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篇1
1 林地變更基本情況
美溪林業局根據國家林業局《國家林業局辦公室關于做好全國林地年度變更調查擴大試點工作的通知》（辦資字[2013]82號）以及《龍江森工集團2013年林地年度變更調查工作方案》要求，為此局成立了美溪局林地變更調查領導小組，為扎實做好林地年度變更調查工作，美溪資源林政局辦公室下設領導小組，主要負責對美溪林業局林地年度變更調查，同時檢查美溪林地年度變更調查的成果匯總上報工作。依據《龍江森工集團2013年林地變更調查操作細則》，進行林地年度變更調查數據統計。以前一年林地落界數據為本次底圖，通過近兩年遙感影像對比后發生變化的地塊進行區劃，對區劃新增的圖斑進行登記并核實內業資料，然后對有疑義的地塊到外業現地核實，形成本期林地更新數據庫。
2 林地變更調查階段
林業局嚴格按照《方案》要求，進行林地變更調查工作，對每個階段的工作量，人力、物力和財力的投入，要有周密地進行安排工作。
2.1 培訓業務人員
首先抽調林業局業務主干工作人員，參加林地變更調查業務培訓；其次林業局林地變更領導小組對專業技術人員分組，把所指定專業技術人員安排對施業區內各個林場（所）林地變更具體外業調查任務，進行現地林地變更調查現地核查。
2.2 收集檔案資料、遙感影像判讀衛片
由林場（所）檔案員，收集本單位近年期造林更新、森林采伐、占用征收、毀林開墾、災害因素、自然因素等統計變化材料，為林地變化提供現地核查依據。根據林地數據庫中的地類屬性庫，同時結合前后期遙感影像變化，對林地變化圖斑進行判讀，并設計相應表格進行記錄備用。
2.3 現地核實調查階段
對記錄的林地變化圖斑如實核對，采用內業核實與現地核查兩種方式進行，首先通過遙感影像與本單位林業經營管理資料內業核實變化圖斑，以及其圖斑屬性因子，如內業無法核實的再進行現地核查。如順利河現地核查變化衛片（見圖1）
2.4 檢查驗收階段
由林地變更領導小組牽頭，資源林政及森調隊聯合開展檢查，對林業局各個林場（所）的林地變更調查工作成果內業和外業檢查驗收，對林地以抽查5%的方式來進行檢查，首先對內業成果資料抽檢，然后通過內業抽取百分數，實地踏查認證的方法，來測試被檢單位的林地變更調查工作，通過對因子打分，最后加權合計得分，按區分段分為優、良好、合格、不合格等級制。為保證林班界線和林班總面積不變。變更圖斑界線與前期影像偏移不大于0.5厘米，界線不明顯的不大于1.0厘米。內業判讀工作合格率97.9%，外業現地核實工作合格率99%。
2.5 對數據庫更新、統計調查成果、提交調查報告
由林地變更領導小組辦公室，按要求負責數據的更新及匯總，全局林場（所）的林地變更調查工作成果統一匯總后，再向省局提交調查成果報告。
3 分析林地資源現狀變化
3.1 美溪林業局現有林地面積225139公頃，權屬都為國有，其中有林地面積207351.95公頃，疏林地面積315.24公頃，灌木林地面積78.32公頃，未成林地面積179.42公頃，苗圃地面積62.99公頃，無立木林地面積5932.95公頃，宜林地面積9161.53公頃，林業輔助生產世紀用地面積1527.6公頃，其他土地529公頃。
3.2 林地動態變化分析
通過對前后兩期數據的對比，林地范圍內地類發生變化的地塊，主要變化地類：包括有林地、宜林地、無立木林地。
3.3 林地變化原因
林地變化的主要原因，主要在于各項工程項目占地及自然災害等因素，造成的林地地類發生了變化。主要指占用征收地類和災害因素地類。
4 林地變更經驗分析與建議
為促進了林地利用率，在經濟、社會和生態效益方面三效益的整體優化；對林地保護利用規劃實施起到促進作用，也遵循了林地自然規律和林業發展經濟規律，對林地重新布局和結構進行調整，使不同區域林地利用發展明確方向及未來重點開發項目，提升了森林分類經營，由林地結構優化又能提高林地保護利用的效益。
4.1 主要經驗分析
依照國家和省局的規范要求，經驗也證實林地變更調查工作主要通過內業核實和現地核實兩種調查方法，通過前后期林地落界遙感影像衛片對比分析，對林地范圍內地類發生發生變化，使林地變為其它土地的地塊進行區劃，在內業方面主要根據收集的有關資料核實變化圖斑，如內業無法核實的圖班，要進行外業核實，按照專業外業調查核實人填寫的《林地變化圖斑核實調查屬性記錄表》重新更改數據庫，形成本期新的林地更新數據庫。
4.2 存在問題和建議
篇2
據了解，該主題研討會取得了豐碩的成果，一是在林業建設方面，提出了“三個轉變”，即林業建設指導思想由生態為主向生態優先、突出經濟效益轉變，經營管理由分散經營向規模治理集約經營轉變，組織形式由全民動手向專業隊伍、公司制轉變；
總結了目前市的四種成功沙地治理模式，針對目前治沙存在的治理難、保護難等問題，提出了增加治理資金和科技投入，加快發展沙產業等對策；
在經濟林建設方面，提出了在坡耕地大力發展經濟林，加大節水經濟林建設力度，加強經營管理等建議；
提出了在生態建設中借鑒德援項目參與式規劃、契約化管理、加強資源開發利用等建設管理模式的建議；
從增加生態建設資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運轉渠道的建議。
二是在資源保護方面，圍繞當前現行采伐管理制度與林業生產實際的矛盾，從森林采伐限額管理、森林采伐技術規程、簡化審批環節，規范管理三個角度提出了森林采伐管理改革的建議；
提出了提高征占用林地定額指標、下放審批權限、提高林地補償標準等建議。
從我市濕地保護與利用的實際出發，提出積極爭取國家濕地保護資金，加大濕地保護宣傳力度，加快國家濕地保護立法步伐的建議；
從國有、集體和個人公益林管護角度，提出了進一步加強護林員管理，吸納人才強化隊伍建設，改善護林員生產生活條件，完善牧民補償機制維護公益林穩定等建議；
在規范森林公安執法方面，提出了加強信息化建設、強化執法培訓和執法監督等切實可行的對策。
對林改后如何創新機制加強森防工作，提出了建立區域間聯治聯檢機制、建立社會化防治機制等八個方面的對策；提出了加強基層撲火隊伍建設的建議。
三是在林業產業發展方面，針對目前林產業基地化水平低、產業政策體系、服務體系不完善等問題，提出了提高產業基地建設質量、大力扶持龍頭企業、發展品牌戰略、加大招商引資力度，提高信息化服務水平等對策。
四是在林業改革方面，調研提出了建立林業經濟合作組織,促進森林資源增長，完善管護機制,加強木材采伐監管,規范木材有序流轉，轉變政府職能等舉措；
提出將林業專業合作社組織納入新型市場主體管理，實行備案登記，出臺扶持林業專業合作社組織發展政策，安排專項資金，扶強扶大一定規模的林業專業合作社等建議。
篇3
2、國有場圃與森林公園情況。全市現有國有林場10個，總經營面積16.3萬畝，在職職工人數633人，離退休職工人數334人。全市現有國有苗圃4家，職工總數227人，總經營面積2400畝。全市現有森林公園5家，其中國家級森林公園4家，省級森林公園1家，總經營面積10.3萬畝，20__年森林旅游收入537萬元。
3、林業產值。全市20__年林業產業總產值7.6億元，其中第一產業5.2億元，第二產業2.3億元，第三產業0.1億元。
從目前來看，我市林業存在的問題矛盾與可持續發展要求差距較大，突出表現在以下幾個方面：
一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國近1個百分點，低于全省9個多百分點。在生態保護和經濟建設需求不斷增長的雙重壓力下，森林資源面臨著保護與治理、開源與節流的雙重矛盾。
二是林業經濟效益差。我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經營，經濟效益低下，林業總產值占GDP不足3。有些經營者采取自然放任的粗放經營方式，“靠天長樹，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經濟效益未能得到充分發揮。國有場圃經濟效益大都較低，有的非常困難。
三是林火管理難度大。全市林區人口眾多，密度大，成分復雜，群眾森林防火意識普遍較弱，野外用火點多且分散，火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應森林防火的實際需要。
四是林木流轉不規范。林木流轉過程存在著隨意性，流轉程序還不夠成熟。林業經營機制不活，市場潛力得不到有效發揮，吸引社會資源能力弱，林業投融資渠道狹窄。此外，少數經營商在林木采伐與林地占用上未履行報批手續。
五是林業產業化進程較慢。林業內部的一二三產業不能協調發展，一產林木生產比重大，二、三產業林產品加工服務比重較小。產業基礎薄弱，由于林產品加工企業多而散，小而全，沒能形成特色產業或支柱產業，龍頭企業少，牽動力小。林業科技含量低，我市木材及其它林產品以銷售原材料為主，精深加工很少，產品轉化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經濟效益不明顯。
