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與其他的建筑工程相比，市政公用工程存在著明顯的差別，它的建設資金主要是由國家撥款。并且是由有關部門策劃和實施，并代表國家對投資進行管理。市政公用工程的投資較大，工期十分緊張。因此正確認識市政公用工程建設的特殊性，認真研究市政公用工程監理工作的方法與措施，對全面深入地推進市政建設工程的監理工作事業具有重要的意義。
一、市政公用工程監理概述
工程監理，指的是在確保工程質量的前提下，通過監控和督查等手段，對工程建設項目進行質量、造價、進度和安全等方面的管理，保證其各項運行標準都在我國的法律法規允許范圍之內。而對于市政公用工程的監理工作來說，指的是對市政公用工程項目的質量、造價、進度和安全等進行監控的工作，總體來說我國的工程監理有了固定的框架和優良的管理體制，對于提高市政公用工程的質量具有舉足輕重的作用。
二、市政公用工程監理意義
1、促進市政公用工程建設的順利進行
市政公用工程建設雖然是國家的基礎工程建設，但也和其他工程項目建設一樣，需要對工程項目建設的過程進行科學、合理的管理與控制，以有效促進工程項目建設的順利進行。對市政公用工程建設進行監督和管理，可以促進工程施工的有序進行，從而實現工程項目建設質量和效率的提高，同時還可以為工程建設節約成本，減少浪費，實現國家經濟的可持續發展。
2、滿足市民的多樣化需求
市政公用工程項目建設是城市化、工業化發展的需要，與市民的生活、工作、出行及企業生產經營等都有著密切的關系，如果工程項目建設的質量難以滿足市民及企業生產經營等的需要，對于促進城市化發展、促進國家經濟的發展也起不到任何的作用。所以，加強市政公用工程監理，對于保證工程建設的質量，滿足市民的各種需求，促進國家經濟的快速發展，有著重要的意義。
三、市政公用工程監理要點分析
1、進度控制
在具體的監理工作中，要求施工單位按照合同規定的期限，做好整個市政工程施工的計劃。而作為監理單位需要結合工程的實際情況，認真審查施工計劃的合理性。在監理過程中，要核實工程的實際進度。一旦發現計劃進度與實際進度存在偏差，監理單位要協助施工單位找出產生偏差的原因，及時調整工程進度，以保證施工在規定的期限內完成。
2、質量控制
在進行市政監理工作時，加強質量控制是十分有必要的。首先，總監理工程師可以組織項目監理部監理人員對施工圖紙進行一個全面的理解，使其對工程有一個具體的認識。對于關鍵部位的質量要求，要特別強調。要仔細觀察各專業圖紙是否存在問題；對工程中使用的材料、構配件等進行監理，觀察其是否滿足施工需要；施工工藝是否按照施工規范進行等。對施工圖紙中進行檢查后，將所有的問題匯總，最后提交給設計單位。如遇到工程變化較大的情況，不能及時變更圖紙，或者僅僅依靠設計人員簡單畫個草圖，則需要建設單位簽字確認；監理部人員在施工單位施工前，必須分清變更以及未變更的圖紙。對施工的依據有一個清楚的認識，防止出現隨意施工的狀況。其次，對于每道關鍵工序，總監必須要對現場監理人員進行技術交底，讓每個監理人員都能了解具體工作，這樣現場監理巡視施工現場時就能及時發現問題，解決問題。
3、造價控制
施工單位應嚴格按照圖紙和合同要求控制造價，嚴格控制工程變更，并且就工程變更控制原則及審批流程在開工時向建設單位提出合理化建議。嚴格把好月工程進度款計量關，要求各專業監理工程師與造價監理工程師相互溝通配合，每月的工程量先由各專業監理工程師現場確認后，再由造價監理工程師進行審核。對于工程變更，要求各專業工程師嚴格控制現場計量簽證，杜絕虛報現象。
4、施工安全控制
在日常的監理工作中，專職安全監理員必須加強安全檢查。不僅僅要檢查施工現場的安全設施、腳手架、起重吊裝等等，還需要檢查冬雨季安全措施是否符合相關的施工標準。檢查完之后，必須書面督促施工單位按照施工方案中安全技術措施和施工安全技術標準規范要求進行施工。一旦發現問題必須采取一定的方法解決，如在自己職責范圍內不能解決要及時匯報給總監代表或總監理工程師，由他們采取進一步監理措施。具體的監理措施可包括：監理工作聯系單、監理通知、專題報告和召開專題會等形式，督促施工單位改進市政工程施工。
四、加強市政公用工程監理措施
1、完善市政公用工程監理相關制度
科學合理的相關制度的制定，不但能夠確保工程建設質量，還可以促進市政公用工程的建設。所以有關單位需要制定出科學合理的、完善的工程建設監理制度，為各項工作打好扎實的基礎。
2、加強施工監理過程中的精細化管理
市政公用工程施工復雜且周期長，監理公司要特別注重精細化管理，一是監理人員須深入施工現場，審核研究施工圖紙，現場采集檢測數據與技術指導，及時發現問題，及時溝通解決。二是可在施工各階段推行樣板工程，也可通過開展“創優”“評杯”活動和專項治理檢查，重點強化細節監督，提高整體施工質量。三是根據施工要求，建立實驗室及項目部。規范施工工序，嚴格堅持“四不準”原則。四是針對監理到施工不合格工程環節，果斷向責任主體單位發出整改通知、停工、約談整改等處罰，加大執行力度，并建立嚴格的考核扣分制。
3、提高市政工程監理人員的專業能力
監理行業需要既有專業知識，又擅長管理，懂經濟合同，又有法律意識的復合型人才。因此監理單位應加強專業培訓和行業知識、行業法規的普及，使監理工程師一方面在不斷提高自己的專業技術知識和工程管理水平的同時，學會處理協調各種關系，與參建單位建立融洽的合作關系；另一方面，能在監理工作過程中應采用事前控制監理，并秉公辦事、公平合理，既滿足業主的委托要求，也要對施工單位的合法權益予以維護。只有這樣，才能取得業主的信賴以及施工單位的尊重，樹立起監理的威信。
4、加強安全、環保監理
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收錄日期：2015年6月24日
一、市政公用施工企業安全管理現狀
（一）施工隊伍安全管理水平低、人員綜合素質差。有些施工人員對安全標準存在不熟悉、不了解的現象；不少企業沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設。
（二）安全管理意識匱乏
1、安全管理人員無證上崗。僅憑現場施工管理經驗，無法做到及時發現、匯報和排除安全隱患。
2、機械設備、車輛管理不善，違規使用，很多情況下不符合管理規定即進行操作。
3、材料管理紊亂。沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺賬是不少施工單位安全管理上的薄弱環節。
4、不按規定實施程序。施工單位不履行法定建設程序，由于種種原因，無法堅持原則，硬著頭皮施工給現場帶來了極大的安全隱患。
5、隨著文明施工和綠色工地創建工作的開展，施工企業對此給予了較高重視，但 “人、機、料、法、環、測”綜合安全管理意識構成了安全管理的基礎，任何環節的疏漏都有可能造成不必要的人身傷害。
（三）安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性。企業三級安全教育、臺賬，包括現行法律法規，企業安全生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等，這些方面的落實還遠遠不夠。
（四）安全生產責任制及考核落實不到位。一些企業安全生產責任制不到位，對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現象，未真正體現安全生產責任制的根本目的。
二、市政建設工程安全生產影響因素
（一）建設安全法律法規體系尚不完善。《建設工程安全生產管理條例》如何正確理解并予以貫徹落實，是安全監督管理一個迫切需要解決的課題。
（二）市場不規范，分包現象普遍，工期盲目壓縮。招投標市場不規范，招標機制不夠健全，造成施工企業為中標，不惜壓低標價惡意競爭，中標后為盈利違反約標時承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍，施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是普遍現象。
（三）安全監督管理執法隊伍建設急需完善。安全監督管理機構現有人員從數量、質量上講，已無法承擔日益繁重的監督任務。
（四）信息化的聯動機制有待加強。對工程現場安全信息的了解存在不同程度的滯后，而有關法律、法規以及監管要求的落實也存在一定程度的脫節，需要予以改善。
（五）行政處罰機制有待研究。目前，鄒平縣實施項目經理管理制度，對項目經理進行扣分考核。從實施情況看，該方法在發揮其積極作用的同時，也存在弊端。
三、當前市政安全生產監督管理對策
（一）強化政府職能，加大獎懲力度。監管部門在強化激勵機制，運用市場規律對施工企業安全監督管理上進行安全生產與市場掛鉤、不良行為上網公示并計入企業和個人誠信檔案以對安全生產結果進行監管。行政處罰的力度必須加強，在現有項目經理、項目總監扣分的基礎上必須對工程的經濟收益人進行直接的處罰。
（二）從對項目部的管理轉變到建立施工企業安全誠信機制。對施工企業的內部安全管理行為予以誠信考評，并將考評結果與市場和企業資質掛鉤，將有效地促進企業自發、主動地落實安全生產責任，完善內部安全保證體系。
（三）規范建設各方主體的安全行為。《建設工程安全生產管理條例》對建設各方主體的安全責任予以了明確，作為政府管理部門來說，監管機構必須認清建設各方對工程安全生產的影響，避免安全管理過程的失控。
（四）抓好安全專業隊伍的培養。要健全培訓教育體系，培養各級安全管理人才，建立常設的民工學校和設置師資隊伍是必須考慮的一項工作。
（五）規范現場各施工隊伍安全生產行為。對市政施工的安全管理需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求，必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。
（六）完善文明施工管理體系。對文明施工的好壞 “一視同仁”，不利于管理也會造成文明施工企業的逆反心態，因此要完善文明施工管理體系的詳細內容。
（七）建立PDCAP系統。在計劃、實施、檢查、整改的同時，必須增加考核和處罰，也就是PDCAP系統，以此實施對施工企業的縱深管理，確保全生產水平的提高。
主要參考文獻：
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經濟的發展帶動著城市的發展，大批人口涌入城市使得城市公用工程的擴容成為迫在眉睫的事情。市政公用工程為人民生活的便利以及城市的發展都有著非常大的貢獻，所以建設城市公用工程就是城市發展的必要前提。市政公用工程的建設中必須要考慮到的一個問題就是施工成本的控制。而市政公用工程又具有階段性、多邊性以及流動性的特點，施工難度比較大，成本控制比較難。在本文中提出幾點關于市政公用工程的管理方法和施工方法，來降低市政公用工程的成本。
