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篇1
安全責任重于泰山，不能有絲毫松懈，而應做到警鐘長鳴。學生是未來的希望、祖國的花朵，牽涉到千萬家庭的安康幸福，因而更應在安全管理工作上給予必要重視。響應黨與政府、教育管理單位的號召，上升到全民意識高度。農村小學其地理特征決定，地處偏僻地區，人員思想意識較為落后，對安全管理工作不能引起足夠的重視，往往一旦出現安全事故不能進行良好的自救，更無法做到快速的事前預防、防患于未然。為此，針對地域環境復雜、安全問題多樣的特征，農村小學應依據現實狀況，不斷的總結經驗，制定科學應對策略，方能真正提升工作水平，強化安全管理，營造明顯效益。
1 完善制度、優化管理
為良好的強化安全教育管理，農村小學應組建校長負責領導下的工作小組，由分管領導擔任安全副組長，班級班主任以及教師應作為安全小組成員做到協同配合，共同監督。學校應分層級與組員簽署安全責任狀，進一步落實明確具體的工作時間、任務地點以及安全管理工作進程，全面明確相關責任。同時班主任以及學生同樣應簽署責任狀。為確保安全管理工作的有理有據開展，應履行安全管理、檢查評估、責任追究、日常安全保障、食堂安全管理、集體就餐管理、消防安全、傳染病管控預防、班級安全管理、學校四周環境安全管理、師生組織活動安全管理、門衛安保管理、學生交通出行安全管理、公共場所活動安全管理、體育活動、日常教學安全管理、住宿學生安全管理、工作人員安全管理與考評等系列化的規章體制。并安排學校師生認真學習，進而確保農村小學安全管理遵章有序、照章辦事。針對安全事故，學校應設立應急工作預案，出臺公共事件、安全事故、減災防震、預防暴力、寄宿學生管理應急、食物中毒救援管理、考試緊急狀況處理等預案，通過全面優化完善，創建行之有效的應急管理工作機制。
2 組織豐富活動，提升學生安全責任意識
組織豐富的活動，可令學生由日常小事做起，通過循序漸進、耳濡目染，形成良好的安全責任意識。教師可透過生活之中的小事探究安全教育有關素材，進而令學生處處、時時、刻刻受到安全教育。教師則應做到善于發現，精于總結，深于挖掘，進而令學生在豐富生動的實例面前，堅信安全管理重要性，銘記安全事故一旦發生將造成無可挽回的嚴重后果。應通過鮮活的例證令學生由小事之中領會到安全意識的科學作用，并很快的接受安全教育，達到良好的宣傳培訓效果。日常學習中，教師可安排學生養成收聽廣播，閱讀報紙雜志，關注新聞聯播的習慣，對于聽聞的安全事故，可組織學生在課堂之中抒發自己的意見與看法。同時教師可為學生布置第二課堂作業，令他們多渠道通過書本、課外讀物、網絡、報刊查閱搜集相關案例資料，并書寫心得體會。教師則應給予有效合理的點評，還可在班級之中粘貼宣傳材料，做到強化警示管理，做好安全教育。
教師還應由小事入手做好安全防范管理教育，應令學生明確，眼睛為接受了解一切重要信息的首要途徑渠道，在生活之中觀察知曉的較多小事均可成為安全警示材料。同時應令學生了解，安全隱患無法得到根除，其始終存在于我們身邊，因此應實現防患于未然的管理。引導學生探尋始終伴隨我們的安全隱患，做到良好的防范安全事故。可組織他們對自身所見所聞進行編寫，制作成板報粘貼在班級墻壁或是校園公告欄之中，進而令更多的學生受到警示安全教育，強化防范精神意識。安全教育過程中應體現良好的藝術性，其本質并非教學傳授，而是通過激勵引導、喚醒鼓勵，令學生真正的重視到發生在我們身邊的安全事故，并做好防范管理。
3 多部門聯動，強化道路交通安全教育
針對近年來不斷發生的校車安全事故，農村小學更應強化重視，做到防患于未然。該項工作為一類復雜龐大的社會工程，由學生歸屬層面來講，其歸于教育系統。而從直觀責任義務來講，其關系到較多部門。例如教育機構、學校部門、團縣委、交通部門、保險單位等。從受益的視角來講，則關系到學生自身、家庭、學校以及保險單位，從宏觀角度來講則關系到整體社會。由此可見，做好農村小學道路交通安全管理教育，為橫跨多個單位、多個部門，具有廣泛覆蓋面積的社會性教育活動，并不僅僅是交通部門一個單位的責任。因此倘若單憑借交通部門一己之力是不夠的。為做好安全管理工作，應贏得全社會的整體關注，確保各職能機構形成部門聯動。通過共管齊抓，共同配合，在交通單位的引領牽頭下，真正做好交通安全管理與宣傳教育。應由交通單位組織牽頭有關部門參與聯席工作會議，并且申報給政府單位合理對各個鄉鎮、街道、工作部門開展宣傳教育管理工程，對各項工作進展狀況適時必要的督導核查。應通過強化機動車駕駛者的安全教育作為核心主線，進而激發交通安全管理這一主力軍的重要作用。同時應不斷鞏固、繼續深化，做好交通安全管理宣傳工作，繼續貫徹落實道路交通安全這一工作主體。應全面、深入、夯實的完善交通安全教育宣傳工程各環節工作。
4 開闊思路，保證安全教育科學有效
農村小學應開辟安全教育陣地專項欄目，快速及時的公布每個月學校開展安全教育的主要目標、具體主體，學習教育任務內容以及安全警示信息。應做到安全教育管理主題鮮明，呈現較高的專業性，將安全教育深入到各位教師開展的思想教育之中，貫徹到學校組織的各類活動中。另外，應加強防范學生溺水、安全防火、觸電、交通事故、食物中毒、流行傳染病、地震災害、樓道通行踩踏事故。對于突發災害應通過安全宣傳教育令學生掌握必要的逃生、自救技巧，養成良好的個人衛生習慣，規范行為道德，不做不利于學校安全建設的違規行為。教師應同學生家長建立緊密聯系溝通渠道。進而通過家庭以及學校、良好的配合一同實現防范教育。另外應有效利用課間與節假日時間做好校外安全管理教育，通過組織保證學生校外成長安全的公開信活動，對家長起到良好的鞭策與鼓勵作用。
5 結語
總之，安全工作責任重大，有關一切安全工作的事情不論大小之分，農村學校均應端正態度，將該項工作作為戰略任務，長期系統工程，開展優質的安全管理，充滿愛心、提升信心。做到事無巨細，提升責任意識，強化恒心毅力，方能真正優化農村小學安全管理，共同建設和諧文明的校園環境，實現可持續的全面發展。
篇2
為了切實加強對安全工作的領導，本學期成立了安全管理領導機構，以為安全管理領導小組組長；為副組長；為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任，其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解，落實到人。切實抓好安全管理工作，做到有計劃有步驟地開展工作。
第二，各班主任制定班級安全公約，并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約，并經常開展安全教育，做到“安全”二字天天講，增強學生的安全意識，培養良好的安全習慣。同時經常開展安全檢查工作，對危及安全的做法要及時批評和制止，使公約落實到學生中去。
第三，簽訂安全責任書，落實責任制。
按照"誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責"的要求，讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入年度考核內容，制定目標管理細則，逐級簽訂安全責任書，建立起專兼結合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網絡。
第四，值日領導負責當天的學生安全責任。
值日領導每天要準時到校，密切注意學生的動向，加強安全管理，對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區，到外面玩耍。此外，課間、放學后，值日導師應于樓梯口、大路口監督、疏導，確保學生安全。
第五，學校經常開展安全檢查評比工作，表揚先進班級。
