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篇1
二、活動安排
這次活動,從4月初開始至5月下旬結束,分三個階段進行。
(一)學習動員
1、制定“文明”行動計劃。
2、組織鄉機關干部、各黨支部學習《公民道德實施綱要》,強化文明道德意識,自覺以實際行動參與到文明創建行列中。
(二)討論實踐
討論的主要內容是:“文明”與建設和諧富裕新的關系?“文明新形象”的內涵是什么?有哪些值得傳承和弘揚的文明風尚?當前存在哪些突出的不文明現象和問題,其原因是什么?開展“文明”行動我應做什么?
1、大力宣傳《縣農村道德建設公約》,繼續開展創建文明信用農戶和文明村鎮活動,幫助廣大農民樹立追求高尚道德、健康向上的意識。
2、在學校開展從身邊的事做起,爭做文明小使者,創建文明校園活動。
3、繼續鞏固和擴大先進性教育活動成果,進一步學習“兩個規范”和《公務員法》,規范操作程序,做群眾信得過的公職人員,扎扎實實依法依規辦實事。
4、在全鄉廣大干群中深入宣傳“八榮八恥”,把社會主義榮辱觀融入到文明創建活動中,樹立文明的良好形象。
5、開展“社會公德、職業道德、家庭美德”典型事跡的征集、提煉活動。
(三)總結提高
1、通過“文明”活動的開展,對“文明”的內涵進一步深化認識和領悟。
2、收集整理“文明”行動中產生的意見和建議,整改存在的突出問題。
三、活動要求
篇2
以創建*生態市為目標,抓住國家拉動內需的歷史機遇,緊緊圍繞節能減排,構筑環境友好型和資源節約型社會,全面開展綠色文明小區、綠色學校、綠色工廠、生態環境優美村鎮、有機綠色食品為主的生態創建活動,切實解決一些環境臟亂差等民生問題,倡導清潔生產、綠色消費、節約資源、保護環境,提高人民群眾生活質量和全市生態環境建設水平。通過2-3年的努力,使全市環境保護宣傳教育普及率超過85%,公眾對環境的滿意率超過95%,80%的創建單位達到考核驗收標準。同時,今年要在五大生態創建中各樹立10名標兵,打造一批精品、典型,為創建生態市打下堅實基礎。
二、生態創建工作的主要內容及責任單位
(一)創建綠色文明小區
在全市普遍開展綠色文明小區創建活動。建立完善的社區環境管理體系和公民參與機制,教育居民履行環保責任,動員居民參與環境建設,利用各種形式普及生態環保知識,大力倡導生態、健康、文明、科學的生活方式,營造綠色社區文化,認真開展社區環境保護、垃圾分類、節水節能、綠化美化、衛生防疫等工作,建立綠色志愿者服務隊,定期組織社區單位和社區居民開展“周末衛生日”和“城市清潔日”等環保活動。
責任單位:各街道辦事處、*鎮、*鎮。
協助單位:市環保局、綜合執法局、市城建局(房產處)、衛生局。
創建主體:全市各城鎮封閉社區
(二)創建綠色學校
在全市中、小學、職業學校、幼兒園普遍開展綠色學校創建活動。建立健全相關制度,加強學校生態環境建設,對師生進行生態教育,提高師生的環保意識,培育良好的環境道德觀念和行為規范,在組織建設、環境建設、環境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學校標準。
責任單位:市環保局、市教育局
創建主體:全市中、小學、職業學校、幼兒園
(三)創建綠色工廠
在全市各企業開展綠色工廠創建活動。通過創建樹立一批科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,環境與經濟雙贏的企業典范,促進企業開展清潔生產,深化工業污染防治,走新型工業化道路。
責任單位:市環保局、市經濟局
創建主體:各企業
(四)創建生態環境優美村鎮
在全市各鄉鎮、村開展生態和環境優美村鎮創建活動。緊緊圍繞生態市建設,按照生態環境優美村鎮建設標準,本著“合理規劃,有序發展”的原則,強化生態理念,發展村鎮經濟,改善村鎮環境,推動村鎮環境保護與生態保護建設,促進村鎮生態環境良性循環,努力打造生產發展,生活富裕,生態良好的環境優美村鎮,為實現生態市建設目標奠定堅實基礎。
責任單位:市環保局
協助單位:市新農村建設辦公室
創建主體:各鄉鎮、街道辦事處
(五)創建有機綠色食品
在全市各鄉鎮村開展有機綠色食品創建活動。遵循可持續發展原則,按照有機綠色農業生產標準,努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志,打造安全,優質,營養、無污染食品。
責任單位:市農經局、市環保局
創建主體:各鄉鎮、村、綠色有機食品生產基地
三、生態創建工作的組織實施
(一)全市生態創建工作在市政府的直接領導下,由市環保局協調各部門進行生態創建指導,環保局生態科負責全市綠色創建日常管理工作。
(二)各業務主管單位為生態創建責任單位,各生態創建責任單位要成立生態創建工作機構,制定生態創建工作實施方案并組織實施。
(三)各協助單位協助責任單位做好相關生態創建工作,嚴格履行在各項生態創建工作中的業務管理職能。
(四)各生態創建主體要分別制定生態創建工作計劃,并認真抓好落實。
四、生態創建工作的考核驗收
市政府組織市各有關部門對生態創建工作進行考核驗收,申請生態創建考核驗收單位,應提供生態創建工作總結、創建技術報告和相關材料,考核驗收按照生態創建具體標準實行百分考核,達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌,公開確認、公開表彰,優先爭取國家、省專項補助資金,優先實行以獎代補獎勵機制。
對已命名的單位,由市環保局牽頭每兩年進行一次復核,平時采取重點抽查與暗訪相結合的方式進行規范管理。對未通過復核的單位撤銷綠色命名,對撤銷命名后重新創建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態創建工作要求
(一)全面推進,突出重點,務求實效。各責任單位和協助單位、創建主體,必須充分認識生態創建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態創建工作,消除創建死角,要摸清底數,建立創建臺賬,建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時,要確定一至兩個條件較好、表現突出的單位進行重點指導,及時總結先進經驗,并予以推廣。
篇3
1、華龍區生態創建現狀
近年,華龍區按照科學發展觀要求,制定了切實可行的農村環保和生態創建工作計劃,以生態文明創建為抓手,堅持典型帶路、試點示范、因地制宜、循序漸進的原則,全面開展生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村莊、綠色學習、綠色社區等創建活動,著力打造生態建設細胞工程,形成了濃厚的創建氛圍。截止目前,華龍區成功創建了“國家級生態示范區”、創建生態鄉鎮1個,省級生態村莊8個,市級生態村莊19個,各級生態村莊覆蓋率達到了50%以上,對全區農村環境保護和生態創建起到了很好的示范帶動作用。
2、生態創建中存在的問題
2.1 思想上不重視,急功近利。對于生態示范創建工作,國家、省、市、區領導都給予了高度重視,但是部分鄉(辦)、村委負責人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經濟發展,輕環境保護等問題,有的村民甚至都不知道什么是生態創建,有的村莊為了創建而創建,上來就問有啥好處,得知“以獎代補”資金市級獎勵2萬元,省級獎勵4萬元時,認為獎勵太少,而創建過程復雜、艱辛,覺得得不償失。