一、市政公用工程成本控制意義
施工成本控制對于任何一項工程都非常重要，雖然說市政公用工程是惠民利
民的國家工程，但是也是和市政公司利益相關的工程。施工成本控制一方面可以降低市政公用工程的成本，減小不必要的浪費，另一方面也可以為市政公司帶來盈利，提高經濟效益，可以保證企業完成目標的同時控制成本，是一舉雙得的事。除此之外，施工成本控制還可以防止貪污、盜竊等現象發生，可以保證市政公用工程物資的安全和完整。所以說市政工程的成本控制不僅僅是一方面，而是對整個市政公司以及整個市政公用工程的綜合控制。
二、建立市政公用工程成本控制組織
市政公用工程的成本控制必須依賴于一個高效的成本控制組織機構，這個組織機構應該根據施工工程的實際需要配備人員，協調組織內部關系。保證組織能夠積極有效的解決工作中的問題，靈活應對，從而可以控制成本。
首先，必須高效精干。這一條要求也就是說要因事設崗，嚴格控制組織內總人數。根據不同的施工目標和總工作任務為原則來安排崗位，不需設，不浪費。
其次，業務要系統。在市政公用工程施工的過程中，必須要保證施工企業的成本控制和項目成本控制統一起來，盡量避免因為責權劃分等問題出現的矛盾或是重復。每個部門之間應該互相配合、互相聯系、互相制約，形成一個統一的整體，這樣才能發揮整體控制的優勢。
再次，市政公用工程的成本控制組織必須要適應變化，市政工程有階段性、流動性以及多邊性的特點，所以市政公用工程的成本控制組織也應該根據這個特點來制定，也就是說必須能夠隨時變化，靈活應對市政公用工程建設過程中出現的問題，這也有助于市政公用工程施工建設過程中的成本控制。
三、市政公用工程成本控制的方法
1、采用先進的技術工藝和流程
在市政施工的過程中要達到在保證工程質量的同時又控制成本的目的，就必須從工藝流程和工藝技術方面入手。先進的技術工藝和流程一般能夠提高工作效率，保證施工安全，節省材料消耗等有點，所以在進行市政公用工程施工的過程中，應該根據工程的實際情況來選擇施工方案以及工藝流程，并且合理的布置現場作業環境，可以方便施工現場運輸，提高工作效率等，這些方法都可以降低成本。
2、施工現場管理要嚴密合理
市政施工現場的管理分為三個方面，分別是計劃管理、質量管理和技術管理。只有這三方面的管理都達到要求，并且互相配合，就可以達到成本控制的目的。
首先，計劃管理要堅強。計劃管理就是在開工前根據實際現場情況以及工期安排來編制一個合理可行的總體施工計劃。在施工的過程中如果不發生意外情況，要嚴格的按照這個計劃進行，因為這樣就可以按照計劃一步一步進行，而不至于出現員工降低功效或是因為趕工而增加投入的現象出現，這樣就可以從工效和質量上控制成本。
其次，是質量管理要嚴格。市政公用工程對于人們生活和城市發展來說都非常重要，所以質量必須保證，嚴格質量管理的目的也就是保證施工質量，避免因為質量達不到標準而出現返工，增加二次投入，增大成本。所以說在市政施工建設的過程中，必須對質量嚴格管理，出現問題及時整改和修復，做好必要的防護措施來保證施工質量的達標。
最后，是加強技術管理。每一個市政施工工程由于工程不同，所要注意的技術要點也會有所不同。在施工前必須對這個工程的技術要點進行測算和說明，在施工過程中嚴格按照技術要點進行施工，這樣就可以避免因為不按技術施工而出現的錯誤施工，不僅投入大量成本還需要利用更多成本進行修復。所以，在施工中，必須嚴格的控制。
3、材料計劃、采購、消耗過程成本控制
材料是市政公用工程中成本控制的關鍵因素。為了達到成本控制的目標，就必須從這一方面下功夫。首先是材料的采購，材料在采購之前，必須做出材料采購計劃，并且這個計劃必須明確有效，包括使用目的、數量、時間等等，并且由項目負責人對這個材料計劃進行審批，最后研究通過以后才可以購買。其次，是材料采購，在采購的過程中盡可能的采用集中招標的方式來選擇廠家，這樣可以保證盡可能的控制采購價格，降低成本的目的。另一方面就是采購的過程中應該注意產品的質量和數量，避免出現因為質量不合格影響工程質量或是數量不夠，造成損失的情況出現。最后，是材料消耗過程中的成本控制，材料使用的過程中必遵守嚴格的領料程序，并且在現場管理中嚴格管理材料的使用，避免浪費現象的發生，這樣就可以節省材料，達到控制成本的目的。
4、勞動力控制
勞動力消耗的控制也可以在很大程度上達到控制成本的目的。在施工的過程中，應該根據工程量以及工期要求合理安排工作崗位以及人數，盡量避免閑崗空崗的現象。在施工過程中，根據現有人員合理安排工作進度，加強勞動紀律管理，加強人員培訓，使所分配的人員能夠按時按量完滿完成工作任務，必須過多閑置人員的出現，從而就可以通過勞動力控制來控制施工成本。
5、加強技術創新，管理創新
新技術的出現和應用，可以在很大程度上提高生產效率，減少生產成本的投入，從而可以達到控制成本的目的。所以為了達到控制成本的目的，可以鼓勵員工進行技術創新和管理創新。在市政公用工程施工過程中，管理出效益是有一定的依據的，管理包括各個方面，可以根據實際情況從多個方面入手得出最適合自己企業發展的管理方法，提高管理效果。通過技術創新與管理創新來增長經濟效益，達到成本控制的目的。
四、結語
做好市政公用過程施工建設中的成本控制是一件不容易的事，但是成本控制又跟市政公司的利益息息相關，所以市政公用工程的成本控制對于市政公司來說是勢在必行的大事。本文中就市政公用公司施工建設中的成本控制提出幾條方法，可以在一定程度上進行成本控制。市政公用工程未來的建設依據就是不僅要有質量保證，也要節省成本，提高經濟效益，我們可以從技術上和管理上兩方面入手創新來節省成本，做好成本控制工作。
參考文獻：
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一、市政公用工程施工養護的重要性
為了給居民的生活和娛樂提供足夠的方便，市政部門投資興建一些利民的公用工程。市政公用工程在城市化建設的過程中起著重要的作用，是居民良好生活體驗的基礎保障。市政公用工程的正常使用和維護保養工作直接與居民的私人利益以及公共利益相關。因此必須通過技術質量監控和工程造價監控等方法進行市政公用工程施工養護工作。
城市化進程腳步的加快，流動人口的增多以及居民對市政公用工程要求的不斷提高，使市政公用工程的施工養護成為公眾評價城市發展水平和人性化程度的標準之一。市政公用工程的施工養護是保證公共設施正常運行并能給居民帶來良好使用體驗的重要手段之一。市政公用工程前期施工質量的控制不能完全保證合格的前提下，后期的維護和保養工作就會顯得格外重要。
二、加強市政公用工程施工養護的技術手段
1. 預防性處理
以道路養護為例，在施工養護中，需要定期做預防性的養護維修處理，主要就是為了防止地面水的下滲而導致路基出現濕軟的現象。同時也為了防止地面水下滲從而出現板底沖刷而脫空。對于接縫和填縫料的損壞進行維修處理時，如果在接縫中存有陳舊的雜物和填縫料，需要進行及時的清除處理，并且要把縫內的灰塵清掃干凈。
2. 路面病害的技術處理
在隨著城市道路路面通行以后，受到交通量的大幅增長、受到自然因素的水分和溫度影響以及行車因素等多種影響后，路基路面就會不斷的出現病害。在進行施工養護前的準備階段，就必須要做好施工養護的組織設計工作，仔細選擇施工養護的實際方案，準確細致的全面做好研究調查工作，認真編制質量計劃。另外，對于施工材料的準備工作也要嚴把質量關，按照合同要求規定對材料質量的標準嚴格進行采購和運輸，堅決杜絕在施工現場出現不合格的材料，并且按照要求進行存儲和堆放，按照制定計劃組織進行配套供應。
3. 增強與其它城市的技術交流
要經常進行交流與學習經驗，進行分級處理，分級管理，提高施工進度，以及提高施工質量，從而確保文明生產與安全生產的目標。技術革新，一般主要就是對陳舊的操作方法與施工工藝加以創新改革，優化生產，把施工的工具和設備加強改進并提高效率，對原材料方面進行改進降低消耗或者綜合利用、完善施工、應用先進管理方法以及實用技術等，通過技術組織實施和施工技術革新，不斷提高施工養護工作。
三、施工養護的造價控制
在保證道路施工養護的質量的同時，還要對施工養護的造價進行控制。可以從以下幾個方面進行：
1. 經濟適用的施工方案
在綜合考慮施工規模、施工方案的經濟型以及方案實施的可能性等因素后，選擇技術相對先進并且造價合理的方案。在編制各階段工程造價的過程總，確保造價的可控性和經濟型。確保所投資金能保證施工的正常進行。
2. 采用合適的方法， 降低養護造價
一般情況下，在養護工程中采用新的技術和新的工藝，有助于降低工程造價。先進的機械化施工技術既可以提高養護效率又可以加快施工進度，同樣也可以降低工程成本。在進行施工養護管理時，要根據需要養護的路段的實際情況、綜合考慮其他相關因素選擇相應的養護手段。
3. 嚴格按照施工要求進行施工養護
一個完善良好的施工設計圖以及施工養護計劃，對材料、施工人員的安排、設備設施的使用、施工的養護程序、施工養護的工藝等方方面面都有詳細的規定，在工程的實施過程中和養護過程中，施工工作人員都要嚴格按照要求進行，這樣既可以保證工程質量，也便于日后的養護維修。
四、加強對市政工程施工養護的監督和管理
對施工企業的養護工作要進行全面的監督和管理，保證養護工作能夠做到實處，對養護工作的各個環節和材料的選購上要進行全程的監督和考核。同時，讓市民參與到養護的監督和管理中來，這樣既可以及時的發現市政工程施工中出現的問題，及時的進行養護，減少和防止因為養護不當照成的不必要的人員和財產的損失，保證市民的生命安全，從而提高市政工程在地方的代表性形，完善市政工程施工養護的工作順利有效率的進行。
另外，加強市政工程施工養護的安全問題，全面落實檢查安全的技術措施工作。①對承包單位的安全管理部門要進行督促，切實做好安全管理職責工作，并且對施工養護的管理單位進行抽查。②作為監理人員在進行現場巡查時必須要檢查實際上崗人員是否具有上崗資格。③對于經過審查批準的實施方案，應定期或者是不定期的對養護現場的施工機械以及模板、整體提升腳手架等和安全設施設置進行檢查，并且加強核查驗收的手續。④定期進行檢查和巡視在施工養護當中危險性較大工程的施工情況，并且對關鍵的工序和重要部位需要進行旁站監理，做好記錄。⑤落實做好安全生產的基本措施處理工作，以及規范管理機械設備和施工養護現場的文明施工養護。
五、結束語
隨著居民生活體驗要求的不斷增高，必須時時加強對市政公用工程的養護工作才能保證城市基礎設施的正常使用，為居民的生活和出行提供便利。在養護的過程中要設計具有可行性計劃的策劃方案，結合先進的技術，并采用具有質量保證的材料來進行施工養護。在工程養護中要不斷的完善工程的安全、技術、質量、造價等各個方面的管理和監督中，這樣才能真正的提高市政工程施工養護的工作效率。
參考文獻
[1] 丁磊.淺談市政工程水泥混凝土路面養護問題［J］.中國科技博覽，2009（28）.
