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目前，雖然我國在電力基建工程項目施工現場的管理領域取得了一些成效，但較世界發達國家之間仍有較大的偏差，仍存在很多尚待解決的問題，具體體現在以下幾個方面：
2.1管理人員施工技術不強在電力基建工程項目開展過程中，由于一部分管理人員的管理技能、系統分析問題的能力以及個人素質的差異問題，造成在實際的工程開展過程中，不能及時運用新的施工技術，不能及時發現實際施工過程中出現的問題，也不能及時就施工過程中出現的問題做出相應的解決方案，這就導致施工現場問題的頻繁產生，造成工程質量偏低、工程工時較長等一系列問題。
2.2施工設備換新、保養問題在電力基建工程項目開展中，會使用大量的機械來滿足工程開展過程中設備的需要。操作人員能否做到合理、有效的使用設備，是項目工程能否高效、高質量完成的重要保證。但在實際施工現場，存在設備陳舊、頻出故障的問題，這就大大延長了施工時間，延誤了施工進程，降低了施工設備的使用效率。而且，操作人員對施工設備的維修、保養意識欠缺，在施工過程中只是一味的讓設備超負荷運作，不能及時進行設備維護，造成設備的使用周期縮短，設備故障問題時有發生。
2.3不注重施工現場的安全管理眾所周知，電力基建工程項目的施工具有一定危險性，為此，國家制定了相關的政策法規來強調安全施工的重要性，但在工程實際的施工操作過程中仍然存在安全隱患，施工過程中的事故問題也時有發生。怎樣減小傷害、保證施工人員的生命安全是各相關機構需要解決的現實問題。
3促進電力基建工程項目施工現場管理的舉措
3.1提高對管理人員相關技術技能的要求由于電力基建工程施工現場的管理綜合性較強，因此對管理人員和技術人員的技術要求也相應提高。在工程開展前、工程開展過程中要加強對管理人員和技術人員的技術培訓，定期對管理人員和技術人員進行考核，以及時了解培訓過程中出現的技術薄弱環節，針對此薄弱環節相應加強培訓，確保管理人員和技術人員能夠全面的了解相應知識，掌握施工過程中的先進技術，將所學技術知識更好的運用到實際的工作當中，從源頭提高工程施工的進度和質量。
3.2及時更換施工設備，重視設備維護、保養在實際的工程施工過程中，施工設備的使用會大大提高施工效率，但在使用過程中，經常出現施工設備使用率低、設備故障頻繁的問題。探究出現這種問題的原因是由于施工人員使用不當，設備破損不能及時修復，設備保養不及時。如何解決這些問題，就需要設備管理人員根據工程進度的施工方案確定設備的使用時間，加強設備管理部門對設備使用的管理機制，避免施工設備在使用過程中超負荷運作，再者，要及時做好設備的維護工作，設備閑置時要做好保養工作，盡量提高設備的使用效率。
3.3加強施工現場的安全管理針對電力基建工程項目的施工具有危險性的問題，國家應積極出臺相應政策加強對施工過程的安全管理。相關部門應及時響應國家政策，積極宣傳施工過程中安全的重要性。相關部門對國家政策不能僅僅敷衍執行，要真正落實到實際的施工過程中，真正保障施工人員的生命安全。施工單位在施工過程中要不斷完善施工安全管理體系，加大施工安全的宣傳力度，確保施工人員安全，加快電力工程施工的進程。
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2.項目設計的難易程度要適中
難度適中的項目驅動教學方案可以從正面激發學生的自主學習興趣，過于簡單的設計方案不具備實踐意義，過于困難的設計方案違反了教育過程的規律性，不會達到真正的教育效果。所以不符合學生情況的設計方案不僅沒有起到應有的作用，反而浪費了時間及成本，同時也容易使學生喪失積極性，這個時候教育者要根據難易適中的原則來引導學生對項目思想及步驟進行創新及重組，使得項目驅動教學模式真正深入學生內心，并在未來的學習及發展過程中運用的得心應手，項目驅動教學模式相對于傳統教育的灌輸模式，對軟件技術這種新型課程的學習具有更大的幫助。
3.項目設計要具有實際的應用性
項目驅動教學的意義就是讓學生在學習過程中培養主動、積極、創新的學習意識，如果項目的設計不具備實際的應用性，則學生在學習與工作過程中就無法與現實很好地聯系，不能夠將所獲取的知識應用到實際中去，這一點對于項目驅動模式的教學來說失去了其本真的價值。當今計算機網絡飛速發展，軟件技術專業的知識更新速度更是讓人望塵莫及，所以我們要掌握的是學習知識的意識、手段及流程，而不單單是知識本身。所以項目設計要擺脫應試教育的影響，充分考慮其實際的應用性。
二、項目驅動教學模式在軟件技術專業中的設計研究
1.在教育者的輔助下充分發揮學生的自主意識
在以往的教學過程中，都是簡單的灌輸說教模式，很少考慮到學生在教學過程中真正欠缺的是什么，而項目驅動教學模式是以學生為主體，充分發揮其主體意識。在項目設計過程中，學生們可以充分發揮自身的創造力及整合力，在教育者的指導下，按照軟件開發方法、開發過程和規范實現各課程小組的項目調研、分析與設計，組織項目小組自評，小組之間展示項目、交流體會、互評，進一步提升個人的實踐能力。在這個過程中將軟件技術專業所需掌握的知識及學生在學習過程中需要的素質培養方案設計其中，使學生在項目驅動教學模式下得到全面的發展。
2.教學要緊跟軟件技術的發展方向和市場的研發動態
計算機軟件技術專業更新換代的速度快，要讓學生們不斷適應飛速發展的軟件技術，就要牢固掌握學習的方式方法，通過項目驅動教學展開的活動來緊跟軟件技術的發展方向和市場的研發動態。只有在掌握行情的基礎上才能不斷充實自身的知識貯備及市場的發展需求。在平時的教學過程中，這種靈活的項目設計教學模式幫助學生在實踐過程中自發地對市場行情及發展動態進行了解。
3.不斷完善學習的資源和學習的環境
針對計算機軟件技術專業的項目驅動教學模式，完善的資源及環境是順利完成教育進程的保障，學校在這個方面應該投入相應資金來進行資源及環境的優化。為了加強學校項目驅動教育的綜合實力及培養人才的效率，建立專門的軟件工程校內實習基地，將項目研發、實踐、實訓與實習融于一體，實現教學資源及協作環境的完善，這使得學生在設計活動的過程中能夠享受更加完備的資源設施，及更加專業化的教育引導。
4.需加強學生團隊合作精神的培養
在項目驅動教育過程中，教師根據項目需要建立相關小組，協助學生在設計過程中按照正規流程分配及安排任務，讓不同的學生在不同的設計小組內實現不同的學習任務。在各個項目小組的交流過程中不斷總結與分析自身存在的缺點與項目存在的劣勢，久而久之就能夠讓學生們在互相協作的過程中培養自身的團隊合作意識。并在共同解決困難的過程中鍛煉學生的思維能力、及表達能力及溝通交流能力，使其對團隊合作的理解不斷升華，并在實踐過程中學會溝通與理解，提高了學生們適應社會發展的能力。
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監理日記是項目實施階段的日常工作，多年來據我看到的和所了解的情況，大多數項目監理機構對監理日記的書寫非常不認真、不及時，監理日記的編寫非常不規范、不詳細，滯后于工作的現象經常發生，日記內容不連續，造成記錄的丟失。體現不出來監理工作的詳細情況，不能通過監理日記反映出監理工作重點及內容。特別是日后在形成檔案階段去補寫日記，極易造成檔案的不真實，經常與施工檔案內容以及時間出現偏差現象。因此對項目施工階段監理日記書寫要提高認識，主要應包括以下內容；1）氣象情況；2）主要施工項目進度情況；3）當日材料進場情況及使用情況；4）主要分部分項工程質量情況；5）存在主要問題及處理措施；6）其他記事內容。
3監理日記的編寫方法
3.1氣象情況
