引論：我們?yōu)槟砹?3篇物業(yè)工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局牽頭成立全市物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市綜治辦、公安局、住房保障和房屋管理局、工商局、人力資源和社會保障局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在市公安局設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室，各成員單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查和總結(jié)考核等。各地也要相應(yīng)成立專門工作班子，建立相應(yīng)工作機(jī)制，有序推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。
三、職責(zé)分工
（一）綜治部門
加強(qiáng)對市物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治項(xiàng)目的檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的疑難問題。促進(jìn)各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任及各成員單位責(zé)任的落實(shí)。將規(guī)范物業(yè)保安管理工作納入我市社會管理綜合治理考核，協(xié)助制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)考核工作。
（二）公安部門
1、切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)保安教育培訓(xùn)，完善物業(yè)保安報(bào)名考試工作機(jī)制，大力推進(jìn)物業(yè)保安持證上崗制度，進(jìn)一步提升物業(yè)保安隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
2、繼續(xù)完善保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)物業(yè)保安信息采集、錄入、比對、身份識別及動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，提高信息系統(tǒng)的安裝率、覆蓋率和使用率。
3、嚴(yán)格執(zhí)行自行招用保安員單位備案管理制度，對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)依法頒發(fā)《保安從業(yè)單位備案管理證》，發(fā)揮公示效力，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、繼續(xù)加強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)清理整頓工作，重點(diǎn)查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供保安服務(wù)，規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場。
（三）住房保障和房產(chǎn)管理部門
1、督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步落實(shí)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，把規(guī)范物業(yè)保安行為納入日常檢查和監(jiān)督內(nèi)容，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和項(xiàng)目評優(yōu)等工作掛鉤。
2、指導(dǎo)、督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)依法向公安機(jī)關(guān)備案、撤銷備案，做好保安員信息采集工作。
3、配合公安部門督促物業(yè)保安參加保安員報(bào)名考試工作，實(shí)行物業(yè)保安持證上崗制度，提升物業(yè)保安履職能力。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)在招聘保安員和維護(hù)保安員合法權(quán)益等工作的監(jiān)督管理。
（四）工商部門
積極配合公安機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)開展物業(yè)保安服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，對違法經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（五）人力資源和社會保障部門
制定和完善保安員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展軟、硬件建設(shè)，加強(qiáng)對保安員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、考試的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步提升物業(yè)保安隊(duì)伍理論、技能水平。
（六）各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
明確分管領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制，將規(guī)范物業(yè)保安管理納入“平安社區(qū)”評選創(chuàng)建工作。協(xié)助公安、房管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安管理工作的監(jiān)督管理。探索開展物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防試點(diǎn)工作，建立相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保聯(lián)勤聯(lián)防試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
四、工作步驟和措施
（一）動(dòng)員部署（即日起至5月25日）。全面部署物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作，對整治方案進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，提高對物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識，并按照要求，迅速建立組織，落實(shí)各組織實(shí)施單位責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)及目標(biāo)，確立工作重點(diǎn)，確保此項(xiàng)目有序推進(jìn)。
（二）摸底排查（2014年5月26至6月25日）。各相關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案，迅速部署物業(yè)保安服務(wù)市場摸底排查工作，進(jìn)一步查清物業(yè)保安服務(wù)市場基本情況及存在的問題，明確清理整治工作重點(diǎn)和方向。
1、全面摸清掌握未經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案，擅自從事物業(yè)保安服務(wù)的組織相關(guān)情況；
2、全面摸清掌握物業(yè)保安企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和外省市物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營備案等情況；
3、全面摸清掌握物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)保安管理、備案和信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控安裝情況；
4、全面摸清物業(yè)保安持證上崗、統(tǒng)一著裝等情況。
（三）全面整治（2014年6月26日至10月31日）。根據(jù)摸底排查掌握的情況，清理整治物業(yè)保安服務(wù)市場秩序，依法查處物業(yè)保安企業(yè)及保安員違法違規(guī)行為。
1、組織物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展保安管理人員培訓(xùn)，切實(shí)提高物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)管理人員的法制意識及責(zé)任意識。加強(qiáng)對物業(yè)商會的指導(dǎo)力度，組織物業(yè)保安參加保安員資格考試，大力推進(jìn)物業(yè)保安持證上崗制度，提升物業(yè)保安職業(yè)技能和道德素養(yǎng)。對違法使用無證保安或者保安員未按規(guī)定換著2011式保安服裝的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法予以處罰。
2、加快推動(dòng)使用安全技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高物業(yè)保安的管理效能。原則上10名保安員以上的物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝“省保安監(jiān)管信息系統(tǒng)”，將保安員基本信息采集、錄入、更新，通過系統(tǒng)上報(bào)工作日志；安裝保安員身份識別設(shè)備，實(shí)行上下班系統(tǒng)考勤；在值班、值守、出入口等部位，安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)與保安員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，及時(shí)掌握保安員履職情況和就業(yè)軌跡等信息，加強(qiáng)物業(yè)保安的招錄、使用和清退工作的管理。對未按規(guī)定安裝使用系統(tǒng)的物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)，要在10月底前限期整改完畢。
