條。其實棍棒教育往往會產生兩種結果。一種是造成孩子唯唯喏喏，久而久之心理發生變態，當外界壓力超過其所能承受的臨界時就往往以輕生等方式予以解脫。而另一種則是塑造一個“小暴君”，在孩子日后的生活道路上，他會用比父母更兇的手段對待他人。有這種心態的學生，在日常的學習生活中，會喜怒無常，心神不定，性格孤僻，沉悶。
破碎的家庭中，父母往往忽視了對子女的教育，這樣的家庭易使學形成自卑心理。主要表現為不愿意與他人接觸、交往，甚至有些孤僻，對事情非常敏感，生怕別人在背后議論自己，疑心較大，一旦碰到易受挫折的事，情緒就非常低落。
遠離社會生活的家庭教育方式，易使學生形成依賴心理。在一些條件較好的家庭中，父母的過分保護，優越的家庭環境往往使一些學生遠離了社會環境，缺少社會實踐熏陶，致使這些學生意志脆弱，心理承受力低，依賴心理明顯。
不良家庭因素會對學生產生負面影響，并會導致在校學生各種不健康的心理狀態。而心理健康的狀態是動態變化的過程。隨著環境的改變、知識的積累和人的成長，心理健康狀況也會有所改變。因此，教育工作者在工作中應采取措施，及時有效地調整學生的心理狀態，保持和維護他們的心理健康。
針對持有膽怯心理的學生，教師一方面應該和學生家長取得聯系，讓家長降低對孩子的過高要求，減輕學生自身的心理壓力；另一方面應該和學生談心，幫助其解除種種憂慮和擔心，并讓其參加一些能提高自信心的社會活動。
針對持有逆反心理的學生，我們應該多和他們進行情感的交流、思想的交流，以情感人、以理服人，使得那種由于逆反心理所造成的對立情緒慢慢地融化在相互信任、相互理解之中。另外，教育者也可以用“心理位置互換”的方式來消除學生的這種逆反情緒。
針對產生唯我獨尊心理的學生，我們應采取自我教育的方法，多讓學生參加一些社會活動，了解社會，了解他人，并通過一些具體的、活生生的事例來增強他們自我評價、自我意識的能力。針對變態心理的學生，教育者要加強對學生周圍小環境的創設，建立一個和諧友好的人際關系，讓學生感到人生充滿愛和友誼，以保持輕松愉悅的積極心態。
篇7
預防醫學是以預防為主要思想指導，采用各種技術手段，研究健康影響因素及其作用規律，闡明外界環境因素與人群健康的相互關系，制定公共衛生策略與措施，以達到預防疾病增進健康延長壽命提高生命質量為目標的一門醫學科學。預防醫學通過培養學生掌握一般臨床醫學理論知識與技能的基礎上，系統地掌握本專業的基礎理論、基本知識和基本技能，并能運用所學的知識、技能從事疾病預防控制、衛生監督等預防醫學的實際工作和科學研究，使學生成為理論和實踐全面發展的高素質人才。
預防醫學生的就業去向為疾病預防控制中心、衛生監督所、出入境衛生檢驗檢疫局、衛生事業管理部門(如衛生部、衛生局等)、高等院校、醫學科研單位等。這些單位對學生的各種能力要求較高，因此，如何全方位提高學生的工作能力、實踐能力、理論和實際結合能力十分重要，尋求探索各種實習教育教學模式，培養預防醫學畢業生的綜合素質是目前預防醫學畢業生能力提高的當務之急[1]。
鑒于預防醫學的特殊性，近幾年來，我院從戰略的高度對預防醫學畢業生的實習進行了改革，使預防醫學畢業生更能貼近實際工作需求，本文通過探討我院在近幾年進行的不同預防醫學實習模式，并通過比較這兩種不同實習模式，探討培養優秀預防醫學人才的評價指標體系，目的為了培養合格的預防醫學畢業生。
隨著醫學發展和社會的需求，我國的衛生防病體制也相應發生了各種政策改革，從而對衛生管理防治等方面的人才也提出了更高的要求。我院在實習模式改革前，實習模式主要是在學院內按不同科室選擇課題進行實驗研究或流行病學研究。實習時間為5個月，學生根據自己的興趣選擇在不同的教研室進行實習。實習方向分為：食品衛生學、職業衛生學、衛生毒理學、流行病學以及衛生統計學。在不同的教研室進行課題設計，完成畢業論文。在食品衛生學、職業衛生學以及衛生毒理學進行實習的學生需要通過實驗完成畢業論，而流行病學及統計學通常是通過對資料的分析整理完成畢業論文。學生在學校實習這一階段的優點十分明顯，學生有更多的機會在實驗室進行工作，可提高學生實踐操作能力，培養團結協作和創新精神，增強學生獨立思考、主動探索的自學能力和綜合素質。
