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篇1
明
茲有我單位***同志，女，****年**月**日出生，*族，**(農業或非農)戶口，家住****，于****年**月**日結婚，屬初婚,****年**月**日生育第一個小孩,性別*，現有一個子女，沒有違反計劃生育政策。
特此證明
****
****年**月**日
篇2
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男。現有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
該證明為辦理 先生戶口遷移之計劃生育證明。
證明單位：(公章) 經辦人：
年 月 日
單位計劃生育證明模板二茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養小孩情況屬實，無違反計劃生育。
單位蓋章
當地居委會蓋章
單位計劃生育證明模板三茲有我單位正式員工XXX，性別，民族，身份證號：該員工尚未結婚，也未生育或收養過子女，特此證明。
XXX(單位章)
年月日
單位計生證明格式
1、報考人 姓 名 性別 婚否 戶籍所在鄉鎮
2、最小孩子 出生時間年月日孩次
3、根據《安徽省人口與計劃生育條例》規定是否違規生育
4、違規生育者社會撫養費足 額 繳 清
具體時間：年 月 日
5、戶籍所在或長期居住地
鄉鎮計生辦意見
經辦人簽名：(公章)20xx年月日
6、戶籍所在或長期居住地鄉鎮
人民政府審核意見
(公章) 20xx年月日
7個人承諾事項本人填報的1—4項內容真實有效，且如有計劃生育調查事項，將自愿主動配合，如調查事項必須做親子鑒定，本人將主動申請。若違反以上承諾，將視為自動放棄招聘資格。
承諾人(簽名)： 20xx年月日
說明：
1、此表須由戶籍所在鄉鎮計生辦填寫(個人承諾事項由報考人簽字)。
2、違規生育者必須提供社會撫養費征繳憑證原件、復印件和處理終結證明。
一、計劃生育證明必須由以下單位出具
計劃生育證明
省 縣 鎮計生辦：
茲有 先生 ：身份證號 ，戶籍地： ，現居住地： ，聯系電話： 。
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男。現有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
篇3
2、《XX省人口與計劃生育條例》，遷戶口計劃生育證明。
二、申請條件：
本證明僅適于晉職、晉級、調配干部、招工招干、評先、入黨、黨代、人代、政協候選人之用。
三、申報材料：
1、本人身份證或戶口簿;
2、《獨生子女父母光榮證》;
3、村(社區)出具的計劃生育情況證明。
四、辦理程序：
第一步：申請人提交相關證明材料;
第二步：鎮(街)社會事務與人口和計劃生育辦公室審查;
第三步：出具計劃生育證明。
五、辦理地點
戶口所在地的計劃生育服務站
六、辦理時限：
即時辦理
七、收費依據：
不收費
計劃生育證明書寫要求
一、計劃生育證明內容要求
把當事人的婚姻生育、避孕節育情況詳細列明，如當事人個人基本情況(姓名、性別、出生日期)，婚姻情況(未婚、初婚、離婚、再婚、喪偶)，配偶資料(姓名、性別、出生日期等)，子女出生情況(含收養抱養，小孩出生日期，政策生育內外屬性)，節育措施情況，是否違反計劃生育(如果有，則須寫清是否處理以及處理地點、日期)。
二、計劃生育證明格式樣板
[樣式一]未婚無生育
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬未婚未育，無收養抱養小孩，沒有違反計劃生育政策。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書，計劃生育證明《遷戶口計劃生育證明》。
3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式二]未婚有生育
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日計劃外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此類推)，何時落實何種避孕節育措施，何時處理。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式三]初婚未育
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，屬初婚，至今未生育子女，無收養抱養小孩，沒有違反計劃生育政策。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式四]已婚生育一孩
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，屬初婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)，(是，寫時間/否，則不寫)領取獨生子女父母光榮證，其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
