引論：我們?yōu)槟砹?3篇露天礦安全工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 嚴(yán)格遵守開采制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理
露天礦山開采用到的是深孔爆破技術(shù)，堅(jiān)持“采剝并舉、剝離先行”[1]。開采按照分臺(tái)階的方式來進(jìn)行，根據(jù)開采方案，自上而下的進(jìn)行。如今考慮到目前我國(guó)這方面的現(xiàn)狀，確實(shí)加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理是很有必要的。現(xiàn)場(chǎng)管理是礦山安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)入開采工作區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員一定要將安全防護(hù)措施做好。進(jìn)入采區(qū)的工作人員禁入危險(xiǎn)區(qū)，諸如懸空和危石作業(yè)等。要于坡地將相關(guān)標(biāo)示標(biāo)清楚，嚴(yán)禁任何人停留于此。與此同時(shí)，為免坡面出現(xiàn)落石，在進(jìn)行爆破作業(yè)或裝運(yùn)作業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該配備專人來監(jiān)護(hù)開采現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)決杜絕“掏底開采，一面坡”開采形式。
2 規(guī)范爆炸物品管理，完善安全管理設(shè)施
將《民用爆炸物品領(lǐng)用、退庫管理制度》、《爆破安全規(guī)程》[2]等制度規(guī)定嚴(yán)格、認(rèn)真落實(shí)。對(duì)于爆破器材丟失、爆破作業(yè)等可能發(fā)生的事故要進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)于領(lǐng)取、存儲(chǔ)和清退爆炸物品的相關(guān)程序都要堅(jiān)持嚴(yán)格的檢查和登記。庫房不允許一人單獨(dú)進(jìn)入，必須雙人雙鎖。庫房實(shí)物數(shù)量和賬單、票據(jù)等臺(tái)賬信息都要保持一致。爆破作業(yè)人員應(yīng)持有專業(yè)培訓(xùn)合格的爆破員證才能作業(yè)。小型的露天礦開采爆破則可以外包專業(yè)民爆隊(duì)進(jìn)行填藥爆破，礦山應(yīng)有專人監(jiān)督、監(jiān)護(hù)爆破作業(yè)。
3 加大安全隱患排查力度
為盡可能排除安全生產(chǎn)中存在的各種隱患，應(yīng)該將整改工作和考核工作認(rèn)真貫徹下來，就需要進(jìn)行安全礦長(zhǎng)和專職安全員的設(shè)立。在健全組織形式的同時(shí)，不斷完善制度，同時(shí)對(duì)于安全責(zé)任隱患排查要逐層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，對(duì)于牽涉到安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)工作都要落實(shí)好。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患要進(jìn)行及時(shí)查處，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，將潛在的危險(xiǎn)因素和安全隱患檢查出來，從而做好及時(shí)的預(yù)防。針對(duì)事故發(fā)生單位和個(gè)人，應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”，針對(duì)排查出來的安全隱患，應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)整改措施，還要將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)工作做好。
4 認(rèn)真落實(shí)安全制度，強(qiáng)化車間內(nèi)部管理
對(duì)于礦山車間的相關(guān)安全管理規(guī)定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，將正確的安全理念樹立起來，積極融入安全管理。在生產(chǎn)過程中，促使車間內(nèi)部管理水平的不斷加強(qiáng)。第一，堅(jiān)持三級(jí)安全責(zé)任制，個(gè)人要對(duì)班組負(fù)責(zé)，班組要對(duì)車間負(fù)責(zé)，車間又要要對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。與《礦山車間安全管理制度》結(jié)合將三級(jí)安全責(zé)任制和聯(lián)保制度落實(shí)下來。第二，對(duì)車間設(shè)備管理臺(tái)賬進(jìn)行不斷修訂，規(guī)范管理；第三，針對(duì)礦點(diǎn)安全加強(qiáng)跟蹤管理；第四，針對(duì)安全制度要進(jìn)一步深入落實(shí)，針對(duì)車間和班組的職工，還需要持續(xù)的加強(qiáng)和改進(jìn)其安全培訓(xùn)工作和教育工作，從而促使將正確的安全意識(shí)真正樹立起來，安全防范水平也不斷增強(qiáng)；第五，安全工作的責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人；第六，車間班組的核算工作中也要涵蓋安全管理內(nèi)容，并積極開展車間、班組安全活動(dòng)，做好安全防范教育工作。
5 強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)
將有關(guān)安全的培訓(xùn)工作做好，這樣員工安全意識(shí)才能進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于提升隊(duì)伍整體素質(zhì)而言，實(shí)踐證明這是一條有效的途徑。對(duì)于員工培訓(xùn)工作，管理層務(wù)必要給予應(yīng)有的重視，堅(jiān)持“管理、裝備和培訓(xùn)”并重的原則[3]。培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，開展針對(duì)性的安全教育，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，將這項(xiàng)內(nèi)容歸入工作計(jì)劃。以計(jì)劃安排為依據(jù)，在“送進(jìn)來”的同時(shí)堅(jiān)持“走出去”，兩條腿同時(shí)走路。對(duì)于新員工更要進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育，上崗人員無上崗證堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。對(duì)于相關(guān)的作業(yè)規(guī)程，礦山要科學(xué)制定，并積極采取嚴(yán)密的安全措施，而新員工對(duì)此務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)部門也要加強(qiáng)考試檢查力度，對(duì)于考試沒有及格的新員工一定要重新學(xué)習(xí)，等到真正合格了才可以正式上崗。
6 結(jié)束語
總而言之，安全管理工作需要長(zhǎng)期重視，一定要堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，要層層落實(shí)好安全責(zé)任制，進(jìn)行持續(xù)性的安全管理，嚴(yán)格操作，堅(jiān)決將人員、設(shè)備事故發(fā)生的可能性杜絕掉。將一個(gè)安全、和諧和健康的工作氛圍營(yíng)造出來，打好基礎(chǔ)，促進(jìn)礦山的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇2
1礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作目標(biāo)及思路分析
為了促進(jìn)礦山企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作非常重要。該項(xiàng)工作的開展須具備明確的工作目標(biāo)及思路。具體如下。
1.1安全管理工作目標(biāo)
為提高安全管理工作的質(zhì)量，需明確各項(xiàng)安全管理工作的任務(wù)指標(biāo)。一方面，制定可行性高、科學(xué)的安全計(jì)劃目標(biāo)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具備大致的方向。在此需采取分層級(jí)措施，對(duì)廠礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)以及個(gè)人安全目標(biāo)加以制定。在目標(biāo)制定過程中，需涵蓋事故事件控制的期望以及持續(xù)改進(jìn)的需求等，將安全工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃緊密結(jié)合起來，使安全目標(biāo)管理體現(xiàn)出多層次及全方位的特點(diǎn)。另一方面，注重安全目標(biāo)及指標(biāo)的分解實(shí)施，即對(duì)制定好的安全目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行任務(wù)下達(dá)，例如：可以在年度安全例會(huì)上，下達(dá)安全工作目標(biāo)，將安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)層、智能部門、生產(chǎn)車間、基層班組以及個(gè)人，對(duì)每一位員工的安全任務(wù)指標(biāo)加以明確，形成上行下效的安全目標(biāo)管理體系[2]。此外，在安全管理過程中，需重視對(duì)人的管理，避免重傷及以上人身傷害責(zé)任事故的發(fā)生，避免一般非傷亡Ⅱ級(jí)及以上責(zé)任事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”，使設(shè)備維修中心安全管理達(dá)到集團(tuán)本安體系一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2安全管理工作的基本思路