雖然時間相對短暫，但是學生能夠及時和導師探討，了解基本的實驗設計，掌握相關實驗技能，查閱相關的文獻，獨立完成數據分析以及論文的撰寫，對學生的科研能力有非常好的鍛煉和提高。另外，學校經常安排的講座以及最新的科技發展，能夠使學生在思想上跟上科學發展的最前沿，學生在獨立的動手能力方面也有相當大的提升，科研思維的鍛煉對未來工作也有很大的輔助作用;同時，為在未來工作時進行現場操作或者取樣、采樣以及實驗室結果檢測和分析方面打下了良好的基礎。然而，此種實習模式同樣有其弊端，由于學生全程在實驗室中進行課題，從而造成學生對實際疾病控制中心和衛生監督所的日常工作缺乏必要的了解，學生畢業后直接進入工作單位時會有陌生感，需要一段時間對整個單位的運行狀況進行熟悉;學校與工作單位之間的銜接存在一定的落差，不利于學生立刻進入工作狀態，從而影響正常的工作運轉。
學院發現此問題后，為了能夠使學生盡快進入工作角色，進行了有效的改革。改革后，我校預防醫學專業畢業實習如下：首先，每年的11月至次年4月，畢業生在疾病控制中心和衛生監督所等單位進行了為期6個月的實習，主要是配合疾病控制中心和衛生監督所工作人員進行日常工作，并配合實習基地對各個科室的資料進行整理，或者隨疾病控制中心或衛生監督所實地進行檢查。在實地單位進行實習對于預防醫學生來說非常必要，并且在畢業前這一階段進行實習有很多優點：實習階段等同于在疾病控制中心或衛生監督工作，每天和工作人員一起進行疾病控制中心的日常工作或衛生監督檢查及資料審核等，學生了解了疾病控制中心各個科室的工作內容，資料的整理、錄入和分析等;了解現場工作的主要內容，實地進行檢查或取樣檢測，學生通過采用各種儀器實地觀察，取樣品以及進行檢測出報告等一系列程序，掌握疾病控制中心工作的具體內容和方法，培養了學生理論聯系實際的能力;在衛生監督所了解各項規章制度、衛生檢疫等工作;學生在實習過程中了解了實習單位的工作內容，在進入新工作時非常容易融入環境，大大節約了熟悉工作內容的時間，得到用人單位的普遍認可。
但是，以上工作過程雖然使學生在程序上了解了疾病控制中心和衛生監督所的日常工作內容，然而同樣存在一些問題，比如，學生的這段實習時間與年終總結相沖突，因而學生實地觀察和取樣等現場工作機會大大減少，轉而是進行各科的流轉工作，即了解疾病控制中心和衛生監督所的基本工作情況，根據實際情況進行實習內容，在某種程度上限制了學生實習工作的寬度和廣度;接下來，學生會在5月初返回學校，5～6月這一個月的時間是學生科研能力提高的關鍵時期，在學校教師的指導下對收集的資料進行整理分析，文獻查閱、數據整理和統計分析，并撰寫論文完成答辯;畢業論文是學生實習的總結與提升，在這段時間里，學生需要掌握多種與科研相關的能力，如查閱文獻、翻譯、統計分析等。這些科研能力為今后進入疾病控制中心進行資料的分析整理提供了很好的實踐鍛煉。
然而無論是在疾病控制中心或是在學校實習都存在一定的優缺點。在畢業實習改革的近兩年，我們通過問卷調查的方式比較了兩種實習模式，從畢業論文實習時間的安排，實習單位教師對學生畢業論文實習的指導情況，學院教師對學生畢業論文實習的指導情況，畢業論文實習對學生能力培養的情況，畢業論文類型的轉變，等等幾方面了解實習狀況，并對調查的數據進行統計分析，結果顯示：改革后的畢業實習模式效果更顯著，比較貼近實際工作，能夠從實際出發培養學生的工作能力和發現問題、解決問題的能力。
