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篇1
學習實踐活動開展以來，該社區黨委結合實際情況將黨員分成五種類型：高齡多病黨員；身體健康，能夠參與社區活動的黨員；人戶分離和繼續工作的黨員；“四就近”黨員；返程知青黨員進行分類管理，由社區黨委牽頭，開展了2次課題調研，先后召開了4個座談會，定向發放100余份征求意見表，發動干部群眾為社區科學發展獻計獻策，廣泛征求群眾意見，共征集到意見和建議38條。
該社區黨委要求落實“五送（送黨徽、送、送學習用具、送材料、送關愛）、三認（認崗、認人、認門）、四關心（關心社區建設、關心樓宇文化、關心樓門變化、關心社區環境變化）”的學習方式，結合社區現有高齡多病黨員137人，黨委要求各支部定期入戶慰問、送學習材料，把黨委和上級政府的關懷落實到人，召開組織生活會期間，上門征求黨員的意見和建議，黨員對社區環境、衛生和治安提出了很多的寶貴建議；對于身體健康，能夠參與社區活動的113名黨員，黨委集中召開組織生活會，集中聽取大家的建議和意見；對于人戶分離和繼續工作的59名黨員，社區采取電話聯系，定期見面交流的方式，在此基礎上社區黨委還給每個黨員發放了“建議卡”，并積極發動黨員開展各項活動。社區有四就近黨員10名，社區為這些人員成立了專門的黨小組，針對他們的需求進行特色服務，結成幫扶對子；對于社區中的48名支青、老三屆黨員，黨委充分利用聯席會的溝通渠道定期組織這些黨員參與社區各類活動，積極促使他們為社區建設出謀劃策，為社區發展發揮余熱，把知青精神和當年的支邊熱情繼續發揚在社區。在學習科學發展觀期間，廣大黨員積極參與社區的各項活動，人數明顯有所增加，在的運動會80人的方陣中有80%的都是黨員，以前平時很少出門的黨員，現在都能主動參與樓宇自治會的創建，豐富了樓宇文化，并帶領樓內黨員和居民到掃樓內樓外衛生，通過樓宇自治會的各種活動，給居民搭建了相識、相知的平臺，黨員每月定期召開樓宇自治會工作匯報會，充分發揮了樓宇文明宣傳員，治安管理員，衛生監督員，矛盾調解員，社區信息員的作用。
在社區廣泛宣傳與廣大黨員的鼎力配合下，上半年歷時五個月順利開展了兩委換屆選舉工作，投票率分別達到100%，得票率99%以上，兩委班子高票當選，圓滿完成了換屆選舉任務。
二．整合社區資源，深入開展志愿者服務，完善居家養老工作，落實大民政工作理念
為了更好的落實大民政工作，該社區制訂了以‘關注民生，服務居民’為核心的服務體系，一方面掌握好政策性工作，讓社區居民享受到政策的最大化，另一方面掌握好社區居民的真正需求，拓展為社區服務的渠道，和社區居家養老工作有效的銜接，進行有效的服務，推進居家養老，帶動社區就業和社區服務，整合社區資源達到共駐共建。
今年該社區將深入學習實踐科學觀與更加深入的開展居家養老活動相結合，把40名高齡老人的日常志愿服務工作掛鉤到七個黨支部，各支部書記根據自己支部情況和老人的特點來統一安排志愿活動，采取支部包樓，黨員包人，支部之間互援互助的形式保證了社區內每一名高齡老人都有專人守護，日常志愿服務有計劃有保障，遇到突況24小時隨叫隨到。通過入戶核實，走訪慰問等形式全面落實民政部居家養老政策，全年為88名老人辦理了居家養老服務，為6名90歲以上老人辦理了高齡津貼；與社區阿才理發店合作，堅持長期開展‘剪出一片天，愛心永相連’免費為社區60歲以上老人理發的慈善活動，平均每月免費服務達60人次以上。
三．抓穩定，保安全，加強綜治安保工作，加強外來人口管理，圓滿完成國慶安保工作
該社區8月份成立了國慶安保工作小組，以社區兩委班子為領導核心，以社區黨員為執行骨干，以18棟居民樓的32名樓門長為主要聯系人，以社區244名志愿者為主要力量，從而形成了一個指令、信息暢通的“金字塔”形的國慶安保指揮系統。組織調動各方力量深入開展國慶安保大排查，開展矛盾糾紛集中排查調查工作、對重點戶、重點人進行集中調查排摸、對重點場所加大安全監督檢查力度，狠抓嚴控“三個方面”，確保維穩工作順利開展。國慶前后共計解決家庭財產糾紛上訴，養老糾紛上訴，物業管理費糾紛、有線電視費等糾紛28起，全部解決在基層。