六是林業服務體系不完善。主要表現在“四難”：森林資產評估難。在林地、林權流轉方面缺乏權威的森林資產評估和轉讓中介機構，使流轉基本上處于無序狀態，很難做到公平、公正、公開。相關信息傳遞難。實際工作中缺少為投資者了解和掌握林業政策、市場信息的平臺。林業實用技術與投資者銜接難。林業開發者多以高投入、高產出為經營理念，傳統的粗放式、經驗式的技術服務已很難滿足投資者的需求。合法權益維護難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現象，承包造林合同得不到充分落實，非公有制林業經營主體的合法權益得不到有效保護。
二、求對策：加快我市林業發展的對策思考
1、統籌三大效益，主攻兩大體系建設。林業既是承擔生產物質產品、文化產品、生態產品三大產品，又發揮經濟效益、社會效益、生態效益三大效益的重要部門。林業的兩大屬性、三大效益，需要我們在工作實踐中協調好，關鍵要建設好林業兩大體系。生態體系和產業體系是林業建設的一鳥兩翼，缺了哪一個，林業都飛不高、飛不遠，都是殘缺不全的林業，都是“小林業”。當前，一是從我市林業發展自然經濟條件和現狀出發，按照生態規律進行林業生產，建立一個多功能、高效益、結構完整、功能完備、點線面相結合的林業生態體系。二是加強引導和宏觀調控，優化森林資源配置和林業產業結構，逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節約、效益良好、具有較強競爭力的現代林業產業體系。
2、把握三大抓手，拓展林業發展空間。一是以新農村建設為抓手，深化林業發展內涵。我市林業用地面積占國土面積15.8，相當于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源，對于新農村建設具有重要的現實意義。推進我市新農村建設必須大力發展林業，必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農田林網建設。必須加快林業跡地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循環機制，實現林業可持續發展。按照我市新農村建設規劃，到20__年，全市村莊綠化覆蓋率要達到45以上，集鎮綠化覆蓋率達到25以上，實現“村莊森林化、道路林蔭化、農田林網化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標，林業部門任重而道遠。二是以重大項目為抓手，提高林業建設成效。堅持項目帶動戰略，一是要盡快建立和完善項目編報制度和項目庫的儲備工作。二是加大跑省跑部的力度，爭取更多的林業項目落戶我市。三是運用市場經濟規律，吸引社會和企業投資林業項目。當前和今后一段時期，我們重點實施長江__流域防護林體系建設工程，重點公益林工程，綠色長廊工程及農田林網建設項目，速生豐產林建設項目等十個方面重點項目。三是以新型產業為抓手，延伸林業產業鏈條。一是要加強林工企業的發展。按照“工業強市”的戰略部署，重點建設以楊樹、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業原料林和速生豐產林。二是積極發展苗木花卉業。按照“東向發展”的戰略要求，以國有和私營苗圃為龍頭，加大苗木花卉
篇4
“林業持續發展項目”是繼“國家造林項目”、“森林資源發展和保護項目”、“貧困地區林業發展項目”之后又一個大型林業建設項目。與世行貸款項目相比，該項目內容豐富，既有人工林營造，又有天然林管理和保護地區管理內容。項目從1998年12月開始準備，前后經過3年多時間的艱苦努力，順利通過了立項、可行性研究、預評估、評估和項目談判等過程。截至目前，我國政府以及歐盟、全球環境基金和世界銀行均已批準了項目的設計方案，項目正式啟動實施。
在我國政府日益重視森林的生態效益注重林業的可持續發展前提下，先后實行了對部分地區天然林禁伐，實施天然林保護工程（NEPP）和森林分類經營制度[1]。國家林業局在成功實施世行貸款“一、二、三”期項目后不失時機地提出利用世行貸款實施“林業持續發展項目”（SFDP），項目得到世界銀行和歐盟基金會認可，經雙方協商SFDP包括3個部分：一是天然林管理（NFM）部分（歐盟贈款）；二是保護地區管理（PAM）部分（全球環境基金會贊助）；三是人工林營造（PE）部分（世界銀行貸款）。NFM集中在天保工程的3個重點省四川、湖南和海南；PAM包括這3個重點省以及與之相鄰的甘肅、貴州、湖北和云南；PE包括3個重點省和河北、遼寧、安徽、山東等省。經過省林業廳項目辦積極工作，世行官員對安徽省考察十分滿意，并給予高度的評價，涇縣自1999年起就積極申報該項目，前期做了大量準備工作，2000年6月省林業廳同意涇縣作為安徽省20個項目縣（市）之一。
涇縣自2003年實施“林業持續發展項目”營造林項目，經過5年努力，現基本完成總體規劃設計項目建設任務。為全面了解項目林質量和項目實施效果，并為項目竣工驗收提供可靠依據，以便對項目林后期管理進行分類指導，根據省林業廳項目辦“林豐辦〔2008〕27號”文件精神，涇縣對所有世行貸款四期項目林進行質量摸底調查，現報告如下。
1 項目實施情況
截至2007年，涇縣共計完成林業持續發展項目營造林8 263.96 hm2，其中：人工新造林3 207.03 hm2，竹林墾復1 917.43 hm2，人工林撫育間伐3 139.5 hm2，新建項目中心苗圃1座。完成投資總額2 850萬元。
2 摸底調查的依據
此次項目林摸底調查的依據和標準是省林業外資辦下發的《安徽省世行貸款“林業持續發展項目”項目林質量摸底調查操作指南》及《安徽省造林技術規程》。
3 摸底調查結果
經各項目鄉鎮林業站和國有林場進行的實地摸底調查，摸底調查結果按類別為：一類林7171.86 hm2，占86.78%，二類林881.5 hm2，占10.67%，三類林210.6 hm2，占2.55%。
按林種分為：①用材林5 747.44 hm2，其中一類林4 823.74 hm2，占83.9%，二類林747.2 hm2，占13%，三類林176.5 hm2，占3.1%；②竹林2 424.42 hm2，其中一類林2 274.92 hm2，占93.8%，二類林134.3 hm2，占5.6%，三類林15.2 hm2，占0.6%；③經濟林92.1 hm2，其中一類林73.2 hm2，占79.5%，三類林18.9 hm2，占20.5%。
按年度分為：①2003年共計營造1 422.16 hm2，其中一類林1 310.26 hm2，占92.1%，二類林72.5 hm2，占5.1%，三類林39.4 hm2，占2.8%；②2004年共計營造1 581.3 hm2，其中一類林1 368.8 hm2，占86.6%，二類林167.4 hm2，占10.6%，三類林45.1 hm2，占2.8%；③2005年共計營造2276.6 hm2，其中一類林2 000.4 hm2，占87.9%，二類林250.1 hm2，占11%，三類林26.1 hm2，占1.1%；④2006年共計營造2 153.9 hm2，其中一類林1 730.3 hm2，占80.3%，二類林325.8 hm2，占15.2%，三類林97.8 hm2，占4.5%；⑤2007年共計營造830 hm2，其中一類林762.1 hm2，占91.8%，二類林65.7 hm2，占7.9%，三類林2.2 hm2，占0.3%。
4 一、二、三類林分類
一類林主要是項目單位管護措施合理、工作負責，參與項目建設的積極性高。二、三類林主要由于雪災、火災損失，以及撫育管護措施不及時等原因造成，同時也有部分小班存在造林樹種選擇不當等因素[2]；另外，由于基本建設項目征占用林地造成一些項目林小班成為二、三類林。
5 后續管理措施
對一類林要加強管護，穩固擴大一類林分面積。對二、三類林，因雪災損失林分要盡快完成雪壓新造林地的補植補造，及時完成竹林雪壓竹清理，適時進行林地墾復撫育，及時完成撫育間伐小班雪災林木的清理，嚴防森林病蟲害的發生；對因森林火災形成二、三類林要及時補植補造，適時撫育；對因征占用林地形成二、三類林要盡快擇地重造。同時，要加強縣、鄉各級組織領導，明確責任，加強項目林森林防火、病蟲害防治和林政資源管理工作，進一步鞏固林業持續發展項目林成果，盡快使項目林發揮預期功能和效益[3]。
6 參考文獻
篇5
一、全縣林、果業發展情況
1.當前楊樹豐產林發展現狀
我縣水庫河道較多，群眾一直有在河灘和水庫周圍栽植楊樹的習慣。以前，由于市場需求量小、價格低，加上楊樹品種更新慢、病蟲害嚴重及管理粗放等原因，全縣楊樹豐產林規模小、生長慢、效益低，一直穩定在2萬畝左右。
