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篇1
二、危舊房改造工作現狀
1，農戶實施危舊房改造的主要原因是本身就有需要
危舊房改造政策是與群眾需求相適應的，是符合百姓利益的政策，也是一項強有力的政策。調查顯示，農戶因本身就需要進行危舊房改造的認同率達73。0%，因有優惠政策而進行危舊房改造的認同率達63。3%。在推行危舊房改造中，各級政府，尤其是基層廣大干部花了大量精力，因干部動員而進行危舊房改造的認同率為42。4%，還有16。5%是認為"有建設資金"而進行危舊房改造的。
在影響農戶參與危舊房改造的主要因素認知上，鄉村干部與農戶的見解并不完全相同。更多的鄉村干部認為，農戶是因建設資金而實施危舊房改造的，此項認同率最高為72。7%；其次是農戶本身需要和政策優惠程度，分別為68。7%，64。7%；認為因宣傳動員而參與的為31。3%。
2，我市農村危舊房改造實施的大部分是"大動作"
調查的455農戶中，四分之三的危舊房改造是屬于新建性質的"大動作"而不是修修補補的小打小鬧，其中原拆原建的占31。0%，異地遷建的占43。7%；只有25。3%的調查戶實施的項目是修繕加固。
3，危舊房改造投資額相對農戶而言是筆不菲支出
全部調查戶預計投資5235。2萬元，戶均11。5萬元，對于我市家庭年純收入僅為1。7萬元的農戶來說，這相當于五六年的收入之和，大部分家庭感覺資金缺乏，其改造資金來源表現為自籌一半，另一半要靠借款解決。
4，干群對目前實施的農村危舊房改造優惠政策基本滿意
調查農戶中369戶表示滿意或者非常滿意，滿意程度達81。1%，只有86戶表示不滿意，占18。9%；鄉村干部中表示非常滿意和滿意的達85。9%，其中非常滿意的占16。1%，有14。1%表示不滿意。
三、危舊房改造的成效
全部調查戶預計建筑面積71307平方米，戶均156。7平方米，人均41。1平方米，項目實施后，人均面積比原來提高7個平方米，住房質量也將明顯提高。
據市農村危舊房改造辦公室統計，截至月25日，全市已累計實施農村危舊房改造35460戶，完成21462戶，累計完成農民建房土地審批11401戶，建設審批14749戶，拆除危舊房建筑占地面積144。6萬平方米，新建房屋建筑占地面積129。0萬平方米，新增建設用地面積23。6萬平方米，已累計實施舊村改造村276個。全市農村危舊房改造完成總投資21億元。實施危舊房改造項目，除明顯改善農民住房條件外，還將優化農村人口布局，為中心村，中心鎮培育打下堅實基礎。
四、目前存在的主要問題
1，危舊房改造項目進度不夠快
調查發現，僅16。0%的調查戶項目已經完工，另外有31。2%的調查戶項目正在建設中，還有41。1%的調查戶項目在報批中，部分調查戶項目已經審批但未動工。
2，有關危舊房改造優惠政策的宣傳工作有待于加強
農戶對目前實施的農村危舊房改造優惠政策了解程度還不夠，3。4%的農戶表示不了解，64。4%的農戶只了解一點，非常了解的只有32。3%。危舊房改造參與程度達98%的鄉(鎮)村干部中仍有27。5%表示只了解一點。
3，資金缺乏成為影響危舊房改造的主要因素
由于改造工程需要大量的資金，而其中一半來自借款，這對于手頭缺少現金又缺乏實物抵押的農戶來說是非常困難的，而且農村中這種情況的農民數量又不在少數，因此資金的缺乏嚴重影響了改造工程的進度，還在農民產生較大的抵觸情緒。此次調查顯示缺乏貸款支持是農戶危舊房改造中所遇到的最突出的問題，占到調查農戶的62。6%，鄉村干部對此的認同率也達67。8%。
在詢問干部與農戶對危舊房改造政策有何不滿意時，也主要表現在"錢"的方面，一是認為補助標準太低，二是覺得啟動資金太少，農戶對兩者的認同率分別達45。5%，35。2%；鄉(鎮)村干部對此的認同率也分別達34。5%，41。5%。
4，改造工程前期審批太困難
由于改造工程涉及到規劃，測量，設計，施工等多方面的工作，負責此項工作也涉及到政府部門的規劃，測繪，建設，街道等多個部門，因此造成了多頭管理，小小一幢房子前期報批需要經過多個部門，蓋多個章才能動工，這對于文化知識普遍較低的農民來說是非常困難的。在調查目前危舊房改造所存在的突出問題時，此次調查的農戶中認為審批太困難的占到19。1%，鄉村干部中選擇此項原因的占18。7%。與此相對應的，對危舊房改造政策不滿意中，嫌審批手續麻煩的認同率農戶為12。7%，干部為13。5%。
5，打擊違章建房力度不夠
調查顯示有9。8%的農戶及30位鄉村干部認為主管部門打擊違章建房力度不夠是造成危舊房改造困難的原因。有部分農民改變原有的規劃，對自家住宅大肆擴建，增建，意想借此次危舊房改造的機會為自身謀利益，而監管部門對此又缺乏打擊力度，使這部分農民違章建設以后又在改造工程前期審批中無法順利審批，造成了整個工程進度的滯后，而且使政府的公信力受到質疑，嚴重影響了黨群政群關系。
6，建設規劃太滯后
實行危舊房改造后，對農村人口實行集聚集約發展，可以有效地建設生態文明，改善農村的居住條件，但由于建設規劃滯后，改造規劃不合理，直接影響危舊房改造工程的推動，而且將影響農村以后的各方面建設及發展。調查顯示，有16%的調查農戶及30位受調查鄉村干部認為目前危舊房改造規劃太落后。在詢問對危舊房改造政策的何不滿意時，嫌審定面積太小的認同率農戶為6。6%，干部為8。2%。
7，改造工作力度不夠
危舊房改造工作涉及面廣，工作內容紛繁復雜，因此需要政府在政策給予強大的支持，也需要參與此項工作的人員付出百倍的努力，雖然，各地前期的工作開展的不錯，但據調查顯示仍有16。7%的農戶及38位鄉村干部認為改造的工作力度還不夠。
8，農房兩證發放太困難
由于受農村土地政策等因素的制約，目前農房兩證發放仍然相當困難，有14。9%的調查農戶及19位鄉村干部選擇此項問題。
9，房屋拆遷太困難
無論在哪個時期哪個地點，拆遷工作都是一項非常艱巨的工作。因為它涉及到對被拆遷人的補償和安置，而因個人的差異，拆遷工作很難做到每一個人都能滿意，群眾的意見很難統一，直接影響到了工作的順利開展，尤其是鄉村干部感覺壓力特別大。因此有106位鄉村干部和33。6%的農戶認為拆遷太困難是危舊房改造過程中遇到的最為突出的問題。
10，部門之間協調不夠
由于危舊房改造是一項重大的民生工程，所涉及的部門很多，但是各個部門之間沒有建立統一的協調機制，仍然以自己部門的一套辦法執行，遇到了問題缺乏溝通和協調，致使問題一拖再拖，甚至是長期擱置。有8。7%的農戶及40位鄉村干部選擇此項問題。
五、建議對策
1，加快和完善村莊布局規劃
做好村莊布局規劃，充分發揮規劃的龍頭和先導作用，是加快推進農村危舊房改造的首要任務。要進一步完善村莊布局規劃，明確各類村莊的功能定位，形成中心村，一般村，特色自然村梯次合理，相互銜接的村莊布局規劃體系。要圍繞改善農民居住環境，把推進村莊整治建設與開展農村危舊房改造工程緊密結合起來，科學編制農村住房改造建設規劃。
2，加強宣傳，加強指導
調查顯示，農村危舊房改造政策宣傳還夠不深入，農戶對政策有所了解但不是很清楚。因此，要注重發揮農戶，村干部的主體作用，加強宣傳引導，充分調動村民參與農村危舊房改造的主動性和積極性。深入基層，實地進村入戶進行宣傳，通過派發宣傳資料，與當地村民座談，現場講解等方式，集中宣傳了農村危舊房改造工作的意義，基本原則，重點闡述了舊村(危舊房)改造的主要政策措施。相關部門和鄉鎮黨委，政府要針對農村危舊房改造中存在的實際困難，想方設法研究解決難題，加強指導工作，幫助村里協調解決實際問題。
3，積極做好資金籌措工作
各級政府要千方百計幫助農村籌措拆遷資金，拓寬融資渠道。采取以吸引社會資金為主，金融機構融資為輔，財政資金補充相結合的辦法，實行多渠道多形式融資，政府應該加大這方面的工作力度，在爭取銀行貸款，抵押貸款等方面給予大力支持，積極協調爭取信用村評定和自愿聯保貸款，使農戶既可獲得信用聯社貸款計劃，又可享受到利率優惠，有效解決農民建房資金籌措難的問題，確保農村危舊房改造資金的到位。
4，加強部門協調，改進審批工作
積極協調規劃，國土，建委，房管等相關職能部門，加快行政審批力度，各個部門之間努力建立統一的協調機制，開拓創新，真正實現一站式服務，方便農村，方便群眾。在政策上要進一步加大對危舊房改造和農民建房的優惠和支持力度，有關部門要減免農民建房的相關規費，中介組織要降低農民建房收費標準，加快推進農村危舊房改造的進度。
5，集中優勢兵力，推進舊村改造
舊村改造是整片拆除危舊房，重新布局建新房。我們要把舊村改造作為危舊房改造的工作重點，集中力量，重點指導，重點督查，以達到事半功倍的效果，以利于舊村改造工程的如期完成。要配套推進基礎設施建設，徹底改變村莊面貌。同時，我們也不能忽視面上的危舊房改造工作，要通過政策引導，建立和完善工作機制，考核辦法等調動鄉村干部群眾的工作積極性，合力推進面上危舊房改造工作。
