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篇1
海城市地處南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：
1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用；二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。
3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衛生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導；醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命，報衛生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作，外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛生局還成立了衛生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。
經過改制，該市衛生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：
一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衛生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。
二是衛生技術人員素質明顯增強。年底，20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衛生院發展后勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。
三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了光機、B超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。
四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關于市推進農村社區衛生服務改革的有關情況
市地處省東部，屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村，總人口47萬，其中，農村人口29.9萬。年實現財政收入1.17億元，農民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農村三級衛生服務網關系松散，鄉村醫生服務水平較低，農民看病貴、看病難等問題，積極推進農村社區衛生服務改革，取得了很好的效果，得到了國務院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革，探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調整農村衛生機構布局。打破"一村一室"的傳統格局，對原有鄉、村衛生資源重新進行合理配置，將265個村衛生室和個體診所調整為218個村級社區衛生服務站（以下簡稱服務站），均衡設置在農村人口相對集中地區，每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉鎮衛生院（以下簡稱衛生院）領導，承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。
2、改革用人制度。由衛生院擇優錄用、統一調配進入服務站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛生院醫生充實到服務站工作，有17名業務素質不合格的鄉村醫生被解聘。
3、加強市、鄉、村三級衛生機構間的縱向合作。對鄉、村衛生機構實施衛生服務一體化管理，由衛生院全面負責服務站的業務培訓、監督與管理，實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯合。衛生院還拿出部分資金，為服務站統一采購藥品和一次性注射器等，對服務站給予資金支持。在政府的組織下，服務站每月提取毛收入7%的資金，鄉鎮衛生院配套相應資金，作為農村社區衛生服務發展基金，主要用于服務站的設備購置以及農村社區衛生服務監督、管理和人員培訓等。
4、轉變服務觀念和服務模式。變坐堂行醫為上門服務，變單純醫療為預防保健與醫療相結合。服務站按照立足社區、服務農民、滿足需求、強化管理的基本要求，開展入戶調查，為12.3萬農民建立健康檔案；實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產婦、雙向轉診轉回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進行診斷與治療；開展雙向轉診服務，服務站及時將其不能診斷與治療的患者轉到衛生院，患者病情好轉后轉回服務站繼續進行治療，衛生院從醫療收入中給予服務站一定比例的提成費，真正做到便民利民。
市推行農村社區衛生服務以來，取得了較好的成效，主要表現在：
1、通過對農村衛生資源合理調配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農村衛生服務網絡，強化了衛生院的技術指導與管理能力，拓展了鄉、村衛生機構的服務功能，增強了競爭意識，激發了經營活力，實現了農村社區衛生服務與初級衛生保健的有機結合，保證了預防保健工作的落實。
2、通過加強服務站的基本建設、充實技術人員和24小時待診等手段，提高了服務質量，方便了農民就醫。自改革以來，該市衛生院和服務站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛生院業務收入逐年增長，服務站直接增收達16萬元，每名鄉村醫生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經濟效益，穩定了鄉、村兩級醫療衛生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉診、健康體驗等措施，不僅使農民在家中即可享受到便利的醫療衛生保健服務，而且較大幅度地降低了農民的醫療費用負擔。據不完全統計，自開展雙向轉診和多次降低藥品價格以來，農民患者大病和手術醫療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務站的藥品由衛生院統一采購，較好地保證了藥品質量。
二、啟示與建議
篇2
（一）高度重視，加強領導，協調管理，形成合力。首先是把鄉土人才開發管理列于我市“人才興市”戰略體系，成立市鄉土人才開發管理領導小組，由市委黨群副書記任組長，組織部長、科技副市長任副組長，組織部、人事局、科技局、鄉企局、團市委、農業局、畜牧水產局等十幾個部門領導為成員，對全市鄉土人才工作實施統一領導，通過制定規劃、完善政策，加強督促，努力探索鄉土人才工作的新途徑、新方法，通過大力總結推廣典型經驗，表彰先進單位和優秀鄉土人才，為鄉土人才的成長和發揮作用營造良好的輿論氛圍。各鄉鎮也根據市委精神，由鄉鎮黨委書記牽頭，建立了相應的領導機構。其次是構建鄉土人才市、鄉（鎮）、村三級服務機構，加強組織管理。市級服務機構由市人事局負責，主要對拔尖鄉土人才進行管理；鄉(鎮)級由科技副鄉鎮長負責，主要對在當地有一定影響的優秀鄉土人才進行管理；村級由村支書負責，主要是對本村其他符合條件的鄉土人才進行管理。三是建立鄉土人才信息庫，實行動態管理。市人事局對各鄉鎮呈報的資料進行分類整理，建檔造冊，輸入微機，建立鄉土人才庫。截止目前，我市鄉土人才庫已登記1438人，其中民間醫術能手195人，致富能手能手141人，雕刻繪畫能手136人，能工巧匠178人，治跌打損傷能手74人，種養能手539人，電器維修能手93人，技術革新能手82人。四是組建專業協會，實行自我管理。以拔尖和優秀鄉土人才為核心，把各類鄉土人才有效組織起來，成立行業協會，通過定期開展活動，加強鄉土人才相互之間的聯系和交流，促進鄉土人才自我管理機制的形成，使鄉土人才由松散型向相對緊密型群體轉變。