2.2 缺乏長效管理機制。為達到創建標準,實現成功創建,創建鄉(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財力用來美化環境,提升村莊整體形象,如:鋪設排水管道,改善污水橫流現象,種植花草樹木,美化環境,建設文化小屋,提升村民的綜合素質等等。但是由于村民固有的生活習慣很難改變,加以缺乏管理機制的約束,創建成功后,村莊沒能保持住好的生態環境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來的生活模式。
2.3 創建資金匱乏。好的生態環境是生態創建的前提,資金是生態創建的有力保障,由于生態示范創建資金主要靠村民自籌,財政支持、部門幫扶、社會捐贈資金數量有限,因此經濟發展快、基礎設施全、生態條件好、鄉風文明程度高的村鎮對創建活動積極性較高,而經濟薄弱、收入較低的村莊和鄉(辦)受經濟制約,對創建工作有畏難思想。
3、加強生態創建的對策和措施
3.1 加強隊伍建設,提高隊伍綜合素質。進一步加強生態創建隊伍建設,要求鄉(辦)要明確主管環保的負責人,并配備專兼職環保工作人員,在重點創建村莊設立環保專干,形成區、鄉、村三級生態創建體系,切實加強基層創建隊伍力量,同時組織鄉(辦)環保負責人、環保工作人員和村里的環保專干參加生態創建業務培訓會,邀請專家現場授課,重點講解生態創建工作流程、各項建設指標體系釋義、創建材料的編寫要點等生態創建知識,使他們盡快熟悉環保業務知識,掌握相關環保政策和法律法規,整體提升鄉(辦)、村莊環保隊伍生態示范創建理論水平和業務能力。
3.2 深入調研,摸清情況。為充分了解各村實際情況,由領導親自帶隊深入到各鄉(辦)和村居進行走訪,摸清各鄉(辦)、村莊數量、地理位置、生態環境、建設基礎等情況,并與鄉(辦)、村居領導深入座談,征求廣大群眾的意見,講解生態創建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規劃,培育后備力量。根據創建村莊的經濟發展水平、自然生態環境現狀、建設的類型和特點,并結合調研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時期的創建計劃,因地制宜的制定創建措施,整理具備創建條件的村莊名單,建立后備資源庫,及早指導符合條件的相關鄉(辦)編制《省級生態鄉鎮規劃》,完善污水、垃圾處理設施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級生態鄉鎮創造條件,同時指導納入后備資源庫的村莊,大力開展環境綜合整治,強化村莊環境管理,為創建省、市級生態村奠定扎實基礎。
3.4 通過目標考核和現場觀摩推動工作。將生態創建工作作為環保工作的主要內容與相關鄉(辦)簽訂目標責任書,納入年終綜合考核內容,通過責任目標推動鄉(辦)生態創建工作的力度和積極性;召開農村環保暨生態創建現場會,組織各鄉(辦)主管環保副主任、村委負責人到創建效果好的鄉(辦)、村莊參觀學習,實地交流創建工作中的好經驗好做法,堅持以點帶面、示范帶動的原則,強化示范帶動效應,促進各村創建工作的規范化。
3.5 加強宣傳力度,提高群眾環保意識。將生態理念作為生態創建的重要內容,貫穿于日常工作中,加強宣傳教育,通過報刊、電視、電臺等傳媒工具,利用“6.5”世界環境日、“世界水日”、環境大接訪等各種契機,在城區、鄉鎮懸掛橫幅、標語,深入村鎮、社區、企業、學校發放生態環保知識手冊,大力宣傳環境保護和生態知識,弘揚生態文化,倡導生態文明,提高全社會生態環境保護意識。
3.6 主動服務,分類指導。提前介入,主動上門服務,積極與鄉(辦)、村莊負責人對接,認真聽取鄉(辦)、村莊在實際創建過程中遇到的問題,結合實際經驗,分類指導,破解難題,指導創建村莊、鄉鎮按照省、市級生態創建建設指標體系要求開展創建活動,確保創建工作達標。
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社區半年工作總結
××××年度,我市摘取了全國衛生城市、全國優秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌,為繼續堅持鞏固成果,達到綿陽市創建全國首批文明城市的總體要求,實現區委、區政府提出的在××××年建成文明城區的奮斗目標,根據市、區、辦事處創建工作安排,結合轄區實際,建國門社區狠抓落實順利完成全年創建目標任務,現將上半年工作總結如下:
一、加強領導,落實責任,狠抓落實。進一步完善機構,調整了社區創建領導小組,制定具體的工作計劃和實施意見,完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈,建立社區創建檢查及周五大掃除制度,與各駐區單位簽定“門前三包”責任書,制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立,形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面,社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創建文明城市,涪城創建文明城區”為主題,采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳,基本做到家喻戶曉,人人皆知。印發宣傳資料余份。通過宣傳教育,使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高,群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位,社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動,大力弘揚和培育民族精神,為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本,加強思想道德建設,組織開展“月公民道德宣傳月”和×月×日“公民道德宣傳日”活動,加強職業道德、社會公德、家庭美德建設;積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容;加強對黨員的道德建設;加強和改進未成年人的思想道德建設,充分調動家庭、學校、社會各方面的力量,保護未成年人的身心健康成長;開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動,引導人們提高文明素質,接受科學思想,培養衛生習慣,樹立良好風尚;在全社會廣泛開展誠信教育,努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度,強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治,堅決禁止“八亂”行為死灰復燃,社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比,作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合,不斷加大文明城市創建的力度,深入開展“做文明公民、創文明城區”活動,增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中,堅持把整治環境與凈化心靈相結合,把物質文明、精神文明、政治文明相融合,認真建設社區的誠信服務,商家的誠信經營,使文化環境優美和諧,生活、生態環境舒適整潔,努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設,做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比,實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實,全面推進,平衡發展,各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動,發現問題及時整改,對好的進行通報表揚,差的進行通報批評。
