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篇1
一、改進和加強事業單位政治思想工作的必要性
（一）復雜的經濟局面需要加強政治思想工作
現階段，一部分國家自然災害頻頻發生，部分國家的政局動蕩，部分國家的新興市場物價水平上漲，這些因素都給事業單位的職工干部和人民群眾帶來了很大的思想沖擊，尤其是目前由于通貨膨脹導致的物價上漲，對人民的生活和工作帶來實質的影響。在這種復雜的社會經濟局面下，為了保障事業單位的內部穩定和諧，就一定要穩定好群眾和干部的情緒，將政治思想工作的力量充分的發揮出來。
（二）改進和加強政治思想工作能夠推進事業單位的改革
加強和改進事業單位政治思想工作能夠推進事業單位改革。改革能夠為事業單位提升工作效率和服務水平，部分事業單位甚至能夠被直接推入市場，這就必然能夠調整一部分人的利益。因此，要充分利用政治思想工作化解群眾與干部對于改革產生的不必要的誤解，通過擺事實、講道理的有效方式調動干部群眾積極參與到改革的工作中來。
（三）改進和加強政治思想工作有利于事業單位自身的發展
事業單位是不以盈利為目的的單位，它直接受到國家行政機關領導，所以事業單位的發展要圍繞經濟社會的需要發展自己，提升服務質量和能力。事業單位的自身發展要依賴對政治思想工作的改進和加強，培養并幫助人才成長，激發人才的事業心和責任心，使他們能夠最大限度的為事業單位的建設作出努力，提升事業單位的發展水平。
二、事業單位政治思想工作中存在的問題
（一）工作不能得到充分落實
事業單位雖然都很重視對政治思想工作的實施，并且對政治思想工作的重要性也在各種會議中不斷強調，但是因為沒有有效的工作措施，在總體來說，無法使政治思想工作得到很好的落實。在社會主義市場經濟體制下，部分事業單位開始變相的追求福利待遇，部分干部群眾出于對生存和發展的需求，為了突出經濟效益而不重視提高政治素養，這就給政治思想工作的實施帶來了嚴重的挑戰。
（二）管理不到位
政治思想工作在管理上沒有硬性措施，缺乏考核的硬性指標和處理手段，因此出現管理不到位的情況。由于事業單位并沒有在根本上將“鐵飯碗”這一制度打破，干部群眾只要進入事業單位中工作就不會面臨下崗失業的情況，因此，干部群眾沒有后顧之憂，往往會降低對自身的進步的要求。一部分事業單位在對政治思想工作進行監督和執行的時候，事業單位的各個部門就只注重形式，難以有效開展政治思想工作。
三、如何完善事業單位政治思想工作
（一）建立嚴格的考核制度
第一，要將評價考核體系完善起來。從事業單位的工作內容和特點出發，從現實表現、政治理論水平與業務表現等來對考核指標進行設置。明確各個指標的權重和考核分數，嚴肅對待政治思想考核工作[2]。第二，要建立基層黨支部一季度、半年度和年度考核制度，改變傳統的一年一度考核制度，用常態化的考核對政治思想工作進行監督和促進。第三，要建立其考核的監督機制。黨建部門設立其專門的監督小組，嚴肅處理未嚴格執行考核制度的相關領導。
（二）建立健全的激勵制度
第一，要進一步加強對先進典型的挖掘，在開展政治思想工作時，事業單位要對單位內部的先進典型進行深入的挖掘，通過典型事件與人物的示范作用激勵干部群眾不斷加強自身的政治修養。第二，要豐富激勵手段。事業單位不能只通過口頭表揚來提高積極性，事業單位不僅要靠精神激勵，也要物質激勵。可以通過發放獎金福利的方式對干部職工進行激勵，豐富激勵手段。第三，要對激勵制度靈活運用。徹底改變一年一次總結和表彰的激勵制度，要加大激勵的力度，發現值得獎勵的時候就給予適當的獎勵，建立起健全的獎勵制度。
（三）完善政治思想工作的配套體系
要進一步加強對政治思想工作的完善。第一，要加大投入力度，在人、財和物上要能夠保障政治思想工作的順利開展。事業單位的黨政部門不但要指派專門的人對單位的干部領導進行政治思想教育，也要注重建立起專門的硬件設施。事業單位要劃撥出專門的經費保障政治思想工作順利開展。第二，事業單位要積極建設多媒體教室和網絡等現代化的工具進行政治思想教育，推動事業單位政治思想工作的順利開展。
（四）選擇實現社會規范和激發創造雙向互動的工作方式
要開展以人為本的政治思想工作，首先要對干部群眾的個性化發展予以重視，事業單位的政治思想工作最終也是希望能夠為個體發展創造條件。其次要克服片面的社會灌輸，要努力探索能夠激發創造和社會規范雙向互動的政治思想工作方式。
（五）向系統化和動態化的管理轉型
在進行政治思想工作的過程中，事業單位的領導要加強領導政治思想工作的責任，引導相關行政干部也能夠參與到工作中，完善網絡體系。另外，事業單位在經營和日常工作中，要實現政治思想工作的動態管理，因勢利導的做好干部群眾的思想工作，化解矛盾，以人為本，全面開展政治思想工作。
結束語：
政治思想工作能夠幫助個人成長，能夠使事業單位保持穩定和團結團結。所以，加強和改進事業單位的政治思想工作至關重要。
參考文獻：
篇2
新時期事業單位的改革不斷深入，單位職工的思想狀況也在發生著變化，思想政治工作的開展也需要不斷做出調整。這項工作是一個龐大的體系，不能僅僅照搬陳舊方法理論，走過場搞形式化，針對當前思想政治工作存在的問題，應盡快找到方法做出改正，將事業單位的思想政治工作落到實處，提高單位整體思想素質水平，促進單位的更好發展。
1 事業單位思想政治工作的重要性
事業單位長期發展目標應以政治思想教育為核心，其原因為政治思想工作的有效性與現實意義決定著自身發展方向與前進腳步。首先，復雜化經濟形式。當前局勢下，國內自然災害、政局動蕩問題頻繁發生，國外新興市場的形成，為國內事業單位發展理念與員工思想帶來巨大沖擊。基于通貨膨脹、物價上漲的基礎上，群眾生活與工作性質發生著質的改變，受到復雜化市場經濟的影響，事業單位若要貫徹落實長遠發展的目標，則應穩抓群眾、員工思想與情感，充分發揮政治思想工作的優勢。其次，促進事業單位改革。事業單位經營模式改革宗旨為提升工作效率、改善服務質量，尤其有些事業單位已深入市場領域，通過對市場經濟效益的瓜分，結合“擺事實”、“講道理”政治思想教育手段的運用，調動黨建工作者、員工工作態度，實現事業單位改革與民族復興的目標。最后，有助于事業單位文化的營造。事業單位工作性質為“不以盈利為目的”，即隸屬于國家行政部門，因此其工作方向應以國家經濟、社會需求為導向，注重業務能力、服務質量的提升。
2 提升事業單位思想政治工作實效性的措施
2.1 切實重視思想政治工作
事業單位的領導要對思想政治工作的意義認識到位，扎實推動思想理論的學習指導，推動基層員工的認識轉。要從黨的事業發展、黨的先進性要求的高度，加大思想政治工作的宣傳落實力度。把思想政治工作作為提升事業單位職工整體素質的一個重要途徑來抓。要結合單位業務工作等實際情況，理順業務工作與思想政治工作兩者的關系，使兩者有機結合起來，實現“全員育人”“兩不誤、兩促進”。
2.2 多方創新工作形式
要解放思想，大力革新工作方法、創新工作形式，激發事業單位職工的思想政治學習熱情。注重實踐創新，把探索務實多樣的思想政治工作新方法，作為增強思想政治工作實效性的重要抓手。要深入到群眾的工作、生活實際中去，結合職工的利益訴求與關注的熱點問題，有的放矢、想群眾所想、急群眾所急地開展思想政治工作。要發現、摸索、創新思想政治工作的新形式、新方法，用健康、積極、向上的教育、文化、娛樂活動來營造良好、和諧、寬松的氛圍和環境，注重發揮事業單位職工的主體作用和尊重職工的主人翁地位，在各類交流、競賽等活動中，在新媒體網絡平臺的搭建和應用中，潛移默化、寓教于樂地實現思想政治教育工作的功能，提高思想政治工作的實效性。
