引論：我們?yōu)槟砹?3篇法院履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、嚴格按照遼寧省行政執(zhí)法卷宗立卷標準制作執(zhí)法文本
這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經(jīng)驗，處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執(zhí)法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執(zhí)法效能提升不快。分局領(lǐng)導把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規(guī)的正確理解、掌握和運用，一線實踐經(jīng)驗的積累和貫穿，集執(zhí)法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎(chǔ)知識了解于一體。我深感責任重大的同時，在起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發(fā)給中隊長改善了搜集資料的盲目現(xiàn)狀。根據(jù)行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù)，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規(guī)一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規(guī)條、款、項。行政處罰的標準和依據(jù)”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領(lǐng)導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領(lǐng)導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統(tǒng)計數(shù)字提供給分局領(lǐng)導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。
二、正確對待政務(wù)公開，強化“立管為公、依法管理”
以我局公正高效開拓創(chuàng)新的管理理念為指導，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，這是我局積極開展城管執(zhí)法工作的必須，探索執(zhí)法模式，形成一個協(xié)調(diào)一致，執(zhí)法統(tǒng)一，廉潔高效的行政執(zhí)法體系，對改善市容環(huán)境，保護公民和法人的合法權(quán)益，促進我市經(jīng)濟發(fā)展能起到積極作用。
領(lǐng)導交辦的政務(wù)公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù)等法規(guī)文件，運用政治、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規(guī)、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。
三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權(quán)的保證
三中隊的同志們團結(jié)協(xié)作保證了內(nèi)務(wù)工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結(jié)果甚至聯(lián)系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據(jù)加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎(chǔ)賬務(wù)的準確。
四、細致歸納管理資料
十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內(nèi)容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結(jié)，到現(xiàn)在為止共登記上報了14份。
篇2
隨著國家、省、市企業(yè)對陜北地區(qū)能源、資源的大規(guī)模開采，整個陜北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重影響，造成了諸如地面下陷、地表水斷流和環(huán)境污染等新的生態(tài)問題，部分礦區(qū)甚至出現(xiàn)了生態(tài)災民。如何通過法律調(diào)控，實現(xiàn)該地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展，是礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中亟需解決的問題。為此，本課題組以支撐利益及法律規(guī)制為切入點，對此問題加以研究，以期拋磚引玉之效。
一、支撐利益研究的理論基礎(chǔ)
支撐利益是生態(tài)整體主義的集中反映。生態(tài)整體主義以現(xiàn)代生態(tài)學為理論基石，以生態(tài)利益為最高衡量標準。現(xiàn)代生態(tài)學認為，生態(tài)系統(tǒng)是一個和諧有機的整體。生態(tài)系統(tǒng)的每一部分、每一小環(huán)境都與周圍生態(tài)系統(tǒng)處于動態(tài)聯(lián)系中。對生態(tài)系統(tǒng)某一部分的破壞或改變都可能對整體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。反之，對生態(tài)系統(tǒng)的保護本身有利于構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的每一要素的生存和發(fā)展。以此為基礎(chǔ)，生態(tài)整體主義者認為，生態(tài)系統(tǒng)是一個獨立的價值單元，沒有它，有機體就不可能生存。由于生態(tài)系統(tǒng)本身也具有價值，因而，我們既對那些創(chuàng)造出來作為生態(tài)系統(tǒng)中的內(nèi)在價值之放置點的動物個體和植物個體負有義務(wù)，也對這個設(shè)計和保護、再造與改革生物共同體中的所有成員的生態(tài)系統(tǒng)負有義務(wù)。在生態(tài)整體主義視野下，土地是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然資源共同作用下所形成的自然綜合體。依附于土地的礦產(chǎn)資源與其周圍的自然環(huán)境之間既相互作用又相互依存，既相互促進又相互制約，構(gòu)成了一個復雜的支撐與被支撐體系。基于土地的整體性、生態(tài)的連鎖性和環(huán)境影響的廣泛性，賦存于土地的礦產(chǎn)資源兼具經(jīng)濟價值和生態(tài)價值雙重屬性。因礦產(chǎn)資源開采所造成的生態(tài)破壞，不僅會影響到相鄰土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的私人利益，還會影響到社會利益乃至全人類的利益。在法學范式下，我們將蘊藏于礦產(chǎn)資源與其依附的自然環(huán)境中的權(quán)利和利益統(tǒng)稱為支撐利益。支撐利益的功能在于維持和保護生態(tài)系統(tǒng)的和諧、平衡和持續(xù)存在，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