6，妥善解決拆遷問題
采取民主集中制，認真細致的制定拆遷政策，耐心的做好拆遷工作。嚴格按照政策規定執行，對釘子戶堅決不能松口子，在自動搬遷期限一過，就立即啟動行政強撤或司法強撤程序。如果一個釘子戶得到好處，將產生巨大的示范作用，從而造就更多的釘子戶，嚴重影響后面的拆遷。如果我們能夠集中優勢兵力，公開處理一，兩戶所謂的釘子戶，就能夠顯示政府的決心，震懾一大批想當釘子戶的住戶。
篇2
二、驗收內容
按照總體要求，農村危房改造工程驗收分資料檢查、現場檢查兩個部分，具體內容有：
（一）資料檢查：
1、查驗并收取各鄉（鎮）危改辦機構成立的相關資料。
①各鄉（鎮）成立本鄉（鎮）危房改造工作領導小組情況，并專門進行發文，有公文材料；
②各鄉（鎮）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現）；
2、查驗危房改造農戶檔案資料：
①是否填寫《縣二OO九年度農村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉鎮公章，填表人、負責人簽名；
②農村危房改造補助對象是否公示。公示內容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度，鄉（鎮）主要領導電話和縣農村危房改造工作領導小組辦公室監督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達到能看清監督電話并在8月20日前已張榜公示；
③是否完成農村危房改造“三年規劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報告書、危房情況統計表、危房情況匯總表三份材料齊全；
④是否提交整體驗收申請書。要求：填寫數據真實，有據可查；
⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時間相符，面積符合規定，無明顯錯誤；每戶現場驗收時，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；
⑥集中建房點是否辦妥用地手續。如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件；
⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯網。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯誤，面積符合規定。
（二）實地核實、查看補助對象建房情況：
1、清點建房數量：
清點建房數量是這次驗收的主要工作。根據各鄉（鎮）提供的《農村危房改造戶花名冊》，逐戶清點建房（維修）房屋數量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數與農村危房改造計劃數是否一致；核查有無以舊代新，以非農村危房改造建設（維修）的房屋抵農村危房改造建設（維修）房屋的情況。
2、核實維修對象：
隨機抽查10%的農村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農村危房改造補助對象。
3、檢查五項內容
（1）現場驗收：
在清點房屋數量的同時，對每戶建房戶根據《縣農村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現場驗收，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標識牌。要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；標識牌應在補助對象住房的顯著位置進行懸掛，做到每戶必掛。
（2）規劃執行情況：
①新建房屋選扯科學，是否遵循村莊規劃要求；
②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質松軟地段；二避開水道、風道；三避開高坡、高地、高臺上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；
③集中建房點是否按規劃進行建設，是否辦理用地審批手續、土地確權資料；
④新建住房面積是否符合規定。
（3）基礎設施建設情況：
①水到家，解決建房戶生活飲水用水；
②電入戶，裝配規范，無亂搭亂接現象；
③道路平整，排水順暢；
④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。
（4）工程質量情況。
現場入戶查驗：檢查農戶新建住房是否符合國家建設部門頒布的質量標準，是否存在基礎下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質量情況。
（5）拆舊還基情況。
現場查驗舊房拆除情況：查驗D級危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點是否辦妥用地手續（如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件）。
三、驗收辦法
驗收按《縣農村危房改造工程驗收評分表》，對各鄉（鎮）農村危房改造工程進行打分。評價結果分為合格、不合格兩類。按百分制計，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數量完成情況占20分；檢查其他五項完成情況（補助對象、規劃執行、水電路、建房質量、拆舊還基）占50分。
對驗收不合格的鄉鎮，要限期整改，并進行補驗；驗收合格的，原則上不進行補驗。
四、方法步驟
（一）驗收由縣農村危房改造工作領導小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉（鎮），就負責哪個鄉（鎮）的驗收工作。具體任務安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農村危房改造工作領導小組成員單位的分管領導擔任。
（二）驗收組到達各鄉（鎮）后，先聽取各鄉（鎮）關于本鄉（鎮）農村危房改造任務完成情況的匯報，后查閱文件、檔案資料、有關表格等，并深入村、組逐戶清點建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農房進行驗收。
（三）各組完成驗收工作后，由負責該鄉（鎮）驗收檢查的單位將有關材料（含匯報材料、檔案資料及相關資料、評分表等）匯總，報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
五、時間安排
全縣農村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結束。具體安排為：
（一）各鄉（鎮）按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作，并于12月23日以前將本鄉（鎮）的《二OO九年度農村危房改造戶花名冊》等材料報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
（二）年12月24日開始，各驗收組人員將分赴各鄉（鎮）進行農村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉（鎮）商定，但必須在12月29日以前結束驗收工作。
（三）各成員單位完成農村危房改造工程的驗收情況報告，于年12月30日前報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
六、工作要求
此次縣農村危房改造工程驗收，是對全縣農村危房改造工作的一個總檢驗，具有政策性強、任務重大等特點，各鄉（鎮）和各參加驗收的單位及人員，必須從貫徹落實科學發展觀的高度，重視此項事關黨和政府形象、事關困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗收的單位務必相互配合、協調，本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。
（一）對受檢鄉（鎮）的要求
1、各鄉（鎮）要對照驗收的內容先進行自查和總結，并完整、真實地提供本鄉（鎮）的驗收檔案資料和工作總結；
2、為驗收工作組配備相應的能到達各農村危房改造現場的交通工具；