3、集中清理整治物業(yè)保安服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供保安服務(wù)活動(dòng)，特別是跨區(qū)域、超范圍提供保安服務(wù)的行為，規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場。對違法提供保安服務(wù)的，堅(jiān)決予以取締，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
4、嚴(yán)厲查處物業(yè)保安員違法違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處物業(yè)保安員以下行為：（1）違法充當(dāng)執(zhí)法主體；（2）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；（3）采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（4）非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（5）扣押、沒收他人證件、財(cái)物。
5、積極開展物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防試點(diǎn)工作，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，逐步完善工作機(jī)制。
（四）總結(jié)驗(yàn)收（2014年11月1日至12月10日）。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定要求，規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)保安監(jiān)督管理工作，健全物業(yè)保安服務(wù)市場監(jiān)督檢查和案件查處機(jī)制，督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)健全落實(shí)各項(xiàng)管理制度。要深化保安監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)物業(yè)保安企業(yè)和保安員信息輸入、更新、比對工作，提高物業(yè)保安監(jiān)管效率和水平。同時(shí)，要對專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)評估、查漏補(bǔ)缺。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作，是貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的重要舉措，是規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場秩序，促進(jìn)物業(yè)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是保障廣大群眾安居樂業(yè)的一項(xiàng)社會工程、民心工程。各單位要高度重視，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過舉辦培訓(xùn)班等形式，組織保安監(jiān)督管理民警、物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人及廣大保安員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，提升物業(yè)保安從業(yè)人員的宗旨意識、法律意識和服務(wù)意識。
篇2
通過整治，使小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，管理有序，文明和諧；通過整治，使物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高；通過整治，為我縣順利創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、主要整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)企業(yè)服務(wù)要求
（一）整治內(nèi)容
1、小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生
2、小區(qū)內(nèi)亂搭、亂建行為
3、小區(qū)內(nèi)亂掛、亂曬的行為
4、小區(qū)內(nèi)亂張貼垃圾廣告
5、小區(qū)內(nèi)垃圾死角
6、小區(qū)內(nèi)種菜的行為
7、小區(qū)內(nèi)放養(yǎng)家禽的行為
（二）整治后應(yīng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)
1、小區(qū)內(nèi)路面干凈，無明顯積水，排水溝渠暢通
2、小區(qū)內(nèi)無亂搭、亂建行為
3、小區(qū)內(nèi)無亂掛、亂曬、亂貼的現(xiàn)象
4、小區(qū)內(nèi)無垃圾廣告、無垃圾死角
5、小區(qū)內(nèi)無垃圾亂倒現(xiàn)象
6、小區(qū)內(nèi)無放養(yǎng)家禽及其它動(dòng)物的行為
7、小區(qū)內(nèi)無種菜現(xiàn)象
（三）物業(yè)企業(yè)服務(wù)要求
1、工作人員要著裝統(tǒng)一，持證上崗，掛牌服務(wù)，做到文明禮貌
2、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理制度公開
3、工作人員全天候值班，報(bào)修及時(shí)（水電小修不過夜）
4、保安、保潔及綠化等服務(wù)到位
5、制定高度的投訴處理機(jī)制。
四、整治時(shí)間和步驟
1、整治時(shí)間：2013年5月25日—2013年6月25日
2、整治步驟
⑴自查階段（2013年5月25日—6月2日）。各物業(yè)企業(yè)按照這次小區(qū)整治的具體要求針對所管小區(qū)情況進(jìn)行自查，對存在問題進(jìn)行梳理。
⑵整改階段（2013年6月2日—6月15日）。各物業(yè)企業(yè)對小區(qū)存在問題按照縣委、政府創(chuàng)衛(wèi)工作要求進(jìn)行整改，對需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題形成書面材料報(bào)我局物管辦，由我局協(xié)同相關(guān)部門共同處理。
⑶檢查驗(yàn)收（2013年6月15日—6月25日）。我局組成驗(yàn)收小組對縣內(nèi)小區(qū)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。
篇3
二、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對成片小區(qū)全部實(shí)行市場化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動(dòng)的開展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目評價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項(xiàng)目評價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評選；評選出的市級示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。
（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
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二、基本要求
（一）企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)。大型商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)要成立防控工作小組，制定管控方案和應(yīng)急措施，建立信息采集及報(bào)告制度。
（二）落實(shí)防控措施，全面掌握員工上崗前生活、行程軌跡，落實(shí)隔離觀察時(shí)間，及時(shí)報(bào)備，不得隱瞞。所有人員佩戴口罩、勤洗手、場所勤通風(fēng)。
（三）準(zhǔn)備防護(hù)物資，包括但不限于：醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水/酒精、紫外線空氣消毒燈、空調(diào)系統(tǒng)專用消毒劑、洗手液等防護(hù)用品，紅外線測溫儀等。
（四）加強(qiáng)防疫知識培訓(xùn)，合理安排員工住宿。采取靈活方式，實(shí)行不接觸獨(dú)立用餐。
（五）及時(shí)消毒清潔，建立接觸物品人員快速消毒、所用紡品消毒、人員物品相互隔離等制度，保證人流、物流有序。建立垃圾及污染物品及時(shí)消毒、清掃、規(guī)放制度，不允許亂堆亂放亂丟棄。
（六）在疫情防控解除前，不得組織開展規(guī)模性促銷活動(dòng)、展銷活動(dòng)、聚餐品鑒活動(dòng)，以及小型會議、小聚集性員工晨操等。
三、分類管理
(一)零售餐飲企業(yè)
1.員工管理。一是建立每日員工健康信息動(dòng)態(tài)登記匯總制度；二是鼓勵(lì)員工上下班騎自行車，乘坐公共汽車要做好自我防范；三是堅(jiān)持進(jìn)入經(jīng)營場所前測量體溫制度；四是落實(shí)“六步法”洗手制度。
2.場所管理。一是強(qiáng)化就餐場所消毒制度，適度增加消毒頻次；二是堅(jiān)持餐具、飲具、容器、炊具、用具勤洗、勤整理、勤消毒制度；三是增加顧客接觸多的地方如走廊、電梯、扶手、洗手間的消毒頻次；四是做到餐廚垃圾與廢棄口罩、防護(hù)服等分類、加蓋、及時(shí)消毒、清理。