第六，嚴格執行安全工作的各項制度、標準和規范，切實加強學校安全日常管理工作。
一是加強校園各類建筑，水、電、等基礎設施，各類教學設施的安全監管，及時排查安全隱患，堅決杜絕因建筑和設施修建不規范或損壞造成的安全事故。
二是要堅持預防為主、防消結合的原則，抓好消防安全工作。各類建筑要按規定配置消防設施和器材，并定期組織檢查、維修、更新，確保消防設施、器材和標志完好有效，疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作，切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織，誰負責；誰批準，誰負責”的原則，讓責任落實到位。
四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業道德、職業紀律教育和法律教育，堅決杜絕體罰及毆打學生的行為，防范和避免內部人員侵害學生、兒童的事件發生。
進一步加大安全宣傳教育的力度，提高師生員工的安全素質。
班主任要利用班會課、品德課等深入地開展安全教育，將消防、交通、飲食衛生、治安等安全知識貫穿到教學中去，并結合環境、季節、疫情等實際情況，利用廣播、板報、班會、知識講座等形式，對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創建“平安文明學校”、“交通安全學校”活動和安全教育日、安全教育活動周為載體強化安全教育。此外，加強法制、心理健康教育和德育工作，全面提高學生素質。堅持法制教育進校園、進課堂，增強學生的法制觀念。重視學生心理健康教育，教育學生保持健康的心態，幫助學生克服心理障礙，防止意外事故發生。加強德育工作，從各方面關心學生的健康成長，耐心細致地做好后進生的轉化工作。要積極調解和減少各類校園糾紛，防止矛盾激化，杜絕校園暴力，避免意外傷害的發生。
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二、加強領導，明確職責，進一步健全學生安全管理工作責任體系
各地各有關部門要加大《義務教育法》、《未成年人保護法》的宣傳力度，督促學生家長加強對自己子女的監管，動員全社會力量，營造關注、關愛、關心中小學生生命安全和健康成長的社會氛圍。要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確責任，加強協作配合，切實履行中小學生安全管理工作職責。教育部門要加強學校安全管理，強化安全教育和安全責任制落實；公安部門要督促、指導學校做好安全保衛工作，加強學校消防安全監管，加大校園周邊環境的整治力度，維護好學校正常教學秩序；衛生部門要加強對學校及周邊飲食攤點的衛生監督，做好學校食品衛生安全管理工作；交通、交警部門要加強學生用車管理，規范學生用車秩序，協助學校維護好學生交通秩序；消防部門要加強對學校內部和周邊用電、火源等安全隱患的排查整治工作；文化部門要會同工商部門依法加強書攤、網吧、游戲廳、歌舞廳、錄像廳對文化市場和娛樂場所的管理；安監部門要加強督促和協調，對查出的學校安全隱患，督促其認真落實整改，確保隱患整改到位；區關工委、婦聯、共青團等群團組織要開展健康有益的**，加強未成年人思想道德建設，關心留守兒童的健康成長。
三、進一步落實安全防范措施，切實抓好近期學生安全管理工作
（一）各鄉鎮人民政府、**街道辦事處要按照安全工作“屬地管理”原則，對所轄區的學生安全工作組織開展一次全面檢查，重點檢查水域、雷區、建筑工地、道路交通、網吧等，發現安全隱患及時研究制定整改意見、落實整治措施，對易發生溺水事故的河邊、水塘邊以及水溝、塌陷區、取土施工形成的水坑要設立安全警示牌，提醒學生注意安全。
（二）區教育部門和各中小學校要按照《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規定和要求，組織力量，進行家訪，深入學生集中的地方，進一步加強對暑期學生進行安全教育，深入開展預防溺水、食物中毒、交通等安全事故和應對洪水、火災、雷電、泥石流等突發事件的安全知識教育，提高中小學生安全意識和預防能力。要教育和引導學生“四不游泳”，即：不在無家長或老師的帶領下私自下水游泳，不擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。
（三）區教育部門要會同區衛生防疫部門，切實加強托幼機構和中小學校的公共衛生工作，進一步加大手足口病、甲型H1N1流感防控知識宣傳，認真落實各項防控措施，不斷提高托幼機構、中小學校和廣大師生的衛生意識和防病能力。
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1、成立領導小組
充分重視安全工作，并從人力、制度上進行落實，已確保安全工作的實施。故此我們必須提高思想認識，步調一致，齊抓共管，確保學校各項安全工作措施的落實。學校成立以校長為組長，校委會成員為副組長,班主任為成員的學校安全工作領導小組，全體成員要本著對學校負責的思想，要有高度的事業心和責任感，各司其職，盡最大努力做好學校周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障全體師生能在良好的環境中工作、學習。
2、建立健全規章制度
做好學校安全工作，就必須有章可循，確定安全工作第一責任人和直接責任人，組織師生學習安全方面的法律法規，定期出版墻報、專欄，定期利用班隊會等開展安全講座，對學生進行安全教育，提高學生安全意識。
3、建立安全工作責任制
（1）、學校與每位家長和班主任分別簽定安全工作責任書。
（2）、制訂安全管理工作各項制度。
4、貫徹安全第一，預防為主的方針
“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，做好學校安全工作，關鍵是要防范于未然。我校將實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。每天都要組織老師對校門口、校園等地方的檢查，節假日都要安排老師值班，做好防盜、防火等工作，每天上放學學校值班老師及最后一節課的老師都要維持好校門口的交通秩序，嚴禁校外車輛未經同意私自進校。加大對校門口周圍的整治力度，尤其是不讓小商販在校門口擺攤設點，校門口不準擺賣東西和停放車輛。確保師生人身安全，發現重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。
5、全面開展安全大檢查
學期開始再對學校每個角落進行地毯式的大檢查，發現隱患，及時整改，特別是教室的門窗、學校圍墻、供電、等更要定期檢查，對較舊的電氣設備、電線、滅火設施等進行更換，杜絕隱患。
6、教育教學安全
（1）各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，每天晨檢時間對學生進行一次安全教育，嚴禁體罰和變相體罰學生。
（2）由學校組織的各項活動，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。
（3）體育課及其他室外游戲，教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強。
7、交通安全
（1）班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容，要教育的學生過馬路要一看二停三通過。
（2）我校有明確的學生上下學接送制度:要求一二年級學生家長要接送
學生至校門口;要求三四五六年級學生家長送至校門口,放學時由最后一節課的老師護送學生過馬路,并且要求學生必須佩戴小黃帽.