3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評，數據要求準確無誤，不得弄虛作假，若出現數據失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉（鎮）工作考核分，并在全縣通報批評；
4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的，將視情況追究有關領導和相關人員的責任。
（二）對驗收工作人員的要求
1、各成員單位和鄉（鎮）要選派政治素質好、業務能力強、有責任心的同志參加驗收工作；
2、要充分認識驗收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實事求是地進行驗收檢查；
3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制，對核點的建房（維修）數量、拆舊還基和其他驗收事實負責；
4、要廉潔自律，不得接受超標準接待和任何禮品，做到嚴格公正，嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的，將視情況追究相關人員的責任，并在全縣通報批評。
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二、工作責任
按照義務教育管理體制要求，農村中小學危房改造工作實行由縣人民政府負責，教育部門牽頭，財政、計劃、建設等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責任單位為縣教育局，相關責任單位為縣發展計劃局、縣財政局和縣建設局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農村中小學危房改造計劃。縣教育局負責制定年農村中小學危房改造規劃，牽頭組織危改工作的實施，落實省、市級考評方案的內容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導各鄉鎮學校危房改造工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況，并向市危改辦匯報。縣發展計劃局負責把農村中小學危房改造納入全縣國民經濟和社會發展計劃，并作為全縣重點工程納入全縣國民經濟和社會發展計劃，并作為全縣重點工程進行管理，協調落實有關政策；縣財政局負責協調落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項資金；縣建設局負責對工程實施過程特別是工程質量和安全進行指導與監管，各鄉鎮人民政府具體負責轄區內危改項目工程的實施與管理，跟蹤監督危房改造工作實施項目工程進度及工程質量，建立危房改造工作實施項目資料檔案，及時協調處理危房改造工作項目實施過程中出現的問題，按時上報危改工作實施項目的進展情況，并確定專人負責。
縣農村中小學危房改造領導小組辦公室具體負責中小學危房改造的日常管理工作。
三、工作思路
1．總體思路：我縣農村中小學現有危房面積中，D級危房20861m2，占84.8%。改造D級危房是我縣農村中小學危房改造的重中之重。同時，兼顧改造B、C級危房，年內全部消滅農村中小學危房。
2．基本原則：堅持“四個結合”：一是與調整中小學布局、推行集中辦學相結合，布局調整規劃方案中不予保留的學校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學校建設相結合，按照“量要減少、質要提高”的要求，將寄宿制學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統籌解決；三是與薄弱學校改造相結合，按照“整體推進、分批解決”的要求，集中力量，加大對農村薄弱學校的改造；四是與鞏固“普九”相結合，通過認真抓好農村中小學危房改造工作，為廣大師生創造良好舒適的教育教學環境，促進全縣基礎教育健康快速發展。
3．工作步驟：全縣農村中小學危房改造建設工程6月份全面動工，竣工時間一部分為8月底，一部分工程為11月底。
第一階段（6月1日—6月15日）：
主要任務：規劃設計、審批方案、組織招標。
第二階段（6月16日—11月30日）：
主要任務：組織施工、工程監督、竣工驗收。
第三階段（12月1日—12月31日）：
主要任務：決算審計、工作評估、總結表彰。
四、資金保障
年全縣中小學規劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬元，維修改造B、C級危房1197m2，投入資金23.9萬元，兩項合計投入資金822.7萬元。資金來源：中央補助資金345萬元，省級配套資金151萬元，縣財政配套212萬元，其他資金114.7萬元。
為了保證資金按時足額到位，縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級專款及早下達，確保農村稅費改造轉移支付教育資金的10%以上用于農村中小學危房改造；省財政最近下達的新增地方一般性轉移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時通過調整財政預算支出結構，設立中小學危房改造專項經費，為順利完成危房改造工作任務提供資金保障；各鄉鎮要及時依法處理因布局調整后閑置的校產，所得資金應全部用于中小學危房改造；另外農村寄宿制學校建設工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優先用于農村中小學危房改造；適當安排部分城市教育費附加用于農村中小學危房改造。
按照《全國中小學危房改造專項資金管理辦法》，設立危房改造工作項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，專款專用，實行縣級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設成本；嚴禁將上級專款用于償還債務或挪作他用。
五、項目管理
(一)建立依法依規管理制度。凡列入年度農村中小學危房改造實施計劃的項目，都應實行項目管理，并按統一規劃、統一政策、統一標準的要求組織實施。
1．嚴格執行法定的建設程序和強制性建設規范。完善危房鑒定、校園規劃、立項預算、勘察設計、招（投）標管理、工程監理、質量及安全監督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，各項目學校要建立包括圖片、數據等資料在內的項目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學規范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行校園規劃和項目規劃，確定危房改造方式，做好項目資金預算。
2．項目手續及招投標管理。新建、改擴建的項目，施工前均要辦理建設項目立項批文，按規定進行施工檢查，委托具有相應資質的工程勘察、設計單位進行地質勘察和工程設計；工程建設投資50萬元以上的項目施工，都必須引入全市具備資質的建筑施工企業實行招標、投標，投資額較小的不宜招（投）標的特殊改造項目，也必須實行工程議標，選擇本縣有相應資質的施工企業承包危房改造工程。
3．項目工程監理及監督。凡具備監理條件的，縣危改辦將選派具有相應資質的監理機構，對工程實施全過程監理。不具備監理條件的，項目學校應選擇和聘請熟悉基建業務、責任心強的學校管理人員經過培訓后出任現場管理員，嚴把質量關和安全關。縣危改辦對項目工程進行全程監督。
4．竣工驗收。工程建設項目結束后，縣危改辦將按國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產移交手續。
5．決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計及財政投資評審部門進行決算審計，按審計結論辦理工程結算。
6．檔案管理。建設、監理、勘察設計、施工單位、建筑材料、構配件及設備生產供應單位，應按照建設部《建設工程質量管理辦法》的規定承擔工程質量責任。要切實做好危改工程的檔案建設，各項目學校要將每個危改工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權證、基建和管理等類別，根據統一的技術標準裝訂，并選用統一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。
