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篇1
下面，我簡要通報一下今年以來我市城鎮居民醫療保險開展的主要工作和近期各區入戶調查和申報登記工作進展情況：
一、開展的主要工作
今年以來，全市居民醫保工作的進展情況是：
（一）出臺了政策。市政府于1月29日印發了《*市城鎮居民基本醫療保險辦法》和《*市城鎮居民補充醫療保險辦法》。為爭取列為國務院試點城市之一，按照省廳的要求，我們專程到北京向勞動保障部進行了匯報。
（二）召開了啟動動員大會。2月1日，市政府召開了啟動動員大會，標志著我市城鎮居民醫療保險工作正式啟動實施。中央電視臺進行了專題采訪報道，全國部分及省會的各大新聞媒體及網站都進行了宣傳報道。3月15日和3月26日，在全市勞動保障工作會議和全市醫保工作會議上，我們對居民醫保工作又做了專題部署。我市居民醫保工作也引起了外省市的高度關注，青海省副省長親自帶隊，6個廳局長參加，專程來我市考察學習，河北省、石家莊、唐山、秦皇島、烏魯木齊市、江西新余市、遼寧遼陽市、海口市、青島市、大連、濟南、淄博市、洛陽市、南陽、商丘永城、內蒙滿洲里等地也先后來我市參觀交流。在今年全省醫保工作會上，我市介紹了政策和做法，省勞動保障廳要求各省轄市學習和借鑒*經驗。
（三）成立了居民醫保工作領導小組。為了加強對居民醫保工作的領導，市政府于1月30日成立了以常務副市長李柳身為組長、市直有關局委領導、各區常務副區長為成員的領導小組；3月12日，市勞動保障局也成立了由39名業務骨干組成的督查督導組，協調、指導、督促各縣（市）、區居民醫療保險工作。
（四）搭建了基層工作平臺。依托街道辦事處和社區為居民醫保的基礎平臺，今年3月，我們對全市76個辦事處、506家社區的辦公地點、人員配備、辦公設施等情況進行了摸底調查，按照每個社區至少配備2名以上工作人員的要求，全市各區街道辦事處、社區組織了1660名基層工作人員直接參與居民醫保入戶調查和申報登記工作。
（五）編印了培訓和宣傳材料。3月份，我們編寫并大量印制了《*市城鎮居民醫療保險參保指南》、《*市城鎮居民醫療保險參保征繳業務流程》、《*市城鎮居民醫療保險卡制作發放業務流程》，制作了信息錄入軟件操作光盤，設計并印制了100多萬份的《*市城鎮居民家庭成員登記表》、《*市城鎮居民參加居民醫療保險個人情況登記表》等，為下步工作的開展奠定了良好基礎。
（六）開發了信息采集軟件。為確保入戶調查和申報登記工作順利進行，保證信息及時完整錄入，我們集中人力物力，認真提取業務需求，認真研究信息采集業務，協調東軟公司及時完成了信息采集軟件的開發工作，并進行了測試，目前，各社區可通過此軟件將參保居民的信息錄入計算機。
（七）先行在金水區天下城社區進行了試點。3月21日，我們與金水區協調，確定選擇一個社區先行試點。3月27日，金水區大石橋辦事處天下城社區對轄區居民展開了入戶調查和申報登記試點工作。從試點情況看，大石橋社區共計1330多戶，3200多人，通過一周的申報登記，要求參保的居民超過50%，從效果上看，居民參保積極性十分踴躍。
（八）對全市居民醫保工作人員進行了業務培訓。從4月9日開始，分三期，每期1天，我們對縣（市）、區、街道辦事處以及社區的1660名工作人員進行了業務培訓，在居民醫療保險政策、申報登記程序、申報條件審查、表格填寫、費用征繳、醫療保險卡發放流程以及如何錄入信息等進行了強化訓練。
（九）通過不同形式加大了對居民醫保的宣傳力度。4月份以來，各級都加大了居民醫保工作的宣傳力度。各區組織辦事處、社區工作人員通??居民醫保政策的宣傳，同時，各社區將宣傳資料張貼到轄區家屬院、家屬樓門前，進一步擴大宣傳。同時，市勞動保障部門也借助省會各宣傳媒體進行宣傳，如：省電視臺專訪、*日報專題報道、大河報面對面、人民廣播電臺711快遞、接聽549頻道百姓熱線，以及12333進社區宣傳等。4月16日，《中國青年報》頭版刊登：年繳280元最高報6萬，孩子一出生就能享醫保，*全民醫保全面鋪開。同時，4月16日，中央電視一臺朝聞天下欄目，對我市居民醫保進行了專題報道。