通過實習基地進行畢業論文實習，學生各方面能力得到了大幅度的提高，如利用工作單位的資料進行數據處理，并進行外文文獻查閱、資料收集整理、進行論文設計、數據分析處理、論文撰寫等[2，3]。但在調查中也發現了一些問題：首先，由于學生直接進入實習基地，學生與學校導師的交流相對較少，缺乏理論方面的知識引導，因此學生在論文設計、論文寫作等方面非常薄弱，那么在學生實習前開設一些關于科研設計和畢業論文設計、寫作的課程和講座顯得十分重要。因此，建議在學生進入實習前進行兩方面的鍛煉：首先，了解實習工作的主要內容，配合實習基地進行日常工作;其次，開展各項科研能力的學習，如進行案例教學、文獻檢索學習、科研思維的培養以及科研論文的寫作等[4，5]。
此外，我們也調查了實習單位的意見，在兩種實習模式下實習基地對學生能力的反饋，包括學生的動手能力、分析解決問題的能力，以及數據的整理統計等能力來進行調查;從實習單位的反饋意見來看，對于現階段預防醫學實習模式的改革具有較好的成效，80%的用人單位普遍反映學生適應工作環境較快，能夠快速處理現場的問題，采樣以及檢測方面能夠獨立完成，大大節省了用人單位的時間，能夠快速配合工作人員完成各項任務，總體比較滿意。
以上實習模式的改革舉措在某種程度上能夠顯著提升預防醫學生的各項能力，適應現實工作的暫時需求。然而，隨著21世紀現代科技的高度發展和經濟的全球化，使得預防醫學的地位顯著凸現出來，預防醫學不能局限在某個地區或者國家，而是要上升到國際的高度，從全球化的角度進行考慮，建立信息通道的全球化[6]，因此對于預防醫學而言，又有了更高的要求。
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3.TBL教學法在營養與食品衛生學課程整合中的改革與應用
4.推動衛生學教學改革,培養實用型基層衛生人才
5.對氟作業現場進行的職業衛生學調查的分析
6.設計性實驗在環境衛生學實驗教學中的探索與實踐
7.新生兒洗浴游泳中心醫院感染危險因素與預防控制措施
8.分子生物學技能在營養與食品衛生學研究生培養中的作用分析
9.廣東省疾病預防控制機構信息系統建設與應用
10.贛南醫學院重點建設學科營養與食品衛生學學科
11.全國省級疾病預防控制中心公共衛生人力資源調查分析
12.治療室血液透析室環境衛生學標準的探討
13. 淺議醫學專業的預防醫學教育
14.南極勞動衛生學考察
15.全科醫生小詞典——預防醫學與臨床預防
16.八十年代軍隊刊物發表的部分衛生學文獻題錄索引
17.持續質量改進在預防和控制醫院感染中的應用
18.關于開展食品安全與衛生學雙語教學的幾點構想
19.環境衛生學的內容和當前的任務
20.斗山覆銅板工廠職業危害因素預防情況調查
21.多重耐藥菌醫院感染現狀及預防控制措施
22.濟寧市城鄉中小學校新建校舍及設備的衛生學調查
23.1998～1999年黑龍江省出口雞肉衛生學分析
24.醫學專業衛生學現場實驗教學
25.現代蘇聯的環境衛生學
26.中日勞動衛生學專題討論會簡況
27.蘇聯放射衛生學的基本總結和發展遠景
28.加強中等衛校預防醫學教育的設想
29.蘇聯對培養未來的衛生學家和流行病學家專業素質要求
30.貴州省首例人禽流感醫院感染預防控制
31.我國環境衛生學核心期刊初步調查
32.俄學者論現代軍隊衛生學的方法學問題
33.以案例為中心,培養預防醫學專業學生公共衛生思維的教學實踐
34.地下汽車庫空氣質量的調查與預防性衛生監督探討
35.加強護理管理有效控制與預防醫院感染
36.基于“標準預防”的維和二級醫院職業防護
37.蘇州工業園區托幼機構的預防性消毒效果
38.預防醫學實驗教學改革探討
39.加強院感知識培訓 預防和控制醫院感染
40.關于預防性職業衛生監督
41.南昌市疾病預防控制中心學科人才建設實踐與思考
42.非預防醫學專業醫學生進行預防醫學考試反映出的問題初探
43.以學生為中心的環境衛生學教學模式改革的探索與思考
44.任務教學法在軍隊環境衛生學教學中的實踐
45.PBL教學法在預防醫學本科教學中的應用效果
46.關于多重耐藥菌患者感染現狀及預防控制措施