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[樣式五]已婚生育二個或以上孩子
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬初婚，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
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[樣式六]再婚
計劃生育證明
茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(無則寫“婚后無生育小孩”，有則以此類推)，于×年×月×日離婚/喪偶，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)再婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會
經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
篇4
(一)離開戶籍所在縣(市)的行政區域(離開地級以上市的區是否需要辦理《婚育證明》，由各盛自治區、直轄市根據實際情況自行確定);
(二)擬異地居住30日以上;
(三)年齡在18周歲至49周歲之間;
(四)從事務工、經商等活動(探親、訪友、就醫、上學、出差等除外)，如何辦計劃生育證明。
第三條 《婚育證明》由流動人口戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(以下簡稱發證機關)辦理。
第四條 申領《婚育證明》，應當填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向發證機關提交下列證明材料：
(一)本人的《居民身份證》;
(二)村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明;
(三)本人近期一寸正面免冠照片兩張，計劃生育證明《如何辦計劃生育證明》。
已生育子女的，還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明;計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明。
第五條 發證機關在接到申請人和有關證明材料后，對于證明材料齊全、有效的，應當即時予以辦理《婚育證明》。
證明
茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養小孩情況屬實，無違反計劃生育。
篇5
所需材料：上環證明，雙方申請并蓋有雙方村（居）委會或單位計生辦印章的申請表一式三份，子女近期免冠一寸照片1張。
辦理單位：加蓋所在鎮計生辦公章后到廬山區人口計生委辦理。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
二、《一胎生育證》
對象：已辦理結婚登記手續，雙方均為初婚、未育、未抱養的夫妻。
所需材料：結婚證原件及復印件1份，夫妻雙方戶口本原件及復印件1份，簽訂計劃生育管理合同，育齡婦女信息卡（常住人口）或計劃生育接收管理證明，由雙方申請、并持蓋有雙方單位計生辦或戶籍所在地村（居）委會的申請表，女方近期免冠一寸相片2張。
辦理單位：夫妻一方戶籍地所在地的鎮計生辦。
辦理時間：材料齊全，報鎮政府分管計劃生育領導審批，審核合格即時辦理。
三、《再生一胎生育證》
對象：符合《條例》規定條件可以再生育一胎的夫妻。
所需材料：雙方書面申請，雙方單位或現居住地的村（居）委會的詳細計劃生育證明，夫妻雙方戶口本原件及復印件1份，結婚證原件及復印件1份（是離婚條件的還需離婚證或法院判決書原件及復印件1份），符合條件規定的其他證明材料。
辦理程序：夫妻雙方是農民的，由女方戶籍所在地的鎮計辦審核批準并發證。夫妻一方為非農戶口的由區人口計生委審核批準并發證。
對象：已生育子女的夫妻
辦理時間：女方戶籍地的鎮計生辦5日內審核，材料齊全合格后，通知其到鎮計生服務所進行優生檢測和尿檢，已懷孕的，書面告知申請人不予辦理并退回材料；未懷孕的，5日內報領導小組審批，審批后5日內通知申請人領證，辦證員憑計劃生育分管領導簽字發證。
四、人口指標
所需材料：需一胎生育證或再生育一胎生育證，雙方戶口本原件，結婚證，長效節育措施證明，嬰兒出生證明，并持有雙方所在村（居）委會農業人口指標申請表（加蓋公章）。
辦理單位：是農業戶口的，由鎮計生辦辦理；非農的由單位（居委會）計生專干到區計生委代為辦理。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
五、計劃生育相關獎扶優惠證件
對象：符合計劃生育優惠獎扶對象。
所需材料：夫妻雙方戶口本原件，兩寸1張家庭合照，填寫好加蓋公章的優惠證申請表。
辦理單位：區人口計生委。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
六、流動人口婚育證明
對象：外出務工且已滿18周歲的本鎮公民。
所需材料：持戶口本及身份證原件、近期免冠一寸相片2張、流動人口審批登記表（加蓋公章）。