主要通過日記對天氣情況的統計和記載，真實地反映出項目實施階段天氣變化，以及由于氣象變化在實施技術上、組織上、進度控制上采取哪些措施進行應對。
3.2進度情況
要詳細的記載已審批過的施工組織設計中進度計劃，由于天氣、人員、機械設備、材料供應、施工組織、設計更改等因素的影響，如造成計劃進度拖延的情況下，項目監理機構采取哪些技術措施和協調手段，來實現進度按照原計劃得以實現。
3.3材料進場情況及使用情況
根據項目進行，及時了解材料供應商的信息，核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，并對特種材料生產資質進行審查。根據實際情況對進場材料、設備、構配件進行檢驗，合格時予以簽認；需復試的材料，根據取樣方法進行取樣復試，以上工作均應及時填寫驗單，并在日記中做好記錄。
3.4主要分部分項工程質量情況
主要分部分項工程驗收及隱蔽工程驗收；對承包單位施工過程中出現的質量缺陷下發《監理工程師通知單》，要求承包單位整改，并檢查整改結果。對不合格的工序及隱蔽工程拒絕簽認，在巡視和旁站等監理工作中，發現問題及時指出并有權要求承包單位整改。以上內容除了根據“規范”要求需要填寫檔案表格外，非常重要的一點是在日記中作好詳細記錄。
3.5存在主要問題及處理措施
這里主要包括進度情況，原材料進場情況，質量情況，投資情況，安全情況等。在實施階段發現的各種問題以及處理方法，如：進場材料不合格、材料復試結果不合格、供應不及時已影響到施工進度；巡視或旁站中發現不按法律、法規、規范、規程及質量標準進行施工的；未按圖紙施工，存在質量通病隱患情況；資金不到位影響下一步工作開展；安全及文明施工存在問題的等。通過技術手段及管理方法及時填寫通知單，形成監理檔案記錄并在監理日記中做好記錄，以防止工程竣工驗收時施工檔案丟項及喪失真實性。
3.6其他記事內容
主要是記錄項目實施過程中合同管理、信息管理、組織協調及建設單位與監理單位間的往來文件記錄，同施工單位在管理上往來的記錄，并將所有往來文件和施工記錄的編號寫在日記中，通過各項記錄以保證項目在建設過程中所形成的檔案。在日期上和工作順序的真實準確性，便于日后各項檔案編制整理，防止過程文件丟失，為檔案查找及各項驗收時提供依據。
4監理日記在檔案管理和驗收中的重要性
多年來在經過技改管理工作和監理工作經驗，以及協助國家投資大型技改項目的國家檔案驗收，筆者深感監理日記在項目實施階段的檔案管理中起著重要的作用，尤其是對大型技改建設項目而言，因工程量復雜、內容多、涉及面廣，所形成檔案資料數量相當大，監理日記是項目實施階段全過程的真實記錄。在項目竣工后國家檔案驗收時，監理日記起著重要作用，也是檔案驗收的一條主線。因為在檔案驗收時，監理日記具有以下特性，對檔案驗收有著非常大的幫助：1）監理日記具有及時性、準確性、真實性；2）在項目驗收時可以通過監理日記了解項目建設全過程的真實情況；3）監理日記記錄的全面就能通過它來反映出施工記錄和檔案的真實程度；4）能體現項目實施階段施工檔案的全面性、真實性和時效性；5）監理日記記錄的全面就能避免“歸檔文件收集不全”的問題；6）監理工作與監理日記要保持同步，就能有效的防止施工檔案工作滯后于工程實體工作現象的發生。
5監理日記在財務審計中的作用
國家對項目進行財務審計時，通過監理檔案和監理日記的記錄，全面展現出項目資金的使用情況，以及設計變更現場簽證等相關費用支出，這些是財務檢查審計的重點。在施工階段對工程造價的控制主要是在施工過程中的設計變更和現場簽證的控制，它不僅關系到施工進度和工程質量，對項目工程造價的控制有著直接的關系。由于設計變更和現場簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例非常大，尤其在國家投資技改項目工程中所占比例更大，同時又因為設計變更和現場簽證發生在施工過程，牽涉內容廣，構成原因復雜，難以確定造價等因素。設計變更和現場簽證的管理是施工階段控制工程造價的重要工作。這就要求監理工程師在投資控制管理中，詳細記錄好資金的撥付使用及設計變更和現場簽證。為國家對項目驗收時通過監理檔案、監理日記了解更多內容。
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1.1.1組織籌備出口型企業行業協會
山東省安丘市是農業產業化的發源地，近年來以實施農產品質量安全區域化管理為核心,全面推進出口農產品質量安全示范區建設,加快農業生產標準化、基地規模化、龍頭外向化、產品品牌化步伐,在農產品加工出口方面取得了一定成績。全市已有一定規模的農業龍頭企業400多家，其中濰坊市級重點龍頭企業76家，省級6家、國家級1家；全市出口農產品有保鮮、脫水、速凍、腌漬、罐頭、熟食制品等六大類600多個品種，主要出口到日本、美國、歐盟、香港等50多個國家和地區，已經形成了持續發展能力和競爭優勢的農產品加工經濟群體。但全市也面臨著新的問題和困難：大多數農產品加工企業仍處于小規模分散經營階段，品牌多而雜，難以形成競爭優勢；農產品加工業檔次低，深加工、精加工不足，產品結構單一等等。就整體發展水平和企業發展環境來看，目前仍然處于發展的初級階段。組建出口農產品行業協會，就是把安丘市眾多的出口型農產品加工企業化零為整、抱團發展，通過建立完善行業協會章程和運行管理制度，統一制定指導性種植計劃、確立收購保護價和外銷最低價、開展農民培訓和技術服務、協調會員企業間分工協作、穩步擴大協會聯系和服務范圍，形成相應的管理制度和運行規范。通過協會的行業管理、協作、協調、自律和服務，提高農產品出口企業素質，有效規避出口風險，促進農產品出口貿易，增加出口創匯。從2012年8月份開始，全市就成立了專門的籌備小組，先后三次組織到博山桔梗產業協會參觀學習，根據《社會團體登記管理條例》等有關法規文件，起草了《安丘市出口農產品加工企業協會章程（草案）》等相關文件，并下發至龍頭企業和相關部門進行討論和修改，廣泛征求了意見，認真籌備“安丘市出口農產品加工企業協會”。通過宣傳發動，對愿意加入協會并填報了《會員申請表》的出口型企業進行審查，確定第一批會員企業46家。目前，安丘市出口農產品加工企業協會成立并扎實開展工作，同時開通了協會網站。
1.1.2整合推進公共服務平臺建設
建設出口企業公共服務平臺，通過整合企業生產加工、質量檢測、科技研發、倉儲物流等資源，為企業提供優惠便捷的服務，使轄區內中小企業能以較低成本共享優質資源，解決企業發展的共性需求，引導產業合理布局，形成產業集群，提升產業集群的國際競爭力。2012年，安丘市投資2.3億元新建的農產品質量安全監管中心已投入使用。根據項目要求和市里的統一部署，在監管中心設立安丘出口農產品信息服務平臺，開通了“安丘出口農產品信息網”網站,平臺辦公場所建設及相關設施配套已完成，共占地1000m2，設企業展臺、信息中心、遠程視頻室、農藥電子交易中心等。數據服務器、安全網關、視頻服務器、LED大屏幕顯示器等全部安裝到位，農產品質量追溯系統、農業專家服務系統、農業投入品監管系統等研發成功并投入使用。
1.1.3擇優遴選出口型企業示范基地轉型升級