國慶前該社區先后召開十二次轄區單位治安維穩工作會議20余次，將小區劃分出物業公司責任區，商戶責任區，與物業公司聯手維持社區日常生活秩序，對物業所屬的地下人防進行入戶排查，空房封戶，物業值班人員負責重點看守煤氣、水電設施，杜絕安全隱患，各負其責。同時與社區內各類經營性商戶20余家全部簽訂了《國慶安保責任書》，做到責任落實到人，餐館類經營場所的煤氣罐等設施看護到位，嚴防爆炸和火災的發生；對社區的4處地下人防，3家地上旅館，采取了普遍排查與重點排查相結合、集中排查與自我排查相結合的方式，層層管理，責任到人。逐一進行地毯式排查，每天兩次核查當天住宿登記和來訪登記，定期和突擊檢查加熱棒、電褥子等物品的規范使用情況，共突擊夜查16次。
加強流動人口管理，杜絕不安全因素的產生，該社區流管站建立了出租房屋和流動人口檔案和電子數據庫，做到一樓一冊、一戶一檔、一人一表，摸清底數夯實基礎，國慶前期檢查出未辦理暫住證的流動人口102名，全部即使補辦了暫住證。全年共辦理暫住證1075人。
該社區將244名志愿者分成內6外6共計12個固定崗、3組流動崗，早中晚三個班次，同時在社區各個主要路口、四個大門24小時輪換值班，點面結合，完成社區全面布控。同時構建由黨員信息員，樓門信息員，電梯信息員，報刊亭信息員組成的信息監控網絡，保證了信息傳遞無障礙溝通，通過這些得力措施和志愿者們的無私奉獻，在國慶前夕社區安保巡防隊以實際行動震懾了犯罪分子，極大的維護了社區穩定，經過兩個多月的努力國慶安保工作在十月國慶大典勝利召開之后圓滿結束。超級秘書網
四．抓宣傳、聚民心、促和諧，開展多種形式文化活動，豐富居民業余生活
該社區的宣傳工作全年以“粉紅、橙紅、火紅，金紅”四個宣傳季為面、以寓教于樂為主要方式開展了一系列活動。
第一季度“志愿者宣傳季——粉紅之季”。在兩節前后和雷鋒月期間，社區“美麗人生志愿者之家”和“左鄰右里居民之家”先后組織在校學生和退休黨員為社區殘疾人，困難家庭，高齡老人定點入戶服務，并在社區內舉辦圖片展覽宣傳志愿者服務理念，宣傳社區“六助工程”幫扶項目。季度宣傳重點是第一、第二件國事“兩會勝利召開及黨委換屆選舉”，在兩會期間社區組織黨員志愿者開展“促和諧保穩定”大型主題宣傳活動，黨委換屆選舉期間組織志愿者散發宣傳材料，舉辦公開黨史課，義務為居民講述黨史，為兩會和選舉烘托氣氛，壯大聲勢，確保社區安定和諧。
篇2
那么，高中思想政治教學如何開展生活化教學呢？筆者認為，應該遵循基于生活而教、通過生活而教、為生活而教的生活邏輯。導入生活、感知生活是課堂生活化的出發點。生活化使教學“活”起來，學生“動”起來，氣氛“熱”起來。
如，在學習高二《文化生活》“思想道德修養與科學文化修養”時，筆者首先播放了一段行人闖紅燈引發的悲劇視頻，在學生為之震撼的同時，隨堂進行四個小問題的調查：“你有過闖紅燈的行為嗎？你認為闖紅燈的現象普遍嗎？你闖紅燈時的原因？當別人闖紅燈，你是否有過制止或勸說？”對于大多數同學而言，過斑馬線基本上是每天必做之事，回歸生活的問題與情景，讓學生感知生活，參與生活，悟出明禮遵紀、個人修養很重要！
通過高中思想政治教學來回歸生活，不但激發出了學生的學習興趣，而且也全面提高了學生理解、分析及解決問題的能力，真正將書本知識轉化為自身實際生活技能，從而較好地實現了有效的教學目標。
2. 主體性教學。奧蘇貝爾的有意義學習強調新舊知識的聯系，人本主義心理學家羅杰斯也提倡和強調有意義學習，但他更側重從“人”的角度理解有意義學習，提出了“以學生為中心”的課堂教學模式，即主體性教學，這樣的教學模式更加重視學習活動中師生之間的“協作”、“對話”和“反思”，主張建立一個民主、寬松、融洽的師生關系，充分調動學生學習的主動性和積極性。在思想政治課教學中，教師與學生雙方只有都能產生求知的愉悅，學生的主體性才能得到充分的發揮，才能切實提高課堂教學效益。
在學習高一《經濟生活》“消費及其類型”時，教師先拋出問題讓學生說說自己作為消費者在假期都有哪些日常消費行為？并說說最近家里有哪些大宗消費？這樣的問題貼近學生的生活，學生易答，也易拓展思路，學生作為消費主體，很容易將現實與理論結合起來。然后，教師以小李一家為例，將小李一家的經濟狀況做介紹，讓學生思考：為什么小李在有了一定經濟實力的基礎上想成為“有車一族？”學生歸納：“因為收入是消費的基礎和前提”；教師再次將問題提升：“那給國家的啟示是什么？”學生得出結論：“需保持經濟穩定增長、增加居民收入”。圍繞小李一家的問題貫穿整堂課，在愉悅的氣氛中學生的知識及能力目標很容易達成。
