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篇1
馬克思在很早的時候便注意到了科學技術同意識形態之間的密切關系。他在《資本論》中論述了自然科學通過技術與人的社會生活、特別是精神生活的內在聯系，認為：“技術會揭示人對自然的能動關系，人的生活的直接生產過程，以及人的社會生活條件和由此產生的精神觀念的直接生產過程，”根據的觀點，雖然科學技術本身不屬于意識形態范疇，可是科學技術的發展對意識形態的變化具有深刻影響。大數據不僅是指體量巨大、結構復雜、類型多樣、高速變化、真實質差的數據集合，而且也是一種現代技術，其對意識形態領域產生了一系列革命f生影響。
1.大數據技術成為把握受眾思想動態的重要手段
近年來，伴隨著互聯網、物聯網、三網融合、云計算等IT技術與數字電子技術、無線技術及光纖通信技術等通信技術的快速發展，數據呈“井噴”狀態，這其中就包含著大量反映受眾思想動態的數據。意識形態工作者運用數據采集技術全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動態的數據，運用數據存儲技術，將類型多樣、結構復雜的數據轉換為單一的或是便于處理的結構，運用數據清洗技術對內容殘缺、重復冗余、過時失效以及帶有隨機噪聲、孤立噪聲等問題的數據進行清洗，運用數據分析技術對清洗后的可信賴數據進行關聯分析，在此基礎上建立反映受眾思想動態的模型，進而達成對受眾思想動態的準確認知和把握。很明顯，大數據技術成為了意識形態工作者把握受眾思想動態的手段。
2.大數據思維改變了意識形態傳統決策模式
大數據不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復雜數據集合，而且也是一種全新的思維方式。大數據思維可以被理解是一種在匯聚整合數據、分析處理數據的基礎上進行決策的思維，是一種基于客觀事實而少憑借主觀經驗進行決策的思維模式。意識形態傳統決策模式是指意識形態工作者依靠自己的價值觀念、思想方法、學識才能、經驗教訓等，在對以往進行概括總結及對未來開展綜合分析的基礎上，展開決策活動的思維模式。科學決策并不絕對排斥經驗，但決策的“個人權威性”與“個人經驗性”相結合，往往可能導致決策的局限性和狹隘性，發生決策失誤。意識形態工作者在大數據思維的指引下，深入挖掘反映受眾思想動態的數據，對其進行關聯分析，在此基礎上制訂意識形態工作方案，這有助于提高意識形態工作方案的科學性和可行性，提升意識形態工作效度，增強意識形態治理能力。顯而易見，大數據思維將在一定程度上形成對意識形態傳統決策模式的替代。由此，大數據思維改變了意識形態傳統決策模式。
3.大數據標準影響意識形態宣傳部門的權威
可以說，大數據的使用是一把雙刃劍，一方面為科學研究、教育治理等方面帶來了重大機遇，另一方面對社會其他領域帶來了嚴峻挑戰。比如，大數據使用存在泄露隱私的隱患；“大數據的異構性、規模、及時性、復雜性和隱私問題從各個環節阻礙了數據價值的創造。”尤其值得注意的是，數據標準（數據搜集標準、數據計算標準、數據分析標準等）的不一致，直接導致了數據結論的不一甚至迥異。當前，由于數據的采集標準不同、分析標準相異、計算標準有別，導致社交媒體、智庫、互聯網公司等的數據分析報告同意識形態宣傳部門所的結論相去甚遠，甚至相悖。這在一定程度上造成意識形態領域噪音不斷、余音不絕，消解了“權威”與“元敘事”，影響到了意識形態宣傳部門的權威。
4.大數據處理將增加意識形態工作部門的工作成本
大數據時代，各種信息載體每天都會產生大量結構復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態的數據，對這些數據進行挖掘和存儲等是把握受眾思想動態的重要前提。但是，傳統的數據挖掘、數據存儲技術難以處理大量結構復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態的數據。具體而言：在數據存儲方面，“傳統的數據庫追求高度的數據一致性和容錯性，缺乏較強的拓展性和較好的系統可用性，不能有效存儲視頻、音頻等非結構化和半結構化的數據。目前，數據存儲能力的增長遠遠趕不上數據的增長，設計最合理的分層存儲架構成為信息系統的關鍵”。在數據挖掘方面，“從數據庫的觀點看，挖掘算法的有效性和可伸縮性是實現數據挖掘的關鍵，而現有的算法往往適合常駐內存的小數據集，大型數據庫中的數據可能無法同時導入內存，隨著數據規模的不斷增大，算法的效率逐漸成為數據分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動局面，需要對現有架構、組織體系、資源配置和權力結構進行重組。”為此，應當對已有的數據技術進行升級。毋庸置疑，升級數據存儲技術、數據挖掘技術等，是一項復雜的系統性工作，需要意識形態工作部門投入資金、制定科學合理政策等。這將在一定程度上增加意識形態工作部門的工作成本。
5.大數據治理將為維護自媒體空間的意識形態安全創造條件
大數據時代，具有平民化與大眾化特征的自媒體，改變了固有的信息生產模式，重塑了信息生產主體，變革了信息生產中的精英主義傳統，激發了大眾壓抑已久的創造欲望。大眾化的話語形態因此而大量生成，在一定程度上消解了“權威”與“元敘事”，造成了自媒體空間主流與非主流觀點并存，紅色、黑色、黃色信息同在，正面報道與負面謠言同臺競技。這在較大程度上擠壓了主流意識形態的傳播空間，削弱了主流意識形態話語的輻射力，“同時也消解了主流話語的公信力。”毫無疑問，自媒體空間的話語治理首先應當是法律治理，但與現實公共空間不同的是，自媒體空間是話語與技術相融合的空間，所以，有必要運用大數據技術開展自媒體空間的話語治理。通過大數據采集技術對自媒體空間的話語進行大規模實證采集，運用大數據分析技術分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征，在此基礎上構建自媒體空間話語監測數據庫，開發自媒體空間話語監測預警平臺，進而為規范自媒體空間的話語傳播，提升自媒體空間的話語傳播質量，維護自媒體空間的意識形態安全創造條件。
二、大數據成為西方國家進行意識形態滲透的重要工具
鑒于大數據對意識形態領域所產生的一系列革命性影響，西方國家非常重視大數據的發展，研發出了許多先進的大數據技術。一方面運用先進的大數據技術維護本國意識形態安全，另一方面利用其在大數據方面的技術優勢，對外進行意識形態滲透。為確保上述目標得到切實貫徹執行，西方國家從宏觀戰略層面制定戰略規劃，指引大數據發展進程，從微觀政策層面建立保障體系，確保戰略目標得以落地。
1.制定戰略規劃，指引大數據發展進程
以美國為首的西方發達國家非常重視大數據的作用，通過制定戰略規劃，指引大數據發展進程。2011年總統科技顧問委員會提出建議，認為大數據具有重要戰略意義，但聯邦政府在大數據相關技術方面的投入不足。作為回應，美國白宮科學和技術政策辦公室（OS.TP）建立了大數據高級監督組以協調和擴大政府對該領域的投資，并牽頭編制了《大數據研究與發展計劃》（以下簡稱《計劃》）。2012年3月29日，《計劃》正式對外，標志著美國率先將大數據上升為國家戰略。再如澳大利亞，2012年10月，澳大利亞政府《澳大利亞公共服務信息與通信技術戰略2012-2015》，強調應增強政府機構的數據分析能力從而實現更好的服務傳遞和更科學的決策，并將制定一份大數據戰略作為戰略執行計劃之一。2013年2月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）成立了跨部門工作組――“大數據工作組”，啟動了《公共服務大數據戰略》（以下簡稱《戰略》）制定工作，并于2013年8月正式對外。
2.建立保障體系，確保戰略目標得以落地
為確保大數據戰略得以順利實施，西方發達國家建立了一系列保障體系。一是技術支撐：美國高校和研究機構專注于大數據理論研究，對關鍵性技術進行前沿性研究，在數據存儲、數據分析、數據安全等方面研發出了大量實用技術。二是資金保障：“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元，用于7個大數據市場研發項目，旨在通過試點探索，促進法國大數據發展。”2012年3月，美國政府啟動了2億美元的注資計劃，意在提升從大量數據中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美國《大數據研究與發展計劃》的一個重要目標是擴大從事大數據技術開發和應用的人員數量。通過國家科學基金會，鼓勵研究性大學設立跨學科的學位項目，為培養下一代數據科學家和工程師做準備，并設立培訓基金支持對大學生進行相關技術培訓，召集各個學科的研究。此外，美國的一些大學通過設置大數據相關專業，培養大數據人才。四是政策扶持：（1）數據共享政策：2010年12月，美國聯邦政府宣布“云優先”政策，規定所有新建的政府信息系統必須優先考慮云平臺。應用云平臺為實現政府部門間共享數據提供了便利，因此，“云優先”政策的實質便是數據共享政策。“法國制定了公共數據開放和共享路線圖，其核心內容為：更廣泛便捷開放公共數據，促進創新性再利用，為數據開放共享創造文化氛圍并改進現有法規框架等。”（2）數據開放政策：2009年1月，奧巴馬總統簽署了《開放透明政府備忘錄》，自此，美國聯邦政府開始向公眾大量開放公共數據，并把許多數據公布在中央信息交換庫――Data.gov網站上，便于民眾查閱；加拿大實施了開放地理空間數據政策；2013年5月9日，奧巴馬總統簽署開放數據政策（Open Data Policy）；法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）數據安全政策：澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導方針：整合性信息的管理》為海量數據整合中所涉及的安全風險提供了最佳管理實踐指導@。“歐盟也一直非常重視公民隱私權的保護，歐盟的數據保護指令實行于1995年，當時互聯網的使用并不普遍。但目前為止，27個成員國對該法令的認知各不相同，因此在推行過程中產生了很大分歧。2012年1月，歐盟委員會提出全面改革1995年的數據保護指令，以加強網絡隱私權利的保護和促進歐洲的數字經濟。”