（二）政策扶持，人才支撐，技術支持，優化環境。首先是政策上給與傾斜。市組織部、人事局、科技局、鄉企局、團市委等部門先后頒發了文件，明確要求各部門應轉變觀念，把鄉土人才看作特殊的人才群體，加以培養，并為他們的發展提供政策支持。合理情況下，解決他們的政治待遇，吸收他們入黨，一部分優秀的鄉土人才轉干后已擔任了領導職務。其次是提供人才支持。一方面我們為34個鄉鎮（街道辦事處）配備了科技副鄉鎮長（街道辦事處副主任），另一方面是通過公開招考、選拔、上級組織選調等方式，吸引大中專院校優秀畢業生到基層就業，充實我市基層人才隊伍。20*年來，我市公開招考錄用鄉鎮干部50余名，從機關選派到鄉鎮任職或掛職的32人，選拔到鄉鎮的優秀大學生7名，選調生6人。三是提供技術支持。市各涉農部門大多能根據本部門的職能，為鄉土人才提供技術支持，如市農業局經常給馬水、哲橋、夏塘、龍塘等糧油、制種基地送優良種子、科普雜志、《*病害預報》，市畜牧水產局經常給養殖大戶講解防瘟防病知識，市煙草辦經常請省、市專家為烤煙種植戶講解病理知識。四是提供資金援助。鄉土人才力量少、底子薄，啟動資金不足，嚴重制約了他們的發展。為此我市通過集資、捐款等方式向他們提供資金援助，并與多家銀行協調，爭取貸款優惠政策。僅去年一年，我市各市直單位為鄉土人才援助資金、物品價值共256.68萬元。
（三）立足實際，加強培訓，提高素質，貯備人才。我市對鄉土人才的培訓主要是做到了“三實”，實際、實效、實用。
一是講實際。我市對鄉土人才的培訓能立足于把致富能手培養成黨員，把黨員培養成村干部，把村干部培養成致富帶頭人。一方面是注重加大投入，創新培養模式，創建了“黨校+農校”的基地培訓模式。近年來，我市先后整合資金1000多萬元，建立了農村黨員干部科技知識示范基地6處，組織農村黨員干部和農民分期分批地到基地觀摩、培訓50000人次，并取得了豐碩的成果，僅去年一年，全市掌握2門以上致富技術和擁有“綠色”證書的黨員和群眾分別達到了5400人和2900人。另一方面又注重盤活現有資源，把鄉土人才培訓與我市的黨員遠程教育和市農業局的農村富余勞動力“陽光培訓”工程相結合。自開展遠程教育工作以來，我市先后投資300多萬，在全市建立了445個遠程教育站，舉辦了農村黨員培訓班120余期，培訓黨員群眾8000余人。市農業局也能跟據我市實際情況，制定了科學的培訓計劃，20*年來，“陽光培訓”工程共培訓農村富余勞動力3萬余人次。
二是講實效。我市的鄉土人才培訓不走過場，培訓內容不空洞，培訓方式因人而異，講求實效。首先是后備人才培養上追求打基礎。對于后備人才，我市的培訓方針是寬入口、嚴出口，高標準、嚴要求，只要是思想上進，完成義務教育的青年都可以報名參加培訓，并邀請省、市專家集中授課。對于學習不認真，掌握知識不扎實的學員，不與結業，不發放“綠色”證書，不納入后備人才管理。其次是重點對象重點培養。把擁有“綠色”證書的種田能手，鄉鎮企業、股份制企業、私企、民營科技服務業中的技術和管理人員，各類科技推廣示范戶、專業戶中的一些先進生產者，種、養業能手，帶領群眾脫貧致富做出突出貢獻的村組干部，具有高中以上文化的回鄉知識青年，具有一定專長和知識面的退伍軍人等七種對象納入重點培養對象。第三致富能手特殊培養。對于那些有一技之長，在地方影響力大的鄉土人才，納入特殊培養對象，邀請省市專家與他們結成“一幫一”幫扶對子，扶助他們發展，對于有一定文化程度的人，引導、鼓勵他們到大中專院校、職業技校繼續深造。
三是講實用。培訓具有針對性，能從各鄉鎮、各部門的實際情況出發，有什么優勢就選拔管理什么人才，有什么需要就培訓什么樣的人才，能做到因地制宜、分類指導，講求實用。如全市28％的畜牧養殖類鄉土人才主要集中在畜牧業較發達的哲橋、永濟等鄉鎮，37％的種植類人才主要分布在馬水、夏塘、竹市、龍塘等糧油、制種生產基地，而23％的技術革新能手主要分布在市經濟開發區、灶市街道辦事處、蔡子池街道辦事處等鄉鎮企業發達的鄉鎮（辦事處），36%的能工巧匠則分布在大義、南陽、黃市等楠竹生產基地，42%的雕刻繪畫能手分布在黃市、導子等大理石出產鄉鎮。由于這些鄉土人才既產生于當地的優勢行業，又都是該行業的技術尖子人才，同時又服務于該行業，因此，這些鄉土人才的生命力和活力都比較強。
二、我市鄉土人才開發存在的問題及對策。
（一）存在的問題。鄉土人才的總量偏少，層次不高。*市是個農業大市，有農村入口近90萬，從調查統計情況來看，每百名農村人口中鄉土人才不足1名。且多數鄉土人才所從事的都是附加值低的種養業，在種養戶中又以傳統的養豬、種稻為主，科技含量低。能帶頭致富又能帶領群眾致富的“雙帶”能人不多，尤其是像沙明鄉竹制產品加工領頭人朱清成，能樹起一個品牌、帶動一方產業、致富一方百姓的拔尖鄉土人才更是缺乏。
鄉土人才的教育培養缺乏針對性。近幾年來，盡管我市加大了對鄉土人才的培育力度，但由于鄉土人才從事行業較多、綜合素質和年齡差別較大，致使培訓專業的設置難以適應鄉土人才的需要，大多停留在對種植、養殖等大眾化項目的培訓和基礎性科技知識普及上，培訓工作往往事倍功半，效果不夠明顯。
篇3
隨著城鎮化步伐的加快，旗委、旗政府堅持統籌人與自然和諧發展，把加快城鎮綠化作為改善生態環境、美化人居環境、優化投資環境的重點工作強力推進，努力為廣大群眾打造一個天藍、地綠、水清、人和的綠色生態家園。
（一）抓領導、抓規劃，夯實綠化工作基礎
城鎮綠化是提高城鎮品位、改善人居環境的重要措施。為促進經濟、社會和環境的協調發展，我旗高度重視城鎮綠化工作，成立了城鎮綠化工作領導小組，每年年初旗委、旗政府都召開專門會議，研究解決城鎮綠化工作中的各種問題，并與各部門單位簽訂綠化目標管理責任狀。規劃是發展的藍圖。經過多年的實踐和探索，我旗把那吉鎮的建設定位在“生態園林城”上，堅持以人為本和高起點規劃、高標準建設的原則，聘請專家相繼編制完成了《＊＊生態系統規劃》、《那吉鎮城鎮綠化系統規劃》等，為抓好城鎮綠化工作提供了科學指導。在具體實施過程中，所有擬建城鎮建設項目的綠化方案按綠化系統規劃審批合格后，方可開工建設。特殊情況，報城鎮綠化工作領導小組審批，并向社會公示。城鎮綠(文秘站:)化主管部門對各城建項目綠地建設情況進行跟蹤管理，并實行竣工驗收制，維護了規劃的嚴肅性和連續性。
（二）抓重點，抓關鍵，全面提高城鎮綠化水平
我旗城鎮綠化堅持以植樹造林為主，喬、灌、草、藤相結合，采取見縫插綠、破墻透綠、拆房增綠、規劃建綠等一系列有效措施，各類綠地大幅增加，城鎮綠化步伐明顯加快。一是實施“萬株大樹進那吉”工程。我旗城鎮綠化堅持以植樹造林為主。從20__年起，我旗開始實施“萬株大樹進那吉”工程，在那吉鎮中央街、振興路、體育路、福利福四條城鎮主干道兩側及王杰廣場、丁香園等地移植大株云杉和雪松。截止目前，已移植8200株，成活率達98。二是認真抓好道路綠化工作。在全面考慮行道樹主要功能的前提下，力求樹種多樣化，既注重其遮蔭、減少噪聲和吸塵的作用，又考慮其景觀作用，努力做到一街一景。1999年以來，共投入綠化資金450多萬元，在主要街道建綠島、種花草3萬平方米，栽植玫瑰、錦帶、佛頭花、紅瑞木、黃槐等花灌木及綠籬等各種景觀樹5萬余株。行道樹主要選擇云杉、垂榆、銀棕楊、垂柳和杜松等樹種，使每一條街道在不同的季節都呈現出獨特的景觀。三是全力建設廣場、公園等休閑場所。為改善投資環境和人居環境，我旗于20__年投資1500元建成了4.64萬平方米的王杰廣場，其中綠化面積2.04萬平方米；20__年投資80萬元建設了1.3萬平方米的迎賓廣場，其中綠化面積1.2萬平方米；投資130萬元建設了9000平方米的丁香園，其中綠化面積4500平方米；投資424萬元修建了2.76萬平方米的兒童公園，其中綠化面積1.66萬平方米。