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二、廣泛宣傳，全民共進
在結對認親鄉、村，結合群眾工作，懸掛宣傳標語，開展主題宣講活動，宣傳民族團結進步示范縣活動內容。通過開展民族團結進步集中宣傳教育活動，進一步促進了各民族之間相互了解，提高了各族干部群眾對國家民族政策的了解和掌握。
三、深入基層，狠抓落實
一是按照《縣開展全國民族團結進步示范縣創建活動實施方案》和《關于進一步做好宣傳發動階段相關工作的通知》的要求，我局認真開展各項規定內容，同時將創建活動覆蓋到結對村、結對戶。二是積極主動為群眾辦實事，我局結對認親鄉為孔玉鄉。今年以來，班子成員分別帶隊深入到該鄉各村實地了解經濟發展，農民收入，黨建工作和平安建設等情況。與村兩委共同研討流動人口管理，矛盾糾紛排查，民族地區經濟發展，綜合維穩等工作。并逐戶了解情況，調查研究，根據各戶實際情況，制定具體幫扶措施。三是開展“法律八進”活動，全面落實科學發展觀，大力開展“八進”活動，教育廣大干部職工及群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民憲法意識和社會主義法治理念。樹立權利、責任、義務對等觀念。弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會。并在干部職工中大力開展學法、考法活動不斷提高依法管理和服務社會的水平。
四、結合本職，貢獻力量
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二、2020年度法治工作落實情況
（一）堅持依法執政，不斷完善法治工作推進機制
一是落實法治政府建設第一責任人責任，把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排，簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》，制定落實措施，細化工作推進臺賬。三是加強執法隊伍建設，提升依法辦事能力水平，推進學法活動常態化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規定實施辦法，落實“四個親自”“五個同”，認真開展年度述法工作。
（二）抓好基層法治創建工程，持續構建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進”工作制，扎實推進落實“誰執法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動，建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進，進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養，將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系，推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度，推進法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規章和規范性文件清理長效機制。
(三）完善行政決策機制，深化黨內法規制度建設
一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統籌管理，充分發揮法律顧問作用。二是加強行政規范性文件管理，落實行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度，加大行政規范性文件備案審查力度，行政規范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷推動規范性文件審查常態化。三是建立健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。
（四）抓好社會治理創新工程，不斷提升治理能力
一是深入破解實際難題，深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設，利用人民調解、司法調解、行政調解、行業調解等多元聯動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系，樹立安全發展理念，完善安全生產“黨政同責，一崗雙責”責任體系，健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系，提升防災減災綜合防御能力，不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力，加強社區治理體系建設，實現政府治理和社會調解、居民自治良性互動。
（五）抓好標本兼治創穩工作，切實維護大局平衡
一是針對重點地區、重點領域、重點問題，積極構建以依法治理為核心，系統整治，源頭治理，縱深治理相結合的長效治理體系，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系，深入開展依法治電等專項整治，堅守社會穩定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩定的辦法措施。二是持續加強平安建設，全力推動“平安”建設，繼續加強川甘青交界地區協作，依法嚴打黑惡勢力，持續增強群眾安全感和滿意度，深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
（六）抓好民主法治創新工程，有效匯聚發展合力
一是將“關鍵少數”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用，對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開，貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監督，大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任，聚焦重點推進落實。
（七）健全監督與問責機制，全面落實法治責任
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（二）以“平安”建設為中心，規范基層基礎建設，大力維護社會穩定