有了促進大數據發展的頂層設計及保障體系，西方國家得以將大數據技術成功地運用到意識形態領域。一方面，西方國家的意識形態工作者運用數據分析技術自動分析出本國信息載體所蘊含的意見傾向，從而達成對本國受眾思想動態的認知和把握，在此基礎上制定相應的工作內容與議程，維護本國意識形態安全。另一方面，西方國家利用其在大數據方面的技術優勢，對包括中國在內的社會主義國家進行意識形態滲透，企圖通過這種柔性方式，達到不戰而屈人之兵的目的，維護其所謂的國家利益。大數據在西方國家對華進行意識形態滲透方面的具體應用如下：首先，運用數據采集技術收集反映我國輿情動態的數據。2013年6月，CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報》與英國《衛報》向外界披露，美國國家安全局（NSA）在2007年啟動了代號為“棱鏡”（PRISM）的絕密電子監聽計劃。在此項計劃中，NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司（Vefizon）每天上交數百萬用戶的通話記錄。聯邦調查局與NSA均可直接進入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網絡巨頭的服務器，通過數據傳感體系、智能識別體系等數據采集技術對中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網信息中的反映我國受眾思想動態的數據進行識別、定位和接入，進而獲取了大量關于我國輿情動態的數據。其次，運用數據分析技術對涉輿數據進行分析。運用在線數據分析、預測性數據分析、數據網絡挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數據分析技術，對涉輿數據進行關聯分析，進而精準地把握我國的輿情動態。第三，通過數據載體對華進行意識形態滲透。在把握我國輿情動態的基礎上，打造契合我國受眾接受心理的話語體系，通過手機、社交平臺（skype、YouTube、Facebook）、數據庫等數據載體對華進行意識形態滲透。第四，改進意識形態滲透方式。運用情感語義分析、網絡行為分析等數據分析技術，自動分析出我國受眾對西方主流意識形態的認同情況，以進一步改進意識形態滲透方式，增強對華進行意識形態滲透的實效性。
西方國家之所以將大數據作為對華進行意識形態滲透的重要手段，是出于以下兩方面的考慮：一是大數據的運用減少了意識形態滲透阻力。大數據時代來臨前，西方國家以教育文化交流和培訓項目為載體，以經濟、技術交往為途徑，以廣播、電臺為平臺對華進行意識形態滲透。這種裸的滲透方式，在一定程度上引發了我國受眾的反感，意識形態滲透的有效性因此而大打折扣，達不到其預設的滲透目標。通過運用大數據技術，廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點、思維習慣的數據，達成對我國受眾接收特點的準確認知，通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系，進行意識形態滲透，從而在很大程度上減少了對華進行意識形態滲透的阻力，增強了意識形態滲透的實效性。二是西方國家具有先進的大數據預測技術，為把握對華進行意識形態滲透的對象和時機創造了條件。牛津大學教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出：“大數據的核心就是預測，不是要教機器像人一樣思考，而是要把數學計算運用到海量數據上，來預測事情發生的可能性”。正因為如此，以美國為首的西方國家斥巨資研發出了許多先進的大數據預測技術。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動態的數據的基礎上，充分運用大數據預測技術，精準預測出我國輿情的發展趨勢，進而準確把握意識形態滲透的對象和時機。
三、實施國家大數據工程是維護國家意識形態安全的重要保障
大數據時代，實施國家大數據工程是應對我國意識形態安全面臨的系列挑戰的重要舉措。
1.從宏觀戰略層面把握實施國家大數據工程的原則
一是普惠原則。要加快網絡基礎設施建設步伐，讓信息時代的缺席者有機會通過網絡平臺表情達意，為意識形態工作者挖掘“沉沒的聲音”，科學制訂網絡意識形態工作方案創造條件。二是技術優先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數據集中抽取出正確、真實的涉輿數據，還是對涉輿數據進行存儲和關聯分析，對關鍵、敏感涉輿數據進行保護，都離不開先進的大數據技術做支撐。因此，必須秉持技術優先原則，著力開發包括數據存儲技術、數據分析處理技術、數據可視化技術在內的大數據技術。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數據或涉輿數據是開展維護意識形態安全工作的前提。當前，涉輿數據廣泛分布于政府、企業、社會組織等部門，由于上述部門缺乏統一的數據存儲標準，各部門所擁有的涉輿數據無法實現兼容，這加大了涉輿數據的采集成本。因此，必須堅持共享原則，建立部門間數據資源統籌管理與共享復用制度，進而突破數據共享瓶頸，形成部門間數據共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數據（涉輿數據）是科學制訂網絡意識形態工作方案，維護國家意識形態安全的前提。在涉輿數據的采集過程中，不可避免地要涉及個人隱私遭泄露的問題，更糟糕的是，某些權力機構或掌握實權的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數據。一旦一些關鍵、敏感的涉輿數據或數據分析結論遭泄露或被濫用，很可能會造成國家意識形態安全工作處于守勢。為此，必須建立和完善相關法律、法規，從法制層面嚴格規范涉輿數據的采集和利用，為保障國家意識形態安全奠定堅實的法制基石。五是人才支撐原則。大數據從概念到實踐，從技術到應用，從戰略到執行的過程中，需要大量既諳熟大數據理論又具有數據搜集、存儲、分析及應用經驗的數據人才。六是內外結合原則。對我國而言，實施好國家大數據工程還有很長的路要走，還有很多的技術難關有待突破。因此，不妨學習并借鑒西方發達國家在這方面的成功經驗與具體做法。當然，在借鑒西方發達國家的經驗時，必須立足于中國的實際，靈活借鑒，防止生搬硬套。
2.從具體技術層面完善國家大數據工程的內涵
國家大數據工程，毋庸置疑，是一項復雜的系統性工程，是由多個子系統構成的。因此，要實施好國家大數據工程，就必須豐富各子系統的內涵，充實各子系統的內容。
一是實施數據搜集工程，提高意識形態工作方案準確性。還有不少人因為各方面原因無法通過網絡平臺表情達意。誠如徐繼華所言，在科技迅猛發展的今天，還有很大一部分的農民和城市底層居民，他們因為各種原因而成為信息時代的缺席者，無法在網絡世界表達意見和訴求。盡管他們的意愿也會由一些網民代為表達，但畢竟只是“被代表”。為此，有必要通過實施數據搜集工程，搜集反映這部分人群思想動態的數據，以提升意識形態工作方案的準確性。（1）實施信息惠民工程。國家每年應從網絡基礎設施投資中，撥付固定比例的資金用于農村現代網絡基礎設施建設，為廣大農村地區的人民群眾通過網絡平臺表達情感、反映訴求提供便利，為意識形態工作者搜集反映該群體思想動態的數據提供渠道。（2）大力發展農村現代信息教育。依靠國家財政可以建設一大批農村現代網絡基礎設施，但是，如果做為信息時代缺席者的農民不懂得如何使用這些網絡基礎設施，意識形態工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數據。為此，應當大力發展農村現代信息教育，提升廣大農民的信息素養。
二是實施數據清洗工程，確保數據真實可靠。有必要通過實施數據清洗工程，清洗掉虛假的涉輿數據，以確保意識形態工作方案的準確性。（1）著力發展數據清洗技術。數據清洗技術（Data Cleaning）可以起到改進數據質量的作用，被廣泛運用于數據倉庫及決策支持系統中，其主要任務是從原始數據集中剔除內容殘缺、重復冗余、過時失效及錯誤的數據。目前，已有一些用于數據清洗的ETL工具提供了功能強大的軟件平臺，利用它們可以從類型多樣的數據源中對數據進行抽取、轉換后加載至數據倉庫中。因此，應當采取有力舉措大力發展數據清洗技術，借助數據清洗技術，從原始的涉輿數據集中清洗掉虛假、錯誤與重復數據，抽取出正確、有效的涉輿數據，為開展涉輿數據分析，精準研判輿情創造條件。（2）公開數據。在確保關鍵、機密、敏感的涉輿數據不外泄的前提下，通過移動通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數據，接受公眾監督，讓虛假數據無遁隱之處，為從涉輿數據集中清洗掉虛假涉輿數據創造條件。（3）監測數據。積極培育社會化的第三方數據監測機構，使其參與到涉輿數據的管理、控制與評估工作中，以剔除虛假涉輿數據，確保涉輿數據的真實可靠。