基于礦產(chǎn)資源賦存的地質(zhì)特性和礦產(chǎn)資源開采的技術(shù)特性，支撐利益損害具有影響范圍廣、累積性、長期潛伏性以及生態(tài)修復難、成本高昂等特點。對支撐利益的保護更應堅持環(huán)境優(yōu)先原則。
基于生態(tài)環(huán)境的整體性和不可分割性，礦產(chǎn)資源的生態(tài)價值是最具有公共性的自然和社會存在。與其他勞動產(chǎn)品不同的是，生態(tài)價值不存在作為商品的交換價值，或者即使有交換價值，其交換價值也非常小，近乎于免費使用。生命個體對生態(tài)環(huán)境的利用具有顯著的共享性和非排他性。這意味著，生態(tài)問題的解決需要全面綜合的、從生態(tài)學角度出發(fā)的方法，把生態(tài)問題的各個方面集中成一個完整的形式來解決。這需要兩個基本條件：一是公共利益和要求；二是各機構(gòu)在分別履行環(huán)境責任時要進行有效地協(xié)調(diào)合作。要做到這樣，必需有一個從公益出發(fā)而又強有力的政府。公共信托理論正是構(gòu)造這樣一個政府的有力工具。
公共信托是出于公共利益的目的設(shè)立的信托。信托的公益目的是公共信托的根本屬性和核心要件。從歷史發(fā)展的脈絡(luò)看，公共信托理論建立在三個相關(guān)原則基礎(chǔ)上。其一，某些利益例如空氣與海，對全體國民具有如此重大的意義，以至于將這些利益作為私人所有權(quán)的客體是很不明智的。其二，這些利益蒙受自然如此大的恩惠，而不是某個企業(yè)的恩惠，以至于這些利益應該提供給全體國民自由使用，不論國民的經(jīng)濟地位如何。其三，政府的主要目的是增進一般公眾的利益，而不是按照從廣泛的公共用途到有限的私人收益用途重新分配公共物品。基于此，公共信托理論成為公民環(huán)境權(quán)和政府管理權(quán)的理論基礎(chǔ)。是對支撐利益給予保護的理論基石。
二、陜北地區(qū)支撐利益損害的主要表現(xiàn)及成因
陜北地區(qū)能源、資源開發(fā)始于20世紀80年代。由于缺乏整體規(guī)劃和有效監(jiān)管，整個陜北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重影響。盡管這幾年，國家加大了對陜北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理和保護，但因歷史欠賬太多，該地區(qū)生態(tài)狀況仍不容樂觀。
1.陜北地區(qū)支撐利益損害的主要表現(xiàn)。（1）地面塌陷問題嚴重。在陜北地區(qū)，常見的礦產(chǎn)資源主要有煤、石油、天然氣、鹽等。這些資源一般賦存于地下一定空間之中。對礦產(chǎn)資源的開采本質(zhì)上是對地下特定空間的一種利用。基于空間物理邊界的對抗性，受礦產(chǎn)資源開采影響的支撐利益不僅存在于土地與土地、地表與地下空間、相鄰地下空間與地上空間之間，也存在于土地分層之間。在礦產(chǎn)資源和其他固體礦石被運出地面后，地下往往形成一個巨大的空間。空間四周的巖層在重力作用下，極易發(fā)生陷落。這種陷落不僅影響到地表地貌，也會引發(fā)山體崩塌、滑坡及地面沉陷等生態(tài)災害。（2）地下水遭到嚴重破壞。陜北地區(qū)屬于黃土溝壑地帶，部分溝谷地帶是長時期地質(zhì)變動形成的生態(tài)區(qū)域。因此形成了該地區(qū)居民依賴的“潛水滲流補給的溝谷網(wǎng)水系”生態(tài)。礦產(chǎn)資源開采引起的巖層松動和地貌改變，改變了潛水流場，破壞了補給網(wǎng)，影響了溝谷的水量，最終導致井泉下漏、淤壩干涸、樹林枯死等生態(tài)問題。（3）水土流失嚴重。陜北地區(qū)位于黃土高原，水土流失一直是這里的生態(tài)難題。隨著煤炭資源的開發(fā)，這里的水土流失問題更為嚴重。
2．陜北地區(qū)支撐利益損害的主要成因。（1）政策導向不利于支撐利益保護。現(xiàn)代政府存在“內(nèi)部效應”，政府組成人員有自己的利益偏好，有追求部門利益最大化的傾向。（2）監(jiān)督機制不健全。與其他地區(qū)相比，陜北地區(qū)屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，為了快速改變貧窮落后的面貌，自20世紀80年代，陜北地區(qū)大上五小企業(yè)并為此付出了沉重的環(huán)境代價。隨著環(huán)境保護優(yōu)先理念的提出，陜北地區(qū)開始走上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。但由于缺乏有效管理，陜北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)速度仍趕不上生態(tài)破壞和環(huán)境污染的速度，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。導致管理無效的一個主要原因是，部門監(jiān)管職責既相互交差又存在缺位，部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，綜合決策機制不健全。（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)立法效力層次低。在我國，有關(guān)環(huán)境立法的權(quán)力過于集中于中央和省級國家機關(guān)，礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的立法效力過低，制定的相關(guān)法律無法起到應有的效果。（4）生態(tài)補償機制不健全。生態(tài)補償機制是基于“受益者付費和破壞者付費”原則制定的環(huán)境經(jīng)濟政策。我國從20世紀80年代中期開始實施、90年代中期進一步進行改進，對礦產(chǎn)資源開發(fā)征收了礦產(chǎn)資源稅，用以調(diào)節(jié)資源開發(fā)中的級差收入，促進資源合理利用。之后又開征了礦產(chǎn)資源補償費，目的是保障和促進礦產(chǎn)資源的勘察、保護和合理開發(fā)，維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益。現(xiàn)在，除了沿用礦山開發(fā)押金制度外，有些地方采用征收保證金的辦法，進行礦山治理和生態(tài)修復。
在實際操作過程中，包括陜西省在內(nèi)的許多地方多是按照礦產(chǎn)資源銷售量或銷售額的一定比例征收生態(tài)補償費，用于生態(tài)修復和保護。但這一生態(tài)補償模式存在嚴重弊端。現(xiàn)行的補償模式偏重對礦區(qū)群眾房屋、耕地毀損等嚴重的直接損失進行補償，對于因生態(tài)破壞導致的耕地減產(chǎn)、水源減少等輕度的或者間接的損失缺乏足夠重視。對于短期內(nèi)沒有顯現(xiàn)的損失更是缺乏考慮。另外，生態(tài)補償標準采取固定價格模式，采區(qū)生態(tài)治理和恢復投資在資源生產(chǎn)成本中列支較少。企業(yè)大多不愿投入巨額資金進行生態(tài)保護。最后，在我國的石油和天然氣主采地區(qū)，開采對生態(tài)環(huán)境的影響沒有評估體系和標準，更無從談賠償問題。
三、支撐利益保護的法律對策