（3）各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯系。
（4）嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
（5）加強門衛的工作責任，校門口不得亂停車輛，閑雜人員不得進入校園，外來人員進入校園要辦理登記手續。
8、教學設施安全
（1）電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。
（2）體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發生。
（3）加強對學生日常行為規范教育，上下樓梯右輕走，嚴禁在樓梯走廊內追逐、打鬧。
（5）完善防火設施，設置警示標志。
安全工作是學校的頭等大事，讓我們全體職工積極行動起來，人人講安全，個個關心安全，時時處處繃緊安全這根弦，為把我校建成安全、文明的學習樂土而努力！
9、要求學生做到10個方面
1、嚴禁攀坐上下樓護欄，不得在各樓層的樓梯或走廊追逐，奔跑，打鬧、以防跌倒、摔傷；課間操、放學下樓梯、升旗集會解散時不要擁擠，推搡，按順序和學校規定的分流要求上下課、間操、升旗、放學，以防發生踩踏事故。
2、不摸、不動滅火器材、電線、各種開關；為防止火災和意外事故，所有教室及其他場所嚴禁違反規定使用明火。
3、嚴守交通規則，注意交通安全。出入校門步行，放學后不要在校門外逗留；上下學途中步行要注意安全。嚴禁野浴。
4、克制自我，禁止打架傷害行為的發生。（不要把與學習無關的物品帶入校內。如刀具、棍棒等）
5、妥善保管好個人錢物，將個人隨身所帶的錢幣不要放在教室。教學樓內一旦發生火災地震等意外事情時要按演練逃生方法去撤離出教學樓。
6、體育活動及課外活動要嚴格服從老師指揮，嚴守操作規范，嚴禁擅自行動，防止各種危害安全的現象發生。
7、培養堅韌、頑強的意志，克服心理上的軟弱；學會自我調解和放松，緩解過重的心理壓力，最終戰勝自我，取得成功。
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一、小學危險源的分析
1.運動傷害
體育課及課外活動,由于課程性質所定,較易引起傷害事故發生。輕則擦傷、碰傷,重則殘廢、死亡。這是因學生活動方式不當,加上體育設施設備陳舊而引起的傷害事故。
2.課余傷害
這類事故最易引起糾紛。下課了,學生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍,或是自己不小心,或是他人推操打鬧,或是學校設施設備的因素,引起傷害事故。
3.校外活動事故
這類事故往往是重大傷亡事故,給社會帶來極不良的影響。這類事件的發生都是因為學校組織活動不夠周密,安全意識淡薄造成的。
4.上學或放學時的傷害
這是學校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環節。既包括上學前放學后這一時段發生在校園的傷害事件,也包括發生在路途中的傷害事件。
5.自然災害的傷害
如汶川5•12的地震,火災事故的發生等,學校一定要加強學生逃生自救方面的教育,增強安全防范意識和自我保護能力。
6.交通安全事故
這是造成學生死亡事故的主要原因,是學校安全工作的攔路虎,令社會關注、家長憂慮的。這一事件的發生也是因為學生的安全意識不夠造成的。
7.網絡安全
隨著社會的發展,這類問題顯得非常嚴峻,管理不好將嚴重影響學生的身心健康發展。目前,很多小學生都喜歡上網聊天、玩游戲等,長時間如此一定會影響身心的發展,因為小學生一玩就會著迷,無法自控。
二、小學安全管理的措施
安全工作是學校的各項工作之首。要預防與控制學校安全事故的發生,就必須從嚴治教,嚴格管理,把學校管理的各個環節都管實管細。結合當地實際,努力探索和掌握學校安全工作的特點和規律,認真研究分析加強學校安全的辦法和措施,顯得十分緊迫。
1.校風與制度的建設
一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系,而不良的校風肯定伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為,弱小孤單的學生就會去尋求保護,從而助長校園幫派的形成和發展,如此產生校風和安全的惡性循環。學校校風的建設一定要從學校的領導班子做起,把這項工作作為首要任務來抓。對加強學校的制度安全的管理可以從如下幾個方面來做:
(1)學生正向行為應給與適當的獎勵和表彰。
(2)校長應該將資源開放給大家使用,并要帶頭在校園里創造正向的且合乎人性的風氣。
(3)學校的所有人員如教師、學生、行政人員和家長,應當合作修訂并執行校規。
(4)改革對學生的評價方式,成績不應該是衡量成功的惟一標準。
(5)校園里的不合法行為不應寬恕,犯罪與違法事件都應處理。
(6)提供咨詢服務,以調解家長、學生和學校人員之間的沖突;有嚴重問題的學校應該設置安全警衛并采取適當措施,以保護學生和教職員工免受校園內外暴力行為的侵犯。
2.安全預警機制
學校應該建立預警救助機制,特別是對突發安全事件的應急機制。因為只有建立這些機制才能及時發現各種不安全的因素,采取相應措施消解安全隱患。例如校園內應設置滅火器,警衛設備,防盜、防摔倒、防擁擠設施,應急照明,常用醫療急救藥品和器材,報警通訊,安全引導和警告標志。
3.遏制校園暴力
學校是學生成才的地方,而不是藏污納垢的場所。學校在維護校園內的治安,預防和處理校園暴力方面是一種非常積極的力量。教師在教育過程中,應當重視學生解決問題能力與控制情緒能力的培養。
4.對學生的安全教育和訓練
學校應當對師生尤其是學生經常進行安全知識的教育和安全防衛技能的訓練,使得他們能夠識別危險,知道預防危險的發生,知道遇到危險時的應對知識和技能。例如,指導學生了解歹徒常用的伎倆,學會認識和使用各種安全引導、警告的標志和設施、設備、工具,另外就是要學習日常生活和各種場所中的安全防范意識,主要包括家庭安全、交通安全、自然災害防范、課外活動安全、體育活動安全、游戲安全、火災防范等方面。
5.整治校園及周邊環境
各級公安機關要會同教育等部門對當地影響學校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題,認真開展全面排查,摸清底數,采取切實有效措施進行集中整治。對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球廳和歌舞廳等娛樂場所要重點進行整治,對治安混亂或違法犯罪行為,要依法嚴肅處理;對嚴重違反管理規定的,要堅決予以取締。進一步強化對校園周邊地區的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理,加強對校園周邊地區的治安巡邏,尤其是在學生上、下課和晚自習期間等重點時段和路段重點加強巡邏控制。對校園內容易引發治安問題的經營攤點、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等認真清理,清除各類治安隱患。