三是實施數據分析工程，提升意識形態工作者的數據分析能力。對數據的誤解，會動搖意識形態工作者對意識形態工作緊迫性的認識。為此，我們應該通過實施數據分析工程，提高意識形態工作者對大數據的解讀能力，增強意識形態工作者對意識形態工作緊迫性的認識。（1）培訓意識形態工作者。借助高校平臺，并積極發揮社會教育與培訓機構的作用，對意識形態工作者進行數據科學和數據工程等學科培訓，增強意識形態工作者的數據分析能力。（2）開發數據分析技術。發揮高校、科研院所、政府、社會組織等的作用，著力研發一大批先進的大數據分析技術。比如，情感語義分析、探索性數據分析、定性數據分析、離線數據分析、在線數據分析等，以幫助提高廣大意識形態工作者的數據分析能力。（3）做好聘用大數據分析師工作。積極聘請既諳熟大數據理論又有大數據分析實踐經驗的數據分析師服務于意識形態工作部門，幫助提升我國意識形態工作者的數據分析能力。
篇2
（一）領導重視，以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進，區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導，各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人，各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人，形成工作推進臺賬，定期聽取進展情況匯報，全力推進整改工作落實。
（二）思想統一，迅速啟動部署整改工作。
對區委第一巡察組反饋意見提出的問題，區教育局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務，作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手，作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇，以對黨負責，對全區教育負責的高度，對教育系統全面工作進行體檢。
（三）問題導向，從嚴從實推進整改落實。
針對區委第一巡察組反饋的問題，站在增強“四個意識”的高度，堅持問題導向，局黨組反復研究、上下聯動，制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》，細化分解具體整改任務，分別制定了整改措施，確定了牽頭領導、分管領導，明確了責任人、整改成效和完成時限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題，區教育局黨組堅持立行立改原則，逐一對反饋問題進行整改，其中X項問題已整改到位，還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題，持續跟蹤監督情況。現將整改落實情況報告如下：
（一）已完成整改問題。
X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施：針對性開展學習教育，從思想上提高認識，端正態度，認真查找不足，堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。
整改成效：已完成重新撰寫對照檢查材料，補充整改措施，在黨支部宣讀。
完成時間：X年X月
X、紀檢案卷裝訂無序，重復內容多，制作筆錄不規范，多數為一人辦案,不符合相關規定。
整改措施：認識到紀檢檔案規范化管理的重要性，進行全面系統整理，加強監督檢查，扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。
整改成效：紀檢檔案已經重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀檢格式，辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間：X年X月。
X、支部成員對“”的認識存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫，空泛表態。
整改措施：召開以“”為主題的專題培訓，加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效：已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限：X年X月。
X-X、教師進修學校X人，分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。
整改措施：交回違規報銷款。
整改成效：違規報銷分別于X年X月X日存入學校基本賬戶，附有存款憑證，給予通報批評處理。
完成時間：X年X月。
X、工作紀律有待加強。
整改措施：加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式，進行監督檢查。
整改成效：收齊、執行《請假制度》，隨時到校明察暗訪，無違紀現象發生。
完成時限：X年X月
X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中，三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施，只有大篇幅的個人事跡。
整改措施：提高指導監督力度。針對黨員存在問題，及時指導，真實剖析個人問題，支部書記把關，教育局黨組把關，層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效：已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限：X年X月。
X、在師德師風案件查處上，在公開環節有所顧慮，怕引起負面影響，如：X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報，沒有進行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公開違紀案件不留死角，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查處的案件進行及時公開，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成時限：X年X月。
X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現，教育局監管校外培訓機構的科室，作為行業主管部門，日常監管不夠，對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識，近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。
整改措施：加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合，形成工作合力，使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶，教育局要繼續加大嚴查力度，還要加大黑名單曝光力度。
整改成效：建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家，起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問效。
完成時限：X年X月。
X、“微腐敗”總結材把關不嚴，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限：X年X月。
X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。
整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限：X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限：X年X月
X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足，缺乏年輕教師力量，對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施：加強思政課陣地引領作用，組建區級思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度，不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓，增加區級培訓項目。
整改成效：通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示，全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃，主要項目是“以生為本，以學定教”學習型團隊建設主題研修，主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限：X年X月
X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位，意識形態工作推進力度層層遞減。
整改措施：加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究，根據上級政策要求，科學安排部署，確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制，落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效：制定局《意識形態工作責任制》，結合固定黨日活動，領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限：X年X月