再如，高三學習經濟學圖表題時，教師通過情境引導――出示考題――過程監控，導出學生仿真演練――自評給分――糾補反思。通過師生的交互，尤其是學生主體性的發揮，學生共享了反思結論，同時掌握了圖表解題方法。當然，復習課中最常用的主體性教學模式主要是指導學生進行知識點的建構，真正讓學生在學得的基礎上能有更多的習得，學生在建構知識點的過程中再現知識、重組知識，從而夯實基礎，體現教學的有效性。
3. 探究性教學。有意義學習認為：“學習并非是一個被動接受的過程，而是一個主動建構的過程。”在這個過程中，學生是認識的主體，要充分發揮學生的主觀能動性和創造性，引導學生積極探索、主動發現，達到對所學知識的有意義建構，而探究性教學正好能實現這種夙愿。在探究性教學中，教師不再是知識的灌輸者，應該是教學環境的設計者、學生學習的組織者和指導者、資源的開發者、意義建構的合作者和促進者、知識的管理者，是學生學習的顧問。在探究性教學中，教師要充分調動學生參與教學的積極性，發揮學生自主探究的能動性，使課堂教學煥發出生機，改變傳統的教學形式，實現教學形式的轉變。開展探究性教學，一要最大限度地減少教師的講授；二要最大限度地滿足學生自主發展的需要；三要盡可能做到讓學生在“活動”中學習、在“主動”中發展、在“合作”中增知、在“探究”中創新。
例如：在學習高一《政治生活》“有序與無序的政治參與”時，筆者首先讓個別學生提前準備，表演一情景劇――《西村村民委員會換屆選舉》，讓學生根據情景思考：這樣的參與說明什么？影響公民政治參與的因素有哪些？接著讓學生從“生活廣角鏡”中了解生活中真實的選舉個案，探討“有序與無序的政治參與的代價與后果”；隨后設計“模擬班長選舉”，要求全班一起制定選舉規則，思考自己這一票投給誰？最后讓學生思考杭州作為生活品質之城應該從哪些方面體現品質？在整個教學活動中，學生積極討論、認真分析、充分發揮了主體作用，教學效果很好。
在高三復習課中使用的學生編題法，也是探究性教學的有效嘗試，這種方法適用于課后，教師先出示編題材料（一般選取當年高考熱點材料），同時介紹編題方法，并啟發編題思路（角度），最后指導學生編題。在這個過程中學生首先學習編題方法，然后小組活動編題，最后共享編題成果，在這樣的活動中學生充分發揮了自主探究的能動性，體驗了教師編題的思路，同時也拓寬了自己的解題思路，效果比較明顯。
篇3
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，中醫院成立了教育實踐活動領導小組，指定專人負責此項活動的開展。按照有關文件精神和黨的群眾路線教育實踐活動規定動作要求，醫院黨總支精心謀劃，科學安排，結合工作實際，制定了具有本單位工作特色的實施方案，方案內容豐富詳細，時間節點明確，目標任務清楚，便于學習、操作、執行。2013年9月29日，醫院黨總支組織召開了動員會，對深入開展教育實踐活動進行了安排部署。同時通過召開黨員會議、中層干部會、懸掛標語、編寫簡報等形式在全院范圍內進行廣泛宣傳，形成良好的輿論氛圍。
教育實踐活動中，按照3個環節開展工作，共有47名黨員干部參加了學習教育。在整個教育實踐活動中，黨總支多次召開專題會議研究教育實踐活動，黨總支中心理論組定期組織進行集中學習，并在廣泛征求意見的基礎上，確定了調研課題5個；由各級黨代表、人大代表、政協委員、黨員、群眾、患者代表、行風義務監督員、離退休職工等參加的各類座談會16次。通過改進服務流程、改善服務態度等多種形式深入開展了“兩滿意一提升”活動(即職工滿意、患者滿意，行風建設工作進一步提升)，有效豐富了活動載體。