人類一切行為包括經(jīng)濟行為、政治行為、社會行為等都無一例外地參與生態(tài)系統(tǒng)的演變。可以說人類的智慧可以超越環(huán)境，但在很長時間內(nèi)受制于生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)文明的語境下，支撐利益既是社會利益和經(jīng)濟利益得以生成的基礎(chǔ)，又是度量經(jīng)濟利益和社會利益的準則。產(chǎn)生于工業(yè)文明的法律規(guī)范的不適性和滯后性，決定了人類必須創(chuàng)設(shè)一種全新的法律規(guī)則，以求對支撐利益給予充分保護。
1.我國環(huán)境與資源法對支撐利益的保護。如前所述，公共信托理論是對支撐利益給予保護的理論基石。依據(jù)公共信托理論，支撐利益屬于全體公民的共有財產(chǎn)，公民為了管理他們的共有財產(chǎn)可委托給政府。政府應當為了全體公民及其子孫后代管理好這個財產(chǎn)。由此，政府和公民之間便建立其委托人與受托人的關(guān)系。支撐利益公共信托法律構(gòu)造的核心在于，保證政府盡到善良管理人應盡的責任和義務(wù)。國家責任包括立法、司法和物質(zhì)給付三方面。從已有實踐和公共信托理論看，我們需要從以下方面強化國家責任：首先，修改《環(huán)境保護法》和《礦產(chǎn)資源法》，建立完善的生態(tài)補償機制。主要包括：（1）建立企業(yè)對礦區(qū)所在地、資源輸入地對輸出地、國家對地方的三級生態(tài)補償機制。（2）完善資源稅和環(huán)境稅立法，通過稅收解決生態(tài)補償資金不足的問題。當務(wù)之急是設(shè)立生態(tài)補償稅，對資源開發(fā)與管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資金投入與補償?shù)恼叽胧┻M行統(tǒng)一的規(guī)定和協(xié)調(diào)。（3）進一步完善《中華人民共和國資源稅暫行條例》，將煤炭資源稅的征收辦法，由從量定額計征改為從價計征。其次，修改民事訴訟法，建立健全公益訴訟制度。 環(huán)境公益訴訟是西方發(fā)達國家一項重要的環(huán)境法律制度，是指社會成員依據(jù)法律的特別規(guī)定，針對侵害環(huán)境公共利益的行為提起的訴訟。環(huán)境公益訴訟，不僅可以達到社會成本和私人成本的均衡發(fā)展，還可以較好地監(jiān)督政府的行為。由于公益訴訟必須經(jīng)過民事訴訟這樣的方式來進行，這就涉及到訴訟資格，社會公眾與政府關(guān)系、行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系等問題。對于這些問題，公共信托理論給出了圓滿的答案。按照公共信托理論，國家是社會公眾生態(tài)利益的受托人，由于國家的特殊性質(zhì)不可能親自出庭參加訴訟，而是將訴權(quán)分配給檢察機關(guān)或政府相關(guān)部門，由這些機關(guān)來代表國家行使訴權(quán)提起訴訟。如果國家怠于提起訴訟，公民或者社會團體可以自行提起訴訟。在具體制度設(shè)計上，可借鑒英美法系的做法。再次，強化行政責任和問責制。囿于“管理型”的立法思路，我國現(xiàn)行《環(huán)境保護法》忽視了地方政府、環(huán)境資源監(jiān)管部門的責任，在責任形式上過于依賴行政處罰，缺乏配套的民事、刑事責任。從已經(jīng)發(fā)生的大規(guī)模的環(huán)境侵權(quán)案件看，生態(tài)損害都與政府監(jiān)管不到位有關(guān)系。在我國現(xiàn)有法律體系下，強化地方政府的行政責任，建立完善的問責制是一種較為現(xiàn)實的制度設(shè)計。最后，考慮到生態(tài)損害救濟技術(shù)性強，所需成本高，國家有義務(wù)在公眾向生態(tài)環(huán)境破壞者尋求權(quán)利救濟的過程中提供技術(shù)、資金以及信息的幫助，協(xié)調(diào)政府與司法機關(guān)、行政部門之間的關(guān)系，以便于社會公眾環(huán)境權(quán)的實現(xiàn)。
篇3
進入21世紀后，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)進入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示：我國農(nóng)村60歲以上老人超過農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站20__年曾經(jīng)調(diào)查了解，60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。20__年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9 起，20__年度，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起，是去年的4倍多。
一、 農(nóng)村老年人申請法律援助的主要原因。
一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經(jīng)濟負擔加重，自己無力支付費用。
二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。
三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農(nóng)村青年沒有一技之長，導致其自身經(jīng)濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結(jié)果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
二、 建立健全農(nóng)村老年人維權(quán)的機制和渠道
近年來，我區(qū)法律援助中心在維護老年人權(quán)益工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設(shè)立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
三、 不斷加大對農(nóng)村老年人法律援助的宣傳力度
區(qū)法律援助中心十分重視老年人維權(quán)的宣傳工作，經(jīng)常在《司法信息》上刊登老年人維權(quán)的典型案例和維權(quán)信息，并組織工作人員經(jīng)常到駐地社區(qū)居委會為老年人上法制宣傳課，介紹老年人維權(quán)法律知識，解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門，開展老年人權(quán)益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權(quán)益得到實現(xiàn)的一項法律制度，同時也是完善老年人維權(quán)機制的重要保障。對于老年人維權(quán)，我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護老年人權(quán)益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農(nóng)村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權(quán)益。
四、 加強農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作機制