3.用餐管理。做到安全距離內(nèi)獨(dú)立用餐，暫停供應(yīng)涼菜。一是按照用餐場所面積、有效用餐座位，以至少半徑1米以上推算出最多同時(shí)用餐人數(shù)，減少用餐座位；二是配置消毒液、餐巾紙等方便手部消毒，有序用餐；三是推行不接觸售賣活動(dòng)，提倡小型餐館推行包裝菜肴、自提帶走的售賣方式。
4.貨源管理。一是建立采購追溯制，禁止采購不明來源的食材；二是對內(nèi)及肉制品全部建立索證索票制度；三是杜絕采購、飼養(yǎng)和現(xiàn)場宰殺活禽畜動(dòng)物；四是嚴(yán)禁經(jīng)營、儲存野生動(dòng)物或野生動(dòng)物制品。
5.外賣管理。積極推廣中央廚房消費(fèi)模式。一是建立有開展外賣業(yè)務(wù)的餐飲企業(yè)登記制度；二是要求企業(yè)建立外賣配送員健康信息采集制度；三是建立外賣服務(wù)對象留痕備查制度。
6.顧客管理。一是堅(jiān)持顧客出入口分開、入口測量體溫；二是所有進(jìn)店顧客除用餐外，全程佩戴口罩；三是探索“商通碼”掃碼留存聯(lián)絡(luò)方式采集信息，逐步建立用餐人員可追溯制度；四是積極推行微信、支付寶等電子支付結(jié)算。
(二）商場超市企業(yè)
1.人員管理。一是全面落實(shí)包括顧客在內(nèi)的全員戴口罩、測體溫、勤洗手等制度；二是所有商場超市實(shí)行入口出口分離，合理設(shè)置顧客洗手場所；三是全部關(guān)閉商場超市內(nèi)娛樂設(shè)施，暫停母嬰室等服務(wù)設(shè)施；四是在商場超市內(nèi)設(shè)置應(yīng)急區(qū)域，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員及時(shí)隔離。
2.顧客流量管理。一是及時(shí)控制顧客流量，避免人流擁擠，扎堆購貨。商場超市每4平方米1人，且商超類人與人之間距離保持1米以上。菜市場每3平方米1人，超人數(shù)時(shí)采取一出一進(jìn)的方式限流；二是建立入口顧客告示制度，引導(dǎo)顧客有序進(jìn)入經(jīng)營場所；三是建立服務(wù)導(dǎo)購機(jī)制，引導(dǎo)顧客以安全距離為限有序進(jìn)入，分散購物；四是全面推行智能化自助結(jié)算。
3.設(shè)施設(shè)備管理。一是全面做好空調(diào)、電梯、冷藏保鮮設(shè)施的維修維護(hù)，確保安全正常運(yùn)行；二是限制乘坐電梯人數(shù)；三是增加消毒和通風(fēng)頻次，及時(shí)清潔消毒場所內(nèi)收銀臺、柜臺等各類物體表面。
（三）酒店賓館企業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)與餐飲企業(yè)、商超企業(yè)同質(zhì)管理要求的同時(shí)，抓好下列措施：
1.人員管理。一是建立顧客信息登記全面采集制度，增加顧客行程信息，主要是出發(fā)地、交通工具和離店去向；二是在測量顧客體溫后，增加健康說明；三是建立門口、樓口、接待大廳、樓梯口服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)生人員密集情況要及時(shí)疏導(dǎo)。
2.場所管理。一是增加對重要節(jié)點(diǎn)的消毒頻次，重點(diǎn)是人流大、接觸面廣、接觸頻次高的門口、樓口、電梯口等；二是加強(qiáng)重要設(shè)備安全管理，提高空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)的消毒、清洗頻次；三是提高垃圾清運(yùn)頻次；四是切實(shí)做好口罩、手套等常用防疫用品及時(shí)集中回收處置。
3.用餐管理。一是按照安全距離對用餐人數(shù)進(jìn)行管控；二是推行錯(cuò)時(shí)用餐；三是落實(shí)有關(guān)無接觸用餐要求。
4.“中央廚房”集中統(tǒng)一配送管理。一是合理確定主體企業(yè)；二是落實(shí)各項(xiàng)管控措施；三是加強(qiáng)配送安全管理。
四、落實(shí)措施
為了應(yīng)對疫情影響商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營下滑的影響，我們按照《省政府加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的實(shí)施意見》通知精神，并按照《人民政府辦公室關(guān)于商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)定市場消費(fèi)的若干措施的通知》文件精神,我們分層次分業(yè)態(tài)，積極抓好商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定市場、促消費(fèi)的落實(shí)工作。
一是積極開展促消費(fèi)項(xiàng)目。按照省市商務(wù)部門項(xiàng)目儲備的要求，要對全縣重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行摸底篩選，確定促消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施單位，通過促消費(fèi)項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市等商貿(mào)流通企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正常開展經(jīng)營，保證市場供應(yīng)。帶動(dòng)全縣商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)定市場、促進(jìn)消費(fèi)。
二是全力打造電商新名片。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，主要是通過電商進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，發(fā)展電商加長短視頻加直播，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)度，并通過品牌培育推動(dòng)企業(yè)走出去戰(zhàn)略。吸引企業(yè)入駐電商直播平臺和網(wǎng)站、商城、企業(yè)公眾號等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣，網(wǎng)紅帶貨，招募，以分紅和獎(jiǎng)勵(lì)為拓展模式。同時(shí)，利用等節(jié)會平臺，大力推介。
三是落實(shí)減免房租措施。疫情期間，縣內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)都關(guān)門歇業(yè)，房租費(fèi)成為企業(yè)的主要負(fù)擔(dān)。要通過大力宣傳，鼓勵(lì)房主減免經(jīng)營者在疫情期間的房租費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。鼓勵(lì)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，不裁員，不減員，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免50%的優(yōu)惠。
五是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。按照國家政策安排，實(shí)施減免了中小企業(yè)2月份疫情期間的水電費(fèi)，并落實(shí)小規(guī)模企業(yè)增值稅減免，調(diào)整稅率為1%。
六是強(qiáng)化融資貸款扶持。針對部分公司在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中資金緊缺的情況，要及時(shí)和金融部門對接，為企業(yè)申請融資貸款。
七是推動(dòng)便民消費(fèi)提升。隨著商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要按照加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的實(shí)施意見的安排，積極啟動(dòng)紫荊一條街、印象水洛城、商品住宅小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目落地建設(shè)過程中，我們將全力跟進(jìn)，配套開展物業(yè)管理服務(wù)、便民服務(wù)便利店的項(xiàng)目建設(shè)，打造新的商業(yè)服務(wù)圈，開啟夜場經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
五、保障措施
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)全省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指導(dǎo)方案的通知》和縣委、縣政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》文件要求，配合縣衛(wèi)健局、市場監(jiān)督管理局，對縣內(nèi)內(nèi)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)疫情防控進(jìn)行檢查指導(dǎo)，成立商務(wù)局商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由局長任組長，負(fù)總責(zé)，分管局長具體抓，各股室各負(fù)其責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制。細(xì)化措施，明確責(zé)任，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利推進(jìn)。
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二、幫助建立職工信息檔案。
通過使用助力疫情防控行程查詢綜合平臺，核查職工行動(dòng)軌跡，幫助企業(yè)完善職工信息檔案；對返崗員工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)職工防疫知識的普及和教育。