正在建設中的東山公園的基礎上規劃建設紅色旅游景區抗聯英雄園，總面積40萬平方米，其中綠化面積28萬平方米；西小河帶狀公園規劃面積20萬平方米，其中綠化面積15萬平方米。在廣場和公園的建設中，我們全部保留了建設場地的原生樹木，并按照樹木的分布狀況設計，使每個公園都獨具特色。廣場公園的建設不但提升了那吉鎮的城鎮綠化品位，更為廣大市民群眾提供了文化、娛樂、休閑和體育鍛煉場所，小城鎮的現代文明氣息明顯增強。四是實施“綠色家園”工程。從20__年開始，組織臨街機關單位以及個體工商戶在樓前建花池211個、1萬多平方米，設置花架86處，擺放盆花6500多個。同時，積極鼓勵各機關、企事業單位、住宅小區和居民住戶開展庭院綠化和社區巷道兩側綠化活動，綠化面積達93.6萬平方米。五是加強生態環境保護與建設工作。加強對現有次生林和草原草場資源保護，發動廣大干部群眾改造荒山，植樹造林，全面加強那吉鎮城郊綠化工作。通過幾年來堅持不懈的努力，城郊植樹50余萬株、1290畝，初步形成了東有幸福林、南有希望林、西有團結林、北有衛士林的綠化格局，基本實現了城區園林化，郊區森林化，鄉村道路林蔭化，居民庭院花園化的綠化目標。
（三）抓管理，抓宣傳，切實維護綠化建設成果
在綠化工作中，我旗堅持建設與管理并重，采取有效措施，加強綠化管理工作。一是建章立制。根據實際，我旗制訂了《那吉鎮城鎮綠化管理辦法》、《＊＊環境保護管理辦法》，使城鎮綠化工作走上了科學化、規范化、法制化的軌道。結合文明城、衛生城“雙城”建設的開展，編寫《文明市民手冊》和《文明市民讀本》，并廣泛進行宣傳，廣大市民愛綠、護綠的責任意識明顯增強。二是實行責任制。栽樹容易成
活難。為充分調動社會力量，提高綠化質量，我旗采取義務植樹和后期管理任務分解的辦法，由旗各大班子包片，將那吉鎮的綠化區劃分為12片，將各機關、企事業單位劃分為小組，一組一區，全面負責植樹綠化的養護管理工作。為提高移植大樹的成活率，旗城鎮綠化領導小組統一要求各責任單位給每棵大樹都做三角支架，提高大樹的穩定性，以防止“樹大招風”，動搖根系，并定期督促澆水，有效地提高了苗木的成活率。園林部門和各牽頭單位組成聯合檢查驗收組，對每年各片、各組的綠化任務進行驗收，既強化了各機關單位的責任意識，又提高了綠化質量。三是加強管護。按照建管分開的原則，我旗主要廣場、公園的綠化管護工作由那吉鎮負責，沿街綠化、美化、凈化工作實行門前“三包”，由各機關單位和個體工商戶負責。各項綠化工程實行項目法人責任制和質量監督制。旗公安、工商行政管理、交警、城管等有關部門協調配合，齊抓共管，那吉鎮175名環衛工人每天除完成各自工作外，還義務負責城鎮綠化監管工作，在大街小巷到處都有養綠、護綠人員，對破壞樹木花草的不文明行為嚴厲懲處，同時進行新聞曝光，有力地維護了城鎮綠化建設成果。四是加大宣傳力度。旗電視臺、阿榮通訊等新聞媒體，開設專題欄目，集中宣傳報道城鎮綠化工作。各有關部門每年都開展形式多樣的城鎮綠化科普知識、植物多樣性保護知識宣傳，動員廣大群眾積極參與綠化建設。同時全面開展城鎮綠化法律法規的宣傳活動，增強了全社會義務植樹和愛綠護綠的責任意識。
二、全民動員，綠化環境，促進經濟社會協調發展
城鎮綠化需要動員全社會力量，為此我旗采取綜合措施，使城鎮綠化轉為廣大市民的自覺行動。通過全社會的共同努力，我旗的城鎮面貌發生了深刻的變化，城鎮變綠了、變美了，人居環境明顯改善。城鎮綠化對經濟和社會發展的作用日益顯現出來。
第一，廣大干部群眾參與城鎮綠化的積極性空前高漲。通過宣傳和教育，廣大干部群眾對城鎮綠化的思想認識有了明顯的提高，自覺參與城鎮綠化的意識明顯增強。對于全旗綠化公益活動，各級領導帶頭上陣，機關企事業單位的干部職工、居民群眾、公安干警、駐旗部隊、在校學生積極參與，捐資投勞支持城鎮綠化工作。正是由于全社會的共同參與，才使得＊＊這樣一個財政窮旗在短短的幾年間把那吉鎮打造成了今天的綠色城鎮。
第二，城鎮品位逐年提高。通過加快城鎮綠化工作，使那吉鎮發生了翻天覆地的變化，鎮區主要道路由過去的“泥水”路全部變成如今的水泥路，連同316條整潔的巷路綠意簇擁，鮮花環抱。城鎮居民享受了集中供熱，城鎮空氣質量明顯提高。各類市場、商場按規劃分區設置，供水、供熱、文化、體育、教育、休閑、娛樂等設施不斷完善，城鎮綜合服務功能進一步增強，廣大市民的生活條件明顯改善。那吉鎮20__年被國家建設部等六部委確定為“全國重點鎮”，被自治區列為擇優扶持重點鎮。通過精心雕飾，那吉鎮已由過去破舊落后的大屯子變成了如今的鳥語花香、綠樹成蔭的一座新興城鎮，那吉鎮由二星級文明城連續兩年破格晉升為四星級和六星級文明城，被自治區黨委、政府命名為全區“十佳星級文明旗縣城”。
第三，促進了城鎮可持續發展。城鎮綠化工作的全面加強，有力地推動了城鎮化進程，優美的人居環境每年都吸引大批農村富余勞動力向城鎮轉移。目前，旗政府所在地人口已由1999年的3萬人增加到現在的6.4萬人。從20__年起我旗開始實施那吉鎮西擴戰略，修建了阿倫大街，天津中敖集團投資2億元、占地16萬平方米的高標準、花園式住宅小區已開工建設。以綠色格調為主的紅色旅游項目＊＊抗聯英雄園也正在積極建設中。廣大人民群眾在充分享受改革開放成果的同時，正在以勤勞的雙手開展“晉七爭八”星級文明城創建活動。在不久的將來，又一座功能齊全、品位高雅、充滿生機的綠色那吉新城將在河西新區拔地而起。
第四，推動了經濟社會協調發展。優美的環境吸引了大量的外來資金和項目，那吉鎮聚集生產要素、促進經濟發展的輻射帶動作用日益增強。幾年來我旗招商引資累計達到14.4億元。內蒙古奈倫集團、蒙西集團、北京洛娃集團、天津中敖集團、湖南岳泰集團等知名企業紛紛入駐，有力地促進了工業經濟的快速發展。20__年全旗工業企業實現總產值7.2億元，比上年增長40.6
，實現增加值2.5億元，比上年增長52.7；招商引資完成4.44億元，比上年增長35.75
。每年的城鎮綠化工程建設與管護都為社會提供了大量就業崗位。同時旅游業等第三產業也得到了快速發展。教育、科技、文化、衛生等社會事業也呈現出快速發展的良好局面。
三、幾點體會
通過幾年來的實踐，我們深深體會到，抓好城鎮綠化工作，決不是一朝一夕的事情，只有結合旗情，以科學發展觀為指導，求真務實，勇于探索，才能走出一條符合自身發展的城鎮綠化之路。
第一，堅持以人為本是城鎮綠化的根本出發點。綠化工作必須堅持以人為本，注意傾聽群眾意見，把群眾的要求與愿望作為城鎮綠化工作的根本出發點，讓群眾充分享受到城鎮綠化給他們帶來的舒適和愉悅，只有這樣，才能增強全民參與綠化的意識，才能進一步推動城鎮綠化工作健康發展。
第二，領導抓綠是搞好城鎮綠化的關鍵。只有各級領導高度重視，真正形成主要領導親自抓，分管領導直接抓，部門領導具體抓的領導抓綠機制，才能快速有效地推進城鎮綠化工作。城鎮綠化工作必須充分尊重群眾意愿，統籌人與自然和諧發展，只有這樣，城鎮綠化工作才能落到實處、見到成效。
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創建工作開展伊始，楊村供電所首先對以往管理制度、考核辦法進行梳理，針對標準化建設要求，完善各類管理制度和考核辦法等12項，從流程管理、現場作業、專業管理、客戶服務、資料整理等方面制定了工作進程考核獎懲制度，在做好創建工作的“軟件”方面的同時，硬件建設也有條不紊全面展開，按照上級要求及注意細節的思路，對供電所營業廳門楣、營業廳銘牌、營業時間銘牌、玻璃門窗防撞條、小型雙面識別燈箱、服務臺背景墻、服務電話銘牌、客戶意見箱、服務臺項目指示牌、桌牌、資料架、資料盒、資料夾、辦公室及附屬設施標識牌等對照標準全面進行了統一。
抓安全、多措并舉保運行
安全是現代標準化供電所的必備條件。楊村供電所牢牢把握住安全主動權，教育引導供電所員工自覺樹立“安全第一”的牢固思想，通過建立三級安全監督網、與每位農電工簽訂安全責任書逐級落實安全責任制。對安全工器具和生產工器具進行了區分和規范，統一貨架，專人管理，規范并明確了備品備件、安全工器具等臺帳，并設專人進行登記領用記錄，做到“三對應、四定位、五擺放”。在現場工作過程中，對關鍵步驟及安全措施注意事項要提前部署，監督到位。尤其是對在工作中可能出現的危及人身安全和作業質量的部位的控制。對關鍵危險點的部位設專人監護，簽定各級崗位安全職責及安全責任書，建立安全管理網絡和安全獎罰制度，確保各項生產工作安全、規范、有序的完成。