X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數職，牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。
整改措施：加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。
整改成效：已召開宣傳人員培訓會，建群，互相學習。
完成時限：X年X月。
X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠，開展活動流于形式。
整改措施：加強對意識形態的學習，提高對意識形態極端重要性的認識，堅決守好校園意識形態陣地，確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督，把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效：X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。
完成時限：X年X月
X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。
整改措施：學校制定計劃，集中學習，對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導，通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效：專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限：X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施：多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長人人知曉、人人參與，營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效：已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。
完成時限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟，旗幟鮮明講政治，切實增強大局意識、責任意識，保持全面從嚴治黨的高壓態勢，做到抓常抓細、真管真嚴。
（二）抓住機遇，以巡察整改促進教育質量提升。
篇3
篇4
我中心以宣傳貫徹《安全生產法》為主線，以“關愛生命，安全發展”為主題，通過多種渠道，采取多種形式，廣泛深入地組織開展了“安全生產周”活動，取得了顯著成效，現將“安全生產周”活動情況總結如下。
中心在12月1日開展了第一個安全周生產法宣傳活動，通過安全教育宣傳活動，對我校師生用電安全進行教育，如不允許使用大功率電器，違章亂拉亂接電線，使用大功率電器可能導致的安全問題等，宣傳效果良好。我中心職工在宣傳周中也提高了安全意識，加強了安全管理 ，完善水電管理相關規章制度和操作規程，設置相應的安全管理人員。責任心不強、制度不落實、違規操作是導致各類安全事故的主要因素，要通過制定嚴謹完善的規章制度，使管理人員和操作人員自覺遵守。按照規章制度進行工作是一項長期的任務，在這過程中人們可能會萌生忽視安全生產的現象。因此，我中心定期開展相關規章制度和工作流程的學習、研討，長期保持高度的安全警惕性，形成固定的安全意識形態，并逐步轉化為安全行為的養成 安全管理應覆蓋水、電工作的方方面面，做到全過程、全天候、全員管理。學習貫徹規章制度，使每一位員工認清自己的位置，明確自己的責任。在實際工作中管理人員和工作人員應根據現場情況，依據規章制度對其工作過程進行調控。同時，還要吸取以往工作的經驗和教訓，認真總結，不斷提升自身的工作能力.做好本中心的安全管理。
在安全生產周工作中我中心開展安全隱患排查整治工作，我們對涉及師生安全的各個方面進行分析研究，制定工作方案，成立組織，分工落實，確保隱患排查整治工作落實到位。在有危險性的生產場所和有關設備上，設置明顯的安全警示標志，提示操作人員時刻注意安全 ，對全校電梯進行全面檢查，保養，維護，年檢工作，確保每個電梯正常安全運行，對每個配電室，進行詳細排查，做到安全零隱患，對水池清理消毒工作派專人認真監督、檢查，嚴把質量關，確保供水安全。
通過“安全生產法宣傳周”活動的開展，也暴露出本部門的安全宣傳工作及員工的安全意識還有待進一步加強和改進。對外來施工人員安全生產法普及還需加強，同時加強對外來施工人員的安全監督檢查。在下一年的安全宣傳周中，我中心要加大宣傳力度到每個師生，盡可能的讓全校師生了解用水用電安全，培養職工安全用水用電意識，對存在的不足要及時改正，更好的完成學校用水用電安全工作。
篇5
當前，在改革中，對傳媒業的出資人安排主要有以下四種方案：一是由當地政府擔當出資人，授權給傳媒集團相關機構履行出資人職責。如南方報業傳媒集團就是由廣東省政府當出資人，并授權給南方報業集團管委會經營其所擁有的國有資產并履行出資人職責，但是集團資產仍在省財政廳名下。二是由當地國資委履行出資人職責。浙江日報報業集團、杭州日報報業集團和寧波日報報業集團等傳媒單位的資產由當地國資委履行出資人職責。三是由財政部門履行出資人職責。目前，中央級報刊單位轉企改制之后其資產由財政部履行出資人職責。四是由宣傳部門履行出資人職責。上海市的傳媒單位多采取這種方式，如新華傳媒在其招股說明書中顯示的實際控制人是上海市委宣傳部。從上述出資人的幾種方式來看，方式林林總總，尚未形成統一明確的出資人制度。
科學明確的出資人制度將在很大程度上決定著傳媒單位轉企改制的成效，因此，要結合各地實際情況，逐步形成統一、明確的出資人制度。建議可以成立獨立的文化資產監督管理委員會或直接由現有的國資委進行管理或者由財政部門成立專門的機構來履行出資人職責。
之二：非時政類報刊出版單位的范圍問題
當前的相關文件規定：省級、副省級和省會城市黨委機關報刊所屬的非時政類報刊出版單位，文化、藝術、生活、科普等非時政類報刊出版單位，專業技術性較強的行業性報刊出版單位，隸屬于企業法人的報刊出版單位，要先行轉制。從這條規定可以明確看出，省級、副省級和省會城市黨委機關報刊毫無疑問屬于時政類報刊，而其旗下所屬的其他單位可以認定為非時政類報刊。但是為數不少的地市級黨委機關報刊是屬于時政類報刊還是屬于非時政類報刊尚未明確，這也使得地市級報刊的轉企改制缺少指導性原則，會導致其無所適從。
之三：非時政類報刊出版單位的認定標準問題
當前的相關文件規定：晚報、都市報和財經類報刊不同于一般非時政類報刊，承擔著重要的輿論引導職責，按照有利于做大做強主流媒體的要求，中央各部門各單位所屬的都市類和財經類報刊、省級和副省級及省會城市黨報黨刊所屬的晚報、都市類和財經類報刊等出版單位，經批準可進行轉制。
一方面，晚報、都市類和財經類等報刊有一定的意識形態屬性，其轉企改制應該更加慎重；另一方面，如果能把這些報刊單位轉企改制并全面推向市場，將極大地促進中國報刊業的改革與發展。文件中提出“經批準可進行轉制”，但是從相關文件規定中尚不清楚由誰進行批準，到底是由和新聞出版總署進行批準？還是由當地的主管部門進行批準？如果是由當地的主管部門進行批準，則不同的地方認定標準肯定會存在較大差異，這就會對晚報、都市類和財經類報刊的轉企改制造成一定影響。
之四：堅持黨管媒體的問題
相關文件規定：堅持黨的領導，確保黨管媒體、黨管干部，確保正確政治方向。由于非時政類報刊也具有一定的意識形態屬性，無疑要堅持黨管媒體和黨管干部，但是如何更科學地堅持黨管媒體呢？
任何媒體和企業的關鍵在于人才尤其是高級管理人才，因此，只要管好干部就能有效地管好媒體。但是，如果事無巨細，既管干部又管資產，又管具體版面和事務，不僅和改革中政企分開的思路不一致，而且由于媒體的具體管理要充分體現專業化、精細化和科學化，黨委在具體事務管理上也不可能得心應手。因此，建議黨管好干部等重大問題，而具體事務由專業部門進行管理，以更好地實現專業化管理。
之五：人員分流安置問題
相關文件規定：分期分批按照規范的程序改制，在清產核資的基礎上，核銷事業編制，注銷事業單位法人，進行企業工商登記注冊，與在職職工全部簽訂勞動合同，按照企業辦法參加社會保險；非時政類報刊出版單位經批準予以撤銷的，其主管主辦單位要制定專門的人員分流安置辦法，采取多種渠道進行安置。要優先考慮在本部門本系統內部進行安置；經協商一致自謀職業的，由主管主辦單位依照國家有關規定支付經濟補償、接續社會保險關系。
在轉企改制中，人員分流安置等問題是重要問題，一方面牽涉到經濟補償問題，另一方面牽涉到接續社會保險關系問題，而這兩個問題的關鍵又在于標準和資金來源。目前，經濟條件較好的單位其經濟補償標準和接續社會保險的標準較高，如浙江的一些報刊單位為員工買了企業年金，而經濟條件較差的單位由于缺乏資金則標準較低。建議由國家根據各地實際情況制定最低標準，并由各級政府聯合提供資金來源。
之六：主管主辦資格問題
相關文件規定：實行嚴格的報刊出版市場準入機制，從主管主辦資質、內容導向、資本來源、資產規模等方面制定具體的市場準入條件，同時建立健全市場退出機制，關、停、并、轉一批不符合市場準入條件、不具備報刊出版資質和違規出版以及嚴重虧損、資不抵債的報刊出版單位，切實提高報刊出版業集中度；按照主管主辦單位資質和職責的要求，報刊出版單位與主管主辦單位應是隸屬關系而不是掛靠關系，主管主辦單位須切實擔負起管導向、管干部、管資產的職責。按照有關規定嚴格審核報刊的主管主辦單位資質。不具備資產重組條件的非時政類報刊出版單位，轉制后原主管主辦關系暫時不變。