三、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)防疫物資。
根據(jù)企業(yè)防疫所需消殺用品、防護(hù)用品的需求，為企業(yè)協(xié)調(diào)防護(hù)物資，提供采購渠道，幫助企業(yè)建立疫情防控防火墻。
四、幫助企業(yè)解決困難問題。
建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，對企業(yè)反映的困難和問題，一企一策，精準(zhǔn)幫扶，千方百計(jì)推動(dòng)解決。
五、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素。
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二、組織機(jī)構(gòu)
縣局成立由副局長為組長、副局長為副組長，企業(yè)監(jiān)管科、餐飲監(jiān)管科、行政審批科、市場監(jiān)督管理所、稽查大隊(duì)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“市場監(jiān)督管理局企業(yè)污染治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在企業(yè)監(jiān)管科，任辦公室主任，任副主任。各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)企業(yè)污染治理工作。
三、實(shí)施步驟
（一）全面排查階段（2014年9-12月）
各相關(guān)單位集中力量，以市場監(jiān)管所為單位，對轄區(qū)內(nèi)的無照涉污企業(yè)、餐飲業(yè)排污情況進(jìn)行調(diào)查摸底，針對排查出的問題進(jìn)行匯總、分析，明確下一步整治工作內(nèi)容。
（二）集中整治階段（2014年12月-2015年10月）
各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織開展對關(guān)停企業(yè)依法及時(shí)變更及吊、注銷工商登記，依法查處無照經(jīng)營違法行為，牽頭組織餐飲業(yè)的污染治理工作。實(shí)行“每周一報(bào)”制，請各所確定一名聯(lián)絡(luò)員，并于每周四下午下班前將情況報(bào)至企業(yè)監(jiān)管科陳曉彤處。報(bào)表見附件1。
（三）督查總結(jié)階段（2015年11月-12月底）
縣局將組織督查組對整治情況進(jìn)行督查。各市場監(jiān)管所對整治行動(dòng)情況及時(shí)總結(jié)，并于12月20日前將企業(yè)污染治理總結(jié)上報(bào)縣局企業(yè)監(jiān)管科。聯(lián)系人：陳曉彤；聯(lián)系電話：5083992。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識
各相關(guān)單位要高度重視企業(yè)污染治理工作，充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作方案。堅(jiān)持聯(lián)合治污、科學(xué)治污，采取切實(shí)有效的措施，確保整治任務(wù)如期完成，企業(yè)污染治理目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化督促檢查
各責(zé)任單位要按照本方案工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，明確措施，強(qiáng)化監(jiān)督，把整治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。對列入整治范圍的污染企業(yè)，按照工作職責(zé)，切實(shí)做到措施到位、整改到位、查處到位，保質(zhì)保量按時(shí)完成整治任務(wù)。局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位治理情況將適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究
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代新城中心的關(guān)鍵所在；把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)“四區(qū)一中心”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先跨越的重要支撐；把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，作為增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能，打造區(qū)核心競爭力，建成省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。
二、總體要求
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，包括總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)應(yīng)放在專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作上，專項(xiàng)規(guī)劃包括《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)文化產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》以及《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。在可行性論證分析、編制專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，最終形成以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、醫(yī)療健康、文化體育和總部樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃編制工作的要求是：
（一）實(shí)用。編制的規(guī)劃是詳規(guī)和實(shí)施性規(guī)劃，不是研究性規(guī)劃，更不是概念性規(guī)劃，要盡量避免空洞理論和概念，內(nèi)容上必須結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，做到有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可行性和操作性。
（二）清晰。專項(xiàng)規(guī)劃要目標(biāo)明確、思路清晰、簡明扼要。規(guī)劃中涉及的目標(biāo)定位要科學(xué)合理，指標(biāo)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)部門或行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)。任務(wù)要明確，突出重點(diǎn)，防止面面俱到；產(chǎn)業(yè)布局要清晰，各專項(xiàng)規(guī)劃必須有明確的產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃圖（表）。
（三）有效。要特別突出規(guī)劃的有效性。規(guī)劃編制要獲得兩個(gè)方面的認(rèn)可，即要獲得市場主體認(rèn)可，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、思路舉措都要符合市場發(fā)展要求；要獲得市政府認(rèn)可，要加強(qiáng)與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和省市行業(yè)規(guī)劃的銜接。各規(guī)劃要獲得市級相應(yīng)主管部門的審查認(rèn)可。規(guī)劃的項(xiàng)目要納入市級項(xiàng)目庫，產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)要獲得政府和市場認(rèn)同，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局要和土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。
三、編制原則
（一）規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。在規(guī)劃編制工作中，要突出市場主體和主導(dǎo)地位，頭腦中要始終有一根“市場經(jīng)”。要廣泛聽取市場主體意見，準(zhǔn)確把握市場發(fā)展脈搏，緊緊圍繞市場需求拿思路、出措施、想辦法，切忌憑空臆斷、不切實(shí)際，把政府和規(guī)劃編制者的主觀意志強(qiáng)加給市場，充分體現(xiàn)政府通過規(guī)劃實(shí)施科學(xué)引導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）規(guī)劃編制要體現(xiàn)差異化發(fā)展、錯(cuò)位競爭的原則。同一區(qū)域應(yīng)盡量避免同質(zhì)化競爭。要堅(jiān)持立足我區(qū)實(shí)際，與西陵區(qū)進(jìn)行充分比較，走差異化、個(gè)性化發(fā)展的路子，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位、思路舉措等方面，按照“差異化發(fā)展、錯(cuò)位競爭”的原則，積極扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、特色區(qū)塊和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
