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“國培計劃”是在中小學教師培訓中具有示范引領作用的高端培訓，它要求培訓具有“示范引領、雪中送炭、促進改革”的作用。“國培計劃”堅持以“著力解決農村教師在教育教學中面臨的實際問題，促進教師教育教學水平的提高和專業能力的發展”為導向。對于組織實施項目計劃的院校和教師培訓機構來說，開展教師培訓項目是一項系統工程，需要做好包括對培訓對象的需求調研、方案研制、師資配置、課程建設、資源開發、組織管理等一系列具體工作。結合多年來開展教師培訓的經驗，我們在實施“國培計劃”的實踐中，提出了加強調研分析――摸清需求；以需為本――精心設計；創新教學――互動參與；全程管理――后續跟進的培訓工作過程管理。綜合運用專題講座、經驗交流、參與式研討、案例觀摩、優秀教師的經驗介紹、現場學習以及訪談、問題診斷等多種方式落實培訓任務，收到了良好的培訓效果。
在實施“國培計劃”過程中，我們只有抓好培訓目標定位、培訓內容選取、培訓師資遴選、培訓方式選擇、培訓組織管理等影響培訓效果和質量的幾個關鍵環節，才能為順利實現“國培計劃”目標提供可靠保障。
一、認真做好調研分析，為有效培訓奠定基礎
教師培訓是一項有目的、有計劃的教育活動，因此實施“國培計劃”必須遵循教師培訓的規律，要清楚了解培訓對象的基本情況及培訓需求，明確本次培訓需要解決的問題和實現的目標，做好培訓前的相關準備工作。
1.做好培訓前的調研分析，了解培訓對象及需求
教師培訓的針對性源于對培訓對象的了解。只有了解學員的基本情況及參加培訓的需求，解決“培訓誰”的問題，分析他們的所想、所求，才能使培訓有的放矢，提高實效。
參加重慶市農村小學骨干教師頂崗置換脫產研修的學員，是重慶市區縣農村小學選的優秀教師。他們具有一定的專業優勢，有的教師在本校及地區的學科教學中有一定的影響。培訓教師對本次培訓內容安排的接受程度與參與態度，是影響本次培訓能否取得預期效果的重要因素。首先，我們從了解學員情況人手。通過對部分學員進行培訓前的問卷調查及走訪區縣教委、學校，與學員所在學校的領導及老師進行座談，了解他們對培訓的期望、意見及建議，將所了解的問題進行整理、歸類、分析，以此作為制訂培訓計劃的依據。我們把所了解的不同需求和問題安排到各個教學主題里進行有針對性的解答與講解，同時把一些帶有共性的問題作為本次培訓共同研討的問題設計到教學活動中解決。其次，對參加培訓的學員要求每人上交一份原有教學設計方案，通過組織學員對自己的教學設計進行交流，了解學員原有的教學情況，分析學員存在的教學問題，為開展有針對性的培訓奠定基礎。
2.明確培訓要求，確定培訓目標
確定培訓目標是保證培訓有效性的關鍵環節。(1)必須明確“為什么培訓”。這需要從兩方面進行：一方面，要組織相關人員認真學習和領會教育部及市教委有關“國培計劃”文件的精神實質，準確了解和掌握國家及地方政府層面對開展本次“國培計劃”的目標要求；另一方面，要清楚了解參培教師情況及培訓需求。由于每個教師的基礎條件和具體情況不同，對培訓的需求和期望較大的差異。通常所說的教師需求，是指在廣泛調研分析的基礎上找出的能代表本次參培教師共同愿望的需求。我們通過前期調研和分析，綜合形成了本次參培對象對培訓的三方面需求：觀念及知識更新需求、實踐方法指導需求、成長示范與引領需求。(2)實現政府與教師對培訓目標要求的一致性。我們將教師的培訓需求與上級要求有機結合起來，融教師培訓需求于實現國家對培訓目標要求之中，在充分考慮教師專業發展需要的基礎上來確定本項目培訓的目標，即“一重點、二轉化、三形成”。一重點是，重點培養熱愛農村教育事業，師德高尚，在農村小學教育教學中有一定影響的“種子”教師；二轉化是，通過對培訓研修成果的形成與轉化，促進小學骨干教師的專業化發展，發揮“國培計劃”的作用；三形成是，探索形成一套具有針對性、實效性的農村小學骨干教師研修方案，創新培訓研修的途徑、內容和方式，為有效開展農村小學骨干教師培訓工作進行有益探索。
二、精心設計培訓方案，合理安排培訓內容
培訓目標確定后，要精心設計培訓形式、內容、過程及組織管理等教學活動的細節。這是搞好培訓的又一關鍵環節。
1.圍繞目標制訂培訓計劃，針對要求安排培訓內容
制訂培訓計劃，安排培訓內容，是實現有效培訓的關鍵。這是解決“培訓什么”的問題。針對培訓需求及目標，我們將本次研修培訓設置成四個階段：集中研修階段、影子研修階段、反思總結階段、崗位實踐階段。這四個階段的培訓內容既相對獨立而又各有側重，四個階段緊密聯系，構成完成培訓目標任務的一個整體。集中研修階段以提升教師的理論水平和專業能力為目標，主要安排以提高教師專業知識水平、提升專業素質能力、提高課堂教學質量的相關內容，共設置了六個模塊：教師職業道德修養、專業知識拓展、專業技能提高、教學理論更新、教育科研方法、教師示范引領。在影子研修階段，安排參培教師到“影子學校”，通過“影子教師”的“傳、幫、帶”開展研修學習。在“影子研修”期間，學員親身感受名校的校園文化氛圍、先進的教學理念、高超的教學技能，通過自己的實踐，體驗、感悟、吸納、重構自身的知識素質。在反思研修階段，參培教師運用從培訓學習中獲得的知識與感悟，對自己以往的教學實踐進行反思總結，并相互交流。大家在這種反思與交流中獲得知識與經驗，促進成長。在崗位實踐研修階段，參培教師通過前幾個階段的培訓之后，以一種全新的面貌和狀態出現在本校的講臺，進行教學實踐，開展實踐研修。
2.堅持“國培計劃”導向，精心設計培訓教學形式
教師培訓的目標是通過開展培訓活動得以實現的。培訓活動是培訓內容的載體，對培訓活動細節的精心設計是關系到培訓能否取得成效的關鍵。我們在設計培訓活動時，將重點放到學員在培訓過程中的主體作用的發揮上，充分調動學員參與培訓學習的積極性和主動性。
在實施“國培計劃”中，我們對培訓內容及方式方法進行改革創新，改變以往單一的“專家講授”培訓模式，探索以問題為中心、以案例為載體，緊扣新
課程標準、以提高課堂教學質量和效益為核心安排培訓內容，在教學中安排一定比例的案例教學、觀摩教學、互動研討、教學實踐，創立了“專家引領－－實踐觀摩－－反思總結”的培訓研修模式。通過專家講授提升認識，通過實踐觀摩感悟體驗，通過反思總結內化結果。
三、認真組織實施“國培計劃”.凸顯示范引領作用
建立一支高質量、高水平的培訓師資隊伍，是實施培訓計劃并取得成效的可靠保障。
1.精心遴選培訓師資，優化培訓教學團隊
培訓師資是影響培訓質量的又一關鍵因素。我們精心遴選培訓師資，要求培訓者是既有扎實的理論基礎，又熟悉中小學一線教育教學工作，并在相關學科教學和教學研究中有所建樹，在全國和地區教育教學中有一定影響和知名度的專家型教師。為了滿足“國培計劃”作為高端培訓對培訓師資的多樣化需求，要求來自中小學一線的特級教師不少于培訓師資總數的1／3，市外專家不少于培訓師資總數的1／3，以確保“國培計劃”對教師培訓的示范引領作用的實現。
2.針對培訓教師的學習特性，改進培訓學習模式
“教師培訓應該是著眼于教師的職業發展，關注與教師職業發展有關的態度、知識、技能，關注教師現有的工作績效與組織變革和外在環境變化所要求達到的績效之間的差距”。教師培訓是針對成人的教育培訓，而成人的學習有其獨特性，不容忽視。(1)成人學習是一種自我導向的學習。教師參加培訓具有非常明確的目的，總是希望了解自己愿意了解的，學習自己愿意學習的。(2)成人學習是以解決問題為目的的學習。教師是以解決實際問題為導向來參加培訓的，培訓學習中追求的不是對基礎性知識的系統學習，而是對工作中遇到的實際問題進行探索和尋求解答的學習。(3)成人學習是一種資源共享的學習。不同經歷和背景的教師對問題有其獨特的看法，培訓為這些教師提供了相互學習交流的平臺。(4)成人學習是以提高實效為目的的學習。教師對培訓內容追求實效性，要求學以致用。培訓對于教師來說不僅僅是對新知識、新方法的學習和了解，更重要的是更新思想，更新觀念，如何將所學所了解的知識、方法、技能技巧應用到自己的工作實踐中去。
針對培訓教師學習的特性及對培訓的期望，我們在本次培訓中采取了教師參與度比較高、實踐性比較強的主體參與式培訓模式，使參培教師由被動接受型轉變成主動參與型的學習者，參培教師積極主動參加培訓并獲得知識和能力的提升。例如，在“如何有效觀課議課”一課中，主講教師吳家平老師首先以講授方式對如何觀課議課的相關知識進行講解，然后帶領學員到附近一所學校去實際觀摩一堂課程的教學并錄制教師上課資料，回來之后針對錄像資料組織學員開展議課，討論總結并提煉形成有效的觀課議課要點。參培教師普遍反映這樣的培訓方式收獲較大。
我們成功地開展了“影子研修”培訓。通過對“影子研修”環節的精心組織安排，創新培訓思路及方式，使參培教師無論在顯性知識還是在隱性知識方面都有了較大收獲。例如，參加九龍坡區謝家灣小學“影子研修”的學員，通過參加“影子學校”的各種活動，親身感受和融入到校園文化之中，對謝家灣小學“六年影響一生”的辦學理念和“紅梅花兒開朵朵放光彩”的校園文化有了深入的理解；他們在參與教研活動中，被學校濃郁的教學研究氛圍所感染，親身體驗了名校教師對科學真理追求的精神和對教學工作的嚴謹態度。用參培教師雷娟的話說：“‘影子研修’使我終生受益，‘國培計劃’將改變我的人生。”
四、加強培訓管理，實現對培訓管理的全覆蓋
培訓管理是影響培訓質量和有效性的重要環節。培訓管理主要包括培訓的目標管理、培訓的過程管理等內容。在開展培訓工作中建立和完善培訓管理機制，是確保順利完成培訓任務的保障。
培訓的目標管理是為確保培訓任務的完成和培訓目標的實現所開展的組織、控制和協調管理，它是整個管理工作的基礎。“過程管理是使管理取得成效的關鍵。在實施培訓的過程中給予及時正確的指導與調控，使培訓過程自始至終沿著既定的目標向前推進，實現預期的目標。我們創新培訓管理，建立和形成了一套較為完善的培訓管理制度，通過規范化、專業化、人性化的管理，在培訓中營造了一個積極向上、溫馨和諧的學習環境，使參培教師在愉悅的心情下參加培訓學習，收到了較好的培訓效果。
我們加強對培訓的全過程管理，在本次培訓的不同階段采用不同的管理方式。在集中研修與反思總結階段，除加強對本階段的目標要求管理外，采取了雙班主任制，為培訓班配備行政和專業班主任，聘請教學一線具有豐富教育教學經驗的專業教師作為專業班主任，較好地解決了培訓班的常規管理與專業活動指導管理不協調的問題。在影子研修階段，我們加強與區(縣)培訓基地以及“影子學校”的聯系與合作，建立了高校、培訓基地、“影子學校”三級協調管理的機制，形成了三方協同開展培訓的局面。在崗位實踐階段，我們與學員所在區(縣)教師培訓機構及送培學校加強聯系，落實各個部門對學員在本階段的管理任務，注意激活學員所在學校參與指導學員研修的活力，促使教師從本校教育教學需要出發，既要解決教師在課程教學實踐中的問題和專業發展的問題，又要考慮學校的發展目標和需求，把教師隊伍整體素質的提高和學校的未來發展目標加以結合，把教師的專業發展與學校發展需要統一起來，使學校成為教師專業發展的搖籃。我們安排指導教師加強對實踐研修指導，到學員單位對崗位實踐研修情況進行調查，做到了整個培訓過程管理的全覆蓋。
教師的成長和專業發展不是一蹴而就的，它是一個持續不斷的過程。優秀教師的成長，需要在長期的工作實踐過程中堅持不懈地學習工作。忽視對培訓的后續管理，會導致教師培訓學習的知識不能被內化，培訓成效不能鞏固，影響培訓的實效。因此，對培訓管理需要延伸到培訓結束之后。我們對培訓的后續管理采取的主要措施有：一是建立學員信息庫，實施動態管理；二是創建交流學習平臺，共享學習實踐成果；三是及時了解學員動態，加強交流溝通；四是關注學員成長，促進可持續發展。
教師培訓是一項涉及國家教育大計和教師發展的事業。為此，我們需要對教師培訓工作不斷研究、實踐、總結與創新。我們應以“國培計劃”為導向，轉變教師培訓的理念，改革教師培訓的內容、模式和方法，以促進教師素質的提高和專業的，增強教師培訓的實效性。認真總結“國培計劃”實施工作中的經驗，發揮“國培計劃”在教師培訓中的示范引領作用，促進教師教育事業健康發展。
參考文獻：
[1]管培俊.精心籌劃精心組織確保“國培計劃”順利實施[J].中小學教師培訓，2010，(2)
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實現教師隊伍現代化，首先要有現代化的教師培養培訓基地體系。“國培計劃”的實施，為湖南省打造切合實際、運轉有效的教師培訓基地體系提供了機遇。
高校是“國培計劃”實施的龍頭。湖南省依托現有資源，在義務教育、學前教育范疇內，初步形成了校長園長培訓以湖南師范大學為主體，初中教師培訓以衡陽師范學院為主體，小學教師培訓以湖南第一師范學院為主體，學前教育教師培訓以長沙師范學院為主體，其他十余所有師范類專業的高等院校為補充的高校基地格局。這些高校以高度的責任感、歷史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、財力，組建高水平專家團隊，專業精細實施國培項目，加強了對基礎教育、學前教育的研究，實現了與基礎教育、學前教育的有效對接，逐步實現了培養、培訓、研究、服務一體化。通過“國培計劃”實施，師范類高校的龍頭地位日益鞏固，示范引領作用日益顯現；綜合性大學的師范情結逐漸恢復，對教師培訓日益關注。這些高校已成為湖南省相對穩定的教師培訓核心基地。
優質中小學校（幼兒園）是“國培計劃”實施的基礎。“國培計劃”啟動之初，各培訓機構自主選擇優質中小學校（幼兒園）作為培訓實踐基地，組建教師專業發展聯盟，實現優勢互補、資源共享、共同發展。2013年，省教育廳制定遴選標準，專門下發文件，遴選省級教師培訓基地校（園），將其建設成為全省教師培訓的教學實踐基地、課程資源開發基地和引領基礎教育課程改革的示范基地，首批評審認定128所。省級基地校（園）充分發揮實踐性培訓、訓后跟蹤指導等優勢，主要承擔置換脫產研修項目“影子教師”培訓任務和短期集中培訓觀摩考察任務，特別優秀的學校（園所）可以獨立承擔國培項目。岳陽市君山區許市中學獨立承擔了“國培計劃”初中課改實驗主持人高級研修項目，株洲市景弘中學、湘潭市和平小學等6所學校承擔了“國培計劃”中小學班主任短期集中培訓項目，82所省級基地校（園）承擔了置換脫產研修“影子教師”培訓。遴選、建設和使用省級基地校（園），不僅完善了全省教師培訓基地體系，而且提升了全省教師培訓質量。省教育廳不斷加大對省級基地校（園）的支持力度，2013年安排773萬元專項經費對82所基地校（園）進行獎補。