楊村供電所主動與地方政府聯系溝通，爭取政府支持成立了電力部門和政府聯合的保護電力設施領導小組，切實加強對安全用電和電力設施保護的監管力度，同時采用成立村民護線隊等措施，有效地遏制了此類事件的發生。在此基礎上，楊村所還組織宣傳隊，經常性地走進田間地頭和學校課堂，以內容貼切、針對性強和農民群眾喜聞樂見的多種形式、方式，大力宣傳電力設施保護的重要性和安全用電常識，提高農民群眾的安全用電和電力設施保護意識，通過這些措施，收到了良好的效果，全年未發生一起觸電傷亡事故及線路被盜事件。
抓效益、注重細節上水平
結合省公司開展的“三個主題年”活動，楊村供電所對配網線路維護、抄核收的責任人進行了明確，并實行定期輪崗，杜絕了抄核收死角，避免了相互扯皮的現象。在全面實行“三公開、四到戶、五統一”和微機制票的基礎上，重點根據楊凌分局制定的農村低壓臺區線損管理辦法，重新規范低壓客戶業擴流程，實現了從方案確定、勘查施工、竣工驗收，到裝表接電、審核歸檔的全過程管理。在開展優質服務今園區活動中實現了從受理到勘察、設計、安裝和組織驗收全過程一條龍服務，在人員少，工程量大的情況下，新增低壓客戶130戶，新增容量420kva。在日常用電檢查和計量管理工作中，供電所實行臺區責任制，所有抄表人員負責的臺區每月均在抄表的同時要完成用電檢查、計量檢查，并做好相應的記錄，使該所的經營工作邁上了新的臺階。
抓服務、塑造形象聚人心
優質服務是電力企業的生命線。楊村所做到了窗口工作人員統一著裝，佩戴統一標志，用電業務受理和電費回收統一在窗口柜臺辦理，使供電所營業廳真正成為優質服務的窗口。同時設立了搶修值班室，配備了完善的事故搶修備品備件和生產、交通工具，實行專人24小時搶修值班和準軍事化管理，在規范事故搶修制度和搶修值班記錄的基礎上，通過建立電力故障報修登記卡填寫制度，由報修客戶對事故搶修質量和準時到達率進行監督，從而形成了事故搶修的閉環管理。針對楊凌是國家級農業高新技術產業示范區的實際，特別是該所管轄范圍內有大量的蔬菜大棚，該所對面積較大、產值較高的客戶，發放了20張“跟蹤服務卡”，隨時接受客戶監督。
在管理方面，楊村所將優質服務工作納入責任考核目標，使優質服務與安全生產責任制同安排、同落實、同考核、同獎懲。推行特別服務工作制，執行停電公示制，實行所長接待日制度和不定期所長走訪日，設立舉報電話、投訴箱，公示搶修、投訴、舉報電話。聘請行風監督員，召開監督員座談會和客戶座談會，悉心聽取客戶反映的意見和提出的建議，認真聽取對服務質量的評價，全所員工自覺從客戶滿意的地方做起，從客戶不滿意的地方改起，真正實現了“一保群眾滿意，二保政府放心”。
抓培訓、提升素質做支撐
在推進供電所標準化管理過程中，供電所人員的業務水 平、工作能力起到舉足輕重的作用。楊村所除堅持所內業務技能教育培訓的同時，通過“走出去”和“請進來”并舉的良好態勢，并積極鼓勵員工開展學歷教育。楊村所在積極組織員工參觀省公司先進供電所進行學校取經，還邀請上級主管部門專家來所授課，初，楊村所還派出10名員工參加了楊凌分局與楊凌職業技術學院聯合開辦的第一期“農電工函授中專班”，有力的搭建了農電員工學知識、學文化的良好平臺，較好地提高了農電隊伍的整體文化知識水平和科學技術能力，為打造標準化供電所建設奠定了堅實的人才支撐。
抓管理、精益標準促發展
楊村所高度重視日常工作中的專業化、精益化管理應用。建立了生產、營銷、服務專業化管理小組，對應設立了小組長“一長、三員、三組”組織機構，明確了各崗位職責，完善了工作標準、工作流程和規章制度。將員工劃分到各專業班組分組作業，打破了供電所內部工作管理劃分不清晰、工作職責不明確、工作隨意性強的松散式管理現狀，構建起供電所標準化建設的雛形。
楊村所重視流程管理，與轄區每位電力客戶簽訂供用電合同，明確供用電雙方的權利和義務，并實現信息化管理，做到現場、客戶檔案和營銷系統相符。嚴格執行電價政策，杜絕電費收繳中的人情電、關系電、權力電和搭車收費現象，堅持統一電價，統一發票，統一抄表，抄表到戶，收費到戶，服務到戶，抄表率和電費回收率達百分之百。定期開展營業普查、用電檢查、理論線損計算等工作，制定《農電績效考核辦法»，每月召開一次線損分析會，將線損率、售電量、電費回收等指標按月考核與獎金掛鉤，當月兌現，責任到人，分析線損變化原因，制定相應的降損計劃和措施，使平均線損率月月達標。
楊村所全面起用供電所信息管理系統，應用了具備設備信息、營銷數據、流程控制、指標分析、業績考核等實時管理功能的sg186農電信息管理系統，同時通過該系統，進一步規范農電管理流程。應用理論線損計算軟件，及時進行臺區線損分析，為降損工作提供可靠依據。積極采用集中抄表科技信息技術，開展科技創新，不斷提高管理質量和效率。
現場管理也是楊凌所日常工作的重點。按照《國網公司標準化作業指導卡》的要求，嚴格執行作業指導卡和兩票的管理規定，使工作票、操作票的合格率達100%，同時提高了安全性和規章制度的執行力，杜絕了人身及設備安全事故，實現了現場工作的程序化、標準化，使標準化作業得到深入貫徹。
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爭創全市乃至全省一流的司法警察大隊是我院黨組的近年來一直追求的目標，不僅因為司法警察大隊既是展示我們___縣人民檢察院風采，展現我們檢察院司法警察精神風貌，體現我們的作風和素質的窗口，也是贏得廣大人民群眾良好口碑的前鋒，更主要的是要爭創全市乃至全省一流的司法警察大隊，沒有過硬的硬件建設（規范化的設施和現代化的辦公設備等）是不行的，而我們目前的硬件建設還適應不了工作的需要，距全省一流規范化司法警察大隊硬件建設的要求就更遠。問題擺在眼前，怎么辦？“目標既已鎖定，就要雷打不動”，這是院黨組的決心！在經費比較緊張的情況下，院里投資12萬余元，購買警用車輛一臺、電腦二臺、打印機一臺、空調一臺、沙發一套、鐵皮柜兩個以及警棍、警繩、警燈、手銬、鋼盔等各種警用裝備，很大程度地調動了全隊干警的工作積極性，激發了他們的工作熱情，鼓足了工作干勁，提高了工作效率。院黨組一班人并沒有就此滿足，而是更加清醒地認識到，這對于我們既定的目標來說，只是走完了萬里的第一步，后面還有大量的更加艱巨的工作等待我們去做。于是，我們在報告請求市院領導幫助支持的同時，積極地與有關單位協調，多方請求支援，尤其是我們檢察長郭金玉同志更是親自過問此事，花費很大心思，傾注極大的精力，犧牲休息時間，不分晝夜，多方奔波，及時協調解決工作中遇到的各種問題。精誠所至，金石為開。在院黨組和全隊同志們的共同努力下，我們不僅在我們院一樓設立了警務區，而且建成了多媒體訊問室，這為我們爭創全市乃至全省一流司法警察大隊提供了強有力的硬件保障，同時也更進一步增強了我們創造性地開展工作的決心和信心。
二、拓寬視野，創造性地開展工作是司法警察履行職責的關鍵
司法警察大隊成立以前，一直存在著檢察官與司法警察職責不分，責任不明的的問題，本應由司法警察履行的職責，往往由檢察官代行，這不但影響辦案效率，而且也容易發生犯罪嫌疑人逃跑、自殺等嚴重安全事故問題，司法警察大隊成立以后，雖然解決了與檢察官職責不分，責任不明的問題，但在工作實踐中又暴露出了其它一些不容忽視的問題，比如大部分時間力量閑置的問題、由于沒有法律職稱，不能協助檢察官辦案的問題、由于缺少工作實踐，能力素質得不到鍛煉提高的問題等，如何讓司法警察這支力量既不閑置，又能在工作實踐中得到鍛煉，一直是我院黨組認真思考的一個重要問題。要解決這個問題，不拓寬視野不行，不創造性地開展工作更不行。為此，根據我院辦案力量不足的實際，我院黨組一班人在認真學習有關法律條文的基礎上，經過認真討論研究，決定派一名具有法律職稱的人員任法警大隊大隊長同時兼任反貪局副局長，帶領法警隊進行辦案，這樣既解決了法警隊辦案的合法性，又解決了反貪污賄賂局辦案力量不足的問題；既避免了法警隊這支力量的閑置，又在辦案實踐中鍛煉了隊伍。按照這個工作思路，20__年，法警隊在圓滿完成院里正常的警務活動的同時，又積極協助反貪污賄賂局辦理了一大批反貪案件，為國家挽回經濟損失近60萬元。通過大量的經常性的辦案工作實踐，使我院司法警察隊伍的整體素質得到了很大程度的提高，同時也有力地推動了我院司法警察的正規化建設，這為盤活我院司法警察隊伍起到了關鍵的作用，也為我們爭創全市乃至全省一流的司法警察大隊提供了發展的平臺。