總的來說,××××年上半年建國門社區創建工作取得了實效,見到了成績,但創建工作是一項長期的工作,任重而道遠,我們要長抓不懈,不斷努力,力爭創造更好的成績
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(二)狠抓責任落實。領導小組將創建工作目標任務分解落實到各中心辦公室,明確職責,做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領導小組結合實際情況制定了衛生管理制度,有專門的管理人員和兼職人員,制定了年度愛國衛生工作計劃,同時把愛國衛生健康教育工作納入了年終目標管理,實行同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比的“五同時”的管理措施。學校將健康教育課納入教學計劃,全部開設健康教育課,通過多種形式的活動,讓學生能夠掌握基本的健康和衛生防病知識,并形成良好的衛生習慣。
(三)堅持規劃引導。確定以整治村容村貌、實現連戶路硬化、人畜分離、改水改廁、改造危房等工作為重點,著力改善農村衛生條件差的狀況。今年以來,鄉政府研究投入20萬元在全鄉范圍內修建垃圾池52個,投入30萬元建立垃圾清運和常年保潔工作。結合“4.20”廬山地震,重建房屋654戶,維修加固1723戶,改變我鄉人居環境。
(四)努力加大投入。創建衛生鄉鎮,積極向上級有關部門申請財政投入一部分,鄉財政投入一部分,村民投工投勞,切實保證創建工作開展的合法化、合理化和規范化。今年來,我鄉創建省級衛生鄉鎮,從道路改造、鄉村風貌、基礎設施等入手,共建垃圾池52個,新治理機耕道15公里,投入垃圾清運車2臺,治理農貿市場5次,維修污水處理管道3公里。
(五)加強督促檢查。黨政辦、整治辦等有關部門組成督查組,經常深入各村農家創建點督促檢查指導工作,隨時掌握創建動態,推廣先進,督促后進,確保了創建工作的順利推進。
(六)廣泛發動群眾。為使創建活動順利推進,大力宣傳創建文明衛生鄉鎮的目的意義、方法內容和有關政策,從而激發起群眾的主體意識。充分發揮村組干部的戰斗堡壘作用和模范帶頭作用,召開群眾會,倡導健康文明的生活方式,從而形成了全民動員、全社會參與搞創建的濃厚輿論氛圍。今年全鄉共召開創建工作會9次,制作宣傳橫幅5處,發放創建宣傳質料20000份,組織全鄉村民健康體檢1次。
二、存在的問題
(一)衛生設施設立不夠完善、環衛人員人手不夠。在處理生活垃圾過程中有一定的堆積,沒有定期及時的對垃圾池進行消毒處理。
(二)街道衛生不夠整潔、容貌不夠美觀。門前“三包”及管理制度沒有全面落實,公路兩側農房的更新和美化還不完善。
(三)監督管理不到位。街道兩旁還存在亂堆亂放、亂貼亂掛、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設攤點和違章設置廣告牌現象。
(四)宣傳力度不夠,經費沒有保障。大力開展健康教育和愛國衛生宣傳活動力度不夠好,宣傳手冊和資料發放量太少,活動形式單一,群眾的創衛意識有待提高。
三、下一步工作打算
(一)通過開展各種形式的健康教育和愛國衛生活動。繼續加大各項活動的宣傳力度,使我鄉轄區內的環境衛生明顯改善,克服一切困難,確保轄區衛生達標,確保我鄉創建省級衛生鄉鎮工作順利開展。
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二、目標任務
充分發揮融入合肥經濟圈和背靠大別山綠色生態優勢,以建立比較完備的生態產業體系與生態城鎮體系,促進農業產業化、新型工業化和城鎮生態化為目標,充分調動各部門、全社會共同參與,認真組織實施《生態縣建設總體規劃》。通過扎實有效的創建活動,使我縣經濟社會和生態環境和諧發展,各個領域基本符合可持續發展要求,力爭2014年全部到達國家級生態縣建設各項指標。
三、工作重點
1、開展縣城和鄉鎮集鎮綠化、美化、亮化等工程建設,提高城鎮綠化率;
2、提高污水處理廠進水量和進水濃度,加強縣城污水處理廠污水管網建設及污水處理廠營運;
3、加強建筑工地管理,防止噪聲和揚塵污染;
4、指導各鄉鎮開展生活垃圾無害化處理,加快全縣清潔工程建設步伐。
四、實施步驟
國家級生態縣創建工作分五個階段完成(2013年-2014年)(一)宣傳發動階段(2013年3月-9月)
1、動員發動。召開全縣國家級生態縣創建工作動員大會,對創建工作進行全面安排部署,動員全縣上下迅速行動起來,進一步統一思想,明確任務,堅定信心,形成合力,確保圓滿完成國家級生態縣創建各項工作目標。
2、成立領導小組。為全面落實2013年9月27日縣創建國家級生態縣動員大會會議精神,結合我局工作實際,經研究決定成立“縣住建局創建國家級生態縣領導小組”,統一領導和協調我局建設生態工作,組成人員如下:
3、制定實施方案。制定下發《縣住建局創建國家級生態縣工作實施方案》,確定創建工作指導思想、目標、工作重點、實施步驟,分解創建任務、指標,落實責任領導。
(二)創建落實階段(2013年10月-2014年3月)
結合實際情況,抓住工作重點,全面落實確定的各項工作計劃與任務,滿足創建國家生態縣指標體系。
(三)組織申報階段(2014年4月-9月)
做好相關驗收申報的各項準備工作,做好迎檢前的自查、整改,確保各項指標達到考核標準。
(四)迎檢驗收階段(2014年10月-12月)
全力做好迎接國家級生態縣創建考核驗收工作。
(五)總結提高階段(驗收命名后)
針對國家級現場技術考核驗收組驗收意見和要求,制定落實下步整改措施,建立健全長效管理機制,總結、鞏固、提升生態縣建設成果。在此基礎上,力爭早日建成國家級生態縣。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。創建國家生態縣是我局深入學習實踐科學發展觀的有效載體和重要抓手,是推動我縣生態文明建設的重要舉措,各責任部門要充分認識到國家生態縣創建工作本局責任范圍內任務的重要性和緊迫性,切實增強問題整改意識,做到思想認識到位,行動統一到位,宣傳服務到位,措施落實到位,確保責任范圍內的創建任務如期完成。
(二)加強領導,凝聚合力。國家生態縣創建是一項綜合性系統工程,必須加強組織領導,明確責任。各責任部門要從實際出發,切實加強對創建任務的組織領導,制定創建任務方案,落實創建任務措施,將創建任務責任指標進一步細化,逐項逐條分解,按標準落實到位,做到每一項創建突出問題整改任務都有人牽頭,有人具體抓。