47.某酒店客房層空調系統竣工驗收衛生學評價
48.啟發式教學在衛生學課程中的應用
49.做好疾病預防控制檔案開發利用工作的三個基礎
50.衛生學預評價在某醫院建設項目中的應用分析
51.預防醫學、衛生學核心期刊互引分析
52.針對預防醫學本科生環境衛生學課程教學設計的思考
53.構建預防醫學與放射衛生學實驗教學新體系的探討
54.校園暴力和公共衛生學預防
55.2006年-2010年中國部分地區高校預防醫學、衛生學二級學科科技論文統計分析
56.預防醫學專業環境衛生學教學改革與思考
57.省級精品課程《環境衛生學》建設對提高預防醫學本科生創新能力的作用
58.從期刊的文獻計量指標變化看預防醫學和衛生學期刊的進步
59.PBL教學模式在非預防醫學專業衛生學教學中的應用
60.預防醫學中環境衛生學教學實踐與體會
61.預防醫學專業環境衛生學教學改革初探
62.在營養與食品衛生學教學和科研中培養預防醫學本科生的科研實踐能力和自我學習能力
63.中華醫學會江蘇分會預防醫學學會兒少衛生學組成立
64.預防醫學專業“兒童少年衛生學”本科教材建設歷程與新版教材特點
65.浸取硫酸鋅預防砷化氫中毒措施的衛生學評價
66.預防醫學、衛生學核心期刊及檢索工具介紹
67.施工監督在預防性衛生監督中的衛生學意義
68.預防醫學衛生學英文文獻中有關詞語的漢譯探討
69.非預防醫學專業衛生學設計性實驗的實踐及效果分析
70.預防醫學與衛生學
71.用循證醫學思想指導非預防醫學專業的衛生學教學
72.2007年版中國科技期刊引證報告“預防醫學與衛生學類期刊總被引頻次和影響因子排序表”
73.預防醫學、衛生學
74.預防性衛生監督信息管理與衛生學評價可視化系統的研制
75.南昌市建設項目集中空調通風系統預防性衛生學評價分析
76.預防醫學、衛生學類核心期刊《中華勞動衛生職業病雜志》被引量分析
77.大連市某大型超市集中空調通風系統竣工驗收預防性衛生學評價
78.啟發式教學在非預防醫學專業衛生學中的應用及其效果評價
79.公共場所預防性衛生審核及衛生學評價要點分析
80.《環境衛生學雜志》編輯部與《疾病預防控制通報》雜志編輯部合作交流
81.預防醫學與衛生學專利申請報導
82.預防醫學專業學生《環境衛生學》實踐技能考核指標設計
83.關于預防性衛生學評價的探討
84.預防醫學與公共衛生學進展
85.預防醫學專業營養與食品衛生學教學改革的實踐和探索
86.聯黎臨時部隊衛生學和野戰預防醫學的組織和實施
87.分析兒童少年衛生學在學校常見病預防中的重要性
88.預防醫學長學制學生對營養與食品衛生學實驗課程設置的調查研究
89.預防醫學本科《營養與食品衛生學》實驗教學改革
90.談如何提高非預防醫學專業學生學習《營養與食品衛生學》的興趣
91.非預防醫學專業《衛生學》教學效果的調查報告
92.預防醫學專業學生對營養與食品衛生學知識需求與課程設置的調查研究
93.非預防醫學專業營養與食品衛生學選修課教學及課程優化研究
94.公共場所建設項目預防性衛生學評價審查的政策環境分析
95.非預防醫學專業《營養與食品衛生學》教學方法的探討
96.預防醫學專業本科生《環境衛生學》專業課程教學現狀調查
97.軌道交通公共場所預防性衛生學評價相關技術的研究
篇9
一、前言
動物衛生監督是動物衛生監督部門的主要責任，工作內容有防控動物疫情發生，提高養殖業發展速度，保證人民生命健康等。但是因為各種因素的約束，動物衛生監督工作雖然取得了顯著成績，但是也遇到了很多問題，九臺動物衛生監督所為了解決困難，根據當地實際情況，對動物衛生監督現狀及有效策略進行分析。
二、九臺市基本情況
九臺市地處吉林省中部，位于長吉經濟區的中心位置，是長吉經濟發展的必經之路。九臺市的自然資源豐富，而且氣候條件適宜，屬于松嫩平原和長白山余脈過渡區域，松花江、飲馬河貫穿南北。土地面積為22500平方千米，其中平原占80%，78%是黑土地和草甸土，肥力強勁，全市的秸稈年產量達到了400萬噸，為畜牧業發展奠定了基礎。