老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權(quán)益是法律援助工
篇4
一、高職的含義和對高職院校評價的意義
高等職業(yè)教育是堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,以產(chǎn)學研結(jié)合為途徑,以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需要的“下得去、留得住、用得上”,實踐能力強,具有良好職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的高技能人才為目標的教育。進入21世紀,中國高等職業(yè)教育得到了跨越式發(fā)展,基本適應了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,大體符合高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。
高職教育具有三個定義:高等教育、職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技術(shù)教育的高等階段。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和國務(wù)院有關(guān)文件精神,高職高專教育由省級人民政府管理。在國家宏觀政策的指導下,省級政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要為主,結(jié)合招生能力、就業(yè)狀況等綜合情況,確定年度招生計劃、招生辦法、專業(yè)設(shè)置、收費標準和戶籍管理,頒發(fā)學歷證書,指導畢業(yè)生就業(yè),確定生均教育事業(yè)費的補貼標準等,并同時負有保證教育質(zhì)量、規(guī)范辦學秩序和改善辦學條件等職責。國家主要負責高職高專教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,制訂基本統(tǒng)一的質(zhì)量標準、管理辦法,編制年度指導性計劃,并進行監(jiān)督檢查。高等職業(yè)教育采取多種形式、多種機制、多種模式的原則辦學。現(xiàn)階段,高等職業(yè)教育的學校類型有:短期職業(yè)大學、職業(yè)技術(shù)學院、普通高等專科學校,獨立設(shè)置的成人高校、本科院校內(nèi)設(shè)立的高等職業(yè)教育機構(gòu)(二級學院)、具有高等學歷教育資格的民辦高校等[1]。
對上述類型的高等職業(yè)教育院校進行效率評價具有深刻的意義。一方面,可以為當?shù)卣私獗镜馗呗氃盒５霓k學整體情況和解決高職院校發(fā)展中存在的問題提供決策支持;另一方面,可以為各高職院校的長期發(fā)展提供相應的指導意見。
二、安徽省高職院校現(xiàn)狀分析
從安徽省來看,高等職業(yè)教育在省委、省政府正確領(lǐng)導下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢:截至2007年底,全省高等職業(yè)院校達61所,在校生近42萬人,許多學校興建了新校區(qū),為我省高等職業(yè)教育的大發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,高等職業(yè)教育在規(guī)模擴張、外延發(fā)展的同時,政府除了需要進行合理引導, 建立公平競爭秩序等制度環(huán)境之外, 還需要予以宏觀調(diào)控。目前,安徽省高等職業(yè)院校主要存在以下問題:
第一,高職院校的生源質(zhì)量不高。原因主要有以下三個方面:(1)忽視了中國高等教育從精英階段向大眾階段發(fā)展,實施擴招政策所帶來的人才培養(yǎng)規(guī)模的巨大變化;(2)現(xiàn)行高職學生學習內(nèi)容的深度和廣度沒有考慮時代的變化,更新速度很慢;(3)人才質(zhì)量標準和人才培養(yǎng)規(guī)格并沒有隨著時代的發(fā)展而及時變化。第二,高職院校的教學經(jīng)費投入與使用現(xiàn)狀不佳。造成高職院校教學經(jīng)費緊缺的原因主要有三點:(1)政府撥款太少;(2)非教學性投入所占比例太大;(3)學校創(chuàng)收(含企業(yè)資助經(jīng)費)有限。第三,師資隊伍整體水平不高,課堂教學質(zhì)量有待進一步提高。師資隊伍整體水平不高的原因主要在于教師精力投入不夠,校外兼課兼職過多。第四,高職院校的專業(yè)設(shè)置不夠科學、規(guī)范,現(xiàn)行專業(yè)中仍存在較多問題。第五,高職院校現(xiàn)行課程設(shè)置與教材建設(shè)仍不盡如人意。第六,相當一部分的人反映高職院校的教學管理手段落后,效率低下,在采用現(xiàn)代化教學管理技術(shù)上缺乏主動、積極態(tài)度,管理人員素質(zhì)不高。第七,高職院校的產(chǎn)學合作教育仍做得不夠[2]。
以上從定性的角度分析了安徽省高職院校整體的現(xiàn)狀,但是各高職院校并不清楚其自身存在的哪些問題更為嚴峻和如何應對。為了較好地解決這一問題,就必須進行準確的定量化分析。目前采用的評價方法有層次分析法、生產(chǎn)函數(shù)法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多目標決策、模糊數(shù)學綜合評價法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)等方法。通過比較各個方法的特點,本文采用DEA方法。與其他方法相比而言,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出問題的能力是具有絕對優(yōu)勢的[3],主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)輸入和輸出的數(shù)據(jù)可以為不同計量單位的指標;(2)可以同時處理多種輸入和輸出指標;(3)不需預定指標間的關(guān)系和賦予主觀權(quán)重;(4)改變了過去評價方法中將有效與非有效DMU混為一談的局面,估計出確實有效的生產(chǎn)前沿面;(5)致力于每個DMU優(yōu)化而不是對整個集合的統(tǒng)計回歸優(yōu)化,不僅可以排序還可以提供具體的改進建議。因此,它比其他的一些方法(包括采用統(tǒng)計的方法)優(yōu)越,用途也更廣泛[4]。利用DEA方法的結(jié)果,可以判斷各決策單元的有效性,并找出非有效單元的無效原因及其改進措施。
三、DEA模型
DEA方法是在經(jīng)濟學家Farell關(guān)于私人企業(yè)效率評價工作的基礎(chǔ)上[5],以工程上單輸入、單輸出有效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的評價多輸入、多輸出系統(tǒng)相對有效性的效率評價方法。
假設(shè)有n個評價對象(決策單元),每一個決策單元記為DMU,j=1,2,...,n。每一個決策單元有m種投入和s種產(chǎn)出。DMU輸入為x=(x,x,…,x),輸出為y=(y,y,…,y),x0,y0,j=1,2,…,n,即其分量非負且至少有一個是正的。DMU應滿足凸性、無效性和最小性假設(shè),其整體效率模型的表述形式如下:
max=V
1,j=1,2,…,n(1)
u0,v0,u≠0,v≠0
經(jīng)過Charnes-Cooper變換t=,ω=tv,μ=tu后,得到以下CCR模型[6]
