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篇1
復議請求：
請求撤銷被申請人作出的《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》（豫環監[XX]39號）的具體行政行為。
事實與理由：
申請人于2019年4月27日得知，被申請人于XX年3月15日作出了《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》（豫環監[XX]39號）的具體行政行為。
申請人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國林權證》（編號：c4100059502），均能證明涉案建設項目需占用的土地包含了申請人擁有合法使用權的土地。因此，該具體行政行為與申請人具有直接的利害關系。申請人認為被申請人作出的該具體行政行為侵害了申請人的合法權利，程序違法、事實不清且嚴重錯誤，應予撤銷。具體理由如下：
一、被申請人在沒有履行聽證程序的情況下，做出批復，程序違法，應當撤銷。
根據《環境保護行政許可聽證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國環境影響評價法》第二十一條：對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。《中華人民共和國行政許可法》第三十六條：行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。第四十七條第一款的規定：行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知原告、利害關系人享有要求聽證的權利。
被申請人剝奪了申請人的聽證權利，違法做出同意的批復，應當依法撤銷。
二、批復內容與備案的建設項目不符，依據事實不清，應當依法撤銷。
2019年4月27日，律師到濟源市國土資源局查詢得知，河南聯創化工有限公司占用我享有使用權的土地所建項目環境影響報告書的批復為《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》（豫環監[XX]39號），而律師到河南省環境保護廳申請政務公開時，河南省環境保護廳出示批復卻是《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產8萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》（豫環監[XX]39號），同一個項目，同一個文號，同一時間，卻是名稱不同的兩個批復。事實不清，依據不明，應當依法撤銷。
三、缺乏環境影響報告書，審批材料不全，應予撤銷。
根據國家環境保護總局令第14號《建設項目環境保護分類管理名錄》規定一、國家根據建設項目對環境的影響程度，按照下列規定對建設項目實行環境保護分類管理：（一)建設項目對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價。附錄中化學原料及化學制品制造要求編制環境影響報告書。
《中華人民共和國環境影響評價法》第十二條專項規劃的編制機關在報批規劃草案時，應當將環境影響報告書一并附送審批機關審查；未附送環境影響報告書的，審批機關不予審批。第十四條設區的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規劃草案時，應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。《中華人民共和國環境保護法》（第十三條）“建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。”“建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后計劃部門方可批準建設項目設計任務書。”
本案中的離子膜燒堿及pvc樹脂屬于應編制環境影響報告的情形，而被申請人忽略審批應有的要件，依法應予撤銷。
綜上所述，申請人認為，被申請人的行為違反了相關法律法規的規定且事實不清，侵犯申請人的合法權益，應當依法撤銷。申請人根據《中華人民共和國行政復議法》的相關規定，特申請行政復議。
篇2
填寫企業名稱預先核準申請表；提供股東證明材料；(股東是法人的需營業執照副本復印件并加蓋公章；自然人的需身份證、手章)
（二）辦理營業執照
1、企業名稱預先核準通知書
2、公司章程、授權書及委托辦理書
3、場地證明（或房屋租賃合同）
4、驗資報告
5、任職文件
6、出資人身份證及復印件；法人代表身份證及復印件
7、股東會議通知
8、股東會議，股東身份證復印件
9、項目可行性報告
注：清華大學技術入股需提供事業法人證書并蓋章，專利證書并需專家評估。
聯系電話: 0319-7867819
二、商業銀行開設臨時驗資賬戶