6.充分發揮校園保險在事故控制中的作用
從事故的特性分析,安全防不勝防,無論怎么加強安全管理,事故仍然不能完全避免,除一些人為等可控因素外,還有自然災害等不可控因素。既然如此,有沒有辦法將損失降到最低限度呢?筆者以為,參加保險,以保險補償的方式來降低或轉移學校風險,是事故損失控制的重要途徑,也是學校加強安全管理工作的重要方面。
7.嚴格落實安全責任制和責任追究制
目前,我國學校安全管理體制的現狀是“政府監督、教育行政部門管理、學校負責、師生員工遵守校規校紀、家長和群眾參與”,圍繞一個共同目標,從不同的角、不同的層、不同的方面推動“安全第一,預防為主”方針的貫徹落實,協調一致抓好學校安全工作。這種管理體制的實施,促使各有關方面、人員各司其職,各負其責,從而決定了安全管理責任制在學校安全管理中的重要地位和作用。一旦發生安全事故,就必須分清責任,嚴肅處理。
三、結論
學校的安全管理工作是學校管理工作的重點,如何沒有一個良好就校園環境是不可能培養出優秀的人才,反而會給社會帶來更多的犯罪分子。所以,大家一定要齊心協力,共同把這項工作做好。
參考文獻:
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首先，開學初我和班主任要簽訂安全方面的責任書，并要求班主任要根據學校制訂的安全制度和安全措施，結合本班實際制定本班的安全制度。同時要在班會課上重點講，并且要隨時隨地的進行安全方面的督查和具體的落實。要把安全工作做到學生人人明白，人人自覺遵守。還要知道什么能做，什么不能去做？并要落實到位。安全警鐘長鳴，安全工作常抓不懈。要天天講，處處講，時時講，人人講。利用各種方式并結合實際工作宣傳安全教育工作，把安全工作“種到”學生心里。其次要講清班主任要注意的事項和班主任應承擔的責任。切實把安全工作讓班主任牢記在心。除此外還要同學校的后勤管理人員和安全分管的同志每周都要做到對學校的各種設施進行安檢并做好安全排查記錄，如果發現有安全隱患應立即消除。除以上外學校每學期開學初、學期中、和學期末，還要下發一份致學生家長的一封信，讓家長也明白安全教育工作不單純是學校的，家長也要進行安全教育。并把學校的作息時間表和要求家長要注意的事項告訴他們。讓家長簽上字，學校和家長各留一份。使家長明白安全工作的重要性。明白安全教育工作是學校，家長社會三方面的事。
2. 親自抓 ，重落實；少形式，重務實
學校以安全教育為工作重點，并對教師進行安全教育。告訴教師沒有一個安全，寬松，和諧的環境怎么去談教育教學質量的提高。整天師生提心吊膽的在上課能去談教育教學工作嗎？要以此來提高教師的安全防范意識。同時要經常性地對學生開展安全教育工作，重點抓好交通、溺水，觸電，防火，防食物中毒，防煤氣中毒等安全教育工作。學校出利用板報等形式進行安全教育宣傳外。同時要求班主任利用班會、隊會，活動課、學科滲透等方式，通過講解、應急預案演練，對學生扎扎實實的開展安全教育工作，使學生系統的接受防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和安全技能教育。要求教師制定好安全教育計劃，寫好安全教育教案，并做好安全教育記錄等。提高廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。讓安全防范意識在每位教師和每位學生心中生根。
3. 提高認識，增強防范意識，把安全事故消除在萌芽狀態
安全工作，光做只說還不行，必須進行細心管理。而細心管理尤為重要。學生大部分時間在學校，大部分時間是在課堂中度過。因此學校要派專人負責安全工作。出學校定期進行安全排查外，還要求班主任平時就要對班級的細小地方進行細致檢查。不疏忽遺漏一處。如：桌凳，門窗，電器以及學生平時是否攜帶危險的用品，和平時的打鬧玩耍等。并對路隊的安全工作具體落實到路隊隊長身上。但是，不能只重視大部分時間而忽視了那一小部分時間（即課余時間和課外活動時間）。我們好多安全事故的發生，就是發生在我們不重視的時間里。學生下課、課外活動、放學回家等，最易發生事故。作為班主任老師要經常與學生在一起，進行細致的工作和管理。把安全事故消除在萌芽狀態。做到防范于未然。要做到心系學生，情系學生。把安全工作即做到落實，又要做到細心。除以上外，班主任不僅要自己抓好班級的安全工作，還要與科任教師溝通齊抓共管。安全工作不是班主任一個人的事，除此外還要與學生溝通交流，形成合力抓好安全工作。
4. 做好校風與制度的建設
一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系，而不良的校風肯定伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為，弱小孤單的學生就會去尋求保護，從而助長校園幫派的形成和發展，如此產生校風和安全的惡性循環。
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2制度體系不夠科學，安全理念缺乏前瞻性
近年來，中小學、幼兒園制定出臺一些安全管理規章制度。從現有制度內容看：在消防、治安、用水用電，安全檢查、秩序管理及應急處置等方面硬性要求較多，體現服務理念較少，且存在著不系統、不全面，不易操作等問題。從校園安全管理理念看：缺乏科學有序地全程安全管理理念。安全事故（事件）發生前缺乏主動預防措施，事故發生后善后及恢復工作還不夠；有的學校尚未建立比較完整的校園安全預防、管理、應急、處置等制度體系；有的學校應急處突制度本身設計存在缺陷,其結構、內容、層次不盡合理，職能、責任不夠清晰等。
3安全管理認知上有差異，安全責任未能完全有效落實
（1）學校層面。教育主管部門要求各級學校設立法制副校長，配合政府及公安機關定期開展校園及周邊環境秩序整治工作。但一些學校認為校園安全主責在公安機關，學校在其承擔主體責任的認識不夠。（2）教師層面。一部分教師缺乏對學生安全的正確認識，日常教學中未將學生安全擺在突出位置。調查中有20%教師認為沒有必要與學校簽訂安全責任書；17%教師認為在組織教育教學和其他活動中學生發生了安全事故，自己無相關責任。最終形成了在校園安全認知上錯位和不足，導致了安全責任的不明晰和安全意識缺失，安全責任未能完全有效落實。
4教師安全工作職責明晰不夠，未形成有效合力
維護校園安全是全體教職工的責任，班主任更是校園安全工作隊伍的中堅力量。安全管理人員主要承擔校園治安、消防、交通、學生安全教育培訓及突發事件處置等工作；而教師主要承擔學生思想教育、學生動態與行為表現觀察、學生危機事件預警等工作。但實際工作中，校領導、安全管理者、班主任及代課教師等職責明晰不夠，還存在著互相推諉扯皮現象。
5學生安全教育重形式，缺內容、方法和系統性，培訓演練欠缺