通過商務局和海關報表，結合實地考察，選取了山東魯豐集團有限公司、濰坊鑫盛食品有限公司等4家有代表性的出口型企業作為實施主體，規劃示范企業自屬基地4180畝，突出物理防控、檢測水平、國際認證、爭創品牌等方面特點，加快推進出口企業示范基地轉型升級。通過項目實施，魯豐集團憑借國家級龍頭企業的實力與魅力，引領一批有訂單無基地的小農產品加工企業和有基地無訂單的合作社相互借鑒、抱團發展，共同完成農產品種植、加工、出口任務，有力地促進了安丘市農產品加工出口業的繁榮與穩定。鑫盛食品有限公司充分認識到產業集群化發展的優勢，瞅準時機，開工建設了安丘市盛大農產品交易市場，為當地農產品初加工和貿易提供了一個大的交流平臺。該交易市場依托公司配置的農產品質量檢測設備，面向市場內入駐的小型農產品加工出口企業服務，為安丘市蔥、姜、蒜等大宗農產品質量安全保駕護航，維護了家庭農場、小規模種植基地、合作社的合法權益。公司于2013年秋天成功舉辦了盛大農產2013“中國蔥姜之鄉”(中國•安丘)姜王挑戰賽。安丘市奧源食品有限公司聯合濰坊東和食品有限公司、濰坊富大食品有限公司、安丘市太平洋食品有限公司、安丘市鑫龍食品有限公司、安丘市振大食品有限公司共同成立了一個聯合實驗室，為合資公司的入股方提供出口農產品質量檢測，有效地發揮了集群化的優勢，避免了重復建設的負擔。
1.2把握關鍵，措施到位
1.2.1組織領導到位為確保項目建設順利進行，安丘市成立了由分管副市長任組長，財政、農業、發改、科技、畜牧、水利、林業、外經、規劃、環保、農業綜合開發等部門以及有關鎮（街道）主要負責人為成員的項目領導小組，加強項目工作的領導和組織。同時，為了加強項目的技術指導，成立了由市農業局局長擔任組長，分管副局長任副組長，蔬菜、植保、土肥、農技等方面的專家及項目技術專家為成員的項目技術小組。各項目單位都成立了總經理任組長，相關職能科室負責人為成員的項目創建管理領導小組，分工協作、層層落實責任，積極推進項目建設，取得了明顯的成效。
1.2.2政策扶持到位從產業集群發展的角度出發，在充分調研的基礎上，把握制約產業發展的主要問題，找準切入點和解決辦法，不僅僅局限于基地建設等方面，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導和吸附作用，整合與項目建設有關的新型農民科技培訓、基層農技推廣服務體系建設、測土配方施肥、農村戶用沼氣、現代農業發展資金果菜產業項目、小型農田水利重點縣項目、農產品質量安全示范縣項目、“沃土計劃”建設等8個項目的資金總計2505萬元，保證了項目的順利實施。
1.2.3資金保障到位嚴格項目資金管理制度，按照專項資金使用要求，合理安排省級財政資金投向。在項目設計初期，就要求企業出具自籌資金配套承諾，同時督促企業自籌資金及時足額落實到位，為項目順利實施提供資金保障。會同財政部門對項目的實施情況實行定期跟蹤檢查調度，及時發現和解決項目建設過程中出現的問題，幫助企業解決實際困難，確保投入資金落實到位。
1.2.4監督檢查到位嚴格落實省、市工作要求，落實各項建設任務。項目實施過程中，為加強對項目實施的協調、指導，建立了項目包靠制度。專門抽調骨干力量成立了4個指導督查小組，實行分工包靠制度，嚴格落實“日匯報”、“周調度”，多次召開項目實施調度會，對項目的實施情況實行定期跟蹤檢查調度，積極推進項目及時開工建設和順利實施。
2項目建設，推動現代農業發展
2.1示范基地拉動經濟效益不斷提高
通過示范基地轉型升級，夯實產業集群發展基礎。嚴格落實各項管理制度，加大督導力度，切實加強了示范基地和示范企業的自律意識。2012年，安丘市僅出口蔬菜一項就達62萬t，無一例質量安全退回事件，實現了出口農產品質量安全零預警,今年到目前也是零預警。出入境檢驗檢疫局對安丘市出口農產品由每個集裝箱例行檢測改為抽檢，每個集裝箱的檢測費為3000元人民幣，僅此一項，為安丘市農產品出口企業節約幾千萬元費用。目前，4個項目示范基地核心區共流轉土地17800畝，按照當前土地流轉價格1000～1200元/畝，可為農戶增收近2000萬元。同時，基地可為農民提供1000多個就業崗位，每個農業工人每天增加80～100元收入，每年可為農業工人增加3000多萬元收入，更多的農村剩余青壯年勞動力進入城市打工，實現了農村勞動力的轉移。該項目的建設使企業與農民、農戶與農民利益緊密聯結，促進了農業增效、農民增收，推動了城鄉一體化更好更快發展。
2.2行業組織引領社會效益持續擴大
不斷完善行業協會建設，提高集群企業的組織化程度。一是建立健全常設工作機構。根據工作需要配備相關工作人員和辦公設備，開展協會日常工作。由理事會聘任行業內專家，建立專家庫；建立協會網站和電子信箱,開展信息和咨詢服務。二是建立會商機制。分析與預測國內外農產品市場動態，了解出口價格，搜集相關信息，對大蔥、生姜、圓蔥等重點出口品種，制訂最低出口保護價，供會員單位執行，并相互監督，消除不正當價格競爭等。三是發揮協會的橋梁和紐帶作用。引導企業建設自屬和合同化生產基地，推行“龍頭企業+協會+基地（農戶）”模式，開展對基地農民的技術培訓，組織企業開展國際質量認證，加強對商標、品牌的申報工作，組織企業應對農產品國際貿易中的傾銷和反傾銷，整合會員企業資源，抱團發展闖市場，充分發揮了行業組織的社會效益。目前，已有安丘外貿食品、濰坊萬鑫食品、濰坊潤康食品等60多家龍頭企業獲得了國際上通用的NOP、KOSHER、JAS、GLOBALGAP、BRC等認證，在同行業中率先拿到國際市場的通行證，搭上了產品出口國外的直通車。
2.3品牌農業促進國內外市場統籌發展
安丘市充分考慮國內國際兩個市場的相關要求,充分發揮“一個標準，兩個市場”的作用，以出口級農產品標準統籌國內市場發展，打造了安丘農產品“安全優質”這一金字招牌,形成了安丘農產品銷售市場多元化的新格局。安丘蔬菜先后進入上海世博會、廣州亞運會、香港等高端市場，成為山東省第一個供港蔬菜備案基地。2013年1月，安丘市委、市政府在北京舉辦了“山東安丘出口農產品進京啟動儀式”，加快推進“農超對接”、“區超對接”工作，并已在華南佳士客、上海聯華、濟南銀座、濰坊中百等國內30多家大型連鎖超市設置出口農產品專柜，累計向國內大中城市配送安全農產品100多萬t。
2.4公共服務引導產業集群不斷壯大
結合全國農業綜合標準化示范市建設、全國種植業產品質量可追溯制度建設試點、農產品質量安全示范市創建，進一步加強出口企業公共服務信息平臺，以中國安丘出口農產品信息網建設為載體，整合企業生產加工、質量檢測、科技研發、倉儲物流等資源，為企業提供優惠便捷的服務，使轄區內中小企業能以較低成本共享優質資源，解決企業發展的共性需求。在濰坊海關的大力支持下，在魯豐集團成立了海關預錄處，檢驗檢疫局在安丘市農安辦進行出口基地備案，為當地中小出口企業提供海關“綠色通道”服務，方便了企業報關和備案業務，促進了安丘市出口企業發展。2013年前10個月農產品出口創匯3億美元,同比增長11%。
3存在的問題與對策
3.1存在問題
一是項目的設計還存在著不專業、不完善的地方，有待于在項目實施過程中進一步探索、解決。二是安丘市有30多年的蔬菜加工出口歷史，被譽為“中國蔬菜出口第一縣”，有數量眾多的中小企業急需轉型升級，還需要上級部門的繼續支持，把安丘市出口農產品繼續做大做強，提高國際競爭力，搶占國際市場。三是加大對名牌農產品的扶持力度，打造品牌農業，提高農產品核心競爭力和品牌效應，打破“為他人作嫁衣裳”的窘境。
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1.1.1項目管理是一項復雜、艱巨的工作。項目管理是一項復雜而又艱巨的工作，其復雜性與生產管理的復雜性有本質的區別，原因在于項目管理是由多個部門和單位組成，工作橫跨多個組織，在執行的過程中含有很對不確定因素，在管理過程中需要很多科學知識來對問題進行解決。
1.1.2項目管理是一項具有創造性的工作。項目管理中的創造性來源于科技的支持與發展，對項目管理前期的構思過程中要注重信息尤其是科技新的的組織管理工作，這對新構思的創造以及解決問題都有十分重要的意義。