三、更新觀念，練強用好隊伍是司法警察履行職責的保證
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二、著力抓好大頭，切實把好油料的審批關
實行車隊、機關職能組室、分公司領導三級管理。各司其職、各盡其能、各負其責、層層把關、抓住大頭，切實把好最后的審批關。分公司成立了油料管理領導小組，組長由分公司經理親自擔任，分公司主管生產、油料的副經理任副組長，成員由車隊隊長、調度室主任、專職加油員、油料核算員、路單統計員組成。尤其是專職加油員、油料核算員、路單統計員，這三員都進行了嚴格地篩選、反復地考核。條件是素質高、能力強、敢抓敢管敢負責、熱情周到耐心細致，而且還要定期、不定期地實行輪換制，最低限度是三個崗位之間輪流交換，必要時抽調其他崗位人員進行替換著干，確保這三個崗位不出現任何差錯。工作的總體原則是：各司其職、各負其責、及時溝通、及時匯報、控制總額、經理審批。經理在審批、追加指標之前，油料管理小組的每個成員都必須清楚“六件事”。清楚已消耗用油總量、清楚加油卡中還有多少余量、清楚所獲運費收入、清楚車輛所行駛的公里、清楚下期的生產任務、清楚還需追加的用油量。如果出現異常，管理小組隨時隨地要對油料管理的每個環節進行逐一剖析。油耗超標的原因有很多種，但萬變不離其中，無外乎有如下五個方面的問題：一是加油員沒按核定的定額給車輛加油，即有可能多加了；二是車輛當天按執行任務的情況加了油，客戶退車了，第二天出車時，又按當天的任務再次加了油；三是車輛當天按執行任務情況加了油，但沒有完成趟次，多出趟次的油料就存到油箱里了；四是個別車輛在執行任務時出現繞道的情況，多追加了一些油；五是收入沒有入帳，但油料消耗入了帳。以上五個方面的問題，一條不剖析清楚、一條不拿出整改措施，都不能盲目地追加指標，確保油料從源頭上就得以控制，就不會流失、就不會處于被動局面，而對于瀆職的、對于超油的，都決不姑息遷就，決不心慈手軟，該調離職位的就堅決調離，該處罰的堅決處罰。1—5月份，有2人的油耗指標超標，我們嚴格按1：1進行了罰款，共計扣款440元。
三、著力抓好車頭，切實把好油料的定額關
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要研究學生的個性特征（包括能力、氣質、性格、愛好等），了解個人的生活環境，掌握哪些是積極分子，哪些是特別需要注意的學生等等。
在親近與研究學生的過程中，班主任要努力展現自身廣博的文化與高尚的道德情操，使學生對你"既親近又崇拜"，既認定你是值得信賴的老師，又把你當作好朋友，樹立起班主任崇高的威望。那么，你的教育可能取得事半功倍的效果。
二、干部隊伍的組建和培養。
一個班的集體面貌如何，很大程度上是由小干部決定的。小干部對班集體有著"以點帶面"和"以面帶面"的作用，我稱他們是"班主任的左右手。"所以唯有慎重地選拔和培養干部隊伍，班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。
當選的干部應具有較強的號召力和自我管理能力。干部隊伍的組建不能僅僅作為一種形式存在，班主任必須精心培養：其一，要大力表揚干部優點，宣傳他們的先進事跡，幫助小干部樹立威信；其二，在鼓勵干部大膽工作，指點他們工作方法的同時，要更嚴格要求干部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用，亦即"以點帶面"；其三，培養干部團結協作的精神，要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀律性和進取心，亦即"以面帶面"。
三、以強化常規訓練帶動教育教學工作。
良好的常規是進行正常的學習和生活的保障，一個學生調皮搗蛋、不合常規的舉動往往會使一堂好課留下遺憾，使整個集體活動宣告失敗，甚至使全班努力爭取的榮譽付諸東流，直接影響到班集體的利益。因此，要扎實有效地加強一個學生的常規訓練。訓練的內容包括《小學生守則》和《小學生日常行為規范》要求的常規、課堂常規、集會和出操常規、衛生常規、勞動常規、參觀常規以及路隊常規等等諸多方面。訓練可以通過集體或個人、單項強化或全面優化相結合的方式進行（根據具體情況選擇），務必使每個學生具有"服從集體，服從命令"的思想，具有自我約束力，形成習慣，保證整個班集體隨時表現出"活而不亂，嚴而不死"的良好班風班貌。
四、擬定集體與個人的遠、近期目標。
有目標才有動力。班主任要根據學校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠、近期目標，讓每一個學生明確我們全班和小組正在努力奮斗的目標是什么，避免盲目、低效地學習和生活，從而增強集體的凝聚力和動力。然后，要對每一個學生擬定切實的個人遠、近期目標，將集體的動力落實到每個學生身上，幫助和鼓勵每一個人進步，使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
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我們的主要做法是：
一、堅持以人為本，緊密合作謀發展
在農資業務發展過程中，由于郵政農資是專賣產品，市場開發有一定的難度。我局開始大部分農村郵政所長對農資產品銷售產生畏難情緒，特別是農村郵政所實行經營承包后，農村郵政所長感到對經營承包人員的管理失控，都反映經營承包人員是由縣郵政局垂直管理，所長管不了他們，農資銷售也會帶來阻力。針對這一現狀，××物流局領導及時向郵政局領導匯報。*局長明確指出：郵政物流實行專業化經營是經營改革的一種模式，與郵政仍然是一個整體，要做到經營分開心不分。并多次在所長會議上、職工大會上強調：郵政物流實行專業化經營，是改革的需要，是發展的需要，要繼續同郵政物流齊心協力發展好郵政農資分銷業務，不得以任何理由消極對待。*局長還在經營承包人會議上重申：農村郵政營業投遞實行經營承包，是改革的需要，也是業務發展的需要，應該兼辦好農資分銷，要緊密合作，共謀發展，把××的郵政農資分銷做大做強。在縣郵政局的大力支持下，我局員工充實了力量感、增強了信心、明確了方向。明確所長為農資分銷業務第一責任人，堅持以人為本發展農資業務。春節過后，在征得縣郵政局領導的同意，安排了全縣農村郵政所長到外地參觀學習，進一步提高了他們發展業務的積極性，使我局農資營銷隊伍更具戰斗力。另外，平時只要所長、鄉郵員及經營承包人員來縣城辦業務、進農資，我們都以情相待，一杯熱茶、一餐便飯，熱情招待。通過人與人的交往，彼此之間都感到有信任感、有責任感。一致表示要同郵政物流局肩并肩共同做好農資分銷業務。如××郵政所鄉郵員曾仁根，每天在做好郵件報刊投遞的同時，積極配合連鎖店人員做好農資分銷業務。每次下鄉，都要捎上好幾樣農資產品，一邊投遞，一邊銷售，做到投遞、營銷兩不誤。而且親自將農藥送到農戶家中或田頭，深受農戶稱贊，截止6月份已銷售農資3.4萬元。
二、主抓渠道建設，服務三農搭平臺