2.3 深刻把握以人為本
社會主義和諧社會的一個重要特征是以人為本。事業單位的思想政治工作要注重人文關懷。思想政治工作的對象是每一個活生生的人，要將開展的思想政治教育活動內容上更契合職工的實際工作和生活，形式上更為職工群眾所喜聞樂見。要注重職工的合理物質生活需求的滿足，做到真切關心、真情愛護每一位職工的利益和成長，真正站在職工的立場來審視思想政治工作開展的得失，維護廣大職工的現實利益和長遠利益，搭建、創設更多的思想交流溝通平臺和表達、互動渠道，使社會主義核心價值觀教育深入人心。建立了堅實的群眾基礎的思想政治教育工作才會真正落在實處、取得實效，促進事業單位在新常態下的革新與發展。
2.4 建立健全工作機制
要有效增強事業單位思想政治工作的實效性，需要建立系統完善的教育、學習和評價、監督諸環節的工作機制。要明確分工，責任到人，構建全員參與機制；要深入宣傳，深入實際，善用新媒體，搭建互動暢通、得失清晰的反饋機制；要與其他部門、兄弟單位、不同地域的相關主體形成對接、交流、兼容并蓄的開放機制；要科學評價，嚴格考核，健全領導、職工的責權利有別的評價機制。還可以強化以績效為依托，創設符合本單位實際情況的激勵獎懲機制、崗位調整機制、人財物保障機制，做到不斷根據新情況、新問題與時俱進地進行事業單位思想政治工作的完善和革新，推進事業單位思想政治工作的現代化發展進程。
2.5 營造事業單位工作氛圍
若要促進事業單位員工快速成長，則單位領導應通過工作氛圍營造的方式，為其提供“爭先創優”環境，再者單位黨建工作者不服輸、勇于創新精神的存在，推進政治思想工作的創新與優化。同時，單位工作氛圍的營造，是單位文化的組成核心，其工作氛圍營造的具體流程為：定期開展黨建工作者技能競賽與理論考核工作；組織野外拓展訓練。總之，通過營造事業單位工作氛圍的手段，不僅能夠符合黨建工作者歸屬感，還能可充分實現政治思想靈活性和思想特征協調運用的優勢。
2.6 扎實提高政工干部隊伍素質
事業單位政工干部的整體素質情況是影響事業單位思想政治工作成效的至關重要因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。要從政工干部的招錄、培訓、考評等多方面做起，切實招聘專業人才，做好長期培養，從政工隊伍的年齡結構、專業素養、管理教育、理論修養、業務培訓等方面統籌兼顧地考慮和安排，造就一支年齡結構合理、專業素養扎實、業務能力突出、工作熱情洋溢的政工專業人才隊伍。
總之，事業單位的思想政治工作面臨著嶄新的情況，現行的工作機制應當隨著時代的發展而不斷完善，思想政治工作的內涵應該向縱深發展。
參考文獻
篇3
事業單位政治思想教育工作的好壞關系到工作人員的發展，關系到事業單位的發展，也關系到和諧社會的發展。新時期事業單位呈現的利益觀念較強、個性差異明顯、思想狀態較封閉的特點，給思想政治教育工作帶來了不同程度的困難。因此，事業單位的政治思想改革要與社會的改革同步，促使工作人員思想的變化適應新形勢的發展，引導其形成與社會發展相適應的思維方式與工作方式，構建事業單位政治思想教育機制，有效緩解政治思想工作面臨的巨大壓力。
1.創新事業單位政治思想教育工作的內容。事業單位的領導干部要有總攬全局的能力，及時應對形勢的變化。事業單位的政治思想工作內容要與國家的方針政策相一致，與單位的改革發展任務相一致，與工作人員的思想變化相一致。根據不同事業單位的不同特點，在開展政治思想教育工作時要綜合考慮該單位的現實情況。要以工作人員的切身利益為出發點，了解員工的真實想法，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據不同工作人員的特點，選擇合適的政治思想教育方法，不能單純地給員工講道理、說教，更應該幫助工作人員解決實際的生活問題。也就是說，政治思想工作不能只是流于形式，要發揮其應有的作用，讓每一位工作人員都發揮自己獨有的才能，根據員工的具體情況確定政治思想教育的具體內容。
2.創新事業單位政治思想教育工作的方式。傳統的政治思想教育工作模式較為封閉，隨著社會主義市場經濟的發展，人們的思維方式也發生了變化。因此，事業單位要做到政治思想教育工作與時俱進，適應新形勢，注重方式方法的創新，進而保證單位各項工作的順利進行。政治思想教育工作方式的創新可以從以下幾個方面入手：第一，利用網絡技術。信息時代的到來使信息傳播速度加快，傳統的思想觀念受到沖擊。事業單位可以利用網絡技術擴大政治思想教育的影響，擴大宣傳，如電臺、電視臺等途徑，深化員工對國家政策的了解。第二，開展理論教育。事業單位可以開展一系列的理論學習活動，提高工作人員的思想認識和覺悟，教育員工學習科學理論，明確個人利益與集體利益的關系，加強工作人員的思想道德建設和精神文明建設。第三，以情感人，以理服人。單位領導干部在進行政治思想教育工作時，要通過單位的實例說服教育，真誠關心工作人員，帶著感情做政治思想教育工作，讓大家感受到工作的意義和應有的責任感。
3.創新事業單位政治思想教育工作的運行機制。事業單位要把政治思想教育工作擺在重要的戰略位置，積極應對新形勢、新挑戰。因此，創新事業單位政治思想教育工作的運行機制要做到以下幾點：一要健全領導機制。把政治思想教育工作責任到人，領導要給予高度重視，督促各部門將工作落實到位，并建立相應的考核標準。二要改變思想觀念，適應新機制的建立和發展。事業單位要加強思想教育和引導，積極宣傳與新機制相適應的思想觀念，促進政治思想教育工作的順利開展。三要創新運行機制。事業單位的政治思想教育工作可以從方式方法上進行改進，積極吸收先進的管理經驗與理念，建立和完善思想政治工作的管理、反饋機制，保證事業單位政治思想教育工作的規范性。
篇4
工作積極性面臨的挑戰近年來，多次就經濟發展進入新常態作出重要論述，指出全黨和全國各族人民要轉變認識，認清當前發展中存在的情況和問題，攻堅克難、改革創新，實現奪取中國特色社會主義新勝利的奮斗目標。面對新形勢，基層事業單位如何更好地激發職工的工作積極性，為凝聚改革共識，激發經濟社會發展活力做出應有的貢獻，成為一項重要課題。在這一過程中，傳統的管理方式勢必面臨各種挑戰。
（一）面臨由重經驗向重管理轉變的挑戰
一些單位的工作往往以經驗管理為主，忽視科學管理；以一般號召為主，忽視量化考核；以單項管理為主，忽視系統管理，職工積極性的調動與單位業務職能管理不同程度地存在“兩張皮”現象。
（二）面臨由粗放式管理向精細化管理轉變的挑戰
有的單位管理方式方法籠統、簡單、粗放，對于激發職工積極性說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。
二、廣西計量院運用績效管理激發職工積極性的探索實踐
廣西計量院高度重視新常態下的職工的工作積極性問題。全院以現代精細化管理思想為指導，以“三個轉變”為目標，扎實推進績效管理體系建設，充分調動和激發了干部職工創業干事的積極性，確保忠實履行各項職能，為全區經濟社會發展提供了公正、準確、滿意、高效的計量檢測服務。