探索建立主管主辦管理體制與出資人管理體制有機銜接的工作機制。首先，要提高報刊出版業的集中度，就必須大幅度減少主管主辦單位，否則報刊出版單位的資源分散現狀就不可能得到根本改善，因此，必須用各種條件嚴格限制主管主辦單位資質。其次，由于報刊出版單位與主管主辦單位應是隸屬關系而不是掛靠關系，主管主辦單位須切實擔負起管導向、管干部、管資產的職責。這就要求主管主辦單位要成為報刊出版單位的出資人，進而要求主管主辦單位必須具備出資人管理能力，因此，建議報刊出版單位的主管主辦單位由大型傳媒集團擔任，切實履行相關職責。
之七：刊號資源是否進入企業問題
報刊出版單位的刊號資源作為市場準入的牌照資源，由國家新聞出版行政管理部門核發給報刊企業使用。目前來看，報刊企業取得的僅是刊號的使用權，而不是刊號的所有權，刊號既不能進入企業也不是企業資產的組成部分。
但是從經濟學的角度，刊號作為行政許可的牌照資源，具有很強的稀缺性，本身具有經濟價值，可以進入企業。目前，在其他行業，如網絡牌照以及很多專賣許可也都已經進入企業。
尤其需要注意的是，刊號作為報刊企業的一項極為重要的市場準入資源，對于轉企改制之后的報刊企業極其重要，為了促進轉企改制之后的報刊企業更好地發展，可以嘗試把刊號資源進入轉企改制之后的企業。但是目前相關規定尚未明確刊號資源能否進入轉企改制之后的企業。另外，目前，一些非時政類報刊出版單位進行整體轉企改制，如果這些企業本身成為主管主辦單位，其刊號資源也只能放入企業，而如果不允許刊號資源放入企業，那么，這些企業的刊號資源如何處理就成為一個難題。
因此，建議對于刊號資源采取分類管理的辦法，對于時政類報刊出版單位和公益類報刊出版單位的刊號資源不能進入經營性部分（企業），而對于非時政類報刊出版單位，其刊號資源可以進入企業，但是在刊號資源的轉移上要做出限定。
之八：稅收問題
目前，在文化企業轉企改制的優惠政策方面，主要是財政部、國家稅務總局依據《國務院辦公廳關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》（[2008]114號），在出臺的《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收優惠政策的通知》中作出了如下規定：首先，經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起免征企業所得稅。其次，由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅。第三，黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免征增值稅。第四，對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值涉及的企業所得稅，以及資產劃轉或轉讓涉及的增值稅、營業稅、城建稅等給予適當的優惠政策，具體優惠政策由財政部、國家稅務總局根據轉制方案確定。優惠期限為2009年1月1日至2013
年12月31日。
按照目前的改革方案，由于采取的是“采編合一”的改革思路，改制后的報刊企業的營業稅和增值稅不會出現重復繳納，這是一個重大進步。
但是在稅收方面還存在長期面臨增值稅倒掛的問題。由于我國報紙售價較低，大多數報紙都是“發行倒掛”，即報紙銷售收入一般低于其新聞紙及印刷費成本支出，這就導致在現行增值稅稅制下，報業企業存在嚴重的“增值稅倒掛”問題，即進項稅大于銷項稅的情況，簡單地說，報紙銷售業務在虧損的情況下仍要繳納增值稅，沒有實現“增值”卻仍需繳納“增值稅”，完全違背了增值稅征收的本意。按照目前的相關規定，這部分多繳的“倒掛”額可以累積掛賬，
用于無限期沖銷將來應繳納的增值稅，但不能直接返還。但是，由于我國報紙銷售的特殊性，絕大多數報紙發行都是倒掛的，而且從長期來看也不可能“增值”，實際上將造成“倒掛”越來越多。那么，報紙企業的增值稅倒掛額就成為報業企業放在國家的一筆存款，雖然可以慢慢抵扣未來需繳的增值稅，但由于報紙銷售始終無法增值，報業企業大量資金將長期被國家無償占用。此外，雖然目前可將部分購買紙張和印刷勞務的增值稅計入成本進行抵扣，起到了一定的調節效果，但這只收回了這部分要繳納增值稅的25%，其余部分相當于無償贈與國家，在免繳企業所得稅的情況下更是起不到稅收調節的效果。在我國報業發展的相當長時期
內，“增值稅倒掛”將一直存在，因此，要解決報業企業的實際問題，可以在報業企業稅收政策上采取倒掛部分的增值稅返還的措施。當然，由于報業企業以前的基礎薄弱，而且轉企
改制中劃撥地改變土地性質等諸多問題，也都需要國家在財政稅收上給予大力支持，這樣才能真正有利于中國文化產業的大發展。
之九：具體改革規程問題
近日，《中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉制工作基本規程》正式公布，規程包括成立報刊出版單位體制改革工作領導小組，制訂轉制工作方案，清產核資、財務審計和資產評估，國有資產管理，建立法人治理結構，注銷事業單位法人與辦理企業登記注冊，人員安置和勞動關系調整，享受稅收優惠政策八個部分。該規程僅適用于具有獨立法人的報刊出版單位轉企改制，且供中央各部門各單位報刊出版單位轉制工作參考。
篇6
1.測繪工程的主要內容以及整個行業的發展趨勢
1.1測繪工程的主要內容
通常我們所說的測繪工程就是指在通過對一些地區進行測量的基礎上，使用畫圖的形式，將這個地區的地面形態以及該地區的空間結構在平面上表現出來，使用測繪技術方法，不僅能夠將地球表面的空間意識形態表現出來，而且能夠針對一些星球進行測繪。測繪工程包含很豐富的內容，不僅包括表面上的地形、地質以及種類，而且需要通過地質勘探以及地表形態兩個方面的結合。在整個測繪工程的實施之前，相關的測繪技術人員需要通過測繪技術對測繪工程實施地區進行相關的測繪研究，以方便掌握被測繪地區的地址問題，這項工作在測繪工程實施前必須進行，主要原因是為了防止被測地區的地區因素給測繪工程帶來麻煩，造成測繪工程的質量不達標等，所以，尤其是針對城市建
設以經濟地區發展的測繪工程，測繪工程開展前的測繪研究一定是必須進行的一項工序。
1.2測繪工程行業的發展趨勢
我國的測繪工程的項目質量管理已經經歷了十余載的發展歷史，相關的技術水平也在逐漸的趨于成熟，通過對相關的測繪技術方案的總結和創新，現在，我國的測繪工程項目質量管理已經發展成為了 內外行業的一體化的發展模式，信息化產業的發展，測繪成果的數字化管理，測繪技術的高端智能化等等，無一不證明這整個測繪行業的發展趨勢。而且，當前的整個測繪工程行業，已經實現了資源和信息的共享。整個測繪工程的項目組織呈現出了精準化，自動化，經濟化的發展趨勢。更有許多的先進的測繪技術不斷地進入整個測繪工程中，許多的高精準的測繪儀器也更是不斷地提高，使得整個測繪工程的專業化水準也是空前的提高。
2.測繪工程殊地形的測繪方案
測繪工程的測繪方案要根據不同地區的不同形式制定出不同的測繪方案，在我們國家，由于我國的國土幅員遼闊，大部分的測繪工程都是在特殊地形中進行的，所以，就我國的這種測繪工程的發展趨勢而言，特殊地形的測繪方案的制定深受廣大測繪工作者的重視。由于特殊地形的測繪工作方案很大程度上區別于普通地形的測繪方案的制定，所以，在整個方案的制定過程中，要針對被測繪地區的地形、地質等方面進行充分的研究，對特殊的地形進行可靠的掌握，之后，相關的測繪工作人員才能根據特殊的地形制定出測繪技術方案，還要針對技術方案的各個環節中所出現的問題進行分析研究，尋找出最有效的解決方案，尤其要意識到整個測繪工程中存在的潛在問題。同時也可以利用衛星定位系統，對特殊的地形進行精準的測量。接下來就針對特殊地形的測繪技術方案進行詳細的探討。
2.1野外草圖的繪制
在進行測繪工作的時候，在進行簡單規劃的地區的草圖繪制時，這樣的草圖往往給人的感覺就比較清晰直觀，并且整個草圖在布局上也是比較的完整合理，這樣就能使得整個的測繪工程進行的比較順利。不過，如果在整個測繪工程的前期沒能進行合理的工程規劃，就會導致整個草圖繪制后并不能清晰直觀的看清整個地形的變化，測繪人員也會由于對某些地形測繪不準確導致整個草圖的布局也不是那么的清晰合理。針對這種類型的草圖繪制，可以通過只進行對能夠觀察到的地形進行測繪，然后再運用電子計算機技術進行后期的處理繪制草圖。
2.2野外數據的采集
在野外數據的采集過程中，針對一些地理位置圖像相對密集的地區，一般的測繪工程測量距離的速度非常快，可以充分采集接近需要進行采集的數據點，所以在測量過程中一般都應用特殊精準的儀器來保證測量的精準度。但是在最實際測量過程中往往會出現一些具體的問題，導致測繪人員無法進入實地去進行精準的測量，這樣就會直接的影響到測量的進度，出現這種情況時就應該在測量點區域的其他高度通過GPS對零碎的點進行精準的測量。這樣就能夠有效地跟上測繪的進度，也不失為是一種方便快捷的測繪方式。
3.測繪工程的質量控制
在實際的測繪工作中，測繪工程項目的相關管理者應該根據不同的職責以及分工，將參加測繪工作的人員進行合理有效的分工，同時要建立以測繪工程質量控制為中心的責任制體系，并建立健全合理完善的責任制度，建立完善的工程質量控制體系。在施工前玩制定完善的測繪技術 方案，并且針對可能發生的突發現象事先做出合理的應急預案，對相關的測繪人員要提高測繪的質量控制意識，提高工作人員的積極參與工作的意識。
結束語：我國國民經濟水平的不斷發展，相關的科學技術水平也有了質的飛躍和創新。在整個測繪工程行業中，特殊地形的測繪技術受到了專業技術人員的廣泛重視與研究，掌握一個良好的關于特殊地形的測繪方案，在特殊地形的測繪工作中顯得尤為重要。