通過教育實踐活動，黨員干部普遍通讀了《論群眾路線—重要論述摘編》和自治區黨委書記李建華在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神和有關學習材料，共撰寫心得體會和調研文章60余篇。為豐富學習內容，醫院組織開展了以“百善孝為先”為主題的“道德講堂”活動，使學習氛圍更加濃厚。為廣泛征求黨員職工和患者群眾對醫院工作的意見，結合醫院“三訪三聽三查”：即走訪臨床科室聽職工呼聲查工作作風、走訪患者聽患者建議查服務質量、走訪“兩代表一委員”聽良策查管理，先后發放各類問卷調查表、測評表、意見表280余份，共征求意見和建議四個方面31條。為努力找準醫院存在的問題，明確今后努力的方向，中醫院組織召開了一次高質量的專題民主生活會。在整改階段，修訂、補充完善規章制度12套，醫療服務質量不斷提高，患者滿意度不斷上升，職工凝聚力不斷增強，促進了醫院全面可持續發展。
二、認真解決突出問題
1、以領導班子分析檢查報告為依據制定整改落實方案，努力做到“兩明確一承諾”。明確了整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施及分管領導、分管科室和承辦人，并制定、公開了《黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作臺帳》，自覺接受全院廣大職工群眾和患者的監督。
2、集中力量解決突出問題，辦了一些群眾普遍期待辦理的實事好事。一是對職工群眾提出的人才培養問題，提出整改方案，我們從全院選拔一批具有扎實專業基礎、較高臨床水平和有培養前途的優秀青年臨床人才，通過跨院師帶徒、名醫工作室等方式進行重點培養，努力培養造就一大批善于繼承和精通中醫藥學的優秀人才。二是加大對外宣傳力度，不斷增強醫院凝聚力，有效地促進了醫院兩個效益快速增長。邀請縣電視臺工作人員設計制作醫院形象片，將新建設的中醫醫院的優美環境，寬敞整潔的庭院及精神飽滿的醫護人員形象展示給全縣人民，不斷提升中醫醫院的社會知名度及外在形象；與石嘴山報社簽訂協議，定期刊登醫院的重大事件、新聞、《中醫藥科普宣傳》及《名醫風采》等，同時利用院內櫥窗、展板、電子滾動屏及文化長廊等重點宣傳中醫藥健康知識和圖譜。醫院通過印制中醫藥保健及診療技術宣傳折頁、宣傳彩頁等，宣傳醫院中醫藥特色優勢、專病、專科以及專家的信息，并在東門汽車站內制作醫院及科室簡介 ，全面介紹醫院專科情況。醫院通過采取以上舉措，門診及住院患者明顯上升。三是開展慰問活動。在患者高峰時期，醫院領導班子帶領職能科主任到臨床科室走訪慰問一線職工，在春節前夕，對部分離退休職工和移民群眾進行了慰問，切實讓離退休職工和移民群眾感受到了黨和政府及醫院的悉心關懷。四是開展中層干部聘任工作。為進一步加強醫院干部隊伍建設，醫院通過考核、廣泛充分地聽取職工和群眾的意見，對中層干部進行了調整，使一批政治立場堅定、專業技術水平高、有管理能力、有廣泛群眾基礎的年輕干部走上了領導崗位，為進一步實施醫院又好又快發展提供了堅強的組織保障。五是逐步完善醫院各項規章制度。六是開展黨總支、院工會及共青團換屆選舉工作。
三、收獲與成效
一是領導班子更加團結、民主、公開、透明。堅持民主集中制，對醫院的重要決策，先進行可行性論證，充分征求和尊重各方的意見，集體討論，民主決策、科學決策。領導班子成員之間遇事互通信息，加強溝通，相互理解，互相支持，形成上下聯動的工作態勢，保證各項工作協調高效運轉，班子的凝聚力和戰斗力進一步增強。
篇4
推進村級組織設置改革是我縣統籌城鄉發展的需要。推進城鄉統籌綜合改革。加快新型城市化進程，是當前和今后一個時期推動我縣經濟社會轉型發展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農村經濟體制、社會結構、利益格局的深度調整，勢必對農村基層組織設置提出新的更高的要求。同時，農村是統籌城鄉發展、推進新型城市化的重要方面，大量的人力物力往農村投入，項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看，一方面，鄉鎮行政區劃調整后，行政村還有906個，村布局“多、小、散”特征明顯，公共服務、基礎設施共享程度低，制約了經濟社會的發展。另一方面，一些村莊的存在形態已經發生了很大變化，有的變成了城中村，有的成為了農村新社區，有的因村民搬遷成了“空殼村”，以行政村為單位設置基層組織的傳統模式顯然與當前城市化進程不相適應。如何順勢而為，因勢利導，推進村級組織設置改革，破除體制機制障礙，理應成為統籌城鄉綜合改革的題中應有之義。