辦理單位：鎮計生辦。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
七、病殘兒鑒定
對象：已生育一孩并是獨生子女的夫妻。
時間：每年6月15日以前上報市計生委。
篇6
[Key words] indication and contraindication; preoperative preparation; postoperative follow-up
計劃生育節育技術服務是一項系統工程，它政策性強，涉及面廣，而且是為健康人服務的一種技術服務。根據節育術的手術不同，要求我們施術者必須要正確掌握好各類手術的適應證和禁忌證，切實保證各類手術的安全性、有效性和操作規范性，防范和降低計劃生育各類手術事故的發生，維護好廣大人民群眾的合法權益，千方百計創造條件滿足廣大人民群眾對計劃生育和生殖保健服務的要求，達到提高人口素質、降低生產率、減少生殖系統疾患的目的，為創造和諧社會，為社會主義現代化建設提供健康的勞動力，因而要求我們每位臨床醫師在節育術施術服務中必須做到。
1 增強服務意識，加強責任心
要求我們每位臨床施術者在工作中必須要熱情接待每位受術者，無論貧賤、富有或地位不同都要一視同仁，要求嚴格遵守職業道德規范，樹立良好的醫德醫風，保護好受術者的權益，不泄露受術者個人的隱私，做受術者的貼心人。
2 充分做好術前準備和術前咨詢服務
術前向受術者及家屬做好術前咨詢工作，說明手術的操作過程，手術的優缺點，介紹可能發生的意外或并發癥，解除受術者及家屬思想上的各種顧慮，做好知情選擇工作，使受術者及家屬充分理解并積極主動配合施術者開展手術，要求受術者及家屬簽好知情手術同意書，同時要求施術者在術前必需嚴格按照手術操作常規要求做好：(1)仔細詢問病史，了解受術者有無過敏史，有無其他重大疾病及慢性病史，有無傳染病史。對女性受術者還必須詢問月經史和生育史。(2)做好術前體格檢查：包括量身高、體重、血壓、呼吸、心、肝、脾、肺、腎等系統和盆腔、泌尿系統常規檢查，有條件的地方還要查血常規，出、凝血時間，心電圖、B超、盆腔檢查和宮頸刮片等一系列檢查，并根據手術要求做好麻醉藥品過敏實驗和其他需要做過敏實驗藥物的藥敏實驗，確保手術的安全性。(3)手術中嚴格遵守無菌操作技術，要求手術操作時要輕巧細致，做好止血，減少損傷，杜絕和減少各類術后并發癥的發生。
3 術后做好登記和隨訪工作
篇7
一、各項具體工作中存在的問題
1、村居委會的責任書沒有進行分解簽定；
2、相關部門沒有出臺計劃生育的優惠政策；
3、為計劃生育辦3件好事有待落實；
4、中心組學習領導干部培訓率達不到要求；
5、入戶、信息變更不及時；
6、個別村居出生不及時上報；
7、協會未開展計劃生育保險業務；
8、未及時掌握流動人口的基本情況；
9、宣傳力度不夠，群眾對新知識、新形式內容的知曉率達不到要求。
二、以加強領導為核心，嚴格管理計劃生育工作
層層簽定責任書，定期研究計劃生育工作；為計劃生育辦3件以上實事目前要辦的一件實事是為計生辦工作人員包括村居委會宣傳員買一份計劃生育保險；與相關部門簽定《綜合治理人口與計劃生育>責任書，各計劃生育兼職委員單位制定和落實有利于人口與計劃生育的相關政策和措施并貫徹落實。
三、以學習培訓為內容，嚴格管理計劃生育工作
抓好領導班子和干部職工的學習，計劃下星期舉辦計生干部及成員單位計生工作人員業務培訓班，全面提高基層計生干部、成員單位計生工作人員的整體素質、專業技能、綜合服務能力。具體要做到“三個確保”：即確保領導帶頭學習。確保學習質量，堅持自學與集中學相結合。確保干部職工的學習率達98%。
四、以宣傳教育為抓手，嚴格管理計劃生育工作
1、充分利用電視、廣播、板報、宣傳欄等形式，多渠道、多形式地開展計劃生育保險的宣傳工作，加大面對面宣傳、教育、咨詢、服務和宣傳品入戶的力度。利用節日開展各種宣傳活動。宣傳入戶率達85%，群眾知曉率達80%以上。
2、要面向廣大計劃生育群眾，普及保險知識，提高保險意識，引導其積極參加計劃生育保險。計生辦準備下星期培訓時邀請保險公司業務人員人來講解關于計劃生育保險的內容。
篇8
2、對農村符合生育二孩條件但自愿終身只生育一個子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性辦理2000元的獎勵儲蓄直至育齡婦女年齡到49周歲時，一次領清本息。由鄉鎮政府、街道辦負責落實。
3、對農村雙女結扎戶并領取《雙女結扎戶父母光榮證》的父母各辦理2000元的養老儲蓄，其母親年齡到49周歲時一次領清本息。由區財政局、計生局負責落實。
4、領證獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，父母雙方在農村的補助5000元，其中區上補助2000元，鄉鎮政府、街道辦補助3000元，各相關部門也應給予必要的扶助。
5、對農村部分實行計劃生育的家庭夫婦年滿60周歲的，每月發給夫婦雙方各50元的扶助金，直止亡故。由區財政局、計生局負責落實。二、優惠政策
6、九年義務教育階段，對農村領證獨生子女和雙女結扎戶的兩個女孩免收雜費，由區財政局、教文體局、計生局負責落實。
7、對農村領證獨女戶和雙女結扎戶子女在高中入學時，錄取分數線下調20分。由區教文體局負責落實。