篇7
1校園體育文化的功能
1．1促進學生體質健康發展
校園體育文化對學生的身體素質發展方面有著無可比擬的作用，體育的本質就是促進人的健康，校園體育文化通過有組織、有計劃、有規律地組織學生進行體育活動，學生通過參與體育課程的學習，促進力量、柔韌、速度、耐力等素質提高，增強免疫力，提高學生的體質，從而有充足的精力去投入文化學習中去。
1．2促進學生意識形態的健康發展
作為體育文化、教育文化一部分的校園體育文化，對促進學生的意識形態健康發展也起著至關重要的作用，學生通過參與團體體育活動，增進同學之間的交流與合作，能夠培養學生處理人際交往的能力、團結協作能力以及集體榮譽感;任何一項運動技能的學習都不是一蹴而就的，讓學生明白付出才會有回報，需要付出辛勤的汗水才能體會到獲取成功的喜悅，能夠培養學生吃苦耐勞、付出就有回報的成就感;任何一項運動都有著一套約定俗成的規則，學生通過參與體育比賽，能夠培養學生遵守規則、公平競爭的意識;體育比賽有輸就有贏，學生通過體育比賽，也能培養學生處于困境不氣餒、奮力拼搏的體育精神。學生通過體育活動能夠培養終身體育意識的樹立，提高社會適應能力。
2體育社團在校園體育文化建設中的重要性
2．1就個人而言
(1)培育學生終身體育鍛煉的意識。在參加體育社團開展活動中，依照這樣的目標制定短期或者長期的體育鍛煉方案，無論是在體育課程內，還是在課外活動，都可引導學生有鍛煉的意識，再經過長期開展的教育和宣傳，學生會逐步意識到終身體育鍛煉的價值，這樣價值觀的樹立在志同道合、相互勉勵的體育社團組織內部中可再次加深，從而使終身體育鍛煉成為自己的習慣。(2)培養學生綜合素質能力。社團活動不僅可以將學生的組織能力得到培養，還能鍛煉學生的自我管理能力。將通過讓學生進行各項活動的組織，然后自身也積極地參與到活動當中，其中班干部起到組織、帶頭模范作用，這其實對自身形成很好的約束，從而促進自我的管理能力及組織能力的培養。學生在這些活動中能夠大膽溝通，相互分享獨有的見解，各抒己見、集思廣益無形中對學生交際能力有所提升，同時也為學生提供一個較好培養創新能力的發展空間的條件。不斷地突破自我，挖掘自身的潛能。
2．2就學校而言
(1)營造課外體育文化生活氛圍。體育類社團的開展，是以體育興趣為初衷打造的一個組織，其往往可以圍繞著一項體育愛好，開展各種各樣的體育文化、體育項目、體育比賽、體育實踐等活動，這些是豐富校園文化成為重要方式途徑。隨著體育類社團開展的活動，由此使得體育文化氛圍朝著持續性的方向發展，創造濃烈的校園體育文化氛圍具有積極作用。(2)營造積極向上的學校氛圍。除了家，學校是占學生時間最多場所，也是學生的第二個家，所以要想符合學生身心的健康發展，那必須使學校的學習氛圍是積極向上的。學生在好奇心的驅使下，再加上體育活動吸引，他們會很快融入社團活動，其參與度相當高并且會積極地配合。社團活動讓學生有更多時間在一起，增加學生互動交流，并創建更為牢固的同學關系，也可為增加班級凝聚力奠定基礎。在課堂教學后，通過參加自己喜歡的體育社團活動，盡情參與，享受其中的無盡樂趣，無形中就釋放了學習上的壓力。課堂教學與體育社團活動，兩者一動一靜完美結合使得校園文化更加豐富，形成積極向上的校園生活。
2．3就國家而言
(1)利于體育傳統文化的繼承和發展。體育傳統文化內涵豐富、博大精深，是一生寶貴的財富。體育類社團開展的各項活動，勢必以特定的體育文化主題為主導，在進行這些傳統優秀體育文化元素宣傳和踐行的過程中，更多的學生能夠了解到優秀的傳統體育精神，做到永不言棄、團結協作、奮勇拼搏等，由此將這樣的體育特色文化作為自我管理的基準，使得體育傳統文化得以發揚光大。(2)真正貫徹素質教育。新課改一直推行的素質教育，對學生在學習上有一定的要求，還要求在課外文體活動中把學生興趣愛好提升起來。學校社團是課外延伸，通過參加體育社團活動，可拉近學生交流和聯系，減少與老師間的陌生距離，這些隱性作用對教師課堂授課也是極其有利。學生通過參加自己喜歡的社團活動，重視班級集體凝聚力，還可在隱形中培養積極樂觀的健康心態，降低外部環境對他們的誘惑，形成良好的行為品德習慣，貫徹響應真正的素質教育。
3體育社團在校園體育文化建設運行中發揮效能的策略探究
3．1體育社團活動需多樣化和多元化
社團活動的多元化和多樣化是促進體育社團成員參與度、活躍度增強的重要途徑之一，還可吸引處于徘徊、觀望中的學生參與。在此基礎上，活動有目的性地開展，改變傳統體育活動模式，實地考察和根據學生的興趣點來準備，通過社團成員間交流，不同的意見與想法碰撞，再圍繞本校所制訂的教學目標設計相應的教學內容，設計不同類型的活動形式。發展規模不斷擴大，更有利于校園文化的豐富。
3．2建立健全體育社團監督管理制度和活動方案
發揮體育社團的作用、傳播校園體育文化建設、體育社團活動方案這三者工作有序運行，務必離不開合理的規劃管理監督制度，監督制度確保活動方案順利，活動方案順利就說明監督制度合理得當，兩者相輔相成，缺一不可。但兩者都應將社團活動的規劃方案與管理工作立足于校園文化建設的實際需要，制訂可操作性強的工作方案，再加上社團中強有力度的監督管理制度去制約和指導，確保體育社團的有序正常開展工作。
3．3體育社團的指導老師須切實進行管理
體育社團在校園體育文化建設工作過程中淋漓盡致地發揮其作用，這一點指導老師起到了重要作用，在體育社團前期建設中，培養健康教育師資，做好規劃，目的、任務清晰，加強社團指導教師的專業技能，且相關指導老師須落實學校的實際情況來合理設立適合該校的體育社團，并且保證每個進社團的各部門負責老師都有明確細致的任務分工，密切關注社團進程并且及時進行指導，確保社團活動的實質性和有效性。
篇8
作為教師要本著以"一切為了學生，為了學生的一切"，總結并反思以往的教學經驗及學生情況分析，有針對的對往后工作爭取更加完善，發揚以往的優點，盡可能彌補之前的不足之處，從而提升自己的教育教學質量，為教好自己的學生做好準備。依據學校工作計劃，我將利用課余時間加強學習，做到以教學為中心，抓好教學常規為輔，堅持以德育為核心，堅持"塑班風，促學風，展個性，提質量"的管理思路，以促進學生形成文明規范的行為習慣和良好的學習習慣為教育主攻方向，進一步加強教育教學常規管理，依據學校各處室工作安排落實到實處，其次加強黨對意識形態工作的領導，牢牢把握正確的政治方向。樹立教師無私奉獻、樂于學習、樂于從教的工作態度。以提高教師新課程教學能力，提高教育教學質量為中心，突出以深化校本教研和課堂教學改革為重點，提高教師課堂教學調控能力，對教材、課標的駕馭與處理能力，促進教師專業成長，促進教學效率提升；以加強常規教學為指導，尋求教學質量的突破、教研特色的突破；以樹名師、抓骨干來帶領教師成長；以通過多種形式的學習來提升教師專業水平；以開展不同形式的教育教學活動來展示教師風采。
二、工作目標：
為提高自己的教學水平，我將以提高課堂教學效益為突破口，再接再勵，在做好上級安排的工作前提上，提升自己所教學科的教學成績。我會堅持以提高教育教學質量為中心，從抓常規管理、抓教研教改入手，力求實效、狠抓落實，完成教務處各塊工作，并更好的落實到學校各塊工作上。以新課程改革為突破口，轉變教育觀念，抓好控輟保學工作，開足開齊課程、開展豐富多彩的課外活動，促學生全面發展。不斷加強課堂教學及教學常規管理，在教科研工作中以優化教學管理，強化教學研究，以完善教學評價為抓手，切實把平時的各項工作落到實處，全面提高教學質量。努力抓好課堂教學為中心的幾個教學基本環節：教學計劃，備課、上課、聽課、批改作業、檢查考核、調動教師工作積極性和責任心，提升班風學風的培養、培養學生行為養成教育等。
三、主要工作：
1.抓好控輟保學工作。了解學生是否存有輟學傾向，及時落實并做好家訪勸學工作，結合鄉（鎮）和學校實際，制定切實可行的控輟保學工作方案，依照工作方案扎實有效開展控輟保學工作，嚴格執行學生到校日報制度，讓學校輟學率控制在指標范圍內，建檔立卡貧困戶義務教育階段學生實現零輟學。
2.重視教學研究，抓好集體備課、聽課、評課活動，不斷提高教師業務水平，開展學校的教研活動。狠抓教學常規管理，將問題解決在平時，結合學校實際制定教師工作崗位及課程安排，做好學校各項教學工作分配和落實到位。加大平時的常規工作檢查力度，隨時檢查教師的到崗情況、盡職盡責，做好檢查記錄，總之要不遺余力地將教學常規工作抓得實在有效，讓教學常規在全體教師心中有足夠重要的位置，認識基礎是備課，重點是上課，落實是輔導。
3.加強學生日常行為規范管理，形成良好的學習習慣和學習氣氛。抓好午晚休紀律，抓好各班班風班級，保證好學生睡眠質量，從而提升學生課堂效率；抓好課堂紀律、安全工作排查，保證學生行為習慣養成，從而提升學生素質教育。
4.配合學校加強班主任隊伍管理，使之成為學校提高教育質量的有力保障。保證每周收假第一次班主任會議的本周工作任務傳達，班會課的執行和效率保障，針對上周情況總結和反思，班主任之間的團結協作。
5.加強課堂教學效率，抓好教學進度，提升教學質量。做好課前一分鐘，提前一分鐘進教室清點學生人數、做好上課準備，維持好課前及課上紀律，抓好年級教師教學進度、備課、聽課、工作紀律、作業批閱等工作的執行情況。
6.開足開齊課程、開展豐富多彩的課外活動，促學生全面發展。根據《云南省義務教育階段課程設置標準》來開足開齊課程，堅持智育與德育并重的教學思路，在教學知識技能的同時，多渠道開展課外活動及綜合實踐活動，使學生全面發展。
篇9
，是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神的重要一年，也是全面完成“十一五”規劃、加快推進城鄉一體化發展的重要一年，做好黨報黨刊發行工作至關重要。我區將繼續把這一工作抓緊抓好，抓出成效。為了切實做好的黨報黨刊發行工作，我們將從以下四個方面抓好落實。