1.1.3項目具有可預知壽命周期的特點。項目的整個壽命周期中，擁有一個較為明確的工作程序，以不同的項目內容進行劃分。總的來說項目在不同階段中涉及到的管理特點也各不相同，需要根據實際情況去完成不同的任務，但是不管如何劃分，每個階段的開始以及完成需要的實踐和條件都需要有明確的規定，方便后期的檢查工作。
1.1.4項目管理過程中需要建立相對應的項目組織和集權領導。在項目的實施過程中很可能會出現連貫與整個組織部門的問題，要求各部門能夠尋迅速作出相互依存、相互關聯的反應。對那些復雜而且學科比較復雜的工程項目，一般是以矩陣的形式在組織，這種方法能夠取得職能和項目組織兩者都能獲益的組織方式。
1.1.5項目負責人在項目管理中要發揮應有的作用。項目管理的負責人需要對項目管理技術能夠充分的了解和利用，借個各專業的不同特點綜合考慮問題，熟練運用科技管理，來達到項目的預期目標。
1.2項目管理的適用性因素
對項目管理的運用必須要結合實際情況才能發揮作用，項目的管理方式以及項目管理能否發揮其積極的作用，取決于組織間的相互關系、技術的復雜性、用戶或公共團體的需求以及其他方面因素。在通常情況下考慮如下幾個因素的：（1）所管理的必須是單一、可辨認的一個完整任務；（2）任務本身復雜且具有一定風險，必須依賴多個組織和技術的互相配合；（3）具有明確的終止日期和壽命周期。
二、基建工程項目的控制系統和管理信息
將信息技術與現代的項目管理理論相結合，著手開發以網絡和計算機為基礎、項目管理需要的控制系統，以計算機作為工程項目管理的輔助手段，提高數據采集和信息溝通的效率，是信息量大且雜亂的信息進行統一、有序的組織管理。
2.1項目中信息管理和控制系統的特點
信息系統的信息要素涉及到項目的進度、費用以及和實施方向有關的數據加工工作和信息的產生，而系統本身的控制要素主要由所已知的信息形成的決策和給出的有關問題解決或者資源利用有關的指令，信息要素和控制要素在設計之初必須要求二者相互依存和彼此兼容，不然不能起到綜合系統的功效。
三、南方電網基建的綜合管理系統
下面結合南方電網基建工程中的項目管理的實際運用。
3.1南方電網基建項目中項目管理的體系和運用
南方電網的項目管理核心理念是：以客戶為中心、以控制為手段、以計劃為基礎、將目標作為導向。PMI將項目管理分為：（1）項目整合管理；（2）項目范圍管理；（3）項目時間管理；（4）項目成本管理；（5）項目質量管理；（6）項目人力資源管理；（7）項目溝通管理；（8）項目風險管理；（9）項目采購管理。其中項目管理三要素為：項目時間管理、項目質量管理、項目成本管理，這三要素是確保整個工程能夠按時、按成本、按質量的完成目標的管理措施。通常施工項目管理模式有：一、傳統項目管理模式即設計-招標、投標-建造；二、交鑰匙總承包模式，即EPC總承包模式；三、項目管理總承包（PMC）和項目管理服務（PM）。
南方電網基建工程的管理目標是：規范達標、綠色可靠、檔案齊全、零缺陷。通過實踐進行分析，項目管理的九個領域中，技術管理、進度管理、項目管理、進度管理、安全管理、質量管理（“六個管理”）需要強加控制。值得注意的是項目管理的知識體系中包含的項目管理和“六個管理”中包含的項目管理是有區別的，“六個管理”中的項目管理是指出了除質量、安全、技術管理、造價外的其他管理內容，是一項綜合管理，涵蓋了項目管理的知識體系中的人力資源管理內容。
3.2南方電網基建項目的管理實踐
3.2.1項目管理的思路和內容。以國際先進的項目管理為基本理念，對業主項目部開展規范化建設，有效解決業主缺位等問題；根據實際需要制定業主項目部的管理標準，實現項目經理職業化、項目管理專業化的目標；重點對示范工程展開建設，對樣板點實行重點建設，以此來實現南方電網基建管理的目標。
3.2.2安全管理的思路和內容。要全面進行安全風險管理的體系建設，對安全和安全培訓方面要加大投入，確保整個工程質量的安全；要保證基建工程的安全風險的控制，在基建項目開始時就要展開風險評估和控制以及作業危險辨識等措施。
3.2.3質量管理的思路和內容。首先要提出可測量、可描述的建設目標，保障作業指導措施在施工過程中嚴格執行，采取與生產部門統一的驗收標準和缺陷概念，實施對質量缺陷的責任追溯，以達到生產零缺陷的目標。南方電力基建公司在實際操作中對質量控制作業的標準實行動態修訂機制（WHS），W是見證點（witness）；H指停工待檢點(holdness)；S指旁站點控制(standby)。
3.2.4造價管理的思路和內容。項目的設計階段和決策階段占項目總造價的30%-70%以上，所以要從源頭上對造價進行控制。電力基建工程中的施工費、材料費、勘察設計費、監理費都是從市場上采購產生的，對這部分的費用進行合理控制和管理，是整個基建造價的關鍵。此外約15%的費用為建設單位的內部開支，要做到透明開支的范圍、將責任主體明確化、對財務科目和項目開支統一化管理，保證整個工程項目的開支處于全面監督的范圍。
3.2.5技術管理的思路和內容。對典型造價和標準設計進行全面完善和應用，全面實現標準化建設的目標。構建具有“3C綠色電網”的技術管理體系，全面推動電網朝“高效、智能、綠色、可靠”的方向轉變。3C綠色電網是指以先進的通信技術、控制技術和計算機技術為措施，打造一個能夠覆蓋城鄉的綠色電網。
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施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務；二是建筑施工企業為管理主體；三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設，如何科學準確地實施，我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設計
項目組織設計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制，用以直接指導單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同，其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容：工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計；是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據；是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施；
工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件，而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達到指導的目的必須對項目組織設計，進行必要的修改，邊實施邊修改完善。
二、以人為本，優選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后，不進行分包，則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高，有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育，以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包，最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查，如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設工期的合理性，③工程質量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜，少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業現場管理困難，項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結構，是項目實施至關重要的環節。