（十）對各縣（市）、區開展了督查督導工作。4月底，市勞動保障局督查督導組30多人，分成14個組，對金水、管城、中原、二區、惠濟、上街、鄭東、高新、經開、礦區10個區及六縣（市）居民醫保工作進行了督查督導。10個區中，有8個區已發文建立了領導小組，有7個區已召開了動員大會，有1個區已將財政補助資金列入了預算，入戶調查和申報登記各區已全部開展，但程度不一，有4個區至今沒有全區參保登記人員統計總數。
三、各縣（市）、區工作進展情況
（一）各區居民醫保入戶調查、申報登記全面鋪開，但進度不平衡。從近段工作開展情況和這次督查督導情況看，各區居民醫保工作進展情況不同步，不平衡，金水、管城兩區工作開展情況相對較好，愿意參保登記人數都超過萬人，且兩區愿意參保登記人數之和占全市各區愿意參保登記人數的90%以上。上街、惠濟、礦區、高新區次之，街道辦事處、社區已不同程度地開展了入戶調查和申報登記工作。二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢，整體協調機制欠缺，至今仍無法進行全區匯總統計，個別社區甚至還無開展工作，直接影響了全市的整體工作進度。
（二）推廣金水、鞏義居民醫保工作好做法，協調全市居民醫保工作平衡發展。通過督查督導，我們認為金水區、管城區和鞏義市做法好，各級黨委、政府高度重視，上下協調，措施得力，居民醫保工作開展的扎實有效。金水區的工作有以下明顯特點：一是區委、區政府高度重視，把居民醫保工作列為2007年區政府向轄區社會承諾辦理的十件實事之一，制定下發了金水區居民醫保工作實施方案，成立了區居民醫保工作領導小組，專題召開了居民醫保工作會議，建立了督查督辦機制，將1000萬元居民醫保補助資金列入政府財政預算，同時拿出80余萬元居民醫保專用資金，用于購買38臺計算機、183臺打印機以及170個檔案柜、8530個檔案盒等；二是宣傳、培訓工作到位。對各鎮、街道辦事處所屬工作人員進行了業務再培訓；從人勞局到轄區各鎮、街道辦事處通過層層動員，懸掛條幅、張貼海報、發放參保指南、設立咨詢臺、公布相關單位及各個辦事處勞動保障所咨詢電話，并且在前期已發放調查表和參保指南各30萬份的基礎上，區人勞局又加印參保指南（海報形式）和居民醫保補充參保指南30萬份；各辦事處也結合各自情況印制參保宣傳資料并分發到位。三是底子清，入戶調查深入，申報登記效果好。全區共入戶調查183889戶，入戶調查率78.2%，其中符合參保條件的50196戶、110860人，自愿參保的34467戶、70286人，參保率68.7%；自愿參保家庭的信息錄入為9008戶，錄機率26.1%。金水區要求城鎮居民醫保入戶調查工作于6月20日前全部完成，街道和社區要求在5月20日前基本結束。全區整體入戶調查、申報登記工作進展較快。四是建立工作進度日報制度。以辦事處為單位，每天向區領導小組辦公室匯報工作開展情況，辦公室每日匯總數據，及時掌握全區的工作進展情況。五是實行兩級督導。區政府和人勞局都成立了督導組，區督導組每周調查進展情況，人勞局督導組每周到各個社區抽查工作，各街道辦事處在每周一召開專門例會，檢查工作進度，通報各社區入戶調查登記情況。六是制定了居民調查登記工作獎勵制度。根據各社區入戶調查率、參保率和參保繳費率，對工作完成好的社區給予獎勵。七是各社區全力以赴開展入戶調查和申報登記工作。各社區采取集中登記和入戶調查相結合的方式，加快工作進度。如文博社區，采取白天登記，晚上社區抽調全部工作人員，分成四組，分片包干，利用休息時間在晚上6點到10點開展入戶調查。