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1前言
眾所周知，市政工程的質量的優劣在很大程度上在于施工是否得到了妥善的養護管理。隨著城市發展的逐步加快，市政公用工程的建設越來越多地引起人們的注意力。市政公用工程的養護技術需要得到進一步提高。
2控制道路施工養護的技術質量
城市混凝土路面的面積隨著城市的快速發展逐漸加大，然而，由于道路路基路面受到自然因素（大自然溫度、水分等）和車輛因素（交通量、車輛載重）等因素的影響，水泥混凝土的路面產生了許多路基路面危害。只有對各種病害進行了合理科學的分析研究，制定出可行的養護維修技術方案，才能使路面經濟耐用。在準備進行施工養護工作時，首先要進行全面細致的實際情況調查，對進場的機具進行進場實驗，然后要認真負責地設計施工養護組織、選擇合適的施工養護方案。另外，要嚴把材料質量關，杜絕使用不合格的材料，嚴格按照合同的規定采購質量合格的使用材料，并且，嚴格按照要求進行存儲和使用。幾種常用的市政道路的養護如下：
2.1 對裂縫的養護維修
（1）對于路面的輕微裂縫（寬度小于3mm）,可以對灰塵吹凈后，直接采用乳化瀝青或者環氧樹脂乳液進行灌入。
（2）對于路面的中等裂縫（寬度大于3mm小于6mm），可以使用聚氨酯或者硅酮膠對裂縫進行灌注。
（3）對于路面 較大的中等裂縫（寬度大于6mm小于15mm），可以采用條帶進行罩面補縫。
（4）對于寬度大于15mm的嚴重裂縫可采用全深度補塊，補塊養護需要采用養護劑，裂縫要求水泥混凝土的強度等級較高，在混凝土到達通車強度后，就可以開放交通。
2.2 灌漿處理
（1）鉆孔灌漿，在水泥混凝土路面指定位置鉆孔做記號。
（2）灌注機械可使用壓力灌漿機和壓力泵，從沉降量大的地方從小到大灌漿孔進行，灌漿完畢后，應使用木楔堵孔。
（3）由于水泥混凝土的路面板和基層出現空隙而導致路面沉降的，需要使用水泥漿、水泥粉煤灰漿和水泥砂漿灌漿等方法進行板下封堵。
（4）鉆孔機在水泥路面鉆的孔大小應與注嘴大小一致，一定要保持灌漿孔干凈干燥。
2.3 錯臺處理
（1）普通問題的處理。一般來說，錯臺的處理方法有磨平法和填補法，可以根據輕重程度選定處理方法。可以利用磨平機或者人工鑿平錯臺，并將接縫處的雜物清理干凈，及時填入嵌縫料。
（2）突出問題的處理。對于高差大于10mm的嚴重錯臺，可以使用瀝青砂或者水泥混凝土進行處理。
（3）瀝青砂填補處理。在進行瀝青砂填補處理前，首先要清除路面的雜物以及灰塵。在進行瀝青砂填補結束之后，要采用輪胎壓路機碾壓。在填補結束初期，要對車輛進行速度控制。
2.4 定期養護維修
一定要對接縫修補處進行定期的養護維修，防止地面水下滲透使路基變得濕軟，降低穩定程度，防止地面水下滲透造成的板低脫空。要及時清理接縫處的雜物及垃圾，并吹凈縫內灰塵。在漲縫進行修理時，首先要使用瀝青涂刷縫壁，然后，在縫內壓入接縫板。
3控制施工養護的造價
在保證道路施工養護的質量的同時，還要對施工養護的造價進行控制。對施工養護造價進行控制有以下幾個方法。
3.1 經濟適用的施工方案
影響施工造價的重要方面之一就是施工方案的選擇，在對個階段的工程造價進行編制時，所使用的指標、定額、費用標準等都要與所選擇的施工方案相一致，相適合。所以，在施工方案選擇前，我們需要著重考慮下面幾個方面：
（1）選擇與工程規模相適應的施工施工方案。
（2）選擇的施工方案要具有經濟合理性。
（3）選擇的施工方案要有實現的可能性與技術的先進性。
3.2 采用合適的方法，降低養護造價
一般情況下，在養護工程中采用新的技術和新的工藝，有助于降低工程造價。先進的機械化施工技術既可以提高養護效率又可以加快施工進度，同樣也可以降低工程成本。在進行施工養護管理時，要根據需要養護的路段的實際情況、綜合考慮其他相關因素選擇相應的養護手段。
3.3 嚴格按照施工要求進行施工養護
一個完善良好的施工設計圖以及施工養護計劃，對材料、施工人員的安排、設備設施的使用、施工的養護程序、施工養護的工藝等方方面面都有詳細的規定，在工程的實施過程中和養護過程中，施工工作人員都要嚴格按照要求進行，這樣既可以保證工程質量，也便于日后的養護維修。在實際施工過程中，常常有養護方案得不到貫徹的現象，給施工養護管理帶來巨大的麻煩。因此，必須嚴格按照施工要求進行施工養護。
4施工養護管理需要注意的安全措施
在施工管理養護工作中，安全永遠處于第一位，要切實落實安全技術措施的實施。首先，要監督各個安全管理部門履行好自身的安全職責，抽查施工單位的養護安全情況；第二，要時常對施工養護現場的各種機械進行檢查，杜絕安全隱患；第三，檢查在施工過程中參與人員的工作資格；第四，落實安全生產基本措施。
5結語
總而言之，施工養護工作要切實落實于整個施工養護過程中，市政公用工程的施工養護技術占有非常重要的地位，同時也要注意造價控制和安全措施的使用。
參考文獻：
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[2]吳士忠．如何做好市區道路橋梁的養護管理工作．《城市道橋與防洪》，2008，10．
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1 開展品質管控的意義
因為城市建設的具體特征，許多此類的項目在建設的時候無法實行全面的封閉處理，進而不能夠合理的管理進到現場的人員和車輛等，導致其活動規模非常的窄小，除此之外，建設區域下的有許多的管線等，比如熱力和氣體等等，它們互相的影響，而且對彼此也有非常大的制約，不管是道路建設亦或是管線建設，建設區域非常的有限。因為建設區域太小，導致品質管理活動無法集中進行。非常的分散，而且不持續，導致建設品質受到影響。除此之外，因為這些項目的綜合建設區域被分割成許多小的部分，而且同時進行，通常是各個區域被劃分為相對應的建設方，此時必然就會出現銜接不當的現象，導致品質受到影響。
由于這些項目的行業競爭不斷的加劇，使得很多建設方為了得到這些項目，常常使用一些不正當的方法來獲取項目，比如過分的打壓價格。而當它們獲取項目之后，為了獲取利潤，通常通過不合理的方法，比如用劣質產品，或者是簡化步驟等等的方式來開展工作，此時必然會對項目的品質埋下較大的隱患問題。項目品質的優劣和群眾的生活之間有著非常緊密的關聯，它的使用性的好壞對群眾的實際利益有非常大的影響，所以在建設的時候，要切實的開展好品質控制工作。
2 建設品質管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工質量控制，就是為了達到市政公用工程質量要求所采取的一系列施工管理和施工技術的各項措施和活動，把市政公用工程的質量要求需要轉化成為可以用定性或定量的規范所表示的市政公用工程質量特性，并便于進行市政公用工程質量控制的執行和檢查。市政公用工程的施工質量控制貫穿于市政公用工程質量形成的全過程、各環節，要排除市政公用工程施工過程每個環節中所有技術、活動可能偏離有關市政公用工程質量規范的現象，使其恢復正常，從而達到市政公用工程施工質量控制的目的。
市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構（配）件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。
市政公用工程旋市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：
2.1 堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，它屬于一項功效非常獨特的物質，它和城鎮全部群眾的生活以及工作等有著非常緊密的關聯，它的品質的優劣會關乎到群眾的且是安全問題，所以市政公用工程的施工必須做到“質量第一，用戶至上”，堅持質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢杳的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同規定的質量標準。
2.2 堅持以人為控制核心的原則。雖然說現在的設備性能非常的優越，不過不論是何種項目其主要的成分還是人，尤其是對品質的控制工作更是少不了人的參與，它的具體的建設過程也離不開人，其品質的管理也是通過該群體來實現的，所以，市政公用工程施工質量控制應該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質暈摔制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責仟感，并樹奇他們腦海中“質量第一”的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。堅持“以預防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。
3 常用的控制品質的方法
3.1 認真開展前期逐步活動，對此階段做好品質管理工作。在這類項目的準備時期，要綜合詳細的開展調研活動，而且要開展細致的組織活動，除此之外要做好建設品質規劃制定工作，對于建設時期的建設目標的分析要確保和具體情況相符合，而且要獲取相關機構的默許。要結合相關組織開展設計交底工作，合理的選取建設方案，而且要進入到建設場地知州，分析具體的步驟內容，對建設工作用到的物料和設備等開展詳細的分析。建設之前的時候要對建設區域的地形和方位以及通行條件等開展詳細的探索，對于其中潛在的不利現象愛要開展詳細的記載工作，進而協同有關機構綜合分析。