教師培訓機構是“國培計劃”實施的重要支撐力量。湖南省中小學教師發展中心是全省教師培訓者培訓的主體，對全省教師培訓機構發揮了示范引領作用。各縣級教師培訓機構積極參與到“國培計劃”實施工作中來，承擔了學員送培和組織協調、遠程培訓項目輔導服務和技術支持等工作，逐漸成為教師培訓工作的組織者、研究者和實施者，成為上聯高校、下聯中小學校的重要紐帶。“國培計劃”實施，推動了各縣級教師培訓機構的職能轉型。
在“國培計劃”實施過程中，湖南省以高校為龍頭，以優質中小學校（幼兒園）為基礎，以教師培訓機構為紐帶的分布式、廣覆蓋、高質量、有特色，開放靈活的教師培訓體系逐步形成。
二、完善教師培訓管理機制
“國培計劃”的實施過程，是湖南省不斷建立并完善教師培訓管理機制的過程。
建立并完善了項目招投標制度。湖南省所有國培項目堅持項目招投標，并實行差額遴選制，凡是有多家單位同時申報同一個子項目，該項目定標時至少有一家以上單位要被淘汰；同時實行末位淘汰制，凡承擔教師培訓項目、經績效評估獲得優秀的單位在同等條件下優先競標，而績效評估中排在末位的單位及項目被自然淘汰，且三年內不得承擔同類項目培訓任務。差額遴選和末位淘汰制大大激發了各培訓機構的責任感，全省出現了百花齊放、力爭上游的喜人局面。
建立了多方參與、過程性測評與終結性評價相結合的項目績效評估機制。下發了績效評估辦法，研制了科學性、操作性強的考評細則。市州教育局、培訓機構、專家、學員及省國培辦均參與了績效評估工作，培訓機構和市州教育局相互考評對方的工作，實行培訓機構之間交叉檢查，聘請省外專家對各培訓機構實施方案和培訓成果進行評價，通過學員現場測評、部分學員座談、學員網絡匿名測評、電話隨訪學員等方式了解學員對培訓的評價。按照“過程性檢查督導測評+學員網絡匿名評價+專家考評”的模式，對培訓機構進行考核評估，過程性測評主要評價培訓即時效果，網絡匿名測評主要評價培訓延時效果，專家考評主要是學科（領域）專業評價。分值比例上，置換脫產研修、短期集中培訓、“轉崗教師”培訓項目，過程性檢查督導測評占40%，學員網絡匿名評價占30%，專家考評占30%；遠程培訓項目，過程性檢查督導測評占20%，學員網絡匿名評價占50%，專家考評占30%。通過上述措施，確保了績效評估的客觀公正性。
實行教師培訓學分登記管理制度，完善教師培訓約束與激勵機制。湖南省于2011年頒發了《湖南省中小學教師培訓學分登記管理辦法》，在全國率先啟動了教師培訓學分登記管理工作，規定教師參加培訓所獲學分每年最低不得少于30學分，五年一周期累計學分不得少于360學分，其中校本研訓不超過120學分。將培訓學分與教師考核獎勵、評優評先、職務評聘、特級教師申報等掛鉤，一個年度內參加培訓累計少于72學分的教師，原則上在當年度考核中不能評為優秀等第。同時，開發了全省中小學教師培訓學分登記管理系統和專門網頁，具備對全省中小學教師個人基本信息以及年度培訓學分信息的錄入、審核、查詢功能。湖南省教師培訓信息管理日趨科學和規范，2012年被教育部確定為教師培訓學分管理試點省。教師培訓激勵與約束機制的完善，使湖南省實現了教師由“要我培訓”向“我要培訓”，由“不愿參培”向“爭要指標”的根本性轉變。近三年，國培項目學員參培率穩定在99.5%以上，結業率達到99.9%以上，學員整體滿意率在99%以上。2013年，出現10多名中小學教師自費參加國培、往屆國培學員回到國培教室旁聽的可喜現象。
三、創新教師培訓實施模式
“國培計劃”實施以來，我們積極探索符合項目特點、適應學員需求的實施模式，不斷提高培訓的針對性和實效性。
置換脫產研修項目，為既成功置換出農村骨干教師進入高校研修，又確保頂崗實習師范生的安全并得到優質的實習指導，我們創造性采取“兩次置換”實施模式。第一次置換在農村骨干教師和師范生之間進行，按照一名在職教師置換一名或兩名師范生的原則，把農村骨干教師從農村學校（園所）置換出來，把高校的頂崗實習師范生派到學校（園所），但頂崗實習師范生并不是一一對應地進入置換出來的農村骨干教師所在學校（園所），而是集中安排在縣城學校（園所）實習；第二次置換在城鄉教師之間進行，農村骨干教師進入高校脫產研修形成的崗位空缺，由接受師范生頂崗實習的縣城學校（幼兒園）選派優秀教師以支教方式補充。“兩次置換”模式實施了3年，起到了“一石三鳥”的效果，受到教育部和各兄弟省市的充分肯定。2013年，根據培訓形勢的變化，考慮到基層學校（園所）的實際情況，采用“五段式模式”實施，項目實施由集中研修、“影子教師”、返崗實踐、集中研修、總結提升等五個環節組成。學員在高校集中研修40天左右后，到省級基地校（園）參加不少于20天的“影子教師”實踐，之后回到自己所在的單位應用所學的成果在崗實踐，然后帶著問題回到高校進一步解決，并總結提升研修成果，真正實現了理論研修與實踐提升的有機結合和螺旋式上升。同時，高校與市州教育局密切協作和溝通，按照“一一對應，按需頂崗”的原則和中西部項目1∶1、幼師國培1∶2的比例要求，選拔優秀師范生直接到置換教師所在學校（園所）頂崗實習。
短期集中培訓，各培訓機構按照“前移后拓”思路實施主題式培訓。“前移”，就是培訓前向參培學員提出調查研究、教學反思、撰寫論文等要求，學員必須帶著問題和任務參加培訓。“后拓”，就是布置訓后任務要求學員完成，創設網絡學習平臺等供學員訓后交流研討，采取現場指導、電話訪問等方式對學員進行跟蹤指導。項目實施過程中，各培訓機構做好訓前需求調研、訓中跟進調研、訓后實效調研，科學確定學員急需解決的最主要問題，并據此確定培訓主題和設定核心培訓課程，實施主題式培訓。
遠程培訓，采取“統一管理，分網學習”模式實施。通過招投標，湖南省遠程培訓由6家遠程培訓平臺承擔培訓任務。根據遠程培訓的特點，我們充分發揮省中小學教師繼續教育網的管理網絡優勢，實行全省“統一管理”，做到“十個統一”，即統一報名方式、實施時段、賬號形式、注冊方式、反饋學情、評價標準、組建省級課程專家團隊、輔導教師管理、市州工作研討、組織校本研修。同時，在省中小學教師繼續教育網設立“國培計劃-湖南農村中小學教師遠程培訓”專頁，并與其他5家遠程培訓平臺實現鏈接，學員統一注冊、登錄專頁后分別進入相關遠程培訓平臺“分網學習”。管理模式的創新，既發揮了省外優秀遠程培訓平臺的資源優勢，又發揮了本省遠程培訓平臺的管理網絡優勢，實現了遠程培訓效益最大化。
“轉崗教師”培訓，采取“三環節三統一”模式實施。將整個培訓分為三個環節：集中培訓8天，送教培訓3天，遠程培訓60學時，共計126學時，時間跨度3個月。長沙師范學院對項目實施進行“三統一”管理，即統一制訂課程、學指導、統一質量監控，并直接負責“送教培訓”專家團隊組建和教學工作。集中培訓任務、送教培訓組織管理由每個市州在當地遴選一所具備中專層次幼兒教師培養資質的師范學校或機構來承擔。遠程培訓由湖南省中小學教師繼續教育網和長沙師范學院共同組織實施，同時發揮網絡平臺功能強大齊全和學校課程資源豐富的優勢。
除了各大類項目的模式創新外，湖南省各子項目實施也各具特色。如“送培上門”項目，一改過去的“往上走”為“往下走”，將高端培訓送到農村教師的家門口，受到市縣教育局和農村教師熱烈歡迎。中小學送培上門項目涉及5個學科，分別是初中語文、數學、外語和小學語文、數學。每個學科分四個模塊，如小學語文分為“口語交際、識字寫字、閱讀、寫作”四個模塊。每個模塊有“當地教師的研討課，省級名師的示范課，專家即時點評與教師互動，專家微型專題講座”四個環節，培訓更具針對性。
四、引領全省教師培訓事業發展
“國培計劃”實施，引領了“省培”“市培”“縣培”和校本研訓實施工作，推動了全省教師培訓事業健康、可持續發展。
“國培計劃”對全省培訓管理產生了深遠影響。市州、縣市區教育局紛紛采取國培管理模式，對本地培訓項目進行有效管理。如湘潭市教育局借鑒國培招投標機制，采取競爭擇優方式，通過招投標和答辯會等形式遴選培訓項目承辦單位。
“國培計劃”實施過程中，各培訓機構嚴格執行課程方案和教學計劃，并根據學員的需求動態調整培訓內容，聘請高水平專家和優秀一線教師組建結構合理的專家團隊，建立“雙班主任”制、項目首席專家聽課制、課堂教學測評制對項目進行精細化管理，培育豐富多樣的培訓文化，對學員進行嚴格而人性化的管理。這些專業化和精細化的做法與經驗對全省教師培訓工作具有引領示范作用，必將推動全省教師培訓專業化水平的提升。
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其次，建立三級培訓平臺，分別是以學校或片區為單位的校本基礎培訓、以縣區為單位的全員提升培訓、以市為單位的骨干高端培訓，三級培訓有機結合，有效銜接，層級提升，梯度攀升，形成良好的培訓生態。
其三，建立了五級梯度攀升機制。2008年啟動“蘭州市師資提升工程”，先后出臺了教學新秀、骨干教師、學科帶頭人、優秀班主任、名師（名校長）等培養、評選、管理辦法，建立師資隊伍建設的長效機制，大力推進教師成長的“五級梯隊”建設，形成了“教學新秀—骨干教師—學科帶頭人—特級教師—金城名師”層級梯度攀升的“金字塔”式教師能力提升機制。
二、創模式，關注高層次人才培養
我們采取“走出去，請進來，長出來”的發展策略和“分類、分層、分崗”師資培訓模式。“走出去”方面，我市在美國、瑞典、新加坡等國建立教師培訓基地，每年派100人出國研修。與中國教科院聯合舉辦“全國校長發展學校”，在北京、南京、深圳、蘇州等教育發達地市組織開展了16期培訓活動，400多名骨干校長參加了高端培訓。與國家教育行政學院合作建立了蘭州市中小學校長網絡培訓中心，舉辦了3期遠程培訓班，實現全市中小學校長、副校長、中層干部全覆蓋培訓。還選派近200名骨干校長到外地掛職，選派320名校長到實踐基地擔任“影子校長”，貼身學習先進管理經驗。
“請進來”方面，近年來加大了交流合作的力度，每年邀請100多名全國知名專家到蘭州開展學術講座，進行教研課題合作交流、教育教學活動觀摩指導，使先進的教育理念和成功經驗在蘭州落地。
“長出來”方面，為名師、名班主任、名校長盡快建立工作室，市教育局為每個工作室撥付活動經費，在西北地區率先創建了40個名師工作室、20個名班主任工作室、15個名校長工作室，使名師工作室成為新的名師脫穎而出的孵化器。另外，舉辦了“教師發展學校”，有300名骨干教師參加了培訓，通過名家講座、名校考察、觀摩教學、專家評課、課例解析、學員交流、崗位實踐和總結反思等多種形式開展培訓。
在教師培訓中，我們加大了分類培訓、分層培訓和分崗培訓力度。分類培訓主要為普教師資培訓、職教師資培訓、特教師資培訓和幼教師資培訓，分層培訓主要為新教師的“入格”培訓、青年教師的“升格”培訓、中年教師的“風格”培訓，分崗培訓主要為校長培訓、教導主任培訓、班主任培訓、教師培訓等，針對不同類型、不同層次、不同崗位的教師開出豐富多彩的“培訓菜單”，增強培訓實效性。
三、搭平臺，促進農村教師發展
一是搭建農村教師進城培訓平臺。每年讓1000名農村學校教師進城進行為期兩周的集中培訓與到名校結對跟班培訓；采取“一課兩上三活動”方式，即：農村教師到城市優質學校后要在自己認真聽課、精心評課的基礎上，邀請城市學校教師幫助自己一起備一節課，參與說課、備課、上課及評課。二是搭建城鄉教師互動交流平臺。選派100名農村教師到城市進行為期1年的跟班跟師培訓，還將選派100名城市優秀教師到農村學校開展為期1年的支教，加強城鄉教師交流，全力推進義務教育均衡發展。三是搭建網絡資源共享學習平臺。依托蘭州教育網，建立了“蘭州數字教育公共服務平臺”、“蘭州市中小學數字圖書館”等資源平臺，建立教師網絡研修社區，為所有教師免費提供教育教學研究和實踐方面的優質資源。
四、優課程，貼近教師實際需求
科學的課程設置有利于提高培訓的針對性和實效性。對此，我們重點在這些方面下功夫。
一是樹立大課程觀，優化課程諸因素。將課程視為一個教學內容、教學方法、師生互動合作、教學過程等各因素相互作用的生態系統來優化課程。
二是按需施教，因師設課。校長發展學校與教師發展學校的課程，采取異地辦班方式，每期不同主題、不同師資、不同選題；課程內容上，突出實踐性，盡可能選最優秀的專家講課；在培訓形式上，努力做到集中與分散交流結合，考察參觀與論壇結合，高端專家為輔與一線教師為主結合等。對到外地掛職學習的校長、教師，提出“貼身式學習，影子式培訓，深耕式研究”的要求等。對農村進城頂崗跟師培訓課程，以典型教學案例為載體，創設真實課堂教學情境，開展主題鮮明的技能培訓。
五、抓研訓，促進教師自主發展
首先，創建三方互動機制。在校本教研實踐中，創建了以教育行政支持為推動，教育科研部門積極引領為導向，教師大面積參與研究為基礎的有效機制。
其次，形成點面結合、大小互促的研究體系。鼓勵教師從學校實際出發，依托學校資源優勢和特色開展行動研究，形成“個人小課題研究校本教研與培訓聯片教研國家和省級課題”的研究體系，激勵教師在工作中研修，在研修中發展。
其三，創設教師研修路徑。倡導“成長=經驗+反思”的教師發展模式，創造了有利于教師研究的氛圍，鼓勵思維的獨立性與創造性，加深教師對教學目標的理解，最大化地促進教師的專業發展。
篇4
本項目以自治區教育廳《關于做好2016年自治區級中小學教師培訓項目組織實施和參訓學員選派工作的通知》要求為依據，為提高自治區各地小學一線英語教師的專業化水平，使其掌握新的教學理念、方法和策略，并切實結合培訓前的需求調研，確定了對小學英語學科的中青年骨干教師的培訓目標和實施方案。
一、項目實施概況
1.目標和主題：本項目以“小學英語教師課堂教學設計和實施能力的提升”為主題，總目標是通過培訓提升小學英語教師教學能力和綜合素質，為自治區各地小學培養一批推進課程改革、實施素質教育、教師專業成長中的領頭人，發揮其教學名師、高端人才的輻射作用，從而對所在地的小學英語教學和研究產生影響、提升新疆小學英語整體教學水平。圍繞培訓目標和主題制定的具體目標是：（1）結合案例領會并掌握新課標要求，并能在課堂教學中實施；（2）領悟小學英語教學研究前沿動態和教W理念，并熟練掌握教學設計思路及授課方法。