在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作過程中，需具備明確的安全管理工作思路。主要包括：（1）對(duì)責(zé)任機(jī)制加以健全。采取分批次與分層級(jí)方法，組織人員對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進(jìn)行評(píng)審，然后對(duì)具體工作崗位的職責(zé)加以完善，確保崗位責(zé)任的明確及清晰。同車間、班組以及個(gè)人簽訂相關(guān)責(zé)任合同，形成逐層、逐級(jí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。（2）重點(diǎn)排查，預(yù)防為主。在安全管理工作過程中，明確“重點(diǎn)排查，預(yù)防為主”的基本思路，對(duì)安全隱患加強(qiáng)排查，做到查漏補(bǔ)缺，例如：在維修車間、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，均需加強(qiáng)安全隱患的排查，從小細(xì)節(jié)做起，預(yù)防安全隱患事故的出現(xiàn)。（3）落實(shí)6S管理方針。在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作過程中落實(shí)6S管理方針，6S指的是“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6個(gè)環(huán)節(jié)的管理。聘請(qǐng)專家對(duì)“6S”管理方法進(jìn)行培訓(xùn)，讓每一位管理工作人員都能夠掌握6S管理方針的內(nèi)容、方法等[3]。與此同時(shí)，在工作現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隱患整改力度，減小風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率（4）強(qiáng)化應(yīng)急管理。在設(shè)備維修中心安全管理過程中，將應(yīng)急管理列入管理的重要環(huán)節(jié)，將消防與急救知識(shí)列入預(yù)案，聘請(qǐng)地方消防部門專家及急救部門專家前來授課，根據(jù)維修中心的實(shí)際情況，制定可行的演練計(jì)劃方案，做好實(shí)戰(zhàn)演練的組織開展工作，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，使全員的應(yīng)急能力水平得到有效提升。（5）對(duì)于需要維修的設(shè)備及時(shí)維修，并遵循一定的維修流程，如下圖1所示，為設(shè)備維修具體流程圖。
2礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理具體措施探究
根據(jù)神華集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作的通知》、《神華北電勝利能源有限公司關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決定》，為扎實(shí)做好設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)工作，必須采取明確有效的安全管理措施，具體如下。
2.1加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)職工安全防范意識(shí)
在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心，需對(duì)員工加強(qiáng)思想教育，使員工的安全意識(shí)得到有效加強(qiáng)，如對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的道德教育、責(zé)任意識(shí)教育以及法治教育等。以法治教育為例，可以選取事故案例作為教育的內(nèi)容，讓員工通過事故案例體會(huì)到知法、守法的重要性。另外為了確保培訓(xùn)的質(zhì)量，有必要讓露天礦安全教育培訓(xùn)中心針對(duì)新入職的礦工實(shí)施24h礦級(jí)培訓(xùn)，將相關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、管理制度以及安全生產(chǎn)急救知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容；培訓(xùn)之后進(jìn)行理論考試和實(shí)踐考試，在考試達(dá)標(biāo)之后，才可持證上崗。而隊(duì)級(jí)和班組級(jí)人員的培訓(xùn)工作則由礦屬各單位組織開展，由礦安全培訓(xùn)中心實(shí)行不定期抽查。總之只有使全體員工安全防范意識(shí)得到有效增強(qiáng)，才能盡量避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
2.2加強(qiáng)各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)管控
在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心，安全管理工作要想得到有效強(qiáng)化，需將安全責(zé)任落實(shí)到位。首先，需保證主體責(zé)任能夠充分落實(shí)，對(duì)第一責(zé)任人的責(zé)任加以明確，制定并實(shí)施完善的管理制度，將安全生產(chǎn)視為中心的發(fā)展之根本。同時(shí)合理投入安全管理成本，引進(jìn)安全管理技術(shù)，使現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生得到有效避免。其次，將安全監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)，明確管理層在生產(chǎn)工作中的安全職責(zé)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分落實(shí)，并對(duì)安監(jiān)部門、職能部室以及各車間負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，做到關(guān)口前移，確保監(jiān)管工作能夠滲透到維修運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)過程中，對(duì)違章違規(guī)行為及時(shí)查處及糾正[4]。最后，充分落實(shí)安全問責(zé)制度，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)考核，對(duì)安全獎(jiǎng)懲規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，針對(duì)安全檢查過程中安全等級(jí)及質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行相應(yīng)的懲罰處置及責(zé)任追究。
2.3加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的開展
礦山企業(yè)設(shè)備維修中心的安全基礎(chǔ)工作主要包括班組建設(shè)、應(yīng)急管理以及安全文化建設(shè)。在班組建設(shè)過程中，建立健全班組長(zhǎng)選拔聘用機(jī)制，可采用集體推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗的模式，選出若干名責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈、工作能力水平突出的員工作為班組長(zhǎng)；加強(qiáng)內(nèi)部交流，使班組長(zhǎng)素質(zhì)得到有效提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以班組長(zhǎng)帶頭，提高整體基層員工的組織、協(xié)調(diào)以及安全事故防范水平能力。在應(yīng)急管理過程中，積極開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，加強(qiáng)急救以及防滅火方面的演練，使基層人員的急救水平得到有效提高。在安全文化建設(shè)過程中，完善安全文化管控模式，落實(shí)“以人為本，安全發(fā)展”的安全文化管控理念，深入實(shí)施本質(zhì)安全管理體系，以危險(xiǎn)源管控和隱患整改作為重點(diǎn)內(nèi)容，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全管理作為手段，進(jìn)一步保證維修中心安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[5]。
2.4加強(qiáng)設(shè)備維修中心現(xiàn)場(chǎng)安全管理