近幾年來，中央、省、市相繼出臺了關于加快林業發展的決定，啟動了各項林業重點工程，推動了我縣造林綠化事業的健康發展，形成了全社會辦林業、全民搞綠化的熱潮。由于國家對東北、西南林區的天然林采取禁伐措施，再加上近幾年建材、家具和造紙行業對木材的需求不斷增長，造成木材嚴重短缺，木材價格一路上漲。為了緩解木材生小陳老師工作室產危機，提高楊樹豐產林生產、加工規模，促進農村經濟增長和農民增收，改善生態環境，市政府及時啟動了綠染沂蒙工程，計劃自2001年開始利用五年時間在全市營造楊樹林150萬畝，每年拿出200萬元全部實行以獎代補；去年冬天又啟動了水庫及河道工程管理保護范圍內的植樹造林，計劃栽植楊樹豐產林12.5萬畝，每畝楊樹林由市、縣兩級財政補助20元。除此之外，近幾年來實施的綠色通道工程也推動了楊樹豐產林的發展。在市場的帶動和各級政府的大力號召下，我縣群眾栽植楊樹豐產林的積極性非常高漲。特別是楊樹新品種107引入我縣以來，它耐干旱瘠薄和速生豐產的優良特性受到廣大群眾的青睞，更加推動了我縣楊樹豐產林的發展。據林業局統計，全縣目前已發展楊樹豐產林8萬多畝，其中在農田內栽植楊樹近5萬畝，今年春天新栽植楊樹超過2萬畝。
2.果業生產情況
到2004年底，全縣果園面積53萬畝，果品產量11億斤，實現產值7.1億元。其中，蘋果18萬畝，產量3.5億斤，主栽紅富士、新紅星、金帥等品種；桃是我縣果品生產的另一優勢項目，現有面積20萬畝，主栽朝輝、倉方早生、川中島、北京九號、寒露蜜、中華壽桃等10多個品種，年產優質桃6.8億斤。蒙陰桃具有色澤艷麗、含糖量高、耐貯運等優點，產品遠銷南北方各大中城市，已成為北方最大的蜜桃生產基地；板栗是全縣出口創匯的優勢項目之一，總面積10萬畝，年產板栗3000萬斤。蒙陰板栗有粒大、皮薄、口感好、色澤光亮等特點，成為外商的首選產品，在市場上享有較高聲譽。2004年農民人均果品收入達1300元，占農民總收入的40%。
3.林果品種比較效益分析
將調查采集的各林果品種的產量、價格、成本、收益數據，取平均數折算為每年每畝的數據，列表如下：
林果品種比較效益分析表
注：表中數據為2004年度數，與常年有一定出入。成本費用率：實物成本占總收入的比率；平均工值：每個投工所創純收入值。
從調查情況看，近兩年果品價格穩中有降，加之生產資料價格漲幅過大，造成果園管理成本上升，經濟效益連年下降。
（1）桃、蘋果
主要調研的a鎮x村，全村共有532口人，152戶，全村總面積2400畝，果園面積500畝，大部分栽培樹種是桃，有480畝，品種是早白風、早久保、早豐王、倉方早生、朝暉等早中熟品種，年產桃近300萬斤，大部分銷到上海、杭州、金華、義烏等城市。全村152戶家家栽植桃樹，比較平均，大戶在3-4畝，效益較好，人均桃毛收入2810元。村民王恒，4口人，現有小麥1畝；地瓜0.3畝；桃園4畝、179株，1999年刨掉蘋果改植桃樹，2001年又改接換頭成早豐王。去年收獲桃6000斤，銷售價0.60－1.20元/斤不等，平均價格在0.80元/斤左右，總收入4800元，支出：噴藥6遍、約計900元；施肥8袋艷陽天牌復合肥，1袋碳銨，6拖拉機土雜肥（120元/車），合計1420元；投工220個；實物成本2320元，不算勞務投入，畝均純收入620元。實物投入和純收入比為1：1.06，每個勞動日創純收入2.82元。造成產量低、效益不高的原因主要緣于品種和氣候問題，早豐王屬早熟品種，管理期短，上市早，價格高，效益好。但由于開花早，最怕“倒春寒”低溫凍害。王吉恒家的桃園去年春天由于低溫凍了花，比常年減產60％以上。今年5月3日前后的連續低溫又使座果率比去年下降了70％左右，今年虧損賠本已成定局。
d鎮m村共有戶、口人，總面積畝，耕地面積畝，其中經濟林面積畝，并全為蜜桃一個品種，家家戶戶都有桃園。村民xx2004年經營桃園2.5畝、96株，1995年栽植，品種為秋風蜜、朝暉。2004年收獲桃12600斤，實際銷售價格最高0.6元/斤，最低0.1元/斤，平均每斤0.4元；總收入5100元。成本支出：噴藥12遍、780元，施用化肥990元，因去年降水較多，僅春季澆灌1次，支出45元，投工約計140個。不計投工，純收入3285元，畝均純收入1314元，投入和純收入比為1：1.81，每個勞動日創純收入23.5元。
s鎮f村，全村土地面積4400畝，耕地面積2400畝，果園面積1800畝，其中蘋果面積1000畝，主要栽培品種新紅星、紅富士、金帥；楊樹用材林500畝。村民xxx，60歲，2口人，有蘋果3畝、260株，20年生；桃1畝、50株，12年生；桃園間作栽植楊樹52株；小麥0.4畝；花生、地瓜1畝。蘋果，有富士、金帥、玫瑰紅三個品種。去年收獲近2萬斤，實際銷售價格最低0.17元/斤，最高0.90元/斤，平均0.70元/斤左右，總收入1.5萬元。去年共支出：施肥3次，2600元；噴藥16次，2000元；套袋1.9萬個，760元；澆水2遍，120元；雇工費1100元；總計支出6580元。純收入8420元，畝均純收入2800元。
（2）葡萄、板栗
f鎮xxx村是我縣葡萄種植面積最大的村。全村150戶，580口人，果園總面積2300畝，其中葡萄400畝，蘋果400畝，桃杏300畝，板栗1200畝。去年由于夏季陰雨時間長，給葡萄管理帶來很大的難度，加上品種落后、未推廣套袋，因而爛果較多，比常年減產60％左右，低洼地減產80％以上；噴藥多，造成投資偏大，品質差、價格低，相對效益低，影響農民的積極性。村支部書記x，去年種植葡萄2.7畝，板栗5畝。2.7畝葡萄（口糧田1.8畝，承包田0.9畝），收獲近5000斤，銷售價格0.30－0.80元/斤，平均0.60元/斤，毛收入3000元；支出：農藥700元，肥料1180元，0.9畝土地承包費240元，總支出2120元，純收入880元，畝均純收入326元。5畝板栗15-20年生，毛收入4400元，農藥肥料支出680元，土地承包費300元，純收入3420元，畝均純收入684元。村民吳兆國，3口人，7畝耕地，其中，葡萄2畝，桃、杏1.2畝，板栗3.5畝，小麥0.5畝。去年，2畝葡萄共收獲3500斤左右，平均銷售價格0.45元，收入1570元。成本：復合肥3袋，尿素2袋，碳銨3袋，496元；打藥15遍，500元；春季澆水2遍，60元；土地承包費300元；支出總計1356元；純收入214元，畝均純收入107元。
xx鎮xx村170戶、560人，總面積1400畝，河灘楊樹豐產林200畝，麥田改楊樹用材林110畝，桃100畝，葡萄100畝，小麥150畝，花生、地瓜140畝。該村統一服務功能較好，村里有統一規劃，各業按區域種植，調整種植業結構都是根據大多數村民的意愿并經村民議事會決定，村民嚴格遵守村規民約，大家和諧相處，安足樂業。村里有葡萄專業合作社為村民提供技術指導和銷售服務，本村所產葡萄直接到杭州、上海等地銷售，銷價往往比本地市場高一倍以上。支部書記xxx，去年種植紅提葡萄近2畝，收獲2100斤，銷售價格最低1.00元/斤，最高2.50元/斤，平均2.00元/斤，總收入4100元。成本：復合肥2袋，尿素1袋，土雜肥3車，628元；噴藥16遍，460元；套袋1500個，240元；共計1328元。平均每畝純收入1386元。
xx鎮xx村，520戶、1520人，總面積1.1萬畝，板栗4100畝，蘋果200畝，桃190畝，小麥70畝，地瓜210畝，板栗園間作花生
320畝。村支部書記xxx2口人，現有板栗13畝，桃2畝，花生、地瓜0.2畝。去年收板栗3200斤，銷售價2.60－3.10元，總收入8900元。成本：復合肥10袋、880元，碳酸氫銨25袋、600元，土雜肥3車、330元，打藥2遍、430元；共計2240元。純收入6660元，畝均純收入512元。
蘋果、桃、葡萄等水果樹種雖然相對經濟效益較高，但同時也投入大，投工多，管理繁瑣，勞動強度大，工作環境差。中晚熟品種的蘋果、桃，一般都需要套袋，生長管理期特別長，施肥、修剪、授粉、疏花、疏果、噴藥、套袋、除草、澆灌、解袋、采摘、分級、包裝、銷售等十幾道工序，每畝投工一般需80個以上，非常費時耗力。并且主要管理期多在夏秋季節，果園內密不透風，暑濕悶熱，令人難耐。一般晚熟品種一年須噴藥12－15遍之多，每一次噴藥都會是汗流浹背，濕透衣褲，藥霧在噴灑果葉的同時也會或多或少地拋灑到人身和隨呼吸吸入體內。多數果農吃住在果園，長年累月與農藥密切接觸，長期生活在高農藥濃度的空氣環境中，必定會對身體造成損害。據桃墟鎮一農資經銷商測算，每年僅桃墟鎮就消耗各類殺蟲、殺菌劑達180多噸，硫磺200多噸。長時期、大區域內、大量施用農藥，對空氣、水體、土壤、生物食物鏈等生態環境的污染危害不容忽視。