（一）工作任務目標化，職工積極性由“虛”變“實”
調動職工積極性需要有好的評價系統，使職工明確標準，讓員工與標準進行比照，通過對比發現自己的不足，不斷完善進步，達到標準要求。以目標管理為主要方式，廣西計量院研究制定了每年度各項工作的量化考核目標，并對目標進行分解，明確了責任部門、責任人和完成時限，并借助信息化的監管手段進行量化考核，實現過程監督，用“看得見，摸得著”的考核指標規范職工行為，有效推進了各項工作的深入開展，也讓職工在順利完成工作目標的同時獲得了心理上的成就感和滿足感，進一步激發了工作的積極性。
（二）工作制度長效化，職工積極性由“少”變“多”
調動職工積極性需要有穩定的和可預見的規范和制度，才能使職工能夠安心、積極地工作，從而使員工產生長期的歸屬感。廣西計量院出臺了多項與績效管理有關的工作規范和精細化管理制度，堅持邊實踐邊總結，努力推動有效做法制度化、管用經驗長效化，形成按制度辦事、用制度管人的長效機制。
（三）思想工作專業化，職工積極性由“跟”變“領”
思想工作做得好，可以起到凝心聚力、感召引領、塑造提升的作用。廣西計量院把抓好思想工作作為基礎工程，堅持常規化學習制度，通過定期開展理論中心組學習、道德講堂、質監業務講堂、拓展培訓等形式，不斷提高職工的管理能力和專業技能，造就一批政治思想堅定、業務精湛、作風清廉、德才兼備的高素質、專業化職工隊伍，進而帶動更多職工的工作積極性大幅提升。
三、構建基層事業單位績效管理體系的建議
基于上述認識，本文認為，基層事業單位應從以下幾方面入手，加強績效管理體系建設，對傳統管理方式進行優化整合。
（一）細化量化績效指標，實施工作目標績效管理在基層事業單位的工作績效體系中，履行職能是硬指標，思想文化建設是軟指標。因此，在實施績效管理中要將軟指標和硬指標結合起來，以“指標量化、項目細化、流程規范化”為原則，制定詳細的考評細則，化“虛”為“實”，形成衡量職工實績的“工作標尺”，才能有效激發職工干事創業的工作熱情。
（二）抓住關鍵要素，實施過程績效管理績效管理的重要一環，是抓好過程控制。因此，各級組織應遵循“過程創造結果”的原則，不局限于定期的績效考核，部門領導應和職工保持持續不斷的溝通，以人為本，及時了解職工工作和家庭的情況，在溝通中發現完成績效存在的問題，并協助職工解決這樣的問題。通過在過程控制中持續改進，達到激發職工工作積極性的目標。
（三）健全評價改進體系，實施績效考評管理按照“計劃-執行-檢查-改進”的工作流程，對績效管理體系的運行堅持定期開展檢查，對運行環節加強控制管理，努力做到執行必記錄和考核必有效，為實現管理的預期效果奠定基礎。同時要落實有關部門的責任，針對問題制定改進計劃，執行整改措施，形成閉環整改過程，逐步達到良性循環。
【參考文獻】
［1］張德智.把精細化管理融入思想政治工作［J］.青年記者，2011（7）.
篇5
提高事業單位的績效考核水平，是提高社會公共服務部門服務質量的重要保障。績效考評指標的完成能夠提高員工積極性，實現組織的預期目標，對事業單位的發展有著重要意義。雖然事業單位多次調整改革對績效考核，但績效考評方式仍然存在一些問題，合理分析并解決這些問題對事業單位的發展至關重要。文章主要分析了事業單位績效考核中存在的主要問題，并提出事業單位績效考核的解決策略。
1 事業單位績效考核工作的難點
1-1 績效考核認識程度不足
大多數行政事業單位也是近幾年才引進了績效考核的管理模式，很多單位的管理者也并沒有意識到績效考核對于行政事業單位進行內部控制管理的意義。大部分的事業單位人員墨守以前的工作思維模式，對績效考核各項指標的作用和意義沒有足夠的認識，因此在調動事業單位職工主動性、積極性和創造性上有所欠缺，進而影響績效考核的執行。
1-2 績效考核缺乏量化標準
由于多數行政事業單位近幾年才實行績效考核，績效考核在評價標準方面存在很多問題。而以往的績效考核評價體系設計的不合理，任務量不同，難度也不盡相同，考核標準的設置沒有分任務量、分崗位，造成崗位管理無法落實到位，崗位職責更無從說起。
1-3 績效考核激勵功能不明顯
績效考核的激勵機制的組織思想比較落后，一方面不符合考核的公平性和合理性，另一方面沒有考慮全體職工的切身利益。現今的績效考核與評價體系，對不同崗位的職工沒有采取不同的考核指標，且考核項目不夠量化和具體化，使得考核結果與薪酬發放、職稱評定、職位晉升等沒有聯系在一起。績效考核不應該僅僅只是管理中的一個環節，還應與獎懲職位晉升相關聯才能夠發揮績效考核的作用，才能提高經濟效益與管理水平。
1-4 績效考核評估體系不完善
事業單位績效評估指標體系是一個多目標多層次多維度的復合體系，其包括財務管理、服務對象、內部管理、服務隊伍等諸多方面，以及資金渠道建設、資金使用、對象滿意度、服務成效、基礎設施、人力資源管理機制建設等績效評估指標。而目前事業單位的績效評估指標體系主要包括組織保障機制、服務設施、服務網絡三個方面，對于財務管理、服務隊伍建設、服務對象滿意度、服務成效等沒有涉及，或者涉及過少。
2 績效考核工作存在問題的對策
2-1 加強職工對績效考核的認識
績效福利關系到事業單位職工的利益，我們應加大對績效考核的宣傳力度。深入細致地做好事業單位職工的思想工作，減少其對改革的恐懼感。使職工加深對績效考核與績效工資分配的理解，破除其對平均主義等思想的束縛，樹立創優的意識和激勵機制。突破以前的工作思維模式，加強對績效考核各項指標的作用和意義的認識，加強職工的主動積極性，促進績效考核的執行。
2-2 建立明確考核評價標準
根據單位的發展戰略去判別每個崗位在特定技能、工作知識、能力等方面的基本要求，來明晰每個職工的具體職責，從而為績效考核提供一個科學依據。借助績效考核全面了解職工績效過程中表現情況、工作技能以及現存的問題與困難，準確估量職工的職業發展趨勢。讓員工的職業能力和改進工作績效得到不斷提高，職工的福利待遇得以調整，促進他們發揮出主動性和創造性，進而作為員工培訓、職業發展規劃的有效根據，最終推動績效考核的有效實行。
2-3 完善績效考核激勵機制
在完善績效考核的激勵機制的過程中要做到不斷創新，開拓考核理念，設計科學的考核方式，既要考慮考核的公平性、合理性，又要考慮全體職工的切身利益。構建一套完善的績效考核與評價體系，對不同崗位的教職工實行不同的考核，采取定性與定量二者相結合的方式，使考核項目能夠量化和具體化，使得考核結果與薪酬發放、職稱評定、職位晉升等緊密聯系在一起，讓制度的激勵作用發揮在員工的實際行動中。績效考核結果有必要公示公開，考核結果出來后要及時地進行反饋，讓職工認可考核結果，客觀地了解自己的工作情況并加以改進。考核結束后關于考核情況要進行溝通，領導要肯定其工作成績，從而促使員工發揮工作積極性，同時還需要指出員工工作中不夠完善的地方并提出相應改進建議，以便有助于教職工制定有針對性的改進措施。校領導要創造一個公開暢通的雙面溝通環境，只有這樣，績效考核才能真正發揮出作用，使得員工素質得到提高，組織發展目標得以實現。反之，對績效考核結果的隱蔽，就會導致員工不合作與不信任的惡果。
2-4 建立完善績效考核評估體系