幼兒及中小學生年齡小，生活閱歷淺，自我保護和財產保管能力差等。但當前學校安全教育存在著“活動化”、“口號化”現象,缺乏有計劃性、系統性、針對性地開展安全教育和培訓活動。首先，安全教育形式單一。一些學校未對學生能接受教育方式進行調研梳理，安全教育主要是材料發放和“大班”授課形式為主。據調查，該市分別有39%、25%和14%的學校利用大會、升旗儀式后和課間操前后開展安全教育，如圖2。其次，安全教育內容枯燥，缺乏系統性。各校承擔安全教育課老師非安全專業畢業，且自身缺乏系統安全知識和技能培訓，只能是照本宣科，與學生之間缺乏互動。小學到高中，各年齡段孩子心智、理解能力和文化素養不盡相同，未分類制定教育計劃，內容有限、針對性不強。再者，安全培訓演練欠缺。老師說百遍不如實操練一遍。據調查，全市定期開展消防、地震等疏散演練學校只占51%，35%受訪者表示其學校偶爾有，還有14%的受訪者表示學校沒有或不知道，如圖3，可見學校安全培訓演練欠帳較多。
6安保專業力量明顯不足，安保人員精力投入不夠
調研中安全管理專職人員占比25%，保安員占比15%，專職安全保衛人員比例明顯偏低，如圖4；在安全工作量考核上：安全管理專職人員只有35%，考核安全工作量學校占比明顯偏低，如圖5；安全管理人員（保安員除外）花在安全工作上的時間：超過2/3的人比例為44%，其余投入到安全工作時間不足一半，如圖6，再之，只有66%的安保人員接受過崗前培訓，且培訓僅局限在消防、治安方面。
7安全投入不足，安全設施等維保不到位，存在安全隱患
個別學校圍墻設置過低，外來人員很容易翻墻進入；一些學校門窗、護欄有破損，電路、電器設備未定期檢修檢測；部分學校消防設施、設備未能完好有效運行，滅火器數量不足,老舊建筑物無消火栓和送風排煙裝置等；特別是郊區縣大多數學校，仍未將視頻監控、消防報警及防盜報警等主要安防設施建設納入到校園整體規劃中；已建設的監控系統未做到校園全覆蓋。由于安全工作經費嚴重不足，安全設施、設備維保工作不到位。一些學校維修資金投入嚴重不足，甚至沒有，有的學校監控攝像頭老化導致畫質不清，有的學校存在滅火器材生銹甚至失靈，消防供水管網無消防用水等現象。維保經費缺乏，維保頻次降低，安全設施、設備得不到及時保養，對可能發生的突發事件和已經發生案件不能起到應有的技術上證據保障支持，如圖7、8。
8校園安全防范壓力增大，應對突發事件能力不足
中小學、幼兒園人員密集，且中小學生或幼兒防范能力弱，又是社會關注的群體，個別社會極端分子和分子瞄準了中小學、幼兒園，致使中小學、幼兒園成為極端暴力和恐怖事件的易發地，對當前中小學、幼兒園安全提出了新挑戰。校園安全防范措施與現實要求和社會期待相比，還存在一定差距。從問卷調查情況看：一是門衛值守工作有待加強。一些學校存在隨意出入、無人值守現象；二是學校缺乏有效預警機制，信息研判能力有待加強。一些學校對敏感信息、苗頭性信息分析研判不夠，遇有突發事件未能按照有關規定及時報告，存在遲報、漏報等現象；三是應急體系不健全，應急保障水平有待提升。一些學校存在防護器具等應急保障物資儲備不足、配備不到位，應急預案編制缺乏科學性和可操作性，預案缺乏演練等問題；四是應急隊伍建設有待加強。一些學校校園應急安保人員未開展系統安全知識學習、專業培訓等。
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一、校車安全管理工作領導小組
組長：
成員：
校車運行基本情況
現有在校生614人，17個教學班，教師56人。
學生上下學方式有以下四種：
步行回家，離家近且學生比較大的，一部分學生步行上下學；
家長騎車（三輪車、摩托車、電動車、自行車）接送上下學。
家長開汽車接送學生上下學。經查，家長接送學生上下學的都是私家車，不存在以營利為目的，出租車性質的接送車輛。不存在報廢車輛。
校車接送上下學，共136人。本校校車5輛，乘車情況如下：
1、 車號：
線路：
三、校車管理情況：
學年初，召開校車專題會議，學校校長、副校長、安全辦主任、保安員，校車駕駛員、護導員參加。簽訂安全目標責任書，加強安全管理溝通。每天早晨，校車接學生上學，進行測溫，消毒然后上車。到校時，學校值班領導、保安員簽名并查點學生。下午放學，乘坐校車的學生在籃球場分車集合，護導員根據花名冊點名清點人數，進行測溫、消毒，間隔一米排隊上車，值班領導與護導員交接簽字留底存檔。
學校加強校車運營管理，做好學年校車清單，體現學生的如下信息：姓名、性別、班級、村居、家長聯系電話，體現駕駛員護導員姓名、聯系電話等信息。便于查對聯系。此外，學校分管校長、安全辦主任成立校車管理微信群，及時溝通信息。
學校加強道路交通安全教育，教育和訓練學生文明乘車、安全乘車，自覺遵守交通法規，主動避讓行駛車輛，使學生養成良好的交通習慣，維護自身交通安全。同時“小手拉大手”，每個學生都是小小安全宣傳員，學生提醒帶動家長加強道路交通安全意識。通過致家長的一封信、家長會等形式提醒家長進一步強化安全意識和監護人責任意識，不乘坐不符合安全規定的車輛接送學生，共同做好預防道路交通事故的工作。學校每學期進行一次校車安全演練，效果良好。
四、存在問題
1、加強管理，禁止個別家長進入放學大門口緩沖區以內（黃線內）。加強多方面教育和管理。
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1.校內傷害
就目前而言，存在的校內傷害主要有三種：（1）運動傷害，由于中小學都設置了體育課及較多的課外活動，由于這個年齡段的學生自我保護意識較差，加之教師監管不力，體育設備陳舊等原因，很容易引起傷害事故，輕者擦傷、摔傷，重者致殘、死亡。（2）課間傷害，這類事故是最容易出現，也較難以處理的事故。由于課間教師需要休息，一般不對學生進行監管，而這個年齡段的學生經常在教室、走廊、樓道嬉戲玩耍，經常會出現學生傷害事故，而且這種事故的責任認定也不好處理。（3）飲食安全，這是近幾年比較熱門的話題，許多學校對學生的飲食安全疏于管理，把關不嚴，致使出現多次中小學學生集體中毒事件。對此，學校的管理者應該給與足夠的重視，堅決杜絕此類事件的再次發生。（4）校車安全，目前各個中小學都配置了校車，方便接送學生上下班，但是由于學校管理疏忽、校車設備陳舊等原因，已經多次發生中小學校車安全事故，社會影響較大。
2.校外事故
這類事故往往是重大傷亡事故，給社會帶來極不良的影響。這類事件的發生雖然也摻有外界的因素，但是，很大程度上是因為學校組織活動不夠周密，安全意識淡薄造成的。主要有：（1）上學或放學時的傷害，這是學校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環節。特別是諸多襲擊中小學生的惡性暴力事件已經給我們敲響了警鐘。（2）自然災害的傷害，如地震，火災事故的發生等，學校一定要加強學生逃生自救方面的教育，增強安全防范意識和自我保護能力。（3）交通安全事故，這是造成學生死亡事故的主要原因，特別是多次群體性的交通安全事故已經引發了社會的諸多爭議，需要引起我們足夠的重視。（4）網絡安全，隨著社會的發展，這類問題顯得非常嚴峻，一旦管理不好將嚴重影響學生的身心健康發展。目前，很多中小學生都喜歡上網聊天、玩游戲等，并沉迷其中，無法自控，長此以往，必然影響中小學生的身心健康發展。