三、 安全管理，預防為主
安全管理工作，在建筑行業上項目管理論文，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案，針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等，以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理，建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責任制，各配屬隊伍進場后的場地使用，均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行，嚴格獎罰制度，實現科學、文明管理。
四、嚴格質量管理，確保實現工程質量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文，就要提高管理人員的質量意識，按照全面質量管理的要求，使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力，用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應加強質量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權，對項目施工中每道工序，每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨，嚴格行使質量否決權，確保工程質量免費論文下載。
五、加強進度管理，確保關鍵時間節點的完成
每個項目施工伊始，項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后，項目施工單位據此分解，制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中，也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強了事前控制，每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理，主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方，進行有效的溝通協調，以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施，經建設單位和監理單位批準后執行。
項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環節，作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間，項目施工中各工序穿插其間、交叉作業項目管理論文，項目施工工序銜接是否合理，準備工作是否緊湊有效，這都需要現場管理人員跟班當管并及時發現調整。在項目施工過程中，還要正確處理好質量和安全與進度之間的關系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質量保證。在安全方面，要始終堅持和貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“慢一點，安全一點”的原則，強化安全生產理念，在安全環境下確保項目進度正常。
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我國的建筑工程市場的管理日益完善，各種新的制度不斷涌現，補充了我國建筑工程中的缺陷和不足。現代的招標就是建筑市場中的重要新興制度之一。作為自行招標制度的一種補充制度，是市場經濟發展的客觀要求，也是我國工程建設行業發展完善的重要標志之一，在工程建筑市場實際操作中，招標人有著嚴格的準入機制，這為很多想要進行工程招標的企業和個人帶了準入困難，因此，招標方便可以為他們解決這一問題，他們會對招標人的各種信息進行審核，，管理，從而為招標人和有意向投標的人搭建一個交易的平臺。招標的工作是一項對專業性要求很高的工作，在復雜系統的招標工作中，操作人員的素質，系統的管理等各種原因都會讓方對整個招標的全過程質量控制變得更為艱難。
一、代建制及其問題
1.工程項目代建制度
工程項目代建制度是國際上通常采用的一種工程項目管理模式。是由項目出資人委托有相應資質的項目代建人對項目的可行性研究、勘察、設計、監理、施工等全過程進行管理，并按照建設項目工期和設計要求完成建設任務，直至項目竣工驗收后交付使用人的項目建設管理模式。其特點是由過去工程自管型的小生產管理方式向項目專業化轉變，項目的工程技術及管理手段也趨于現代化。
2.工程項目代建制度的問題
（1）法規不全
《國務院關于投資體制改革的決定》雖然規定對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”，但目前，國家尚未建立項目代建制配套的法律、法規，相關部門亦未制定相應的操作細則。
（2）機制不活
代建制企業與相關政府部門的裙帶關系，這種機制自然形成一種行業保護主義、地方保護主義，限制了競爭。代建市場處于發育期，代建主體少，尤其缺少經驗豐富、水平高的代建企業，還未形成良性的市場競爭。這將極大的阻礙代建企業的市場競爭，影響代建企業的長遠發展。
（3）素質不高
目前的代建行業準入門檻較低，代建沒有明確的代建資質，有的以其他建筑類資質代替代建資質，代建人、代建資質的選擇具有任意性。同時，項目管理人員知識面偏窄，綜合協調管理能力較弱，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面知識和能力不足，缺少項目經理、復合型人才。并且代建企業的人員組織結構不合理，考核機制也尚未健全，而且培訓經費缺乏，缺少專門培訓機構。
二、工程代建項目招標中存在的問題
1.項目招標缺少論證和程序
一些項目不嚴格履行建設規劃、可行性研究工作不充分，對市場價格不深入調研，施工圖設計深度達不到要求的情況下，就開始進行招標工作。招標將部分內容，例如主要的建筑材料、室內外裝飾、水利水電建設等費用，臨時定價成為獨立的成本。有些人得知工程項目開始招標消息，立即尋找有資質的建筑企業結伙報名，中標后雇用他人組織施工；部分小型建筑企業為了自身利益，同意掛靠工程項目，并按中標價的3%～5%提成。
2.很多專項資金工程和咨詢服務都沒進行招標
一些特殊項目的建設工程供水、供電、路燈、設計、監理、招標、造價咨詢服務項目，大多數的建設單位采取定向招標投標和費率競爭等方式，選擇專業的工程和咨詢服務單位，基本未履行招標投標過程。比如一個醫院門診建筑工程施工招標文件中，直接把300 萬元的準備金直接劃入單項建筑工程、以獨立的門診費用進行招標。
3.存在不規范的現象
（1）招標場所不規范。雖然各單位有專門的、較規范的招標交易市場，但由于種種原因，不少項目、不少單位招標不在交易市場進行，而是由業主或中介公司自己選定招標地點進行，有的選在賓館小會議室，有的在中介公司辦公地點進行，有的中介公司在自己設置的專家庫中抽取評標專家，以便操縱招投標。