max μY
ωX-μY0
ωX=1
ω0,μ0,j=1,2,…,n
其對偶模型為:
minθ
λXθX
λYY
λ0,j=1,2,…,n
其中,λ為輸入輸出的權(quán)系數(shù),θ為各個決策單元效率的評價結(jié)果,如果在上述模型(3)中加入條件λ=1,則產(chǎn)生以下的BCC模型[7]
minθ
λXθX
λYY(4)
λ=1
λ0,j=1,2,…,n
對于上述模型(4),可以得出以下結(jié)論:
1)若模型(4)的最優(yōu)值θ=1,則決策單元j為DEA弱有效(BCC)。
2)若模型(4)的最優(yōu)值θ
四、實例分析
1.高職院校評價指標選擇
因為高職院校大多是“屬地化”管理,物資資源是其發(fā)展最為主要的動力,因為政府資金投入和固定資產(chǎn)是物資資源的重要組成部分,為了數(shù)據(jù)搜集的方便,我們以政府資金投入數(shù)量、學校占地面積和圖書館藏書量來衡量高職院校的物資資源。學校的發(fā)展靠師資支撐,高職院校也不例外,所以我們把教師資源作為其投入;相比本科院校,各高職院校中的師資水平比較均衡,所以我們以師資數(shù)量和師生比來反映學校的教師資源。學生是學校的主體,學生的質(zhì)量在一定程度上反映了學校的影響力,雖然這方面沒有本科院校那么明顯。在衡量高職院校競爭力的時候,我們把新生質(zhì)量作為投入不僅僅是出于上面的考慮(可以反映學校的影響力),而且是因為新生質(zhì)量是高校培養(yǎng)學生能力水平的重要指標。如一個新生質(zhì)量差(指入學成績)但是畢業(yè)就業(yè)很好的高職院校就比新生質(zhì)量好(指入學成績)但是畢業(yè)就業(yè)差的高職院校更富有競爭力。
針對高職院校的特殊性,其目的并不是培養(yǎng)科技人才而是應用性人才。所以在產(chǎn)出方面主要從以下兩個角度考慮:產(chǎn)學研結(jié)合情況、畢業(yè)生就業(yè)情況。衡量產(chǎn)學研結(jié)合情況的定量指標包含校企合作項目數(shù)、企業(yè)給校提供的實習崗位數(shù)。這些指標可以很清晰地反映高職院校的資金利用情況以及其與企業(yè)的聯(lián)系情況,這些對學生的能力提高和綜合發(fā)展都是至關(guān)重要的。衡量畢業(yè)生就業(yè)情況的定量指標主要是就業(yè)率和畢業(yè)工作時的平均工資。就業(yè)率是反映高職院校辦學水平的重要指標,而平均工資這在很大程度上反映了企業(yè)對該該校畢業(yè)生質(zhì)量的認可程度。
綜上所述,本文選取的投入指標為政府資金投入、學校占地面積、圖書館藏書量、教師人數(shù)、師生比、入學新生平均成績;產(chǎn)出指標為校企合作項目數(shù)、企業(yè)給校提供的實習崗位數(shù)、就業(yè)率和畢業(yè)學生平均工資。
2.相對有效性評價
通過求解模型(4),得到各高職院校的BCC效率值(如表1所示)。
從表1可以發(fā)現(xiàn),安徽高職院校辦校效率大多不太理想,只有個別高職院校達到有效狀態(tài)。高職院校的整體平均效率值僅為0.5203,這說明安徽省高職院校整體上需要加大力氣進行改革,以使自身的競爭力得以提高。值得注意的是,決策單元12、17、21、22、24、41、43、46、47的效率值都低于0.2,說明這些高職院校普遍存在著資源獲取和分配利用方面的嚴重不足。通過具體的分析和比較,我們總結(jié)了影響高職院校效率的主要因素有政府資金投入、教師人數(shù)、師生比、入學新生平均成績、校企合作項目數(shù)、企業(yè)給學校提供的實習崗位數(shù)、就業(yè)率、學生平均工資。
效率低的高職院校應借鑒效率高院校的成功辦學經(jīng)驗,改進自己的薄弱環(huán)節(jié)。通過彌補自身不足,發(fā)揚自身優(yōu)勢來提高自己的辦學效率。比如決策單元16的劣勢在于教師人數(shù)、入學新生平均成績和校企合作項目數(shù),但其有較好的地理優(yōu)勢,有較充足的政府資金投入,因此,該院校可以充分利用自己的地域優(yōu)勢努力保持或積極爭取更多的政府資金投入,以便加大自己在師資、教學硬件和校企合作等方面的投入。
五、高職院校發(fā)展建議
針對上述實證研究結(jié)果,我們?yōu)榘不帐「呗氃盒５陌l(fā)展提供以下發(fā)展建議。
1.積極爭取政府投資、尤其是是當?shù)氐胤秸拇罅χС帧Ｖ袊慕逃?jīng)費從總體上來說是短缺的,而且高職院校大多是“屬地化”管理,“輸血”不足,加上自身“造血”功能的薄弱,經(jīng)費使用的效率效益不高等因素,使高職院校的發(fā)展面臨更多的經(jīng)費困難。因此,高職院校要在積極爭取經(jīng)費投入的同時,也要注意自身經(jīng)費使用效率的提高,以便形成良性的循環(huán)。學校也要通過產(chǎn)學合作等途徑,瞄準社會需求,瞄準行業(yè)標準,積極融入地方經(jīng)濟的發(fā)展,為社會發(fā)展提供智力支持,在“有為”的前提下,積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)更多的支持,實現(xiàn)校社、校企聯(lián)動,做到互補雙贏。
2.高職院校應進一步提高生源質(zhì)量,改善師資隊伍整體水平和課堂教學質(zhì)量。通過模型分析,對于高職院校來說,師資隊伍的重要性比生源質(zhì)量要大得多。因此在高職院校資金有限的情況下,應優(yōu)先提高師資隊伍,并結(jié)合自身發(fā)展的特點盡量去提高生源質(zhì)量。具體的措施有:學校要注重對教師的專業(yè)發(fā)展進行整體規(guī)劃,加大師資引進和內(nèi)部培養(yǎng)的投入力度;提高教師職業(yè)的收入,這樣做的好處是可以減少教師的校外兼職現(xiàn)象、增加其校內(nèi)教學的時間精力投入和在一定程度上減輕教師職業(yè)的心理壓力。
3.增加校企合作,為學生提供更多的實習和就業(yè)崗位。產(chǎn)學合作教育是學校與用人單位密切合作,以學生的知識、能力、素質(zhì)全面培養(yǎng)為目標,把“專業(yè)對口”轉(zhuǎn)變到“專業(yè)適應”上來,把“集中參與”轉(zhuǎn)變到“分散參與”上來,改變只追求知識、不重能力訓練的做法,讓學生主動選擇單位,充分發(fā)揮聰明才智與積極性,體驗自身的價值,了解社會發(fā)展對他們的思想道德、敬業(yè)精神、共事能力、身體心理、文化功底和專業(yè)知識等方面的要求,使基本素質(zhì)和綜合能力得到鍛煉和提高。因此,作為學校應積極開展與企業(yè)用人單位的全方位合作,通過合作辦學、研發(fā)項目、建立工作站、人員互派、提供零租金場地、新產(chǎn)品展示、簽署“訂單培養(yǎng)”協(xié)議、共同開發(fā)實訓教材等途徑開展與推進產(chǎn)學合作教育,是高職院校鍛造辦學特色的必由之路[2]。
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篇5
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2010年1月-2011年2月收治的原發(fā)性高血壓患者40例，男29例，女11例，年齡41-69歲，平均年齡（55±6.5）歲。所有患者高血壓診斷均符合who的診斷標準，排除合并糖尿病，痛風，心、腦、腎等重大臟器疾病，免疫系統(tǒng)疾病，血液系統(tǒng)疾病，惡性腫瘤等。所有患者在年齡、性別、生活環(huán)境、生活習慣、文化水平方面比較差異無統(tǒng)計學意義（p<0.05）。