二、中小學安全管理的相關措施
安全工作是學校的各項工作之首。要預防與控制學校安全事故的發生，就必須從嚴治教，嚴格管理，把學校管理的各個環節都管實管細。作為管理者，要結合當地實際，努力探索和掌握學校安全工作的特點和規律，認真研究分析加強學校安全的方法和措施，歸納起來，主要有以下幾點：
1.加強學校校風建設
一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系，而不良的校風往往伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為，弱小孤單的學生就會去尋求保護，從而助長校園幫派的形成和發展，如此產生校風和校園安全的惡性循環。學校校風的建設一定要從學校的領導班子做起，把這項工作作為首要任務來抓，并在此基礎上，要積極聽取學生及家長的建議，切實加強本校的校風建設。
2.建立安全預警機制
學校應該建立預警救助機制，特別是對突發安全事件的應急機制。因為只有建立這些機制才能及時發現各種不安全的因素，并采取相應措施消解安全隱患。例如，校園內應設置滅火器、警衛設備、防盜、防摔倒、防擁擠設施、應急照明、常用醫療急救藥品和器材、報警通訊、安全引導和警告標志。
3.加強學生安全教育
學校應當對學生經常進行安全知識的教育和安全防衛技能的訓練，提高他們面對危險時的自我保護意識及應對技能。例如，學校要指導學生了解歹徒常用的作案手段，使其學會認識和使用各種安全引導、警告的標志和設施、設備、工具，同時，學生要學習日常生活和各種場所中的安全防范意識，主要包括家庭安全、交通安全、自然災害防范、課外活動安全、體育活動安全、游戲安全、火災防范等方面。
4.整治校園及周邊環境
各中小學應該積極配合當地公安機關的工作，對影響中小學安全的各種治安問題認真開展全面排查，采取有效措施進行集中整治。公安機關應該對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球廳、歌舞廳和網吧等娛樂場所要重點進行整治，對治安混亂或違法犯罪行為，要依法嚴肅處理；對嚴重違反管理規定的，要堅決予以取締。進一步強化對校園周邊地區的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強對校園周邊地區的治安巡邏，尤其是在學生上、下課和晚自習期間等重點時段和重點路段加強巡邏控制。
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結論四 學生最擔心的校內安全問題是同學間的敲詐勒索和打架欺負現象
結論五 學校安全管理機構已較為完善,但仍有近半學校安全管理政策落實不到位
結論六 三分之一以上學校安全設施和提示不完備,西部學校和農村學校的安全設施存在較大隱患
結論七 近八成學校制定了比較完備的應急預案;中西部地區尚有學校從未組織過安全演練活動
結論八 逾五成學校由當地政府購買了學生意外傷害校方責任險
一、目的與方法
為了加強和改進中小學安全工作,在教育部基礎教育一司直接領導和聯合國兒童基金會的資助下,在2005年安全現狀調研的基礎上,我們于2009年11月再次對中小學的安全管理現狀進行了全面的調查。
本次調研主要采用問卷調查法和訪談法。問卷自編,分別從安全事故發生現狀、學校安全管理機構、安全設施設備配置、重點時段和人群的安全管理、應急與突發事件處理、保險等幾個方面設計了教師問卷和學生問卷,以期從教師和學生的認知角度來探究校園安全管理現狀。
本次調查抽樣的樣本考慮到了地域差別、城鄉差別和學段差別。共回收有效學生問卷5164份,有效回收率為95.6%。共回收有效教師問卷4804份,有效回收率為96.1%。
二、結果與分析
(一)學校發生安全事故現狀
1.絕大多數學生認為學校是一個安全的場所
55.8%的被調查學生認為每天在學校生活和學習感覺“很安全”,33.2%的學生認為“安全”,僅有1.4%的學生認為“不安全”。
2.“上下學路上”、“課間休息”、“上下樓梯時”和“節假日”最易發生安全事故
調查結果顯示,教師反映學生最容易發生意外傷害的三個主要時段分別是“上下學時”(41.2%)、“課間”(24.6%)和“節假日”(21.1%)(見圖1)。學生認為最易發生安全事故的三個主要環節依次是“上下學路上”(67.6%)、“上下樓梯”(39.3%)以及“課間休息”(33.7%)(見圖2)。調查結果不存在地區、城鄉的差異。
3.學生最擔心同學間的敲詐勒索和打架欺負現象
調查結果表明,校園內最讓學生擔心的三個安全問題依次是:“同學間存在敲詐勒索、打架欺負現象”(57.3%)、“學校有些場所(如廁所、樓梯等)存在安全隱患”(40.9%)和“學校的設施設備(如體育設施破損、缺少消防設備等)存在安全隱患”(28.1%)(見表1)。這與對教師的調查結果高度一致(見表2)。
4.學生上下學路上最擔心交通安全和社會治安問題
73.6%的學生在上下學路上最擔心的安全問題是“發生交通事故”。學生第二擔心的是“被搶或被索要錢物”,占40.3%(見表3)。“被狗或其他動物追咬”是西部地區(52.2%)和農村學校(42.2%)的學生擔心較多的安全問題。
5.教師認為“學生自我保護能力差”是學校發生安全事故的首要原因
調查結果顯示,教師認為學校發生安全事故的四個主要原因依次是“學生自我保護能力差”(58.7%)、“學校周邊環境存在不安全因素”(42.5%)、“學生對安全教育問題不重視(27.2%)”和“家長對安全教育問題不重視(27.2%)”。縣鎮學校教師認為“安全教育內容脫離生活實際”,縣鎮和農村學校教師認為“校領導對安全管理和教育問題不重視”也是學校發生安全事故的重要原因(見表4)。
6.教師認為學生“違反交通規則”、“打架斗毆”、“擁擠打鬧”、“私自游泳”最易引發安全事故
教師問卷調查表明,由學生自己導致發生安全事故的四大行為依次為“違反交通規則”(45%)、“打架斗毆”(37%)、“擁擠打鬧”(34.8%)和“私自游泳”31.5%(見表5)。教師對安全事故發生原因的看法存在地區之間、城鄉之間和學段之間的差異。東部地區學校、農村學校和小學教師反映學生“購買無照商販的食品”,中部地區學校、縣鎮學校和高中學校教師反映學生“去網吧”,以及初中和高中學校教師反映學生“與校外無業人員交往”等行為也容易引發安全事故。
(二)學校安全管理現狀
1.仍有近一半的學校安全管理政策落實不到位
52.3%的教師反映學校在收到上級發送和傳達的關于安全問題的文件后,分管校長會詳細解讀并貫徹落實。但是也有接近一半的教師認為學校對安全管理政策的落實不到位,僅僅只是在大會宣讀或批示給相關人員即了事(見表6)。
2.學校安全管理機構已較為完善
調查結果顯示,84.6%的教師反映學校有安全管理機構,有專人負責且都能負起責任來。70.1%左右的教師認為教育部門布置、檢查、落實學校安全管理工作的實效性“好”或者“很好”,83.7%的教師認為本校安全管理工作的實效性“好”或者“很好”。
3.絕大多數學校能夠隨時排查或定期排查安全隱患