8、在分配集體資產收益和財物時，對獨生子女領證戶增加一個人份的分配份額，雙女結扎領證戶增加半個人份的分配份額。由各鄉鎮政府、街道辦負責落實。
9、每年免費對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶含流動人口的家庭婦女進行一次婦女常見病普查。由區計生局負責落實。
10、對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶在申辦營業執照和繳納工商管理費時，各減免10%。由楊凌工商局負責落實。
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2、在區勞務輸出培訓中，免費對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶進行培訓，并在勞務輸出時減免有關手續費。由區人勞社保局負
責落實。三、優先政策
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3、對男到純女戶家結婚落戶的，享受本村村民同等待遇，戶籍管理部門和鄉村要積極為其辦理戶口遷轉手續，對符合宅基地審批條件的優先批劃宅基地。由區公安分局、國土局和鄉鎮政府、街道辦分別負責落實。
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4、對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶在各類企業招收從業人員或勞務輸出時，優先照顧和招收獨生子女戶和雙女結扎戶的夫婦或其子女。由區人勞社保局負責落實。
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5、領證獨生子女和雙女結扎領證戶的孩子在參加黨政機關、事業單位工作人員招考時，同等條件下優先錄用，工作安置時優先照顧。由區委組織部、區人勞社保局負責落實。
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6、對家庭困難的獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶優先給予困難救濟，優先納入低保和特困戶建房范圍。由區民政局負責落實。四、幫扶政策
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三、鞏固和完善生殖健康服務工程。加強鎮服務站、村服務室標準化建設，更新現有技術設備，完善內部管理制度，嚴格執行專業技術操作規程，提高規范化、標準化建設和管理水平。提升技術服務人員的管理理念，加強技術人員技術交流，開展技能練兵和競賽，提高技術服務能力和服務質量。加強季普查服務，定期做好“環情孕情”檢測，落實長效避孕節育措施，減少非意愿妊娠。實施生殖道感染干預，大力開展為農村已婚育齡婦女免費進行生殖健康檢查服務。
四、大力推行計劃生育村（居）民自治。完善生育指標和生育管理制度，實行生育第一的子女登記、第二個子女持證制度；堅持月例會和臺帳登記；強化分類入戶訪視和環孕定期服務制度；建立村務公開制度；建立健全村級育齡家庭需求和服務信息收集、反饋制度；完善流動人口管理制度。建立健全重大事項民主討論決定、村務公開、民主評議和干部績效考評等制度，完善“一事一議”制度。充分發揮計劃生育協會等組織的作用，尊重群眾的選舉權，維護群眾的知情權，落實群眾的參與權，體現群眾的監督權，實現村民自我教育、自我管理、自我服務。
五、深化計劃生育宣傳教育，堅持依法行政。在農村大力開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”，把先進的生育文化送到千家萬戶，把人口文化融匯到各種文藝演出中，宣傳“生男生女一個樣”、“女兒也是傳后人”等男女平等思想，把生育文明建設與鄉風文明建設緊密結合起來，寓教于樂，潛移默化，促進農民新型婚育觀念和科學婚育行為的形成。加強農村生育文化宣傳載體和陣地的建設。在建設鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施中，創建人口文化生活載體，宣講國家的人口形勢和人口政策，逐步引導農民崇尚先進的社會主義人口文化，使科學、文明、進步的婚育觀念在農村蔚然成風。加強普法宣傳，切實維護村民計劃生育合法權益。
六、加大對農村計劃生育獎勵扶助力度。
篇10
根據全縣計生工作要求，經局黨委研究決定調整充實局計生工作領導小組，局長任組長并負總責，副局長任副組長，分管計生工作，具體抓好計生工作的落實。計生工作辦公室設在局老齡辦，計劃生育兼職干部由擔任，具體負責計劃生育日常工作。
三、完善制度，強化措施
1、建立計生調查制度。一是各股室、局屬各單位在年初對本單位的育齡夫妻計劃生育情況進行一次摸底調查，掌握實情；二是每半年對全系統干部職工及流動人口育齡夫婦計劃生育情況進行跟蹤調查，發現問題，及時反饋信息，局研究提出處理意見，配合計生部門及時處理。
2、建立責任追究制度。各股室、各局屬單位負責人是計劃生育工作的第一責任人，如有違反計劃生育現象，將按政策嚴肅處理，追究當事人、各股室或各局屬單位負責人和相關責任人的責任。