全市轄區有兩個民族鄉，12個建制鎮，310個村莊。2002年九臺人口增至84萬人，其中農業人口占70%以上。九臺的畜牧業主要以豬、牛、羊、家禽為主，2002年統計數據為：肉類總產量9.6萬噸，禽蛋2.6萬噸，畜牧業發展總值達到10億元。
三、動物衛生監督工作中的問題
1.相關法規不健全，動物衛生監督工作難以到位
動物檢疫監督工作日益嚴峻，但《動物防疫法》是動物檢疫監督時的唯一法律依據，其中的條文都比較粗略沒有代表性，相應的細則解釋、行業規定、執行標準等配套細則均未，致使出現監督過程中找不到相應的法律依據的現象，同時全國性的動物衛生監督辦法還沒有具體公布，動物衛生監督沒有足夠的理由和強制性的措施，動物衛生監督工作很難做到十全十美。
2.產地檢疫力度不大
動物產品來源主要是農村各家散養，規模有大有小，數量不等，分布更是過于分散，報檢率幾近于零，一般畜牧家禽都是裝車后再報檢，增加了檢疫難度。同時個別檢疫人員，不到現場檢疫，甚至電話遙控讓非檢疫人員代開檢疫證明更甚者后補檢疫證明，很難保證檢疫質量。
3.檢疫儀器不夠先進，技術手段落后
部分地區的檢疫人員還在使用體溫計、檢疫刀來進行一般性的檢測，只是根據經驗和感覺進行借測，沒有高效地檢測儀器，很多只憑觀察不能判定的寄生蟲疾病、傳染性疾病會出現漏檢現象，給人們健康帶來了隱患。
4.群眾對檢疫工作認識不夠
一些群眾以為吃病死家禽畜沒什么事，不能理解為什么嚴禁販賣、食用沒有經過檢疫或檢疫不達標的動物產品。還有個別人，家里家禽死了舍不得扔掉，有的自己食用了，有的拿到市集上偷偷販賣。
5.相關部門沒有協作進行監督工作
工商部門和衛生監督部門沒有協作進行監督工作，這再一定程度上會漏檢一些問題肉產品。還有的活禽市場管理人員不積極配合甚至是會阻撓動物衛生監督正常檢查工作。
四、解決問題的有效措施
1.加強監督部門管理，形成警民共同監督形式。
第一要做的是應該強化部門內的管理工作，完善各項規定，形成動物衛生監督責任制，加大動物衛生監督執法力度，明晰是誰主抓就是誰負責，形成從管理層到實際執行人員的責任制，層層防控。一旦出現執法不嚴謹、有規定不執行的情況，就應該嚴肅處理，追究相關責任人的責任；其次，形成績效考核體系，定期組織會議，培訓基層執法人員的法律知識，促使執法人員能夠對不規則行為及時制止并嚴肅處理；除此之外，還需要把內部監督和群眾監督有機聯合，向群眾公布執法人員的職責范圍和舉報電話，讓群眾和執法部門一起監督，如果有違反規定的行為，要認真核實及時處理；最后，還需要對執法工作的獎勵懲罰規定進行完善，應該鼓勵和贊揚那些負責任、工作認真的執法人員。
2.提高資金投入比例，確保動物衛生監督順利進行
九臺市應該提高動物衛生監督的經費投入比例。首先是應該提高動物衛生監督執法方式的經費投入比例，建立完善的動物防疫基礎設施，改善一線動物衛生監督工作人員的執法設備，特別是應該使用快速測定儀器，提高快速測定技術，并逐漸形成檢疫實驗室建設；其次，應該把動物衛生監督的使用經費歸入到地方財政的管理范圍中，這樣在保證工作人員的薪酬待遇的時候，也能確保正常工作中需要用到的資金和學習經費充足。提高基層工作人員的能力素質是做好動物衛生監督的基礎保障，各個部門都應該組織對基層工作人員的技術能力培訓課程，并且應該定期考評，這樣才能提高監督人員學習知識的積極性，尤其重要的是應該增強執法人員的職業道德培訓和有關政策、法律法規、各項規定的學習，提升動物衛生監督團隊的整體能力和素質。至于徇私枉法、知法犯法的行為絕不姑息，從嚴懲處，情節嚴重還應該給予開除等處分，這樣才能真正保證動物衛生監督部門的廉潔性和嚴肅性。
3.增強宣傳力度，創造良好的衛生監督氛圍。