郵政農資分銷連鎖店，是××農資銷售的主渠道。連鎖店的人員、地理位置的選配，是影響農資銷售好壞的決定因素。目前我局郵政農資分銷連鎖店有15個，委托經營代辦點86個，在我們力抓渠道建設的同時，社會上包括農技部門銷售農資的經銷店也雨后春筍般的冒出來，各鄉鎮、農村比比皆是。另外，農資質量、價格市場混亂，也是影響我局農資分銷的一個因素，導致部分郵政所業務發展積極性不高，隊伍不穩定。如××、××兩個郵政農資分銷連鎖店，2007年基本處于癱瘓狀態。為盡快改變這種不利局面，收復失地，搶占兩個鄉鎮的農資銷售市場，經向縣郵政局領導建議，及時更換了金灘郵政所所長，并對連鎖店的人員進行調整。目前，該連鎖店在新所長到任后，市場立馬被撬開，并帶動了××連鎖店的銷售熱潮。我們還對連鎖店地理位置不符合“三農”要求的重新選擇新址，調整人員。如××郵政農資連鎖店，我們選擇了集市貿易人員密集的地方租賃下來開辦此店，并重新選聘了一名有積極性、有銷售經驗、有銷售能力、能吃苦的當地農戶經營。逢圩日守店銷售，閑圩日深入田間地頭上門銷售，日平均銷售額為3000多元。地址、人員的調整，使該連鎖店的業績取得立竿見影的效果，前來購買化肥、種子、農藥的老表絡繹不絕。我局有農資連鎖店及代辦點的規范建設、精細管理，不僅為服務三農搭好了平臺，方便了農戶的購買，更擴大了銷售規模。
三、制定激勵政策，緊跟市場提效益
心有多大，市場就有多大，要想占領市場，就得制定一些激勵政策及考核辦法，來調動廣大銷售人員的積極性。目前，××縣郵政物流擁有一支強大的農資分銷體系，網絡人員精明、靈活、有條不紊地順利發展，這還得從管理層次談起。在2008年工作中，我們首先制訂了“首季開門紅農資分銷業務競賽考核辦法”，以縣郵政局紅頭文件形式下發到全縣各郵政所，明確了競賽目標，下達了計劃任務。對完成計劃的單位獎勵1000元，超計劃目標值的
予獎勵。政策的出臺，有效地調動了全體銷售人員的積極性，對農資業務的發展起到了推波助瀾的作用。如××郵政農資連鎖店，截止6月底，共銷售化肥140多噸，農藥銷售額達到25萬元。該連鎖店在曾仁炎所長的帶領下，做到早開門、晚關門，盡量滿足農戶的需求。正如曾仁炎所長坦言“開店就是要吃得苦，俗話說得好，‘開店容易，守店難’，我們就要一種良好的心態，去滿足客戶的需求，才會贏得市場”。曾仁炎不僅是這樣說的，還是這樣做的。5月20日天快黑了，忽然接到來村一農戶打來的電話，說因沒有時間上街買農藥，明天又急著要殺蟲，曾所長二話沒說，立即拿好該農戶急需的農藥，騎上摩托車就消失在夜暮中，來回10多華里路程，硬是將該農戶急需的藥水送到他家。該用戶接到貨后握住了曾仁炎的手，激動地說：“有您這種服務，我這一輩子都忘不了，今后的農資全部到您店里買。”這也充分說明良好的服務，會帶來良好的效益，會帶來更大的市場。
四、開展促銷活動，服務三農傾真情
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1、抓備課
認真備課是上好課，提高課堂教學質量的前提，也是提高教師教學水平的有效方式。我對備課工作的管理主要是，首先應向全體教師提出備課的要求；其次要適時抽查教師的備課情況，杜絕教師無教案上課。
2、抓上課
上課是教學的中心環節，是提高教學質量的主渠道，我在管理上課時，首先向全體教師提出上好課的基本要求；其次我經常性進行巡課或深入課堂聽課，及時發現課堂教學問題并加以解決。
3、抓作業布置與批改
布置和批改作業是教學中不可忽視的工作，它對學生消化、鞏固知識，發展智力，培養能力都有重大作用。同時還可以從中檢查上課的效果，迅速獲取反饋信息，及時改進教學。我對這一環節的管理，一是要指導教師科學地布置作業，避免學生產生過重的課業負擔；二是對作業的批改要有明確的要求；三是定時抽查學生作業，及時總結布置批改作業的經驗。
4、抓課外輔導
課外輔導是課外施教的重要措施，是培養優秀生與幫扶學困生的有效途徑。我首先幫助教師正確認識課外輔導的作用，分析學生學習情況，明確輔導措施，因材施教；其次幫助教師改進課外輔導的方法，做到事半功倍。
5、抓考試和考查
考試和考查是檢查教學效果，進一步改進教學工作的重要措施，我非常重視這一環節的管理。在管理中主要做了以下幾點：（1）建立考試考查制度。考試考查次數要適當，不能把考試作為教學管理的指揮棒；考試形式要多種多樣，符合新課程改革的要求，以利全面檢查質量。（2）對考試結果進行科學分析，組織教師進行質量分析，研究進一步改進教學，提高教學質量的措施。
二、加強學習、真抓實干，獲取教學管理發言權
教導主任是學校教學管理的具體組織者和管理者，教導主任要將主要精力用于抓教學，鉆研教學業務，努力精通教學，成為行家里手，成為有威信的、博學多識的教學專家，才能取得管理、教學的發言權。
1、教導主任要加強學習。任期內，我先后參加過教師普通話培訓，wto知識的培訓，學習能力建設培訓，國際化競爭培訓，知識產權培訓，計算機培訓，小學教師第二輪繼續教育校本培訓。XX年自費到蚌埠市參加“淮河之春”全國名師教學觀摩活動。XX年、XX年先后兩次赴市參加名師教學觀摩活動，多次參加市小學數學教研會。經常到縣實驗小學聽“骨干教師”觀摩教學，汲取精華，博取眾家之長，不斷提升自己的教學藝術。通過新課程的學習，我掌握了新的教學理念，確立了新的教育觀、發展觀和學生觀，自己的教學行為也在不斷的發生著變化。的確，教學是一門藝術，她吸引著我不斷的去發現，去攀登。『 1
2、教導主任要深入課堂聽課。深入課堂聽課是我了解和指導教學工作的主渠道。因此我喜歡聽各學科教學的課，聽不同對象的課，聽了課還及時與教師交換聽課意見，正確、科學地評價教師的教學工作。
3、教導主任要善于動筆。總結教學經驗，使點滴的經驗變為系統的經驗，盲目的東西變為自覺的東西，經驗上升到理論，個人的成績匯入學校集體中。這一點，我親自動腦動手，帶頭撰寫教學經驗總結文章。我的教學論文《小組合作學習新思路》獲縣三等獎，教學反思、教學案列分別獲縣二、三等獎，兩篇體育論文分別獲縣二等獎、市三等獎。取得的成績還有很多，但我從不因此而驕傲，她只會激勵我不斷探索，不斷進取，把自己鍛煉成為一個精通教學工作的行家里手。
三、深化教學研究，提高師資水平
俗話說：要使學生有一杯水，教師必備一桶水。教師的教學水平直接影響著教學質量，提高師資水平是教學管理工作的關鍵，其方式是多向性的，可通過進修培訓、校本培訓，還可通過“師徒結對子”、開展教學研究等活動，但最根本的是要通過深入開展教學研究這一途徑來提高教師的教學水平。在管理上我親自抓教學研究，發動教師人人做教學的有心人，堅持每位教師每學期都要參加教研活動，教研形式從原先單一的“一上一評”改變為“一說一上一評”，堅持外出學習教師回校匯報制度，做到一人學習全校受益，堅持鼓勵教師撰寫教學論文、教學反思。通過研究，不斷摸索教育教學規律，使教學改革不斷向縱深發展，建設一支高水平教育科研隊伍。
四、落實制度管理，向管理要質量
制度管理是教學常規管理的重要內容。制度管理可使教學秩序井然，環境穩定，克服形形的隨意性和無政府狀態，保證教學工作的正常運轉。我校長期堅持嚴格的制度管理，狠抓教學規章制度的落實，做到教學管理有序規范。
1、重視領導巡課制度。巡課制度是為了確保課程計劃的實施，我每周不定時巡課1次以上，主要查看教師是否準時到堂，是否按課表上課，是否遵守課堂教學常規，課堂教學秩序等情況，對教師存在的問題課后及時進行反饋，提出改進意見，對教師普遍存在的問題還將在教師會上進行反饋，要求教師整改，促進課堂教學正常化。
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（一）在服務方式上：實行“站點人員值班代辦制”和“政務村辦圩日服務日”制度，屬于站點人員職權范圍能辦到的事，在1個工作日內解決；群眾需辦理的事項超出站點人員職權范圍的，分類登記造冊備案后，實行“雙向預約制”，圩日鎮政府組織工作人員到村“農事村辦”服務中心辦理各類政務。
（二）在服務內容上：擴大服務中心服務內容。在原來提供服務內容的基礎上，把群眾經常辦理的民政、財政、林業、新農合、國土建設、產業服務、法律政策服務等方面納入日常服務范圍，方便群眾辦事。
（三）在服務態度上：堅決做到群眾前來辦事有人受理，受理業務熱情周到，群眾滿意而歸，在廣大群眾中樹立“誠信政府、為民政府”的良好形象。
（四）在服務網絡建設上：盡快與縣政務服務中心和諧里村、磨里村農事村辦服務站進行網絡對接，構建縣、鎮、村三級“農事村辦”網絡服務體系，使服務全覆蓋，實現“一辦三中心”快速、高效、便捷運轉。
（五）在經費保障上：加大對“一辦三中心”、“農事村辦”的工作經費投入，確保工作正常順利開展。