43.0%的教師認為學校能夠“隨時排查安全隱患”,46.4%的教師認為學校“定期排查安全隱患”。9.8%的教師選擇了“有人報告后排查安全隱患”。但仍有0.8%的教師選擇了“從不排查”(見表7)。
4.西部學校和農村學校的操場設施安全隱患較大
在“你校操場上的運動設施全部做過安全防護處理嗎”一題中,有64%的學生選擇“全部”,但也有10.7%的學生選擇“沒有”。可見操場設施在大多數學校情況較好,但在部分學校仍然有很大的安全隱患。
從地區來看,東部好于中部和西部:有78.4%的東部學生選擇了“學校操場的運動設施全部做過安全防護”,中部為62.7%,西部為57.5%。而選擇“沒有”的比例在東、中、西部則分別為3.1%、12.6%和13.9%。
從學校位置來看,城市和縣鎮學校間的差異較小,但農村學校的安全隱患較大,僅有54.4%的學生選擇“全部”設施做過安全防護處理,還有12.5%的學生選擇“沒有”。
5.近九成學校教師經常提醒學生注意安全,但僅五成左右學校經常有教師監督學生集中時段的上下樓行為
在回答“同學們進行課間和課后活動時,老師經常提醒同學注意安全嗎”的問題時,89.9%的學生選擇了“經常”。在詢問“課間和上下學集中上下樓時段,你校有沒有老師在教學樓樓梯處疏導或指揮”時,56.6%的學生選擇“每次都有”,12.7%的學生選擇“沒有”(見表8)。
6.逾三成學校缺少安全通道、應急燈以及應急疏散示意圖等設施和提示
在“你校有下列安全提示和設施嗎”一題中,學生反映學校的提示和設施率為:“有上下樓梯迎面墻上的安全提示和安排宣傳畫,如靠右走、慢走等”的占89.8%、“有安全宣傳欄或黑板報”占88.4%、“有安全通道和應急燈”占62.9%和“有應急疏散示意圖”占52.8%,還有1.4%的學生選擇“沒有”(見表9)。
7.近兩成學生未買保險,一半左右的教師反映學校由當地政府購買了學生意外傷害校方責任險
對學生的調研結果表明,81.8%的學生購買了保險,但是還有19.2%的學生沒有購買保險。對教師的問卷調查表明,55.2%的教師反映所在學校由當地政府購買了學生意外傷害校方責任險(見圖3)。
8.近八成學校制定了比較完備的應急預案,中西部地區尚有學校從未組織過安全演練活動
問卷調查結果顯示,56.2%的教師反映學校“制定了完備的應急預案并進行演練”。20.2%的教師反映學校“制定了完備的應急預案”,20.3%的教師反映學校只制定了“應對部分事故的應急預案”,此外,還有3.2%的教師反映學校“沒有制定應急預案”(見圖4)。
約八成的學校都比較重視安全演練活動,每學期會開展1-2次演練活動。初中學校和高中學校組織安全演練的平均次數少于小學;從未組織過安全演練的學校主要集中在中部地區和西部地區。
三、討論與建議
(一)學校安全狀況總體趨好,但仍需常抓不懈
本次調研發現,大多數學校都制定了學校安全管理制度,開展了安全教育活動,能定期組織安全演練活動,并且絕大多數學生認為學校是一個安全的場所,這表明我國中小學的安全狀況總體趨向良好。但是調研中也發現學校安全工作存在兩極分化現象,例如,有的學校能確保每學期開展1-2次安全演練活動,而有的學校從未開展過,這種差異提示我們仍需要重視安全工作,對安全問題要常抓不懈。
(二)學校安全管理應落實到行動中
調研結果顯示,中小學基本都制定了一定的安全管理制度,但是其完善性和執行力有待改善,特別是要注意學校日常生活細節的管理。實踐表明,有些安全隱患問題的解決需要有一定的經費支持,但是更多的問題可以從嚴謹、科學的管理中得到很好的預防。例如,課間和課后是意外傷害發生頻率相對較高的時間段之一,但目前教師對課間和課后安全的重視還主要是停留在口頭提醒上,近年來學校中時有發生的擁擠踩踏事故就是一個慘痛的證明。為此教育部制定了很多有關的管理措施,其中對于預防擁擠踩踏事故最有效的一條措施是“每次課間和上下學集中上下樓時段安排教師值班疏導”,但本次調研發現僅有一半左右的學校能夠做到這一點。如果學校能夠做到將口頭提醒和現場疏導結合起來,將能更好地保證學生的安全。
(三)增加投入,提高學校安保質量
政府加大投入改善學校辦學條件在農村地區尤為緊迫。訪談中,西部一農村學校校長說,目前80%左右的農村學校已經對危房進行了改造,但這些學校全都由于危房改造而負債累累。調查還發現,由于缺乏經費,教育行政部門對學校整改措施的支持力度不大,導致很多教師對教育行政部門的安全工作執行情況不甚滿意,甚至認為他們對學校安全管理工作的部署和檢查工作只是在走過場。經費問題直接影響到學校的安全設施水平,最終會影響到學校整體的安全教育與管理質量。建議政府把對學校的安全保障經費納入常規的教育預算,確保學校有足夠的資金來聘請保安并配置和維護必要的安全防護裝備,提高學校人防、物防和技防的水平。
(四)推廣校方責任險,緩解學校安全工作壓力
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為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，全校形成了人人講安全，事事看安全，安全無小事的良好局面，學校堅持每周有安全工作安排，每天有安全記錄，每周有安全總結的安全管理制度。特別是學校在每周的朝會課上，學校值周領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，而且還針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行批評教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。在各個班，我們還充分利用朝會課、團會課、安全課等時間，由班主任教師對學生進行深入細致的安全知識講解和學習，對本班學生進行安全事故的處理和預防，以此來帶動全校師生對安全知識的重視和預防。
三、開展學校危房危點大檢查，確保師生生命安全。
學校高度重視危房隱患，每期開校初學校安全領導小組堅持做到對轄區五所村小學和一所中心校的危房，特別是隱蔽性危房進行認真徹底地清查，逐一分類登記造冊，使每一所學校，每一位教職工做到校內危房心中有數，并及時向當地政府和教育主管部門報告，對已經確認為危房的校舍分別處置，采取加固和改造等措施，去年下期學校耗資近6000元對七村小學、四村小學、中心小學的六個教室的人字架進行加固和改造。今年，我校利用暑假期間，對三村小學的危房進行了及時改造，拆除了兩間危房教室，對七村小學部分瓦脫落、椽角破損，進行了整修，對中心校廁所進行了改造。
四、狠抓學校消防和食堂管理，嚴防火災事故的發生，確保學校食品的衛生安全。
學校特別重視消防工作。加強了對木質建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校門，嚴禁學生夜間點蠟燭。學校專門購置了滅火器，加強了對學生消防意識的安全教育，從發生的多起食物中毒事件中，學校從中吸取教訓，切實加強了對學校食堂、食品衛生的管理