績效評估是支撐事業單位人力資源管理的有力工具，對事業單位績效考核制度進行重新設計應注重兩個方面：一是建立績效管理體系。合理的績效管理能有效提高職工的績效能力，提升事業單位整體效益，促進經營管理水平改善。二是運用有效的考核結果。根據崗位任務的完成情況，及時進行績效工資獎懲兌現，形成獎優懲劣、獎勤懲懶、能者上庸者下的用人制度。使優者從中得到獎勵，劣者從中受到鞭策，并使不求上進安于現狀的人受到教育，形成創優爭先的良好氛圍。
3 結 論
績效考核作為人力資源管理的一種工具和方法，在調動事業單位職工積極性上起著重要作用，然而近些年這種制度大都流于形式，究其原因是因為我們對績效考核工作的認識和執行力不夠。因此如何加強績效工作的管理成為我們要深入探討的問題。建立健全績效考核制度有利于保障全體職工的切身利益，對不同崗位的教職工實行不同的考核，采取定性與定量二者相結合的方式，讓制度的激勵作用發揮在員工的實際行動中。
篇6
近年來，我國事業單位不斷進行收入制度分配的改革，實行了績效工資制度，雖然取得了一定成就，然而仍然處在一些問題，因此，事業單位應當不斷加快工資績效制度的實施，推動收入制度分配改革的不斷發展。
一、事業單位績效工資概述
實施績效工資是我國事業單位進行分配制度改革的一項重要內容，國家出臺的《事業單位工作人員收入分配改革方案》中，明確了事業單位建立以崗位工資、薪級工資、績效工資和津補貼為薪酬結構的崗位績效工資制度。事業單位可以通過建立績效管理制度來實施績效工資。事業單位在實施績效工資時，應當選擇正確的績效指標和制定相關績效計劃，將績效工資制度進行落實，并對績效工資進行客觀評價后將評價信息反饋給被評價對象，最后將被評價人的工資績效和評價結果作為績效工資的評價依據。實施績效工資能夠調動員工的工作主動性和積極性，體現了多勞多得的分配原則，有助于員工工作效率的提高。實行績效工資加強了事業單位的年度考核力度，有效遏制了“走過場”的年度考核現象，有利于事業單位服務質量的提高。事業單位實行績效工資有利于分配制度的改革，有效提高了事業單位內部的管理質量。
二、事業實行單位績效工資存在問題
近年來，事業單位不斷推行績效工資激勵制度，取得了一定成就，然而也存在一些問題，存在問題具體如下：
（一）員工績效工資意識薄弱。一些事業單位的員工受傳統的分配管理影響較大，員工工資分配觀念很難發生實質性的改變，導致員工的績效工資薄弱，對績效工資的理解和認識不夠深入。一些事業單位員工只注重個人收入，對事業單位的績效工資分配制度以及績效工資考核制度沒有明確認識和理解，導致事業單位績效工資分配和考核過程的參與度較低。一些事業單位員工仍然保持著落后的工作平均分配主義，使得實施的績效工資得不到全面落實，在一定程度上阻礙了事業單位的分配制度改革。
（二）缺乏完善的考核機制和評價標準。對于一些事業單位來說，建立公平、工作的科學評價標準仍然存在一定難度。由于事業單位的特殊性，在實行工資績效制度時，往往會涉及到大量、繁雜的工作，同時還容易導致事業單位內部矛盾的產生，整個績效工資考核、評價過程很難保證完全公平公正，加上事業單位很難對各個崗位進行有效平衡，導致一些事業單位制定的考核機制和評價標準較為粗糙或是一些考核機制和評價標準很難得到實行。
（三）缺乏健全的監督約束機制。事業單位員工工資直接關系到員工的切身利益，事業單位在實施績效工資制度過程中也遇到一些難題。事業單位有關部門未能建立專門機構和組織專業人員來對績效工資實施工作進行管理監督，加上缺乏有效的績效工資監督約束機制，導致公平公正的績效考核制度難以得到有效實施，在一定程度上阻礙了事業單位進行績效工資改革。
三、加強事業單位績效工資正向激勵路徑
為了保證事業單位的績效工資制度的順利實施，充分發揮績效工資對事業單位員工的激勵作用，可以采用以下措施來加強事業單位績效工資正向激勵：
（一）加大績效工資宣傳，提高員工績效工資意識。現目前，很多事業單位員工受傳統分配模式影響較大，員工的績效工資意識薄弱，對績效工資的理解和認識不到位，因此，應當加大績效工資宣傳，提高員工績效工資意識，具體可以采用以下方法：①做好員工思想工作。事業單位應當向員工大力宣傳工資績效制度，讓員工認識到其重要性和必要性，讓員工徹底摒棄傳統落后的分配思想，消除員工對績效工資制度實施的抵觸心理。②加強事業單位員工培訓。事業單位開展績效工資的學習、講授以及輔導，使員工深入了解績效工資和績效工資考核的本質及聯系，不斷激發員工的競爭意識，保證績效工資的優勢及作用得到充分發揮。
（二）建立完善的考核評價制度。事業單位在制定績效工資考核制度時，應當結合事業單位自身實際情況、行業特點以及單位已制定的相關內部考核制度，并按照專業技術、管理層面、工勤等崗的具體特點來制定相關績效工資考核評價制度，制定的相關績效工資考核評價制度應當充分發揮對員工的激勵作用。在制定相關績效工資考核評價制度過程中，應當對不同崗位采取不同的考核標準，并認真聽取廣大員工對績效工資考核的相關建議，制定出標準、規范、科學以及可操作性強的相關績效工資考核評價制度。
（三）加大績效工資監督力度。事業單位應當加大度相關績效工資的監督力度，對于發現或員工舉報的違規現象應當及時進行處理和糾正，對于實施績效工資制度中存在的不合理分配方案應當及時進行修改和完善。此外，事業單位應當建立績效工資監督機構，保證員工對有異議的績效工資分配進行申訴，以便對績效工資進行及時的調整，確保績效工資的發放公平公正。
隨著我國經濟的不斷發展和社會的不斷進步，事業單位的作用越來越重要，為人民群眾提供了許多公共服務，因此，應當加大績效工資宣傳，提高員工績效工資意識，建立完善的考核評價制度，并加大績效工資監督力度，不斷加快事業單位的績效工資制度實施，提高事業單位的服務質量和服務效果，促進我國和諧社會的構建。
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3.思想狀態較封閉。傳統的政治思想工作較為封閉，事業單位人員的工作方式較傳統，思維方式受到限制。隨著信息化的發展，信息傳播方式得以改變，信息的獲取和交互行為更為及時、便利，使得工作業態具有開放性的特點。如果不改變傳統的政治思想教育模式，工作人員將很難應對自身行業的迅速發展，無法掌握行業的最新動向，無法創造性地開展工作。
二、構建事業單位政治思想教育機制的策略
1.創新事業單位政治思想教育工作的內容。事業單位的領導干部要有總攬全局的能力，及時應對形勢的變化。事業單位的政治思想工作內容要與國家的方針政策相一致，與單位的改革發展任務相一致，與工作人員的思想變化相一致。根據不同事業單位的不同特點，在開展政治思想教育工作時要綜合考慮該單位的現實情況。要以工作人員的切身利益為出發點，了解員工的真實想法，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據不同工作人員的特點，選擇合適的政治思想教育方法，不能單純地給員工講道理、說教，更應該幫助工作人員解決實際的生活問題。也就是說，政治思想工作不能只是流于形式，要發揮其應有的作用，讓每一位工作人員都發揮自己獨有的才能，根據員工的具體情況確定政治思想教育的具體內容。