2.實施過程。根據既定計劃，整個培訓過程分3個階段，各階段運用不同的方式進行組織和管理：
（1）集中研修階段：針對小學英語教學中存在的主要問題及主要內容，集中培訓分兩個階段進行：第一階段：主要采用案例引領、講座釋疑、參與研討、互動交流等方式，內容涉及教育教學專業知識、學科教學基本技能，重點是布置總結階段的匯報展示任務；第二階段：主要采用小組合作、匯報交流等方式，具體任務有：小學英語微課制作及課堂展示，規范匯報課教案和說課稿并上匯報課，語音訓練成果匯報，小課題選題匯報等。
（2）“影子教師”實踐階段：本階段研修采用導師“傳幫帶”的方式，學員依據“任務驅動”模式完成培訓計劃，計劃主要內容包括英語教學能力訓練、班主任工作訓練、校本課程開發及小課題研究方向等。
（3）反思總結階段：參加或觀摩培訓期間小學英語班組織的“小學英語閱讀課教學比賽” 并撰寫教學反思或評課記錄，撰寫實習實踐階段學習心得并交流，撰寫校本課程開發或小課題研究選題報告，并做交流、總結和匯報。
以上三個階段訓練，前期主要從案例分析入手指導學員進行教學設計，經專家指導后走入課堂實踐設計，最終使教學訓練走向課堂。同時，進行小課題研究選題的確定及前期研究工作指導；“影子教師”實踐階段以“任務驅動”來指導參訓學員完成培訓，“影子學員”與指導教師共同設計“影子教師”培訓計劃。該階段結束時，撰寫小課題研究選題報告及培訓總結。
3.培訓成果和學員反饋。培訓結束時，參訓學員以各種方式呈現了本次培訓的學習成果：匯報課教學設計及說課、聽課記錄、教學反思、數字故事、微課作品及小課題研究選題等，圓滿地完成培訓期間的目標任務，使本次培訓達到了預期目標。具體來講，經過集中培訓和影子培訓培訓，參訓教師的教學理念得到更新，小學英語“詞匯教學”和“閱讀教學”的教學設計和實施能力有較大提升，部分教師開展校本研究、小課題研究的意識逐步萌生、科研計劃初步形成；通過赴內地參觀學習，參訓教師開闊了視野、陶冶了情操、活躍了思維，更為重要的是，對參觀地文化名勝和祖國大好河山的贊美之情最終升華為熾熱濃厚的愛國之心和投身教育的報國情懷，紛紛立志將為邊疆教育事業振興而盡一己綿薄之力。
培訓結束時項目組對參訓學員就本次培訓的組織實施和培訓內容進行了問卷調查和訪談，結果表明：
（1）本次培訓的優點及給學員留下的深刻印象是：學科專業培訓活動內容豐富、形式活潑多樣，對今后課堂教學設計和實施啟發很大；赴小學英語教師優質課比賽現場觀摩并聆聽專家點評，課堂觀察和評課、說課技能得到較大提升；學習用現代信息技術尤其是微課制作輔助英語教學，對豐富教學手段提高專業化技能有非常突出的效果；學員參加模擬小學英語詞匯課實踐教學及說課、評課，班級舉辦小學英語閱讀教學擂臺賽等實際教學技能訓練活動，切實提升了參訓教師的課堂教學設計和實施能力；任務驅動、小組合作等方式使學員互助合作，團隊精神與合作意識發揮了重要作用。
（2）學員對該項目今后改進的建議：希望多組織這樣以提升教師學科教學技能和專業化水平為目的、“接地氣”的培訓；希望有更多的機會與一線教師、教研員就學科教學方面的困惑、問題開展面對面研討；建議多開設一些能提升學員開展小課題研究能力的課程及有關科研方法的課程。
二、項目培訓效果測評
培訓期間承訓單位對學員發放了調查問卷，對來自全疆各地州的小學英語骨干教師和受訓學員的培訓需求及本次培訓效果進行了調查。
測評問卷的調查結果顯示，本方案設計的培訓目標結合一線小學英語教師的實際需求，針對性強，能夠切實幫助參訓學員將新的教學理念在教學實踐貫徹實施，解決了一線教師教學工作中的實際困難，特別是在現代信息技術輔助教學、課堂觀察和評價、小課題研究選題等方面收獲尤為突出。
對本次培訓內容及課程安排，100%的學員表示，本次培訓中的優秀教師現場觀摩課、優質課比賽及專家點評、與一線教師教研員面對面研討，特別是班級全員參與的“小學英語詞匯課模擬課堂”授課和聽評課活動以及班級自主舉辦的“小學英語閱讀教學擂臺賽”對其幫助很大，認為本次培訓活動對于提高學員的實際教學能力、觀課評課能力及教研能力非常實用，能在以后教學過程中極大地幫助他們改進教學設計和實施。
大部分受訓學員在問卷調查中都表示希望能有更多的機會參加類似本次培訓這樣的活動，承訓單位能多安排組織自治區專家及一線優秀教師進行授課、點評及面對面研討，并且最好能定期開展此類培訓活動。
以上關于培訓目標和內容的調查結果表明本次培訓取得了預期效果，學員也對本次培訓效果表示非常滿意，并紛紛表示將會在回到原單位后在教學教研工作中發揮骨干教師的輻射作用，對新疆各地州小學英語教學起到引領作用。
三、分析與反思
本次培訓工作順利完成并達到預期目標主要得益于培訓工作的組織和準備工作到位，特別是培訓方案經過專家論證、項目負責小組修訂后，培訓目標更加明確、針對性更強，并由項目小組精心組織安排、嚴格落實方案計劃，最終使學員在培訓中更加有效地解決了教學教研工作中亟待解決的突出問題。
本次培最大特色就是實效性。本次培訓以 “自主、合作、探究、反思、交流”等體驗式培訓活動為主，力求所有的培訓環節都做到“接地氣”，即所有培訓活動的都力求搭建高校英語教育研究專家、一線教師教研員與參訓學員探究、合作、交流的平臺，具體體現在：（1）學員在教學理念、教學技能有所提升，集中培訓期間的圍繞小學英語詞匯、閱讀課等核心課組織的模擬課和優質課比賽使參訓教師在實際教學工作中教學實踐能力得到極大的提升；（2）所有的觀摩課、優質課及學員匯報課后都有授課教師說課、專家點評以及與學員互動交流的環節，使參訓學員在觀課現場與授課教師和點評專家思維碰撞、有效更新教學理念、快速學會并內化教學技能；（3）所有高校英語教學研究專家及教研員的講座專題均結合一線教師的教學實際和培訓需求，將案例分析、互動研討與理論講授相結合，使參訓學員當場解決諸如教學理念、教學技能、課題研究等方面的實際困惑；（4）培訓過程中參訓學員在過程評價和任務驅動的模式之下，通過小組合作的方式共同完成教學設計、課堂觀察與評價、微課制作、匯報課說課等培訓考核任務，最終達到了教學設計和教學評價的能力、教研能力有效提升的培訓目標。
本次培訓成效顯著，但也存在一些問題。主要表現在：（1）部分參訓教師表示逐步具備了參與小課題研究的意識，但對于課題申報、課題研究的方法等還是無從下手，希望今后的培訓能重點解決教師參與課題研究能力提升的問題；（2）小組合作協同完成培訓目標任務的模式雖然極大地調動了部分學員參與研究性學習的積極性、發揮了不同智能模式學習者的創造性、想象力，但也在高漲的小組合作和團隊精神的熱情之下，掩蓋了個別學員敷衍了事、懶惰拖延的不良現象。
篇5
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性集中培訓項目（以下簡稱：示范性集中培訓項目）管理，根據《教育部財政部關于實施中小學教師國家級教師培訓計劃的通知》（教師〔2010〕4號）和國家有關規章制度，制定本辦法。
第二條 示范性集中培訓項目的目標任務是：通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的集中培訓，培養一批“種子”教師，引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性集中培訓項目由中央財政專項經費支持，教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓對象
第四條 示范性集中培訓項目的培訓對象為全國中小學和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓者等。
第五條 示范性集中培訓項目的參訓教師原則上應具備高級職務，年齡一般不超過50歲。
第三章 培訓內容
第六條 示范性集中培訓項目的培訓內容，按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉、〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）要求和國家相關規定，結合教師專業發展的需求確定。
第七條 培訓任務承擔機構應根據《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）要求，科學設計培訓課程內容，以問題為中心，以案例為載體，實施主題式培訓，為學員提供具有針對性和實效性的培訓，提升教師教育教學能力，促進教師專業發展。
第四章 培訓機構
第八條 教育部評審認定示范性集中培訓項目培訓院校（機構）資質，并根據培訓績效和項目需要對具備資質的院校（機構）進行動態調整。
第九條 示范性集中培訓項目通過招投標方式，由教育部擇優遴選具備資質的院校（機構）承擔培訓任務。
第五章 學員選派
第十條 省級教育部門根據教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求，推薦參訓學員，優先選派承擔中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目及本地教師培訓任務的骨干教師。
第十一條 參訓學員選派應按照“公開、公平、公正”的原則，采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的程序進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性，原則上參加過示范性集中培訓項目的教師3年內不再推薦參加同類項目。
第十二條 省級教育部門要通過“國培計劃”網站（），及時報送參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核，對不符合條件的學員，取消參訓資格，并網上通報。參訓學員資格認定后，培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時參訓。教育部、財政部將根據各省報送的學員信息質量、學習效果等因素，核定下一年度培訓名額。
第六章 培訓管理
第十三條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研，科學研制培訓實施方案。
第十四條 示范性集中培訓項目實行首席專家制，首席專家負責培訓方案研制、統籌指導等工作，原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據項目要求，遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員，組建培訓專家團隊，原則上省域外專家不少于35%，一線優秀教師、教研員不少于50%。
第十五條 培訓任務承擔機構要充分利用“國培計劃”資源庫，整合優質資源，同時注重培訓過程中產生的資源的開發和利用，擇優遴選生成性資源參加“國培計劃”資源評審，原則上每學科（領域）報送資源不少于1件。
第十六條 培訓任務承擔機構要注重培訓方式方法創新，采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式等多種方式，將專題學習與現場觀摩實踐相結合，注重學員參與，充分調動學員學習的主動性和積極性，增強培訓的針對性和實效性。
第十七條 培訓任務承擔機構要為學員提供良好的培訓場所、培訓設備、食宿條件等，為學員培訓期間的學習生活和實踐提供保障。
第十八條 培訓任務承擔機構要加強對培訓過程的監管，制定教師考核、學員評價等相關制度，確保培訓質量。
第十九條 培訓任務承擔機構要有效利用遠程教育平臺和現代教育技術手段，采取課題合作研究、跟蹤指導等手段，做好學員訓后服務。原則上訓后跟蹤服務期不少于3個月。
第七章 職責分工
第二十條 教育部、財政部負責示范性集中培訓項目的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會，負責研制相關標準，進行項目指導、咨詢和評估工作。“國培計劃”中小學骨干教師培訓項目執行辦公室負責項目組織實施的具體協調和管理工作，利用“國培計劃”網站和項目信息管理系統進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十一條 省級教育部門負責學員選派和管理工作。要將學員學習情況與其考核獎勵掛鉤，采取有效措施，發揮學員“種子”教師的輻射帶動作用。
第二十二條 培訓任務承擔機構成立項目領導小組，主要負責人主管“國培計劃”實施工作，指定項目統籌管理部門，組織協調教師教育水平較高的院（系、所）或部門承擔培訓任務，完善項目內部管理機制，建立健全項目管理制度，確保項目順利實施。
第八章 績效考核
第二十三條 教育部、財政部負責項目績效考核工作，采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估等方式對培訓承擔機構工作績效進行考核。績效考核內容主要包括培訓實施方案執行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等。考核結果將及時反饋培訓任務承擔機構，并作為資質調整、任務分配的重要依據。
第二十四條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求，認真做好績效自評工作，并于每年12月底前向教育部報送績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第九章 經費管理
第二十五條 示范性集中培訓項目經費，主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算，教育部分期將項目經費撥付到培訓任務承擔機構。
第二十六條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據，并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據。
第二十七條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理，確保專款專用。要嚴格遵守國家財經紀律，自覺接受財政、教育、審計、監察等有關部門的監督和檢查，發現問題，及時糾正。對于違規違紀問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定執行。