3、建立宣傳教育制度。堅持做好計生宣傳教育工作，宣傳計生政策和相關法律條規，宣傳教育干部職工育齡夫婦要嚴格按計生工作要求，做到持證懷孕、憑證生育，使干部職工充分理解、支持計生工作，爭做守法公民，把民政計生工作提升到一個新的層次，從而杜絕計劃外生育事件的發生。
4、堅持定期環孕檢。要嚴格按照縣計生部門的要求，積極配合，組織有關育齡婦女參加環孕檢，做到早發現、早糾正、早預防，確保環孕檢工作取得實實在在的效果。
5、嚴格節育規定。各股室、各局屬單位要認真抓好干部職工育齡夫婦的節育工作，嚴格執行節育有關規定，不得在結扎、上環上弄虛作假，否則，一經發現并查實，嚴肅處理，絕不姑息。
6、堅決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上，醫學原因需要進行終止妊娠手術的，須經縣計生委批準，到指定計生服務機構或醫療保健機構施行。凡按計生政策符合生育條件而懷孕，但未經計劃生育部門批準擅自進行選擇性別終止妊娠的夫妻，一律報送縣計生部門批準取消其生育指標，不再安排生育指標。倘若再行懷孕或生育，視作違犯計劃外生育政策，將報送縣計生部門按規定給予相應的行政和經濟處罰。
四、加大宣傳力度，建立獎勵機制
篇11
生育權既然是一項人權，那么它是一項個人的權利還是合法夫妻雙方共享的權利呢？《德黑蘭宣言》認為生育權是父母的基本人權，1974年國際人口和發展大會通過的聯合國第XVI號決議也只是確認父母的生育權，但是在同一次會議中通過的《世界人口行動計劃》卻規定，"所有夫妻和個人都有自由而負責地決定其子女人數和生育間隔以及獲得做出這種決定所需要的信息、教育和方法的基本權利"，這個規定似乎又確認個人的生育權利，并且值得指出的是這些聯合國文件都沒有明確說明夫妻、父母和個人必須是合法婚姻中的父母雙方和個人。不過這對不實行計劃生育政策和那些寬容非婚生子的國家無關緊要，但是對于像中國這樣嚴厲實行計劃生育政策、觀念又相對比較保守的國家就顯得至關重要了。
根據中國的《婚姻法》，"無效或被撤銷的婚姻，自始無效，當事人不具有夫妻的權利和義務。"如果生育權只能是合法婚姻夫妻雙方的權利，那么很顯然非法婚姻狀態中的個人顯然不具備生育的權利。二十多年來我國各個省份制定的計劃生育條例正是根據這個思想制定的，幾乎所有的生育權利和義務的主體都是"夫妻雙方"而不是公民個人。在實踐中，未登記結婚的個人或男女雙方是不可能獲得政府部門的生育許可的[03]，即使個人或雙方生育的是第一胎子女。[04]這就是說，非婚生育在法律上完全是非法的，無論是同居的男女雙方還是不同居的個人都不享有所謂的生育權[05]。但是2002年生效的《人口與計劃生育法》對于生育權性質的認識上似乎發生了一些改變，該法第17條規定，"公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。"從這種一般性的表述中，我們似乎可以推論出生育權是每個"公民"個人都具有的權利了。盡管立法者不一定有這樣的立法意圖，[06]但是《吉林省人口與計劃生育條例》中規定的獨身女子生育權就是根據這種理解制定的。
該條例第30條第2款規定："達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女。"這條法律破天荒的法律意義就在于，它首次在法律上確認了沒有結婚的個人也在一定條件下可以享有生育權。但是它對現行計劃生育法律體系的挑戰也在于此。如果將生育權定位為是一個不依賴于婚姻狀態為條件的獨立的個人權利，那么就會出現一系列的權利推論：既然達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女可以憑借合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女，那么有什么理由不允許這類婦女與男人（不管同居與否、有沒有感情）生育一個子女呢？既然達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女可以生育一個子女，那么為什么具有同樣情況的男人不能擁有相同的生育權呢？既然生育權是個人的權利，那么為什么那些達到法定婚齡、沒有子女的未婚男女不能在一定條件下享有生育權呢？
盡管《吉林省人口與計劃生育條例》對獨身女子生育權的規定以及上述的一系列推論都會與原來的計劃生育法律體系產生矛盾，但是《吉林省人口與計劃生育條例》從確認個人生育權的角度來貫徹實施計劃生育政策還是具有重大意義的。因為我國的計劃生育政策和法律經常只是一味強調公民生育行為義務的一面，而對公民的生育權的保障考慮得還不夠充分。盡管我國計劃生育政策在實施上也已經越來越顯示出一些人權的價值取向，例如，在生育權的保障方面，計劃生育政策在區別對待農村與城市公民、漢族和少數民族公民的同時，對于一些特殊的人群給予額外的生育配額照顧，但是對于未婚公民的生育權卻始終缺少應有的關注，而《吉林省人口與計劃生育條例》關于獨身女子生育權的規定無疑在這方面向前邁進了一步。雖然吉林省規定的"決定終身不再結婚"的條件顯然不切實際，因為生育權的行使并不能限制結婚權的行使，但是它至少向人們表明法律對于一定條件下的未婚公民的生育權也應給予保障。