2.創新事業單位政治思想教育工作的方式。傳統的政治思想教育工作模式較為封閉，隨著社會主義市場經濟的發展，人們的思維方式也發生了變化。因此，事業單位要做到政治思想教育工作與時俱進，適應新形勢，注重方式方法的創新，進而保證單位各項工作的順利進行。政治思想教育工作方式的創新可以從以下幾個方面入手：第一，利用網絡技術。信息時代的到來使信息傳播速度加快，傳統的思想觀念受到沖擊。事業單位可以利用網絡技術擴大政治思想教育的影響，擴大宣傳，如電臺、電視臺等途徑，深化員工對國家政策的了解。第二，開展理論教育。事業單位可以開展一系列的理論學習活動，提高工作人員的思想認識和覺悟，教育員工學習科學理論，明確個人利益與集體利益的關系，加強工作人員的思想道德建設和精神文明建設。第三，以情感人，以理服人。單位領導干部在進行政治思想教育工作時，要通過單位的實例說服教育，真誠關心工作人員，帶著感情做政治思想教育工作，讓大家感受到工作的意義和應有的責任感。
3.創新事業單位政治思想教育工作的運行機制。事業單位要把政治思想教育工作擺在重要的戰略位置，積極應對新形勢、新挑戰。因此，創新事業單位政治思想教育工作的運行機制要做到以下幾點：一要健全領導機制。把政治思想教育工作責任到人，領導要給予高度重視，督促各部門將工作落實到位，并建立相應的考核標準。二要改變思想觀念，適應新機制的建立和發展。事業單位要加強思想教育和引導，積極宣傳與新機制相適應的思想觀念，促進政治思想教育工作的順利開展。三要創新運行機制。事業單位的政治思想教育工作可以從方式方法上進行改進，積極吸收先進的管理經驗與理念，建立和完善思想政治工作的管理、反饋機制，保證事業單位政治思想教育工作的規范性。
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提高事業單位的績效考核水平，是提高社會公共服務部門服務質量的重要保障。績效考評指標的完成能夠提高員工積極性，實現組織的預期目標，對事業單位的發展有著重要的意義。雖然事業單位對績效考核改革進行過多次調整，但績效考評方式仍然存在一些問題，合理分析并解決這些問題對事業單位的發展至關重要。文章主要分析了事業單位績效考核中存在的主要問題，并提出事業單位績效考核的解決策略。
一、事業單位績效考核工作的難點
（一）績效考核認識程度不足
大多數行政事業單位也是近幾年才引進了績效考核的管理模式，很多單位的管理者也并沒有意識到績效考核對于行政事業單位進行內部控制管理的意義。大部分的事業單位人員沒有改變思維模式，還是遵循過去的工作思維模式，沒有充分認識到績效考核指標的意義與作用，所以在調動事業單位職工主動性、積極性和創造性上有所欠缺，進而影響績效考核的執行。
（二）績效考核缺乏量化標準
由于多數行政事業單位近幾年才實行績效考核，績效考核在評價標準方面存在很多問題。而以往的績效考核評價體系設計的不合理，任務量不同、難度也不盡相同，考核標準的設置沒有分任務量、分崗位，造成崗位管理就無法落實到位，崗位職責更無從說起。
（三）績效考核激勵功能不明顯
組織對績效考核中的激勵機制設計方面存在思想比較落后的現象：一方面不符合考核的公平性和合理性，另一方面沒有考慮全體職工的實際利益。現在的績效考核和評價體系沒有體現出差異，沒有對不同崗位的職工沒有采取不同的考核指標，且考核項目不夠量化和具體化，使得考核結果與薪酬發放、職稱評定、職位晉升等沒有聯系在一起。績效考核不單單是管理中的一環，還要與職稱、晉升等掛鉤，這樣才能發揮績效考核的作用，才能提高經濟效益。
（四）績效考核評估體系不完善
事業單位績效評估指標體系是一個多目標多層次多維度的復合體系，其包括財務管理、服務對象、內部管理、服務隊伍等多方面，以及資金渠道建設、資金使用、對象滿意度、服務成效、基礎設施、人力資源管理機制建設等績效評估指標。而目前事業單位的績效評估指標體系主要包括組織保障機制、服務設施、服務網絡三個方面，對于財務管理、服務隊伍建設、服務對象滿意度、服務成效等沒有涉及，或者涉及過少。
二、績效考核產生問題的原因及分析
（一）績效考核思想建設不足
首先，由于受到管理者自身管理水平的限制，很多事業單位領導者認為靠自身經驗和能力足以應付，并不需要花費單獨的人力和財力去搞內部績效管理建設。其次，有的事業單位雖然初步建立的績效管理體制，但是在實際操作中很多人認為績效管理只是對員工工作的簡單考核，忽略了內部績效管理與自身的聯系。
（二）績效考核標準不夠明晰
雖然按照上級有關部門實施考核工作，但大多數單位都沒有完整的考核體系，特別是績效考核部門缺乏具體的、可操作的標準。另外，績效考核方案制定粗糙，考核細則中有許多項目都只能做簡單的定性分析，考核標準不規范、不清晰，不能合理量化。使得考核成為每月月末的例行公事，簡單的打打分、動動筆、走走過場，將考核流于形式。
（三）激勵機制建設不夠完善
事業單位績效工資激勵方法過于陳舊，大部分考核都浮于表面，只是給工作人員發發考核表，大家簡單填一填、寫一寫，考核任務就算完成，考核工作只是走走過場。另外，對事業單位職工的考核指標設置十分簡單，只設“德、能、勤、績、廉”五個方面，并沒有體現出通過這些指標的考核能為事業單位整體服務效率的實現帶來多大的作用。
（四）評估體系設置較為陳舊
事業單位績效激勵缺乏及時有效的溝通反饋，致使其無法對工作人員起到積極影響作用。考核只是手段而不是目的，考核結果也并不是為了成為獎勵的依據，而是要讓考核成績不合格的工作人員找到自身的不足，向考核合格的同事學習、提高、進步，因此，考核結果反饋就顯得十分重要。
三、績效考核工作存在問題的對策
（一）加強職工對績效考核的認識
薪資績效與福利制度關系到事業單位職工的利益， 我們應加大對績效考核的宣傳力度。深入細致地做好事業單位職工的思想工作， 減少其對改革的恐懼感。使職工加深對績效考核與績效工資分配的理解，破除其對平均主義等思想的束縛， 樹立創優的意識和激勵機制。突破以前的工作思維模式，加強對績效考核各項指標的作用和意義的認識，加強職工的主動積極性，促進績效考核的執行。首先，應對每個崗位的工作任務、工作目標范、所需資格、工作責任等加以詳細描述，精準定位，消除相互推諉的“踢皮球”現象。其次，根據其崗位性質、責任、技能要求、勞動強度的不同，制定工資量化標準。績效工資不是簡單的普漲工資，更不是形式主義；同時也要消除人們對績效工資實施的顧慮，使之明白績效工資不是將單位推向市場，這只是將市場中更為有效的管理方法和收入分配制度推廣到事業單位中，目的還是為了提高事業單位公共服務水平。和加強制度創新都有重要意義。
（二）建立明確考核評價標準
在建立考核指標量化標準的過程中要做到不斷創新，開拓考核理念，結合實際設計科學、合理的考核方式，既要體現考核的公平、合理，又要符合事業單位員工實際。事業單位應構建完善的績效考核與評價體系，體現出崗位差異，不同崗位實行不同的考核標準。考核方式采取定性與定量相結合，使考核項目能夠量化和具體化，使得考核結果與薪酬發放、職稱評定、職位晉升等緊密聯系在一起，調動員工的積極主動性，真正發揮出績效考核評價標準的價值和意義。根據單位的發展戰略去判別每個崗位在特定技能、工作知識、能力等方面的基本要求，以此明晰每個員工的具體職責，從而為績效考核提供一個依據。績效考核過程中應了解員工的表現、工作能力及存在的問題，了解員工的職業發展趨勢。不斷提高員工的職業能力，通過績效考核調整員工的福利待遇，以調動員工的積極性與創造性，同時績效考核還能作為員工職業發展規劃、培訓的依據，真正發揮績效考核的作用，有效落實績效考核。