（三）規(guī)劃編制要立足區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。要進(jìn)一步拓寬規(guī)劃編制的思路視野，同類性質(zhì)產(chǎn)業(yè)既要同市內(nèi)發(fā)展較好的區(qū)縣進(jìn)行比較，又要同省內(nèi)外同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)進(jìn)行比較，在充分比較中找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢，緊扣自身優(yōu)勢科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位和思路舉措，努力提升發(fā)展質(zhì)效。
（四）規(guī)劃編制要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展的原則。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的趨勢，發(fā)揮服務(wù)業(yè)對一二產(chǎn)業(yè)的流通融通、智力支持，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部和行業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)滲透力，提升綜合競爭力。
（五）規(guī)劃編制要體現(xiàn)共同編制的原則。各行業(yè)主管部門在選擇有實(shí)力、有影響、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)主持規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要組織、帶領(lǐng)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)人員深入市場、企業(yè)、項(xiàng)目開展調(diào)查研究，共同做好前期調(diào)研、項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃起草、論證評估等方面的工作，不可委托了事，“甩手”規(guī)劃。調(diào)研市場主體的面要盡可能廣泛。
四、注意事項(xiàng)
1.各責(zé)任單位在選擇規(guī)劃編制單位時(shí)，要拓寬視野，盡量選擇接觸實(shí)際工作較多的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的院校專家學(xué)者，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)踐性和操作性，避免不切實(shí)際、空洞的學(xué)術(shù)性規(guī)劃。
2.各責(zé)任單位要高度重視規(guī)劃編制前的調(diào)查研究工作，與組織規(guī)劃編制工作專班人員深入市場開展調(diào)研，與市場主體面對面座談，充分尊重市場主體意見，切實(shí)閉門造車、憑空構(gòu)想。
3.規(guī)劃專班人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、吃透市級各項(xiàng)已有行業(yè)規(guī)劃，特別要高度重視城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的學(xué)習(xí)，注重與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4.各專項(xiàng)規(guī)劃對本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位要高度準(zhǔn)確，發(fā)展目標(biāo)要科學(xué)合理，切合區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際和未來發(fā)展趨勢，能夠獲得各方面的一致認(rèn)可。
5.各專項(xiàng)規(guī)劃要認(rèn)真分析、科學(xué)謀劃、合理布局能夠支撐本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，對規(guī)劃出來的項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證，力求切實(shí)可行，能夠納入市級項(xiàng)目庫并能付諸實(shí)施。
6.各責(zé)任部門要高度重視專項(xiàng)規(guī)劃與市級相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的對接，要積極與市行業(yè)主管部門銜接、協(xié)調(diào)，將專項(xiàng)規(guī)劃納入市級行業(yè)規(guī)劃的延伸規(guī)劃，推動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。
五、規(guī)劃大綱
規(guī)劃期限為2012年至2020年，近期至2015年，遠(yuǎn)景至2020年。本著務(wù)實(shí)、科學(xué)、簡明、實(shí)用的原則，從以下幾個(gè)方面構(gòu)建規(guī)劃的主體框架：
（一）規(guī)劃背景（包括基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展環(huán)境、未來供需預(yù)測等內(nèi)容)
（二）總體思路（包括指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、目標(biāo)定位、發(fā)展方向等內(nèi)容)
（三）產(chǎn)業(yè)布局（在參考城市發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)研市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上闡述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，并說明產(chǎn)業(yè)布局的理由，形成產(chǎn)業(yè)布局圖）
（四）主要任務(wù)（包括發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容等）
（五）項(xiàng)目規(guī)劃（在充分論證、前期謀劃的基礎(chǔ)上提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目庫，形成項(xiàng)目簡介和項(xiàng)目分布圖）
（六）實(shí)施建議（包括對全市土地利用、城市規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策措施建議）
（七）保障措施（包括組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、市場環(huán)境、要素保障等方面的對策措施）
六、責(zé)任分工
1.區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。
2.區(qū)商旅局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。
3.區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。
4.區(qū)文體局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。
5.區(qū)招商局：負(fù)責(zé)完成《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。
七、實(shí)施步驟
專項(xiàng)規(guī)劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個(gè)階段。
第一階段：前期準(zhǔn)備（2012年5月至6月）
1.選擇設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，組建規(guī)劃編制專班（5月上旬）。各規(guī)劃編制責(zé)任單位自主選擇設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，同時(shí)從本部門本系統(tǒng)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建規(guī)劃編制工作專班。
2.編制工作培訓(xùn)（5月上旬）。由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)邀請省、市規(guī)劃編制部門的專家，對各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班人員進(jìn)行一次規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.搜集、學(xué)習(xí)相關(guān)材料（5月上中旬）。用半個(gè)月時(shí)間，由各責(zé)任單位牽頭，搜集與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作計(jì)劃等資料，組織編制專班人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。特別要學(xué)習(xí)吃透城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等重要文件，做到胸中有數(shù)。
4.開展調(diào)查研究（5月下旬至6月下旬）。大致安排1個(gè)月時(shí)間，由相關(guān)責(zé)任單位會同規(guī)劃單位深入街鄉(xiāng)、重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目單位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和方向、未來市場供需預(yù)測、存在困難和問題、現(xiàn)有的政策和措施等方面，采取召開座談會、發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷等多種方式開展實(shí)地調(diào)研。要盡可能擴(kuò)大與市場主體面對面研究座談的面，充分了解市場需求，廣泛聽取市場主體的意見建議。在匯總梳理調(diào)研成果的基