(二)建立危改項目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設項目進展情況，以便于對項目實行動態跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項目開工報告制度、工程進展月報制度和項目管理臺帳制度。項目開工報告制度，就是新建、改擴建項目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前，項目學校將來自危改建設項目進展情況報縣危改辦。項目管理臺帳制度就是項目學校將年度危改項目工程建立包括項目基本情況、資金到位情況以及工程進展等內容的臺帳，以便對項目實行動態跟蹤管理。
(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計劃、財政、建設等部門抽調具有一定中小學建設工程管理經驗、工作能力和責任心較強的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進行實地督查，督查的重點是管理人員落實情況，資金到位情況、工程進度及質量、工程資料建檔情況。發現問題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領導小組。
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二、存在問題
（一）市一級未成立統一領導協調機構，農村危房改造工作涉及面廣、工作量大，現僅處于試點階段，全面推開后工作任務相當繁重，僅僅依靠市建設局一個部門的工作，很難完成這項事關民心、惠及民生的工程。
（二）農村危房改造基礎臺帳不準確，底數不清。由于試點工作開展前調查摸底工作還不完全清楚就由市民政局移交到了市建設局，因此有錯統、漏統現象，一些農村危房戶、無房戶沒有納入改造底賬，個別鄉鎮將不屬危房的住房列入危改范圍；由于理解存在失誤，我市原擬進行的農村茅草屋改造對象也未全部納入危房改造范疇等原因，造成部分群眾不理解，不滿意，有怨氣。
（三）農村危改補助資金標準過低，危改建房資金缺口較大。中央、省、市、縣（區、特區）配套資金每戶最多2萬元，一般情況下危房改造每戶按80平米平均約需4至5萬元，農戶需自籌2至3萬元資金。被列入改造對象的農戶又是貧困戶，資金籌措極其困難，部分縣鄉財政困難，對危房改造配套和自籌資金普遍感覺壓力較大。視察組在視察中發現，縣鄉天生湖危改集中安置點，農戶危改房屋主體建筑大部分完成，但排污排水、道路硬化、基礎設施等配套設施建設資金難以為繼，如不及時處理，極易造成“半拉子”工程。
（四）各縣、區、特區農村危改試點工作實施中普遍存在先易后難現象。由于計劃任務下達時間緊迫，任務較重，縣鄉一定程度上存在優先安排經濟條件較好農戶先期建房，除盤縣外，其余各縣（特區、區）存在補貼農戶部分資金，用農戶在試點開展前的自建住房沖抵任務計劃，各地均以完成目標任務為首要目的。隨著農村危房改造工作的推進，危改下一步的工作難點將會是面對房屋破損程度高，家庭困難，住房條件急需改善的農戶，危改工作的推進難度會越來越大。
（五）農村危改試點工程建筑材料缺乏且建筑成本成倍增加。由于縣區、鄉鎮建材生產規模較小，無法滿足大批量的農村危改建房的需要，部分縣區建材價格隨之上漲，就紅磚為例，有的地方已達0.5-0.6元一塊，加之運送路途較遠，導致建設成本大幅度增加。
三、幾點建議
（一）市一級應盡快比照省里模式成立市農村危房改造領導小組，加強對全市農村危房改造的組織領導，完善分級負責、部門分工合作的工作機制，協調各有關部門有計劃、有步驟、創造性地推動農村危房改造工作；同時市與各縣（特區、區）和相關部門簽訂責任狀，把農村危房改造工作納入年度目標考核內容，確保危改工作上下左右一盤棋，步調一致，形成各司其職，各盡所能，忙而不亂，有序運行的危改工作機制。
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二、主要做法
1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構，負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策，幫助和指導移民搞好規劃設計，協調有關糾紛。
2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛，體現以移民為主、政府為輔的指導思想，因此，我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人，由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會，負責協調有關糾紛，代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規劃方案讓移民參考，提供房屋建設圖案讓移民選擇，配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中，事理會發揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預想不到的效果。
3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當地鄉（鎮）政府提出申請，經鄉（鎮）批準后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點，充分體現移民自愿、政府協調和適當扶持的原則。
4、簽訂建房協議。示范村組建設點移民戶與當地鄉（鎮）政府簽訂舊危房改造協議書，明確雙方的權利和義務，讓移民吃下放心丸。協議的作用主要在于補助標準明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎補1000元，第二批建好一層補2000元，第三批按要求建設完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。
三、配套優惠政策
示范村組建設是我縣新農村建設重要組成部分，縣政府整合各種農業專項資金、農村社會發展專項資金和優惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農業產業化建設，據統計，目前其它部門優惠政策折合資金72萬元。
1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。
2、建房占用菜地、水塘的收取開發基金12元/m2，工本費5元/戶。
3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農民申請，經當地鄉（鎮）同意，每戶免費審批5m3木材。
4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規劃編制費、設計費。
5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。
6、新房安裝電表開戶，收取材料費146.98元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內線工程安裝調試費。
7、新安裝固定電話，初裝費優惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。
8、有限電視入戶初裝費，屬縣網絡公司經營的，只收120元/戶，免收其他費用。
9、辦理房產證收取工本費5元/戶，免收房產登記、測丈費。
10、新建文體和公共衛生設施，免收規費，只收辦證成本費。
11、凡因規劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規定的時間內由各職能部門負責遷移。
四、目前存在的困難和問題
1、補助標準低。××庫區移民搬遷至今已50多年，經濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。
2、資金到位晚。建房最好季節是7月至第二年的1月，根據這幾年的情況我們項目年底才能批復下來，春季雨水多，不利于項目實施。
五、下一步打算
示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現以人為本，建設和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。