（三）完善績效考核激勵機制
績效考核結果有必要公示公開，考核結果出來后要及時地進行反饋，讓職工認可考核結果，客觀地了解自己的工作情況并加以改進。考核結束后關于考核情況要進行溝通，領導要肯定其工作成績，從而促使員工積極性的發揮，還要指出工作中的欠缺并提出改進建議，有助于職工制定出改進措施。領導要創造一個公開暢通的雙面溝通環境，只有這樣，績效考核才能真正發揮出作用，使得員工素質得到提高，組織發展目標得以實現。反之對績效考核結果的隱蔽，就會導致員工不合作與不信任的惡果。
（四）建立完善績效考核評估體系
任何事情的完成都離不開規章制度的約束，這事關職工利益，更事關事業單位的效率。應讓考核的全過程都運行在制度的框架內，要公開透明，這樣的考核結果才能令人信服，也只有能夠服眾的結果才能發揮出最大的激勵效應。有規章制度的規范才有監督的標準和依據，建立科學完善的績效考核評估體系，目的是讓績效考核更加科學有效。在考核方式和執行過程中要做到不斷創新，開拓考核理念，結合實際設計科學、合理的考核方式，體現出績效考核的公平、合理，同時又要符合員工實際。績效考核要建立完善的績效考核與評價體系，不能實行一刀切，應結合崗位不同采取不同的考核標準。績效評估是支撐事業單位人力資源管理的有力工具，對事業單位來說，建立健全績效考核制度應注意一些問題：一是建立績效管理體系。績效管理是非常重要的，只有科學合理的績效管理才能提高員工的績效能力，才能提高事業單位的整體效益；二是有效運用考核結果。績效考核是為了了解員工情況，結合崗位完成情況，及時兌現績效工資獎懲情況，讓員工認識到績效考核是獎優懲劣，使優者從中得到獎勵，劣者從中受到鞭策，并使不求上進現狀的人受到教育形成創優爭先的良好氛圍。
四、結束語
績效考核作為人力資源管理的一種工具和方法，在調動事業單位職工積極性上起著重要作用，然而近些年這種制度大都流于形式，主要是因為對績效考核工作的認識不足，執行中存在問題。因此如何加強績效工作的管理成為我們要深入探討的問題。建立健全績效考核制度有利于保障全體職工的切身利益。
參考文獻：
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街道財政核拔事業單位共有人員人（不含街道財政所）；核定編制為人，超編人。參加事業單位競聘上崗的事業單網為此文章原創網站位工作人員共有人（不含計生服務所人，勞保所人，安監站人）。競聘上崗后，已簽定聘用合同人員人，批準退職人員人，批準提前退休人員人（含計生服務所人員人），提出辭去公職人員人，按有關規定自行選擇人員人。
二、主要做法：
⒈統一思想，加強領導，明確事業單位聘用制改革工作任務。
一是為了積極穩妥地推進我街道事業單位聘用制改革工作，完成上級布置的工作任務，街道黨工委、辦事處非常重視，在全市工作會議后，立即召開了黨政聯席會及時傳達會議精神，結合我街道實際，對事業單位人員聘用制改革工作進行了認真的研究討論；同時，進一步加強對此項工作的領導，成立了我街道事業單位試行人員聘用制改革工作領導小組，街道黨工委書記親自擔任組長，街道黨政班子成員擔任領導小組成員，領導小組下設辦公室，由街道分管領導擔任辦公室主任，具體負責改革的日常工作；成立了爭議調解工作小組，全程參與改革試點工作。
二是認真抓好學習，統一思想，提高認識。按照上級的有關要求，街道多次召集有關部門的同志認真學習和貫徹落實市里關于事業單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神，逐條領會，進一步提高街道事業單位工作人員對改革重要性和緊迫性的認識。轉載請加本站鏈接，文章來自網通過學習，廣大干部充分認識到試行事業單位人員聘用制改革是貫徹落實同志“三個代表”重要思想的具體表現，是進一步建立充滿生機與活力的選人用人機制、促進優秀人才脫穎而出的實際步驟，具有十分重要的意義，從而為確保改革工作任務的圓滿完成奠定了良好的思想基礎。
⒉深入調查摸底，制定切實可行的實施方案。
一是由組織人員深入各事業單位所站調查摸底，核對參聘人員有關基本情況；
二是在充分調查摸底的基礎上，擬定出臺了《街道事業單位試行人員聘用制實施方案》和《街道事業單位試行人員聘用制競爭上崗實施方案》征求意見稿，并下發至每位參加競聘上崗的人員手中，廣泛征求意見和建議；
三是將參聘人員有關基本情況、崗位設置情況等信息予以在街道政務公開欄上公布，發現差錯及時進行糾正，方便大家互相監督；
四是充分尊重參聘人員的意愿，設置合理的聘任評價標準。在擬定競聘上崗實施方案和聘任評價標準的過程中，街道充分聽取了參聘人員的意見和建議，共設置了工齡、學歷、專業技術職稱或工人技術等級、行政職務、表彰、年度考核、繼續教育、論文、履行崗位職責、街道黨政班子考核等項聘任評價標準。同時，為減小人為因素，保持整體工作的穩定，體現側重實績的原則，加大了對表彰、年度考核等指標的分值，減少了黨政班子考核指標的分值設置。經過干部與領導小組幾上幾下反復征求意見和修改，得到了廣大參聘人員的認可。
⒊嚴格按有關程序，組織崗位申報和量化評分，體現了公開、平等、競爭、擇優的原則。
一是在實施方案上報市里審批同意后，我街道立即按有關程序組織參聘人員申報競聘崗位，同時及時將申報競聘情況予以在街道政務公開欄上進行公示。
二是組織紀檢、組織、人事等相關人員對參聘人員的基本情況進行審查和復核。
三是召開領導小組會議，對個別參聘人員相關指標進行研究確定。
四是召開量化評分會議，組織街道黨政班子成員對參聘人員進行考核評分。
五是按量化分數高低順序提出擬聘人員名單，經街道領導小組集體研究確定選聘人員，公示無異議后上報審批。
⒋認真做好落聘人員的思想工作。
競聘上崗結束后，我街道及時召開了落聘人員座談會，聽取了他們對今后工作的想法及存在困難和問題；同時，街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作，安排黨政班子成員掛鉤落聘人員，進一步做好跟蹤服務工作。通過以上措施，得到了廣大干部職工的認可，參聘人員無出現上訪現象，圓滿完成了事業單位工作人員聘用制改革工作。
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平衡計分卡屬于一種新型的戰略管理和評價工具，可以有機結合組織戰略和績效。本文對于平衡計分卡理論進行論述，首先論述了平衡計分卡概念和作用，隨后對于平衡計分卡的重要性進行論述，對于事業單位的平衡計分卡的步驟和指標體系設計進行討論，并且提出相應的對策，對于平衡計分卡在經營類事業單位的績效考核當中的應用起到積極促進作用。
1.平衡計分卡的概念和作用
1.1平衡計分卡的概念
卡普蘭教授首先提出了平衡計分卡的概念，通過全方位和多維度的平衡指標考核體系，針對企業的發展維度，分解為財務和客戶、內部運營、學習成長等四個角度。在每個維度當中，都設置了具體的目標、指標、行動方案，利用完整的體系，促進組織戰略目標更好的實現。這四個具體的維度可以做到相互依存和支持以及影響，缺一不可。
1.2平衡計分卡的作用
事業單位需要履行自身社會責任，為社會提供優質公益服務，以此為基礎，制定出具體發展目標，并將目標逐漸分解，得以更好地實施，進行有效的考核。在實施過程中，單位應避免短期效益和長期利益發生沖突，通過結合財務性指標和非財務性指標，協調內外部關系。克服事業單位重定性，輕定量的情況，加強事業單位績效考核。