對于確認未婚公民生育權所引發的社會和倫理問題，人們提出了很多疑問和擔心是完全可以理解，但是卻并不足以構成法律否認這種生育權的理由。有一種意見認為法律如此明確規定獨身女子的生育權就好像法律在鼓勵"非婚生育"，因此是在冒道德風險。但是我們必須對法律上保障的公民合法權益與公民行為的道德性評價有所區別。就像我國《婚姻法》宣布"非婚生子女享有與婚生子女同等的權利"并不等于鼓勵公民"非婚生子"，我國在娛樂場所推廣使用安全套并不等于鼓勵一樣，法律保障獨身女子的生育權，并不在于鼓勵"非婚生育"，而在于一部分人的個人權利不至于因為有些公共政策的實行而受到不當損害。法律不能從道德的理想出發來設計法律的規范，而只能從實際存在的現實入手來實現對公民切身利益的關懷。從社會發展的趨勢來看，單身男女的比例會越來越高，未婚同居，或者只同居不結婚的人越來越多，這是一個不以某些道德理想者的意志為轉移的客觀現實，難道法律要為了傳統道德的威嚴永遠宣稱這些人的生育行為為非法嗎？為什么法律不可以對符合特定條件，例如達到晚婚年齡、沒有子女的人的生育行為給予一定程度的寬容呢？有人擔心如果允許法律作如此規定會導致單親家庭的大量出現，從而造成嚴重的社會問題。這種擔心或許不是多余的，但是我要說的是，如果這種情況出現，那么對這種現象的防止也絕對不是法律的禁止所能奏效的，就像法律宣布未婚同居為"非法"并不能阻止未婚同居現象的日益普遍一樣，這是一個現代經濟、社會和觀念變遷的結果，對這種趨勢法律應該做的不是一味抵制而是予以積極回應。再說，法律允許符合特定條件未婚公民的生育行為并不等于說就會造成未婚生子現象的大量出現，因為畢竟對于生育這樣的一個重大行為，除了法律外，人們不可能會無視經濟、社會、倫理各個方面的巨大影響而草率行事，畢竟對于這些法律無能為力的社會壓力，必須由當事人自己去承受。法律可以對公民許多不合習俗的行為表示寬容，但是生活卻還要公民自己去繼續。
法律對公民個人生育權保障的規定對于我國未來計劃生育政策和法律的制定和執行都很有啟示和指導意義：這說明計劃生育政策并不僅僅只是一味地要求公民履行計劃生育的義務，而且也應該充分保障公民的權利；在計劃生育政策嚴厲的面孔下，它也應該日益顯示出對公民生育權這種切身利益的人性化關懷。在中國的語境中，似乎只要一談計劃生育政策就只能談公民對國家和社會的義務，而要求伸張權利就有反對計劃生育之嫌。但是事實上，生育權本來就是公民固有的權利和自由，只有在生育權的行使有可能危害社會的整體利益時，國家才對生育權進行了必要的限制，但是無論如何，這絕對不是要否定公民的生育權。有人認為，生育權雖然是公民的自然權利，卻仍不宜用法律明確規定獨身女子的生育權。但問題是，在中國目前的情境下，如果不明確規定這一條，獨身女子要么根本不可能獲得生育指標，要么會因為所生的孩子屬于"非婚生育"或"計劃外生育"而受到處罰。因此吉林省地方立法對獨身女子生育權的確認表面上好像只是對《人口和計劃生育法》中關于"公民有生育的權利"這一條的具體化，但是實際上就實現對生育權的法律保障而言，它卻邁出了決定性的一步，否則獨身女子生育權的行使將遇到不可克服的行政障礙。
生育權問題也說明實施嚴厲計劃生育政策的同時也必須保障公民的各種人權。我國在實施計劃生育政策的很長一段時間，許多地方政府為了達到人口控制的目標簡直不擇手段，除了強制人工流產、強制絕育，還廣泛采取扣留、沒收、甚至惡意破壞公民財產，非法拘禁，亂罰款，對親戚朋友大搞株連政策等手段，[07]并且計劃生育政策在很長一段時間內成了法律的盲區，政府為了實施這個政策可以為所欲為，而不服從計劃生育政策的公民卻幾乎不能獲得任何法律救濟。這些極端的措施和狀況不僅嚴重侵犯了公民的人身權、財產權，而且還嚴重損害了中國計劃生育政策在國際上的形象。雖然在中國巨大的人口壓力和根深蒂固的傳統觀念背景下，政府在控制人口方面的困難是可想而知的，但是這并不表示政府在執行計劃生育政策方面的行為就不應受法律控制，恰恰相反，正因為這樣，在實施計劃生育政策方面實行法治、保障人權才尤為迫切。
我國在計劃生育政策的法治化方面雖然發展緩慢，但是已經顯示出一些進展。2001年12月29日，我國制定了首部《人口和計劃生育法》，該法最大的亮點在于首次確認了公民的生育權，明確了對未計劃生育的行為征收"社會撫養費"，并且規定了公民的行政復議和權。但是令人遺憾的是，這部法律規范性非常差，它不僅使用了大量的政策性語言，而且對于計劃生育政策實施過程中一些關鍵的內容仍然采取了鴕鳥政策：對于非婚公民的生育權問題未作規范，對于強制人工流產、強制絕育措施未予以禁止或作出規范；對于社會撫養費的征收標準也不作規定；對于現實生活中大量的株連政策也不予表態。如果嚴格按照法治中公權力"法不允許即禁止"的原則，那么像強制人工流產、強制絕育措施這種嚴重影響人身權利和生育權利的行為自然是非法的，但是在中國特殊的現實背景下，法律對這種措施的逃避態度只能為地方政府的各種任意行為提供法律漏洞。因此，從總體看，在使計劃生育政策的法治化方面，我們還有很長一段路要走。
注釋：
[01] 在納粹德國時期，為了推行優生學政策曾經采用過強制絕育等實際上侵犯生育權的手段。
[02] [丹麥]卡塔琳娜·托馬斯夫斯基：《人口政策中的人權問題》，畢小青譯，中國社會出版社1998年版，第1頁。
[03] 《北京市計劃生育條例》第18條規定，第十八條："生育子女應當先取得生育指標；符合晚育條件的應當給予生育指標。"1999年這一條又修改為："育齡夫妻生育子女，實行《生育服務證》管理。"