應該應用廣播電視、網絡等各種形式對動物衛生監督工作的重要性進行宣傳，得到群眾的高度認同。同時做好形象工作，執法人員起到在群眾中的帶頭作用，進而提升了整個行業的社會認同程度，更好地配合監督部門工作，確保畜牧業快速發展并保證人民身體健康。
五、結束語
因此，九臺市的地理條件和氣候環境優越，適宜大力發展畜牧業，在發展經濟的同時，也應該更加注重群眾的生命健康問題，這就需要動物衛生監督部門和群眾共同發揮作用，勇于面對問題，善于尋找有效策略，地區經濟才能夠快速發展起來。
篇10
1對象和方法1·1對象分別在經濟發達的自治區直管企業銀川市、中等發達地區吳忠市、石嘴山市和欠發達地區固原市,共選擇公共場所量化分級試點企業98家,其中旅店業47家、洗浴場所19家、美容美發店24家、游泳場所8家。1·2方法根據《公共場所衛生管理條例》及其《實施細則》,《旅店業衛生標準》GB9663-1996[1]等標準制定寧夏旅店業、美容美發、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調查表。通過基線調查、宣傳動員和培訓、準備階段、自查整改和現場指導、評估等階段完成調查評估。1·3評分標準得分為總分的90%以上者,評為A級;得分為總分的70%~89%者,評為B級;得分為總分的60%~69%者,評為C級;得分為低于60%以下者,評為D級。1·4資料處理匯總整理調查評分表評分結果,用SPSS11·0軟件進行統計分析。
篇11
1.1 抓綜合業務素質
我們致力于建設學習型單位，把學習職業道德理論、公共衛生專業知識和相關法律法規作為提高綜合業務素質的重要內容。 年初做出學習計劃， 列入繼續教育學分， 并組織考試，成績納入年終總結評先，形成學習壓力和學習風氣，極大地調動了大家的學習積極性。在抓好崗位自學的基礎上，抓好監督員的學歷提高教育，全額報銷學習費用。在學習形式上不拘一格， 通過開展諸如專題講座、 學術研討、 文書點評、現場觀摩和微機作業等教育方式，使執法隊伍綜合業務素質顯著提升，每年在國家級學術期刊發表學術論文30 余篇，人均基本達到了1 篇， 并連續 3 年獲得泰州市科技進步獎。
1.2 抓崗位創新
創新是民族的靈魂， 是人類社會文明進步的不竭動力[1]。我們在衛生監督崗位創新中， 突出抓工作理念創新和工作方法的創新。 在兩項體制改革到位初期， 我們對衛生監督員提出要當好“五員（即監督員、 協調員、 服務員、 指導員和宣傳員）”的思想意識， 提出正確處理好內外事務的“關系”（即要求全體監督員協調 、 處理好與市衛生局的關系 ， 與市疾病預防控制中心的關系， 與區衛生監督機構的關系， 與執法相關人的關系，與其他部門的關系，開展市區工作與指導全市的關系， 社會效益與經濟效益的關系， 嚴格執法與文明執法、公正執法的關系），以營造輕松、愉快、和諧的工作環境。 在日常衛生監督工作中， 研究總結并在全省首家推出“餐飲衛生監督卡通臉譜公示制”，并摸索出日常餐飲衛生監管新模式。圍繞衛生監督量化分級管理的新機制，在國內同行業中率先將衛生監督量化分級管理制度與衛生監督卡通臉譜公示制有機地融合統一[2]。
1.3 抓執法監督能力的提高
我們把衛生監督機構和人員能力提高作為體系建設的重中之重來抓。在實踐中總結出9 種能力 （即許可審批能力 、現場監管能力、現場檢測能力、應急處置能力、案件查處能力、 文書制作能力、 服務協調能力、 科研創新能力和說寫及信息處置能力）， 創造性地開展了 “6 個一 （熟讀一本書 、 攜帶一范本、 規范一序列、 一月一點評、 一月一考核和一年一競賽）”活動。 行之有效的活動載體， 極大地提高了衛生監督員的執法水平及執法文書的制作能力。 2008 年以來， 在省衛生廳組織的年度衛生行政執法文書評比中， 我市均獲得優異成績[3]。
1.4 抓衛生監督文化建設