1、企業名稱預先核準通知書
2、法人代表手章
3、法人代表身份證及復印件
4、填寫開設驗資賬戶申請表
三、辦理企業銀行開戶證
按核準名稱申請書上的注資打款到驗資賬戶，銀行出具對賬單、進賬單并提供企業名稱核準通知書
四、會計事務所辦理驗資報告
提供資金到位資證函、公司章程、股東會議紀要。
聯系電話: 0319-7836053
五、公安局刻制公章
1、營業執照原件及復印件
2、填寫刻制公章審批表
六、質監局辦理組織機構代碼證
1、企業公章、法人手章
2、身份證原件及復印件
3、營業執照副本及復印件
聯系電話: 0319-7867302
七、辦理稅務登記證
1、營業執照副本及復印件
2、組織機構代碼證副本及復印件
3、法人代表身份證原件及復印件
4、公司章程
5、企業公章
6、場地證明
7、驗資報告
8、會計資格證
聯系電話: 0319-7867778 (地稅)
八、發改局辦理備案證
1、項目申請報告
2、申請立項請示
3、營業執照復印件
4、組織機構代碼證復印件
5、專家報告、節能評估
6、有資質單位出的可行性報告
聯系電話: 0319-7867019
九、環保局辦理環評報告
1、項目申請報告
2、備案證復印件
3、規劃選址意見
4、土地預審意見
聯系電話: 0319-7867128
十、國土局辦理用地預審意見
1、項目申請報告
2、建設項目用地預審請示
聯系電話: 0319-7867108
十一、規劃局辦理規劃初審意見及選址意見書
(一)辦理規劃初審申請
1、項目申請報告
2、建設項目規劃初審申請
3、備案證復印件
4、選址所在鄉鎮批復
(二)選址意見書
1、項目申請報告
2、建設項目規劃選址申請書
篇3
【Abstract】 Objective：To study the effect of humanistic nursing care in conscious patients with physical restraint in ICU.Method：90 conscious patients with physical restraint in ICU were selected and divided into the control group and the experimental group，45 patients in each group.The control group was given conventional nursing care， while the experimental group was given humanistic nursing care besides the same basis.The changes of physical restraint rate， extent of satisfaction of nursing and the occurrence of adverse results were observed and compared between two groups.Result：The physical restraint rate， extent of satisfaction of nursing and adverse results in the experimental group were better than those in the control group， the differences were statistically significant（P
【Key words】 Humanistic nursing care； ICU； Conscious patients； Physical restraint
First-author’s address：The Second Affiliated Hospital of Medical College of Shantou University，Shantou 515041，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2015.10.022
當前，ICU患者身體約束使用較為普遍，而對于ICU清醒患者，身體約束在客觀上對其產生一定程度的保護作用，但主觀上使其身體產生極大的不舒適及受到傷害的威脅，更使其自主性及尊嚴受到威脅，不恰當地使用身體約束甚至會造成被約束者的死亡[1-2]。因此，由于身體約束產生的醫患糾紛時有發生，人性化護理模式即“蕭氏雙C護理模式”，是一種富有創造性的、整體性的、個性化的、行之有效的模式，其目的是讓患者身體、精神和生理上都提升到最為開心的狀態，或者降低、減少不開心的情況[3]。在護理過程中融入人性化護理理念，可在不給清醒患者帶來更大危險的前提下，盡量減少身體約束或使身體約束帶來的不良后果降到最低，提高患者的滿意度，并使其能在舒適中接受治療，現報告如下。
1 資料與方法
篇4