管城區的工作特點：一是區委、區政府將工作任務進行分解，下達到各個街道辦事處，并列入2007年度單位目標考核范圍；二是轄區9個辦事處全部正式行文制定了實施方案，明確分工，明確責任，明確時間進度；三是入戶調查、申報登記和信息錄入工作同步進行。目前，全區對申報登記的家庭和愿意參保的居民信息資料，做到了及時登記，及時錄入，這一點，管城區的工作做的比較規范、到位。
（三）加快進度，平衡發展，確保全市居民醫保工作協調推進。目前，上街、惠濟、礦區、高新區工作雖然已全面啟動，但效果還不是十分明顯，需要進一步加大工作力度，采取有效措施，提高入戶調查率和申報登記率；二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢，各區工作還沒有整體安排部署到位，全區至今仍無整體匯總統計數，出現基層社區各自為政的現象，也有個別社區既無電腦等設備，也未與市勞動保障網聯網，還有個別社區五一節后才剛剛開始居民入戶調查和申報登記，工作進展情況不平衡，直接影響了全市工作的整體推進。
（四）六縣（市）居民醫保方案已全部擬定完畢。據了解，目前，鞏義、滎陽、登封、新鄭、新密、中牟六縣（市）居民醫保方案都已擬定完畢，有的在征求意見階段，有的已上報政府待審定。計劃都在8月份以前出臺政策，年底前啟動實施。鞏義市制定方案的特點是：著手早，底數清，部門相互配合，調查細致，多套方案，多方論證，市財政預算約1280多萬元。
四、下一步工作重點和安排
（一）要進一步強化責任，切實做好居民醫保的組織和實施工作。各縣（市）、區勞動保障部門要定期將居民醫保工作進展情況向縣（市）、區委、政府匯報，爭取領導和各部門的支持。要進一步加大檢查督導力度，協調各街道辦事處、社區工作平衡發展。
（二）要進一步加大政策宣傳力度。各縣（市）、區勞動保障部門、街道辦事處、社區，要進一步采取措施和通過多種形式，繼續加大居民醫保政策的宣傳宣傳力度，將居民醫保政策宣傳到各家各戶，達到人人皆知，家喻戶曉，最大程度的爭取居民的理解和支持，提高居民參保的積極性和主動性，形成領導重視、群眾擁護、社會支持的良好氛圍，確保市委、市政府這一惠及全體市民的重大決策落到實處。
（三）要進一步爭取財政的支持。各縣（市）、區勞動保障部門要積極主動，提前謀劃，協助財政部門按照市政府文件規定的補助標準，把城鎮居民醫療保險財政補助資金及早足額列入財政預算，確保居民基本醫療保險財政補助資金及時到位。同時，要根據工作的需要，爭取財政資金支持，解決辦公經費、辦公設備不足的問題。
（四）進一步加大入戶調查和申報登記工作力度。這是今年上半年各區開展居民醫保工作的重中之重，一定要抓緊抓實抓好。對這項工作，下一步的總體要求是：（1）各轄區居民家庭戶數、人數底子要清；（2）入戶宣傳、調查率要達到100%；（3）轄區公安部門登記的家庭戶數、人數申報登記和信息錄入率要達到100%；（4）符合參保條件且已登記錄入人員參保繳費率要達到100%；（5）各區7月份要完成登記參保人員卡費繳納工作，10月份開始陸續發放醫療保險卡，并開始征繳居民醫療保險費。與此同時，9月底前，市醫療保險經辦機構要完成居民醫療保險網絡建設、居民醫療保險軟件開發和試運行、經辦場地裝修等工作；9月底前，市人事和勞動保障部門要完成人員招聘以及有關業務培訓工作。因此，各區、街道辦事處、社區以及相關部門和單位，一定要進一步強化責任，理清思路，制定明確的任務表和工作進度表，確保各項目標任務按時、按要求完成。
（五）進一步加大督查督導力度，定期報告工作進展情況。下一階段，各區每10天要定期將入戶調查戶數、人數，申報登記戶數、人數，符合參保條件且登記的戶數、人數，愿意參保并登記的戶數、人數等列表上報，同時定期報送工作進展情況和工作信息。