蜜桃成熟時期也是桃農們最為繁忙的季節。一處桃園一般有2－3個品種，即使只有一個品種，也不會是同時成熟，一次賣完。多數品種天天都會成熟一批，如當天不摘第二天就熟過了頭，從開始銷售到完畢大都需要十幾天的時間。由于蜜桃不耐貯存，容易腐爛，收購環節對成熟度要求特別嚴格，不熟的不要，過熟的貴賤賣不了，因而須要天天采摘，天天銷售。夏季時節，冒雨采摘是經常的事情。采摘后又要肩挑人抬到大路上裝車運往收購點，有些地方需要到十幾里遠的外村銷售，有時只賣三五箱桃，也需要等候一上午甚至耽誤一天的時間，非常勞神費力。還要經常遭受壓級壓價、克扣刁難，受累又受氣。除此之外，運銷商戶收購果品都不是現錢交易，都委托當地經紀人組織貨源、信用賒購，一般到秋后或年底兌現結賬。一旦運銷商戶經營賠本，無力清償，造成拖欠，又會讓果農蒙受損失，仍有不少果農至今還沒拿到去年的果品銷售款。
（3）楊樹用材林
楊樹豐產林的發展與市場的需求有直接關系，特別是當前楊樹原材價格一直居高不下，而蘋果、桃等果品價格卻在不斷下滑，再加上楊樹林投資少、管理簡單、省力、省心，尤其受到青年農民和打工一族的歡迎。
xx鎮xx村375戶、1200人，總面積3200畝，耕地1500畝，其中，楊樹用材林1100畝，占耕地面積的73％，其余為糧田。全村無經濟林，原有110畝桃和板栗，都砍伐改植為楊樹用材林。村民xxx3口人，口糧田及承包耕地9.5畝，河灘0.5畝，現有楊樹豐產林7畝，其余耕地種植小麥、花生。用材林按短輪伐期設計，先挖條帶，施足底肥，按3×2高密度栽植，每畝110株左右，平常管理只需每年追肥1次，澆水2－3遍，鋤草2－3次，畝年活立木蓄積量可達1.2－1.8米。今年春節后，采伐5年生楊樹林3.9畝，收獲木材25.5米，銷售價865元/米，樹枝每斤0.10元，毛收入2.21萬元。平均每畝年支出：化肥200元左右，澆水30元，投工3個。不計苗木等初期投入，每年每畝純收入903元，投入純收入比為1：3.92，每個勞動日創純收入301元。xxx的7畝速生豐產林，可年獲純收入5621元，此外，他平常在本村的木材加工廠打工，業余時間管理田地林木，妻子在臨沂打工，兩人每年打工收入7000－8000元不等。
綜合上述5種林、果的效益對比分析，總體上看，桃的實物成本占總收入的20-35%，蘋果占30%-45%，板栗占15-25%，葡萄占30-80%，楊樹占20%。各農戶間投入多寡差距較大，管理技術水平的不同，收入也相差懸殊。由于去年降水多、陰雨時間長，各業灌溉費用比常年大幅下降，但也造成施肥量大、噴藥次數多而支出增加。同時，還影響蜜桃的品質，導致口味差，銷價低；特別對葡萄生產更是影響巨大，比常年減產70％以上；在往年，葡萄一般畝均純收入3000元以上，是各果品中最高的。
通過比較分析可看出，楊樹用材林具有顯著的綜合效益和整體優勢。第一，投入少，經濟效益高。每年每畝只須投入肥料、澆灌費用二、三百元，一般平均每年每畝收入1300－1500元，投入產出比達1：4以上。目前，垛莊鎮的一些群眾正在探索試營在楊樹林中養植食用菌、種藥材、養雞等多種經營模式，一旦成功，經濟效益將會成倍增長。第二，投工少，管理簡單，節時省事。每年只需追肥一次，平常年景澆灌一兩次，鋤草兩三次，很少或基本不施用農藥，每畝每年僅需投工3－5個。一個青壯勞力可能管不好3畝桃園，但可以較輕松地管理五、六十畝豐產林。可節約大量勞動力和勞動時間去從事其他產業項目經營，創造更多的財富和收入。第三，市場前景看好。隨著人們環保意識不斷增強，世界各國對天然林的保護力度逐年加大，木材需求缺口不斷擴大。我國是世界上木材及木制品生產大國，也是一個消費大國，同時又是人均占有森林（木材）資源很少的國家。從1998年以來，國家開始實施重點地區天然林資源保護工程，對國內森林采取逐年減伐措施。67%的重點地區林業用地被劃為生態保護區，禁伐區的森林完全停止采伐，緩沖區的木材產量也大幅度調減，全國商品材總供給量萎縮了1/3。據有關專家預測，2005年木材需求3.6億立方米，木材供應缺口至少1億立方米；2015年木材需求達4.2億立方米，缺口為1.6億立方米。因此，楊樹用材林業在未來很長時間內，會有很大的發展空間。第四，銷售方便，沒有賣難。近幾年，楊木原材一直供不應求，各路商販爭相上門收購，農戶只管談妥價格、監督計量好數量，采伐、搬運、裝卸等等一切都有商販負責，并且現款交易，貨款兩清，從不賒欠。第五，抗御風險能力強。一是抵御市場風險能力較強。近兩年，楊木原材價格在700－1100元/米之間波動，目前市場價：直徑10厘米以上的860元/米，直徑20厘米以上的1050元/米左右。楊樹用材林不象果品那樣，一旦成熟，不論行情好壞都必須采收銷售。采伐期可視市場情況靈活調控，短輪伐期的可以通過間伐減小密度改成為中長輪伐期；一年四季都可采伐，沒有收獲期限制，盡可能地在行情上漲期以較高價格銷售，最大限度地規避市場風險，獲取最大收益。二是抗御自然災害能力強。如遇較強的暴風冰雹，蘋果、桃等果品可能會絕產絕收，而對楊樹用材林則不會影響很大，一般不會造成大的損失。第六，生態環保效益特別突出。楊樹豐產林的大面積栽植，可有效地發揮防風固沙、保持水土、涵養水源和改善生態環境的作用。形成的大區域范圍的防護林體系，能改善農田小氣候，有效緩解干熱風、冰雹、霜凍等自然災害的頻率；此外，通過大面積楊樹的光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣，吸附煙塵，吸收二氧化硫等有害氣體，分泌殺菌素產生負離子，使空氣清新宜人，使城鄉生態環境得到有效改善。
二、存在的問題
1.今年的果品銷售形勢非常嚴峻，不容樂觀。一是去年我縣儲存蘋果的商戶全部賠本，虧損嚴重，勢必會影響今年的蘋果及其它果品收購價格。二是今年我縣桃的產量增長很快，將達10億斤，增加3億多斤，從而加大銷售難度。三是果品價格已連續兩年下滑，今年價格很難預料，人們普遍預期不高，果農非常擔憂。目前，很多果農已在果園邊緣間作上了楊樹，作好了“楊進果退”的準備，一旦果品效益繼續下滑，可能會引發刨果樹風潮。
2.楊樹用材林無序擴張，林－糧、林－果矛盾比較突出，品種結構單一，規劃指導滯后。由于楊樹用材林具有顯著的綜合效益，特別是經濟效益較高，管理簡單，省心省事而被廣大農民普遍認識和接受，受市場效應和政府號召的雙重推動形成了“楊樹熱”，近幾年栽植面積迅猛擴展，從灘涂侵入糧田，進而擴向了山坡嶺地。楊樹用材林在高速發展的同時，存在著沒有規劃、放任失控、無序擴展等問題，從而造成林－糧、林－果矛盾比較突出。一是我縣土地面積少，適宜栽植楊樹豐產林的面積不大，迫使農民向農田方向轉移，導致大量農田被楊樹豐產林侵占，影響國家實行嚴格的土地保護政策的落實，造成農作物種植面積減少，減少了糧食產量，增加了“無糧村”和“無糧戶”，加劇了糧食安全隱患。二是楊樹豐產林密度大，生長快，樹干高，根系發達，樹地矛盾非常明顯。加上我縣人均占有耕地較少，土地分散，一戶栽植，十戶受影響，極易引發地鄰間的矛盾糾紛。三是規劃管理滯后，技術指導不力。全縣楊樹豐產林已迅猛發展到近10萬畝，已經成為我縣農村經濟中與果業、畜牧業三足鼎立的又一新興支柱產業，但與楊樹用材林業高速發展不和諧的是我們的縣鄉政府部門至今仍沒有一個發展規劃和具體政策指導意見，使村級組織、村民群眾面對楊樹林無序擴張、侵占糧田果園而束手無策、聽之任之，或無奈地被動栽植。同時，業務部門技術指導很不到位，品種結構、栽植規則、管理規程、病蟲害防治等全由種植戶憑經驗操作，很少有技術人員到村入戶進行指導。造林過程中，土壤養分、品種、林分密度及地下水位等諸多要素配置不盡科學合理；品種結構單一，全縣絕大多數為107楊，大面積、同品種栽植，易發生病蟲危害。
3.優質果率依然不高，果園管理技術水平亟待提高，果品深加工能力嚴重不足。一是果品生產過于追求面積、產量，忽略質量的問題仍然十分突出，總體好果率不足30％，優質果少，“大路貨”多，可以參與國際競爭的優質水果仍是空白。品種結構不盡合理，產期過于集中，適合加工果汁用的水果品種較少；二是有相當一部分果農對果園管理的基礎知識和基本技能掌握不多，有關果樹的生物特性、生長規律、化肥農藥的作用機理、理化性質、注意事項等基本知識知之甚少。在生產實踐中完全靠“跟著學”，不顧自己果園的實際情況，看人家打藥也打藥，別人施肥則施肥。施肥量、用藥濃度完全憑感覺“約摸著來”。如桃墟鎮安口村村民肖圣法，去年由于陰雨季節管理不到位，主要是用藥不當，2.08畝葡萄爛果特別嚴重，毛收入僅410元，虧損720多元。還有些果農嫌噴藥辛苦麻煩，為了省事或臆想將多種藥物的作用一同發揮，每次打藥總是把多種多樣農藥混合在一起施用，但結果往往是降低了藥效，造成浪費，甚至產生藥害。此外，多數果農用藥安全意識非常淡薄，以為低毒農藥無礙大事，噴藥作業多無任何防護措施，更有甚者赤膊光膀上陣。另有不少農戶，丈夫長年在外打工，家中勞務事務全由妻子一人承擔，有關果園管理的修剪、噴藥、授粉、疏花、疏果、套解袋、采摘等技術要求較高和勞動量大的事務全靠親戚朋友幫忙或者雇工，管不了也管不好，費用支出較大，實際收益不高。三是果品深加工能力不足。我縣是果品生產大縣，年產果品十幾億斤，但全部都是鮮果外銷，縣內除多家恒溫庫外，幾無果品深加工企業，更無大型龍頭企業。全縣果品產后的商品化處理（精選、清洗、包裝等）量少之又少，貯藏能力不到9％，加工能力更無從談起。