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(二)制定年度工作計劃,將生態建設任務納入年度工作進行考核。(責任單位:各單位)
(三)運用多種方式,進行生態宣傳。橫幅標語不少于1條,板報或廚窗不少于4期,在區級以上報刊、電視宣傳生態每年不少于8次。(責任單位:各單位)
(四)及時上報生態建設信息,每年向局生態辦報送信息不少于12條。(責任單位:各單位)
(五)考核指標支撐材料完整,檔案管理規范,各種資料齊全。(責任單位:各單位)
(六)制定綠色交通實施方案,推進綠色交通建設。(責任單位:運管處、客總公司)
(七)推廣應用新型清潔交通運輸工具,采取各種措施鼓勵人們購買和使用清潔交通工具。(責任單位:各單位)
(八)負責交通建設項目的環境管理和生態恢復工作,做好公路、航道管理范圍內的綠色通道建設,實施生態優先戰略,倡導綠色出行。(責任單位:公路站、航道站、局綜合計劃科)
(九)按照創建全國生態鄉鎮的序時進度,配合各鄉鎮整治鄉鎮道路。(責任單位:公路站)
(十)生態創建特色亮點工作在區級以上得到推廣(包括開現場會,在電視等新聞媒體作專題報道,在區級以上工作總結和領導的報告中受到表揚等)。(責任單位:各單位)
(十一)完成區生態辦交辦的其它工作。(責任單位:各單位)
二、創建步驟
生態區創建分五個階段組織實施。
(一)組織發動階段(2011年1月1日-2011年3月20日)。全面啟動生態區建設,開展多種形式的宣傳活動,營造濃厚的創建氛圍。召開本單位創建動員大會,明確創建工作職責,分解落實目標任務,各單位建立健全組織機構,制定創建實施方案,認真組織實施。
(二)全面實施階段(2011年3月21日-2013年12月31日)。各單位按照創建生態區的要求及任務分工,制定創建計劃并納入年度工作目標,認真組織實施各項創建活動,確保2013年職責范圍的各項指標達到國家生態區標準。
(三)模擬檢查階段(2014年1月1日-4月30日)。區生態區建設指揮部組織人員對照標準,對我局創建情況進行模擬檢查,在區模擬檢查前局對各單位創建工作進行檢查指導。
(四)整改提高階段(2014年5月1日-2014年8月31日)。各單位根據區模擬檢查及局檢查情況,及時做好整改提高工作,準備迎接國家考核驗收。
(五)考核驗收階段(2014年9月1日-2014年12月31日)。區逐級報請國家環保部對我區創建國家級生態區工作進行調研、考核、驗收,各單位做好調研、考核、驗收的各項準備工作。
三、保障措施
(一)加強組織領導。生態區建設是一項綜合性系統工程,必須加強領導,協調行動,卓有成效地開展工作。為此,局成立生態區創建工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,各單位和局機關各科室主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責創建的日常組織、協調工作。辦公室設在局科技安全科。各單位也要成立相應組織并制定實施方案。4月25日前,請各單位將組織機構及實施方案報局科技安全科。
(二)強化目標考核。各單位要建立生態區激勵、監督、考核和評價機制,層層分解并落實目標責任。局將環境保護和生態區建設工作作為各單位年終實績考核的重要內容之一,對創建工作不到位的,實行“一票否決制”。
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(一)年總體目標
年底前10個鎮基本達到全國環境優美鄉鎮考核標準,隆鄉基本達到省環境優美鄉鎮考核標準(除外);各鎮鄉30%的行政村達到省級生態村考核標準。
(二)階段性目標
(1)3月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理工程設計工作;
(2)4月底前完成《鎮鄉環境規劃》審議及上報審批工作,并報市環保局備案;
(3)5月底前完成主集鎮公共綠地、主要道路兩側綠化及沿街美化、亮化工程建設。
(4)6月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理裝置建設并投運;
(5)6月底前完成主集鎮公共廁所、農民休閑場所和農村改廁、規模化養殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設;
(6)10月底前完成創建材料的編制工作并報省環保廳;
(7)11月底前過省級考核并上報環保部。
三、主要任務
各鎮鄉根據編制的《環境優美鄉鎮建設規劃》,結合本鎮鄉目前現狀,抓住重點,認真開展好環境優美鄉鎮創建工作,確保各項指標達到全國環境優美鄉鎮考核要求。各創建村要認真編制《創建省級生態村工作計劃》,扎實開展創建工作,確保各項指標達到省級生態村考核要求。
(一)加快建設或完善生活污水收集處理系統。實施生活污水接管工程的鎮鄉及生活污水處理廠,要加快鎮區生活污水收集系統和污水處理廠建設;采用微動力生活污水處理裝置的鎮鄉要完善集鎮污水收集管網,建設污水處理設施(氧化溝、塘、人工濕地等),確保生活污水集中處理率達到70%以上。創建村也要因地制宜,按照“先試點后選擇,先示范后推廣”的思路,積極探索農村小型污水處理裝置新模式,建設污水治理設施。有條件的地方,也可就近接入市鎮集中式污水處理廠進行處理。
(二)實施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉站建設,完善生活垃圾“村收集、鎮鄉轉運、市處理”的機制,確保轄區生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
(三)加快鎮區綠化和公共設施建設。完善鎮鄉所在地市政基礎設施、居民休閑場地等公共設施,做到供水排水網絡完善、供電、訊設施齊全、飲水衛生安全、農貿市場完善、公廁數量及管理達標要求。加大鎮鄉所在地公共綠地建設和主要道路兩側綠化工程建設,使鎮區人均公共綠地面積達到11㎡以上,主要道路兩側綠化普及率達到95%以上;轄區林木覆蓋率達到10%以上,農田林網化率達到70%以上。
(四)強化規模化畜禽養殖管理。建設和完善規模化畜禽養殖場的畜禽糞便無害化處理設施,提高綜合利用率和養殖污水排放達標率,嚴禁直排。
(五)持續開展環境衛生綜合整治。做到鎮鄉布局合理、管理有序、街道整潔、環境優美;村莊環境整潔、不留死角,無臟亂差現象、無白色垃圾。
(六)扎實推進秸稈禁燒工作。強化秸稈禁燒工作的領導,建立秸稈禁燒工作責任制,標本兼治,疏堵結合,確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實效。
四、保障措施
(一)切實加強領導。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村是一項綜合性工程,各鎮鄉村要把環境優美鄉鎮、生態村創建工作列入鎮鄉和村重要工作議事日程,成立相應的組織機構,由主要領導負責,分管領導主抓,同時,要成立創建辦公室、調配人員,負責協調創建活動各個環節的落實。各鎮鄉村要立足實際,認真制定創建全國環境優美鄉鎮、生態村工作實施方案,將各項任務分解到單位和人員,并健全協調制度、責任制度、檢查監督制度,確保創建工作有組織、有計劃、有步驟開展。