第十章 附 則
第二十八條 本辦法由教育部、財政部負責解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起執行。
附件2
“國培計劃”示范性遠程培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性遠程培訓項目（以下簡稱：示范性遠程培訓項目）管理，根據《教育部財政部關于實施中小學教師國家級培訓計劃的通知》（教師〔2010〕4號）和國家有關規章制度，制定本辦法。
第二條 示范性遠程培訓項目的目標任務是：通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的遠程培訓，培養一批“種子”教師，開發優質課程資源，引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性遠程培訓項目由中央財政專項經費支持，教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓機構
第四條 教育部通過專家評審確定遠程培訓項目培訓院校（機構）資質，并根據培訓績效和項目需要對具備資質的院校（機構）進行動態調整。
第五條 示范性遠程培訓項目采取招投標方式，擇優遴選具備資質的院校（機構）承擔培訓任務。
第六條 培訓任務承擔機構要按照示范性遠程培訓項目要求，做好培訓專家團隊組建、培訓課程資源開發、骨干培訓者集中培訓、遠程教學與輔導、學員學習支持服務等環節的工作。
第三章 學員選派
第七條 省級教育部門根據教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求，推薦骨干培訓者和參訓學員。
骨干培訓者要遴選教育技術能力較強的骨干教師或優秀教研員，年齡原則上不超過45歲。
參訓學員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則，采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的方式進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性。
第八條 省級教育部門要通過“國培計劃”遠程培訓監測與管理平臺（），及時報送骨干培訓者和參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核，對不符合條件的學員，取消參訓資格，并網上通報。參訓學員資格認定后，培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時注冊和學習。教育部、財政部將根據各省報送的學員信息質量、學習效果等因素，核定下一年度培訓名額。
第四章 課程資源
第九條 培訓任務承擔機構要按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉、〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）要求和國家相關規定，科學設計培訓課程內容，開發建設課程資源。
第十條 培訓任務承擔機構應按照模塊或專題設計課程內容，應包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學員作業等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程（包括專家講座和案例）學時原則上不少于培訓總學時的50%。
第十一條 培訓任務承擔機構要擇優報送課程資源參加“國培計劃”資源評審，原則上每學科（領域）報送資源不少于1件。各機構提交的課程資源數量和質量將作為績效考評的重要依據。
第五章 教學與輔導管理
第十二條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研，科學研制培訓實施方案。
第十三條 示范性遠程培訓項目實行首席專家制，首席專家負責培訓方案研制、統籌指導等工作，原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據項目要求，遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員，組建培訓專家團隊，負責培訓方案設計、課程資源開發、骨干培訓者培訓、教學引領、集中輔導答疑、培訓簡報編發等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備，每學科（領域）團隊成員原則上不少于10人，省域外專家原則上不少于35%，一線優秀教師、教研員原則上不少于50%。
第十四條 省級教育部門要統籌指導市（地）、縣級教育部門遴選骨干培訓者，組建地方輔導教師團隊，按生師比不高于100∶1配備。地方輔導教師團隊負責網絡班級的教務管理、研討組織、輔導答疑、作業批改、班級簡報編發等工作。
第六章 骨干培訓者集中培訓
第十五條 培訓任務承擔機構負責對骨干培訓者進行不少于30學時的集中培訓。培訓內容包括：解讀培訓方案和學科培訓主要內容；講解網絡平臺功能與操作流程，包括平臺注冊、在線學習、交流研討、簡報制作、作業提交及評價等環節的操作方法；講授遠程培訓學員管理的職責與技能等。
第十六條 培訓任務承擔機構要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓。培訓期間應組織不少于3學時的網上操作演練，特別是在遠程培訓開始前，應安排不少于1次的遠程演練。培訓結束后，各機構須向教育部提交不少于1期的集中培訓工作簡報。
第七章 遠程教學與輔導
第十七條 培訓任務承擔機構要組織教學專家團隊認真做好遠程培訓的教學引領工作。實施專家在線值班制度，原則上每天安排不少于3名專家值班，引領學員交流，包括主題研討、作業點評等方面。定期開展集中輔導答疑，原則上每10學時不少于1次，要利用視頻、音頻等手段，核心專家須全程參與。編寫培訓簡報，原則上平均每10學時不少于1期，反映學習效果，解答學員關注的共性和重難點問題，點評優秀作業，引領下階段學習等。
第十八條 培訓任務承擔機構會同省級教育部門組建網絡班級開展教學，原則上每班不超過100人。地方輔導教師團隊負責網絡培訓班級的教學管理工作，組織學員按進度學習、參加集中輔導答疑，進行班內交流研討等；解答學員疑問，評閱學員作業并推薦優秀作業，推薦比例原則上不超過10%；編發班級培訓簡報，原則上平均每10學時不少于1期。培訓任務承擔機構要建立教學專家團隊與地方輔導教師的交流協作機制。
第八章 技術支持與服務
第十九條 培訓任務承擔機構的遠程培訓平臺，要為教學專家團隊、地方輔導教師團隊、參訓學員等提供課程學習、教學引領、輔導答疑、互動交流、培訓簡報、作業評價、問卷調查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動交流答疑功能；要提供項目主頁、區域主頁、學科主頁、班級主頁和個人主頁等多種主頁，便于遠程培訓管理；要提供平臺操作手冊。
第二十條 遠程培訓平臺要監控學員學習過程，加強信息監測與反饋管理功能，及時反饋學員注冊、學習過程和培訓效果等信息。
第二十一條 培訓任務承擔機構要配備專職管理和技術服務團隊，設立服務熱線，及時解決問題；要建立健全管理制度，規范服務流程；定期向教育部和各省級教育部門報送培訓工作監測報告，原則上每周不少于1期。
第九章 職責分工
第二十二條 教育部、財政部負責示范性遠程培訓項目的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會，負責研制相關標準和審核課程資源，進行項目指導、咨詢和評估工作。“國培計劃”中小學教師遠程培訓項目執行辦公室負責項目組織實施的具體協調和管理工作，利用“國培計劃”遠程培訓監測與管理平臺進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十三條 省級教育部門負責學員選派和管理工作，對項目實施工作進行指導、監管、評估，并按時報送工作簡報和培訓總結報告。
第二十四條 市（地）和縣級教育部門負責本地項目組織管理工作，主要職責包括管理地方輔導教師團隊的工作和參訓學員的學習；協調有關部門，整合資源，為學員提供良好的學習環境和條件；做好本地項目的總結評優工作；將參訓學員學習情況納入教師考核。
第二十五條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求，組建教學專家、管理與技術服務團隊，認真做好教學指導、技術支持與服務工作；會同各地教育部門做好地方輔導教師團隊的管理工作；建立學員學習檔案，對參訓學員學習情況進行全面評價。
第十章 績效考核
第二十六條 教育部、財政部負責項目績效考核工作，采取網絡匿名評估、專家實地考察和第三方評估相結合的方式對培訓任務承擔機構工作績效進行考核。績效考核內容主要包括培訓實施方案執行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等。考核結果將及時反饋培訓任務承擔機構，并作為資質調整、任務分配的重要依據。
第二十七條 培訓任務承擔機構要按照國家相關要求，認真做好培訓績效自評工作，并向教育部、財政部報送培訓績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第十一章 經費管理
第二十八條 示范性遠程培訓項目經費，主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算，教育部分期將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十九條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據，并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據。
第三十條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理，確保專款專用。要嚴格遵守國家財經紀律，自覺接受財政、教育、審計、監察等有關部門的監督和檢查，發現問題，及時糾正。對于違規違紀問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定執行。
第十二章 附 則
第三十一條 本辦法由教育部、財政部負責解釋和修訂。
第三十二條 本辦法自公布之日起執行。
附件3
“國培計劃”中西部農村中小學
骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目（以下簡稱：中西部項目）和幼兒園教師培訓項目（以下簡稱：幼師國培）管理，依據《教育部財政部關于實施國家級教師培訓計劃的通知》（教師〔2010〕4號）、《教育部財政部關于實施幼兒教師國家級培訓計劃的通知》（教師〔2011〕5號）和國家有關規章制度，制定本辦法。
第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標任務是：通過對農村義務教育階段教師和農村幼兒園教師進行有針對性的專業培訓，提高教師教育教學能力和整體素質，引導各地規范教師培訓管理，為義務教育均衡發展和普及學前教育提供師資保障。
第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統籌規劃，安排專項資金支持和引導，省級教育、財政部門負責組織實施。
第二章 培訓對象和模式
第四條 中西部項目分為置換脫產研修、短期集中培訓和遠程培訓三種模式。
（一）置換脫產研修對象為農村義務教育階段具有良好發展潛力的中青年骨干教師，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優質中小學“影子教師”（參訓教師與指導教師如影隨形，全方位參與備課、授課、研課等教育教學全過程，下同）實踐相結合的培訓方式，組織高年級師范生或城鎮教師到農村中小學校頂崗實習或支教，置換出農村骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修（院校須組織教師到優質中小學進行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農村學校培養一批在深入推進課程改革、實施素質教育和開展教師培訓中發揮輻射帶頭作用的優秀教師。
（二）短期集中培訓對象為農村義務教育階段學校骨干教師。采取集中培訓方式，組織骨干教師到具備資質的院校（機構）進行10～20天的培訓，著力解決農村教師在教育教學中的實際問題，提高教師教育教學水平，促進專業能力發展。
（三）遠程培訓對象為農村義務教育階段學校教師。采取網絡遠程培訓和線下研討實踐相結合的混合培訓方式，遴選具備資質的院校（機構），對教師進行80學時左右的專項培訓，幫助教師解決教育教學中的實際問題，提高教師教育教學水平，培養教師遠程學習的能力，促進優質資源共享。
第五條 幼師國培分為置換脫產研修、短期集中培訓和轉崗教師培訓三種模式。
（一）置換脫產研修對象為農村幼兒園具有良好發展潛力的中青年骨干教師，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優質幼兒園“影子教師”實踐相結合的方式，組織高年級學前教育專業師范生或城鎮幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實習或支教，置換出農村幼兒園骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修（院校須組織教師到優質幼兒園進行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農村培養一批在促進學前教育發展、開展教師培訓中發揮輻射帶頭作用的優秀教師。