3.2 認真的把控好物料的品質。項目建設用到的所有的的物料和設備等都應該有來自廠家的品質許可次啊聊和出廠信息等內容，在具體抵用過程中，要對他的尺寸大小和總數以及時間等等的信息分析研究。要開展建設技術管理工作。比如在挖溝的時候，要關注對建設區域周圍的設施等的維護，要切實的按照相關的要求開展必要的處理工作，進而避免因為建設而導致出現塌陷等情況，在挖設的時候假如發現旗下有電纜等，要積極的和相關機構開展溝通，進而獲取有效地應對措施。在攪拌緩凝土之前的時候，要認真的按照比例開展分析，而且和結合物料的實際尺寸等開展稱量工作，同時還要對物料等的品質進行分析，針對建設過程中的重要位置要開展詳細的檢查工作，而且要進行適當的抽查活動。
3.3 認真的處理建設中遇到的外在干擾現象。這些項目的具體建設費用通常說來是由國家相關單位負擔的，由于分析到經濟性特征和其具體的功效特點，通常是建設非常緊密，而且時間十分緊迫，這樣就必然會使得建設組織過分的看中項目的建設速度，希望盡快的完成項目，但是卻在很大程度上忽略其品質問題。
所以要高度的關注其和有關住址的溝通交流活動，認真的處理上述的不利現象，除此之外，這些項目咋建設的時候常常會給其周圍的群眾的生活以及工作等帶來許多的不利影響，例如出現施工地段附近居民區出現斷電斷氣斷通訊的情況，所以和有關機構的配合是非常關鍵的，這樣可以降低外在不利現象對其帶來的干擾。
由于最近幾年的經濟態勢非常好，這類工程的面積不斷的擴展。通過上面的內容，我們明確，這類項目的建設活動開展的好壞對于單位的發展來講意義非常關鍵，同時還關乎到行業的發展。只有滿足安全、適用、經濟、美觀等特性的施工質量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。
4 結束語
現代我國在市政公用工程建設的投入越來越大，然而市政公用工程建設項目投資的成功與否是有工程建設質量的優劣決定的。結合市政公用工程的特點，開展對市政公用工程質量管理的研究，提出可實施的具體措施，不但可以使市政公用工程建設獲得良好的經濟和社會效益，而且對指導工程建設的順利開展進行也有非常重要的意義。
參考文獻：
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我國經濟的發展，促使全國不斷增加基礎設施的建設。但是由于市政公用工程企業注重自身利益，導致了施工安全事故不斷發生。如何提高市政公用工程的安全管理成為了關注的角點，本文主要對市政公用工程的安全管理展開論述。
1市政公用工程的安全管理中存在的問題
1.1缺乏安全管理意識
市政公用工程的安全管理作為保障人身和財產安全的重要方面，必須得到管理層的高度重視，施工單位在人身、設備等多個方面都需要進行管理，但是目前市政公用工程的安全管理并不完善，其問題的根本是安全意識薄弱，主要表現在很多安全人員都是臨時上崗，專業技能上有所欠缺，當出現問題時，也不能及時發現和解決，導致出現了安全隱患。
1.2設備違規使用
市政公用工程中常出現違規使用設備（如推土機、挖掘機等）的情況，一些操作人員無證上崗，在操作上有很多問題，這不僅對施工損害大，對交通安全也具有很大的影響。
1.3使用材料管理混亂
市政公用工程在材料管理制度上不完善，常存在材料質量不達標、施工單位不按照規范使用建材、鋼管扣件等現象。然而，如果不能保證材料安全，會導致施工發生坍塌等情況，造成人身和財產的損失。
1.4施工程序不規范
很多施工單位在施工時，并沒有達到安全監督規定的標準，相關建設單位沒有按規定進行安全核驗，導致事后追補的現象。另外，在工程專項方案的審批上也存在不規范的現象，導致施工單位未按照方案進行施工。為了加快施工進度，一些市政公用工程施工單位采用未審批的"方案"，為工程的安全埋下了隱患。
1.5安全管理方面法律、法規不健全
為了保證市政公用工程的安全，國家頒布了相關的法律條文。法律具有監督和規范作用，可以保障市政公用工程的安全生產。但是目前各個監管部門并沒有嚴格的進行相關法律的學習和執行。由于市政公用工程的施工過程較復雜，包含的生產環節多，導致事故處理方面的法律條文并不健全，當事故發生時如何追究相關人員的責任并沒有恰當的標準。不僅如此，如何獎勵優秀的工作人員方面也沒有相關的參照標準。公司的考核制度在項目經理處也不能發揮真正的作用。而恰當的獎懲規定可以保障施工單位的利益，增加優秀員工的工作積極性，并對其他工作人員有警示和鼓勵雙重作用，有利于市政公用工程的安全進行。
1.6缺乏安全教育和安全生產責任管理制度
安全教育一直是市政公用工程強調的重點，但是，在實際中安全教育往往只是流于形式，無論是在教育形式還是在內容上都缺乏針對性。由于政府的培訓效果并不理想，安全教育不能僅僅依靠政府培訓。另外，對企業的操作規程、安全防護知識等的培訓力度也遠遠不夠，不能真正使工作人員認識到如何進行安全防護。此外，在責任制度上也沒有明確的規定，在進行責任制簽訂時常常出現漏簽或代簽的現象，安全責任管理制度也沒有真正落實。
1.7現場與監管聯動力度和文明施工管理有待加強
隨著信息化管理的實施，需要加強現場和監管的聯動。監管力度不足會導致現場施工滯后，進而導致對現場施工信息傳遞出現滯后的現象。此外臟、亂、差是市政公用工程施工時的一大特征，施工過程會增加空氣中的灰塵、道路不平、產生污水等，為市民的生活帶來不便。施工人員居住環境多事簡陋的工棚，條件也十分惡劣，不利于施工人員的身心健康。施工材料亂堆亂放也是施工過程中常見的問題之一。然而施工單位往往忽略施工中產生的這些問題，推卸應當承擔的責任，導致人們對企業產生較差的印象，不利于企業品牌的發展。因此，如果企業不加強文明施工的管理力度，不僅會對他人的正常生活帶來不便還會影響企業自身的利益。
2市政公用工程的安全管理措施分析
2.1完善獎懲機制
國務院新頒布的條例對責任制度進行了明確，當某一方違法規定時必須接受處罰，并且處罰直接與刑法相關。因此，建設單位應當依法管理各方進行安全生產，同時必須依法進行監督管理。在監督過程中可以將個人信息進行公示的方式，將出現的不良行為進行公示，并將其記錄到個人信息中，形成誠信檔案機制。此外在處罰方面也應加強力度，特別是針對項目經理、總監等高層管理人員，可以采用經濟處罰方式對其進行直接處罰。監管人員可以采用開具罰單的方式進行現場處罰，對他人起到警示作用。這樣可以規范管理制度，避免出現違法現象。
2.2建立安全管理部門
企業施工的質量對社會和企業自身有重要影響，因此，建立安全管理部門對施工質量進行管理、監督和檢查是十分必要的。安全管理部門的工作人員必須具備相關專業技術知識，這樣才能保證各個方面的安全生產，當出現問題時及時解決，盡力消除安全隱患。此外還應對出現的安全問題進行總結，分析出出現問題的原因和規律，制定相應的應對措施，降低故障處理效率和故障發生概率。
2.3建立施工企業安全誠信機制。
由于監管部門直接進行項目部安全監管在一定程度上會限制項目部發揮主觀能動性，因此，可以將監管轉移到對企業安全管理、企業與項目部安全管理接口以及施工安全上，通過建立誠信機制考核企業的安全管理行為，將考核結果與市場和企業信用、資質直接相關，促進企業有效的實行安全生產責任，進而建立完善的管理手段，促進企業發展。
2.4加強安全監管力度
為加強安全生產，有關部門頒布了相關的法規，包括當違反安全條例時的處罰措施（按照嚴重程度進行），該法律條例可以對安全生產起到了規范作用，減少出現違反安全規定的行為。管理者必須依據法律規定，加大安全監管力度，制定可行的管理方案。如果企業不按照規定進行安全監管工作，應當給予相應的處罰，并作出公示，警示其他企業的同時提醒違反規定的企業要加強安全監管力度，盡量避免安全事故的發生。
2.5規范安全行為
有關規定明確了建設施工中的各方主體的責任，管理部門進行監管時首先要清楚自身承擔的責任和對工程安全生產的影響。在細節上，有關部門還應當進一步細化，規范其行為。可采用一票否決制的方式，加強安全管理力度，保證工程的安全生產。
2.6加強對人員的安全管理
一個工程的質量能否達標，安全管理能否順利進行，都與工程的施工人員有著十分密切的聯系，因此施工單位必須加強對施工人員的管理。在施工前，相關企業要對施工人員進行綜合培訓與考核，確保其具有參與相關施工的資質，尤其是針對文化水平較低的人員、危險性較高的操作人員等，更應該加強安全知識、技能的教育。除此之外，企業要定期的給施工人員提供提升自我專業技能的機會，讓施工人員在專業性上有所提高。
2.7文明施工
市政公用工程一般會涉及道路、排水、橋梁等，在施工過程中很容易給他人的生活帶來不利影響。圍墻式的管理方式雖然一定程度上可以降低施工帶來的影響，但是并不適用于市政公用工程。能否很好的進行文明施工直接反映了企業管理水平。企業可以完善文明施工管理體系，進行文明施工。
3總結
市政公用工程的安全管理直接影響著工程的質量，然而目前的市政公用工程安全管理中仍存在管理不規范、管理人員素質低等問題，通過加強法制和管理制度、文明施工、安全生產培訓等方法可以提高企業的安全管理水平，保證施工工程的質量。
參考文獻
[1]李挺劍.市政公用工程的安全管理現狀及對策[J].東方企業文化，2012，（10）：219-221.