4.農用生產資料價格過度上漲，果農生產成本上升，投入積極性下降。今年春季以來，主要農資價格漲幅不斷攀高，化肥比去年同期增長20％以上，其中復合肥價格漲幅最大，氮肥相對較小。如磷酸二銨每袋（50公斤）由120元漲到150元；艷陽天牌硫酸鉀復合肥（含量N.P.K45%）去年86元，現在105元；尿素從92元漲到100元。農藥平均漲幅10％左右，殺蟲劑價格基本持平，殺菌劑漲幅較大。由于農資大幅漲價，果農們今年大都相應減少了化肥施用量，抑制了投入積極性。此外，有些農業技術人員兼做農資銷售經營等第二職業，往往憑借果農對他們的信任，經常到村到戶高價推銷化肥農藥等農用物資，在社會上造成很大負面影響。
三、幾點建議
1.加強領導，統一協調，全力以赴做好果品銷售工作。
縣鄉村各級要把果品銷售作為當前及今后一段時期農村經濟工作的重中之重抓緊抓好，要千方百計開拓市場，為果農牽線搭橋，幫助他們找市場、找客源。到南方城市召開果品推介會、新聞會，舉辦產銷兩地聯誼會，提高蒙陰果品的知名度和市場競爭力。繼續實行“綠色通道”政策，禁止任何單位、個人，針對果品運輸車輛檢查和收費，保證貨暢其流。加強市場管理，維護市場秩序，為客商提供優質服務。同時，密切關注，了解掌握各地市場信息，禁止外地客商和當地收購大戶連手壓級、壓價，最大限度地保護果農利益。
2.制定楊樹產業發展規劃，明確政策，強化措施，促進楊樹用材林業健康有序發展。
一是提高認識，要把楊樹用材林業當作一大產業來抓，要認識到楊樹豐產林業已不再是副業，而是已經上升到了主業的地位。楊樹豐產林已經成為我縣農村經濟的重要組成部分，其比較效益明顯高于農作物的效益，同時，由此產生的產業鏈效應也非常巨大，從種苗繁殖、原木采伐運輸到木材加工銷售都可以給農民帶來很大的經濟效益，農民從諸多環節中都可以得到利益。
二是縣鄉村各級要象重視果業、畜牧業那樣重視楊樹產業，搞好規劃，制定具體政策措施，協調化解林－糧、林－果沖突，保持各業和諧發展。要充分尊重農民的經營自，順應農業結構調整方向，大力推廣垛莊鎮營里村的經驗，積極發揮村民議事會的作用，根據大多數群眾的意見劃定楊樹栽植區域范圍，對區域內不愿栽樹的農戶進行耕地調整調換，及時制止隨意在區域以外農田里植樹造林的行為，規范農業生產秩序，減少樹地矛盾的發生。
三是鼓勵農民開展多種形式的林農復合經營，把林、農、牧、漁等業有機地結合在一起，從而形成多種群、多層次、多效益、高產出的復合農林生產系統，從經濟上達到收益高、見效快、投資回收期短的目的。實行林-果、林-藥、林-草、林-林、林-菜、林－牧等復合經營模式，充分利用時間和空間，立體種植，綜合開發，提高土地利用率和林業的綜合效益。更有效地改善生態環境,增加植物種類,減少病蟲害。
四是建立楊樹技術推廣和管理系統，加快楊樹高新技術在我縣的推廣步伐。在楊樹種植面積大的鄉鎮，以林業技術推廣站為依托，組建有林業技術推廣站、楊樹種植戶參加的，并得到有關專家指導的楊樹協會或專業合作社，統一負責楊樹各種新技術的推廣、提供優良樹苗及有關楊樹供銷信息。幫助種植者了解品種特性,培育合格苗木,做好造林施工設計,制定資源管理各環節的技術規程,并監督實施;建立病蟲害的預測預報系統,積極開展綜合防治。
3.大力開展技術培訓，全面提高果農素質。
篇6
文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）12-0029-02
1 基本情況
臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區，全市農村有枹罕、南龍、折橋、城關4個鄉鎮，農業人口10.60萬人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農業。屬溫涼偏干半濕潤氣候區，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時數2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長。種植的農作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬hm2、小麥0.04萬hm2、其他作物有馬鈴薯50萬hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農藥、地膜及農業機械使用水平比較高。
2 造成全市農業環境污染的原因
近幾年，市委、市政府高度重視農業及農村環境保護工作，采取了一系列保護和改善農業生態環境的重大舉措，加大了農業及農村生態環境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設等方面的建設力度，使全市農業及農村生態環境得到了有效保護和改善。但從臨夏市的城市發展規模看，農村和城市公共設施建設差距比較大，農村環境難盡人意。臨夏市的城郊鎮部分農田、南龍鎮和折橋鎮大多數農田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內，對灌渠下游的農田產生了比較大的危害。與城市環保工作相比，農村的農業環境污染較為突出。主要表現在以下幾個方面。
2.1 農膜、化肥、農藥的使用對環境造成的污染
隨著現代農業、設施農業的發展，農業投入品中的化肥、農藥、農膜成為提高產量的重要因素，使用量日益增多。據調查，2011年全市農藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農膜用量102 t，農民過量、不合理使用氮素化肥和有機磷類農藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產品硝酸鹽、有機磷農藥超標的現象時有發生，同時也影響了農產品的品質，造成了土壤、水質、空氣的污染。另外大量使用的農膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對環境造成了污染。
2.2 農村的生活垃圾、農作物秸稈和尾菜對環境造成的污染
臨夏市大多數村社沒有污水、生活垃圾的處理設備，農民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經長期堆放，垃圾腐爛、發臭以及發酵，產生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時種植農作物產生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產量達8.50萬t，產生尾菜1.50萬t，州內最大的蔬菜批發市場—富臨農貿市場年交易量為21.60萬t，產生尾菜0.60萬t，基地和市場的尾菜到處亂推亂放，對農業生態環境和人民群眾的生活質量構成嚴重的威脅，造成農村環境“臟、亂、差”現象嚴重。
2.3 畜禽養殖對農村環境的影響
近年來隨著臨夏市養殖業的快速發展，畜禽養殖業已成為農村經濟中最活躍的增長點，成為農民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來的環境污染也日趨嚴重。經統計該市規模化養殖小區有13個，其余為小規模養殖場，無畜禽糞尿處理設施，飼養條件簡陋，畜禽排泄物未經處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計約占7 %～8 %。加之大多數農戶利用房前屋后搭建畜禽舍進行散養，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴重污染空氣，而且滋生的大量細菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來了極大的隱患。
2.4 城市生活垃圾和污水對下游農田的影響
由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內，造成該市南龍鎮5個村、城郊鎮3個村、折橋鎮9個村農田灌溉水污染嚴重，直接影響著農作物的生長，全市農田受污染面積達0.09萬hm2。
3 所做的工作
近年來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，臨夏市農業環境保護工作以科學發展觀為指導，以建立資源節約型、環境友好型農業生產方式為目標，按照“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念，緊緊圍繞全省農環工作要點，抓機遇、創思路、精謀劃、重實施，開展了廢舊農膜回收利用、尾菜處理、農環執法等工作。