（2）招標文件評分辦法設置不合理。招標文書一般分技術部分、商務部分和其他部分組成。商務部分和技術部分大部分是硬性指標，因此得分懸殊不大；而其他部分基本上是對投標方的實力評價、業績、信譽、服務承諾、文明安全設施等軟指標，并且分值設置在零至6 分，有的甚至達到零至10 分，一些業主正是通過不科學的分值設計達到決定中標人的目的。
4.執法監督檢查力度不夠
（1）存在行政主管部門招標監管機構監督檢查不到位、力度不大、監控手段落后、信息化水平不高、監督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招標實施有效的全過程、全方位監督。
（2）存在行政主管部門內部監督制約機制不完善、社會監督太弱、紀檢監察監督相對滯后等突出問題。
（3）工程招標監管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現象，失之于寬，失之于軟，致使不少規避招標、虛假招標、串通招標的行為沒有得到及時糾正處理。
5.代建項目招標管理給后期管理帶來的影響
招標管理貫穿工程代建項目管理中前期決策、實施階段，工程項目根據不同情況要進行設計、勘察、監理、施工總承包、專業分包、材料（設備）供貨等單位（供貨商）招標。招標管理給后續管理工作帶來極大的影響。招標工作應該做好事前控制，并編制招標總控計劃，在實施過程中按照總控計劃組織招標工作，招標工作越細給工程的后期管理帶來的風險越小。
三、加強代建項目招標的控制措施探討
1.構建合理的代建合同及組織架構
代建項目部組織架構圖，應分層次分部門編制，避免遺漏部門給后期管理帶來無人管理或同一部門兼任多項職責的現象。
2.做好招標工作
（1）要不斷提高招標工作人員的綜合素質
加強對招標工作人員的專業技能培訓，提高員工的實際操作能力，同時，鼓勵他們多自主學習，更深入的了解工程建筑的等相關的市場行情和專業理論知識，學習新的相關的法律法規，不斷更新自己的法律知識體系，加深對新的國家政策，各種部門的法律條文的認識和理解，并根據不斷變化的實際情況，運用合理的法律知識和專業技能做出科學合理的決策，提高整體人員的實際操作能力，讓招標工作在法律的軌道內運行。其次，要大力培養招標工作人員的職業道德，注重提高工作的責任感，從細節做起，從小事出發，嚴格執行投標文件的編制標準，提前做好招標公告的，細心做好招標文件的核對審查，從各種小事避免出現工作失誤，保證整個招標過程的質量。
（2）招標工作人員要做好全過程招標的風險控制
市場上的任何一項工作都具有著顯性的或者是隱藏的風險，招標工作總風險尤為巨大，因此，從招標的全過程實施風險監控，風險處理，做好風險的防護工作，是整個招標過程中質量控制的重要部分。首先，招標機構的工作人員要對各種法律條文，商務條款，招標文件等各種隱藏著漏洞和潛在風險的關鍵環節仔細盤查，認真從細節分析，總結，反復論證，一旦發現招標漏洞，立刻采取合理的措施，將風險或者是漏洞消弭在尚未萌發的階段。其次，要規范對所有參與投標的人員進行謹慎科學的管理，可以將所有參與投標人員的信息作出審核，建立其人才管理數據集成系統，加大對在招標過程中偽造資質，假造工程績效等多種常見惡劣行為的審查和處罰。實施嚴格的招標人，投標人的準入機制，從歷年的該企業或者是該投資人的信用狀況作出選擇，并做好存檔，從投標人和招標人的信用情況，降低整個招標過程的風險，提高整個招標工程的公平科學性，保證招標的質量，維護合法權益。
（3）招標方和招標人的全面配合，雙層把關
實施全過程的招標質量控制，全過程參與，就要求招標方必須全面參與到招標過程中的采購任務，商務協定，合同的簽署，標準的執行等各個環節，防止招標人在一些環節出現問題，防止招標人的單方面作出決策，必須讓招標人和招標機構從各處細節完美配合，從各個環節把控，既發揮出招標機構的專業化水平，又可以協助招標人真實的完成相關協議，二者互相監督，全面合作，全過程參與，全過程實施嚴謹的質量監控，實現整個招標質量的提升。
（4）健全政策法規體系
目前，公路項目代建制的法規建設滯后于實踐，代建單位招標還沒有規章制度可遵循，交通主管部應盡快制定代建單位招標投標管理辦法，編制相應的招標文件范本，以規范招投標活動，保護當事人合法權益，并作為交通主管部門監督的依據。
綜上所述，在工程代建項目招標過程中要加強監管機制，不斷健全法規和制度，來規范招標中出現的各種不正當競爭現象，從而最大限度去提高企業的經營效益，杜絕小部分人的不正當行為，為國家的工程項目順利實施提供有力的保障。
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Project軟件可以將整個建筑項目的資源根據材料資源和工時資源建立資源庫，再通過資源分配將人、財、物等資源分配給各道工序。而對于資源的動態追蹤又可以和工期控制緊密的聯系起來。Projct分別根據每個任務的工程數量、勞動定額、臺班定額、材料消定額，并結合市場情況，計算出各工序所消耗各種勞動力工時、械臺班量和材料用量。例如，若出現工期延誤的現象，則需要調整作業班子或增加相關的材料和人力資源，若出現資源的過度使用，在Project軟件的橫道圖上依舊會以紅色出現，從而要求軟件的使用者結合工期控制的基礎上，對資源進行重新分配和調整，達到資源的最優化使用。
3建筑項目成本管理
成本管理和工期管理、資源管理三者之間相互制約又相互聯系。對于建筑項目來說，成本分為兩大類：直接成本和間接成本。而這些成本的計算，大多數是通過資源乘以工時實現的。任務的成本=任務的固定成本+工時×工資率×數量使用Project軟件可以對建筑項目的成本進行管理，控制人工耗費、機械耗費和材料耗費，一般這部分耗費的控制是結合上文的資源控制和資源追蹤與分配來實現。
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(二)對建設項目的建設質量完成和運行使用情況審計
在績效審計中，不僅要對建設項目的建設質量進行審計，還要通過對建設完成的資產管理運行使用效果進行重點審計。在項目建設方面，從合規性出發，審核項目的審計、施工、監理等單位是否履行了項目質量管理，建設過程中追加變更等的手續是否齊全、合規。工程物資采購是否按設計進行，有無盲目采購造成損失浪費的行為。在項目竣工后，從總體上審查是否按設計要求進行施工，配套施舍是否到位，竣工驗收程序是否合法，驗收的結果是否真實等。同時，對建設形成的資產管理使用是否建立了有效措施，是否達到了預期的目標等。
(三)對建設項目投入資金的使用管理情況審計。
政府建設項目的資金的使用情況是決定資金效率的關鍵。主要審查項目包括：使用過程中項目執行單位是否按規定的用途和范圍對資金進行專項管理，是否存在滯留、截留、挪用及虛報、冒領等情況。檢查資金使用過程是否存在隨意提高建設標準、擴大建設規模和成本等資金浪費的現象。同時對項目投入使用過程中發生的各項費用、成本、稅金、收入也要進行重點分析，由于建設項目運行的年限一般比較長,運行風險較高,應注意各種不確定因素對成本費用、稅金和收入的影響。
(四)對建設項目的經濟效益和社會效益的審計和評價
對建設項目的績效審計最終是為了反映和評價其經濟效益和社會效益,建設項目竣工投入使用后要對其經濟效益和社會效益進行審計和評價,以便發現問題解決問題,使建設項目回到具有良好的經濟效益和社會效益的軌道上來。
二、政府投資建設項目資金績效審計需要注意的問題
(一)慎重選擇審計項目，把好“立項”關。