(二)營造創建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創意、影響大、效果好的宣傳活動,廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮、生態村工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡、保障食品衛生安全和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義;要加強生態文明和環境道德教育,增強全民特別是各鎮鄉領導干部的環保意識,形成人人積極行動,自覺參與創建活動的良好社會氛圍。
(三)加大資金投入。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村,關鍵在于基礎設施的建設和完善,需要大量資金投入。各鎮鄉村、園區要對照創建標準、圍繞薄弱環節和設施,調整優化財政支出結構,切實加大和保障對基礎設施建設的投入,建立以政府公共財政投入為主、市場社會投入為輔的多元化投入機制,完善環境設施使用和服務收費制度,鼓勵不同經濟成份和各類投資主體參與建設,積極爭取上級部門資金的支持。
篇9
一、以嚴格要求實現一流管理
領導班子對青年文明號創建工作十分重視,將青年文明號創建工作納入工作整體規劃,專門成立創建領導小組,明確職責任務,以嚴格要求確保創建工作人人有責、創建活動人人參與。
一是創建工作計劃到位。小組定期召開青年文明號創建工作會議,就青年文明號創建工作進行研究部署,深入研究落實創建活動計劃、經費、獎勵措施等具體項目,為青年文明號活動創建奠定堅實的基礎和保障。
二是全面推進績效考評管理。高標準定位,確立緊盯單位提出的“單項爭第一、綜合創一流、爭創服務武夷新發展示范單位”總目標;高標準增壓,主動將青年文明號創建工作納入績效管理考評指標;高標準落實,將任務指標分解到責任人頭,確保事事有人抓、件件有落實;高標準整改,對發現的問題認真分析產生的原因,及時制定整改計劃和整改措施,明確責任人及整改期限。
三是完善內部規范制度建設。通過細化各科室人員崗位職責,進一步明確工作權限、職責;進一步規范相關業務工作流程;建立健全《業務流程及工作周期管理規定》、《業務工作質量自查管理辦法》、首問責任制等文件規章,進一步強化體系化管理。
二、以活動載體提供一流服務
青年文明號集體多年來一直堅持“出入有境,服務無境”宗旨,以優質服務示范月活動、號村聯建、號戶結對、窗口建設等活動為載體,為進出口企業、社會群眾提供一流服務。
一是提升窗口軟硬件建設。一手抓硬件改造,重新改造背景墻,更換辦公桌椅,調整空白證單庫房,設置電子觸摸屏,更新上墻公示內容,設立值班臺,制作窗口成員監督臺,提供服務手冊、報刊及便民設施;一手抓軟件提升,開展職業道德教育培訓、開展軍事化訓練,學習公務員禮儀培訓,推廣窗口文明服務用語,為服務對象提供優質環境。
二是深化進出口企業政策幫扶。制定《幫扶企業發展15條措施》和《幫扶小型微型企業發展措施》。對企業涉及檢驗檢疫事項實行特事特辦、急事急辦,落實“5+2”無節假日預約報檢服務機制。通過“送法”進企業、“送技術”進企業、 “送標準”進企業,促進企業自檢自控能力提高。
三是開展公益活動有實效。積極開展青春送暖進萬家、希望工程捐資助學、醫療義診等公益關愛活動,為西南旱區、玉樹震區、閩北特大洪澇災害捐款,免費為村民健康體檢,共同開展“多背一公斤”助學活動,前往幫扶小學,贈送學習用品;在團市委的牽線搭橋下,先后與鄉鎮進行號村聯建開展互動聯動活動,得到一致好評。
三、以提升素質培養一流人才
青年文明號集體目前負責業務工作能力要求高、社會責任大,提升自身素質、培養一流人才是我們持續緊抓不放的重要工作。
一是狠抓培訓促能力提升。制定學習培訓計劃,采取集中學習、個人自學相結合的方式。對現有作業指導書、文件規范深入學習,做到理解正確、掌握完整、執行準確。不定期進行思想政治、業務知識等方面的學習,積極參加各類培訓、競賽,加強同兄弟局的溝通交流,提高一線業務人員的能力水平。
二是學習“青年文明號”先進集體經驗。參加青年文明號培訓班及創先爭先工作推進會,通過聽取先進集體經驗介紹和業務講座,成員到兄弟局先進集體認真學習寶貴經驗,提升全體號員對“青年文明號”認知度,更加有力地投入到創建活動中去。
三是開展禮儀建設。貫徹落實《旅檢通道管理禮儀建設實施方案》,設置禮儀督導員,開展旅檢通道禮儀建設檢查和督查;對新上崗人員進行禮儀、專業培訓;確保工作人員儀容儀表端莊大方、言談舉止莊重從容,具備良好職業道德修養。
四、以開拓創新創造一流業績
青年文明號目的在于引導廣大職業青年弘揚良好的職業道德,創造一流的工作業績,為推動經濟與社會的和諧發展做貢獻。青年文明號創建活動帶來了豐碩的創建成果,一流的工作業績。
一是促轄區業務量穩步增長。充分利用分類管理、個性化檢驗監管方案等一廠一策措施幫促企業出口貨值有大突破。積極探索創新檢驗鑒定模式,得到上級領導充分肯定,企業感謝。
二是業務創新取得新突破。主動查找行政處罰案源,發現轄區危包使用企業擅自將未經包裝鑒定的貨物運抵港口裝船出運,及時移交線索進行調查,實現行政處罰案例“零突破”,有效地規范了轄區檢驗檢疫秩序。
三是企業評價上升新高度。連續兩年政風行風建設名列市直單位前三名,保持多年零舉報、零投訴, 發放企業滿意度調查表, 滿意度均達95%以上。每年都有企業贈送錦旗、牌匾對工作過程中業務指導和熱情幫助表示感謝。
平凡的工作鑄就不平凡的成績,平凡的崗位演繹不平凡的故事。今后我們將繼續以“青年文明號”建設為契機,不斷摸索和總結經驗,促進各項工作的持續開展,不斷完善各項制度流程,不斷提升業務水平,加強青年的教育,讓我們的工作更專業,讓我們的服務更細致,讓我們的形象更親切,讓我們的業務更壯大。
參考文獻:
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當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村,而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面:城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
(一)城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講,在市委宣傳部的領導下,文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流,充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領街道、(鎮)社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上,考核標準不變,評分更加嚴格,檢查更加常規性,通過文明辦經常性的檢查、指導、落實,使街道、(鎮)社區、文明單位的創建工作重視性更加提高,工作更有成效。文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少,今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