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全村轄村民組7個、轄自然村寨5個。全村公安戶籍430戶1569人，2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人，貧困發生率8.48%，2014年以來已脫貧169戶814人，貧困人口中有勞動力人口數量：538人，其中外出務工貧困人口：273人；低保兜底貧困戶數：27戶66人，五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人，2019年擬脫貧33戶112人，剩下7戶22人在檔，貧困發生率1.40%，達到出列基本指標條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人，2014年-2018年已脫貧169戶814人，低保戶28戶，已持證殘疾人58人，其中一級殘疾7人，二級殘疾12人；五保戶1戶，大病或慢性病49人，2014年-2018年實施危房改造93戶，實施易地扶貧搬遷17戶75人，實施透風漏雨改造43戶，全村所有農戶343戶1529人，35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
（一）基礎設施。先是2014年，xx村在黨委政府的帶領下，致力改善農村的基礎設施建設，內容包括通組路、串戶路、庭院硬化，為農戶出行提供便利；同時，2014年在老xx組實施了人畜飲水項目，解決老xx組的用水問題；2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎上，xx村向上級部門申請了太陽能路燈安裝，太陽能路燈的安裝一是美化了村莊，二是提升了農戶的安全感；另外，2017年實施了四五六三個組的人畜飲水項目，解決三個組的人畜飲水問題；最后，就是新挖機耕道18公里，改善了農戶生產條件，讓農用車能夠到達田間地頭，提升農戶的生產效率，有效提高群眾創收能力。
（二）產業發展。一是香橘種植項目，2018年1月實施，規模200畝，由于屬于長產業，暫時未產生效益和分紅。二是生豬養殖扶貧項目，目前養殖場內有120多頭豬，部分達到出欄條件，預計6月底左右能夠實現第一次分紅。
（三）就業幫扶。一是向外輸送勞動力，成功輸送1人到廣東務工，解決1戶3人收入問題；二是提供公益性崗位26個，其中9個護林員崗位，村寨保潔員等公益性崗位17個，幫助25戶貧困戶穩定脫貧收入，提升脫貧驗收質量；三是開展種養殖培訓班，目前為止，培訓開班1期，受益貧困戶55人。
（四）產業帶動貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項目和生豬養殖扶貧項目是財政扶貧資金投入，產生效益后的70%用著貧困戶分紅；分紅模式均為以戶為單位，平均分配，兩個項目均是1000元/股，生豬養殖每戶農戶占股1.77股，香橘種植占股0.55股。二是合作社務工人員以本村貧困戶優先考慮，目前發放務工工資9.5萬元，貧困戶占90%以上。
（五）民政低保兜底工作情況。全村低保戶數28戶67人，其中25戶60人為農村低保，城市低保3戶7人；五保戶1戶1人；1戶1人享受孤兒保障。
（六）醫療救助情況。xx村貧困戶參合率達到100%，基本解決貧困戶就醫費用過高而致貧的問題；全村大病患者2人，慢性病患者47人，全部接受家庭醫生簽約服務，包村醫生對這部分重大病、慢病患者進行長期病情監管，幫助貧困戶進行病情康復和穩定病情。
（七）住房保障情況。2014年-2018年實施危房改造93戶，實施易地扶貧搬遷17戶75人，實施透風漏雨改造43戶。
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我縣共有各類殘疾人人，占全縣總人口的％，是一個規模相對較大的弱勢群體。隨著構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現實問題，成為縣委、縣政府“求發展、保穩定、促和諧”的重要議題之一，并經歷了一個從探索到逐步清晰的過程。
為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調研，并由電視臺把資料帶回來，在常委（擴大）會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創和諧”的指導思想，一系列措施隨之出臺：
每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內容，并列入政府工作報告；縣委常委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業發展問題；在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業、子女上學等事項一包到底；建立長效機制，殘聯與民政部門統一協調，把名經濟困難殘疾人列入城鄉最低生活保障，并經常性開展慰問送溫暖活動。
扎實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯理事長同志評價我縣實現了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉鎮殘聯換屆，第一個成立了鄉鎮殘疾人慈善救助會。
二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天
隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數、分清緩急、動態追蹤、逐步消除”的工作思路，連續實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩定，得到了社會各界的一致好評。
今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：
1、工作上求細。為查清底數，成立了縣、鄉、村三級農村貧困殘疾人住房狀況調查領導小組，對全縣個鄉鎮個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數據。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。
2、工程上求嚴。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉鎮分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統一施工材料，統一施工標準，安排專人嚴把工程質量關，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。
3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉鎮、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現場檢查質量、督導進度，協調各方關系，及時解決危改過程中遇到的具體問題。縣委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大群眾，出現了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。
三、延伸織密服務網絡，讓殘疾群眾享受更多的生活便利
住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質量的提高，還需要提供“衣食住行醫”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。
1、以“愛心超市”為平臺，建立經常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現了貧困殘疾人的經常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。
一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”；在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎。
二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉。