3.1 措施得力，廢舊農膜回收利用初見成效
一是加強組織領導，成立了臨夏市農業環境保護工作小組。由主要領導任組長，分管領導為副組長，農環站、農業執法大隊等相關股（站）的人員為成員。二是加強宣傳培訓，營造人人關注農業環境保護工作的良好氛圍，充分利用陽光工程培訓、科普宣傳、農民創業培訓等形式，重點對《環境保護法》、《水污染防治法》、《甘肅省農業環境保護條例》等法律法規進行了宣傳。三是依托企業對廢舊農膜進行回收利用。臨夏市創潔塑料廠在市內外鄉村設立了多個固定廢舊農膜回收網點，年回收加工利用廢舊農膜600余 t，有效治理了農村生態環境和農業面源污染，改善了周邊的環境，使企業和社會得到了雙贏。
3.2 清理整頓，農藥、化肥等投入品市場得到凈化
市農牧局農環站、農業執法大隊、農產品質量安全監管股協同工商、質監等部門，定期不定期地對全市所有的農資經營門店進行檢查，重點對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等18種國家禁用的高毒農藥和23種限用農藥的銷售進行清理整頓，對尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關鍵時期，臨夏市農業環境保護工作小組對全市農資市場進行了一次全面的檢查，共出動執法人員156人（次），車輛20臺（次），印發各類宣傳資料2 000多份，現場懸掛橫幅2條，受訓群眾2 300多人，檢查各類農資經營戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗報告25份，備案化肥10個品種，農膜28 t，查扣過期農藥23袋。
3.3 科學論證，尋求尾菜處理的得力措施
積極引導蔬菜主產區農民采取田間堆肥、挖簡易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對蔬菜批發市場按照“誰生產、誰處理；誰污染、誰治理”的原則，建議建設尾菜處理設施，保證其產生的尾菜就地無害化處理，引導市場積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進行循環利用。對長期以來棄置于村莊周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項治理。
3.4 狠抓落實，畜禽糞便得到有效處理
篇7
經濟林生產是沂縣水農村經濟的支柱之一。近年來，我縣重視新品種的引進和推廣，不斷豐富品種資源，優化生產結構，積極引導群眾建設經濟林基地，用生產促進企業和市場建設，使日益完善的產業化體系帶動了經濟林生產的發展，形成良性循環。2007年全縣經濟林栽培面積達2.72萬hm2，占林地總面積的45.6％，經濟林產量30.70萬t，貯藏量4.59萬t，銷售果品14.00萬t，年產值4.60億元，占林業總產值的58.9％，農民增收1.12億元。2007年，我局組織19個鄉鎮對全縣經濟林產業發展情況進行了調查，現將調查情況總結如下。
1 發展經濟林產業化的條件
沂水縣位于沂蒙山區北部，北緯35°36′－36°12′，東經118°11′－119°03′，屬魯中南低山丘陵區，氣候屬暖溫帶季風氣候區，年平均氣溫12.3℃，極端最低氣溫－20.2℃，年平均降水量792.1mm，無霜期206天，土壤主要為棕壤和褐土，自然條件非常適宜經濟林生產發展。當地所產果品色澤鮮艷，品質優良，深受市場歡迎。境內群眾有栽植林果的傳統，發展經濟林生產的熱情十分高漲，在加強宏觀指導的同時，加大了招商引資力度，出臺了一系列鼓勵經濟林產業化發展的優惠政策，進一步加快了經濟林產業化建設步伐。
2 標準化生產基地建設
全縣經濟林實行標準化生產面積達10180hm2，其中蘋果生產執行《山東省地方標準》[DB/3700 B31007－029－90]面積計5053hm2，年產量47550t，產值14265萬元；板栗生產實現良種化并且執行《山東省地方標準》[DB37/T146－91]的面積達5193hm2，年產量9133t，產值5480萬元。標準化生產示范帶動經濟林的全面發展，形成了蘋果、板栗、柿、棗、葡萄、花椒、桃、杏、桑蠶9大基地，主要分布在諸葛、高莊、院東頭、崔家峪、泉莊等12個鄉鎮，總面積14999.7hm2，產量135187.6t。其中，板栗、柿、棗、桃等7個樹種栽培面積增長顯著，同2000年底相比累計增加3426.7hm2，產量增長61000t，增加產值18480萬元。
3 無公害產品安全質量認證
全縣經濟林無公害產品種類11個，分別為板栗、茶葉、蘋果、桃、李、杏、甜櫻桃、葡萄、棗、花椒、香椿，經中國綠色食品發展中心、農業部農產品質量檢測中心及山東省農業廳山東省無公害農產品認證委員會等單位進行。產地認證的總面積4526.7hm2，無公害產品品牌16個。其中板栗2個：金泉牌、旺峪牌；茶葉1個：蒙山龍霧牌；蘋果2個：暖陽牌、唐王山牌；桃3個：浯河牌、唐王山牌、雪仙牌；李1個：暖陽牌；杏1個：唐王山牌；甜櫻桃2個：圣母山牌、浯河牌；葡萄1個：匯泉牌；棗1個：沭河牌；花椒1個：興高牌；香椿1個：興高牌。品牌認證面積以高莊鎮注冊的興高牌花椒和香椿面積最大，分別為1106.7hm2和1000hm2，占全縣總認證面積的24.4％和22.1％。該鎮是山區鄉鎮，自20世紀70年代以來，群眾大力建設“圍山轉”梯田，地堰上廣植花椒、香椿，實行林糧間作。2005年9月25日，該鎮被世界商貿發展促進會品牌委員會、中國品牌宣傳保護活動維權委員會授予“中國花椒之鄉”和“中國香椿之鄉”稱號。桃品牌認證面積800hm2，板栗、葡萄、蘋果認證面積也分別在300hm2以上，以上4個樹種認證面積占全縣總認證面積的43.4％，所分布的葛鎮、泉莊2鄉鎮被沂水縣人民政府命名為“林果專業鄉鎮”。
4 經濟林產品貯藏加工及流通體系
4．1 貯藏加工企業
全縣現有經濟林產品貯藏加工企業13家，擁有冷庫、氣調庫20個，總貯藏噸位2210t，全部為內銷型企業。企業主要分布在院東頭、泉莊、諸葛等7個鄉鎮，重點企業有：院東頭蒙山龍霧茶廠，從事蒙山龍霧牌茶葉的生產和銷售，建氣調庫1個，貯藏噸位10t；諸葛福美侖果蔬有限公司，主要是蘋果、桃等貯藏，有冷庫、氣調庫4個，貯藏噸位400t；山東大唐棗業有限公司，主要從事棗的生產、加工和銷售，有氣調庫1個，貯藏噸位5t。
4．2 產品銷售和批發市場
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一、現代物流簡介
現代物流是指為了滿足顧客的需求，所發生的從生產地到銷售地的物質、服務和信息的流動過程，以及為使流通能有效、低成本進行而從事的計劃、實施和控制行為?，F代物流具有跨行業、綜合性強的特點，涉及國家和地方行業管理、行政管理和工商管理等部門。在發達國家，物流管理被視為“成本經濟的最后防線”和“經濟領域的黑大陸”。物流管理降低成本的潛力勝過其他經營管理的手段，因而成為社會經濟發展中最引人注目和具有極高價值創造力的領域之一，其經濟效益的直接來源是經濟運行的成本節約。物流管理技術的普及、推廣和物流管理水平的提高，可以降低社會物流總成本占GDP的比重，從而對國民經濟產生重大影響。
二、榆林市現代煤炭物流發展的現狀
總體來看，榆林市現代煤炭物流仍處于初級階段，還屬于運輸、倉儲服務的傳統類型，規范化、信息化、規?；默F代煤炭物流企業還沒有真正形成，但發展前景良好。
1.煤炭物流規模不斷擴大。據統計，榆林市2009年的煤炭產量達到2.0929億噸，產量約占全國煤炭產量的6.96%，煤炭銷售除神東公司生產的煤炭全部通過鐵路發運外，地方生產的煤炭通過鐵路發運達到2200萬噸通過公路銷售煤炭1.01億噸。2011年煤炭產量達到2.8355億噸，同比增長11.8%，產量約占全國煤炭產量的8%。通過鐵路和公路銷售煤炭2.3億噸，轉化及其他工業用煤0.5億噸，煤炭物流規模呈不斷擴大的趨勢。
2.煤炭物流企業不斷發展。榆林全市現有煤炭物流企業9個，其中國有股份制6個，私營3個。年發運量可達3000萬噸，營業收入可達6億多元。另外，府谷、橫山、吳堡、神木等縣的新煤炭物流項目也正在籌建中。同時，煤炭物流信息中介企業也不斷成立，僅榆陽區就有近百家，全年中介業務量可達數億元。
3.煤炭物流基礎設施不斷加強。“十一五”以來，榆林市僅交通運輸一項就投入200多億元，綜合交通網絡初步形成公路方面，到2011年末，全市公路總里程達3萬公里，特別是青銀高速、榆神高速的通車，使榆林市公路運輸能力大大增強；鐵路方面，包西鐵路復線和太中銀鐵路榆林段開通，使榆林市的鐵路運輸能力也大大提高。信息平臺建設方面，目前全市寬帶用戶達20多萬戶，本地交換機容量100多萬門左右，已具備了煤炭現代物流信息化的基礎條件。