績效審計項目的選擇，應突出宏觀性、超前性和針對性，要以財政投入大、群眾關心、政府關注、社會影響大的政府項目作為審計重點。而且根據審計署8號令建立審計項目庫的要求，審計機關還可以將績效審計備選項目納入項目庫，做好充分醞釀準備，再確立審計項目。
(二)合理利用外部力量，盡量采取全過程跟蹤審計。
績效審計建設項目，特別是涉及民生的項目，需要深入到基層收集大量的第一手資料，而且在審計中，從項目的申報立項、資金撥付及使用到項目完成竣工決算的全過程，有很多建設領域專業性較強的問題需要相關行業的專家做出判斷，目前審計機關的人員配備現狀很難實現。因此可以將審計工作的某些環節剝離出來，實施組織中介專業技術人員和有深入基層調研經驗人員參與，也是很好的選擇。
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經濟學中不對稱信息也稱不完全信息，指的是市場中某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。委托�關系的最一般特征是委托者與者之間具有不對稱的信息。其中掌握私人信息多者稱為“人”，掌握私人信息少者稱為“委托人”。經濟機制設計理論主要研究的是：對于委托人任意給定的一種目標，能否并且如何設計一個機制使人達成這種目標。
經濟機制設計是一類特殊的不完全信息博弈。其中委托人處于主導地位，即由委托人選擇機制或者設計一個博弈規則。委托人設計機制的最大目的是最優化實現自己的目標。但這樣做面臨兩個約束：一是參與約束，即人對機制的認同，在參與機制下得到的好處必須大于或等于其不接受該機制時得到的利益(主要表現為機會成本，有時也表現為欺騙收益)。二是激勵相容約束，人在所設計的機制下，必須有積極性自愿選擇委托人所希望的行動。一個有效的(或者說相對最優的)、可實施的機制必須既滿足參與約束又滿足激勵相容約束。委托人的根本是設計一個激勵(獎懲)規則以誘使人從自身利益出發吐露實情，同時選擇對委托人有利的行動。
典型的機制設計存在三個步驟：第一步，委托人設計一個“機制”，即博弈規則；第二步，人同時選擇接受或不接受委托人設計的機制。第三步，接受機制的人根據機制的規定進行行動。
對資本項目的監管主要在于對資本流入和流出的監管，流入和流出必然涉及到外匯賬戶余額的變動。而這一切都是以經營外匯的銀行(包括中資和外資銀行)為運作中介的，可以說銀行是外匯管理的關鍵環節。實踐表明，外匯局在履行監管過程中與被監管者(各經營外匯銀行)之間實際上也構成了一種委托與的博弈關系。從對企業在銀行賬戶中資金流出、入及銀行自身外匯經營情況的掌握看，外匯銀行處于信息的優勢，屬于人的地位。外匯局對信息的了解具有不確定性，處于信息的劣勢，屬于委托人的地位。外匯局要想獲取真實信息，或者說保證銀行作出對監管目標有利的舉措，就必須設計和建立一個有效的激勵機制。
因此，為了順利實現我國外匯管理“十五”規劃，進一步促進國際收支平衡，對前述委托�與機制設計理論的借鑒成為改革現行資本項目管理機制的指南。委托�機制的好壞直接決定著外匯監管的成本和效率，其既可作為檢驗改革是否有效的標準，也可以啟發改革設計的思路。
二、資本項目監管激勵機制的現實缺陷與表現
亞洲金融危機爆發后，我國進一步加強和完善了對資本項目的外匯監管。但是由于對經濟機制設計理論借鑒與實踐的缺乏，仍然存在著一些不容忽視的現實缺陷。具體表現為：
1、博弈規則不完善。對有些資本項目業務的監管缺乏相應的法規依據，無法可依；有些雖有規定卻不健全，對違規行為的處罰規定過于籠統和簡單。無論是對人還是委托者，則要么存在無法可依的“真空地帶”，要么出現有法不依的“監管寬容”。東南亞金融危機爆發后，我國更是出現了大量通過行政命令、規定和通知實施監管的現象，監管顯得盲目和浮躁，執行起來無所適從，達不到預期的監管目的和效果。
2、博弈信息不真實。資本項目基礎數據失真，家底不清。主要原因在于一些經營外匯銀行把關不嚴，甚至搞假賬、假表，弄虛作假，使得一些企業逃、套、騙購外匯和非法買賣外匯行為時有發生。這些人“人為”的不正常因素往往誘使委托人��外匯管理部門的監管跌進“信息失真的陷阱”。東南亞金融危機啟示我們，如果外匯監管部門對有關信息掌握和預見不夠，家底不清，就很容易在發生危機后，不能迅速采取應對之策。
3、監管手段落后，成本居高不下。在國外外匯項目監管普遍的是中央銀行專門設一個管理局，然后下邊再借助于各商業銀行進行間接管理。但在我國卻似乎存在一種對外匯銀行不放心的心理，外匯管理部門對可以不直接監管的項目也親力親為，結果往往事與愿違，引致管理成本不斷加大，而監管信息獲取和效率并沒有等比提高。同時，過分增加監管程序和環節，使得銀行和企業的經營效率降低，沒有達到“雙贏”。
4、激勵和參與軟約束。資本項目監管的主要目標是調控資本流出、入，維護國際收支平衡，但這一目標和銀行的利益并沒有很好地協調，銀行在主觀追求利益的同時，客觀上和外管目標并不完全一致。相比遵從現行資本項目管理規定所付出的代價，一些銀行和企業更愿意獲取違規收益，一些個人則通過欺騙獲得額外收益而飽私囊。相應地對這些違規機構和個人的處罰卻一般是既往不咎或象征性地罰點款了事。處罰成本明顯小于違規收益，使違規現象無形中得到縱容，形成檢查一過違規重演的惡性循環，外匯監管激勵效應大打折扣。
三、資本項目有效監管激勵機制的對策設計
1、建立完善的監管博弈規則
(1)明確監管機制設計的目標。在不同的階段和不同的經濟發展背景下，資本項目監和應有相當具體和有所側重的目標。只有監管目標明確了，才能設計一個有效的監管博弈規則和激勵機制。
(2)完善和提升監管博弈規則。完善的“博弈規則”是監管激勵機制建立的基礎。要改變當前大量通過行政命令、規定和通知實施監管的狀況，適時地將其成熟的內容上升為法律，從而使其具有相應的權威和威懾作用，并在一定時期內保持法規的穩定性，以便于“委托人”和“人”遵從。同時要完善立法機制，規范立法程序，保證法規的科學性、前瞻性和適用性的統一。
(3)由于一些監管數據統計對外匯銀行利益沒有實質影響，銀行往往沒有利益動力。因此，為了強化監管，在外匯管理法規中應明確規定銀行及時提供真實、準確、完整數據和資料的職責。對不認真履行職責的，要加大懲罰力度，以保證信息源的真實性。
2、建立暢通的監管信息機制
(1)實現信息一體化。要構建外匯監管信息共享機制，避免各部門收集和使用信息的零散性和片面性，達到監管信息互訪、信息資源共享。這樣就能構造一個高效、快速、準確的監管信息系統，盡快打通由于信息渠道不暢所帶來的瓶頸束縛。
(2)建立現場和非現場監管檢查的信息互補機制。現實中激勵機制設計面臨的一個非常棘手的問題是如何建立對人經營的評價標準。委托人總是希望評價標準盡可能客觀一些，因為評價標準越客觀，對人努力水平的推斷就越準確，激勵機制就越強。要致力建立和健全一套科學、合理的監管指標和分析評價方法。對情況出現異常、向不利方向變化幅度大的銀行，要及時進行預警質詢，并酌情進行現場檢查，現場檢查情況則反饋給非現場部門，形成信息共享和互補機制。
(3)外匯局應對外匯管理所需的信息進行歸納和整理，制定詳細的信息需求和填報說明，形成信息指引，并且保持一定的穩定性和前瞻性。銀行則相應設計和調整會計科目及報表系統，這樣，外匯局就能夠直接從銀行所報報表上采集所需的外匯管理信息，完善非現場監管，達到事半功倍的效果。如果外匯局對信息要求隨意性大，則必然會加大自身和銀行獲得所需信息的成本，也影響數據的準確性和完整性。
3、建立有效的激勵機制
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二、完善建筑標準