推進村級組織設置改革是加強和創新社會管理的需要。農村是社會管理組織體系中的最基層。農村穩則社會穩。城鎮化改革發展在給農村帶來巨大活力的同時，也給農村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農村建設的過程中，各種新問題、新矛盾時有發生，如土地征用、房屋拆遷、農村勞動力進城務工等引發的不穩定因素明顯增加，農村社會管理水平亟待提高。村級組織設置改革有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，有利于提高農村社會管理整體水平。社區是基層社會管理的基礎平臺，通過推進村級組織“轉并聯”，最終形成城鄉一體的社區治理模式，能夠促進社會管理資源整合，強化社會管理和公共服務職能，進一步加強和創新基層社會管理。
推進村級組織設置改革是務實基層打牢基礎的需要。我縣農村社情復雜，特別是農村政治生態比較落后，“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節，干擾農村基層工作的問題比較突出。近年來，雖然我縣抓基層組織建設力度很大，成效也比較明顯，但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時，競爭異常激烈，這種強烈的政治意愿很大程度上是政經不分、權力與利益結合所致，包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關聯度的。這些問題長期困擾農村建設。影響了黨在農村的執政基礎。開展村級組織設置改革，目的就是為了推進農村資源公平分配，逐步強化社區的管理服務功能，逐漸弱化村級組織的管理服務功能，從而達到進一步打牢農村基層基礎的目的。
構建村級組織設置新格局的主要舉措
村級組織設置改革的基本目標，就是實現農村社區化。要在全縣構建起以“鎮(街)一社區”兩級為主體的基層組織架構和治理體系。實現農村社區全覆蓋，使農村新社區真正成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會生活共同體，關鍵要做到“四個”注重。
注重抓好服務工作。強化服務，便民惠民，是農村新社區建設的生命力之所在。也是村級組織設置改革的出發點和落腳點。我們一定要把對社區群眾的服務放在首要位置和作為前提工作來抓。社區服務中心要具有綜合服務功能。把相關的服務功能集聚到聯村社區平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設置改革以后帶來的新變化。在便民服務事項上，要做到“下放”、“上提”相結合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起責，縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區、鎮(街道)的服務審批項目進行全面的梳理，對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區、鎮和街道要把目前屬于村級組織的服務項目進行梳理整合，除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外，其他的都“上提”到社區進行辦理。