[04] 根據《北京市計劃生育條例》第33條和第37條的規定，對于非婚生育的，也要征收超計劃生育社會撫育費并可以給予其他的經濟限制和行政處罰。
篇12
民政計生辦在鎮黨委、政府的領導下，在鎮人大的監督下，市業務主管部門的指導下，認真貫徹民政計生法律法規，根據本部門的目標任務計劃開展工作，現就一年來的民政計生工作情況總結如下：
民政工作
一、城市居民最低生活保障工作
2006年，城市居民低保工作進一步全面貫徹落實《綿陽市城市居民最低生活保障實施細則》，重點做了以下工作：
落實城鎮居民最低生活保障政策，堅持應保盡保和動態管理原則，財務清楚。我鎮享受城市低保110戶185人162660元，對全鎮的低保戶建立了城市居民最低生活保障數據庫并每月上傳數據，實現了信息化管理。
二、農村居民最低生活保障工作
2006年已有82人享受農村居民最低生活保障金。目前已經完成對全鎮年人均收入1000元以下的人員進行了摸底調查，力爭在2007年對全鎮困難戶做到應保盡保。
三、救災救濟工作
市局已批準我鎮五保對象72人享受五保待遇，其中58人散居，共解決救濟款2萬余元，因災倒房新建爭取12000元；做好對貧困戶入戶調查核實工作。及時報災，爭取上級資金支持。
四、基層政權建設工作
1、完善社區的各項規章制度，加強政務公開、財務公開，指導社區工作走上民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督軌道。
2、認真貫徹《村民委員會組織法》，完善了各級村民議事制度。強化村委會及其成員的民主意識、法紀意識和服務意識。
五、優撫工作
1、落實發放優撫對象的定撫、定救資金。我鎮享受優待金49人，發放優撫金74054元。
2、落實好現役軍人家屬優待金政策。
3、利用節日，開展了擁軍優屬活動。
六、社會行政事務管理工作
1、殯葬工作。全年死亡96人，火化率100%。及時處理特困戶家庭死亡的火化費減免。
2、婚姻登記工作。加強《婚姻登記條例》宣傳，認真貫徹《婚姻法》，婚姻登記合格率100%。今年，結婚92對，離婚23對。
3、老齡工作。一是加大了《老年法》和有關老齡工作方針政策的宣傳力度；二是辦理了老年優待證。
4、殘疾人工作。2006年對全鎮殘疾人進行了調查統計，為進一步做好殘疾人工作做好了基礎工作，協助辦證、換證及康復就業等工作。
勞動保障工作
1、對城鎮集體企業下崗失業人員基本情況進行了摸底調查，我鎮共有城鎮集體企業下崗失業人員69人。
2、建立了下崗失業人員再就業花名冊，我鎮實現再就業184人，其中在啟明星硅業公司實現再就業的98人，氯堿華工有限公司再就業的73人，從事個體及公益性崗位的13人。
3、完成失地農民基本情況調查，我鎮實地農民農轉非共82人，并按市勞動保障局相關文件精神給已農轉非的勞動年齡、有勞動能力的61名失地農民辦理《失業證》和《再就業優惠證》。
4、對全鎮的下崗失業40、50人員進行了養老保險補貼申請。
5、完成日常性的統計工作。
計生工作
一、各項目標完成情況
2006年，全鎮出生人口106人，其中一孩92人，符合政策生育92人，二孩14人，其中：政策生育12人，政策外生育2人，政策生育率達98.1%，死亡96人，人口自然增長率為0.65‰；女性初婚66人，無19歲以下年齡辦證；本期施行各種計劃生育手術合計250例，其中避孕手術157例，放置宮內節育器146例，皮下埋植11例；取出宮內節育器82例；補救11例；期初人口15465人，期末人口15501人；已婚育齡婦女3427人，其中：無孩婦女213人，一孩婦女2942人，二孩婦女270人，多孩婦女2人；期末已落實各種避孕方法人數合計2953人，其中男性絕育153人，女性絕育34人，安環2297人，皮下埋植32人，用避孕藥110人，用311人，不愿用避孕措施16人，綜合節育率達92%。一孩安環率達78%，二孩以上結扎率69%，出生人流比在10.4%，比下達的25.0%將近低14.6%；三查一治年3次，合計應參加人數5153人，已參加人數3922人，普查率達99%；轉移支付30100元，目前全部已報帳，接待生活費6530元，三查經費及過去歷欠11000元，宣傳和辦公打字6552元，會議下村6018元。
二、完善計生目標管理責任
年初，政府把計生目標分解到各村并簽定了責任書，納入經濟綜合目標一起考核，駐村干部繼續執行原來制訂的責任制，并把業務、中心與機關干部駐村的獎懲掛鉤，計生站的管理按業務目標和制訂的各種制度實行規范管理，全年無醫療手術事故。
三、加大宣傳教育力度
充分利用各種會議、各種宣傳工具，對計生法律法規的宣傳，舉辦了新婚期、孕產期、青春期等五期教育培訓，開展街頭咨詢服務4次，發放自制宣傳品，優生、優育、避孕節育、優質服務、婚育新風進萬家、關愛女還、獨生子女獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助活動資料8次、70000份以上。鞏固生育文化陣地建設31處，其中：場鎮社區生育文化園2處，生育文化大家10處，協會中心戶10戶，計生村級陣地建設9處；服務室9處，村務、政務公開10處，瓷磚畫10幅，固定永久宣傳標語15幅。每周星期一和星期五在電視上宣傳計生政策、法律和法規。
四、狠抓計生村民自治和優質服務工作全面展開