二、抓好“一辦三中心”，深化農村綜合配套改革
(一）精心組織，確保“一辦三中心”服務工作高位推進。成立黨委書記任組長的領導機構，并組織了鎮班子成員到田陽百育鎮參觀學習先進經驗，確保“一辦三中心”服務工作高位推進。
(二)組織資金投入，完善“一辦三中心”硬件設施建設。鎮黨委騰出面積為近200平方米的辦公室作為“一辦三中心”辦公用房，投入了11萬元，用于辦公樓裝修、購置辦公設備等。
(三)配備人員，確保“一辦三中心”正常運行。按照職能劃分，將53名干部職工合理安排進“一辦三中心”。其中黨政綜合辦配備8人，包括鎮黨政辦、人大辦、團委、婦聯、工會、武裝、財務、機關后勤等。產業發展服務中心配備10人，包括農業服務中心、畜牧獸醫站、林業、扶貧、經管等。社會事務服務中心配備32人，包括民政、計生、國土、財政、勞保、 宣傳文化等。法律政策服務中心配備3人，包括司法、綜治、安全生產等。并對工作人員進行業務培訓，實現“一人多能”、“一崗多責”。
篇11
一是領導到位，確保有人負責。成立了由鎮黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各單位加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位，確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮直單位負責人進行了法律法規和黨的政策教育培訓，原創：有56人拿到了法律中專或大專文憑。每個村都建立了平安創建法制宣傳一條街，全鎮粉刷永久性固定標語380幅，制作法律宣傳欄40余個，各類安全宣傳塊板240個，懸掛過街宣傳簾240幅，發放宣傳材料1萬余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把“五五普法”納入到“十一·五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、人大有決議、政府有規劃、辦事有機構的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、鎮直各單位、企業主要負責人在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了機關干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、單位和企業，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鎮通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。黨委、政府從“穩定也是經濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。投資20余萬元專設了平安創建辦公室，并配齊辦公設備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設備。投資6萬多元，在鎮駐地建設了兩條高標準立體化法制宣傳街，噴制永久性法制宣傳標語120幅，路燈桿上設置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個，懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標準劃撥專項經費，由鎮財政專戶儲存，確保平安創建工作順利開展。
二、強化三大網絡建設夯實平安創建的防控基礎
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全了穩定信息員、聯絡員制度，全鎮共配有30名信息員、60名聯絡員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議，各村每周將矛盾糾紛情況向鎮平安創建辦公室上報，鎮每半月召集各村信息員、聯絡員會議，信息員、聯絡員也可以隨時向鎮綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉鎮調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由仲村法庭3名法官和鎮調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了30個村的126名調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鎮調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。今年以來，全鎮成功調處各類矛盾糾紛200余起，未出現一起集體上訪案件，民轉刑案件大大下降。
三是強化治安網絡建設。既讓群眾吃好飯，更讓群眾睡好覺，全鎮30個村全部建立了治安聯防組織，采取義務和適當補貼兩種方式，全鎮共組織300多人參與治安聯防，并實行治安承包責任制、十戶聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。在加強村級站崗巡邏的基礎上，我們還以工作區為單位，分別成立了四個治安警務室。治安警務室由派出所工作人員擔任警長，與派出所110報警系統聯網，負責晝夜巡邏、堵截、治安、調解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務群眾等工作，一旦出現警情，警務室能夠及時出警，增強了警務工作快速反映和處置能力，真正實現了警力下沉，警務前移延伸。另外，面對新的形勢，我們不斷探索創新治安防控機制建設，構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網絡。在鎮大院及金融系統、郵政電信部門、學校、醫院、商場等重點單位設置了12處電視監控，在主要路口和路段設立4處道路治安卡口、33個堵截點，1000多戶電子報警器，增強了快速反應和處置能力。基本消除了防范“盲點”，實現了重點單位、重點部位技防全覆蓋，真正做到了硬件軟件都有，確保軟件不軟，硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設，全面提高平安創建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，原創：抓好群眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鎮到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。活動開展以來，全鎮95%的家庭達到和諧文明戶標準，為我鎮成為省級平安鄉鎮打下了堅實的基礎。
二是提高平安創建隊伍素質。基層隊伍是創建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩定工作任務繁重的形勢下，我們對穩定口的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中，派出所、法庭、司法所、婦聯等單位的滿意率都達到98%以上，今年初，在全鎮農村工作會議上，黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻獎，并頒發了獎金，使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
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一是在人事管理方面。首先根據人事部門的有關精神，建立健全了科學合理的考核評價制度。按照德、勤、職、能四個方面，制定相應的考核標準，進行嚴格考核，根據考評結果實行末位淘汰制，一旦落聘，限期自謀崗位，逾期將給予院內待崗或轉崗處理，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。其次，對全院的中層干部實行了聘任制，任期為兩年，到期經考評合格后，再進行新一輪的續聘，不合格者將被解聘，徹底打破了終身制觀念，增強了職工的緊迫感和競爭意識。