（二）短期集中培訓對象為農村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓方式，組織農村幼兒園園長、骨干教師到具備資質的院校（機構）進行10～20天的集中培訓。項目針對學前教育實踐性、操作性強的特點，以“參與式培訓”為主，重視優質幼兒園觀摩實踐，促使幼兒園教師更新教育觀念，解決教育中的實際問題，提高科學保教能力，促進教師專業發展。
（三）轉崗教師培訓對象為農村幼兒園未從事過學前教育工作的轉崗教師和非學前教育專業的高校畢業生，優先培訓新入職的轉崗教師。以院校集中培訓與優質幼兒園實踐為主，組織轉崗教師和高校畢業生到具備資質的院校（機構）進行120學時左右的集中培訓，可根據需要輔以遠程培訓方式，遠程培訓學時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學前教育專業思想，掌握學前教育基本技能和方法，提高科學保教能力。
第三章 職責分工
第六條 教育部、財政部負責中西部項目和幼師國培的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。“國培計劃”項目執行辦公室負責項目組織協調具體工作。
第七條 省級教育、財政部門負責中西部項目和幼師國培的組織實施工作，根據“國培計劃”總體要求，制訂項目規劃和實施方案，加強組織領導，建立健全項目工作機制，監督檢查項目工作進展情況。
第四章 組織實施
第八條 每年5月，省級教育、財政部門根據教育部、財政部確定的年度工作計劃和專項經費預算，從本地區農村幼兒園和中小學教師隊伍建設實際出發，制訂培訓方案。
采取招投標方式，遴選符合資質條件的院校（機構）承擔培訓任務。要發揮省域內外高水平院校的作用，承擔集中培訓任務的省外院校比例不少于25%。各省（區、市）的招投標通知要在“國培計劃”網站（）公布。
第九條 省級教育、財政部門要及時將年度實施方案和招投標結果報送教育部、財政部審核。經審核通過后，按照培訓方案啟動實施培訓工作。
第五章 培訓管理
第十條 省級教育部門要核定承擔中西部項目和幼師國培任務的院校（機構）資質，指導各地遴選優質幼兒園和中小學作為教師實踐基地。
第十一條 各地教育部門要明確參訓學員條件要求，采取教師申請、學校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學員地域分布均衡性，原則上參加過集中培訓項目的教師3年內不再選派參加同類項目。要加強學員管理，為學員提供必要的學習生活條件。
第十二條 各地教育部門要加強培訓課程管理，按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉、〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）相關要求，優化課程設置，增強培訓內容的針對性和實效性。
第十三條 各地教育部門要加強教師培訓者隊伍建設，組建專家團隊，設立首席專家，負責方案設計和統籌指導等工作。要優先遴選“國培計劃”專家庫專家，省域外專家原則上不少于35%，一線優秀教師、教研員不少于50%。
第十四條 省級教育部門要加強培訓課程資源整合，根據“國培計劃”課程標準要求，開發建設新資源，加工利用生成性資源，充分利用“國培計劃”資源庫，促進優質資源共建共享。
第六章 績效考核
第十五條 教育部、財政部采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結合的方式對各省（區、市）項目實施工作進行考核，考核結果將作為中央專項經費分配的重要依據。
第十六條 省級教育、財政部門要加強自我評價和對培訓任務承擔機構的績效考核，要將考核結果作為資質調整、任務分配的重要依據。各省（區、市）要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結，主要包括：省級教育行政部門和培訓任務承擔機構培訓工作簡報（每單位不少于5期）、績效考評報告、學員信息統計表等，績效考評報告須報送文本及電子版，其他材料報送電子版。
第七章 經費管理
第十七條 中央財政安排專項經費，支持中西部項目和幼師國培實施，主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費。財政部、教育部根據各省（區、市）農村中小學和幼兒園教師數、項目績效評價結果、省級教師培訓經費投入力度等因素核定年度專項資金預算。
第十八條 農村中小學教師外出參加培訓的交通費，按照《財政部教育部關于印發〈農村中小學公用經費支出管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕5號）有關規定，從學校公用經費中列支。
第十九條 培訓任務承擔機構要按照有關要求，向省級財政、教育部門提出撥付經費申請，經審核通過后，由省級財政部門將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十條 培訓任務承擔機構要建立健全內部管理制度，將專項經費納入單位財務統一管理，單獨核算，專款專用，自覺接受財政、教育、審計、監察等部門的監督檢查。
第二十一條 省級教育、財政部門要加強專項經費使用管理，對培訓任務承擔機構預算執行、經費使用和財務管理等情況進行監督檢查。對于違規違紀行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定執行。
第二十二條 教育部、財政部對各地專項經費使用管理情況進行不定期抽查或專項檢查，檢查結果作為下一年度預算安排的重要依據。
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為加快推進“教育強區”戰略，適應新疆跨越式發展和長治久安的需要，作為自治區教育管理干部培訓中心、教育部教育管理干部培訓中心在新疆的依托院校，自2010年以來，我校堅持面向基礎教育，以“校長培訓”為主體，以自治區中小學校十百千名優骨干校長隊伍建設工程為平臺，認真組織開展了國家級、自治區級中小學骨干校長培訓、新疆中小學校長影子培訓、疆外中小學校長掛職培訓、自治區寄宿制學校校長遠程培訓、自治區中學教務主任培訓、自治區中小學健康教育管理人員培訓、自治區幼兒園科研骨干培訓以及自治區地縣教育局領導班子成員培訓、自治區地縣黨委、政府分管教育的領導干部培訓等各級各類教育管理干部培訓5000余人次，為深化自治區基礎教育改革和發展發揮了積極的作用。質量是培訓工作的關鍵。為了提高培訓實效，保證培訓質量，在近幾年的干訓工作中，我們堅持在更新培訓理念、打造精品培訓課程、創新培訓模式、盤活培訓資源上下功夫。一是注重了培訓需求調研。堅持“要培訓，就有需求調研”、“缺什么，補什么”的原則，建立起了培訓需求調研制度，既充分考慮到干部個人的培訓需求，又考慮到所在單位、所在地區的實際需要，保證了培訓的針對性、實效性。二是整合優質培訓資源，精心設計培訓內容。每期培訓，我們都根據培訓對象的特點，精選培訓內容，設計不同的培訓專題，并圍繞專題培訓需要，積極從全疆、全國范圍內物色和遴選授課專家，如原教育部基礎教育司司長王文湛、基礎教育二司副司長王定華等，且每期聘請的內地知名專家都保持在5-6人次，既建立起了優秀的培訓團隊，又實現了優質培訓資源共享。三是突出研修基地的建設。我們在烏魯木齊市一中、八中、十三中、十三小等疆內名校建立了“實踐基地”，“實踐基地”學校的校長兼任培訓指導教師。同時，我們依托自治區級“名校長工作室”，構建了參訓學員學習、研究、實驗和實踐平臺，使培訓工作做到了“課內、課外一體，培訓、實踐一體”，極大地延伸了培訓效益。四是在嚴格管理的同時，注重在管理細節上下功夫，如學員報到前，我們組織給每位參訓學員發溫馨短信；每天上課前，組織學員做15分鐘的健康操，課間提供飲料、播放輕音樂等等，處處體現“人性化管理”，讓學員真正感到“賓至如歸”。近幾年，我們承擔的各類干訓項目，其受訓學員的滿意率均在95%以上，贏得了較好的社會聲譽。
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首先是遴選問題。包括參與的培訓機構、優質中小學以及骨干教師的遴選。高水平的培訓機構的遴選是通過各省教育廳組織專家對高等院校、教師培訓機構的標書進行評審，確定入圍名單后再組織答辯，最終確定項目任務的承擔機構，報教育部、財政部備案。這種競爭擇優機制，以競爭擇優盤活教師培訓資源，以競爭擇優促培訓質量的提升，改變了以往直接由行政任命培訓機構的模式，讓具備優秀的培訓機構參與培訓，做到優中選優，這是保證培訓取得較好效果的前提。培訓組織者在具體實施過程中應當協調培訓機構與優質中小學之間的關系，以往的培訓當中，一部分優質中小學認為培訓主體的是培訓機構，自己只是協助參與，讓優質中小學全面參與到培訓中來，讓培訓機構和優質中小學形成強大的合力，這是培訓組織者必須認真考慮的事情。
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在實施中小學教師分層分類培訓的過程中，通過對培訓對象的特點進行分析，筆者認為，中小學教師分層分類培訓的理論依據是不同發展階段的教師專業發展水平、培訓需求和教育實踐經驗的差異。分層分類培訓的落腳點應當是教師的專業發展。1.基于教師專業發展階段理論。教師專業發展階段理論為教師指明專業發展的階段和路徑，幫助教師明確自己在提升專業發展水平的道路上要經歷的過程和步驟。以國內外關于教師專業發展階段的理論研究作為基礎，結合對從教年齡不同的教師所具備的不同專業發展需求和教學行為特征的分析，根據長春市中小學業發展的實際狀況，將教師的專業發展階段從整體上劃分為入職適應期、職后探索期、專業成熟期和專業引領期。按照教師專業發展階段對教師進行分類，不同專業發展階段的教師有著不同的培訓需求和教學行為特征，對培訓機構而言，應當根據不同專業發展階段教師的職業特點制定培訓目標，設置培訓課程，進行有針對性的培訓。2.基于多樣化的教師培訓需求。一致性的培訓目標、內容和方式必然導致忽略教師真實培訓需求,處于不同專業發展階段的教師、處于同一發展階段的不同年齡、不同經歷的教師，他們的培訓需求都是有差異的。3.基于教師教育實踐經驗的差異。處于不同專業發展階段的教師，教育實踐經驗必然存在差異，這種差異主要體現在學科教學知識的儲備量、教學實踐水平的高低以及解決實際教學問題的能力。在分層分類培訓的過程中，要充分考慮教師的教育實踐經驗差異，有針對性地強化培訓內容，激發教師學習的內在動力，才能最大限度地調動教師學習的積極性。
二、中小學教師分層分類培訓存在的問題
由于機制落后、認識不充分以及資源有限等各種因素，在分層分類培訓項目實施過程中，發現一些問題，影響了培訓效果，不利于教師專業發展水平的提升。1.培訓課程方面。第一，課程設計自我中心傾向嚴重，與教師培訓需求不吻合，培訓課程缺乏科學的培訓目標引領。第二，課程設計缺乏邏輯一致性，有很多東拼西湊的拼盤式課程。第三，課程內容泛化，理論性過強，學用脫節。因此，對教師培訓課程設計的培訓勢在必行。2.培訓方式方面。教師培訓的方式包括培訓形式和方法。“教學觀摩、小組實踐活動等培訓形式也未能貼近教師的教學實際并產生有機的聯系，培訓成果難以在實際工作中運用”。現有的教師培訓方式比較單一，主要以集中培訓為主，還有小組研討、實地觀摩等等，這些方式不能充分發揮參訓教師作為學習主體的主觀能動性，忽視參訓教師的個性化需求和體驗，參訓教師缺少思考的時間，不利于培訓效果的持續。3.培訓質量評價方面。評估機制不健全，缺乏科學性和連續性，培訓評估方式大多以問卷調查、考勤簽到、心得體會等靜態評估為主，缺少綜合的考核與監督，缺少訓后的動態式跟進培訓和考察。
三、解決策略
有效的教師培訓是為了更好地實現教師的專業發展，因此教師培訓的全過程必須遵循和體現教師的專業成長規律，必須滿足教師個性化的學習需求。
（一）科學設置培訓內容，使培訓課程系統化
1.重視訓前培訓需求調研，根據調研結果設計課程內容。課程是教師培訓的核心要素。按需培訓的前提就是要進行專業的培訓需求調研，以此設計出有針對性的培訓課程，從而達到持續提升教師專業能力與整體素質的目的。調研時，既要關注學員的信息、個體需求、組織需求和已有的專業知識，還要制定課程需求表，對課程理念、學習目標、教學內容、授課形式、學習時間和教師隊伍等方面進行數據收集，作為設計課程內容的重要依據。2.培訓主題鮮明，要有明確的多維課程目標。2018年初，教育部印發了《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準（義務教育語文、數學、化學學科教學）》，要求科學診斷教師培訓需求，分類、分科、分層設計遞進式培訓課程，開展主題鮮明的培訓。在培訓課程的設計上，課程目標與課程設置之間要體現一致性，課程本身的科學性要建立在課程目標的合理性之上。課程目標要體現在知識、技能和情感等不同維度上。3.精心設計課程內容，關注實踐性教師培訓課程開發。根據課程目標與定位，科學設置課程模塊，突顯實踐性課程。實踐性教師培訓課程以實踐性知識為核心，強調理論與實踐相結合，在實踐中引導學員體驗和反思。實踐性知識包括在工作實踐中實際使用和（或）表現出來的知識和對理論性知識的理解、解釋和運用原則。因此，豐富的實踐性課程能夠強化學習者的學習動機，充分滿足學員的個性化需求。
（二）創新培訓模式，使培訓形式實用化
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一、切實做好遠程培訓
遠程培訓成本低，不受時間、地域限制，具有覆蓋面廣、效益高、交互性強、形式靈活多樣等特點，能夠在很大程度上緩解傳統教師培訓中的工學矛盾、經費問題、師資問題、優質課程資源缺乏等不足，尤其是遠程培訓能夠有效整合和共享優質培訓資源，這對于大規模、高效益開展教師培訓，尤其是教師的全員培訓具有重要的意義。目前，很多農村地區已經建立起了多媒體教室。“教師網聯計劃”要求中小學相互溝通，為校本培訓提供快捷便利的平臺和優質課程資源。如中歐甘肅基礎教育項目為本省農村中小學教師搭建了集學習、研討、交流、合作等功能為一體的平臺――教師學習資源中心。廣大的農村教師親切而形象地把中心比喻成自己專業成長的加油站、獲取信息的資源庫、交流合作的俱樂部。另外，甘肅省基礎教育資源公共服務平臺有效推進了“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”，實現了優質教育資源共建共享。