1.2 方法 所有患者進行研究前停用降壓藥一周，試驗前一天測量血壓與腎功能，測血壓具體方法患者取坐位測量右上臂血壓3次取平均值。給予氯沙坦（科素亞，杭州默沙東制藥有限公司生產(chǎn)，國藥準字h20000371，規(guī)格50mg）50mg，一天一次，四周一療程。療程結(jié)束后復查血壓與腎功能。
1.3 腎功能測定 采用北京中生生物工程技術(shù)公司提供的試劑以及保定長城臨床試劑，測定肌酐（cr）、尿素氮（bun），24h尿蛋白定量測定采用雙縮脲法，尿微量白蛋白（ma）、轉(zhuǎn)鐵蛋白（tre）、球蛋白（igg）測定應用array360系統(tǒng)以及配套試劑盒。
1.4 統(tǒng)計學處理 采用統(tǒng)計學軟件spss13.0進行分析，計數(shù)資料采用均數(shù)±標準差（χ±s）表示，均數(shù)比較采用t檢驗，以p<0.05具有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié) 果
2.1 氯沙坦降壓效果 患者治療前收縮壓與舒張壓分別為（156±8）mmhg、（94±9）mmhg，治療后分別為（133±9）mmhg、（84±8）mmhg，治療后血壓顯著下降（p<0.01）。
2.2 腎功能治療前后變化 cr、bun比較治療前后無顯著差異（p>0.05），24h尿蛋白、ma、igg、trf下降顯著（p<0.01），詳見表1。
3 討 論
在高血壓的發(fā)病過程中，腎素-血管緊張素-醛固酮系統(tǒng)（raas）發(fā)揮重要作用，在血管緊張素轉(zhuǎn)化酶（ace）作用下，atⅰ可轉(zhuǎn)變成atⅱ，atⅱ可與組織細胞膜上特定受體結(jié)合，起到收縮血管、水鈉潴留等效應，對高血壓有促進作用[3]。ace抑制劑可抑制atⅰ向atⅱ轉(zhuǎn)化，有一定降壓作用，但atⅱ的產(chǎn)生途徑除了在心肌內(nèi)循環(huán)ras外，還存在有ace以外的酶，例如肽鏈內(nèi)切酶、胃促胰酶等，可促進atⅱ的生成，另外，ace抑制劑還具有促進p物質(zhì)、緩激肽的堆積，引發(fā)咳嗽等副作用，使其應用更加受到限制[4]。氯沙坦為at1受體拮抗劑，對atⅱ縮血管作用有直接抑制作用。此外，氯沙坦還可降低腎小管對水鈉重吸收，對心臟、血管平滑肌增生肥厚有逆轉(zhuǎn)作用，有效達到降壓作用。本文研究結(jié)果顯示，給予患者氯沙坦治療后，sbp、dbp均顯著降低[5-6]。
現(xiàn)代觀點認為，對于高血壓治療不應局限在僅降低血壓，還應兼顧對靶器官保護方面治療，特別是心、腦、腎等重大臟器。如可有效降低腎小球損害，減輕左室肥厚，對高血壓患者預后將有巨大積極作用。本研究結(jié)果顯示，在治療期間，患者cr與bun均保持在正常范圍，24h尿蛋白、ma、igg、trf下降顯著（p<0.01），說明在對原發(fā)性高血壓患者治療過程中，其腎功能可以可逆性的改變，機制為通過對ras系統(tǒng)的阻斷作用，使出球小動脈的阻力降低，使腎小球基底膜的通透性與腎小球毛細血管壓力同樣降低，從而有效地降低蛋白尿的排泄，對腎小球硬化與腎小管間質(zhì)損害起到延緩作用，發(fā)揮對腎臟保護作用。
綜上所述，應用氯沙坦治療原發(fā)性高血壓，不僅可有效降低患者血壓，還可對腎臟功能有顯著改善作用，且使用方便，療效持久，值得在臨床中廣泛推廣。
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篇6
第二條、訴前責令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請，應當向侵權(quán)行為地或者被申請人住所地對商標案件有管轄權(quán)的人民法院提出。
第三條、商標注冊人或者利害關(guān)系人向人民法院提出訴前停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的申請，應當遞交書面申請狀。申請狀應當載明：（一）當事人及其基本情況；（二）申請的具體內(nèi)容、范圍；（三）申請的理由，包括有關(guān)行為如不及時制止，將會使商標注冊人或者利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到難以彌補的損害的具體說明。
商標注冊人或者利害關(guān)系人向人民法院提出訴前保全證據(jù)的申請，應當遞交書面申請狀。申請狀應當載明：（一）當事人及其基本情況；（二）申請保全證據(jù)的具體內(nèi)容、范圍、所在地點；（三）請求保全的證據(jù)能夠證明的對象；（四）申請的理由，包括證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，且當事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的具體說明。
第四條、申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的申請時，應當提交下列證據(jù)：
（一）商標注冊人應當提交商標注冊證，利害關(guān)系人應當提交商標使用許可合同、在商標局備案的材料及商標注冊證復印件；排他使用許可合同的被許可人單獨提出申請的，應當提交商標注冊人放棄申請的證據(jù)材料；注冊商標財產(chǎn)權(quán)利的繼承人應當提交已經(jīng)繼承或者正在繼承的證據(jù)材料。
（二）證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標專用權(quán)的行為的證據(jù)，包括被控侵權(quán)商品。
第五條、人民法院作出訴前停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的裁定事項，應當限于商標注冊人或者利害關(guān)系人申請的范圍。
第六條、申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的申請時應當提供擔保。
申請人申請訴前保全證據(jù)可能涉及被申請人財產(chǎn)損失的，人民法院可以責令申請人提供相應的擔保。
申請人提供保證、抵押等形式的擔保合理、有效的，人民法院應當準許。
申請人不提供擔保的，駁回申請。
人民法院確定擔保的范圍時，應當考慮責令停止有關(guān)行為所涉及的商品銷售收益，以及合理的倉儲、保管等費用，停止有關(guān)行為可能造成的合理損失等。
第七條、在執(zhí)行停止有關(guān)行為裁定過程中，被申請人可能因采取該項措施造成更大損失的，人民法院可以責令申請人追加相應的擔保。申請人不追加擔保的，可以解除有關(guān)停止措施。
第八條、停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為裁定所采取的措施，不因被申請人提供擔保而解除，但申請人同意的除外。
第九條、人民法院接受商標注冊人或者利害關(guān)系人提出責令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的申請后，經(jīng)審查符合本規(guī)定第四條的，應當在四十八小時內(nèi)作出書面裁定；裁定責令被申請人停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的，應當立即開始執(zhí)行。
人民法院作出訴前責令停止有關(guān)行為的裁定，應當及時通知被申請人，至遲不得超過五日。
第十條、當事人對訴前責令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內(nèi)申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第十一條、人民法院對當事人提出的復議申請應當從以下方面進行審查：