礎(chǔ)上形成規(guī)劃編制大綱。
5.考察學(xué)習(xí)（6月中下旬）。用10天左右時(shí)間，各責(zé)任部門牽頭圍繞規(guī)劃編制的相關(guān)事宜，組織規(guī)劃編制人員赴省內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)觀摩考察，比較、學(xué)習(xí)、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。
第二階段：規(guī)劃起草（2012年7月9月）
6.集中撰寫規(guī)劃（7月）。大致安排1個(gè)月時(shí)間，由各責(zé)任單位、設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)組成的規(guī)劃編制專班集中撰寫專項(xiàng)規(guī)劃。
7.廣泛征求意見（8月上中旬）。大致安排半個(gè)多月時(shí)間，由各責(zé)任單位組織邀請所屬產(chǎn)業(yè)上的市場主體，行業(yè)協(xié)會、商會代表，部分人大代表、政協(xié)委員以及市區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，征求對專項(xiàng)規(guī)劃初稿的意見，并反復(fù)修改完善。
8.行業(yè)主管部門初審（8月中下旬至9月中旬）。大致安排1個(gè)月左右時(shí)間，由各分管區(qū)長負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門牽頭，邀請上級行業(yè)主管部門、發(fā)改、規(guī)劃、土地及一定數(shù)量的專家學(xué)者、市場主體代表對各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評審，提出評審意見，進(jìn)一步修改并定稿。
9.綜合規(guī)劃編制（9月下旬）。在各專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由發(fā)改局組織專班人員，修訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合規(guī)劃。
第三階段：綜合評審及（10月-11月）
10.綜合規(guī)劃市級評審（10月）。大致安排1個(gè)月左右時(shí)間，由區(qū)政府邀請與規(guī)劃編制相關(guān)的市直部門，對綜合規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審查，與市有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行對接，并爭取納入市級規(guī)劃的延伸規(guī)劃，有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入市級項(xiàng)目庫。
11.區(qū)政府審定規(guī)劃（11月）。區(qū)政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃予以審定并對外。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
篇9
_、堅(jiān)持解放思想，更新觀念，探索和創(chuàng)新登記注冊的新路子，凡是法律法規(guī)未禁止的，有利于企業(yè)發(fā)展的事，都要大膽地闖，大力地去干。
_、推進(jìn)登記注冊的“一取消、二簡化、三支持、四不限、五放寬、六服務(wù)”的六條措施，繼續(xù)實(shí)施“綠卡、業(yè)務(wù)聯(lián)系卡”的“兩卡制度”，確保全面放開經(jīng)營范圍，全面放開冠市名稱的“兩放開”
落到實(shí)處，進(jìn)一步落實(shí)帶有梅江區(qū)字樣的冠市名稱核準(zhǔn)權(quán)和部分有限公司的核準(zhǔn)發(fā)照權(quán)下放給梅江分局的“兩下放”
規(guī)定。
_、以超常規(guī)、跳躍式的思路和做法，扶持先天環(huán)境不足的山區(qū)企業(yè)發(fā)展，具體做到“六能”，即：能支持的盡量支持，能放寬的盡量放寬，能簡化的盡量簡化，能變通的盡量變通，能提速的的盡量提速，能超常規(guī)的盡量超常規(guī)。
_、工作和工作人員無被投訴的現(xiàn)象，行風(fēng)評議在政府職能部門中有較高的評價(jià)。
（二）聯(lián)系制度落實(shí)
_、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)建立與企業(yè)的定點(diǎn)聯(lián)系制度，并做好日常的聯(lián)系工作和每年不少于一次的登門造訪，及時(shí)了解和協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的尤其是涉及工商業(yè)務(wù)的問題。
_、建立與大企業(yè)的回訪聯(lián)系制度，有目的、有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)他們上規(guī)模、上檔次，發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)，并爭取上市發(fā)行股票。
_、充分利用日常辦理企業(yè)開業(yè)、變更、注銷業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)工商法規(guī)的宣傳，同時(shí)征詢他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況或生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的問題，進(jìn)而分理出帶傾向性的問題，再協(xié)助他們解決或向政府及有關(guān)部門報(bào)告。
_、每年向不少于__戶企業(yè)發(fā)放調(diào)查函，征求企業(yè)對登記注冊工作的意見和建議，以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作。
二、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化
（一）窗口環(huán)境良好
_、登記注冊窗口的電子觸摸屏，供前來辦事人員書寫和休息等候的桌椅、飲水機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全，擺放有序。
_、工作臺的設(shè)置，方便前來辦照人員與工作人員之間的對話，并給對方一種平視、平等和諧的氣氛。
_、辦照大廳達(dá)到寬暢、明亮、整潔優(yōu)雅，辦照程序一目了然，大廳辦事井然有序。
_、用優(yōu)雅的環(huán)境、齊全的設(shè)施，熱情的服務(wù)，給前來辦事的人員一種到家的感覺，用真誠、守信、負(fù)責(zé)的態(tài)度給社會各界一種信任的感覺，用快速、優(yōu)質(zhì)、高效的工作給企業(yè)一種不可忘懷的感覺。
（二）政務(wù)公開完善
_、按省局規(guī)范企業(yè)注冊大廳的統(tǒng)一要求，將工作人員的姓名、職務(wù)、工號，登記注冊的職責(zé)、任務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦照的承諾時(shí)間、咨詢電話、投訴電話、意見箱等項(xiàng)目，全部上墻公開，接受社會各界的監(jiān)督。
_、國有、集體和有限公司的登記示范文本及應(yīng)提交的相關(guān)文件文本擺放于柜臺前，方便前來辦事的人員參閱。
_、備足備齊各類企業(yè)開業(yè)、變更、注銷等登記指南放置于資料架上，供前來辦事的人員索取查看。
_、及時(shí)將各類企業(yè)開業(yè)、變更、注銷的結(jié)果輸入電子觸摸屏，供社會各界有關(guān)人士前來查閱。
三、服務(wù)行為規(guī)范
（一）服務(wù)形象得體
_、上班必須著裝整齊，佩帶工作牌；男工作人員不得留長頭發(fā)、長胡須，女工作人員不得染指甲、佩帶金銀等飾品，不得穿拖鞋，不得在辦公室吃東西及嬉戲打鬧、大聲喧嘩。
_、坐姿要端正，回答問題時(shí)，眼光要對著詢問人，不得邊抽煙邊向申辦人員解釋問題，有人來辦事時(shí)，不得旁若無人，只顧自己講電話。
_、對前來辦事的人員要主動(dòng)與他們打招呼，請他們坐下，揣上一杯熱茶，并保持一種微笑的表情，一種溫和的態(tài)度。切忌冷漠無情，不理不睬，或用高人一等，訓(xùn)斥的口氣對待人。
_、要堅(jiān)持使用“您好、請說、請坐、請喝茶、不客氣、請慢走、謝謝”等文明用語。
（二）服務(wù)方式統(tǒng)一
_、在國有企業(yè)與私營企業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)、市直企業(yè)與非市直企業(yè)辦照方面，均做到按統(tǒng)一
的程序、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的尺度辦理。
_、對前來辦事的人員認(rèn)識與不認(rèn)識的、熟悉與不熟悉的、本地與外地的，均做到一樣接待、一樣熱情、一樣辦理。
_、在工作忙與工作閑時(shí)、時(shí)間緊與時(shí)間緩時(shí)、人員多與人員少時(shí)，均做到服務(wù)熱情不變，辦事效率不降，工作效能不減。
_、遇到需急辦特辦的事時(shí)，不論是否下班時(shí)間、不論是否節(jié)假日、不論是否有領(lǐng)導(dǎo)交辦，均做到與平時(shí)一樣熱情、愉快、高效地辦理。
四、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
（一）辦事高度負(fù)責(zé)
_、對前來辦事的人員要熱情接待，做到百問不厭，百答不煩。
_、對自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，不得推諉，不得說不知道、搞不清楚，找他們?nèi)サ炔回?fù)責(zé)的話。
_、對新興業(yè)務(wù)和把握不準(zhǔn)的問題，要立即請示、匯報(bào)，并及時(shí)告知申辦人員，不得有“壓、拖、頂”的行為和現(xiàn)象。