二、有效做好校本培訓
農村學校教師培訓經費緊張，教學任務繁重，有的教師包班，有的教師跨年級兼任多門課，有的教師從事復式班工作，“一個蘿卜一個坑”，很難分身參加離職培訓。校本培訓有助于節約學習成本。因此，教育主管部門要針對受訓教師所在學校、所在地區和專業科目的實際需要出發，引導學校積極主動建立健全校本教研制度，堅持“專業引領、骨干帶動、同伴互助、自我反思、自我發展”的策略，構建校本教研組織制度。教育管理部門要總結經驗，推廣優秀案例。鼓勵教師對自己的實踐知識不斷進行反思、轉化，通過共同體在學校組織機構傳遞，有效做好校本培訓的引導、管理、評價。
三、著力加強聯片教研
我國廣大農村地區的學校較為分散，很多村級學校規模較小，只有幾名到十名左右教師的學校為數不少，像我縣農村尚存在一人一校現象。由于學校規模小，經濟承受能力有限，學校在教師學習資源上投入較少，教師學習條件較差，自然很難滿足教師的需求。在這樣的情況下，可以實施區域聯片培訓，以充分利用本地區的優質資源，根據地域的相對集中、優勢互補、名師隊伍的分布狀況、研修人員的合理配置等原則，將學校劃成幾個片區，開展研修活動。在活動中，既有示范課，又有研究課；既有城內教師上課，又有鄉村教師上課；既有聽課、說課、評課，又有講解、分析、培訓；既解決教學中的實際問題，又提升了教師的專業素養。
四、努力引進駐校教研
駐校教研是幫助農村教師實現教學實踐能力全面提升的一個重要環節。針對農村教師培訓需求調研情況，發現農村教師迫切希望外面專家來本地結合實際，針對不同類別、崗位、層次教師需求，以案例為載體，以問題為中心，科學設計培訓課程，豐富優化培訓內容，對癥下藥開展培訓工作。駐校教研，即全縣名師工作室與學科骨干教師，利用一周左右時間，進駐農村中小學進行實地教研指導，實現農村中小學教學實踐能力全面提升。
五、積極爭取外出培訓
目前，全省組織實施的“金色教苑”鄉村教師影子實踐研修項目、上海華信公益基金“熒光支教”項目、“網一起”培訓、國培計劃骨干教師外出培訓等，按照“如影隨形”的研修方式，組織教師全方位、多角度了解基地學校的辦學特色、教學改革、校園文化、隊伍建設等情況，開展聽課、評課、說課、同課異構、教學設計、互動交流、經驗分享、參與式研討、參觀考察等特色活動，聆聽省內外知名專家講座，切實幫助鄉村教師解決了教育教學中的困惑和問題。
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一、修煉內功，讓基地實至名歸
學校能審批成為湖南省的教師培訓基地，這無疑是對學校辦學成績的肯定，是學校的一種榮譽。東方紅小學從以下方面入手，修煉內功，不斷豐富基地內涵，加快基地的建設與發展。
以學科團隊建設為抓手，修煉隊伍內功。在教師隊伍建設方面，學校先前已開展了基于研訓共同體的規范化的集體備課研究，構建了自修反思、研訓一體的校本研訓模式等實踐探索。成為基地校后，學校以學科團隊建設為抓手，修煉隊伍內功，助推隊伍建設。2013年，岳陽市教育科研名師吳波工作室在學校掛牌，學校為此開辟了專門的研訓工作室，以工作室為基地推動全校的小課題研究工作。2014年，湖南省資源建設數學程五霞名師工作室在學校掛牌，工作室牽頭完成了湖南省數學學科慕課建設任務，并指導開展了“一師一優課，一課一名師”活動。學校有兩位教師是岳陽市岳陽樓區教研室骨干研訓團隊的成員，每次面向全區開展送教與培訓指導活動，都會先在校內進行多輪的教學研討，要求學科組教師一起參與，帶動學科教師的共同成長。為加強學科團隊建設，學校完善了學科團隊章程，給學科團隊專項經費支持，定期開展讀書活動，學科團隊的課堂觀察、教學指導活動等，有效發揮了骨干教師的示范與引領作用，實現了團隊的共同成長。
以合作學習課堂構建為著力點，煥發課堂活力。課改以來，學校一直引導教師努力探索能充分發揮學生學習主體性的“合作學習”課堂教學方式。數學教研組構建了基于學生自主發展的課堂教學模式，語文組開展了基于教師合作研討的“有效教學框架”建構。在此基礎上，學校邀請市、區教研部門的專家來校進行課堂視導，共同梳理、提煉了小組合作學習構建的課堂 “六要素”，即目標、預習、反饋、質疑、探究、延伸。學校對“六要素”進行界定，提出具體的操作要求，指導不同學科教師在不同課型中按“六要素”設計課堂，突出“小組合作學習”，構建各學科的“有效課堂”。學校以合作學習課堂構建為主題，面向市、區開展了為期九天的“相約課堂感受成長”開放活動，啟動了全區課改實驗學校的開放活動。
以少年宮為陣地，開發陶藝等特色課程。2009年新校建成后，學校在青少年活動專業樓，投入資金數10萬元，建設了專門的陶藝教室，送美術教師到廣東省佛山市學習陶藝制作工藝，開設陶藝課程。學校每年用于陶藝教學的陶泥的添置、陶藝作品的燒制的投入近8萬元，陶藝課深受孩子們的喜愛，陶藝室成為孩子們的樂園。陶藝課作為美術模塊教學的內容已進入課表并開發了“洞庭陶藝”校本課程，陶藝模塊教學成為湖南省教育科學研究院的立項課題。陶藝課的實踐推動了模塊教學研究，美術按年級形成了兒童簡筆畫、平面手工、水粉畫、書法、陶藝等12個模塊。體育形成了軟式排球、籃球、花樣跳繩等模塊教學，開發了“陶洞風情”“為禮點燃一盞燈”“浸染書香”“趣味數學”等特色化的校本課程，在不斷豐富的過程中，逐步構建形成了生活化、多元化的課程體系，促進了學生綜合素質的發展與提升。
以家校中心為平臺，構建家校教育大聯盟。學校將校園臨街的極具商業效益的二層小樓建成湖南省獨有的社區家庭教育服務指導中心，有專門人員在家校中心服務，每天來校等候接送學生的家長可在家校中心看書看報，可借助家校中心的電腦、電視進入校園網進行專題學習；每周有行政人員進行接訪，家校中心聘請的家長義工定期在這進行專題講座培訓；以該中心為平臺，自2013年起學校每學期舉行家校聯盟溝通會，由學校行政與家長代表就家庭教育與學校教育的話題進行面對面的交流溝通。這樣的溝通形式有效地化解了由于家校溝通不暢所帶來的矛盾，協調了家校教育，形成了教育合力，產生了較好反響。
二、用心組織，讓培訓有品質更專業
自2013年成為湖南省教師培訓基地校以來，東方紅小學連續四年承擔了“國培計劃”湖南省小學鄉村班主任培訓項目，有三年承擔了湘南學院“影子老師”實踐與湖南省教師發展中心骨干校長實踐。基層小學沒有專門的培訓部門，承擔項目的人員都有自己分線管理的工作，都承擔了各自的教學任務，面對“國培”這樣高規格的培訓，從項目申請到前期準備到培訓施，再到培訓總結與考評，壓力與挑戰貫穿培訓全程。課程設計、聘任專家、參訓學員聯系、食宿安排、培訓課程的組織實施，每一項工作都很具體、細致并煩瑣，得付出智慧與艱辛的勞動。從以下幾個小場景，我們能感受作為基地校東方紅小學在承擔組織相關培訓項目與任務的用心與用情：
1.“國培室”大變臉
作為基地校，承擔“國培班主任”項目后，學校雖有電教室可以用于培訓與活動，但考慮到分組學習的培訓需要，也為了提供更優良的培訓條件，2013年，學校對語言室進行了改造，添置了媒體設備與桌椅，設立了專門的“國培室”，為首批“國培班主任”來校創造了優良的培訓條件。2014年，學校對“國培室”進行了改造，擴大了面積，添置了先進的同步錄播系統，建成總控室，每次培訓的課程能及時進行錄制，裝飾一新的錄播室為培訓創造了更優良的條件。“國培室”兩次大變臉，為“國培班主任”與“影子老師”來校的實踐活動創造了更好的條件，也成為教師日常的研訓室，改善了學校的辦學條件。
2.不辭辛苦，準備家校溝通會
2014年，“國培班主任”班開班，學校原校長徐光華要去重慶市參加為期二十多天的“國培”高端項目校長班培訓。按先前設計的課程安排，徐校長得組織與主持“國培”課程之一――家校聯盟溝通會。因時間沖突，與“國培辦”黃佑生主任聯系是否安排其他的家校溝通課程，黃主任考慮此課程是班主任培訓的特色課程要求進行保留。于是權衡再三，徐校長還是決定在2014年11月7日參加完國培開班儀式后去重慶市參加學習，于12日趕回，13日下午參加家校溝通會。考慮到回程轉車費時，他與項目組的老師們開玩笑說：“這回也享受一回專家待遇喲。得坐飛機回了。”12日，徐校長趕回學校，顧不上旅途的勞頓，就進行活動準備，使家校溝通會活動按時舉行，得到了有效開展。在承擔“國培班主任”培訓與“影子老師”實踐項目的過程中，為更好地做好服務，做好培訓，團隊成員身上都有很多讓人感動的故事，都能看出項目成員對培訓的用情與投入。
3.培訓課程數易其稿
如何在“國培”課程標準的框架下，科學進行培訓課程模塊內容與培訓方式設計，從而使培訓更貼近一線骨干班主任的需要，更有實效性？這對具體從事實踐工作的基層學校來說，最有挑戰性。幾年來的培訓實施，學校雖然積累了一定的經驗，但每一年的項目申報，學校都不是采取“拿來主義”，而是更加周密地設計針對學員的網絡問卷，組織本區域的班主任進行調查，了解學員需求。在統計上年度學員課程滿意度的問卷的基礎上，保留精品課程，對相關課程進行調整。學校邀請湖南省“國培辦”黃佑生主任對課程進行指導，特聘湖南理工學院培訓與課程專家進行課程設計指導，數易其稿，使課程建構更加科學與完善。
對培訓專家的聘請也是經過反復斟酌的，柳袁照、高金英、鄭立平、孫民、賈高見等一批既有理論修養也富有實踐經驗的專家來培訓班授課，為學員都掀起一次次的“頭腦風暴”。對區域內聘請的一線名師，從課程內容的確立，到培訓方式選擇，再到講稿的審定與試講，學校絲毫不敢馬虎，多輪研討，嚴格把關，使每一位區域內名師的每一堂實踐操作培訓的課程都取得了滿意的效果。
每次“影子老師”實踐除了開展如影隨形的教育教學實踐活動，學校均在有限的時間給“影子老師”安排示范課，開出培訓講座，同時也讓“影子老師”進行教學展示，提高了培訓的實效。
4.暖心周到的培訓服務
為了讓老師們學習時更安心、更舒適、更有家的感覺，在承擔項目的過程中，學校努力為學員提供較好的后勤保障。每次“國培班主任”培訓，學校都將參訓的教師安排在附近條件較好的住宿，學校教工食堂就餐，飯菜可口安全。培訓之余，學校組織學員到附近公園觀菊展，登岳陽樓，觀洞庭湖，也到君山島進行團隊拓展。班級交流群不僅是學員培訓期間交流互動的平臺，也是學員參訓后談工作聊生活的交流平臺。每年的“國培班主任”培訓結束至今，班級的交流群仍十分活躍，交流十分頻繁。
作為基地校，在承擔培訓項目的過程中，學校將項目實施團隊的每一位成員，將學校的每一位教師，將校園的一花一草、一景一物，將校園的教育教學活動均作為培訓中最重要的課程資源，用心用情為參訓教師提供盡可能優質的培訓與服務，讓培訓有實效、有品質。
三、抓住機遇，促進學校全方位發展
在使學校成為基地校、使基地校實至名歸的建設過程中，東方紅小學抓學科團隊建設、抓課堂教學改革、建陶藝室開發特色校本課程，以家校服務中心為平臺，構建家校教育大聯盟。在承擔培訓過程中，努力改造條件，精心設計培訓課程，用心用情做有實效有品質的“國培”項目……以基地校建設為契機，促進并實現了學校全方位快速的發展與提升。
這種發展與提升，不只是學校獲得的獎牌和榮譽，更多是師生與學校所發生的變化：第一，促進了辦學條件的改善。承擔培訓項目，雖然不斷有資金投入，但這種投入在改善學校辦學條件的同時，培訓所產生的輻射影響也是一種看得見的效益。“國培班主任”培訓，學校均聘請了國內知名的專家來校講座培訓，為發揮更大的培訓效能，前兩次岳陽市岳陽樓區教育局都租用大型會場，使專家講座面向全區教師，培訓的良好效果，促使教育局下決心要建設大規模培訓的培訓會場。東方紅小學演藝大廳由于資金投入問題一直沒進行裝配，借“國培”之勢，2014年岳陽市岳陽樓區教育局投入400萬裝備演藝大廳，能同時容納近700人，為學校師生活動提供了良好的場所。
第二，促進了教師專業發展。小組合作學習“六要素”課堂構建，并以此為主題開展的課堂教學開放，有力地推動了課堂教學方式的改變，激發了學生課堂學習的活力。學科團隊建設使一批骨干教師快速成長：市級吳波教育科研工作室與省級程五霞數學資源建設工作室的掛牌；劉霞飛、張進、楊翔三位教師成為岳陽樓區教研室骨干研訓團隊成員；2013年，學校劉霞飛老師代表湖南省參加全國第五屆七彩語文杯教學競賽中獲一等獎第一名；2014年、2016年岳陽市金鶚杯教學競賽獲數學、英語、品德學科分獲一等獎；擔任“國培”課程培訓的高老師受邀到市、區進行講座；學校語文組被評為2014年全省優秀教研組。學科團隊多次到區域內學校進行課堂觀察活動并做交流。
第三，形成了學校的特色工作。東方紅小學建設了社區家庭教育服務指導中心，依托該中心開展的構建家校聯盟等一系列具有超前性活動與舉措，受到了越來越多的關注。湖南省“國培辦”黃佑生主任把學校家校聯盟溝通會的活動作為“國培”的優秀課程案例進行介紹；2014年11月25日，來岳陽市參加陽光服務平臺建設會議的湖南省教育廳與湖南省各高校的領導，參觀了東方紅小學家庭教育服務指導中心，并給予了高度評價。
篇11
2．參訓教師的遴選沒有標準、后續關注不足，缺乏持續性。
首先，參訓教師的遴選缺乏統一的標準。一方面，有的參訓教師甚至連新課改為何物都不曉得，很難勝任“種子”教師的責任，另一方面，部分參訓人員作為所在地的骨干教師代表曾參加過不同層次、類型的各種培訓，這樣就要求“國培計劃”應避免與各“省培計劃”、“市培計劃”甚至“縣培計劃”相重復。其次，對參訓教師的后續關注不足，參訓教師在培訓后得不到跟進的支持，在實踐中遇到的問題難以得到指導，使其無法進行持續性的學習，在培訓中掌握的技能很快生疏，學到的新理念束之高閣。
3．培訓方式拘泥于“灌輸———接受”，缺乏靈活性。