注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源：一要整合好人員資源。要充分利用鎮村干部資源，選好配強聯村社區組織帶頭人。選配堅強有力的聯村社區組織班子和工作人員。要繼續抓好縣直機關農村指導員下派工作，選派優秀干部指導幫助聯村社區工作。二要整合好資金資源。本著“統籌兼顧、集約高效”的原則，各級各條戰線的資金投入都要按規劃來辦，對各級財政用于中心村、聯村組織辦公場所、社區服務中心建設等方面的資金要進行通盤考慮。在設施建設和項目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管，避免浪費，預防重復投資。今后對農村集體項目的補助資金，也要進行有機整合，由聯村社區進行統籌支配，不能搞“低、小、散”，要徹底改變資金“天女散花”現象，做到“雪中送炭”或“錦上添花”，充分發揮資金的“濃縮效應”、“放大效應”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉社區現有辦公場所的基礎上，整合撤并鄉、中小學校、衛生院所的原有辦公場所，以修建、置換、租賃等方式。解決聯村社區組織辦公服務場所問題。
注重講究工作方法。村級組織設置改革本身是一項全新工作，困難多，經驗少，再加上每個地方情況千差萬剮。因此，在具體推進時，各鎮(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路，堅持從實際出發，講方法講創新。一要善于學習借鑒。橋下是全市試點鎮，在這方面有著很好的基礎，也做了很多探索，試點工作經驗是各鎮街的學習材料，各鎮街也結合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標，每個鎮(街道)今年至少都要創建1個社區示范典型，對每個典型社區都要派專人蹲點指導，精心做好培育。爭取培育一個，成功一個，帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創建的指導，并組織開展“互學互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設置改革工作列為《考績法》的重要內容，把考
績結果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內容。各功能區、鎮(街道)也要將村級組織設置改革納入村級基層黨建考核評價體系，明確相關干部的工作責任，積極建立起引導支持各個社區之間良性互動和服務競爭機制，推進村級組織設置改革工作深入開展。
構建村級組織設置新格局的組織保障
村級組織設置的“轉、并、聯”工作搞得好不好，關鍵就看各地、各部門有沒有重視，有沒有傾全力去抓，有沒有全縣上下的通力合作、齊心協力。各功能區、鎮(街道)和縣有關部門必須結合各自職責，加強領導，強化指導，狠抓落實，確保村級組織設置改革工作順利推進。
強化領導。為切實加強對村級組織設置改革工作的領導。縣里專門成立了領導小組。由縣委書記擔任組長，縣長擔任常務副組長，領導小組下設辦公室。由組織部長牽頭負責。各功能區和鎮(街道)也建立相應的組織機構，黨(工)委書記要任組長。對這項工作，各功能區、中心鎮黨委和街道黨(工)委責無旁貸、義不容辭，尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處，做到親自研究部署工作、親自調配各種資源、親自解決重點難點問題。
形成合力。開展村級組織設置改革需要條塊結合、資源共享、優勢互補，整合各方面力量。形成工作合力。各功能區、鎮(街道)及有關部門要主動對接，密切協作。齊抓共管。組織部門要發揮牽頭抓總作用，聯合紀委、農辦、民政、財政、規劃建設等部門力量，定期召開協調會，進行協商。統籌決策，確保這項工作整體有序推進。特別是在場所建設、功能確定、規劃設置等方面，相關部門一定要加強協調溝通，做到統一部署、統一推進，不能各自為政，各搞一套。鎮(街道)層面需要哪個部門指導和幫助的，相關部門不能推諉，要拿出具體舉措，幫助鎮(街道)解決難題。
深化宣傳。村級組織設置改革是一項全新的舉措，政策性強、涉及面廣。宣傳部門要通過電視、廣播、網絡、報紙等多種形式。深入廣泛地宣傳村級組織設置改革的目的意義、內容要求和措施步驟，使廣大黨員干部群眾深刻理解村級組織設置改革的重要性，消除鎮村干部的畏難情緒和基層群眾的各種顧慮，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實營造良好的改革工作氛圍。構建村級組織設置新格局／盛秋平