(二)城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓,認真提高人員隊伍的基本素質。
(三)動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動,以活動豐富精神文明創建的形式和成果,提高社會力量的參與熱情和積極主動性,充分發揮“人”的主觀能動性。
(四)當前新農村建設開展的熱火朝天,農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單,通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上,調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標,各鄉主動挖掘本鄉資源,在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體,以載體促活動,以活動聚人心,以人心促和諧發展,為新農村建設的全面發展夯實基礎,作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員,將他們組織起來,以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶,特別要突出體現當地民俗風情,傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉鎮在活動中有器材,有服裝。
二、加強管理,突出文明單位的社會示范作用。
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共識才能共為,共為才有作為。只有思想統一,人心才會凝聚;只有認識到位,工作才能主動。為此,在創建過程中,我們必須形成幾點共識:
1、充分認識開展“三城同創”工作的重要性。重點要從三個方面來認識和把握“三城同創”。一是經濟發展的提速工程。省級文明城、省級園林城、省級衛生城三張省級名片、稱號,不僅僅是一種榮譽,更是一種環境,是對外交往、招商引資的“金字招牌”。從這個意義上講,抓“三城同創”就是抓“筑巢引鳳”、招商引資,就是抓工業化、城鎮化,就是抓經濟與社會發展。“三城同創”的效果越好,我們的城市形象就越好、品牌就越亮,就越能促進各種生產性要素向南昌縣匯集,越能增強南昌縣對外的吸引力和競爭力。二是城市環境的優化工程。開展“三城同創”活動,就是要按照國家、省級相關標準,進一步加大環境建設的力度,積極打造廉潔高效的政務環境、公平正義的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、功能完善的服務環境和可持續發展的生態環境,這是建設現代化綜合新城的應有之義,也是必由之路。三是民生福祉的保障工程。“三城同創”工作涉及基礎設施建設、市容環境整治、公共安全維護等多個領域,與公共服務緊密相聯,與群眾生活息息相關。開展“三城同創”的根本目的,就是要大力推進覆蓋城鄉的基本公共服務體系建設,著力解決事關群眾切身利益的突出問題,讓改革發展成果更多地惠及人民群眾,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。我們一定要從民生福祉的高度來認識和開展工作,把“三城同創”建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎之上,認真解決群眾最關心、反映最強烈、需求最迫切的問題,使創建工作成為凝聚民心的民生工程,讓廣大群眾在創建活動中得到實惠。
2、充分認識開展“三城同創”工作的可行性。主要體現在三個方面。一是堅實的經濟基礎。南昌縣經過近幾年的快速發展和積累,無論是在經濟規模總量上,還是在城鄉居民收入上;無論是在可支配財力上,還是在投融資水平上,都得到了較大的提升和改善。應該說,南昌縣目前已經具備了開展“三城同創”的物質基礎。二是良好的工作基礎。雖然說“三城同創”正式啟動的時間不長,但是事實上,創建工作一直貫穿于我們經濟社會建設的各個環節。城鄉綠化提升,小藍污水處理廠二期工程投入運行以及當前正在推進的總投資超150億元的86個基礎設施和社會事業項目,等等。這些都為我們開展“三城同創”工作打下了扎實的工作基礎。況且“三城同創”所有的工作標準,都是我們本職工作應該做的,只是按照規范化的要求,標準提的更高一些,要求的更嚴格一些,在具體操作過程中更規范一些,不是說沒事找事來做。三是廣泛的群眾基礎。近年來,我們始終堅持以發展之先普惠民生之先,不斷加大基礎設施和民生工程投入力度,人民群眾在得到實惠的同時,也越來越關心城市建設和發展,把南昌縣建設得更加美好已經成為全縣人民的一致共識。應該說,開展“三城同創”工作正當其時、恰逢其勢,既勢在必行,又切實可行。
3、充分認識開展“三城同創”工作的艱巨性。“三城同創”內容繁多、內涵豐富、領域廣泛,是一項綜合復雜的系統工程。一方面從測評指標來看,任務很艱巨。此次創建工作共涉及145個大項、430個小項考核指標,內容涵蓋政治文化建設、自然生態建設、城鄉環境和市民素質等方方面面,既有完善基礎設施、提升功能配套、加強公共衛生等人文關懷的強調,也有造林綠化、治理環境污染、節約保護資源等生態文明方面的考核,內容非常廣,標準非常高,考核非常嚴,而且很多都是硬性指標。一方面從自身基礎來看,差距還很大。雖然經過近幾年的發展與建設,我們的城鄉環境面貌、基礎設施建設、公共服務配套、居民文明素質等得到了明顯的改善和提升,但是對照創建標準和測評考核的要求,我們還存在不少問題和不足。突出表現在:城市建設與管理水平依然不高,背街小巷“臟、亂、差”的現狀依然沒有改變,誠信缺失、公德失范等不文明現象依然存在,平原縣綠化率不足的問題依然沒有解決,等等。對此,各級各部門要進一步認清形勢、正視差距、克服工作困難,通過我們的創建工作,使這些困難和問題有一個根本性的好轉,有一個階段性的成果。不能說搞了半天,沒什么變化。最起碼居民區的垃圾、衛生死角要清掉;垃圾倒在哪里要有人管;街面的交通秩序要有明顯的好轉,沒有亂停亂放、亂闖紅燈、違反交通規則亂鉆的現象,人為的造成交通堵塞的現象;街面的秩序沒有擺攤設點,嚴重影響市容觀瞻的現象,這些都要有一個明顯的好轉。
總之,開展“三城同創”,是大勢所趨、民心所向,也是我們各級各部門的職責所系。全縣廣大干部群眾,尤其是各級領導干部,一定要認識開展“三城同創”的重要意義,切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來,統一到“三城同創”工作上來,達成共識,形成合力,迎難而上,全力打好這場這場硬仗,確保各項創建任務圓滿完成。
二、“同創”務必同為,迅速掀起“三城同創”的活動熱潮
“三城同創”是全縣上下的共同任務,不是說就是我們涉及到的幾個職能部門或是所在鄉鎮的事情,應該說是全縣的一項共同任務。在推進這項工作中,一定要準確把握創建的實質與內涵,把握“同創”的關鍵與重點,切實防止搞形式主義、做表面文章,使城市面貌有實實在在的改善、市民素質有實實在在的提升、人民群眾有實實在在的受益。