在研究、實踐和檢驗的基礎上制定出合理的指標即得到所謂的建筑標準，建筑標準在頒發的時候往往呈現出不同的形式，如專業標準、國建標準、地方標準等。同時以不同的劃分標準，可將建筑標準劃分為:產品標準、超前標準、超前標準、控制標準等等。建筑業之所以能為社會產出符合市場的要求且能滿足人們對生活基本需求的建筑商品，關鍵是在于各項建筑標準的制定。同時在控制建筑成本以及保障建筑質量過程中也能起到至關重要的作用。
三、做好建筑節能的優化
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3.工程項目的質量檢查與監督建筑工程項目的每一個施工環節都需要審核與驗收，因為這樣才能有效確保施工質量，可以說建筑工程質量檢查貫穿在工程施工的每一個環節，根據各個階段的審查結果來評價總體的施工質量。為了確保評審的公平性、公正度，計算機技術可以參與其中發揮主導作用，因為計算機具有信息記錄、數據分析與統計等多方面功能，可以在計算機中輸入相關的檢驗數據、驗收結果等，在計算機系統軟件的歸類、分析與統計下，能夠得出更加公平、精準的評審結果。同時也能夠形成工作審核報表，例如：質量等級報告、施工程序表等等，為工程項目施工進度的匯報工作做好準備。同時，在計算機技術的輔助下，還能加強建筑工程施工現場的安全管理，因為對于建筑工程施工現場來說，由于工人技術水平不合格、操作失誤等都可能引發嚴重的安全事故問題，然而，在無人監督的狀態下，安全事故歸屬問題就很難確定。在這種情況下就可能引發事故糾紛問題，計算機技術的引入則有效解決了這一問題，因為計算機的遠程監控技術能夠實現對施工現場的適時監控，可以將監控系統安裝在工程施工現場，從而實現對工程現場的適時監督與監控。這樣就有效確保了安全管理。
二、計算機應用于建筑工程項目管理中的作用
方便信息溝通與業務交往。建筑工程項目管理是一項復雜的管理，其中涉及到多方主體單位，例如：甲方開發商、乙方施工單位、監理單位等等，通常這些責任主體無法有效聚集，而是各自定位于不同的城市不同的地域，這種分散式的地域分布模式無疑為信息溝通與業務往來帶來了困難。在計算機通訊系統的聯合輔助下，一切問題得到了妥善解決，各單位只要通過計算機系統就能夠實現同任何一個責任主體的信息溝通與業務往來，在信息技術的輔助下，工程建設各個階段的各類信息數據都能夠及時有效地傳遞或傳播，這樣就實現了信息的共享，不同責任主體可以憑借各方傳播提供的信息數據來及時開展工作，從而促進各項工作的高效開展。提高信息的精準度。建筑工程項目建設過程中涉及到大量的信息，從工程施工工期、進度、原料類型、設備選擇以及各項財務款項的支出等等，都需要有條不紊地進行管理，計算機技術具有高度的數據收集、統計與歸納能力，也能夠對數據進行精準的統計、計算與分析，從而為接下來的各項工作做好準備，這樣就有效節省了人力的使用，而且縮短了工作時間，提高了工作效率，也保證了數據計算的精度，使建筑工程項目管理更加有秩序性和規范性。同時，計算機在建筑工程項目管理中的使用也有效削減了一些工作程序，減輕人為的工作壓力，這樣就有效控制了工程建設成本，節省了人員開支。
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二、資產證券化融資方式
資產證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項目（包括未建項目和已有項目）所屬的資產為基礎，以該項目資產所能帶來的穩定的預期收益為保證，經過信用增級，在資本市場上發行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質來說，資產證券化是屬于一種以項目的收益為基礎融資的項目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀70年代全球創新的浪潮中涌現出來的，其內涵就是將原始權益人（賣方）不流通的存量資產或可預見的未來收入構造和轉變成為資本市場可銷售和流通的金融產品的過程，具體來說就是將缺乏流動性、但能夠產生可預見的穩定現金流的資產，通過一定的結構安排，對資產中風險與收益要素進行分離與重組，進而轉換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實質是融資者將被證券化的資產的未來現金流收益權轉讓給投資者。資產證券化的核心原理為“基礎資產的現金流分析”，三個基本原理為“資產重組原理”、“風險隔離原理”、“信用增級原理”。基礎設施資產證券化的特征主要體現在以下三個方面：
1．資產證券化是資產支持融資。銀行貸款、發行證券等傳統融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎。而資產支持證券的償付來源主要是基礎資產所產生的現金流，而與發起人的整體信用無關。資產證券化條件下，投資者根據由資產擔保所決定的證券的信用等級決定是否購買，而不需要對發起人的整體信用水平進行判斷。
2．資產證券化是結構融資。所謂結構性融資安排是相對于銀行、企業單一的負債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產證券化之所以是一種結構性融資方式，是因為發起人并不是直接到資本市場上發行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現在以下幾個方面：第一，首先要成立資產證券化的專門機構SPV。第二，發起人將未來可能產生一定現金流的資產“真實出售”給SPV，實現基礎資產與發起人破產風險的隔離。第三，在證券化過程中一般會先將資產按照其信用等級、期限、利率償還方式等條件，進行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產的質量，增加證券對投資者的吸引力，發起人往往會在資產信用等級的基礎上，由自己或第三方對資產進行信用增級。第四，資產證券化為分解風險和滿足不同需求，常常以資產產生的現金流為基礎設計多樣化的證券品種，使得金融市場上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權，這也有別于企業發行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。
3．資產證券化是表外融資方式。根據我國《企業會計準則第23號一金融資產轉移》之規定，只要發起人將與資產有關的幾乎所有的收益與風險轉移給了另一個實體，或者發起人已經放棄了對資產的控制，將其“真實銷售”給了SPV就允許發起人將證券化的資產從資產負債表中剔除并確認收益與損失。為實現發起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產的受讓對價，其資金來源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產為基礎發行資產支持證券所募集的資金。由此可見，資產證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發起人將證券化資產出售給一家特殊目的機構，或者由SPV主動購買可證券化的資產，然后將這些資產匯集成資產池（AssetPool），再以該資產池所產生的現金流為支持在金融市場上發行有價證券融資，最后用資產池產生的現金流來清償所發行的有價證券。需要特別說明的是，這里只闡述了資產證券化運作的最一般或者說最規范的流程，實踐中每次運作都會不同。尤其是在制度框架不同的國家或地區，這種不同會更明顯。因此，在設計和運作一個具體的證券化過程時，應以既存的制度框架為基礎。
三、項目融資方式風險分析