村級組織設置改革是統籌城鄉協調發展、夯實農村基層基礎、加強和創新社會管理的迫切需要。根據溫州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面達標”的總體部署，緊扣“三分三改”，按照分步實施、逐步推進的工作思路，今年5月開始永嘉縣在橋下鎮開展先期試點，同時鼓勵其他各鎮街選擇條件成熟的村莊先行開展社區建設。至7月底止。全縣已有906個村完成了社區規劃布局，117個村進入新社區運行階段，實現了農村社區全覆蓋的新格局。
構建村級組織設置新格局的重要意義
以統籌城鄉為目標，以鎮街規劃為龍頭，以“轉并聯”為基本方式，順應城鎮化發展趨勢，進一步改革創新村級組織的設置模式，努力實現由傳統的村級組織構架向新社區結構模式轉變，為推進統籌城鄉綜合配套改革提供堅強的組織保證。
推進村級組織設置改革是我縣統籌城鄉發展的需要。推進城鄉統籌綜合改革。加快新型城市化進程，是當前和今后一個時期推動我縣經濟社會轉型發展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農村經濟體制、社會結構、利益格局的深度調整，勢必對農村基層組織設置提出新的更高的要求。同時，農村是統籌城鄉發展、推進新型城市化的重要方面，大量的人力物力往農村投入，項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看，一方面，鄉鎮行政區劃調整后，行政村還有906個，村布局“多、小、散”特征明顯，公共服務、基礎設施共享程度低，制約了經濟社會的發展。另一方面，一些村莊的存在形態已經發生了很大變化，有的變成了城中村，有的成為了農村新社區，有的因村民搬遷成了“空殼村”，以行政村為單位設置基層組織的傳統模式顯然與當前城市化進程不相適應。如何順勢而為，因勢利導，推進村級組織設置改革，破除體制機制障礙，理應成為統籌城鄉綜合改革的題中應有之義。
推進村級組織設置改革是加強和創新社會管理的需要。農村是社會管理組織體系中的最基層。農村穩則社會穩。城鎮化改革發展在給農村帶來巨大活力的同時，也給農村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農村建設的過程中，各種新問題、新矛盾時有發生，如土地征用、房屋拆遷、農村勞動力進城務工等引發的不穩定因素明顯增加，農村社會管理水平亟待提高。村級組織設置改革有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，有利于提高農村社會管理整體水平。社區是基層社會管理的基礎平臺，通過推進村級組織“轉并聯”，最終形成城鄉一體的社區治理模式，能夠促進社會管理資源整合，強化社會管理和公共服務職能，進一步加強和創新基層社會管理。
推進村級組織設置改革是務實基層打牢基礎的需要。我縣農村社情復雜，特別是農村政治生態比較落后，“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節，干擾農村基層工作的問題比較突出。近年來，雖然我縣抓基層組織建設力度很大，成效也比較明顯，但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時，競爭異常激烈，這種強烈的政治意愿很大程度上是政經不分、權力與利益結合所致，包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關聯度的。這些問題長期困擾農村建設。影響了黨在農村的執政基礎。開展村級組織設置改革，目的就是為了推進農村資源公平分配，逐步強化社區的管理服務功能，逐漸弱化村級組織的管理服務功能，從而達到進一步打牢農村基層基礎的目的。
構建村級組織設置新格局的主要舉措
村級組織設置改革的基本目標，就是實現農村社區化。要在全縣構建起以“鎮(街)一社區”兩級為主體的基層組織架構和治理體系。實現農村社區全覆蓋，使農村新社區真正成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會生活共同體，關鍵要做到“四個”注重。