1、明確工作要求,找準“三城同創”的突破口。具體做到“四個明確”:一是要明確目標。“三城同創”的目標,就是要力爭創建省級文明縣城、省級園林縣城,鞏固省級衛生縣城創建,這是創建總的目標。各創建指揮部要圍繞這個總目標,去細化局部、階段性的目標。二是要明確時限。總的時間是三年左右,就是要求我們統籌安排好工作計劃,做到年度有 計劃、月度有調度、每周有進展,長短結合,協調推進。三是要明確任務。從創建的實施方案來看,每項創建都有一套指標評價體系,指標繁多、內容復雜、要求嚴格。十二個創建工作部要認真學習、深入研究創建工作細則和標準,對創建的硬件任務有什么,軟件任務有什么,要十分的明確;各個部門,有什么樣的任務、什么樣的責任,要十分的明確;今年做什么,明年做什么,做成什么樣,也要十分的明確。四是要明確責任。十二個創建工作部要按照總的“三城同創”工作方案,落實創建工作項目化、創建項目責任化、創建責任具體化的要求,將創建工作細化、量化為若干具體項目,列出項目任務責任分解表。分解表既要明確責任單位、責任人,也要明確具體的工作內容、完成時限、達標要求。具體來講就是實行責任“四定五包”,即定任務、定時間、定責任、定獎懲,包落實到位、包迎接檢查、包整改補課、包驗收通過、包長效維護。要做到誰的戰線誰負責、誰的責任誰擔當、誰的工作誰落實,確保每一樣工作都有人負責、每一項任務都有人落實、每一個問題都有人解決。
2、明確工作重點,把握“三城同創”的著力點。善于找準重點,以重點突破帶動工作全局。一是要堅持把加快城市建設作為首要前提。城市基礎設施、公建配套設施建設是“三城同創”的硬指標、硬任務。要對照創建指標,高標準、高起點完善各級各類規劃,加快推進一批基礎設施建設和配套設施建設,為創建成功奠定堅實的基礎。二是要堅持把優化城市環境作為核心任務。深入開展環境綜合整治工作,對影響城市環境的一些“臟、亂、差、堵”等問題重拳出擊、嚴厲整治,加強社會治安管理,進一步改善城市面貌。要積極探索“網格化管理、信息化支撐、全程化服務”的城市管理模式,扎實推進網格化管理,推動城市管理重心下移、關口前移。南昌縣已經不是原來小縣城的格局,現在我們的建成區面積相當于90年代初期的南昌市,如果我們管理的思維方式、管理的辦法和手段,仍然按照原來的模式,那我們的創建工作也好,城市管理工作也好,都會存在問題。希望從事城市管理口的同志認真地研究這一塊,盡快地把課補上。三要堅持把提升市民素質作為基礎工程。“三城同創”,市民是創建主體,是關鍵因素。要深入開展精神文明創建活動,積極倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業等基本道德規范,進一步促進社會公德、職業道德和家庭美德建設,不斷提升居民的文明素質。要深入開展道德模范宣傳教育活動,加快評選一批愛崗敬業、遵紀守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范,充分發揮典型示范引領作用,進一步在全社會形成“學典型、立新功、比奉獻”的濃厚氛圍,持續不斷地提升群眾道德素質和社會文明程度。
3、明確工作原則,增強“三城同創”的實效性。正確處理三種關系。一是要正確處理統與分的關系。“三城同創”是一項綜合系統工程,文明城、衛生城、園林城“三城”各自有工作的側重點,但工作的重點方面又有交叉。要強化統籌意識,正確處理好三項創建活動之間的關系,實現“整體推進、分類實施,優勢互補、互相促進”。二是要正確處理遠與近的關系。“三城同創”既是權宜之計,又是戰略之舉,不是一般要求,而是不懈追求。說是權宜之計,也就是通過創建工作迅速改變,老百姓反映強烈的“臟、亂、差、堵”、文明素養不夠等問題;說是戰略之舉,也就是通過創建工作,不斷規范我們執法者的行為,規范執法意識,進而規范市民的行為,使文明程度得到提升。我們既要“治標”,拿“牌子”,爭“面子”;更要“治本”,要“里子”。在創建活動中要不斷探索總結行之有效的辦法和措施,并用制度的形式固定下來,建立健全長效的管理機制,矢志不渝地推進創建工作,讓創建的成果更多的惠及百姓。三是要正確處理點與面的關系。堅持點上求突破、面上全覆蓋,既把握重點、扭住難點、醫治疼點,針對影響創建全局和人民群眾比較關注的熱點難點問題,集中精力、集中力量針對性地抓好重點部位的創建工作,抓好示范亮點;也要由點及面、環環相扣,把我們的一些好的經驗推而廣之,做到綱舉目張,主次分明,輕重緩急,遞次推進。
三、“同創”務必同力,切實強化“三城同創”的保障措施
“三城同創”,人人受益,人人有責。全縣各級各部門要通力協作、合力攻堅,廣大人民群眾要積極行動、廣泛參與,社會各界要大力支持、密切配合,確保創建工作落到實處。
1、要有長期作戰的思想。“三城同創”不僅有創建還有鞏固、不僅有考核還有復審,所以說,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。過去的創建經歷也表明,各種陋習極易反彈,稍有疏忽,就會前功盡棄。南昌市創了這么多年“全國衛生城市”,就是通過創衛來提升我們的工作水平,通過創建來改善我們的環境。記得老市長李豆羅說過,體育考比賽,衛生靠檢查,就這么簡單。所以,要充分做好長期整治、長期管理的準備。
篇12
2.加強領導,認真落實創建任務。成立新農村檔案建設工作領導小組,明確由黨政辦主任負責相關達標材料的準備和協調銜接工作,鄉鎮政府分管檔案工作的黨委副書記為新農村建設檔案示范鎮創建工作負責人,以保證創建工作的順利開展。
3.培樹典型,示范帶動。確定“以培樹典型為突破口,以點帶面,點面結合,全面推廣”的工作思路。在實際工作中,以崗底村為典型,組織業務指導人員強化工作措施,加大指導力度,積極培樹典型,通過深入基層、現場服務等方式,推動了全縣新農村檔案工作的深入開展
4.認真落實新農村建設檔案工作各項規定,成立創建新農村建設檔案工作領導小組,完善有效工作機制和保障措施,將創建工作納入新農村檔案工作總體規劃、制定實施方案,由鄉鎮黨政辦主任具體負責新農村建設檔案的收集和整理工作,鎮農業服務中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協助做好相關工作,為創建工作有效開展提供保障。
5.認真研究新農村建設檔案工作內容,突出創建實效。結合本縣實際,重點將村務公開、農村科技、林權檔案、農村低保、勞動保障、基層組織建設等方面的檔案列入建檔典型,用典型來發揮示范和引導作用,努力擴大宣傳效果,并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理,如服務農村經濟發展的“科技檔案”、關系群眾利益的民生檔案,諸如:“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”;還有服務農村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等,以突出創建實效。
二、取得的成效
1.干部和群眾檔案法律法規意識明顯得到加強。在開展創建新農村檔案工作示范鄉鎮中,縣檔案局和鎮領導,通過到村組調查、走訪、座談和交流,使干部和群眾都充分認識到加強檔案規范化管理是形勢的需要、工作的需要,檔案工作充分體現了為民服務、為新農村建設服務的理念,使各項工作規范有序,有力促進了各項工作的開展。