_、對不屬于本職業(yè)務(wù)的事，應(yīng)告知申辦人到相關(guān)的部門去辦理，如屬本局辦理的事項(xiàng)，須引導(dǎo)申辦人員到相關(guān)的業(yè)務(wù)科室。
（二）辦事講求效率
_、回答問題一口清。經(jīng)辦人員對前來辦事人員的詢問，要耐心細(xì)致詳盡地解釋，提供詳實(shí)、全面的信息。
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三、人員選配。要按照“村委推薦、街道考察、擇優(yōu)錄用”的原則選取勞動(dòng)保障協(xié)管員，程序上按“公開報(bào)名、政審考察、組織體檢、考試考核、確定錄用”進(jìn)行。基本條件為具有該居民區(qū)常住戶口，男性40周歲以下，女性35周歲以下，高中以上文化程度，政治可靠，作風(fēng)正派，無前科劣跡。農(nóng)村零轉(zhuǎn)移困難家庭人員和其他就業(yè)困難群體家庭人員優(yōu)先錄用。被錄用的勞動(dòng)保障協(xié)管員屬合同制工人身份，工資暫定為每月850元（含個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)部分），繳納社會保險(xiǎn)，其人事關(guān)系隸屬各街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心，行政上受街道、居委的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受區(qū)勞動(dòng)部門的指導(dǎo)。人員錄用工作要在4月底前全部完成。
四、持證上崗。5月份，區(qū)勞動(dòng)部門要對確定的勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：職業(yè)道德、勞動(dòng)政策法規(guī)、職責(zé)范圍、工作流程、工作程序等。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一進(jìn)行考試考核，考試合格人員，統(tǒng)一頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》，爭取2012年年底前，組織一次職業(yè)資格考試，考試合格人員頒發(fā)由國家勞動(dòng)和社會保障部統(tǒng)一制定的《勞動(dòng)保障協(xié)理員》職業(yè)資格證書，達(dá)到勞動(dòng)保障協(xié)管員持證上崗的要求。
五、設(shè)施配備。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、電話、辦公桌椅、電腦桌等辦公設(shè)施，由區(qū)財(cái)政局采取政府統(tǒng)一采購的方式購置。5月底前要全部配備到位。
六、業(yè)務(wù)軟件及資料配備。6月底前，勞動(dòng)部門要為各村改居委的計(jì)算機(jī)中安裝“勞動(dòng)99”等工作軟件，發(fā)放管理臺帳。
七、業(yè)務(wù)開展。由區(qū)勞動(dòng)部門為勞動(dòng)保障站統(tǒng)一制定各類規(guī)章制度，規(guī)范各種工作程序，確定工作職責(zé)和范圍，在7月底前全面開展工作。
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目標(biāo)任務(wù)：林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，無公害防治率達(dá)到84%以上，監(jiān)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到82%以上，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到96%以上。
二、重點(diǎn)工作及主要措施
（一）抓好重點(diǎn)林業(yè)有害生物防治
加強(qiáng)對我市窗口地帶和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林業(yè)有害生物進(jìn)行防治，確保生態(tài)景觀不受破壞。對我市主要林業(yè)有害生物松毛蟲、天幕毛蟲、落葉松鞘蛾、葉蜂、鼠害及時(shí)進(jìn)行防治。
在林業(yè)有害生物防治工作中要繼續(xù)推行“限期防治通知書”制度，針對主要林業(yè)有害生物，及早制定切實(shí)可行的防治方案，并做到防前有作業(yè)設(shè)計(jì)，防后有效果調(diào)查。在防治方法上，要大力推廣仿生、植物源藥劑及生物天敵的應(yīng)用技術(shù)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害的可持續(xù)控制。
在防治形式上要做到跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)。防治組織上要探討行之有效的防治模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立防治專業(yè)隊(duì)、防治服務(wù)公司參與承包防治。森防部門要做好測報(bào)、防治技術(shù)方案的制定、作業(yè)監(jiān)理和防治效果檢查驗(yàn)收工作。
為了確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，將目標(biāo)任務(wù)層層分解。加大檢查考核的力度，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化賦分，并以此為依據(jù)深入考查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況。根據(jù)得分情況進(jìn)行排隊(duì)，并通報(bào)全市。
（二）加強(qiáng)防控體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
繼續(xù)抓好《突發(fā)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案》的落實(shí)，完善應(yīng)急組織體系建設(shè)，建立應(yīng)急防控機(jī)制；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極做好測報(bào)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)站、藥劑藥械庫建設(shè)工作，提高對突發(fā)林業(yè)有害生物事件的應(yīng)急處置能力；抓好檢疫除害處理系統(tǒng)、應(yīng)急防控系統(tǒng)、信息傳輸處理系統(tǒng)、天敵繁育場等項(xiàng)目建設(shè)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害預(yù)警能力
加大利用誘蟲燈、性誘劑、植物性引誘劑等蟲情測報(bào)技術(shù)的推廣力度。加強(qiáng)對預(yù)測預(yù)報(bào)工作的管理，充分發(fā)揮國家級、省級中心測報(bào)點(diǎn)監(jiān)測功能，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確病蟲情預(yù)報(bào)，不斷提高災(zāi)害預(yù)警能力，為科學(xué)防治提供依據(jù)。協(xié)同氣象部門，面向社會及時(shí)林業(yè)有害生物警示信息和宏觀預(yù)測。
對美國白蛾的監(jiān)控工作，根據(jù)我市《20*年度美國白蛾防控實(shí)施方案》，在涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、宣化縣和宣化區(qū)五個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)設(shè)立美國白蛾監(jiān)測點(diǎn)34個(gè)。每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)懸掛誘蟲燈1臺，安排蟲情調(diào)查員進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)控區(qū)的各縣區(qū)要在主要地段設(shè)立美國白蛾監(jiān)測點(diǎn)，配備蟲情調(diào)查員，隨時(shí)關(guān)注有無美國白蛾的發(fā)生。在美國白蛾的發(fā)生季節(jié)實(shí)行值帶班制度和日報(bào)告制度。嚴(yán)格督查管理，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。
（四）強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，嚴(yán)防危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播
按照《植物檢疫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫程序，杜絕只開證不檢疫現(xiàn)象，重點(diǎn)搞好林木種子、苗木、木材、花卉等森林植物及產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫，完善《檢疫要求書》制度，防止林業(yè)有害生物隨林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)擴(kuò)散蔓延，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。南方冰雪災(zāi)害造成大面積林木折倒，為嚴(yán)防疫區(qū)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物隨清理采伐林木外銷造成疫情傳播，各縣森檢部門要嚴(yán)格調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢，嚴(yán)防松材線蟲病等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入我市。加大苗木的產(chǎn)地檢疫和復(fù)檢力度，從嚴(yán)把關(guān)，未經(jīng)檢疫的苗木不能用于造林。在造林工程結(jié)算時(shí)，沒有檢疫證書的不預(yù)結(jié)算苗木費(fèi)。