三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉鎮建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品；對行動不便的殘疾人，實行上門服務。
三年來，“愛心超市”共發放衣物萬余件，發放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯領導來我縣進行調研，對此也給予了高度評價。
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我鎮年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調研，結合工業園區發展，按照工業入園，居住入區的思路，對總體規劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮進行調研，對場鎮規劃提出了更高的要求，把我鎮科學定位為新興工業重鎮、區域商貿重鎮，精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮總體規劃修編，并經縣政府第五次規劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調研>，！
二、強力推進危房改造，農村面貌大改觀
我鎮認真組織實施了農村d級危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130戶改造任務。對拆建農戶由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導，完成巴渝新居建設40戶，占年初下達任務的80%。此項工程的實施，不但有力提高了農民的安全幸福指數，農村面貌也發生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，占總工程量的80%。此項目屬車站調整項目，因無新的用地指標，導致車站無法開工新建，經請示縣政府批準，同意我鎮調整項目。二是加大市政、環衛設施投入。投入10余萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮臟、亂、差現象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵,亮點工程顯現
我鎮多次向縣水務局申請治理石梁河東岸（場鎮段）防洪堤建設。于今年5月份正式啟動，項目總投資530萬元，現已全面完工，防洪堤的建設為場鎮建設新增加用地面積約余平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化，完工后將成為場鎮一道靚麗工程。
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二是精準識別，摸清底數。
精準識別工作目前已全面完成摸底，最終確定貧困戶745戶2511人，切實為做好精準扶貧和完善扶貧檔案資料奠定了基礎。下一步，我鄉將認真做好建檔立卡工作，加強對貧困戶的動態管理。在工作措施上，從產業扶貧、教育脫貧、發展生產、兜底保障四個方面對識別出的貧困戶實施精準脫貧。
三是抓動態管理，真扶貧扶真貧。
1、組織幫扶責任人對全鄉現系統內的所有貧困家庭進行了認真核查，帶表入戶，目前已全部核查到位，并建立臺賬。在這次核查中，做到嚴格程序和標準，注重摸準貧困群眾的實際生活狀況，認真審查真實可靠的脫貧支撐材料，將核查的收入數額及享受政策的材料完善至貧困戶檔案中，確保做到精準幫扶，精準脫貧。2、根據核查工作方案，按照誰核查、誰簽字、誰負責的要求，確保核查工作落實到位、結果真實，同時將幫扶責任人核查出的信息與村兩委提供的貧困戶信息再次核對，確保信息真實準確。杜絕出現數字脫貧、虛假脫貧現象。3、堅持因人施策、因戶施策，對建檔立卡貧困戶逐一對接扶貧政策，落實幫扶措施。從根本性指標是否達到“兩不愁三保障”入手，缺什么就補什么，切實解決貧困戶真正需要解決的問題，從根本上提高群眾滿意度。同時，對于邊緣戶家庭，建立工作臺賬，繼續跟蹤幫扶，確保實現穩定脫貧。
四是抓項目管理，放大扶貧成效。
重新整理項目資料，目前鄉村兩級級項目檔案資料已基本完成，正在查漏補缺。認真做好項目分紅工作，目前，所有實施到分紅日期的項目已全部完成分紅，并建立了扶貧分紅臺賬。目前，全鄉產業扶貧項目已給貧困戶分紅78.15萬元。
五是抓行業扶貧，推進扶貧政策對接
落實貧困家庭學生資助政策和醫療保障政策，實施危房改造工程，目前我鄉2018年共有危房改造任務150處，其中45處建設完成，53處正在建設,52處即將動工；安全飲水工程共249戶安裝任務（其中建檔立卡貧困戶109戶，四類人員140戶），目前已完成200戶，剩余49戶正在施工。
篇10
**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。
（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。
（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。
（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。
（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。
（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。
（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。
（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面
整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。
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本著“統一規劃、分步實施、積極推進、務求實效”的原則，到年完成以下實事的第一階段任務，到年，全面完成以下實事的第二階段任務。
（一）加快農村道路建設。按縣至鄉鎮公路路面不低于9米寬、鄉鎮至鄉鎮公路路面不低于7米寬、鄉鎮至行政村公路路面不低于3.5米寬的標準搞好規劃設計。多渠道籌措農村道路建設資金，用好省補資金，實行專款專用。省里對縣至鄉鎮公路每公里45萬元的補助、鄉鎮至鄉鎮公路每公里15萬元的補助、鄉鎮至行政村公路每公里10萬元的補助，專項用于購買鋪修公路的原材料，覆土、施工全部由鄉鎮負責。加強業務培訓，全市以鄉鎮為單位成立筑路公司。年至年完成縣到鄉鎮、鄉鎮到行政村公路建設；年至年完成鄉鎮到鄉鎮公路建設，通水泥公路或油路率基本達到100%；年市到縣、縣到縣公路基本達到一級公路水平以上，縣到鄉鎮公路達到二級公路水平，鄉鎮至鄉鎮公路達到三級公路水平，鄉鎮至行政村公路達到四級公路水平。
（二）建立新型的農村合作醫療制度。年，在沭陽縣開展以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度試點，農村合作醫療人口覆蓋率達到70%以上；年，在全市推開，、、、區農村合作醫療人口覆蓋率達到70%以上；到年，全市基本建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，農村合作醫療人口覆蓋率達到90%以上，全市農村合作醫療保險人均保障水平達到每年30元左右；到年，建立比較完善的農村合作醫療保障體系，應保農民全部參加合作醫療，農村合作醫療保險人均保障水平達到每年60元左右。
（三）加快農村草危房改造。堅持草危房改造、倒塌房重建與農村小城鎮、中心村、居民點建設相結合，自建與公助相結合，減免建房有關費用；改革補助辦法，實行以獎代補，根據草危房改造、倒塌房重建的進度和質量，按每戶2500元左右標準直接把補助資金或實物發放到戶。年底全面完成倒塌房重建和部分草危房改造工作，年全面完成草危房改造工作。
（四）加強農村改水工作。落實農村改水優惠政策，用好省改水扶持資金，改革市、縣財政配套經費補助辦法，實行以獎代補，即先下撥60%作啟動資金，余下的40%根據改水完成情況予以獎懲。到年，全市新增自來水受益人口144萬人以上，農村自來水普及率達到85%以上；到年，農村自來水廠主要衛生指標全部達標，農村全面普及自來水，區域集中供水普及率達到90%以上。