農村中小學教師培訓仍以“灌輸———接受”學習為主，不符合成人學習的特征。成人學習的核心特征在于“學習者的主體性和學習的建構性，成人必須是在解決其內部認知矛盾的自我調控的過程中，透過經驗、對話和反思而不斷生成知識”。事實上，在教師的教學實踐中起決定作用的是教師個人的默會知識，這種“內隱”的知識處處時時以無意識的方式對教師的教育教學思維和課堂教學策略產生影響。那種以課程為基礎、以知識傳授為特征的傳統“講授式”培訓模式暗含一個錯誤的預設：只要教師獲得了某種新的理論知識，就一定會將其付諸于教學實踐，因此也就回自然導致他們教學行為的改變。參訓教師能否將所學的教育理念內化并自覺付諸教學實踐，這需要其在具體的教育情境中去把握、分析、反思，在不斷的實踐中獲得。因此，培訓須引發教師對其自身教學實踐的反思，培養其反思意識，使“所倡導的理論”轉化為參訓教師“所采用的理論”。
4．培訓監管存在“重教輕學”現象，缺乏規范性。
從培訓質量監管的維度來看，當下的農村中小學教師培訓存在“重教輕學”的現象。各級相關主管部門與各個培訓機構大多注重對培訓者的評價，如采取參訓學員課下“評教”和訓后網上“暗訪”等方式來考核培訓者的教學效果，而對參訓學員經培訓后所發生的變化缺乏相應的后續檢測措施，各培訓機構多通過讓學員寫聽課感想來對培訓質量做出評判，而這些評判往往是一些無實際意義的經驗判斷，沒有科學依據，有的甚至是在互聯網上下載相關文章，隨便改改應付了事。在評價方式上，應當“注重過程性評價和結果性評價相結合，最終以行為改進為主要評價標準”。鑒于此，從國家的層面研制大規模的農村中小學教師培訓質量標準，開發培訓質量過程監控技術，建立科學有效的培訓監控數據庫都是不錯的選擇。正如有學者所說的那樣，“要將評估貫穿于培訓全程，即將培訓評估按照培訓環節劃分為對培訓需求分析的評估、對培訓設計的評估、對培訓實施的評估、對培訓效果的評估四個環節”。惟如此，才能切實提高培訓監管工作的規范性。
二、對農村中小學教師培訓存在問題的歸因分析
1．傳統社會本位論思想的影響。從歷史上看，社會本位的教育目的論從來都不乏生存的土壤。在西方，赫爾巴特強調從國家立場出發培養社會有用之才，迪爾凱姆則呼吁教育在于塑造“社會我”而非“個體我”；在東方，從孔孟時代所倡導的“克己復禮”理念，到清末盛行的“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實”思想，無不體現著鮮明的社會本位論色彩。而教師正是社會的代言人，因此教師培訓也會受到社會本位論的影響。長期以來，我國的農村中小學教師培訓一以貫之的存在“自上而下”的培訓模式，即由高高在上的相關主管部門單方面提供他們認為有利于教師專業能力發展的課程和實踐模式。換言之，各級培訓的價值取向多定位于教師群體，從社會本位出發，教師個體的需求被遮蔽。
2．農村中小學教師文化背景的制約。農村中小學教師培訓的各個層面都會受到參訓主體的文化背景的影響，無論是培訓過程中的知識、語言方式和行為規范還是道德準則、生活方式、組織原理等各要素都會打上文化的烙印。正如有學者指出的：“文化支配著教師的實踐及生活方式的基本準則，決定了教師的價值取向與行為方式”。在培訓過程中，我們經常聽到一些學員抱怨來自高校的一些“洋專家”其培訓內容“過于理論化，回到農村無多大用處”，而大多數人更喜歡來自教學一線的“土專家”的精品課程展示、影子教師的優質課觀摩等培訓方式。究其根源，這是農村中小學教師的“文化阻抗”所致。由于農村中小學教師的教育理念相對落后、價值取向存在偏差、行為仍有失范，他們更愿意接受不用反思即可信手拈來使用的“教學經驗”，而不愿運用前沿的教學理念進行“創造性教學”的轉變。
3．社會公共教育理念與民間教育輿論相互博弈的沖擊。所謂社會公共教育理念就是指那些教育理論工作者在其教育專著中所提及的教育規律以及政府通過政策、法規等形式加以強化的教育思想，如素質教育，這類教育理念往往受到大眾媒體等主流群體的認可。而民間的教育輿論系指普通民眾對于教育所持的一種帶有功利色彩的非理性期待。在我國，應試教育的踐行堪稱民間教育輿論的典型。在當前的農村中小學培訓過程中，受訓教師呼聲較高的“培訓內容與教學實踐相脫節”的問題正是這一博弈的沖擊所致。在許多受訓教師看來，他們在培訓過程中接受的理論雖然前沿和先進，但對于升學率的保障、提高最奏效的還是他們在實踐中的經驗。在這種思想主導下，他們參加培訓的成效顯然會大打折扣。
三、農村中小學教師培訓的應然轉向思考
1．哲學基礎：從客觀主義轉向主觀主義。
目前，農村中小學教師培訓的哲學基礎是“實證觀”指導下的客觀主義思想，這集中體現在以下方面：一是追求參訓教師知識與技能的提升而忽視其教育智慧與經驗的生成；二是青睞那些體現公共知識與宏大敘事式的課程內容而忽視反映參訓教師個性化的知識與個人故事；三是倚重“講解———接受”的教學方式而忽視教師的參與和合作。顯然，客觀主義的培訓將重心放在了教師“硬教育力”的提升上。這種培訓觀在教師培訓的“補償型”階段有其合理性和生命力，然而在“發展型”階段，我們應將重心轉向以教師的教育精神為核心的“軟教育力”的提升上。這種教育精神包括教學情境中的個人情感力量，如教育信念、教學智慧、教育觀察力、與學生家長以及同事等的溝通合作能力、課程的開發與整合能力、對教學的不斷反思能力、對不同背景學生的差別教育能力、面對不同情境的靈活教育能力等。這些教師的個人情感力量正是與波蘭尼（M．Polanyi）所言的緘默知識相呼應的，它們處于內隱狀態，卻是教學實踐的指南。正如有學者指出的，從某種意義上來講，教師外顯行為的真正改變主要源自其內在知識基礎與信念的重構。這就必然觸及教師個體從自己長期的教學實踐中通過各種途徑所獲得的默會知識。因此，我們應秉持主觀主義的培訓觀，在培訓中更多地以“案例”、“問題”等情境性知識為抓手，讓教師在參與中“主觀”地生成其緘默知識。
2．培訓范式：從培訓取向轉向學習取向。
無論是課程設計還是培訓方式，農村中小學教師培訓都體現出明顯的“培訓取向”。該取向的假設是教師還沒有達到培訓預設的水平，其培訓內容是一些放之四海而皆宜的具有規律性的“知識和技能”，受訓教師只要掌握了這些知識與技能，其教育教學水平就會達到培訓預設的水平。在此種假設指導下，培訓活動是以培訓者為主導的，培訓方式是以“教———學”為導向的，而被培訓者則是在外力推動下進行學習的。事實上，成人學習不同于兒童，其主要特點是主體性強，即具有強烈的學習選擇性。因此，他們更傾向于案例學習，喜歡以問題為導向的培訓方式。在新一輪農村中小學教師培訓中，須更注重信念、情意、反思能力、專業認同等教師內在價值的生成，充分尊重參訓教師的個性及其理解的自由性，通過對話，理解受訓教師的行為，促進其教學智慧的形成。概而言之，學習取向的教師培訓認為，培訓應是滿足參訓教師的權利與需求的一種“學習”，而非基于權威論調的“培訓”；參訓教師的學習應是主動建構的而非被動接受的；培訓者與被培訓者之間的關系應是合作的而非對立的。
3．管理模式：從縱向管理轉向橫向管理。
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在教師培訓中，培訓管理者是指在教師培訓項目存一般續時，從事項目設計、實施與評估的管理人員。與培訓者概念不同的是，這里的培訓者有時指培訓管理者，有時卻指在培訓項目中直接承擔教學任務的人員。
近年有學者提出培訓者的專業化發展問題，這在培訓界引起廣泛共鳴。與此同時，培訓管理者專業素養的提升也引起關注。教師培訓管理者的專業素養影響著教師培訓的質量與效益。探討教師培訓管理者專業素養的內涵，有利于培訓管理者在教師培訓實踐中有意識、有目的、有計劃地提升自己，以帶動教師培訓工作隊伍素質的整體提升。培訓管理者的專業素養不僅包含其專業道德、專業知識、專業能力，在精神與思想層面亦有較高要求。
一、培訓管理者的專業素養內涵
（一）富有時代責任感
時代的發展對教師素質的要求越來越高。教師培訓已成為提高教師素質的一條重要渠道。它助推教師的專業發展，助推教育的改革和時代進步。培訓管理者是被稱為“教師的教師”的特殊教育工作者，要清楚認識自己肩負的光榮的時代責任。
1.有為學員的自主專業發展提供服務的責任
為參訓教師的專業發展服務，特別是為有自主發展愿望和行動的參訓教師服務，是培訓管理者的責任。在培訓中，培訓管理者為參訓教師提供課程服務、教學服務、研修服務和生活服務等，并且在訓后對學員作跟蹤服務。要讓學員在培訓項目中愉快生活，學有所獲，學有豐獲。
2.有培訓育“人”的責任
教師的職業道德、職業情感不是靠聽取說教獲得，而是靠自身的感知和體驗形成的。一個成功的培訓項目帶給教師的不止是知識與能力，還有被喚醒的職業精神、被激發的職業情感。如同教師負有教書育人的責任一樣，教師培訓也負有育“參訓教師”的責任。必須關注參訓教師的“做人”教育，關注他們的職業態度和職業精神的培養。在培訓中，師德教育的渠道不只是師德報告、師德案例研究，培訓管理者的言傳身教也能帶給學員感動，起到激勵人心的效果。培訓管理者要重視在培訓過程中用自身的優良職業表現來實現對參訓教師心靈的觸動，幫助他們改善職業態度，優化職業情感，促進道德修煉，提升職業精神。
3.有受教育主管部門之托管理教師的責任
在培訓實施期間，受訓教師所屬教育主管部門將受訓教師的管理委托給了承訓單位。承訓單位應負起管理教師學員的責任，在服務于教師的同時搞好教師的管理。要求受訓教師遵守培訓紀律、師德規范和法律法規，注意安全衛生，并按照委托單位的要求對其他事項進行管理。對表現好的教師予以表揚鼓勵，對言行失當的教師予以批評幫助。培訓管理者要協助教育主管部門培養和造就合格乃至優秀的教師隊伍。
（二）堅持正確價值觀
培訓價值觀影響培訓管理者的管理行為。正確的培訓價值觀是教師培訓在健康的軌道上運行的保障。培訓管理者應當堅持如下培訓價值觀：
1.社會效益優先
做培訓必須講效益――社會效益和經濟效益。教師培訓的首要追求應該是社會效益。培訓項目做得好，既推進了教師隊伍建設，促進了教育的發展，又使承訓單位的社會知名度、美譽度和影響力獲得提高。這是社會效益的回報。國家相關文件在培訓經費上的規定也表明培訓不能以創收為目的。如教育部辦公廳、財政部辦公廳聯合下發的教師廳[2013]2號文件指出“嚴格培訓經費使用管理，項目經費專款專用”等。當然，實施培訓項目時并非不考慮經濟效益。事實上，只要做到科學預算、規范運作，正常情況下是不會“貼本”的，有時還有盈余。例如南京曉莊學院倡導教師培訓工作努力服務社會，擴大學校聲譽，在經濟指標方面未有任何預設。學校按此要求努力踐行的效果是，學校創造了顯著的社會效益，也有了一定的經費節余。
2.學員利益優先
培訓是一個動態的過程。在這個過程中，經常會遇到涉及利益的問題。學員的利益、培訓機構的利益、委托方的利益、培訓管理者的利益等，其中學員的利益是首要的。培訓管理者在任何時候都應該把學員的正當利益放在第一位，即使多方利益發生沖突，也應優先考慮學員的正當利益。例如為學員的往返安排接送站，承訓單位雖增加了投入，卻給學員提供了方便。
（三）擁高尚篤實情懷
教師培訓應該是用靈魂去觸動靈魂，以感情去培育感情，以情懷去感染情懷。培訓管理者的情懷應該是高尚的、實在的。
1.愛學員
就像教師要熱愛自己的學生一樣，培訓管理者要熱愛參訓教師。要從內心接納參訓教師，欣賞他們，尊重他們，服務他們。這是培訓管理者的職業情懷，也是做好培訓工作的重要基礎。培訓管理者要能親近學員，了解學員，和學員打成一片，傾聽他們的想法，了解他們的意見，以更好實施項目。如有的培訓管理者努力在短時間內認識每個學員，叫得出他們的名字，這既增強了學員與培訓管理者、與培訓機構間的感情，也大大方便了工作。
2.愛團隊
培訓管理者要熱愛自己的工作團隊。要樹立“團隊需要我，我依靠團隊”的意識。在項目實施中，團隊的分工合作非常重要。培訓管理者要和同事相互支持，協調一致，以多做工作為樂，維護團隊的形象，為團隊增光彩。
3.愛學習
培訓管理者應該是教育實踐者、教育管理者與教育研究者。教師培訓項目的組織工作很繁雜，培訓管理者在項目實施期間需投入大量時間和精力。但再忙也應該堅持學習和研究。既要學習成人教育理論，如了解中小學教師學習的規律，研究教師培訓的理論和方法等，也要學習中小學教育教學管理知識，學習與當前培訓項目有關的知識。如在培訓項目準備階段，瀏覽與培訓主題有關的知識和信息，增加對培訓內容的了解。
4.守誠信
“守誠信”既屬于道德范疇，也是每一個人應有的高尚情懷，它對于培訓管理者來說更有特別的意義。培訓管理者的守誠信既是踐行對委托單位、對學員的承諾，也是遵守培訓辦班規范的表現；既能體現對學員的尊重，也能展現培訓管理者的人格影響力，更能塑造承訓單位的品牌形象。它是保證項目質量的需要，也是培訓育人的需要。例如，嚴格按照項目的執行方案實施培訓，保證培訓內容不縮水，就是守誠信的表現。又如，按規則辦事，對考核合格的學員頒發結業證書，對考核不合格的學員則不發或緩發結業證書等。
（四）持認真執著精神
1.一絲不茍的精神
凡事只要認真就能有成效。對于培訓項目來說，好的培訓方案必須靠一絲不茍的精神去實施完成。每一個工作環節的緊密銜接和完美操作才能換來學員的滿意和培訓項目的圓滿成功。如南東曉莊學院在組織實施每個項目時，總是要求大家“認真負責，細致周道”，其結果是學員滿意，委托單位放心。
2.執著追求的精神
在培訓實施過程中，不論是化解矛盾，克服困難，還是改進管理，讓學員滿意，都需要執著追求的精神。做好一次培訓不難，做好所有培訓項目則不易。培訓管理者對培訓質量的追求應當是矢志不渝、百折不撓的。執著堅持是保持培訓品質的不竭動力。
（五）循正確工作理念
一個優秀的培訓管理者，應當有自己的正確培訓理念，在正確理念主導下做好培訓工作。
1.學員是主體的理念
學習理論認為，在學習過程中，學習者是學習活動的主體。在培訓項目實施的過程中，參加培訓的教師是培訓活動中的主體。培訓管理者的一切工作都是圍繞學員的學習來開展的。在此理念下，培訓管理就是為學員這個主體的活動創造各種條件，提供所需服務。服務的內容有：課程準備、教學組織、生活照顧、訓后跟蹤等。所以，培訓界常常有這樣一句口頭禪：培訓就是服務。
2.“教學做合一”的理念
為提高培訓質量，培訓管理者常常關注培訓模式與方法的創新。其實這方面首先應該解決的是指導理念問題。“教學做合一”是陶行知先生提出的、被無數教育實踐證明的正確理念。以“教學做合一”作為培訓指導理念，培訓管理者可以設計和創造出多種體現“理論+實踐+思考+交流”特點的有效培訓模式與方法。
（六）善運用教育智慧
教師培訓工作屬于成人教育，它與中小學教育密切相關卻又獨具成人特點。培訓管理者應善于運用教育智慧和方法來處理工作中的問題。
1.善于觀察