（一）被申請人正在實施或者即將實施的行為是否侵犯注冊商標專用權(quán)；
（二）不采取有關(guān)措施，是否會給申請人合法權(quán)益造成難以彌補的損害；
（三）申請人提供擔保的情況；
（四）責令被申請人停止有關(guān)行為是否損害社會公共利益。
第十二條、商標注冊人或者利害關(guān)系人在人民法院采取停止有關(guān)行為或者保全證據(jù)的措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除裁定采取的措施。
第十三條、申請人不起訴或者申請錯誤造成被申請人損失的，被申請人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在商標注冊人或者利害關(guān)系人提起的侵犯注冊商標專用權(quán)的訴訟中提出損害賠償請求，人民法院可以一并處理。
第十四條、停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為裁定的效力，一般應維持到終審法律文書生效時止。
人民法院也可以根據(jù)案情，確定停止有關(guān)行為的具體期限；期限屆滿時，根據(jù)當事人的請求及追加擔保的情況，可以作出繼續(xù)停止有關(guān)行為的裁定。
篇7
二、對用人單位違法侵害勞動者經(jīng)濟權(quán)益的行為，各級勞動行政部門監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應依照《勞動法》、《勞動監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定，做出有關(guān)用人單位須履行清償財產(chǎn)義務(wù)內(nèi)容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定并按相應程序申請人民法院強制執(zhí)行。
篇8
提升監(jiān)督工作實效是楊浦區(qū)人大常委會一直以來關(guān)注的重點。今年4月，區(qū)人大常委會制定了關(guān)于聽取和審議專項工作報告的辦法。
在對以往開展相關(guān)工作的程序規(guī)范和工作環(huán)節(jié)進行梳理，學習借鑒其他地區(qū)好的做法的基礎(chǔ)上，開展具有創(chuàng)新意義的滿意度測評工作。辦法形成后，常委會黨組向區(qū)委作了匯報，得到了區(qū)委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關(guān)部門的意見，并征求了部分人大代表的意見。
根據(jù)辦法，滿意度測評結(jié)果統(tǒng)計以全體常委會組成人員數(shù)為基準。為保障常委會會議出席率，楊浦區(qū)人大常委會出臺了關(guān)于會議紀律的規(guī)定。
兩測評、兩公開：審議環(huán)節(jié)有亮點
“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告，這是一種新的做法。”一名常委會委員表示。
辦法規(guī)定，常委會會議在審議過程中開展?jié)M意度測評，范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題，不僅針對專項工作報告開展，還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過應到人數(shù)半數(shù)的，測評結(jié)果為“滿意”；未能獲得應到常委會組成人員過半數(shù)滿意票、基本滿意票，或得到過半數(shù)滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過三分之一的，測評結(jié)果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數(shù)及結(jié)果當場予以公布。
若測評結(jié)果為“不滿意”，報告機關(guān)需重新報告；經(jīng)重新報告后，測評結(jié)果仍為“不滿意”的，報告機關(guān)主要負責人要在常委會會議上作特別說明。與此同時，區(qū)人大常委會還將視情況依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時，對有關(guān)報告、意見、測評結(jié)果以及辦理情況都會向社會公開，增加人大工作公開性和透明度。
多調(diào)研、慎按鍵：人大監(jiān)督更剛性
在滿意度測評中，每位常委會組成人員的測評意見含金量相同，這既是常委會集體行使職權(quán)的生動體現(xiàn)，也增強了常委會組成人員的履職意識。
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在新制訂和修改的有關(guān)“代表向選民報告履行代表職務(wù)情況”、“保障人大代表執(zhí)行代表職務(wù)”、“閉會期間代表和代表小組開展活動履行職責的規(guī)定和辦法”等相關(guān)制度中，常委會細化了代表履職規(guī)范，強化了對代表的服務(wù)保障和監(jiān)督，為代表履職提供了制度保障。常委會注重讓代表全面了解青浦經(jīng)濟社會發(fā)展情況、政府重點工作情況，組織全體人大代表分組進行知政性視察，視察內(nèi)容覆蓋了本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作、宗教場所管理、消防安全以及綜合經(jīng)濟發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領(lǐng)導有關(guān)重點工作情況通報，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用作好了鋪墊。區(qū)人大常委會還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對今年四屆人大三次會議和閉會期間149件代表書面建議中的重點建議辦理情況進行檢查，對不滿意件的重新辦理工作進行檢查，對書面建議承辦大戶單位進行檢查、對歸類解決采納的書面建議落實情況進行檢查。
此外，區(qū)人大常委會還及時指導鎮(zhèn)、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺，密切代表與選民的聯(lián)系；組織代表旁聽法院對新類型案件的審理、調(diào)研社區(qū)檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會對政府專項工作的調(diào)研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請代表參與進行6項專題調(diào)研課題，提升代表履職能力。
區(qū)鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動 代表活動蓬勃開展