（五）加強農村水利基礎設施建設。加快流域性防洪工程體系建設。實施水東調南下二期工程及河近期治理工程建設，實施分入除險加固工程和影響工程建設，到年，全市主要流域性工程防洪標準達到50年一遇。加快農田水利抗災體系建設。加大洼地圩區治理力度，不斷提高洼地、、周邊洼地排澇標準。加大溝河清淤力度，到年底，疏浚治理全市2.5萬條3萬公里大、中、小溝，疏浚整治縣鄉河道455條2056公里，并對河道沿線水利工程進行改造、配套，恢復提高河道引排能力，提高農田抗災減災能力。
（六）調整和完善農村稅費改革政策。完善農業特產稅改征農業稅的征收辦法，農業稅社會減免實行先減后征，災歉減免由鄉鎮財政所直接發放到戶。嚴格控減農民負擔，農民負擔預算方案審批權，統一改由市扎口審批，嚴格實行農民負擔監督卡和農民承擔費用專用票據制度。完善“一事一議”籌資辦法。村級“三項資金”實行縣級專戶管理。調整糧食補貼方式，將原來通過糧食購銷企業按保護價收購農民余糧的間接補貼方式，逐步改為由財政部門直接對農民補貼。年糧食補貼制度在試點，年在全市全面推開。
（七）實施農村弱勢群體救助工程。采取多種形式搞好扶貧幫困工作，深入開展機關企事業單位掛村幫扶和干部職工掛戶幫困活動。啟動和推進農村最低生活保障制度建設，年組織試點，年面上逐步推開。繼續實施“光明工程”，切實做好白內瘴患者康復救助工作。完善孤棄兒童助養政策，從年起，將符合“五保”供養條件的農村孤棄兒童全部納入農村“五保”供養范圍，享受集中供養標準補助。對孤棄和單親家庭以及因天災人禍造成的特困家庭中智力正常的6至14周歲特困女童進行資助。動員和落實市、縣（區）機關企事業單位和市外單位舉辦“春蕾班”，確保失輟學女童完成九年制義務教育。
（八）加強農村勞動力職業技能培訓。大力實施“兩后雙百”工程。年起對每年不能升學的初、高中畢業生百分之百納入職業技能培訓，百分之百實現就業。積極發展職業教育，到年，全市創建5所省合格職教中心、3所國家級重點職中，中等職業學校總量達到23所，在校生規模達到6萬人；建成1所職業技術學院，市、縣職教中心開辦高等職業教育，在校生規模達到1萬人左右；組建職業教育和技能培訓產業基地，年市級建成占地500畝、在校生達1萬人、年綜合培訓能力（學歷和非學歷教育）達2萬人的職業技能培訓基地；各縣要切實有效地利用現有的職業培訓資源，加大整合力度，建成在校生5000人、年綜合培訓能力5000人的職業技能培訓基地。改革職業教育投入辦法。按照社會人口人均2元的標準，納入同級財政預算，設立技能培訓和勞務輸出專項資金。采取“以獎代補”的辦法，對各級各類職業技術學校，按照取得學歷并實現就業人員總數給予每人100―200元補助；對技能培訓機構，按照培訓后實現就業人員總數給予一定的補助。年，全面實現勞動力市場信息網絡省、市、縣、鄉四級聯網。加強城鄉勞動力市場管理，規范職業中介行為，落實各項鼓勵有組織勞務輸出的優惠政策。對年輸出千人以上的勞務公司3年內所繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅地方留成部分由同級財政全額予以返還。年，全市新增有組織勞務輸出15萬人以上，境外輸出1500人以上，勞務輸出總量達到75萬人以上，培育年輸出千人以上的勞務公司20個以上；到年，全市對外輸出勞動力總量達到85萬人以上。
（九）加強農村教育、科技、衛生、文化事業建設。進一步整合農村教育資源，改善農村辦學條件，年，全市完成農村中小學校布局調整工作，農村中小學校基本實現“三新一亮”（講臺新、課桌新、凳子新、電燈亮）；到年，全市農村中小學校辦學條件基本達到國家規定的辦學要求。實施現代農民教育工程，年培訓農村勞動力100萬人次以上、農村致富帶頭人2萬名以上。發展農村公共衛生事業，年市全面實施“521”工程，各縣分別辦好一所疾病預防控制中心、一所婦幼保健中心和一個衛生監督所，各鄉鎮分別辦好一所衛生院，建立健全市、縣、鄉、村四級新的防保網絡；年市全面完成“521”工程，各縣（區）基本完成公共衛生設施建設；到年全市建立與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的醫療、防保和衛生執法體系。繁榮農村基層文化事業，全市鄉鎮文化設施面積到年基本達到省現行標準，到年基本達到省小康序時進度建設要求。大力實施科技興農戰略，到年主要農作物生產綜合機械化程度達到50%以上，農業科技貢獻份額達到48%以上；到年主要農作物生產綜合機械化水平達到70%以上，農業科技貢獻份額達到55%以上。
（十）創建生態示范區、環境優美鄉鎮和生態村。加快建設“綠色通道、綠色田園、綠色家園”。年全市道路、河渠兩側“綠色通道”達標率達到95%以上，農田林網化率達到90%以上。全市森林覆蓋率年達到30%，年達到35%以上。大力推廣秸稈綜合利用，主要用于還田、畜禽飼料和發展食用菌。除生活燃料自用外，全市秸稈綜合利用率年達到50%，年達到60%，年達到90%。加快農村廁所改造，全市無害化衛生廁所年達到30%以上，年達到85%以上。實施生態園富民工程。以建設戶用沼氣池為中心，通過對人畜糞便凈化，生產三料（燃料、肥料、飼料），解決農民生活用能、生產用肥、養殖用料，實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化，促進經濟、社會、生態效益同步增長。到年，全市建成3000戶戶用沼氣池、3個沼氣示范村、3000畝沼氣產物綜合利用無公害有機食品生產基地；到年，全市沼氣用戶達到1萬戶以上，建成沼氣示范村15個以上、沼氣示范鄉鎮1個以上、沼氣產物綜合利用無公害有機食品生產基地面積達到1萬畝以上。年，全市及各縣建成全國生態示范區，每縣建成1個以上市級環境優美鄉鎮、2個以上市級生態村；到年，每縣建成2個以上省級環境優美鄉鎮、5個以上市級環境優美鄉鎮和4個以上省級生態村、10個以上市級生態村；到年，全市建成12個以上國家級、省級環境優美鄉鎮，建成30個以上市級環境優美鄉鎮、40個以上省級生態村、100個以上市級生態村。
三、保障措施
（一）加強領導。市成立推進農村實事總指揮部，具體負責農村實事的組織協調工作，各縣（區）也要建立相應的領導機構，對重點工作實行會辦制度和定期匯報制度。
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（一）積極爭取項目和資金
上半年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，向上爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元，已超額完成年初制定的計劃。總體上看，這些項目建設進展比較順利。目前，所有項目都已開工建設，預計都可在批復期限內完工。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會事業處進行了匯報。
（二）做好項目前期調研工作
一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究制定了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目共有8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》，制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，除杜蒙縣存在20個盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村，計劃16個采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市58個鄉鎮文化服務站有業務用房的有34個，共有房屋5586平方米，其中有產權的僅有1個，面積900平方米，沒有業務用房的有24個，機構在編（含兼職）人員77人，總的來看，人員少，基礎設施落后。四是陪同省發改委對林甸縣衛生項目進行調研。為積極爭取國家項目，我們在得知省發改委和省衛生廳要對林甸縣衛生項目進行調研的信息后，積極組織接待工作，帶領省發改委和衛生廳領導實地察看了林甸縣縣醫院、林甸縣中醫院和部分林甸縣鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