一是在提高思想認識上抓好落實。黨報黨刊作為黨的主流輿論陣地，擔負著宣傳科學理論、傳播先進文化、促進社會和諧、引導社會進步的重要職責。做好黨報黨刊發行工作，對于我們學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入開展學習實踐科學發展觀活動，動員和激勵廣大干部群眾繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展，加快實現城鄉一體化的發展目標，具有十分重要的意義。我區將把黨報黨刊的發行作為當前首要的政治任務，站在加強黨的執政能力建設、實現全區經濟社會又好又快發展的高度，提高對黨報黨刊發行征訂工作重要性和緊迫性的認識，迅速傳達和認真貫徹落實本次會議精神，立即在全區進行動員部署，努力做到認識到位、宣傳到位、措施到位、工作到位，確保黨報黨刊發行工作順利開展。
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在外界的一致的“廣電大獲全勝”聲中,也有廣電分析人士認為,IPTV播控權原本就是廣電部門的既有權利,因此只能算是成功捍衛。對于最終的試點方案,他們認為相對平衡了廣電和電信未來的競爭能力。對于電信而言,競爭策略仍將主要采取打包銷售的推廣業務,將寬帶、IPTV、語音業務打包組合銷售,但是其IPTV的內容集成權被廣電部門控制,使得試點之時,在分散割裂的城市中,規模優勢無法發揮,而一旦廣電提高IPTV內容的結算費,則很可能出現電信給廣電打工的局面。對于廣電而言,IP語音業務的意義其實不大,目前電信這一業務本身已經逐漸衰退,預計廣電也不會大張旗鼓發展這一業務,且廣電極度分散的網絡格局使得這一業務意義不大,電信讓出這一業務像個“順水人情”。而一旦寬帶出口結算費用降低,則廣電同樣能夠將寬帶和視頻業務打包組合銷售。其結果是,電信和廣電站到了同一起跑線。
與利益無關 三網融合百姓受益
對于“千呼萬喚始出來”的三網融合試點方案,眾多媒體表現出了極大的熱情,但多數媒體都認為試點方案的不斷延遲,是由于兩部委之間的利益糾葛,并以此大加評論,一直以來以公益為先的廣電系統一時間被“千夫所指”。對于社會上“利益之爭”的看法,北京歌華的副總羅小布曾在多個場合都談到“不是我們廣電不會賺錢,而是政策不容許我們賺錢”,“我們根本就不賺錢,談何利益之爭”。
一直以來廣電都是作為公益性的事業單位,這就定位了它最初的服務模式是免費的,現在的有線收費,基本收視費也是受到政府的嚴格控制,每戶十幾元的ARPU值遠遠低于電信的平均ARPU值70元。電信則一直以盈利為主要目的,并且已經形成了完整的市場運作模式。電信運營商還沒有充分意識到電視媒體所背負的公益性質、福利性質以及其所承擔的社會責任。而事實上,廣電所捍衛并得到的東西實際上是本來就應該屬于廣電――內容播控權。所以,三網融合試點方案的“難產”應該歸結為公益與市場之爭,而非眾多媒體所描述的,廣電總局與工信部兩大部委為了各自利益相互掣肘的結果。
廣電總局屬于國家宣傳機器的重要組成部分,是代表政治集團的喉舌,是左右社會意識形態的陣地,是政府部門掌握話語權的集中窗口,代表了現有政權的思想傳播主渠道。這一點,電信部門應該要有清醒的認識,電信部門雖然也是國家利益的集合體,是國民經濟的命脈之一,但在政治和經濟兩個落腳點看,電信只是經濟領域里的一個單元,廣電自然要歸屬到政治領地。任何主義的統治階級對社會思想的掌控,都是一個必須要牢牢把握的焦點,電信系多年來雖然技術上突飛猛進,對推動社會信息化建設,轉變國民經濟領域的方向,改善人民的交流方式等諸多方面,起到了積極的推進作用,但到目前為止,基本上還是一個網絡的擁有者,一個名副其實的信息通道而已。毫無疑問,在政治思想,文化潮流,社會意識等內容傳播方面,基本上是一個門外漢。將這樣一個被政治集團高度仰仗和嚴密管控的內容傳播權利,一下放手給電信系來做,后果難以想象。而廣電系作為政府部門的喉舌,在內容把握方面,已經形成了一整套的制度和經驗,放手廣電系來進行前期的IPTV集成播控平臺建設管理,雖然從技術和市場化運作方面不如電信系,但在政治思想和意識形態方面至少有可放心的理由。
就在廣電總局大張旗鼓地宣揚三網融合試點方案獲得國務院閃電通過的同時,工信部顯得異常冷靜,某工信部官員在接受采訪時稱,“三網融合尚無確定性進展”。工信部認為,此次三網融合試點方案雖獲國務院通過,但最終方案還未正式,并且方案內容相對宏觀,難以有效解決實際操作中的具體問題。IPTV播控權一直掌握在廣電方面手中,此次試點方案中電信未獲得IPTV播控權對電信來說并無太大的影響,但卻給了電信合法發展IPTV的空間,因為電信方面只要能夠同IPTV內容牌照商進行合作就可以開展IPTV業務,這對電信來說是一大利好。
另外,據媒體報道,就在三網融合試點方案獲批的當天下午,工信部召開了討論有關工信部“十二五”規劃以及三網融合的內部廳局級干部會議。在此次會議上,工信部承認三網融合節目內容播控權被廣電主導的現實,并希望各級官員不要再就這一問題與廣電進行糾纏。
他們在爭什么
從2010年1月13日,國務院總理主持召開的國務院常務會議中,決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。到4月2日,工業和信息化部聯合國家廣播電影電視總局就給國務院三網融合領導小組遞交的《三網融合試點工作方案(第一稿)》,再到現今已經得到國務院認可的第六稿,短短2個月內的五易其稿,廣電與電信部門之間爭奪之激烈可見一斑。廣電總局對于廣電、電信雙向進入所涉及到的增值電信業務、比照增值業務管理的基礎電信業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務都表現出了強烈的渴望,同時廣電部門希望在此類業務的進入上不受試點地域的限制。而在電信的IPTV等業務上,廣電則繼續保持對播出內容的絕對控制權。IPTV內容集成和播控權、IP語音號碼資源的分配權、IDC的控制權、寬帶業務的出口權,正是廣電與電信之爭的關鍵核心。
在6月9日舉行的“IBTC2010”論壇中,廣電總局與工信部在分別談到三網融合這個話題時,再此交鋒。廣電總局科技委副主任杜百川在題為《從國家戰略高度看三網融合》的報告中矛頭直指電信對于行業的壟斷以及高昂的落地費用。他表示:“三網融合不是單純的技術融合、業務融合、管理融合這三方面,而是,指電信網、廣電網、互聯網在向寬帶通信網,數字電視網、下一代互聯網演進的過程中,其技術功能趨于一致,業務范圍趨于相同,網絡互聯互通、資源共享,能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務”。杜百川指出互聯網是融合的基礎,但是我國目前的互聯網平均接入速度很低,國外都已經采取多種接入方式了,中國卻還在以ADSL為主。大多數下行速率都不超過4兆,平均速率都不超過2兆,在高峰時期速率更低,導致這一現象的主要原因是對廣電的開放不夠。
隨后進行演講的侯自強則在《三網融合下的傳媒變局》中對杜百川的觀點進行了反駁,侯自強指出:“我國三網融合成了電信和廣電雙方市場準入問題。這個問題是我國特有的,其他國家很少有。目前這種市場壁壘已經成為發展寬帶業務、發展網絡新媒體、發展現代服務業的障礙”。對于廣電建設專網來發展媒介傳輸分發網絡的做法,侯自強認為這是不符合傳統媒體與新媒體聯動融合的發展趨勢的,不會為廣大消費者接受,是進入誤區。廣電再堅持發展專網的NGB是不符合三網融合的需求的,是沒有前途的。侯自強直言三網融合最大的問題在于廣電內部。廣電最重要的問題,就是廣電的內部利益協調平衡問題,三網融合觸及最大的是廣電內部的利害關系。
試點城市 廣電為主
從廣電總局所透露的試點方案具體內容來看,6月25日試點城市的候選者們將會經過審查和篩選后,看到最終結果。業內人士和分析師們認為,試點城市的選擇主要看當地廣電運營商的條件,因為電信全國范圍內都有成熟的技術,沒有障礙,但廣電要進入電信業務必須是擁有較好的網絡及較強的運營能力,可能還是要集中在幾個大城市。據了解,從現有廣電網絡布置情況來看,廣電已經擁有全國光纖骨干網,但接入網大部分仍以同軸電纜為主,能提供帶寬非常有限。現在雙向網絡僅僅15%的網絡覆蓋,雙向用戶500萬-600萬,主要集中在杭州、上海和深圳,而這些城市最有可能成為先期試點區域。而廣電總局也曾多次表示,NGB就是廣電總局將要實施的三網融合計劃。這意味著,下一步三網融合試點城市極有可能出自目前NGB業務示范城市中。
在廣電總局提供的一份有關NGB總體示范區建設方案中,明確表示NGB示范區的實施分為兩期:其中第一期包括杭州、上海、江蘇、北京、廣州、深圳、大連、海口等8個示范城市,要求建立城市間的骨干網以及示范區內部城域網和接入網,并初步開通相關業務。第二期示范城市包括除上述8 個城市以外的其余城市(南寧、蘭州、海口、大連、深圳等24個城市),要求初步建成全程全網,可控可管的NGB 示范網絡,實現連通36 個示范城市的全國骨干傳輸網、17 個城市OTN 網絡、接入網絡,實現最終1920萬用戶的接入,并開通相關業務。
2010將是廣電有線整合年
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1、學生管理的能力和經驗不足
我國教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中指出，輔導員是高校學生日常管理工作中政治思想教育的實施者、指導者和組織者，是開展大學生思想政治教育的骨干力量。輔導員必須掌握心理學、教育學、政治學以及管理學等多種學科知識，具有良好的溝通、組織管理和人際交往能力。目前，我國很多高校輔導員在能力方面極大的欠缺，所學專業與輔導員工作并不貼合，在學生管理上存在很大的問題，缺乏思想政治教育的理論知識與實踐能力，極大的影響了工作質量。