篇8
1 市政公用工程影響安全生產主體因素
市政公用工程施工建設進程中由于相關配套法規法律的不健全、不完善間接令安全生產管理工作有失規范性，呈現出許多有待解決的現實問題。例如普遍存在分包現象，令工期隨意壓縮。當前相關招投標管理市場存在一定的不規范性，機制欠缺良好的完善性令較多建設單位存在捏造工程項目造價、不履行合法化程序，一些施工方為獲取中標采用非法手段惡意壓低標價參與競爭，并在中標后為快速回籠資金、收回成本而違反相關的約標承諾。其在安全管理方面甚至較少投入，或將工程繼續轉包給資格未達標、管理不規范的小型施工單位，進一步影響了市政公用工程安全管理效果。目前市政公用工程承擔建設量已今非昔比，各項施工管理技術實現了日新月異的轉變，在較多層面現有安全管理監督機構人員已無法承擔日益繁重的監督工程任務，較多地區監管部門還存在短缺經費等不良問題，令單位內部隊伍整體素質有限、良莠不齊。伴隨相關政府部門逐步推行現場聯動與市場管理機制，在實施信息化管理的基礎上如何強化監督部門與現場施工的聯動尤為重要。然而由于監督管理力度有限，對現場工程安全信息的掌握了解包含滯后性，且相關法規法律與監督部門在落實要求層面包含脫節現象，因此仍需實施進一步完善。目前我國主體采用工程項目經理的綜合管理制度，并對其履行考核手段。由實施結果層面來看，雖然該類做法在較多層面發揮了積極效果，然而卻包含兩類弊端。首先由于較多市政公用工程的項目經理屬于虛設頭銜，因此對真正負責人無法產生應有作用，同時管理實效性及實際處罰力度較難體現。
2 市政公用工程安全管理建設科學策略
伴隨城市化建設進程的日益加快，目前市政公用工程施工建設與管理已逐步走向了規范化發展行列，并引入了一些先進有效的安全管理控制模式，如何全面做好實效性管理與依法監督對市政公用工程的安全建設尤為重要，只有做到全面更新、與時俱進、完善優化、結合市政公用工程自身特征才能有效解決安全管理、監督控制中包含的各類現實問題。
2.1 發揮政府機構管理權威性，有效提升獎懲力度
國家頒布的建設工程相關安全生產條例對建設中各方應承擔的安全責任作出了明確規定，并對違反安全管理的行為采取了嚴格的刑法處罰，由該層面來講，將會令工程建設各方在施工生產建設進程中更加注重依法、安全的監督管理。由另一方面來講也為安全管理監督相應創設了法律依據，在完善制度、規范建設市政公用工程發展市場層面發揮了優質激勵作用。因此監督管理部門應科學發揮政府機構的權威性管理優勢，有效提升獎懲管理力度，規范行業秩序，運用市場發展規律促進施工方安全監督、管理生產有效同市場掛鉤，對于不良違背安全建設的相關行為應借助網絡系統公告并記錄于企業誠信管理檔案之中，進而全面發揮警示監督作用，令各施工方企業全面注重對自身安全建設的管理監督，提升安全生產建設水平。同時，還可創建市政公用工程的動態施工信息網，發揮安全超前警示作用，利于實施各類安全管理檢查的長效性與針對性。行政管理處罰力度應全面強化，對市政公用工程現有項目總監、經理進行扣分懲罰的基礎上應履行有效的經濟性處罰管理手段，對工程項目相關經濟受益人實施直接處罰。在該層面還可借鑒交警處罰管理方式，監督管理人員應依據相關條例在現場直接開具罰單，施工單位則應依據主管機構統一要求履行相關辦理，該類處罰程序不僅可有效監督實際項目負責人，令施工方管理建設更加規范，同時還可良好避免由于違規執法導致的管理混亂現象。
2.2 創建施工方安全誠信管理機制
市政公用工程施工建設進程中由監督管理部門直接對項目部各項安全體系展開監督的模式令項目部的積極性、主觀能動性受到了不良約束。為此應科學將單純對項目部門實施的管理合理轉移至對企業施工建設的安全管理、項目部與企業間的安全管理監督接口以及施工方實施安全管理程序科學性、規范性的考核層面。也就是說施工建設企業應創建誠信管理機制。近期頒布的施工單位安全生產管理評價標準為市政公用工程施工企業管理誠信機制建設創設了良好基礎，對施工單位內部安全監督管理行為實施誠信考評，令考評結果同企業資質與市場全面掛鉤可科學促進企業主動、積極的落實各項安全生產管理責任，并令內部安全保證實踐體系更加完善。因此企業內部監督及安全管理部門應科學促進一系列行之有效的管理手段與優質培訓教育的全面接軌，令法規、法律、規范、標準相關要求在市政公用工程施工現場充分體現，進而真正實現現場與管理的有效聯動。
2.3 合理規范各方建設主體安全生產行為，做好專業隊伍的安全管理培養
工程領域安全生產實踐管理條例對各方建設主體應享有的安全責任予以明確，因此相關政府管理單位與監督管理機構應全面認清各方建設主體行為對市政公用工程開展安全生產實踐的綜合影響，應進一步對管理條例中的內容作出細化分解，推行安全生產管理的一票否決制，進而全面規范各方建設主體的安全生產行為，有效避免安全管理實踐中的失控現象。同時市政公用工程施工建設各方應健全建立教育培訓體系，全面培養安全管理各級人才，將安全技能、安全知識教育同安全交底有機結合，創建施工建設現場人員的資格準入機制，進而由源頭上進行把關，全面消除施工方對毫無資質民工隨意使用的不良現象，有效提升市政公用工程從業人員的綜合安全素質。同時相關政府單位應建立專業性民工學校，配備師資隊伍致力于做好市政公用工程專業安全隊伍的培養建設工作。
2.4 引入PDCA循環系統、規范安全生產實踐行為
市政公用工程涵蓋橋梁、道路、隧道、排水等多重施工建設類型，其經常會受到客觀條件影響與地理環境限制，同時由經濟性角度進行統籌考量對市政公用工程實施安全管理倘若完全應用建筑工程安全管理模式勢必無法全面適應其本質需求。因此，應科學結合市政公用工程實際狀況，現實特征，完善各項安全生產綜合管理要求。同時，應合理將電力、通訊、綠化等配套施工建設隊伍納入實踐管理范疇中，清楚明晰各項實施細則，確保施工建設的文明開展，且所有區域中的作業隊伍實施的安全行為始終處于受控狀態。市政公用工程安全管理現實要求的持續提升其實質反應了PDCA循環系統的科學應用，在工程制定安全管理計劃、履行方案計劃、開展檢查管理與督促整改的同時應強化行之有效的考核與處罰管理，科學創建PDCA循環系統，實施全面質量管理，樹立更高層次的安全管理目標實施進行細致的管理，動態掌握階段實施成果，并提出合理化改進建議與整改措施，進而借助PDCA管理的穩定、良性循環推進市政公用工程安全生產、優質建設管理水平的持續提升。
3 結語
總之，基于市政公用工程生產建設規模的日益擴充，其安全生產管理策略的科學實施增加了顯著難度，影響其安全建設發展的因素日益增多，為提升市政公用工程安全生產管理水平，只有做到各方統籌配合、相關利益者嚴于律己，施工方制定切實有效的內控管理策略，有效發揮政府機構權威性管理職能，才能為市政公用工程的安全、健康、持續發展創設良好環境，并促進社會效益與經濟效益的顯著提升。
篇9
1 市政公用工程安全管理的現狀
1.1 建設安管等機構沒有有效地落實
建設單位沒有合理的布置安全機構。在進行這些機構的設置的時候，很多時候因為費用不足，或者是其他的一些原因并未認真地落實，而一些單位雖然設置了但是并沒有配置充足的人員以及費用等來維持其活動，有的為應對檢查工作。單位的職工并沒有非常高的安全思想，相關的制度和規定等也不能有效地散發到相關的建設方，單位職工并沒有形成安防思想，建設場地面對非常多的不利現象，這些問題不能積極的傳遞到有關機構。同時監督機構也如上述一樣沒有有效的形成，許多安管制度等存在問題，項目不多，通常是道路，和別的項目比對來看，其問題不是很多，因此項目負責人通常對其沒有過多的關注，關鍵是重視其品質和工期等。經過無數的分析得出，這些項目的負責人以及具體建設者對于相關的各項安全內容等都沒有非常深入的分析，這體現了監督機構的活動無效，無法合理的傳遞安全相關的內容，使得安全問題經常地出現。
1.2 安全管理人員素質低，管理意識不強
管理人員安全管理意識薄弱，對于施工的每一個環節都要進行監督，否則任何一個環節的失誤都會造成各種安全事故的發生，但是管理人員的管理多是根據安全管理經驗，缺乏專業的管理知識和技能，對施工過程中的出現的各種安全隱患無法及時的發現并消除，很多施工操作人員如挖掘，運送材料的司機缺乏上崗證便進行上崗作業，甚至進行超載裝運，極易造成交通事故，還有施工企業，為了節省開支.對購買的機械不經過安全檢驗，甚至直接購買一些報廢的機械裝置，稍作修理繼續使用.對一些材料的驗收同樣如此，由于材料種類繁多，安壘管理部門沒有設置相關的管理系統，不遵循國家規定，購置材料的相關程序和標準，造成各種安全隱患，管理人員安全管理知識豐富與否，安全管理意識的強弱，關乎一個公用工程的安全施工的程度。
1.3 安全管理的法律、法規不縫全
安全工作的實施到位需要相關法律，法規的約束，國家必須及時出臺安全管理的相關法律、法規，國家出臺了《安全生產法》，如何對此很好的執行，需要備類監管部門正確的學習法律，嚴格的執行法律。該法律的頒布和執行對公用工程的安全生產起到了很好的監督和規范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人員要依法進行安全生產的管理，但對于施工的眾多復雜的生產環節。
對于一項安全事故的發生，如何對柏美鄔門的管理人員進行處罰，由于管理人員沒有適當的衡量標準。就不能進行有效的處理。另外對于工程的安全實施表現優秀的人員如何獎勵，也是一個重要的問題，沒有相關參照條例，因為對一個模范員工的獎勵，會督促和激勵其他部門的工作人員的安全施工的熱情，更加積極的學習安壘操作知識和規范。