在設(shè)備維修中心現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作過程中，充分實(shí)行“兩會(huì)兩單一掛牌”的工作模式，保證現(xiàn)場(chǎng)檢修工作的開展，明確任務(wù)、程序以及危險(xiǎn)源，具備相應(yīng)的安全措施，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案落實(shí)到日常工作及生產(chǎn)過程中。對(duì)于高空作業(yè)及多工種聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，需加強(qiáng)監(jiān)督管控，將高空作業(yè)及多工種聯(lián)合作為作為維修工作的重點(diǎn)安全管控內(nèi)容；按照《聯(lián)合作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施》的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)車間領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員在聯(lián)合作業(yè)任務(wù)時(shí)“一線工作”制充分落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)過程，使人員及設(shè)備的安全得到全面保障。此外，在現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程中，還有必要明確各項(xiàng)安全考核指標(biāo)，具體安全考核指標(biāo)如下表2：
3結(jié)語
通過本課題的探究，認(rèn)識(shí)到對(duì)于礦山企業(yè)來說，要想得到有效發(fā)展，便有必要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作的加強(qiáng)。其中，設(shè)備維修中心安全管理便是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作開展過程中，有必要明確礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作目標(biāo)及思路，比如：對(duì)責(zé)任機(jī)制加以健全，重點(diǎn)排查、預(yù)防為主，并充分落實(shí)6S管理及強(qiáng)化應(yīng)急管理等。此外，還有必要掌握安全管理的要點(diǎn)，包括：加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使職工安全防范意識(shí)增強(qiáng)；加強(qiáng)各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)管控、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的開展以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。相信從以上方便加以完善，礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作將能夠得到全面強(qiáng)化，進(jìn)一步為礦山企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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篇3
（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全省先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
（四）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
（五）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作，消除事故隱患，努力改善安全生產(chǎn)條件。
（六）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)組織修訂。對(duì)實(shí)施動(dòng)火、受限空間、爆破、臨時(shí)用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實(shí)施作業(yè)許可管理制度。
（七）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。對(duì)該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（八）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用，在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安全費(fèi)用。
（九）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展事故隱患排查，對(duì)排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，及時(shí)整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。重大隱患要按照規(guī)定向企業(yè)所在地區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對(duì)事故隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
（十）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰，企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合法》與職工簽訂勞動(dòng)合，合中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
（十一）全面開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)區(qū)級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。
三、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，推進(jìn)“科技興安”步伐
（十二）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。
（十三）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年底前全部完成。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置，于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。冶金煤氣企業(yè)、大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。44.1千瓦（60馬力）以上的漁船（船舶）要安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，于2012年底前全部完成。
（十四）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年），加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)。
（十五）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí)，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，提高事故防控能力。
四、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
（十六）嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
（十七）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為，以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法提請(qǐng)區(qū)級(jí)以上政府關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十八）建立重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，提請(qǐng)政府掛牌督辦，督促企業(yè)及時(shí)整改，并按屬地原則實(shí)行公告。企業(yè)對(duì)實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)從重處罰；拒不整改的，由區(qū)級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查。
（十九）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。各級(jí)政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級(jí)評(píng)定滾動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提高、C級(jí)抓整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。確定為C級(jí)的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；確定為D級(jí)的，由所在地區(qū)級(jí)政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項(xiàng)目審批及評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。
（二十）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三時(shí)”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況及時(shí)通報(bào)級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，并與主體工程時(shí)設(shè)計(jì)、時(shí)施工、時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路，港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須有效落實(shí)“三時(shí)”措施。建設(shè)項(xiàng)目施工單位要按照設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未時(shí)投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