2.平衡計分卡在事業單位實施的必要性
當今我國市場經濟不斷發展，事業單位自身的經營體制開始效仿企業，利用責權利相統一的經營管理理念，對于事業單位的發展具有深刻的影響。但是事業單位的基本任務是為社會提供非物質產品，由于大多數產品難以量化，或者無法用貨幣計量，所以對事業單位業績的考核較為困難。因此需要將傳統的績效考核模式進行改變。
政府對公務員，國資委對國有企業都有一套成熟的考核體系和培訓體系，唯獨對事業單位特別是經營類事業單位卻沒有針對性的績效考核管理辦法。經營類事業單位如何在雙重目標現狀下實現國家利益、社會利益、單位利益、個人利益的統一是管理的難點與重點
當前經營性事業單位人力資源績效管理只是套用公務員模式通過年終思想工作總結方面，通過自評和互評以及上級參評的方式，從而定義為優秀、合格、不合格等。這種形式的參評都是定性的形式，自身數據依據缺乏定量，導致績效考核應有的激勵作用不能發揮。
經營性事業單位的定量指標，往往比較單一，由于沒有利潤目標，大多選擇產值作為定量指標。一個產值指標核定一個部門全年業績，而依托于政府的事業單位面對的并不是一個完全開放的市場，業績指標的達成受客觀因素影響非常大，政府一項政策的實施可能會影響整個事業單位當年的業績。因此更需要多維度考量經營性事業單位的考核指標。
平衡計分卡利用財務、客戶及業務流程和學習成長等各個方面的維度，例如通過學習成長的方式，可以將個人目標進行實現。將各種相關的有效指標進行涵蓋，避免上述缺點，使事業撾歡嘀嗇勘甑靡允迪幀
3.平衡計分卡和事業單位應用的關系
3.1平衡計分卡在事業單位中應用的共性
在管理的角度出發，他們都希望將人力資源質量進行提高，單純是在從有效利用的角度出發，劃分事業單位的績效考核為四個具體的維度，主要的目的就是使事業單位的考核具備一定的有效性。
3.2平衡計分卡在事業單位應用的區別
從領導的角度，主要考慮的就是領導的工作效率和滿意度，還包括平時的工作態度，以這三點為基礎，構建出基本的印象框架。主要指標內容包括工作態度和工作效率以及工作創造性等等。
在創新和學習方面，事業單位的全體員工都要通過不斷的努力，將自我進行提升和完善，完善和開展其他維度可以具備不斷的動力源泉，通過不斷培訓，將其業務及能力進行提高，使員工可以具備很高的工作熱情，得到群眾的認可。主要指標包括員工的培訓率和員工的主動性以及科研成果等等。
4.事業單位平衡計分卡實施步驟
對于相關的信息資料進行調查和采集的過程中，需要針對組織內部和外部的環境和條件，實現系統和全面地深入分析，這些獲得的信息資料在確定組織總體戰略的過程中，都是可靠的依據。確定組織遠景和戰略，這樣就可以為每個部門設立具有針對性的業績衡量指標，確保其遠景和戰略的完成可以得到有效保證。組織戰略和計劃，建立財務、顧客、內部業務等具體的目標，保證每個季度的績效考核目標更好的實施。
4.1設計事業單位的平衡計分卡體系指標
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一、行政事業審計具有的特點
行政事業審計與企業審計的功能是一致，但其具有自身的特點：
1.政策性強，其財務收支都江堰市有政策規定和預算控制，大多來源固定，專款專用，其合法性審計時核對政策規定和預算限額是主要方法。
2.要在真實性審計基礎上，重點進行合法性和效益性審計。效益性審計側重社會效益審計。
3.經濟業務相對簡單。但是，它既屬于本級預算執行審計的重要組成部分，又屬于財務審計。因此，審計形式多樣，包括預算執行審計、財務收支審計、專項審計、專項審計調查、財經法紀審計等。
二、行政事業審計存在的問題
審計可以促進行政事業單位會計預算管理，監督行政事業單位資金流向，預防事業單位發生經濟犯罪并堵塞財務漏洞，可以行政事業單位形成漏洞彌補和促進經濟增長，保證其正常運行，長遠發展。但目前，行政事業審計工作仍然存在問題，主要有幾下幾方面：
1.審計質量有待提高
行政事業審計質量不夠，主要是由于審計隊伍業務水平參差不齊、審計方法不當，審計經驗不足造成的。例如，某行政事業單位存在小金庫現象，由于表面財務信息正常，但由于沒有成熟的審計工作經驗，很難發現其隱藏的“暗流”。另外，由于審計資料未能做到資源共享，使得審計資料單一，審計技術落后，審計方法生搬硬套現象時有發生。而且，由于行政事業審計所面對的單位層次高、行業多、涉及面廣、政策性強，審計對象可謂面廣量大且情況復雜，隨著新的財政支出體制的全面啟動，必定潛伏著一些比較敏感、處理起來有難度的問題。這些都是造成行政事業審計質量始終不高的原因。
2.審計缺乏“全才”
這里所說的“全才”，指的是審計人員不但要熟練審計業務，還要懂得與審計處息息相關的軟件、語言以及工具的維修等技術。一旦遇到不配合審計的行政事業單位假以這些借口，推托審計時間，給審計帶來困難時，就可以現場給予處理，順利進行審計。但這樣的審計“全才”在行政事業審計機構是少之又少，一旦遇到類似案例，只能任其阻礙。因此，為了提高審計質量，減少審計支出，有必要培養審計“全才”。
3.審計機構評審考核機制不健全
雖然審計年年在進行，但一些行政事業單位仍然存在很多問題，這些問題在審計時并沒有被發現和解決，導致更大問題的出現。而負責這些單位審計的工作人員審計時，態度不是很堅決，能通過就通過，起不到真正的監督作用。而其出示的審計報表等信息又缺乏相應的監督機制，導致其在年終考核時無法得到客觀的應有的評審考核。所以，必須健全評審考核機制，才能約束審計人員的工作態度。
三、改進行政事業審計的對策
1.加強審計隊伍建設，提高審計質量
首先，建立經常的學習制度[1]，經驗交流活動，加強業務學習，快速提高行政事業審計隊伍的業務水平，將現代化的信息技術融入審計工作之中，開發計算機審計應用軟件，建立健全審計基礎資料數據庫，實現審計資料共享化，即以業務自定處室為單位、以省廳為單位以及以全省為單位建立相應的審計數據庫，然后根據需要建立省際審計數據庫，將審計數據共享，以提高審計機關整體應對能力，而且還能提高審計業務水平和審計工作效率。其次，要注意總結經驗，做到審計一次，總結一次，提高一步。用案例鮮活的提高審計方法和審計工具的運用，不斷提高處理問題的能力。積極運用現代化的審計技術-電算化。將行政事業審計工作標準人、規范化、科學化、自動化。另外，還是建立嚴格的干部管理制度。業務工作要有計劃，有布置、有要求、有考核。狠抓審計人員的思想工作，做到思想與業務齊抓共管，將行政事業審計質量提高到新的高度。
2.組建新時代的審計“全才”隊伍，提高審計工作成果
我國審計經過二十幾年的風雨奮斗，審計開始走上新的高度。此時的審計隊伍需要既懂得審計業務，還要懂得審計軟件的編寫、數據庫的創建等信息技術，以適應現代化的行政事業審計工作。早在2001年，監察部、財政部、中國人民銀行和審計署對國務院40個中央級行政事業單位銀行賬戶進行專項檢查。當審計人員對某單部進行審計時，卻被突然告稱，財務軟件系統出錯，無法提供現金和銀行存款日記賬，軟件公司也無人手排除故障。最后，審計人員繞過財務軟件平臺，通過結構化查詢語言SQL將數據庫幾關關鍵表逐一導出并現場編寫代碼，查詢生成了現金和銀行存款明細賬，并導入Excel打印輸出，排除了人為干擾，提高了工作效率[2]。由此可見，審計人員不但要懂得審計業務，還要懂得相關軟件以及語言的運用才能繞過被審單位的干擾。因此，新時代的審計團隊，需要從專業性強的院校招收人才，為審計隊伍注入新的活力，加強經驗交流和業務培訓，組建一個能解決實際問題的審計團隊。