二是在分配制度方面。我們按照“按勞分配、優勞優酬、效率優先、兼顧公平”的原則，合理拉開差距，最大限度的激發職工的內在潛力。在工資分配上，實行基本工資加績效工資制。建立起重實績、重貢獻、向臨床一線崗位和優秀高級術人員傾斜的績效工資制。同時，還將科室工作人員的工資總額捆在一起，根據完成核定的工作指標情況，通過院科兩級核算，由科室自主發放，從而破除了分配上的平均主義，更好的體現了多勞多得的分配原則。
三是積極推行后勤服務社會化。首先我們在科學分析論證的基礎上，將衛生保潔工作承包給保潔公司，醫院與其簽訂保潔合同，明確清潔衛生的目標、要求、工作范圍和費用，制定了監督機制及獎懲措施，從而減少了管理的環節，提高了保潔質量。其次對物業科實行了院內社會化，人員編制屬醫院，經濟上與醫院半脫鉤，工資由醫院負擔一半，另一半根據個人的工作量實行計量工資，極大的提高了服務質量和工作積極性，待條件成熟后逐步脫離醫院，達到完全社會化的目的。
二、加強成本核算，增收節支。
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一、基本概況
長寧供電營業所地處長寧鎮，管轄著長寧、景陽兩鎮81個自然村。共有農戶14350戶，管轄著10kv線路9條，110公里，開關17臺，專用變99臺，低壓臺區91臺，低壓線路506公里。營業基本情況為年售電量1500萬kwh，線損率為10％，電網覆蓋面積202.85平方公里。
長寧供電所下設營銷班、配電線路班兩個班組，共有30名工作人員（其中正式職工3名，農電員工27名），平均年齡35歲，中技以上文化程度占75％。近些年，在上級部門的關懷和指導下，長寧供電所取得了長足的進步。長寧供電營業所從1999年以來連續六年被評為西寧供電局“優秀班站”，被西寧供電局授予“青年文明號”，、連續兩年被青海省電力公司授予“青年文明號”；被國家電網公司命名為農電“示范窗口”，被國家電網公司命名為供電營業規范化服務“示范窗口”，省電力公司“三星級供電營業所”。被國家電網公司命名為“農村供電營業規范化服務示范窗口”，2月評為西寧供電公司“十佳班組”。只有建立一流的服務、良好的信譽，才能為營業所和用戶構建一個“雙利”、“雙贏”的空間，才能創建標準、規范的供電營業所！
二、主要經濟指標完成情況
一年來，長寧供電營業所在各級領導的關心和幫助下，牢牢把握為長寧地區經濟社會服務的大局，積極貫徹落實“新農村、新電力、新服務”的農電發展戰略，把服務“三農”、持續創建標準化示范供電營業所工作擺在統領全局的首要位置，堅持以科學發展觀為指導,大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，創新管理思路，腳踏實地，勤奮工作，企業的發展步伐顯著加快，各項工作都取得了明顯成效。主要指標完成情況：安全生產天數3853天，電費回收率100%，高壓線損率（含配變損耗）4.35%，低壓線損率7.42%，居民客戶端電壓合格率98.63%。
為加強職業道德教育，開展以“真情服務，無私奉獻”為主題的教育活動。在服務工作中，認真貫徹落實“三公開”、“四到戶”、“五統一”方針，狠抓優質服務，通過宣傳展板、宣傳手冊、業務咨詢等形式向客戶宣傳電力知識、法律法規。為提高優質服務的質量，成立服務小分隊，利用休息日走街串戶，深入到轄區的每一個角落，讓客戶真正體會到方便、快捷、滿意的服務，讓溫暖像盛開的花朵開滿千家萬戶。
三、不斷改善和完備營業環境
通過開展“一流縣供電企業”創建，長寧供電所營業環境、工作環境發生了很大的變化，以軍事化內務管理和“6s”管理，規范了職工辦公、宿舍環境，一方面培養了職工良好的生活習慣，另一方面在整潔、規范、明亮的工作環境中大大提高了職工的工作熱情和積極性。目前營業廳內設施齊全、標示明顯，庫房和工器具室擺放整齊，賬、卡、物相符，工作環境舒適整潔，窗明幾凈，完全達到了標準化示范供電營業所的環境要求和工作需要。
四、完善制度，科學管理
長寧供電營業所從實際出發，按照“標準化示范供電所”建設標準，以加強員工的各項業務培訓工作為主，積極開展勞動競賽活動，以崗位練兵比武活動為契機，不斷開展合理化建議，改進工作方法。幾年來，為了抓好這一建設活動，長寧所堅持以“真情服務，無私奉獻”為主題開展了“我是標準化示范供電所中的一員”等教育活動。同時獨創推行了科學的“三三一管理模式”，即“三個嚴格、三個落實、一個促進”，“三個嚴格、三個落實”是將嚴格的人員管理落實在素質上，將嚴格的服務管理落實在監督上，將嚴格的手續管理落實在規范上；“一個促進”是以高素質的管理促進職業道德建設。在這一管理模式下，增強了營業所每個員工自覺維護集體信譽的責任感。各項工作走在了省公司系統供電所建設的前列，受到了省公司、西寧公司的嘉獎和認可。根據國家電網公司供電服務“十項承諾”、“三公”調度“十項措施”、國家電網公司員工服務“十個不準”及青海省電力公司供電服務“十 項承諾”的精神，長寧供電營業所認真貫徹精神，提高員工的隊伍素質，加強員工的責任心，讓員工為客戶服務時，牢記國網公司及省公司的精神。
五、服務行為日趨規范，服務內容不斷創新
電是商品，是商品就要有服務，而服務愈來愈成為行業競爭的焦點。全所員工有一個共識，要提升供電營業所在用戶心目中的形象，優質服務是制勝的法寶。于是，長寧所通過自己制作宣傳展板、成立青年服務小分隊、開展業務咨詢等多種形式的活動達到宣傳自己，提高優質服務的質量，把優質服務帶進千家萬戶。
青年服務小分隊是長寧所利用業余時間組織營銷、配電班的員工走進居民較集中的地方，無償的進行用電常識、用電咨詢、電力法律、法規等現場宣傳和現場解決用電問題。小分隊通過走家串戶，為用戶排憂解難，長期以來，小分隊每年定期到長寧、景陽敬老院進行幫扶和送溫暖活動，對轄區內個別殘疾人，建立特殊用戶檔案，進行定點幫扶，在小分隊和用戶之間發生了很多令人感動的事情。
農村用戶繳費難是農村普遍反映比較強烈的一個問題，為此，長寧所將此事及時向縣公司領導反映，于是在原來臺收、走收的基礎上，擴展了銀行、郵政代收，并在全所范圍內全面推行了農村電費代收業務，在減少走收帶來的電費風險外，方便了農村用戶的繳費。
六、努力完成各項指標
線損管理是基層供電營業所一項重要指標，隨著電價的調整，某些竊電戶愈演愈烈，于是該所員工利用節假日開展街頭宣傳和用電咨詢服務，使廣大農民用戶，進一步了解電力企業的有關政策法規及優惠政策，當年發放宣傳材料2800余份，使所管轄的184個臺區線損均在8%以下，全所員工為降低線損率，幾乎每天下村去檢查用電秩序、質量，并對一些私拉亂接、違章用電的用戶耐心解說用電政策。同時所內制定了降低線損的獎罰辦法，來激勵員工的積極性，以達到降低線損的目的。
在安全工作中，嚴格貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據安全生產目標責任書，按“三級控制”的原則，層層落實各級人員安全責任制，明確人員的安全職責，堅決杜絕習慣性違章作業的發生。1、嚴格按“春、冬”兩季大檢查的要求做好安全工作，做好工器具的試驗工作，為保證人身安全打好基礎。在節假日時提前對轄區的線路及設備做好重點檢查和巡視，發現問題及時處理。用電班對重要用戶，重要的公共活動場所的配電設備安全運行情況進行全面檢查，對查出的隱患，下發書面“隱患整改通知單”，并督促客戶限期整改，以確保及時消除隱患，做到防患于未然。2、加強交通車輛的管理，嚴格執行派車單制度，督促司助人員做好車輛的維護、保養和防盜工作，交通安全局面穩定。3、做好線路的正常運行、維護和消缺工作，是保證供電可靠性和電量穩定增長的重要因素。今年以來，營業所配電班抽調大量人員對轄區的高、低壓線路進行徹底的伐樹、消缺工作提高了供電可靠性和電壓合格率。4、不斷加強自身建設，全所在行風建設、優質服務、安全生產、降損節能等方面不斷取得進展。