2 加強市政公用工程安全管理的措施
2.1 形成安管機構
單位要想確保運作合理，就要有規劃的開展建設工作。重視成就而忽略安全的現象一定要積極地整改，單位要成立安管機構，工作者應該有必要的安管理論，要有充足的知識體系，要有高超的管理水平。安管機構的關鍵工作是要保證工作運作安全，保證相關的安全制度等認真地貫徹，在項目的綜合過程里對其進行監管，以此來保證所有的步驟能夠順利的落實，盡量的將其中的不安全因素除去，切實體現出安管機構的功效，對相關的安全現象，開展分析活動，尋找其原本的規律內容，然后分析處理方法，進而保證項目安全運作。
2.2 認真貫徹安全運作許可標準
對于申請公用工程的建造企業，要嚴格按照安全生產許可制度進行嚴格的審查，不具備安全生產條件的企業不頒發安全生產許可證。對不合乎規定的單位沒有獲取許可就開展建設，導致嚴重的安全問題的，要切實的按照法規對其處置。針對資格達標的單位也應該開展全面的調查工作，對建設活動中的隱患問題開展綜合的分析，對發生生產安全事故的施工單位要認真調查，根據嚴重后果依照安全條例追究相關負責人的責任，對發生嚴重安全事故的企業依法吊銷其安全生產許可證，企業要有效的整頓各項設施。
2.3 對員工開展全面的培訓工作
要想本單位的安全活動達標，其高層領導應該充分的發揮出全體職工的工作積極性，要確保所有的職員都有足夠的安全理論內容，要確保他們切實的結合安全相關的制度開展建設工作，確保所有的建設活動都可以有效地開展。因此單位高層領導應該認真地組織培訓活動，尤其是對那些理論不是很充足的員工更要開展細致的培訓活動。對于十分危險點項目的基礎建設工人，應該使用大量的物資等開展深入的培訓活動，確保他們能夠真正的將安全活動要素牢記于心，對于那些培訓不達標的要進行處罰。
2.4 切實開展安全運作監管
針對安全運行內容，目前相關部門已經頒布了一系列的法規制度，比如安全活動規章體系，對于違反安全生產條例的處罰措施依照后果的嚴重程度進行了嚴格的規定，該法律的頒布一方面對公用工程的安全生產進行了法律的規范，其很好的減少了不利現象的出現幾率，而且，相關的管理工作者的工作就有了必要的法律依據，方便進行管理工作，針對管理制度的形成等也有著十分顯著地功效。管理機構應該形成切實可行的措施。比如對不按照規定開展工作的單位，不僅要結合相關的法規內容處置，同時還應該對其公示，這樣就能夠從一定程度上確保這些單位能夠從中得到教訓，進而努力的開展工作，而且還能夠對于別的單位起到非常好的警戒的功效，確保它們能夠更加的關注安全活動。
2.5 不斷的完善建設組織的工作
因為市政項目的要素非常多，比如道橋，水利等等，所有的項目都不是由統一的隊伍來建設的，為了確保全面的效益良好，就要不斷的規范所有組織的活動。管理工作者要切實的結合安全內容來開展工作。不僅要對活動步驟進行管控，還要結合建設場地的具體要素，合理的規范建設者的運作活動，以此來保證所有的建設者都可以有效地開展工作，降低不良現象的發生幾率。
3 結束語
由于經濟高速發展，許多公用項目出現在我們的生活以及工作中。不過對于這些項目的管控活動來講，形式不容樂觀。常會出現許多安全問題，管理無序，工作者的能力有限，要形成綜合的安管組織，切實提升從業者的綜合素養，認真地開展管控活動，進而確保安管活動得以順利開展。經由上述，我們獲知要想確保安全活動順利進行，就要保證所有的管理者都能夠切實履行自身的權責，將單位的利益看做最高，將員工的安全看做最高，要合理的應對工作和安全等的內在關聯，按照法律開展安全工作。安管活動的意義十分的艱巨，因此管理人員要通過認真地分析相關的活動，確保安全思想能夠落實到實處。
參考文獻
篇10
引言
隨著我國經濟建設進程的加快，市政建設工程項目不斷開展。市政公用工程師城市的基礎設施，是城市發展的基礎，有利于城市的可持續發展。目前，社會主義市場經濟深化發展，市政公用工程施工引進了市場競爭機制，施工企業面對越來越激烈的競爭趨勢，需要采取積極有效的措施，加強對工程施工的成本控制，提高自身的管理水平，有利于建設工程的經濟利益。
1、市政工程的特點
市政工程是以建設有中國特色社會主義為特征、以服務為本質的、面向社會的公益事業工程，城市綠地、園林、路燈、道路等都屬于市政工程的項目，但是要想建設好這些項目，前提是要有足夠的資金支持。過去，市政工程項目建設都是由國家有關部門或地方政府提供資金，而現在市政工程建設的資金來源更加廣泛，投資方式也呈多元化的趨勢發展，從單一靠政府投資轉變為企業、私人等多種群體投資，從單一的靠政府撥款轉變為引進外資、銀行貸款、投資單位自籌等多種渠道。但是市政工程造價的科學控制和管理一直是市政工程在建設過程中很難解決的問題，市政工程項目有特殊的公益性，建設標準非常高，投資額度也比較大，但是施工過程有非常繁瑣，再加上施工作業多且散、建設工序復雜、路下或路上障礙物的影響等原因，都在一定程度上影響著市政工程的工期。
2、我國市政公用工程成本存在的問題
2.1施工單位的成本控制意識薄弱
對市政公用工程實施成本控制，能夠有效降低成本、提高施工效率，有利于工程的經濟效益，增強市政工程施工企業的競爭力。但是由于長期受到傳統管理制度的影響，施工企業缺乏明確的成本控制意識，施工過程中出現材料浪費現象；部分管理人員認為成本控制僅僅是管理財務工作；一些施工單位沒有制定成本管理計劃，在施工完成后計算工程結算，影響了成本控制工作的開展。
2.2成本管理體制有待進一步完善
項目經理在成本管理體系中具有一定的控制權，作為項目經理需要在成本管理、項目效益兩方面對施工企業總經理直接負責，需要與責任、權利等相配套的管理體制上對各業務部門主管及管理人員進行約束和激勵。施工企業當前使用的成本管理體制，在一定程度上難以將責、權、利進行結合，主要表現為：簡單地將項目成本管理責任劃歸為成本管理，并且其成本管理體系缺乏完善性，進一步打擊了工作人員進行成本控制的積極性，進而對工程項目的成本管理與控制產生不同程度的影響。
2.3市政公用工程成本控制難度較大
市政公用工程與其他建筑工程項目相比，涉及的范圍十分廣泛，包括給排水工程、交通道路、供電通信、防災工程等，覆蓋的施工地域寬廣，容易受到氣候、地理等各項環境因素影響，對工程投資較多，導致工程成本增加；而且市政相關部門會對工程施工加以干預，要求改變工程投入，重新制定施工方案，導致成本變化；施工隊伍在進行交叉施工時可能會相互干擾，出現重復施工和返工情況，增加了成本控制的難度。
2.4成本管理及控制方式靠后
目前，大多數項目工程在成本管理時，還是采用陳舊的管理方式，導致成本管理過于簡單化及管理中出現的問題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經驗，而對施工現場具體情況并沒有重視，使得具有動態特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
3、成本控制在市政公用工程中的實踐
3.1完善成本管理體制
首先，完善成本責任制，它是實現成本管理的保證，也是成本管理在落實中關鍵環節。要完善成本責任制，使之在成本管理中發揮重要作用，應建立考勤制度、財務使用情況、成本核算分析及成本目標分解的責任制度。其次，針對項目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責任范圍、技術人員責任、行政管理人員管理責任及財務管理人員責任等。再次，應積極推行項目工程設計招標，使建設單位有更多的選擇目標，從而達到實現投資成本的目的。在項目招標時，應設置監督管理，使招標工作更加公平。最后，建立激勵機制。有了激勵機制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當確定了市政工程目標之后，根據各部門工作完成情況，給予一定獎勵，不僅提高了員工的積極性，而且有利于優秀方案制作。
3.2分層管理和統一管理
在施工過程中，建設項目的成本控制工作是企業施工成本控制的重要組成部分，站在這個角度來看，要想控制整個施工項目的建設成本，就需要從施工項目成本控制做起。所以筆者認為，管制小組可以將整個管理工作分成若干部分，比如：控制混凝土工程施工成本、控制地基灌注工程施工成本。小組內的成員分別對不同項目進行管制，各司其職，這就是分層管理。雖然進行了分層管理，但是市政公用工程畢竟是一個整體，所以在分層管理的基礎上還要實行統一管理，各個部門之間相互協調，促使市政公用工程又快又好的建設起來。
3.3對市政公用工程實施全過程成本控制
在對該工程進行成本控制時，需要各個部門的相互配合，在施工不同階段充分發揮財務部門和管理部門的核算、審計、監督管理工作職能。首先，要加強施工準備階段的成本控制。在實際施工前，要明確成本控制目標和計劃并加以分解細化，在目標成本的基礎上，編制成本控制責任書，由管理人員簽字確認，作為評價成本控制工作效果的依據；其次，對施工過程進行成本控制。在工程開工后，根據工程進度和環節，將成本控制目標分解到各個工程部位和相關部門，將成本計劃分解到不同施工階段，在施工過程中對成本進行完整記錄，并及時傳遞相關信息，對施工資源的使用進行嚴格監督，根據具體的施工標準進行比較分析，及時解決資源浪費問題；再次，對工程竣工加以成本控制。對工程竣工工作進行合理安排，及時辦理竣工結算，保證工程順利交付，提前準備各項書面材料，驗收時根據合同內容進行檢查確認，避免結算資料遺漏，仔細核對工程造價，提高工程竣工的工作效率。