2、管理方式不當
高校生源逐漸增多，但質量卻有所下降，現代90、00后學生問題突出，給輔導員管理增添了難度。現階段，一些高校輔導員在管理方式上存在偏差，一方面，管理方式過于嚴格，不尊重學生們的主體地位，缺乏與學生的溝通交流，對學生的心理問題未能及時給予正確疏導。另一方面，對待學生不能一視同仁，處理問題時站在管理者的角度上，態度生硬、冷漠，這在一定程度上激化了師生間的矛盾，也給學生帶來了新的心理問題，無法達到最佳的教育和管理效果。
3、工作熱情不高
一些年輕的輔導員對職業前途沒有一個明確的規劃，認為輔導員這個崗位沒有很大的發展空間，因此情緒比較消極、工作熱情不高、缺乏責任心，他們的職業能力和敬業意識就很難提高，從而大大降低了學生管理工作的效率和質量。
二、高校輔導員學生管理工作開展的對策
1、強化管理的理念和管理意識
輔導員的工作熱情不高，學生管理工作效果就很難有提升。所以，要強化輔導員的管理意識和管理理念。在管理意識方面，要對輔導員進行職業道德教育工作，通過明確輔導員的工作內容和工作意義來強化輔導員關注學生生活，指導學生行為，引導學生形成健康的學習生活意識。在管理理念方面，要對輔導進行職業培訓，讓其了解當下學生群體的溝通方式和主流意識形態，了解當下高校以人為本的教育理念。對此，學校要采用有效的對策來解決輔導員工作熱情不高的問題。首先，在輔導員入職后，要對輔導員進行崗位培訓和考核。經過考核后的輔導員才能夠進入工作狀態。第二，對輔導員的學生管理工作要進行績效考核。只有當工作效果與工作績效掛鉤，切實影響到了輔導員的自身利益，才能夠提升輔導員的工作熱情。第三，學校要對輔導員工作進行評比，這樣可以激勵輔導員發動主觀能動性，創造性地解決問題，提高工作熱情。
2、采用以學生為本的管理方法
良好的學生管理工作方法能夠讓工作事半功倍，無效的管理方式只能讓老師和學生之間的矛盾越來越深。學生管理必須以學生的角度出發，根據學生的實際需求，幫助和引導學生們更好的解決生活和學習中遇到的難題。首先，輔導員可以經常去班級和學生宿舍，與學生們溝通交流，了解學生近期的思想動態，發現情緒波動較大的同學應及時做好疏導工作。其次,在日常管理工作中,注重與學生之間進行情感交流,關心學生日常生活,與學生做朋友,理解和支持學生。第二，采用學生習慣的方式來進行思想層面上的溝通和交流。當下智能手機和網絡是學生生活中不可分割的一部分。在互聯網時代成長起來，學校和社會都沒有能力讓學生戒掉網癮，也不能讓學生離開與生活息息相關的網絡。所以，輔導員老師要充分利用微信和微博平臺來與學生互動。發放各種通知，學生未必能夠收到，但是在微信朋友圈信息，學生很快就會回復。輔導員的思想政治教育工作，開班會是一種方式，但是學生容易逃課，如果在微信群中討論相關話題，學生無論身在何處，都能夠積極參與到班會討論話題當中。第三，輔導員對學生思想意識形態的引導工作要創新工作形式。互聯網時代的學生，因為物質和精神生活環境都非常優越，所以學生的生存危機和道德觀念都與以往不同。多元文化對學生三觀的影響很大，學生在大學階段已經形成了自己的價值觀念。所以，老師采用說教的方式來灌輸各種傳統思想總是收效甚微。老師需要從學生自己既定的價值觀念，通過時事熱點來讓學生的思想自相矛盾，然后老師在為學生分析利弊，指導學生形成正確的價值觀念。
3、建立和完善精細化管理制度
由于輔導員的工作經驗不足，工作能力較弱，在短時間內又無法快速提升。所以，學校要建立和完善精細化管理制度。這樣輔導員就可以按照相關制度來開展工作，維持學生管理工作的正常節奏。在實行精細化管理模式時,應建立和五女山精細化管理制度，并依照制度辦事，將制度落實在工作中。學生管理是一項復雜的工作，新時期的學生心理變化較大，輔導員更應該嚴于律己，首先自己應遵章辦事，才能夠要求學生們遵守學校規定。輔導員在工作中可以根據學校要求，制定班級考核制度，禮儀制度，作息制度和安全制度等。學生群體特點隨著時間改變而改變，所以精細化管理制度不是一成不變的，而是需要進行動態修改的。所以，學校要階段性地與輔導員老師開會討論，根據管理成效來對既定的精細化管理制度進行修改和完善，最終在不斷的摸索中制定出切實有效的學生管理工作方案。任何管理工作最終都是要依靠制度管理，學生人數眾多，輔導員人數相對較少，龐大的管理工作量和很高的管理難度系數，確實會讓輔導員產生寡不敵眾的工作狀態，當學生管理工作有精細化的制度作為依據，各項工作必然會順利進行。
三、結語
綜上所述，高校輔導員的學生管理工作能力、方法、態度是影響管理工作質量的關鍵因素。只有解決了輔導員老師的能力問題、工作方法問題和工作態度問題，才能夠讓學生管理工作順利有效開展。因此，輔導員自身要通過有效途徑提升能力，探索有效的管理方法、積極投入到工作中去。相關教育部門則要完善相應的工作制度和輔導員入職培訓，從而讓輔導員在入職之前掌握基本的學生管理能力。
作者:崔婷玉 單位:石家莊郵電職業技術學院
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表層（物質）文化：表層文化是醫院外顯文化，能見之于形、聞之于聲，它反映和承載了醫院的內在文化。醫院建筑、醫療設備、藥品材料、能源資金、就醫環境和各種文化設施等是醫院的物質財富，是醫院物質文化的基礎和醫院實力與形象的標志。物質文化建設是醫院發展的基礎，只有不斷加強醫院基礎設施建設，才能確保病人在候診、檢查、治療等環節上科學、合理、通暢、舒適。我院近幾年修建了門診住院綜合大樓、兩幢高層住宅樓、400多套一期住宅小區體檢大樓、CT大樓以及500余套二期住宅小區正在修建中。建造了花園、涼亭，裝修了舊住院大樓，為病房安裝了空調、電視、沙發、飲水機等。設立了各種導診圖和就醫指示牌，門診藥品劃價、收費實行一站式服務，簡化了服務流程。通過一系列院容、院貌的改造，為病人營造了一個和諧、溫馨的就醫環境。在搞好醫院內部環境建設的同時，加大了先進設備的引進和投入，我院先后購置了64層螺旋CT、核磁共振、雙排螺旋CT、 ECT、大型數字減影機、DR及CR成像系統、彩色B超、全自動生化分析儀、血透機、直線加速器、模擬定位機、后裝機、膠囊胃鏡等大、中型設備900余臺（件），先進的診療設備，為及時、準確的診斷提供了有力保障。
中層（制度）文化：中層文化包括醫院規章制度、規范、預案、流程、管理設施和組織機構等，它是規范人行為方式的部分，是員工的行為準則，是醫院管理的基礎。我們始終堅持以制度管人，建立健全各項規章制度，并結合醫療活動中出現的新情況、新問題，不斷修訂完善。根據三級甲等醫院的要求，補充了規章制度、完善了應急預案、規范了服務流程。認真學習陜衛發（2007）26號《陜西省衛生廳關于省直管醫療機構打擊非法行醫專項行動工作方案的通知》，成立了領導小組，做了具體安排，制定了《關于對暫未經執業注冊護理人員的管理辦法》、《關于對執業人員待遇的管理規定》、《關于醫務人員外出會診的有關規定》等文件。堅持開展行政、醫療、護理、教學、設備、后勤、醫院經營等七大查房制度。調整充實了16個必備委員會。成立了質量控制科，制定了質量控制方案。成立了“終末病案質量控制組”，建立了三級病案質量控制體系，明確了三級質控的職責和任務，制定了《進一步加強病案質量管理的安排意見》，規范了《病案質量檢查標準》，提出“科室主任人人負責、臨床醫生個個參與、運行病案份份不漏、處理問題件件落實”的要求，完善了病歷歸檔流程。制定了《關于糾正行業不正之風的處罰規定》、《關于對舉報違反醫療服務行為的獎勵暫行規定》、《關于加強行政后勤工作人員廉政建設的若干規定》。與各科室簽訂了《行風建設目標責任書》及《綜合治理目標責任書》等。通過系統、科學的規章制度、規范、流程的約束，保障了醫院各項工作的有序進行，使員工明白該干什么，不該干什么，提倡干什么，禁止干什么。
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2 網絡發展給思想政治工作帶來的機遇
思想政治工作的最終目標是通過思想政治教育，逐步提升受教育者的思想政治素質，并督促學習者及時轉變思想觀念，樹立科學的思想政治觀，充分調動其積極性和主動性，不斷補充和完善其價值觀念，以滿足其自身發展的需求。
網絡時代，網絡技術不斷發展成熟，其傳播方式和內容也趨于多元化。在網絡環境下，每個人都是信息傳播和接受的主體，擔負著社會信息整理、交流、傳播的重任。因此，在開展思想政治工作時，要抓住人們的網絡心理和特點，采用新穎的教育方式開展主題教育活動，積極發揮受教育者的主觀能動性，變被動為主動，將最新的思想政治內容融入教育環節當中，引導和鼓勵學習者自主學習，并參與交流與討論，通過小組合作的方式，相互學習，相互影響，通過網絡教育的方式，提高學習效率和質量，不斷完善網絡教育功能。
3 網絡時代思想政治工作新思路
3.1 以網絡教育平臺為依托，積極轉變工作方法
要想進一步提高思想教育工作的網絡化程度，提升網絡思想政治教育的效率和質量，就必須積極轉變工作思路，確立全新的工作目標，在考慮當前工作實際的基礎上，加強網絡思想政治工作平臺，提高教育網站的覆蓋范圍，擴大影響力，鼓勵和引導更多人積極參與到互聯網思想政治工作中來。同時，有關工作者還要充分利用網絡擴大思想政治工作影響力，挖掘更多優勢教育資源，以滿足日益增長精神文化需要。
3.2 積極運用先進網絡技術手段，提高思想政治工作效率
隨著我國科技實力的不斷增強，現代化科技成果也越來越廣泛地被應用于各個領域。對思想政治工作而言，要想提高其工作效率，增強教育效果，就必須積極改進傳統工作模式，運用先進網絡技術手段，加強內部交流與互動，推動教育方式的多元化。同時，有關工作者還可以積極提高思想政治工作的科技含量、文化含量和管理含量，強化工作者的責任意識，不斷提高思想政治工作的現代化水平。
3.3 充分利用網絡資源，提高思想政治工作的導向性和吸引力