（五）加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)，提高人員的整體素質(zhì)
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二、確保服務(wù)不中斷，保障措施強(qiáng)有力。
物流企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保證通訊暢通。各企事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守工作崗位，確保服務(wù)工作不中斷，特別是涉及快遞快運(yùn)的企業(yè)要制定從寄出包裹的安全防控方案，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、無誤。
三、加強(qiáng)在崗職工健康防控，確保在崗職工健康安全。
物流企業(yè)要提升管理運(yùn)行機(jī)制，包括提升辦公場地、食堂衛(wèi)生水平，切實(shí)做好交通運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生和消毒，在工作場所采取通風(fēng)、測體溫等必要措施，確保在崗職工衛(wèi)生和健康安全。
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二、目標(biāo)要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能為核心，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)用鹽企業(yè)健康發(fā)展。
要通過開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化，使全局效能建設(shè)進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為企業(yè)排憂解難的措施進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)發(fā)展中遇到的有關(guān)鹽業(yè)方面的困難和問題進(jìn)一步解決。在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、確保良好發(fā)展態(tài)勢的前提下，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）深入開展五項(xiàng)整治。
1.提升服務(wù)效能方面，堅(jiān)決杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象，解決好“作風(fēng)不實(shí)”問題。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞貫徹執(zhí)行中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，解決好“執(zhí)行不力”的問題。
3.鹽政執(zhí)法檢查方面，堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、辦事不公、，解決好“加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”的問題。
4.政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，堅(jiān)決杜絕衙門習(xí)氣、死扣條規(guī)，解決好“能力不強(qiáng)”的問題。
5.保障企業(yè)發(fā)展方面，協(xié)助解決好企業(yè)“周邊環(huán)境不好”的問題。
（二）著力優(yōu)化五項(xiàng)服務(wù)。
1.優(yōu)化惠企政策服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行好國家、省涉及鹽行業(yè)方面的有關(guān)規(guī)定，用活用好國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)與上級部門搞好對接，積極爭取對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有引領(lǐng)作用的好項(xiàng)目。
2.優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立服務(wù)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)，盡力為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.優(yōu)化結(jié)對幫扶服務(wù)。高度重視幫扶工作，逐級落實(shí)幫扶單位、幫扶責(zé)任人，全力以赴幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題。加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系，建立“信息直通車”制度，及時(shí)分析、預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，梳理企業(yè)遇到的困難和問題。
4.優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)一步簡化審批流程，提高審批效率，全面提升政務(wù)大廳服務(wù)功能。
5.優(yōu)化行政管理服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，對企業(yè)“輕微違規(guī)”、可罰可不罰的一律不處罰，必須實(shí)施處罰的，按照“過罰相當(dāng)”的原則，按低限執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查收費(fèi)備案制度。
四、服務(wù)措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鹽務(wù)局成立企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開展、實(shí)施工作，柴子華局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員。各縣區(qū)局、機(jī)關(guān)各科室要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。
（二）落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各縣區(qū)、科室要圍繞實(shí)施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施，認(rèn)真落實(shí)，要將各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門，分解到人，確保服務(wù)活動(dòng)不走過場，狠抓落實(shí)，抓出成效。對大的用鹽企業(yè)，分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)主動(dòng)服務(wù)一次，分包單位至少每周到企業(yè)服務(wù)一次，對分包的企業(yè)提出需幫助解決的問題能夠立即解決的必須當(dāng)場解決，對于需要研究解決的要及時(shí)召開辦公會議盡快解決。服務(wù)責(zé)任人要全過程服務(wù)，要真正讓企業(yè)把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。各單位要深入用鹽企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。積極開展送政策到企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)對市委、市政府加快工業(yè)提升發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)管理意見等一系列政策文件的宣傳，加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，使企業(yè)反映的問題及時(shí)得到解決。
建立“馬上就辦”電話系統(tǒng)平臺，大力倡樹“馬上就辦”工作理念，堅(jiān)持立說立行、馬上就辦。進(jìn)一步提升政務(wù)大廳服務(wù)功能，按照《行政許可法》的規(guī)定和上級部署要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。市局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)活動(dòng)開展情況，定期對各縣區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。各單位和個(gè)人要自覺做到“八不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)接受企業(yè)的饋贈(zèng)、報(bào)酬、禮品、禮金和各種有價(jià)證券；不準(zhǔn)接受企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、旅游、出訪或其他高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工作關(guān)系購買低于規(guī)定價(jià)格的產(chǎn)品或以其他名義無償占用企業(yè)的產(chǎn)品;不準(zhǔn)在企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)利用職務(wù)使得為本人及親友牟取私利;不準(zhǔn)干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);不準(zhǔn)以服務(wù)為名變相到企業(yè)拉贊助、搞攤派；不準(zhǔn)泄露企業(yè)的技術(shù)、商業(yè)秘密。
五、工作機(jī)制