五年來，我們以加強司法所規范化建設為重點，強化基層司法行政機關職能，通過基層基礎建設的深入開展，我們的人民調解工作、安置幫教、社區矯正工作水平不斷提高，在維護社會穩定中發揮出更為重要的作用。2、筑牢維護社會穩定“第一道防線”，人民調解工作邁出新步伐。 突出社會矛盾糾紛排查調處在維護穩定中的作用，強力抓好矛盾糾紛的排查調處工作，努力維護社會穩定。在社會矛盾糾紛的排查調處工作中，充分發揮各級調委會的職能作用，以“糾紛有人調處，糾紛調處有場所，調處人員有經費保障”來促進社會和諧、穩定和發展?？h的人民調解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領導下，通過強基礎、帶隊伍、建機制、抓落實、促規范，人民調解工作不斷得到鞏固和發展，實現了“三突破”（即規范化建設、制度化建設、責任落實取得新突破）。近年來，由于我縣各級各部門高度重視人民調解工作，人民調解工作的職能得到最大限度的發揮，治安、刑事案件逐年下降，群體性上訪減少，群眾依法維權意識增強。全縣82個調委會中已100%的調委會達到規范化標準，按“六有”、“六統一”（標牌、印章、調解室標識、程序、制度、文書）、“四落實” （組織機構、工作制度、工作人員、工作報酬），充分發揮村級組織活動場所的作用，采取一室多用的方式，在村委會設立了調解室，讓村級有了調解地點。積極探索構建了多元化的糾紛解決機制，促進了司法資源和社會資源的優化組合。全縣各級人民調解組織、專職調解員、廣大律師和基層司法行政工作人員，以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺，充分發揮作用，建立起了上下貫通，左右相連，互相聯動的“大調解”工作格局，切實強化了調解工作合力，降低了法院、檢察院的案件壓力，減輕了人民群眾的訴訟成本，“聯動調解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式，把社會主義道德觀念不斷灌輸到廣大人民群眾的頭腦中，使人民群眾自覺而積極地按照公認的社會規范約束自己的行為，調整社會關系，從而推進了社會主義精神文明建設。五年來，共排查出各類矛盾糾紛5059 件，調處5059件，成功4956件，成功率為98%。為的跨越發展營造了和諧的法制環境。通過全縣各級各部門的共同努力，全縣呈現出社會穩定，人民安居樂業的良好局面。
1 （三）以民生工作為重點，發揮服務助推作用，全面開拓和規范法律服務1 2 （四）以強化隊伍建設為保障，提高機關效能，樹立司法行政隊伍服務新形象
五年來，我局結合在全區開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發展觀等活動，從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面，進一步提高了依法行政、執法執紀的能力，樹立了良好的機關工作良好形象，全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質。
一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度，加強領導班子民主集中制建設，注重不斷提高領導班子抓落實出成果的能力，抓穩定促發展的能力，抓班子帶隊伍的能力，駕馭全局、解決復雜問題和應對突發事件的能力，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。
二是以崗位、職責、業績為重點，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位置上，按照教育培訓的規劃要求，以提高素質、培養能力、運用實踐為目標，以基本知識、基本技能和基本職業道德風范為重點，強化司法行政隊伍專業知識、法律應用、管理技能、規范執法等方面的培訓。
三是以服務效率、敬業精神、履行崗位職責、樹立職業道德風范等內容為重點，深入開展局機關公務員的崗位練兵活動。抓好機關每周五下午學習日制度，制定切實可行的學習計劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機關公務員理論素養。加強機關和諧文化建設，創新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。
五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是經費短缺，基層司法所無專項辦公經費，聯動調解經費遲遲不能到位；四是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊，社會責任意識不強的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進和解決。
二、2012年工作總結
（一）社會矛盾糾紛排查調處情況（二）深入開展“五五”普法和依法治縣工作，普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年，是“五五”普法依法治理的檢查驗收之年，工作時間緊，任務重。縣司法局普法辦在縣普法依法治理領導下組的領導下，早謀劃、早布置、早落實。按時、按質、按量的完成了“五個一”的工作任務（一個展室、一臺晚會、一盤匯報光碟、一本資料匯編、一份自查報告），順利的迎接了省州級檢查驗收組的檢查驗收，州級考核分為94分（滿分為100分，州級檢查考核組考核分為95分，州普法依法治理領導小組考核分為5分）。受到省州領導的好評。全縣黨政領導干部，公務員普法普及率達100%；企事業單位職工普及率達100 %；在校學生普及率達100%；農民、居民普及率達98 %。經過縣“五五”普法領導小組對全縣 10個鄉（鎮）、91個單位部門進行全面的檢查驗收，合格率達100%。
（三）社區矯正、安置幫教工作取得新突破（四）以規范法律服務隊伍執業行為為抓手，突出抓好法律服務隊伍建設（五）積極落實幫帶制度，深入扶貧掛鉤點開展幫帶
2012年，司法局派一名新農村指導員長期在北甸村指導創先爭優工作，努力為他們解決實際困難，為方便掛鉤村黨總支開展活動，我局為掛鉤點總支活動室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌，解決“民族團結、民主法治試點村”工作經費9000元。
三、“十二五”期間的主要目標和工作任務
“十二五“期間，全縣的司法行政工作要繼續深入貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，按照上級工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設新平臺，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩定，保障公平正義，為建設“平安和諧”新營造良好法治環境。
（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進依法治縣進程
1、深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區（村）、，切實加強城鎮居民和農民的法制宣傳教育；推進法律進機關，加強領導干部和公務員的法制宣傳教育；要以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法律進學校，加強青少年法制宣傳教育；深入開展法律進企業，以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育，不斷拓展普法面，加強法律進寺廟、進工地、進集市的宣傳活動。