三、榆林市發展煤炭物流存在的主要問題
1.現代煤炭物流理念尚未得到普及。大多數煤炭(礦)企業將煤炭物流活動置于附屬地位，沒有對煤炭物流進行系統規劃和統一運作與管理，更沒有考慮過通過第三方煤炭物流來提高煤炭(礦)企業運行質量，只是注重降低銷售成本，而忽視物流成本，從而失去了很大一塊利潤空間。
2.現代煤炭物流發展的基礎工作仍需加強。一是鐵路運輸緊張，致使煤炭物流大部分要通過公路運輸，造成210國道、神盤公路經常性堵車，致使煤炭物流成本成倍增加。二是信息化程度低，現代信息技術在煤炭物流發揮作用很有限，而且榆林市尚未建立統一的煤炭物流信息平臺，區域性的、綜合性的煤炭物流信息網沒有形成。煤炭物流大部分都是通過老關系、老客戶進行交易，致使榆林煤炭到目前為止還沒有真正形成長期穩定相互依存的戰略合作市場體系。三是榆林市至今還沒有支持現代煤炭物流發展的綱領性文件，致使榆林煤炭企業對發展現代煤炭物流動力不足。
3.煤炭物流服務意識水平有待加強。榆林市現有煤炭物流企業大部分是鐵路運輸為主，由于鐵路運力緊張，所以煤炭物流企業準入門檻高，造成煤炭物流企業的相對稀缺性和壟斷性，致使該行業服務意識相對淡薄，大部分煤炭物流企業只負責裝卸工作，其他工作基本都是由發客戶來完成，這與真正意義上的現代煤炭物流企業相差甚遠。
4.煤炭物流環境有待優化。一是政府沒有出臺對煤炭物流的專門扶持政策措施，對煤炭物流發展的土地、財稅、金融服務等一系列支持政策不夠明確。二是沒有專門的煤炭物流業發展扶持資金。三是煤炭物流市場秩序很不規范，針對煤炭運輸車輛設立了許多收費、檢查、罰款項目，還有煤礦周邊村民強行參與煤炭物流項目，不按市場行情收費，無形中提高煤炭物流成本。
5.煤炭物流人才短缺。目前，榆林市煤炭物流企業普遍缺乏配送、貨運、物流規劃、供應鏈管理等煤炭物流領域高層次、復合型的技術和管理人才，而且技術培訓、人才引進工作相對滯后，致使大部分煤炭物流企業管理還是傳統的粗放管理模式。煤炭物流企業從業人員的基本素質不高，缺乏專業人員。同時，榆林市還缺乏與煤炭物流相關的職業教育、咨詢機構，這直接影響了榆林煤炭物流業整體優化升級。
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“營改增”是從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展試點，并從2013年8月1日推廣到全國范圍內進行試點，至 2016年5月1日，推廣到全國的建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等行業，從而使營業稅退出了歷史的舞臺。因為“營改增”試點工作是從交通運輸業和部分現代服務業開始的，并且交通運輸服務和物流輔助服務是物流企業主要的經營業務，因此物流企業首當其沖走到了“營改增”的前沿陣地。
“營改增”對吉林市物流企業影響的調研情況
從2013年8月1日起，“營改增”在交通運輸業和部分現代服務業試點工作在全國展開，吉林市的物流企業也逐步進入稅改的試點范圍，并產生很大的影響。為了研究“營改增”對吉林市物流企業的影響，我們選取了從事貨運、快遞、倉儲等經營業務的20家企業進行問卷調研，得出結果如下：
企業性質：5%為國企（一家），其余95%為民營企業；
從事的主要業務（多選）：運輸業（90%），裝卸服務（90%），倉儲管理（10%），配送服務（75%），其他（15%）；
納稅人資格：一般納稅人（30%），小規模納稅人（70%）；
稅負變化：明顯減少（25%），稍微減少（40%），基本不變（5%），稍微增大（20%），明顯增大（10%）；
認為報稅程序：復雜了（100%）；
為申報納稅而發生的辦公費：增加（90%），不變（10%）；
得到相關的政策指導或主動尋求稅收籌劃意見：有（35%），沒有（65%）；
面臨的主要挑戰：會計核算復雜，財務成本增加（20%），不知道如何進行納稅籌劃（15%），可抵扣的進項很少（55%），無法取得可抵扣進項的增值稅專用發票（10%）；
最希望得到的支持：財稅部門的政策解釋和支持（35%），專業的納稅籌劃意見（20%），業務往來企業的配合（30%），高專業素質的公司內部會計人員（15%）。
“營改增”對吉林市物流企業的影響分析
我們對吉林市部分物流企業調研結果分析，可得出以下幾點結論：
首先，吉林市物流企業的規?？傮w偏小，“營改增”過程中成本有所增加。根據調研結果顯示，吉林市的物流企業多為配貨站，或者國內連鎖物流企業的吉林市分支機構，總體規模較小，且多為小規模納稅人。由于這些物流企業規模較小，財務制度不夠健全，因此在稅改的過程中，所有企業都認為報稅的程序比以前復雜了，所以這些企業一方面要聘請專門的會計人員開具并管理相關增值稅發票，另一方面要購置相應的發票打印設備，所以辦公費和人工費有所增加。
第二，“營改增”后，部分物流企業的總體稅負不降反升，使企業稅負增加。根據調研結果顯示，吉林市的物流企業有30%稅負比原來繳納營業稅有所增加，具體詢問原因是因為這些企業多為一般納稅人企業，在原來繳納營業稅時，針對交通運輸服務和其他服務繳納的營業稅稅率為3%和5%，但在稅改后，增值稅稅率分別為11%和6%，雖然可以抵扣進項稅，但由于進項稅抵扣主要是針對固定資產購置、運輸設備加油等取得可抵扣的專用發票時才可以進行，但固定資產購置一般都是在稅改之前完成的，且近期沒有大的購置計劃，而汽車加油一般也比較隨機，不能及時取得可抵扣的專用發票，因此沒有足夠的進行稅用于抵扣，最終導致繳納的增值稅稅額不降反增。[顧庭瑜.“營改增”對物流業的影響及對策探析[J].商業經濟，2014.1]（ 顧庭瑜，2014）
第三，在“營改增”之后，企業希望得到財稅部門支持，并有納稅籌劃需求。稅改到目前為止已經進行了三年多，部分物流企業也在進行積極的納稅籌劃，并尋求政府財稅部門的政策支持，但是對于如何能夠更及時地取得進行稅額抵扣發票，如何能夠積極合理避稅還是存在疑惑，希望能夠得到解答。
“營改增”過程中，促進吉林市物流企業發展的思考
在調研過程中，我們發現吉林市的物流企業對“營改增”一方面積極配合，快步跟進，但另一方面也存在很多問題，在一定程度上阻礙了吉林市物流企業的發展。面對這些問題，我們進行了積極的思考：
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1 病例資料
患者姓名龔恒寬、男，2008年3月4日出生，足月順產。出生24小時內由新添衛生院經過專業訓練從事預防接種工作3年的護士到病房于患兒左上臂三角肌附著處經經75％酒精消毒后，用一次性注射器，皮內接種卡介苗（成都生物制品研究所生產，批號2006041001，有效期2008-4-20）0.1ml。觀察15分鐘后無任何反應，當天接種同一支疫苗的另外2名兒童接種后無任何反應。
2008年6月12日患兒母親偶然發現患兒左腋下有一1cm的硬結，未到醫院診治。后硬結逐漸腫大且發紅，到2008年6月20日破潰化膿，膿液呈米黃色，發病后曾在縣醫院就診，按淋巴結炎口服異煙肼等藥物，至 月 日仍無好轉，家長即帶患兒到臨洮縣中醫院就診（同時也告之縣疾控中心）。
查體患兒發育正常、營養偏差、精神尚可、心肺無異常、四肢活動自如。流調時左腋下有2cm的腫塊，頂部破潰溢膿，左上臂三角肌有以0.8cm的紅色卡疤，未發燒，飲食如常。既往無藥物過敏史，近期未患病，其父母無遺傳疾病及傳染病接種前患兒精神狀態良好，診斷結果：左側腋下淋巴結炎（卡介苗接種后引起）。
處理：用異煙肼液沖洗傷口，再用利福平噴丁粉撒于潰瘍面，同時口服異煙肼50mg1次/日、利福平75mg1次/日，一周后局部潰瘍收縮，分泌物減少，兩周后潰瘍明顯愈合無分泌物，1個月后完全愈合。
2 討論
接種卡介苗后并發同側腋下淋巴結炎是預防接種卡介苗所引起的結核性淋巴結炎，比較少見。接種卡介苗一般無全身反應，局部發生的紅腫和破潰，數星期后會結痂痊愈。文獻報道：只有1%的腋下或鎖骨上淋巴結腫大，約1‰兒童發生淋巴結破潰，可能與個別嬰幼兒免疫功能低下有關[1]。本例患兒接種卡介苗引起同側腋下淋巴結炎，用外敷和口服抗結核藥相結合效果很好，另外卡介苗純化不夠，運輸過程及冷藏、保管存在問題，以及注射器選擇不當、接種不規范等等，有可能造成個別人工感染結核病例，時有報道[2]。提示在今后接種工作中，要進一步規范疫苗貯存、運輸接種的各個環節，確保接種安全，杜絕此類接種現象發生。
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《森林防火條例》第三十條，地方各級森林防火指揮部或者林業主管部門，應當按照森林火災統計報告表的要求，進行森林火災統計，報上級主管部門和同級統計部門。
森林火災調查報告應包含下列內容