注重抓好服務工作。強化服務，便民惠民，是農村新社區建設的生命力之所在。也是村級組織設置改革的出發點和落腳點。我們一定要把對社區群眾的服務放在首要位置和作為前提工作來抓。社區服務中心要具有綜合服務功能。把相關的服務功能集聚到聯村社區平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設置改革以后帶來的新變化。在便民服務事項上，要做到“下放”、“上提”相結合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起
責，縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區、鎮(街道)的服務審批項目進行全面的梳理，對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區、鎮和街道要把目前屬于村級組織的服務項目進行梳理整合，除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外，其他的都“上提”到社區進行辦理。
注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源：一要整合好人員資源。要充分利用鎮村干部資源，選好配強聯村社區組織帶頭人。選配堅強有力的聯村社區組織班子和工作人員。要繼續抓好縣直機關農村指導員下派工作，選派優秀干部指導幫助聯村社區工作。二要整合好資金資源。本著“統籌兼顧、集約高效”的原則，各級各條戰線的資金投入都要按規劃來辦，對各級財政用于中心村、聯村組織辦公場所、社區服務中心建設等方面的資金要進行通盤考慮。在設施建設和項目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管，避免浪費，預防重復投資。今后對農村集體項目的補助資金，也要進行有機整合，由聯村社區進行統籌支配，不能搞“低、小、散”，要徹底改變資金“天女散花”現象，做到“雪中送炭”或“錦上添花”，充分發揮資金的“濃縮效應”、“放大效應”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉社區現有辦公場所的基礎上，整合撤并鄉、中小學校、衛生院所的原有辦公場所，以修建、置換、租賃等方式。解決聯村社區組織辦公服務場所問題。
注重講究工作方法。村級組織設置改革本身是一項全新工作，困難多，經驗少，再加上每個地方情況千差萬剮。因此，在具體推進時，各鎮(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路，堅持從實際出發，講方法講創新。一要善于學習借鑒。橋下是全市試點鎮，在這方面有著很好的基礎，也做了很多探索，試點工作經驗是各鎮街的學習材料，各鎮街也結合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標，每個鎮(街道)今年至少都要創建1個社區示范典型，對每個典型社區都要派專人蹲點指導，精心做好培育。爭取培育一個，成功一個，帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創建的指導，并組織開展“互學互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設置改革工作列為《考績法》的重要內容，把考績結果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內容。各功能區、鎮(街道)也要將村級組織設置改革納入村級基層黨建考核評價體系，明確相關干部的工作責任，積極建立起引導支持各個社區之間良性互動和服務競爭機制，推進村級組織設置改革工作深入開展。
構建村級組織設置新格局的組織保障
村級組織設置的“轉、并、聯”工作搞得好不好，關鍵就看各地、各部門有沒有重視，有沒有傾全力去抓，有沒有全縣上下的通力合作、齊心協力。各功能區、鎮(街道)和縣有關部門必須結合各自職責，加強領導，強化指導，狠抓落實，確保村級組織設置改革工作順利推進。