（三）積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規范項目管理，今年年初，經我們請示省發改委，弄清楚了國債項目和省預算內項目審批環節所需的幾個基本要件，即資金請示、有資質單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質單位編寫的工程設計圖紙。總結往年的情況，我們認為，在審批環節，我市社會事業項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的，沒有資質。按照省里的要求，我們從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入，項目多，任務重，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政對各縣區上報的基礎情況進行逐個的了核查，并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉鎮衛生院國債項目的建設，3月末，我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉鎮衛生院建設情況進行了實地檢查，針對項目建設過程中出現存在的問題，對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
（四）深入開展調查研究
一是對市中醫院維修改造情況進行了調研。按照市領導批示，我們針對中醫院即將搬遷的實際情況，深入市中醫院實地察看，對市中醫院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據調研結果，我們對中醫院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見，起草了《關于市中醫院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。在調研中，我們認真察看了景園中學兩個校區的每一處建筑，感到景園中學基礎設施條件較差，教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出，確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后，到市
規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調研。5月30日，我們到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案，逐項進行了落實，起草了《關于市體育場維修改造的意見》，為領導決策提供了參考。四是對大同區社會事業發展情況進行了調研。為了完成年初制定的調研課題，我們利用4天時間，對大同區衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等十多個社會事業基礎設施情況進行了調研。下一步，在進一步收集基礎材料的基礎上，準備著手起草調研材料。（五）積極為企業服好務。今年年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經請示省發改委，該項目應由省發改委進行審批。通過多次與省發改委溝通協調，省發改委已同意進行項目核準，但在辦理相關審批手續時，項目單位提出為下一步爭取政府投入，要對項目的立項進行變更，由核準變為批復。為方便企業，我們又積極協調，使該項目在省發改委組織的專家論證會上一次通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有500萬元到位。
（六）積極做好其他工作
起草了《關于婦兒工作的總結》，報市婦聯。起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，起草了《積極開發項目努力擴大就業》。編寫工作動態信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業務工作目標，下半年的工作安排主要是：
（一）繼續加強科室成員自身的學習，提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標，科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度，爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。
（二）完成調研課題，起草調研材料。
在上半年實地調研的基礎上，繼續搜集相關基礎材料，利用幾天時間，對大同區的衛生、計生、教育、社會福利、社區等社會事業發展情況再進行一次調研。在調研后，集中一段時間，對大同區公共社會事業的發展現狀進行一次全面的總結，針對現階段大同區公共社會事業發展中的重點和難點進行探討，提出一些解決問題的想法，并起草《關于大同區公共社會事業發展的戰略思考》。
（三）繼續搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初，我們已經向省發改委上報了一些重點爭取的項目，上半年一些項目的投資計劃已陸續下達，對尚未下達投資計劃的項目，下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉鎮衛生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮衛生院、大同區大同鎮衛生院、林甸縣三合鄉中心衛生院、林甸縣宏偉鄉中心衛生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉鎮衛生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業教育中心學校列入今年的國債投資計劃。
（四）組織篩選一些項目，為20__年爭取資金工作打好基礎。
在國債項目的篩選上：1、抓住國家對社會主義新農村省級示范鄉鎮加大投入的時機，篩選一批鄉鎮衛生院、鄉鎮文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業教育中心學校、大同區職業教育中心學校作為20__年職業教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫院作為20__年中醫院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校，作為20__年重點爭取對象。在省預算內項目的篩選上，要向區里傾斜，四縣原則上不予考慮，要篩選出兩個重點項目進行申報。
（五）爭取我市林甸縣列入農村勞動力轉移基地縣。
根據我們從省發改委得到的信息，今年下半年，將有一部分農村勞動力轉移基地縣被摘牌，空處的名額將被授予其它農村勞動力轉移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象，積極向省發改委就業處進行爭取。
篇13
2020年鄉鎮婦聯工作總結
螺崗鎮婦聯是一個富有戰斗力和團結的集體。近年來，在鎮委鎮政府的領導下積極開展工作，認真為全鎮婦女兒童辦實事，好事，成為婦女的知心人、代言人。團結帶領廣大婦女在經濟建設和社會發展中發揮“半邊天”作用。同時，成功創建省“東方紅兒童之家和省婦女之家”。評選出縣“最美家庭”1名，“巾幗致富女能手”1名，三八紅旗手1名，在2016年3月獲得團隊知識法律競賽三等獎，鎮婦聯更被評為“2015年縣三八紅旗集體”榮譽稱號和“2018、2019、2020年被縣評為“三八紅旗集體”榮譽稱號，現將工作情況匯報如下：
一、婦女創業就業持續突破。以“婦女小額貸款”為重點，大力開展“巾幗創業就業”行動，引領推進婦女創業就業。引導婦女“婦女小貸”發展壯大事業，利用扶貧培訓項目，積極開展婦女就業技能培訓，幫助近百名婦女解決創業資金、技術瓶頸，實現創業致富。
二、給婦女兒童一個溫暖的家。突出民生關愛、實事先行，助困關懷措施扎實有效。拓展“下基層、訪民情、辦實事”主題，動員社會力量、整合各類資源，對農村“三留守”及貧困人群進行關愛行動。一是完成精準扶貧省定貧困村婦女“兩癌”免費檢查項目，為900名農村婦女進行了“宮頸癌”免費檢查；二是開展“送溫暖”、 “六一”慰問活動。走進學校和全鎮各留守兒童家中，開展結對幫扶，與留守兒童牽手互動，為留守兒童送去了節日慰問和關愛。讓廣大留守兒童度過了一個別樣的節日，感受到了親情般的溫暖同時東方紅村成立兒童之家；三是爭取助學金為貧困生提供助學支持。四是給困難單親母親提供安居房建設資金。通過“愛心安居房”、“危房改造” 、扶貧等項目為困難婦女成功獲取建房獎金并順利幫助困難家庭建造溫暖的家。