衛生監督機構的文化建設既是推進衛生監督工作的催化劑， 也是一種軟實力的提升 。 我們十分重視單位的文化建設， 始終以奮發向上的昂揚斗志， 奏響單位文化建設的主旋律。 “團結、 緊張、 嚴肅、 活潑”成為衛生監督工作者的行為準則。 我們認真把握工作節奏和階段性工作特點 ， 有計劃 、有目的為職工安排豐富多彩的文化娛樂活動， 定期組團外出參觀考察學習， 極大地調動了廣大衛生監督員的工作積極性和創造性。
2 行之有效的制度建設是規范執法行為的有效手段
制度是執行路線的保證， 為了使衛生監督人員在日常執法監督工作中做到有章可循， 我們特別注重加強制度建設，主要抓好以下3 個方面工作：
2.1 制定比較完備的衛生監督各項規章制度和崗位職責
兩項體系改革以來，我們先后研究制定了90 余項衛生監督制度規范和崗位職責。從衛生執法行為、衛生行風、執法守紀、衛生監督人員著裝、服務態度、言行舉止和學習培訓等方面都作了嚴格規定和系統要求。用制度和崗位職責來規范衛生監督員， 并作為每一位衛生監督員的行為準則。
2.2 構建規范合理的執法體制
在全市各級衛生監督機構內部統一設置了衛生行政許可、日常監督、執法稽查和紀檢監察等相對獨立的科室，形成分工協作、 有效制約的工作機制， 既保證了多個執法環節的行為規范，又防止了由于執法權力集中出現的行風問題。為了使行政審批和行政處罰公開透明，我們從2009 年開始全面推行“兩上網”審批制度， 連續兩年被市政府授予衛生法制工作先進部門稱號。
2.3 強化目標責任管理
每年根據工作重點與各市區政府、衛生局簽定衛生監督工作目標責任書。為了保證目標的有效落實，堅持全市衛生監督所長季度例會制， 匯報交流階段性工作目標的落實情況。每半年組織1 次督查， 確保年度目標高效、 高質的完成。
3 科學嚴謹的監管模式是規范執法行為的有效方法
轉變衛生監管模式是新形勢下對衛生監督工作的新要求，為此，我們實現了“兩化”，即衛生行政許可定量程序化和衛生監督結果定質公示化。
3.1 衛生行政許可定量程序化
在市衛生局“強化衛生許可質量 、 簡化衛生行政許可程序”的要求下 ， 我們嚴把許可準入關 ， 制定了高效 、 簡潔 、操作性較強的工作流程。 在許可的各個環節都明確了辦結的時限與責任， 并創新理念、 強化服務， 現場審查從過去的等人上門、 口說目測的被動粗放型變為主動服務 、 現場測量 、科學設計并實施量化評分的主動定量型。 每年的衛生行政許可質量抽查合格率均達到100%。
3.2 衛生監督結果定質公示化
我們將一年一次評分靜態的量化分級管理和一年多次評分、 動態的公示制度有機結合， 將檢查指標和頻次定量固定， 將綜合評價和處理結果定性公開。 除了把量化檢查表留存外， 將衛生監督檢查的結果全部向社會公示， 讓公眾了解衛生監督狀況， 讓監督相關人知曉存在的問題， 使其主動整改。 實現了衛生監督管理工作從理論到實踐， 從后臺到前臺， 從專業機構到全社會， 從閉門到開放的“陽光政務”轉變。 通過 3 年多的餐飲衛生監督卡通臉譜公示制的實施， 收到了非常好的效果， 引起了社會公眾的巨大反響和廣泛關注。 《新華日報》、《揚子晚報》等省內多家媒體在醒目位置作了大篇幅的報道， 在國際互聯網上以此為主題詞， 可搜索到的相關信息達5 萬多條。
4 文明有序的執法風貌是規范執法行為的重要體現
衛生監督機構一舉一動、 一言一行代表著政府及政府衛生行政機關的形象， 責任重大， 影響重大。 為此， 我們始終把規范、 文明和有序的衛生監督執法行為作為衛生監督工作的頭等大事來抓。
4.1 積極推行說理式執法
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3、黨員、園長帶頭親自為教師上示范課，進行課程實施講座，使幼兒園在開學初就形成了良好的學習、研究氛圍，
4、引導教師養成反思、研究的習慣，及時記錄、總結教育實踐中的成敗，提升理論與實踐水平。九月份，每位園長、教師都撰寫了研究論文參加了市論文評比。教師撰寫的教育隨筆也得到了區教研室的好評。