，堅持食品采購索證和定點采購制度，堅決禁止無關人員進入食堂的廚房和倉庫，堅決禁止“三無”食品，嚴禁學生在校外小攤小點上購買無質量保證的食品和其他物品。通過以上切實有效的措施，杜絕了火災和中毒事故的發生。
五、狠抓住校生管理，確保學生安全。
對住校生的管理，我們實行“班主任負總責，科任教師相配合，室長具體抓，責任到班，管理到人”的責任制。每期開校一周內班主任就要落實好住校生人數，進行登記造冊，選好室長，指導各寢室制定好寢室公約。對住校生我們提出了不串室、不留宿外來人員就寢，不點蠟燭看書報，不亂接電源，不在床上跳跑、瘋打，不抽煙、喝酒、打牌、賭博，不夜間出校門等。學校還對校園的圍墻進行了加高加固，對寢室內的床進行了整修，安了防護欄，安排了夜間巡查守護住校生的教師，確保了住校生的絕對安全。
篇12
從國內來看，國家先后出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法律法規。部分省市區在學校食品安全管理制度建設方面做了一些有益的嘗試和努力，也取得了成功的經驗。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后，多年未發生一起食品安全事故，獲得了社會和群眾的一致好評。該縣的做法是，一是實施“陽光”準入制。即制定《校內食品安全監管實施辦法》，要求為校園提供食品的商家，必須經工商、質監、衛生三家機構驗收合格，方可向“縣食安委”申請加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業和學校分別建立供貨和收貨檔案，確保每份進入校園的食品有記載。三是完善監督機制。由“縣食安委”牽頭，每年對校園食品供貨企業進行不少于兩次的突擊檢查，教育行政部門把學校食品安全納入常規檢查項目。
又如，北京市于2011年開始推動食品安全示范校試點，在試點學校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”（即常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律），同時采用統一標識管理，包括統一消毒程序、統一食品添加劑使用管理等。2012年起，北京市中小學校全面推廣校園食堂標準化建設。作為食品安全示范校的校園食堂須達到餐飲衛生監督量化A級管理標準，做到統一食堂衛生標識，統一衛生管理制度，食品原料采購采用臺賬式管理，設置專兼職食品安全管理員，學校校長為食品安全第一責任人等。此外，食品安全相關專家全程參與示范校食品安全專業知識研討和有關標準與制度的審核，制定了《學校食堂食品安全管理制度》，并對從業人員進行食品安全知識和“五常法”管理要點培訓，對示范校進行食堂食品安全現場評定、審查、驗收。
三、湖南省學校食品安全管理制度建設現狀
2010年，湖南省教育廳下發了《湖南省關于進一步加強學校食堂食品安全監管的指導意見》（以下簡稱“意見”），意見明確指出：“學校食堂應建立責任制度和責任追究制度。校長是學校食堂食品安全的第一責任人，對學校食堂食品安全負有管理責任，要定期檢查學校食堂食品安全狀況。”“學校食堂主要負責人是學校食堂食品安全的直接責任人，具體負責有關食品安全管理制度的落實。學校食堂主要負責人必須具有一定的食堂管理經驗，熟悉食品安全相關的法律、法規，有一定的科學配餐知識和經驗”，“學校食堂應建立嚴格的從業人員管理制度。
食堂從業人員必須持有效健康合格證明，必須掌握有關食品安全的基本知識，并經培訓合格后上崗”，“學校食堂要制定有效的食品采購管理制度，并做好采購食品索證資料的登記工作。”意見從上述3個方面明確了學校食品安全管理制度建設的方向和內容，并明確了具體要求。隨后，長沙、株洲等市也先后出臺了《長沙市學校食品安全管理辦法》、《株洲市學校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件，使當地的學校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是，由于種種原因，目前湖南省各地的學校食品安全管理制度建設還存在一定的問題和不足。
如管理體制不順，相關職能部門往往將學校食品安全管理責任推向教育主管部門，而教育主管部門只能通過行政力量加強對學校內部的食品安全管理，對于學校周邊商販、食品生產及供貨商等環節缺乏有效的執法權力。又如，管理制度建設不均衡。就湖南省來看，以長株潭為代表的中心地區在制度建設上已經逐步走向成熟和完善，但湘西、湘南等地的學校食品安全管理制度仍不完備，個別地區甚至還處于空白狀態。為此，制定適合全省學校食品安全管理制度建設的統一標準，是從制度上理順學校食品安全管理責任，加快推進各市州學校食品安全管理制度建設工作均衡發展的重要基礎。
四、學校食品安全管理制度建設標準的基本原則及意義
筆者認為，要抓好制度建設，必須從以下幾個方面來制定合適的標準：一是管理制度的內容要全面到位。以學校食堂食品管理為例，食堂食品必須經過采購、加工、出售3個主要環節，即學校食堂食品安全管理制度的內容必須包括這3個方面。二是管理體制下的職責要分明。學校食品安全制度建設必須要本著“統一、高效、精簡”的模式，積極推進管理體制改革，理順各相關部門的職能，提高管理效率。三是要健全食品安全標準體系。例如，積極吸收發達國家、先進省市區的食品安全標準建設經驗，建立一整套針對學校食品的安全標準體系等。制定統一的學校食品安全管理制度建設標準的意義：一是建立規范、統一的學校食品安全管理制度建設標準，可以為各地區、各中小學校在學校食品安全管理制度建設上提出明確的要求和準繩。二是制定學校食品安全管理制度建設標準。三是制定制度建設的標準。
五、湖南省學校食品安全管理制度建設標準的內容及應用
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組長: (校長)xx
副組長: (副校長)李某某張x陸某某
成員:(辦公室)xx
(教導處)xx
(德育處〉xx
(總務處)袁xx
全體教職工
二、主要職責
1、組長全面負責校園安全工作(校園安全第一責任人)，負責召集領導小組會議、部署工
作、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長具體負責校園安全工作(安全副校長為校園安全直接責任人)，負責學校安全應急
預案的落實情況，處理突發交通安全事故，完成校領導交辦的各項任務，(法制副校長)協助校長
負責校園安全工作。
3、成員具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領導
小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限
度。
三、現場指揮系統
日常安全工作由校長負總責，各主管領導各負其責，協調各部門統- -行動。突發事件的臨時指
揮實行值班制度，即值班行政領導負責，再逐層報告。
四、突發事件逐層報告制度
值班人員->行政值班人員->校長->教育局
安全工作聯絡電話:
學校:***0499屬地派出所: ** *7019