（二十一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，建立值班制度，及時(shí)受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的客觀問題要查明原因，切實(shí)整改。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力
（二十二）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力的建設(shè)。年底前建立健全市、區(qū)二級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托市災(zāi)害救援中心等專業(yè)救援力量，建立危險(xiǎn)化學(xué)品市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，2012年底前在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立企業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備調(diào)用制度。加快全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，2012年底前完成市及重點(diǎn)區(qū)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)市、區(qū)應(yīng)急信息平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)。
（二十三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與所在地區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二十四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)
（二十五）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。
（二十六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求相關(guān)單位意見。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)，加快推進(jìn)安全距離不符合規(guī)定要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷步伐。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二十七）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。建立完善市、區(qū)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入
（二十八）制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。用好國(guó)家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
（二十九）加大安全專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，加大安全專項(xiàng)資金投入，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。
（三十）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。制定非煤礦山等高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績(jī)效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。
（三十一）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。時(shí)，要依法簡(jiǎn)化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時(shí)發(fā)放。
八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
（三十二）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，步制訂“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。
（三十三）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)技改的資金中，對(duì)符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以資金傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
（三十四）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究
（三十五）健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大較大以上事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評(píng)、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)等制度，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。合理保障安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制。
（三十六）加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。
（三十七）強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，在報(bào)市政府批復(fù)前應(yīng)先征求省政府安辦的意見，經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向省政府安辦備案。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)政府及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，追究市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三十八）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)有關(guān)部門向相關(guān)區(qū)政府和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、金融證券部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
（三十九）對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四十）建立事故查處督辦制度。對(duì)事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級(jí)安委會(huì)層層掛牌督辦制度，特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告；一般死亡事故由區(qū)政府安辦予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展
（四十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)部署、時(shí)檢查、時(shí)考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、部署、檢查落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)政府安委會(huì)主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。
（四十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)人員力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件。村（居）應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員，其待遇不低于計(jì)劃生育和綜治協(xié)管員的水平。
（四十三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。2012年前，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險(xiǎn)指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備的配備。
（四十四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。積極開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)，其安全管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。
（四十五）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位，以及長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績(jī)的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的給予榮譽(yù)稱號(hào)，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。