2.規范和健全檔案管理制度,增強了干部財務事務管理的自覺性。將村組財務事務檔案資料清理整理歸檔,并將該項工作列入鎮人大年度工作計劃,接受監督和檢查。尤其是訂立了村干部人動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮農經辦保管的制度,任何人必須按規定履行相應程序,用制度管事管財管人。制度在前,預防在前,不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務事務資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事,事后無據可查,導致干群意見不一的現象發生,進而從源頭上杜絕了不良行為導致的新的遺留問題產生。
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3.為解決和遺留問題提供了依據。由于鎮、村、組檔案管理規范,責任落實,為解決和遺留問題提供了有效依據,案件明顯下降。4.推進了民主政治建設進程,密切了黨群干群關系。理順了村級檔案后,各村充分利用檔案信息資源,在村務、事務公開欄上將每年重大事項、經濟發展規劃、財務開支、計生獎撫、戶口遷移、農村低保、醫保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開,一方面接受黨員、群眾的監督,另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果,透過公開欄,廣大群眾進一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事,做到讓群眾明白、還干部清白,極大地減少了新矛盾和問題的產生。群眾上訪事件明顯減少,干群關系得到改善。
三、存在的問題
1.沒有形成分級管理的模式。通過近幾年的努力,我縣現有的9個鄉鎮,均建立綜合檔案室,村級檔案室建立均不夠完善,縣級檔案行政管理部門一竿子插到底的管理方式收效甚微,而且起不到長效的作用。
2.基層檔案室現存檔案與農民需求不相適應。當前,解決“三農”問題的核心是盡快增加農民收入。由于歷史、現實等多種原因,各基層檔案室保存的檔案與農民增收的需求不相適應,農民急需的檔案室沒有,檔案室有的檔案農民又不需要。現有的村級文件材料歸檔范圍也已不適應當今飛速發展的農民經濟環境,急需調整。
3.農民在生產實踐中本應形成的重要檔案沒有形成。農民是生產活動的實踐者,也是檔案的形成者。但是,由于缺乏檔案意識,文化水平低等多種原因,使一些非常重要的檔案沒有形成,給現在和今后的提供利用留下了遺憾。
4.檔案保管條件差,管理模式、手段落后。除了個別經濟實力較強的村建有村部外,還有很多行政村沒有村辦公樓。檔案存放在自個家里,沒有固定的場所,固定的人員管理,導致檔案散失較多,利用受限制。
四、做好新農村檔案工作的對策
1.領導重視是關鍵。在創建社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮過程中,縣委政府高度重視,主要領導經常過問和聽取創建工作情況匯報,及時解決創建工作遇到的困難和問題。同時深入開展檔案法制宣傳教育,提高各級對農村檔案工作重要性的認識。要采取多種形式,通過開展廣泛持久的檔案普法宣傳教育,讓《檔案法》等檔案法律法規不斷深入人心,全面提高農村各級特別是領導干部的檔案法治意識,增強對農村檔案工作重要性的認識,依法把它列入農村國民經濟和社會發展計劃,在人、財、物等方面給予檔案工作充分的支持和保證。農村檔案工作作為村委會工作的組成部分,平時要加強管理,切實解決檔案安全保管、設備和人員等實際問題,積極為群眾提供利用服務。
2.強化鄉鎮檔案工作是基礎。在社會主義新農村建設檔案工作中,鄉鎮具有承上啟下的功能。強化鄉鎮檔案工作,一方面可以在整合鄉鎮檔案信息資源、為全面深化農村綜合改革服務方面做出有益的嘗試;另一方面,以鄉鎮檔案工作為平臺,可以使鄉鎮政府切實擔負起對村級檔案工作進行指導、培訓和幫扶的職責,使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。
篇13
工作措施:
一、分類指導、各有側重
當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村,而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面:城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
(一)城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講,在市委宣傳部的領導下,文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流,充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領街道、(鎮)社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上,考核標準不變,評分更加嚴格,檢查更加常規性,通過文明辦經常性的檢查、指導、落實,使街道、(鎮)社區、文明單位的創建工作重視性更加提高,工作更有成效。
文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少,今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
(二)城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓,認真提高人員隊伍的基本素質。
(三) 動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動,以活動豐富精神文明創建的形式和成果,提高社會力量的參與熱情和積極主動性,充分發揮“人”的主觀能動性。
(四)當前新農村建設開展的熱火朝天,農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單,通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上,調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標,各鄉主動挖掘本鄉資源,在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體,以載體促活動,以活動聚人心,以人心促和諧發展,為新農村建設的全面發展夯實基礎,作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員,將他們組織起來,以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶,特別要突出體現當地民俗風情,傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村,根據該村實際突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等,抓住亮點,深挖潛力,加快發展。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉鎮在活動中有器材,有服裝。
二、加強管理,突出文明單位的社會示范作用。