3.4控制好工程造價和合同實施間的關系
合同在工程結算中起著重要作用，所以應給予重視。在施工之前，管理人員應對合同內容認真研究，對于不合理的地方應及時提出，以避免工期延遲或索賠現象的發生。在合同方面，管理人員應做到以下幾點：（1）對于違約現象應重視。如款項、工程施工圖紙、場地使用權、材料供應等都必須嚴格按照合同規定執行。（2）合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務條例中的錯誤，還應包含技術及圖紙中的錯誤，如果管理人員及時發現，應及時指出，以免影響正常施工。（3）施工變動。在施工中，難免會發生和施工目標不相符的地方，也就是出現了施工變動，這時會牽連到資金使用發生變動，所以應在合同中給予重視。
3.5建立信息化的成本控制系統
科學技術的發展促進了市政公用工程管理的信息化和數字化。先進的計算機技術和現代通信技術有利于對工程建設實施高效、快捷管理。該工程在施工準備時期，利用計算機和互聯網構建了內部管理網絡，建立了智能管理信息系統，能夠提高工作效率，實現了成本控制信息的及時反饋和共享。成本管理人員利用互聯網掌握施工材料和設備的市場價格，保證采購價格合理；及時傳遞費用支出情況，更好地把握成本控制工作開展，有助于及時發現問題；使用計算機存儲資料更加完整，并能進行準確數據處理和計算，有利于預算編制，明確成本目標。
結束語
綜上所述，在市政公用工程中實施成本控制，將其貫穿于工程管理工作的各個層面，有助于提高市政工程的經濟效益和社會效益，使企業能夠在激烈的市場競爭中占領優勢地位，促進企業的長遠發展。
參考文獻
篇11
市政工程是城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎。市政工程質量不僅關系到企業的信譽、切身利益和國家的投資效益，而且關系到人民的生命安全和生產、生活，關系到國民經濟的大局。參建單位必須把工程質量放在首位，堅持“預防為主”的方針，大力抓好質量形成過程中的質量管理工作，同時強化企業外部的質量檢查監督工作，嚴把工程（產品） 質量關。
2 市政工程的特點
市政工程與一般工業產品不同，它具有許多自身的特點
2.1 建設任務緊迫、工期短
市政道路工程往往位于市區，施工對車輛通行，居民出行有較大影響，工期長了，社會反響大，甚至會造成社會不穩定。因此，各級政府對于該類項目的工期十分重視，作為建設單位，也必然力求縮短工期，監理、施工單位必須對此有清醒的認識。
2.2施工場地狹窄、干擾大
由于城市用地緊張，部分工程項目位于發展成熟的市區，因此，市政道路工程普遍具有施工場地狹窄的特點。施工場地狹窄，臨近街道、通行道路、辦公樓、居民樓及廠房等進行施工，會給相關單位、人員造成影響，同時，相臨道路過往車輛、行人以及周邊單位、居民也反過來會影響施工，這就使得市政道路工程項目較其它項目具有更多的干擾。
2.3政府、社會各界關注程度高
大型市政道路工程由于投資規模大，位于或臨近發展成熟的市區，往往被各級政府視為面子工程、城市建設的窗口等。另外，因其與城市居民的生活休切相關，所以社會各界普遍關注。這些都給項目建設管理提出了更高的要求，無論在質量、投資、進度上，還是安全文明施工及環境保護方面都不容有半點閃失。
3 施工質量控制的關鍵階段
3.1 施工前的質量控制
在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，并把該項工作貫穿于施工全過程，事前控制也是正好體現了“預防為主”的質量控制宗旨，使得工程的質量問題控制的萌芽狀態，將施工質量問題帶來的經濟損失降到最少。
3.2 施工中的質量控制
主要是在市政公用工程施工過程中進行的質量控制。要做到全面控制施工過程，重點控制工序施工質量，事中控制最有效果，其很多問題在事前是無法預測和糾正的，事中控制恰好彌補了事前控制這一缺點，所有事中控制也尤為重要。
3.3 施工后的質量控制
在完成市政公用工程施工過程形成產品后的質量控制，特別是市政工程的外觀質量和成型后的相關試驗檢測，檢測工程的質量和使用安全功能是否滿足要求；具體工作內容包括：通電、試水、荷載試驗、試運行等試驗；準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規定的質量評定標準和方法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定；組織竣工驗收等。
4 施工質量的控制措施（從人、機、料、環、法等著手闡述）
4.1 施工人員的質量意思
施工人員是工程質量好壞的參與者，提高全員質量意識，以人為控制核心做好質量交底工作，是搞好質量控制的一種重要手段。我們既不能把質量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。要提高全員質量意識，就要把交底工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量意識這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應作為控制的核心。避免人的失誤，調動人的主觀能動性，增強人的責任感和質量觀，達到以工作質量保工序質量、保工程質量的目的。
4.2 施工機械設備選用的質量控制
施工機械設備是實現施工機械化、提高工作效率的基礎，是現代化建設必不可少的設施，對工程項目進度和質量均有直接影響。為此，在項目施工階段，必須考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設技術經濟等各種因素，因地制宜，項目機械化施工方案的制定和評審要科學合理，使之合理選擇、裝備、配套、有機的聯系，以充分發揮建筑機械的效能，力求獲得最好綜合經濟效益。
4.3 材料的質量控制
材料是工程施工的物質條件，金額占工程造價的40%～60%，俗話說：“巧婦難為無米之炊”，沒有材料就無法施工；材料質量是工程施工的基礎，材料質量不合格，工程質量也就不可能符合標準，如果把一個工程比作一臺機械，那么材料和構配件就是這臺機械的零件。材料的質量標準、規范是用來衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。不同的材料有不同的質量標準，如水泥的標準有細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等，掌握材料的質量標準，就便于可靠地控制材料和工程的質量如水泥的顆粒越細，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時間過短，不能滿足施工有足夠的操作時間，初凝時間過長，又影響施工進度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質量事故；強度達不到標號要求，直接危害結構的安全。因此，對材料的質量控制，就是熟練材料質量標準和材料對于一個工程質量的重要性。
4.4 環境因素的控制
影響工程項目質量的環境因素較多，本身具有的自然、地質環境也較為復雜，而工程往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也是后一分項、分部工程的環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。
除工程本身環境外，市政公用工程還具有較一般工程以外的特點；還具有施工場地狹窄、干擾大、地下管線復雜、拆遷工作量大等特點。由于城市用地緊張，部分工程項目位于發展成熟的市區，因此，有施工場地狹窄的特點；施工場地狹窄，臨近街道、通行道路、辦公樓、居民樓及廠房等進行施工，會給相關單位、人員造成影響，同時，相臨道路過往車輛、行人以及周邊單位、居民也反過來會影響施工，這就使得市政道路工程項目較其它項目具有更多的干擾；市政道路工程除具交通功能外，往往還兼具有作為給水、排水、燃氣、電力、電信等市政公用事業的通道的功能，所有地下管線復雜；部分建筑、管線還行拆遷，拆遷量大。對環境因素的控制，又與施工方案和技術措施緊密相關，所以就要求在市政工程對周邊的環境在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制，工程才能有效的進行下去。
5 結束
市政工程質量的好壞對城市的交通、經濟、形象以及居民生活息息相關，是民生工程，盡管市政工程建設的項目隨處可見，可工程在實施的過程中存在的質量問題，使建成的市政工程項目嚴重影響其功能正常有效的發揮。市政公用工程的建設是一個龐大的課題，需要參建各方包括建設、設計、勘察、監理、施工單位及廣大的技術和建設管理人員共同努力， 方能總結出一條成功的質量管理之路。因此必須提高參建單位尤其是施工單位的質量意識，采取有效的質量控制措施，為我國市政工程質量管理水平提高到一個新的水平！
[參考文獻]
[1] 黃知元.論市政公用工程施工質量控制[J].現代商貿工業.2010.