5、開展了幼兒園活動區域的研究與探討，組織教師圍繞區域材料、區域創設、區域指導開展了研討，明確了研究的思路與班級區域活動的要求。
二、本學期新制定的一園兩址幼兒園的管理模式進行了嘗試，對管理實踐中出現的新問題進行了深入的研究，并制定了對策，使新的管理模式不斷趨于完善。
三、組織管理中心組對層級考核制的操作方法進行了深入的研究，形成了一套科學、簡便的操作體系。
四、以“愛與責任“為主題開展了豐富多彩的教師節慶祝活動
組織了一次教師宣誓；園長贈送了教師兩本好書；園長與每位教師進行了一次談心；每位教師介紹了一條自己的教育信條；對退休及住宿教師送上一份節日的慰問；組織了一次社區領導座談會；布置了幼兒園發展成果展，并獲得區教育局組織的教育成果展評比優秀獎。
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二、檔案管理方式
檔案按照科技事業單位檔案管理標準進行收集、整理，實行所、科兩級負責、全所統一管理的模式。
（一）成立組織。監督所成立檔案管理委員會，設專職檔案管理員，負責全所檔案資料的收集、整理、管理、使用，并負責對各科檔案的收集、整理、管理、使用進行監督、指導。各科室設兼職檔案員，負責本科資料的收集、整理、歸檔。
（二）資料的收集、歸檔。一是完整性資料。完整性資料按照工作程序要求，明確歸檔的資料，各科室應于次年1月15日前移交所檔案室，所檔案管理委員會指定專人負責檔案的接收。交資料時，接收人應逐項審核移交檔案的完整性、規范性，符合要求的交接雙方簽字，由檔案室按檔案管理要求裝訂成卷，對不符合要求但可彌補的由科室在規定時間內進行充實完善，符合要求后再移交。對不可彌補的，由科室寫出說明交檔案室一并整理歸檔。二是跨年度性資料。對一些年度內不能完成的工作，由所檔案管理委員會審核簽字認可，待工作完成后資料再移交歸檔。三是延續性、活動性資料。對一些延續性、活動性內容不能固定的資料，科室每年寫出總結性材料報所檔案管理委員會，所檔案管理委員會逐項審核后，形成活頁檔案，由科室保管。如工作延續性終止或資料內容不再變化，隨時按程序整理歸檔。
（三）檔案資料的保管。各科移交資料整理歸檔后，對反映主要業務工作總體水平的資料以及在基礎工作中形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值和保存價值的檔案，原則上由所檔案室統一管理。科室使用頻繁或需在一段時間內集中使用的資料，科室可辦理借閱手續，由科室保管。
（四）電子檔案的管理。隨著辦公自動化速度的加快，一些檔案資料電子化速度也在加快，所按照各項工作程序研制開發了相應軟件，對這類檔案資料，年終也需隨文字材料一起移交檔案室，所檔案管理委員會按標準審查合格后收集整理，刻錄光盤存檔。
三、考核
嚴格的考核是規范檔案管理，促進工作上水平的關鍵。各科檔案管理考核由所檔案管理委員會負責，納入所綜合目標管理考核中，從資料的收集、整理，到檔案資料的管理、使用都有明確的考核細則和量化標準。考核分為定期考核、不定期考核和年終移交檔案考核3種形式。
（一）定期考核。定期考核即是所檔案管理委員會每季度對各科資料的完整性、規范性進行檢查，對檢查出的問題提出改正意見限期改正，并在下次檢查中作為必查內容進行復查，再次檢查仍不合格的予以通報批評，并按標準扣除綜合目標管理得分。
（二）不定期考核。不定期考核即是所檔案管理委員會不定期抽查科室資料，發現問題及時提出改正意見，并作為定期檢查時的必查內容。再次檢查仍不改正的將依照標準扣除綜合目標管理得分。
（三）年終移交檔案考核。年終移交檔案時，所檔案管理委員會對各科資料完整性、規范性、及時性進行全面細致的考核，發現不規范、不及時的，責令其限期改正，對逾期不進行改正或造成檔案資料缺失不能彌補的，除通報批評和按標準扣除綜合目標得分外，并取消其先進科室評選資格，有關責任人不得評為年度考核優秀和先進工作者。