2、深入推進法治縣城創建工作，提高全社會法治化管理水平。要繼續推進依法治縣、部門行業依法治理和基層依法治理工作，推進全縣各項工作的法治化。
3、大力創新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式，加強法制文化建設。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度，創新和豐富網絡法制宣傳。同時，圍繞縣委、政府中心工作，做好專項法制宣傳教育。
4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設，加強各級普法講師團的工作，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，組織法制宣傳教育志愿者隊伍，面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。
（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設，做好人民調解、安置幫教、社區矯正工作
1、進一步加強司法所建設工作，完善考核、管理等各項制度，加強基礎檔案建設，全面提升司法所規范化建設水平，為開展基層司法行政工作創造條件。爭取縣社區矯正培訓中心及10個鄉鎮兩勞刑釋、社區矯正服務中心建設工程列項并完成建設。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步開拓人民調解格局。進一步加強人民調解組織網絡建設，重點加強企（事）業、行業人民調解組織建設，行業性、專業性人民調解組織建設。要進一步提高調解隊伍素質，建設一支能夠適應新的形勢發展需要的，具有較高政治素養和業務水平的人民調解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發現、早控制、早調處、早解決，實現矛盾糾紛的調解率和調解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續加強“聯動調解”工作，拓寬調解格局，力爭將行政調解、治安調解、行業調解納入“聯動調解”體系中，為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。
3、深入推進社會管理創新，全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設，提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合，提高幫教工作實效。同時，要做好社區矯正的準備工作。
（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作
1、認真貫徹《律師法》，推動我縣律師事業的發展。要進一步規范律師的執業行為，提高律師的服務意識和服務水平。深化對律師事務所的規范化、科學化管理，加強對律師行業進行政策指導、機構管理、人員管理、執業活動監督和業務指導，為律師事業的發展創造良好的環境。要進一步加強律師擔任政府法律顧問工作，引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題，充分發揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法工作網絡，延伸服務觸角，在工會、農民工維權中心等重點部門建立律師聯系制度。
2、繼續深化公證體制改革，推進公證工作的發展。認真貫徹落實《公證法》，加強公證窗口建設，繼續開展黨員服務窗口工作，提高公證服務質量，保持公證工作全市領先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務水平。實現數量和質量并舉，管理和服務并行，發展和規范并重，為維護社會穩定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托，動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進社會和諧。要完善法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權能力。
4、加強基層法律服務工作。要抓好對法律服務工作者的培訓，做好卷宗、檔案的規范統一，嚴格落實責任追究制度，強化管理，規范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。
5、進一步整合資源，拓展法律服務領域，為人民群眾和各類經濟組織提供及時周到的法律服務。為法律服務完善基礎設施，爭取完成縣法律服務中心2402.8平方米建設任務。
（四）堅持科學發展觀，加強班子、隊伍教育，提高司法行政隊伍整體素質
1、繼續加強學習，提高認識，將深入學習實踐科學發展觀活動不斷推向深入。
2、切實加強領導班子建設。抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。
3、加強和改進工作作風，深入基層調研，抓好各項工作督促落實。
4、開展經常性的政治學習教育活動和業務培訓工作，大力加強基層司法行政隊伍建設，認真組織好各類干部的教育培訓，建立隊伍建設長效機制。
5、以構建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。
四、2011年工作安排
結合實際，在2011的工作中，全縣司法行政工作將以科學發觀為指導，認真履行司法行政職能，全面完成上級下達的各項目標任務，為的跨越發展和長治久安提供強有力的法律服務和法治保障。
（一）在自檢自查和省州提出改進意見的基礎上做好查缺補漏工作，進一步加強領導，完善各項工作機制。做好“五五”普法依法治理工作總結和表彰?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫頇z查驗收后，重點做好總結經驗，查找不足，以經驗交流為主要載體，做好總結表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經驗的基礎上，提前謀劃“六五”普法依法治理啟動的前期工作，做到早謀劃、早宣傳、早準備。
（二）加強基層基礎工作，維護基層社會和諧穩定。緊緊圍繞社會主義新農村建設，充分發揮人民調解組織的職能優勢，加大矛盾糾紛排查調處力度，及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態，消化處理在基層，筑牢維護穩定“第一道防線”。全面完成司法所建設任務，繼續抓好司法所規范化建設工作，確保軟件和硬件全面達標。加大基層法律服務隊伍的教育培訓力度，提高綜合素質，適應社會主義新農村建設的需要。