篇12
Keywords: municipal engineering; Quality supervision; Quality inspection work
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言：市政公用工程不同于一般的工、農業產品，它是一種投資巨大、生產過程復雜、涉及面廣的特殊產品。其工程質量的好壞關系到人民生命財產的安危，直接影響國民經濟的發展 市政公用工程屬于政府投資的工程，是城市基礎設施的一個重要組成部分，是城市經濟和社會發展的基礎條件，與廣大城市人民生產和生活密切相關，直接為城市生產、生活服務，為城市進行物質生產和人民生活提供必不可少的物質條件的城市共用設施，因此，市政公用工程的質量的好壞與國計民生息息相關，是衡量一個政府公信度的重要指標。
1市政公用工程施工質量控制概述
1．1市政公用工程施工質量控制
所謂質量，ISO90002000標準的定義是“一組固有特性滿足要求的程度”，也就是滿足顧客明示的、隱含的或必須履行的需求或期望的程序。市政公用工程質量控制是指致力于滿足建筑工程質量要求，也即為保證建筑工程質量滿足建筑工程合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。
1．2市政公用工程施工質量控制的階段
（1）市政公用工程施工前的質量控制。在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，并把該項工作貫穿于施工全過程。
（2）市政公用工程施工中的質量控制。主要是在市政公用工程施工過程中進行的質量控制，要做到全面控制施工過程，重點控制工序質量。
（3）市政公用工程施工后的質量控制。在完成市政公用工程施工過程形成產品后的質量控制。具體工作內容包括：通電、試水、準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收按規定的質量評定標準和方法。對完成的分項、分部工程單位工程進行質量評定；組織竣工驗收等。
2市政公用工程質量監督工作現狀
政府投資工程在投資主體、工程性質等方面與非政府投資工程存在明顯差異，在質量監督管理上有其自身的特點。概括地說，就是政治性強、獨立性差、工作深度不夠、行政處罰難、現行政府投資工程管理模式及工程質量監督管理機制很大程度上決定了工程質量監督機構對政府投資工程的監督力度與效果。面對當前量大面廣的市政公用工程，個別市政公用工程， 質量監督機構管不了，一部分市政公用工程，質量監督機構管不住，一部分市政公用工程，質量監督機構管不好。
現有的建設市場局面復雜，在建設行業內，施工單位低價投標、個別項目非科學壓縮合理工期監理費率低于正常監理成本，設計、勘查、監理、施工等企業、人員的掛靠現象比比皆是，市政公用工程質量投訴率居高不下，建設市場的秩序和建設市場的誠信機制沒有得到有效的監督和控制。究其原因在于：
（1) 2000 年 1 月 30 日施行的《建設工程質量管理條例》，明確了在市場經濟條件下政府對建設工程質量監督管理的基本原則。 政府建設工程質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量，但是部分建設業主不了解工程質量監督工作機制和內容， 仍有部分建設業主主觀上把工程質量監督機構當成了工程質量等級的核定方，客觀上干擾了工程質量監督的正常工程。
（2) 當前部分設計、勘察、監理、施工、檢測企業。隨著市場化程度的提高，企業的所有制多元化、流動性和變動性增強， 質量責任主體的易變性與工程質量責任的長期性之間的矛盾越來越突出，個別企業和個人為追求企業利潤的最大化，缺乏誠信經營機制，工程質量監督單位缺乏有效的管理方法和手段。
（3) 當前工程質量監督機構現有的人員數量不足、素質不高、檢測設備配備不足、工程技術經驗不夠豐富，無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為和實體質量在項目建設過程中的全面監控。
（4) 部分工程質量監督機構執法人員的理論水平和執法能力參差不齊，執法不嚴、違法不糾，政府監督的公正性和有效性不能得到有效保證。
（5) 工程質量監督人員除了完日常的質量監督工作外還需完成各級上級單位布置的工作任務，時間、精力和工作效率上無法得到保證。
3 市政公用工程監督工作
隨著政府投資工程管理改革工作的推進與發展，工程質量監督作為一種政府行為，應如何更好地為之提供優質服務，確保政府投資工程質量，自然成為工程質量監督機構應當思考和應對的一個重要議題。如何從根本上尋找對策，實施市政公用工程質量監督工作的改革， 使之更好的為工程項目建設服務，真正做到“公正執法、科學執法、嚴格執法”已是當前迫切需要解決的問題。
（1) 了解我國工程質量監督體系的沿革和存在的問題，指出制約當前工程質量監督工作的主要矛盾。
（2) 提出工程質量監督工作在當前市政公用工程建設過程中面臨的主要問題，尋找解決的方法和對策。
（3) 熟悉政府投資的市政公用工程建設管理模式改革的發展方向，啟發工程質量監督工作將如何應對。
（4) 探討當前我國工程質量監督管理的體制缺失，提出完善和改革工作方式的思路。
（5) 分析當前建設市場參建各方的質量行為主要存在的問題，思考如何通過日常的工程質量監督工作來提高參建企業的誠信經營理念。
（6) 對比中外工程質量監督管理模式的差異，比照學習和吸收先進國家的工程質量管理水平。
7) 推進市政公用工程質量監督體制的改革和實現與國際慣例接軌，催進工程質量監督工作的水平的提高。
（8) 建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”；建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性；建立預先性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合；建立行為監督與實物監督并重的監督動態管理機制，實現從實物監督和工程建設各方質量行為監督向規范企業誠信經營方向延伸。
（9) 如何改變以日常監督為主的監督模式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。
（10) 如何保證政府監督的有效性和權威性，如何提高監督隊伍的素質和監督工作水平。
結語：我國的建設市場要成熟規范，需要相當長的時間，因此，質檢工作在相當長的一個時間還仍將存在，在這段時間里，質檢工作發揮著不可替代的作用。可以說，關注建設工程質量，必須關注工程質量監督工作，必須解決當前工程質量監督工作面臨的困境，必須循序漸進地實施質量監督體制改革。如何改革和創新工程質量監督管理機制，使之符合新的政府投資工程管理模式，更好地為體現政府監督、服務的職能，為建設工程質量保駕護航， 這是質檢工作管理探索的方向。
參考文獻：
[1]雄.市政公用工程質量監督工作的現狀和改革探索.[N].福建工程學院學報.2010
[2]黃知元. 論市政公用工程施工質量控制.[J]. 現代商貿工業.2010
篇13
在市政公用工程建設中，時有質量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質量控制工作的結果，之所以市政公用工程時常出現質量問題，筆者結合自身的工作實踐，總結原因如下：
1、施工過程中的技術問題
最普遍的是市政公用工程施工中的作業面狹窄問題。由于市區施工的特點，大多數市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業面顯得更加局促。由于施工作業面的狹窄，造成了施工質量管理工作比較零散，連續性差，使得施工質量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設主體，這樣就容易出現施工工段銜接處就容易出現質量問題，造成工程銜接處質量控制難度大。
2、施工過程中的偷工減料
由于在市政公用過程招投標過程中市場競爭很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細等，施工過程中偷工減料現象的發生直接導致市政公用工程施工結束后質量問題的存在。市政公用工程質量的好壞與城市居民的生活是密切相關的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質量控制至關重要。
二、市政公用工程施工質量控制的含義、依據和原則
1、市政公用工程施工質量控制的含義
市政公用工程施工質量控制，就是為了達到市政公用工程質量要求所采取的一系列施工管理和施工技術的各項措施和活動，把市政公用工程的質量要求需要轉化成為為可以用定性或定量的規范所表示的市政公用工程質量特性，并便于進行市政公用工程質量控制的執行和檢查。市政公用工程的施工質量控制貫穿于市政公用工程質量形成的全過程、各環節，要排除市政公用工程施工過程每個環節中所有技術、活動可能偏離有關市政公用工程質量規范的現象，使其恢復正常，從而達到市政公用工程施工質量控制的目的。
2、市政公用工程施工質量控制的依據
市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構（配）件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。
3、市政公用工程施工質量控制的原則
根據市政公用工程的特點，結合筆者在實際工作中的經驗，筆者認為在市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：
（1）堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關，其質量的好壞直接關系到城市居民生命財產的安全，因此市政公用工程的施工必須做到"" 質量第一，用戶至上""，堅持質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同規定的質量標準。
（2）堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質量，其建設者都是人，質量控制的實現都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質量控制應該做到"" 以人為核心""，把人作為市政公用工程施工質量控制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中"" 質量第一"" 的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。
（3）堅持"" 以預防為主"" 的原則。在市政公用工程施工中要做到"" 預防為主""，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。
三、市政公用工程施工質量控制具體措施
1、工程施工技術交底應符合的規定
（1）單位工程、分部工程和分項工程開工前，工程施工項目部技術負責人應對承擔施工的負責人或分包方全體人員進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續并歸檔。
（2）在施工過程中，工程施工項目技術負責人對發包方或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求，應在執行前向執行人員進行書面交底。
2、工程測量應符合的規定
（1）在項目開工前應編制測量控制方案，經工程施工項目技術負責人批準后方可實施，測量記錄應歸檔保存。
（2）在施工過程中應對測量控制點線應妥善保護，嚴禁擅自移動。
（3）做好材料控制。市政公用工程施工所需要的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須要有出廠合格證書、檢驗報告及復試報告，在進行使用時，嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按國家標準交材料。
5、規范建設各方主體的安群全行為
（1）監管機構必須認清建設各方對工程安全生產的影響。在這方面，需要進一步對條例中有關內容進行深化分解，實行安全生產一片否決制，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。
（2）健全培訓教育體系，培養各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、技能教育以及安全交底合理結合，建立施工現場人員準入制度，從源頭把關，把施工企業隨意施工民工的不良現象徹底消除，提高市政從業人員的安全素質。建立常識的民工學校和設置師資隊伍是要考慮的一項重要工作。