培訓管理者要組織好培訓，首先要了解學員，了解學員的學習情況，了解學員對培訓安排的反應。為此，必須善于觀察，眼睛盯住學情，通過各種細節把握學員動態。
2.善于分析
對于從學員中觀察到的情況，要能作出正確分析，從表象中發現本質，梳理出事物的內在矛盾及相互關系，為選擇對策提供依據。例如通過測評得知學員對某專家的講課反映不好。可能的原因是：專家水平不夠；專家不了解學員；專家的專題不適合學員等。培訓管理者要能判明具體原因，而不是簡單地將專家列入“黑名單”。
3.善于協調
一個項目的實施，涉及方方面面，有時還會遇到工作沖突。培訓管理者要善于協調，整合多種資源和力量，妥善化解矛盾。在實施培訓時，還應對項目進程中可能出現的情況作出預測，事先作好應對不利情形的預案。
4.善于把握
在處理工作中問題時，培訓管理者還應善于把握分寸與火候，恰當地處置。如在碰到問題解決訴求時，要能把握維護相關利益的尺度。例如有學員經考核不合格未能領到結業證書，找班主任索要，這種情況下，即使我們平常說“以學員滿意為滿意”，也要堅持原則，妥善解釋，不隨意發放。
（七）謀開拓創新發展
教師培訓工作的發展，需要我們不斷創新前進。但應該認識到，培訓工作有其自身要求和規律，不能為有創新而去盲目創新。培訓的創新不在于某一個具體做法，而在于適情的若干做法的組合，是我們自已堅守的正確做法的總和。在責任感、價值觀和正確理念的支配下，在職業精神與智慧的支持下，只要扎扎實實做好各方面工作，創新就有厚實的基礎。例如，下面幾方面都可以作為培訓管理者謀劃創新的抓手。
1.共同創造有感染力、凝聚力的培訓文化
培訓文化是所有培訓管理者及培訓者普遍認可、共同自覺遵循的思想認識和行為方法。培訓文化的內容包括很多，如本文前面所論及的培訓管理者的精神、情懷、價值觀，理念、態度和方法等。另外如培訓管理制度、培訓管理中的習慣做法等也都屬于文化。優良的培訓文化具感染力和凝聚力，是團隊成員自覺認真做好培訓工作的隱形推手。在優良的培訓文化浸潤下，培訓團隊成員的心情是愉悅的，協作是默契的，培訓項目的質量往往是如人意的。優良的培訓文化要靠團隊全體培訓管理者們共同創造。
2.提高工作執行力
培訓管理者的執行力非常重要。任何培訓設計都需要培訓管理者有效執行才能實現效果。高效的執行力體現為培訓管理者在執行項目時，在工作計劃的前瞻性、工作方法的科學性、同事合作的協調性、完成任務的時效性等方面都有上佳表現。培訓管理者應著力提高自己的工作執行力，把各項工作都及時地做到位。例如對學員的訓前需求調研，分析報告必須在培訓項目開始前提交，并送達每一位授課專家，供他們備課時參考。
3.處理好項目實施的重點與難點
一個培訓項目有多個工作環節。培訓管理者要特別關注其中的重點和難點，要能抓好重點、化解難點。如制定培訓項目的執行課表是一項重點工作，猶如描畫整個項目的工程藍圖，培訓管理者要按照培訓方案定好課程、選好授課專家并提前約請到位。又如實踐性教學環節及生活服務等皆是重要并且有難度的工作，要充分關注并妥善安排。
4.發揮好過程性評價的作用
美國學者唐.柯克帕特里克的培訓評估模型認為， 對培訓效果的評估應該包括4個層次：反應層、學習層、行為層、結果層。從內容看，這4個層面的評估大多在培訓結束后操作。現實中，一般情況下，對教師培訓項目的評估也多是在訓后對學員進行測評。事實上，培訓結束后進行的評價對于本次培訓的改善直接益處是不大的。培訓管理者應認識到過程評價對改善培訓的作用，運用過程評價來促進培訓質量的提升。例如，在項目實施初期、中期進行現場評估。方法可以是學員測評、座談、訪談等，還要加強對課堂與課間的巡視，及時了解學員感受和反映，動態把握培訓效果。對于過程性評價結果，要能作出正確判斷，為及時調整改進找準切入口。
5.善于拓展培訓資源
一是師資資源。培訓管理者應擁有豐富的專家資源。應該做到每一個講座專題，都有數名專家備選；并且，授課專家的身份是多元的，有高校專家，有中小學一線名師，有教學研究人員等。
二是基地資源。在教師培訓越來越強調增強實踐性的新形勢下，到中小學參觀考察、交流研討、駐校研修（影子培訓）等教學形式越來越多見。培訓機構需要大批有特色的中小學作為實踐基地。培訓管理者手中要能掌握數量足夠、特色豐富、關系融洽的一批學校。
三是信息資源。培訓管理者要擁有一定信息資源。平時應關注中小學教育改革與發展的動態，關注當前中小學教育熱點、難點問題及其研究成果，留心搜集一些具有代表性的資料。還應注意搜集與將要實施的培訓項目有關的資料，一方面作為自己學習用，另一方面提供給培訓班學員作為學習參考資料。
二、培訓管理者良好專業素養的養成方法
培訓管理者良好專業素養的形成與其培訓管理經驗的積累有一定關系，但主要在于培訓管理者有意識地自我養成，在精神境界、思想意識等方面尤其是這樣。所以，培訓管理者應努力加強自我修煉。
（一）加強學習，不斷充實內心世界，提升精神境界
1.勤于閱讀
讀書使人進步，使人開闊視野，豐富知識，充實內心世界，提升精神境界，緊跟時代步伐。培訓管理者要讓閱讀成為自己的一種生活方式，多讀書，多思考，多提煉，積淀專業底蘊，豐富思想內涵。
2.外出參加培訓
應當積極參加相關高校或專業機構組織的培訓者培訓，參加與教師專業發展相關的專題論壇、經驗交流會等。在這些活動中，可以接觸到前沿的教師培訓研究成果，了解到當前培訓領域的熱點問題，結識教師培訓界的名人專家。亦可到省級、國家級教師培訓機構或其他優秀培訓機構去跟崗學習，進行較為深入的實踐研修。
3.開展調研
可以定期開展主題調研，到中小學一線了解學校教師、校長當前關注的問題，了解中小學教育和管理過程，了解教師、校長的專業發展需求。在有條件的情況下，可以集中一段時間到中小學掛職鍛煉。
（二）積極實踐，在培訓管理的過程中打磨鍛煉
1.通過實踐積累經驗
智慧與才干的增長主要來自培訓工作的實踐磨煉。要積極投身培訓工作實踐，在承擔培訓項目的過程中鍛煉教育智慧，積累工作經驗，提升工作才干。經驗不足的新手要向專業素養好的同行學習，努力在實踐中不斷提高。
2.重視實踐反思
要養成在實踐中自覺反思的習慣，主動地對培訓組織管理過程中遇到的成功或失敗的事例進行反思，及時總結提煉，梳理歸納，把實踐層面的感受上升到理論層面的認識。可以采用寫培訓工作日記的方式，每天寫一點，日久必有進步。
（三）重視交流，促進進步
1.重視與同行交流
教師培訓形勢的快速發展，使人們的培訓理念正在發生改變，培訓模式與方法得到不斷創新，每一個培訓機構都會形成一定的優勢和特色。多與兄弟培訓機構交流，學習同行經驗，了解同行的理念，了解外界的培訓動態，促進自身變革。可采用與兄弟單位互訪或合作開發項目等形式，增強相互之間的交流，互通有無，相互啟發借鑒。在本單位內也應加強同事之間的工作交流。
2.重視與參訓教師交流
參訓教師是我們的學習對象，他們有中小學教育的實踐經驗，有各自對教育的認識和理解，也有對培訓工作的意見或建議。他們往往能給我們帶來中小學教育教學一線的“田園風光”，帶來參訓教師的真實呼聲。多與他們交流，可以幫助我們增加對一線教育教學情況的了解，增加對中小學教師的培訓需求的了解，幫助我們增強工作底氣，有利于我們把培訓工作做得更接地氣。
3.重視與授課專家交流
授課專家能幫助我們增加專業知識，也能從提升培訓教學效果出發給我們提出培訓改進建議。與專家交流，還可以學習他們的治學態度與學術風范，有利于豐富我們的專業素養內涵和改進培訓管理。
（四）追求優秀文化，在良好的氛圍中成長
1.重視思想建設，追求優秀文化
要用正確的思想武裝自己，正確認識國家、社會、政治、經濟、文化、教育等的發展形勢和方向，正確認識培訓工作的地位與作用。要能概括本單位的工作理念和特色，能用明確的語言表述自己的培訓理念和指導思想，認同正確的培訓價值觀。要積極參與營造本單位的優秀培訓文化。
2.加強同伴互助，實現共同提高
倡導同事之間合作共進，定期圍繞培訓工作展開內部研討，結合自身工作實踐，以案例分析、現身說法等形式，和團隊成員一道切磋交流，分享成功經驗，探尋解決難題的方法，總結經驗教訓，提煉規律和原理，提升管理水平。
3.開展培訓科研，促進認識升華
科研能夠促進我們把培訓理論和培訓實踐更好地結合在一起，可以引領培訓管理者的專業發展。每一個人，不管其原有基礎怎樣，只要能在認真工作的同時沉下心去研究培訓管理，就一定能獲得更快的提升和更好的發展。可以結合工作實際選定研究專題，在相關理論的指導下展開研究，在實踐中取得素材和數據，印證假說與推斷，探索培訓創新思路與改革辦法。研究的過程是專業發展的過程，也是幫助自己成為某些方面“專家”的過程。
篇13
文獻標志碼：A
文章編號：1009-4156（2013）08-073-02
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2012-2020年）》（以下簡稱《綱要（2010-2020年）》）明確指出：“把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。”在“國培計劃”項目實施中，必須緊密結合基層教育的實際，堅持按需施教，精心組織實施“國培計劃”各學科的任務，幫助廣大參訓教師教育教學能力提升和專業發展，為發揮“種子”作用奠定良好基礎。
一、高度重視國培教育的重要性
充分認識實施“國培計劃”項目的重要意義，是做好“國培計劃”的大前提。通過認真學習全國教育工作會議文件和《綱要（2012-2020年）》的精神以及一系列關于教師隊伍建設的文件等，聯系實際開展討論，細心領悟、深刻理解實施“國培計劃”項目的必要性。必須認識到“在構建終身教育體系下，人的學習形式不再是一段性的，而是伴隨終身的”。實施“國培計劃”，是為貫徹中央文件精神而啟動的關乎教育發展的重大項目，是以實際行動重點支持中西部地區農村中小學和幼兒園骨干教師，培養一批“種子”教師，以點帶面，發揮國家級教師培訓的示范引領、雪中送炭和促進改革的作用，從根本上提升教師隊伍的專業素質，真正提高教育質量的重大舉措。充分認識“國培計劃”的重要性必須與強化國培質量意識高度結合，始終把“為學員教育教學能力的提升與基礎教育發展服務”作為培訓工作的指導思想。在統一認識的基礎上，培訓院校要精心組織，具體分工，各部門結合實際，制訂出切實可行的實施計劃，大家通力協作，密切配合，狠抓落實，切實在提高“國培計劃”質量上下功夫。
二、認真進行培訓需求調研與分析
為了確保培訓質量，項目實施辦公室應在精心籌備的基礎上，抽調研修經驗豐富的教師組成專門的調研隊伍，深入基層學校、幼兒園調研摸底。主要采用問卷調查和座談討論的方式，同時輔之以個別走訪的形式進行。一般來說，經過十多年新課程改革的洗禮，絕大部分基層學校的教師們都具有良好的發展潛力，具有一定的教育理論和教育實踐的間接經驗。但是由于他們處在相對閉塞的農村，和外界接觸少，普遍對先進教育理念，對義務教育課程標準的理解和實施等方面都還存在不足，如對教育教學的新理念理解不深；課堂教學模式呆板，形式化普遍；知識能力結構不盡合理，教育、教學研究能力薄弱等。因此，培訓的著力點應該是幫助參訓教師摒棄陳舊落后的教育教學觀念，充分吸收新理念、新技能，促進教師專業化發展。
在此基礎上，應根據調研情況，采用四段培訓模式，即：第一階段，集中培訓；第二階段，影子實訓；第三階段，反思展示；第四階段，返崗實踐研修。專題研究確定“國培計劃”培訓不同學科應開設的課程，按照需求導向的原則，精選課程的基本內容，制定可行的實施方案，盡可能滿足學員基本的學習需求。例如，在渭南師范學院“國培項目”緊張而又充實的反思展示階段，每位學員的展示匯報課都閃耀著新課改的光芒，真正體現了同課異構的教改新思想。
三、精心凝練培訓主題，創新培訓形式
培訓的主題與形式和培訓質量息息相關。為把提升教師隊伍的專業素質、切實提升教育質量放在可靠的基礎上，必須確立需求導向、問題導向、實踐導向的總思路，精心凝練培訓主題，注重更新教育教學理念，以提升教師的專業能力為主線，以解決教育教學過程中的實際問題為抓手，著力提升學員的專業素質，在打造高水平的培訓質量上狠下功夫。
傳統的培訓形式不僅教師反感，而且效果不好。實踐證明，專題報告（開設專題講座及學術報告）、影子實訓（讓學員在真實的教育教學情境中觀摩學習）、實踐反思（匯報講課、反思總結）等新的形式學員比較滿意。在整個培訓中以同課異構、專題研討、集中輔導和自主學習等活動為基本形式，內請外聘，示范引領，將院校內的集中研修與走出校門與一線教師優質示范課的觀摩、試教相結合，引領學員不斷學習、實踐、反思，促進研修成果的生成，為學員今后的教學研究提供理論與案例依據。
從實際運作的情況看，培訓內容豐富，形式多樣，既有專家教授的學術講座、專題報告，也有校外觀摩學習、課堂教學實錄評析，更有學員微型課的展示、案列分析、小組討論、經驗分享、說課磨課以及基于問題的行動研修等。如在影子實訓階段，影子教師在課堂上耐心地鼓勵學生積極提問，大膽質疑；真誠地傾聽每位孩子的發言；微笑地面對每位學生；主動“蹲”下來與孩子們一道探究知識……這無不體現了課堂上以“學生為本”的教育理念，同時他們特有的課堂語言魅力和流利的普通話，流暢的粉筆字，流水般的教學過程，以及課堂上的教育機智一次次地激起了學員內心感應，也使大家感受頗深。
四、積極組建優秀培訓團隊
積極組建優秀培訓團隊，促進了“國培計劃”質量真正得以提高。依托優勢學科，積極組建優秀培訓團隊，這既是實現國培目標的原動力，更是提高國培教育質量的核心問題。為此，在選拔任課教師人選上，必須“打破傳統封閉的院系教研組織機構，組建不同功能性質的教師團隊”，積極落實“雙導師”責任制，為參訓學員配備高校專家和一線指導教師。完善首席專家負責制，優先遴選教育部和省“國培計劃”專家庫成員，重點推薦一線優秀教師和教研員。確保一線優秀教師和教研員在培訓項目師資團隊中的比例不少于50%，省域外專家比例不少于30%。
實踐證明，優秀的培訓教師，讓學員學到的不僅是理論知識與技能，更是職業操守和職業自豪感。所以，選拔德藝雙馨型的教師，事關重大。為此，要積極創造條件，努力建設一支專業性、理論性、實踐性和創新性強的教師隊伍，使他們“在教育教學行為上有共同的目標和規范，他們之間相互協作、溝通組成正式群體”。這個團隊目標一致，且有明確的職責分工，積極向上，是一個不斷學習、不斷創造、共同分享的團隊。實踐證明，群策群力，確立共同愿景是提升培訓質量的一個有效途徑。