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文章摘要：人民網(wǎng)烏魯木齊10月14日 14日上午,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會調(diào)研組聽取了自治區(qū)高級人民法院刑事審判、行政審判工作和自治區(qū)人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作以及2015年“兩院”工作完成情況的匯報. 自治區(qū)人大常委會副主任、調(diào)研組組長…… 人民網(wǎng)烏魯木齊10月14日 14日上午,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會調(diào)研組聽取了自治區(qū)高級人民法院刑事審判、行政審判工作和自治區(qū)人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作以及2015年“兩院”工作完成情況的匯報.
自治區(qū)人大常委會副主任、調(diào)研組組長張博主持會議.
根據(jù)自治區(qū)人大常委會2015年工作要點和《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)人大常委會將于11月下旬聽取和審議自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于刑事審判、行政審判工作情況的報告》、自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告》.在常委會聽取和審議專項工作報告之前,自治區(qū)人大常委會組成調(diào)研組進行調(diào)研,并對“兩院”2015年工作完成情況也進行調(diào)研.
2015年以來,全疆各級人民法院緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標,牢牢堅持司法為民、公正司法這條主線,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),深入推進嚴打暴恐專項行動,公正高效廉潔辦案,依法維護各類市場主體和各族群眾的合法權(quán)益,扎實推進黨組自身建設(shè)和全疆各級人民法院隊伍建設(shè).自治區(qū)人民檢察院圍繞中心,服務(wù)大局,堅持以法治為引領(lǐng),以改革為動力,以維護人民群眾權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,持續(xù)提升檢察工作科學發(fā)展水平；緊抓突出問題,開展規(guī)范司法行為專項整治工作,深入查擺整改,建章立制推動形成規(guī)范司法新常態(tài).
據(jù)介紹,調(diào)研組將通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,督促“兩院”切實依法履職,依法辦事,為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安營造良好的法治環(huán)境.
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第六十九次主任會議紀要
北京市東城區(qū)第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區(qū)人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：
一、研究并通過東城區(qū)人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃（草案）
會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃。
會議要求常委會有關(guān)工作機構(gòu)按監(jiān)督計劃要求，做好各項議題的準備工作。
二、研究并通過2021年東城區(qū)人大常委會主任會議成員接待
人大代表工作方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區(qū)人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。
會議要求代表聯(lián)絡(luò)室牽頭做好組織落實工作。
三、研究并通過2021年東城區(qū)人大常委會關(guān)于組織開展“助力
東城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區(qū)人大常委會關(guān)于組織開展“助
力東城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，人大代表在行動”代表主題活動方案。
會議要求代表聯(lián)絡(luò)室牽頭，協(xié)同相關(guān)部門抓好方案落實。
四、研究并通過東城區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議案辦理情況報告的工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議案辦理情況報告的工作方案。
會議要求財政經(jīng)濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務(wù)。
五、研究并通過北京市東城區(qū)人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）
會議研究并通過了北京市東城區(qū)人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。
會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監(jiān)督法和區(qū)委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監(jiān)督的探索創(chuàng)新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。
會議要求辦公室牽頭，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。
六、研究并通過東城區(qū)人大常委會關(guān)于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會關(guān)于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案。
會議要求社會建設(shè)辦公室牽頭，常委會相關(guān)工作機構(gòu)協(xié)作配合，按計劃開展執(zhí)法檢查工作。
七、聽取區(qū)人大各專門委員會2021年工作要點的匯報
會議聽取了區(qū)人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。
會議要求區(qū)人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節(jié)點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動東城區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
出席：吳松元 于 靜 王中華 許 匯 高麗萍 呂德成
缺席：王兆康 張樹華
列席：邱宏慶 韓 瑩 毛惠華 周秋來 付 葵 趙明杰
許金玉 尹秉欣 孫 彤 王 梅 王志丹 張伯男
趙俊生 譚樹剛 范文華 韓 建 吳 娛
抄送：市人大常委會辦公廳、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)法院、區(qū)檢察院。