“鄉鎮服務，市指導，村主為，社常抓，戶落實”的計劃生育工作運行機制，完善村民自治章程和村規民約，補簽村民自治協議117戶，建立以政策推動為核心的計劃生育利益導向機制，建立以綜合治理為核心的計劃生育保障機制。我鎮已有62戶計劃生育父母享受滿60周歲享受養老獎勵扶助金，其中二女戶21戶，每年600元，直到壽終為止，每年國家要支付37200元，為龍鳳1773戶農村或城市低保戶獨生子女申報了獨生子女獎金年60元，兌現了102480元。建立以優質服務為核心的計劃生育服務機制，計生五大手術免費，安環、人流、男女結扎，要向群眾減免1.0735萬元的費用，九上門服務從制度化正在走向規范化。爭取市局專項補助10000元，減少計生站債務10000元（購房和創國優）。
五、改進和加強村級計生干部隊伍建設
全面推行村計生委主任競聘上崗，使我鎮9個行政村、1個社區的計生干部年輕化、知識化，加強了村計生干部隊伍建設，加強業務學習，提高業務能力。
六、計生三結合工作和其他工作
我鎮在**村建立了三結合幫扶基地1處，新增幫扶戶15戶，聯系戶15戶，幫帶戶20戶，為新增戶送去了肥料100斤，確定了幫扶項目。特別是**市**局在**村幫扶的計生三結合戶成效顯著，他們不但為幫扶戶送去了錢每戶300元，肥料200元，購買了雞鴨55只/戶，同時還為云龍村整修了溝渠700米，土渠整修為石渠投資3萬余元，還給群眾送去了技術科技。給幫扶戶在技術上指導培訓，資金和物質上給予了傾斜政策、貨款優先，使計劃生育戶先富裕起來，達到少生快富的目的，促進了計劃生育和穩定了低生育水平。
堅持三為主，每月召開計生例會，收集計生問題，解決計生問題，做到常抓不懈，做好駐村工作、中心工作、黨委政府、計生局、民政局等交辦的其他工作，計生工作取得了以上的成績，并全面完成市上下達的目標任務，榮獲市政府計生目標一等獎和業務目標一等獎，但還存在以下不足之處：
1、流動人口管理難，齊抓共管更難，地區之間的配合協調管理更難，需加強探索和完善總結。
2、村民自治“二包一掛”要逗硬，經費不足，往往難兌現，影響村民自治，可能導致計生工作質量水平的下滑。
3、以人為本，優質服務很好，依法行政，執法力度不到位，違法生育處理難，社會撫養費征收更難。
篇13
通過專項整治行動，進一步加強醫療衛生機構計劃生育藥械（指用于生育調節的藥品和妊娠控制的醫療器械，包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品以及宮內節育器、等醫療器械）使用的監督管理，規范執業行為，提高醫療和技術服務質量；嚴厲打擊計劃生育藥械使用環節的各種違法犯罪行為，依法取締無證使用活動；構建誠信氛圍，增強產品和服務提供者誠信守法意識和質量責任意識，提高行業自律水平；進一步完善執法體系，提出建立完善計劃生育藥械監督管理法律法規和規范的建議，提高依法行政水平和監管能力，保障和維護群眾健康權益。
（二）工作內容和重點
專項整治的工作內容主要是：
1、查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處醫療衛生機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規范醫療衛生機構醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
2、打擊未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為。
3、規范醫療衛生機構使用成人“性用品”的行為。
4、規范疾病預防控制機構在開展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行為。
5、建立完善計劃生育藥械監管機制，調查研究計劃生育藥械使用中存在的突出問題，提出建立完善相關法律、法規和監管體系的政策建議，為建立長效監管機制奠定基礎。
專項整治的重點單位和部門：規范各級各類醫療衛生機構婦產科、婦女保健科、計劃生育科/室、輔助生育科（中心）、不孕不育科（中心）和各級疾病預防控制機構的性病、艾滋病防治科（專業）。
二、方法步驟
衛生系統計劃生育藥械市場專項整治行動自2009年5月起集中開展，集中整治活動各地自查與區級督查相結合，分四個階段實施：
（一）準備階段（2009年5月上旬）。成立區衛生局計劃生育藥械專項整治行動領導小組（附件2），結合衛生工作實際制定全區衛生系統計劃生育藥械市場專項整治行動方案。各相關醫療衛生單位要按照全區計劃生育藥械市場專項整治實施方案的要求，結合本地衛生工作實際制定具體的實施細則，確保衛生系統專項整治行動的順利實施。
（二）自查整治階段（2009年5-6月）。各相關醫療衛生單位要按照本專項整治行動實施方案，組織開展專項整治的自查工作。從5月至10月將自查和整治情況于每月10日前報區衛生局。區衛生局將對各單位專項整治工作進行重點督查。
（三）綜合檢查與整改階段（2009年7-8月）。區計劃生育藥械專項整治行動領導小組將組織相關部門，對各地開展專項整治的情況進行重點綜合督查。各地要根據督查的反饋意見，認真制定并落實整改措施，特別是針對專項整治中發現的問題，研究制定規范管理和加強監督的政策、制度，鞏固專項整治行動的成果。
（四）全面總結階段（2009年9月）。各地要認真研究分析專項整治行動的開展情況、存在的主要問題，對專項整治工作進行認真總結，9月底前將專項整治工作總結書面報區衛生局。
三、保障措施