第二十九條，發生森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當及時組織有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態環境的影響等進行調查，記入檔案。
森林火災大小認定應按下面原則
第二十八條森林火災分為：森林火警即受害森林面積不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火災即受害森林面積在1ha以上不足100ha頃的；重大森林火災即受害森林面積在100ha以上不足1000ha的；特大森林火災即受害森林面積在1000ha以上的。
森林火災的起火原因應由林業派出所、森林公安局調查
森林火災由火災事故發生地的區、縣(市)林業公安機構進行。集體林由所在縣林業派出所調查，國有林由森林公安分局調查。應當根據火災現場詢問、現場勘查、技術鑒定等調查情況，作出火災原因認定，制作《火災原因認定書》。起火原因分為人為和自然兩種。查找起火點和失火原因參照《秦嶺林區森林火災起火點查找方法探討》。
森林火災受災調查應按下列要求
由森林防火指揮部委托有林業工程師資質以上的技術人員參與進行調查。
1 火情報告：記錄由誰何時發現何地火災，防火辦什么時間派出那幾個人去現地核實，核實的情況怎樣。報案人詳細的家庭住址、電話和本人基本信息。
2 火情處置：防火辦核實火災發生后，怎樣向下布置撲火任務，向上匯報火災的發生。通知了那些人參加，那些人還沒通知到位。上級領導對撲火所做的指示。
3 撲火行動：記錄當天的氣象情況，受災林分情況、火勢發生發展狀況、撲火所采用的戰術。動員那些部門多少人參與了撲救工作?，F地各部門的分工和完成情況。本轄區內行政區域之間、部門之間的有關森林防火事宜。
4 撲救指揮：詳細記錄現場指揮撲火的領導和在家坐陣指揮的領導?；饒鲋笓]員的觀察能力；火場指揮員的綜合能力；場指揮員的應變能力?；饒銮ё內f化，不可能有相同的火場。不同的火場都有特定的環境，它受地理位置、交通、水源、風向、燃燒物的性質和特點的影響。故火場指揮員靈活多變的應變能力，根據火場的不斷變化，采取不同的撲救方法和戰術措施。
5 火場清理：記錄大火撲滅火的時間，余火清理的方式和人員。
6 安全情況：記錄撲救過程中的不安全事故。事故發生時間、事故類別、事故級別、事故詳細經過、事故原因分析(以專家分析為準)、事故的處理和預防事故重復發生的措施、參加調查人員、事故責任人。其中事故經過及施救情況要寫詳細，包括事故經過、施救情況、人員傷亡情況、姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、家庭住址、工種、傷害程度；事故的原因和性質，分別給出直接原因和間接原因；對有關責任人的處理意見，主要責任單位全稱，違法事實及主要責任認定的表述，次要責任單位全稱，違法事實及次要責任表述。事故調查組成員名單姓名、工作單位、職務、調查組職務、調查組成員簽字。
7 受災林分調查：林分起源、樹種組成、平均年齡，調繪火場邊界，調查標準地內所有樹種燒死、燒傷的株數；內業時計算火場面積和燒死、燒傷幼樹各占百分比。
8 經濟損失：包括各種撲火物資的消耗、野外伙食花費等；還有車輛、通訊、氣象、醫療救護等方面的支出；直接投入撲火人員工資、上山補貼和生活補助等；林木損失和恢復火燒跡地森林植被造成林費用、生態環境影響損失等；其次是要確定每一項損失的具體賠償標準，對于上述所列的費用支出，可按實際支出計算。未成林造林地經濟損失，人工造林費包括種苗費、林地清理費、整地費、栽植費、3年撫育費和5年管護費。用材林或防護林經濟損失，此類經濟損失包括燒死、燒傷幼樹經濟損失和燒死材積經濟損失、燒傷材積經濟損失、造林費或更新費折舊剩余損失，以及其它經濟損失；其它損失主要有集材難度增加費、林地清理難度增加費等，具體視情況而定，一般在總損失的2％-10％。林木損失應參照林木價值的損失，即如有國家規定價格的，按國家規定價格計算，沒有國家規定的價格的，按主管部門規定的價格計算，沒有國家或者主管部門規定價格的，按市場同類商品的價格計算，對于恢復火燒跡地森林植被費用，應區分火燒前的不同地類。陜西省財政廳、陜西省林業廳《陜西省森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》計算，防護林和特殊用材林，每m2收取8元，國家重點防護林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。
篇12
主辦單位：江西省林學會;江西省林業科學院
出版周期：雙月刊
出版地址：江西省南昌市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1006-2505
國內刊號：36-1109/S
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1973
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
Caj-cd規范獲獎期刊
篇13
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選題依據：森林旅游是伴隨20世紀70年代世界環境認識運動而迅速發展起來的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發揮森林的生態功能，是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統的觀光旅游一統天下的局面已發生改變，越來越多的游客轉向休閑、自由、經濟的森林旅游。開展森林旅游，不僅有利于提高人們走進自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發展前景較樂觀的同時，我們也應看到森林旅游業對環境造成的近期和遠期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發和盲目利用、森林旅游區生態環境系統失調、森林旅游區環境污染嚴重等問題。因此，我們應對森林旅游的真正內涵加以研究，結合我國的實際制訂出森林旅游的法制法規和管理措施，充分認識到森林旅游是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游。我們也應處理好保護對象與森林旅游的關系，處理好保護區內群眾關系，把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環保意識，使森林旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校，以此來保護我們的自然景觀與文化遺產，使森林旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。可行性論述：根據實際情況提出解決好森林旅游所面臨問題的對策，大力發展森林旅游業，是林業體制改革，擴大對外開放程度，調整產業結構增強經濟活力的重要措施，是盡快綠起來、活起來和富起來的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內外經濟熱點問題。
相關手段和方法：實證分析和規范分析相結合;對比論證;理論和實踐相結合;演繹分析等方法。主要通過圖書查詢;實地訪談;網上瀏覽等方法來收集資料。運用林業經濟學、生態經濟學、管理學、區域經濟學等相關知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：森林旅游的概述通過對森林旅游的現狀，作用和地位及國內外森林旅游發展的現狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問題及原因擬對森林旅游面臨的主要問題及相關原因進行剖析，通過對問題的剖析來達到發現問題并解決問題的作用。同時介紹國內外相關研究動態。第三部分：解決好森林旅游面臨的問題的對策通過對森林旅游現存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應地采取解決問題的措施來對現存問題加以解決。
2005年10月20日—2005年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱并與指導老師進行交流。2005年11月11日—2005年11月30日實地調研，相關訪談，擬草稿。2005年12月01日—2005年12月20日撰寫論文初稿。2005年12月21日—2005年12月30日修改論文，撰寫論文第二稿。一周內根據指導教師的點評，完善論文，并做好答辯前準備。2006年06月19日—2005年06月20日左右進行答辯。