3.健全審計機構的考核機制
審計機構同樣需要進行年終考核，來確定審計人員的工作成績。這種考核機制不能僅僅看審計報表，應該建立動態的跟蹤定位機制。即誰負責哪家行政事業單位，就負責到底。當年進行考核時，可以給予正常考核，但如果其負責的行政事業單位出現問題，或是下一個審計發現其問題出現在上一個審計之前時，要進行相應的問責，并收回所到獎勵，給予處罰。只有這樣的服務態度，才能最終打造出高水平的審計隊伍和審計質量。
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一、行政事業單位財務預算管理的價值和意義分析
加強行政事業單位財務預算管理有助于單位提升自身的管理效益，同時促進整體工作目標的實現，對員工的日常行為進行合理化的規范，同時進一步的保證國有資產的安全和完整。所以，還應當對加強行政事業單位財務預算管理工作的重要性和深遠的價值進行系統化的分析，更好的實現對當前存在問題的有效解決。財務預算計劃由各分支部門的財務預算計劃組成，從財務預算的編制、執行到考核環節都離不開各職能部門之間的相互溝通與協作配合。因而，行政事業單位加強財務預算管理有利于各部門制定相輔相成的工作目標，從而有助于行政事業單位整體工作目標的實現。
二、行政事業單位財務預算管理現狀及問題
當前行政事業單位財務預算管理之中的問題較多，需要注意的是財務管理意識觀念在當前來講相當的淡薄，相關工作人員和 團隊的素質、工作技能較差，所以使得工作的開展止步不前。在今后應當針對上述層面的內容進行全面的改進，更好的實現工作職能的轉變。 第一，行政事業單位的財務人員往往忽視對《會計法》和《預算法》的學習，或者對相關法律法規理解不透徹，在實際工作中不能將資金管理與監督方法有效地運用到資金使用過程中。第二，行政事業單位的財務人員不注重后天的繼續教育和學習培訓，財務人員的專業知識得不到業務所需的及時更新，部分行政事業單位對預算執行的考核不力，預算執行的結果未與責任人的業績掛鉤，這就減弱了各部門嚴格執行預算的動力與積極性，預算執行的低效率無疑會阻礙行政事業單位管理水平的提高。
三、建議及對策
根據上文針對當前行政事業單位財務預算管理的基本現狀和實際的價值等進行系統性的分析，可以明確今后工作的原則。措施的制定應當從當前行政事業單位財務預算管理控制的制度以及切實增強人員綜合能力等著手，進行有效的整改。同時還應當更加強調對單位工作之中財務預算分析 意識的培養，更好的實現改革和創新。
（一）增強行政事業單位財務預算管理意識
增強行政事業單位財務預算管理素質相當重要，在實踐之中應當強調整體性的意識觀念，加強對行政事業單位財務預算管理工作重要性的宣傳，并且從根本上增強內部職工的預算控制思想意識。另外，還應當著重的強調事業單位領導層的思想工作，充分的運用領導自身的權利以及在工作之中的影響力，從根本上保證行政事業單位財務預算管理實施的有效性和針對性，建立起健全的、科學化的財務預算控制制度，進而使得工作的開展有章可循。
（二）增強行政事業單位財務預算管理素質
通過科學化的財務分析，建立起相對應的分析制度，還可以使得企業內部的各個工作崗位得到全面的優化和改良，并且使得企業內部的工作人員職責和義務得到全面的劃分，真正意義上實現權責一致的工作效果，通過高質量的財務分析，以系統化的手段進行合理的整改，可以實現企業工作的真實性和可靠性全面同步發展。同時還應當注重對人員自身的技能培訓，在日常應當定期的組織人員進行相關會計知識和預算知識的學習，真正意義上提升行政事業單位財務預算管理工作人員自身的綜合素質，了解相關法律政策等等，通過不同形式的業務培訓，加強對日常行為的規范化管理，使得職工的素質可以得到綜合性的增強。
（三）建立起完善的行政事業單位財務預算管理體系
加強體系的建設相當關鍵。首先是考核體系的建設，相關部門在編制出相對應的預算之后，還應當結合不同部門的工作現狀使得目標工作可以不同的單位進行全面的分解，將管理的目標和責任落實到個人身上。另外還應當注重科學化的、系統化的考核體系的建設，對于資金使用效益較高并且預算科學合理的部門、個人等應當給予必要的獎勵，而對于資金使用效益不高的部門則應當給予一定的批評，進而使得工作之中可以形成一種良好的氛圍，更好的促進當前行政事業單位財務預算管理目標和控制標準的實現，更好的完成對相關工作的監督管理。
四、結束語
總的來講增強行政事業單位財務預算管理質量和工作效益意義重大，正如上文所分析到的，行政事業單位的工作性質相當特殊，其不屬于牟利性的機構，所以對于行政事業單位來講，其長時間的穩定運行與社會的穩定發展之間有著密切的聯系。綜上所述，根據對當前現代化的行政事業單位財務預算管理工作基本現狀和實踐工作之中應當關注的一些重點問題等進行系統性的分析從實際的角度著手，旨在更好的實現單位管理績效的同步增強。
參考文獻：
[1]殷羽.淺談當前行政事業單位財務預算管理體系[J].現代商業，2012（02）.
[2]段蕾.行政事業單位財務預算管理存在的問題及完善措施[J].行政事業資產與財務，2012（08）
篇13
（一）根據國家工資政策規定，切實加強對機關、企事業單位工資管理。
、嚴格按照上級人事部門要求，及時完成全市機關、事業單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。
、按照工資政策規定，認真做好機關、事業單位工作人員職務、崗位（技術等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。
創新思路：為提高工作效率，避免工資經辦人因數據報送錯誤來回往返,采取以電子政務系統報送工資管理系統數據，確保工資管理系統數據及時更新、全面、準確。
、做好全市機關、事業單位新參加工作大中專畢業生、工勤人員見習期（試用期）滿后的轉正定級工作。
創新思路：為提高工作效率，避免工資經辦人因數據報送錯誤來回往返，采取電子政務系統報送工資管理系統數據，確保工資管理系統數據及時更新、全面、準確。
、根據市勞動局的要求，在時限內認真完成全市參加工效掛鉤市屬企業工效掛鉤預、結算工作。
、就財政統發工資審核中涉及的問題，及時與財政部門協調，在每季度季首日前，按時完成全市機關、事業單位中參加財政統發工資單位的工資審核工作。
二、津貼、補貼審批管理規范和事業單位績效工資管理工作。
（一）機關公務員津貼、補貼規范
機關公務員津貼、補貼規范工作，我們將嚴格按照省、市對此項工作的安排布署，在規定時限內及時完成。
（二）事業單位績效工資管理
績效工資是事業單位收入分配中活的部分，主要體現工作人員的工作業績和實際貢獻。在基本工資外設置績效工資，使績效工資與工作人員的表現和業績等緊密相連，有利于進一步加大事業單位搞活內部分配力度，增強工資的激勵機制，充分調動工作人員的工作積極性和主動性。在事業單位績效工資管理過程中，要著重做好宏觀掌控，指導各單位做好以下幾方面工作：