辦理好《企業名稱預先核準》和《消防安全許可證》之后再去辦理食品、公共衛生、餐飲許可證，需到衛生防疫部門辦理，辦理時限為30個工作日以內，可同步進行。需要提交企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件；生產經營場所設施平面圖 ；生產經營場所地址方位示意圖等。
由于涉及到餐飲、文化娛樂、洗染等行業問題需要去環保局環評處辦理環評（排污許可證），需要提交污染物排放申報登記變更與年審表；《排污許可證申請表》或《排放污染物臨時許可證申請表》環境影響報告書（表）或登記表及批復。環評登記表工作時限為10個工作日，環評報告表工作時限為20個工作日，環評報告書為30個工作日。
住宿業需要申領特種行業許可證到當地公安局、派出所領取填寫《特種行業經營申請登記表》。提交法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份證明；工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；經營場所的產權證明或者租賃使用證明；旅館方位圖及其內部平面圖；公安消防機構出具的消防安全檢查合格證明等。
文化娛樂需要辦理娛樂經營許可證，到文化委辦理，工作時限為20個工作日。需要提交有娛樂經營單位的名稱、住所、組織機構和章程； 有與其經營活動相適應的注冊資金和營業面積；有與其經營活動相適應并符合國家規定的消防安全條件的營業場所等。
辦理工商營業執照需要到相應工商行政主管部門提交擬任公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；《名稱預先核準通知書》；法律、行政法規和國務院規定設立有限責任公司必須報經批準的，提交衛生、環保、食品衛生、特種行業許可證。辦理時限為5個工作日。
申報單位拿到營業執照之后到公安局刻制公章，提交營業執照副本原件及復印件；法人授權委托書及有效身份證明復印件；經辦人有效身份證明原件及復印件；
之后辦理組織機構代碼證書，需要到質量監督管理局提交企業法人營業執照或營業執照法定代表人、負責人身份證件、經辦人身份證件、組織機構授權經辦人辦理登記的證明； 北京市組織機構代碼申請表。
拿到組織機構代碼證之后辦稅務登記，需到稅務機關提交營業執照、 技術監督局組織機構代碼證書、法人身份證、護照或其他有效身份證件、有償租賃的提供租房合同原件，無償使用的，提供無償使用證明單位公章、財務章、法人章。
辦理統計登記需到統計局提交企業的法人營業執照或者營業執照及組織機構代碼證書；個體工商戶的營業執照；上述單位和個體工商戶除提交證件或者證明外，還應當提交《單位基本情況表》。
篇5
1 資料與方法
1.2 方法 對照組采用常規精神科對家屬的健康宣教，即患者回家后服藥指導、生活照顧等。觀察組在常規精神科健康宣教基礎上對家屬采用社會心理干預措施，包括如下幾個方面：（1）支持性心理治療，由專業護士和患者家屬交談，鼓勵家屬說出自己的心理問題，耐心聽取他們的傾訴，并以此為線索，讓患者家屬疏泄自己對精神疾病及照顧患者等方面的感受。護士有針對性地加以解釋，勸慰和保證。適時予以指導和鼓勵。每日和家屬交流30 min；（2）對患者家屬進行健康教育，就是給予患者家屬交流精神分裂癥知識指導，尤其指出焦慮、抑郁等復性情緒體驗對患者家屬機體負面的影響。要求患者家屬在干預過程中以積極心態配合醫護人員。每周舉辦兩次講座，允許患者參與，使患者及家屬共同了解精神分裂癥治療動態，疾病轉歸等，樹立同疾病斗爭的信心；（3）調動患者家屬心理社會支持交流，要求家人多給予患者精神上的安慰，情感上的理解、支持，適時增加體育鍛煉；（4）肌肉放松訓練，在輕松愉快的音樂背景下指導患者家屬進行肌肉放松訓練，并根據患者家屬的文化程度、性格、愛好及音樂欣賞能力選擇曲目引導患者家屬盡早進入意境增加療效。
2 結果
3 討論
精神分裂癥致殘率較高，反復發作，患者及家屬難以接受，特別是患者親屬心理壓力大，情緒變化劇烈，會產生一系列復雜的心理問題，其中最常見的負性情緒是過度焦慮、抑郁。而過度的焦慮、抑郁會通過下丘腦垂體、腎上腺釋放過多的茶酸胺等激素，降低機體免疫，不但不利于患者的康復，也不利于提高家庭生活質量。患者家屬的精神狀態對精神分裂癥的康復也有著重要的意義[3]。所以社會心理干預是對患者家屬進行健康宣教的重要環節，也對于提高患者家屬的保健能力，消除和降低焦慮抑郁情緒的影響也具有重要意義[2]。常規的健康教育往往忽視心理需求和社會支持對精神分裂癥患者家屬心理狀況影響的重要作用，而運用一般性心理支持治療、健康教育、漸進性肌肉放松療法等，能夠抵消患者家屬生理和心理應激帶來的負面影響，使患者家屬生理和心理和諧統一[3]。幫助患者家屬消除心理、社會刺激，學會控制情緒，以更健康的方式對待生活的挑戰。減輕了患者家屬的焦慮、抑郁情緒，提高了患者及家屬的生活質量。
本研究結果顯示，干預組患者家屬通過社會心理干預后，焦慮和抑郁自評量表均低于對照組（P
有文獻報道，不同的生理心理狀態會對認知功能有一定的影響，在社會心理干預中給予患者家屬的精神疾病知識指導及宣教，穩定了患者家屬不良情緒，使家屬正確認識精神疾病，有效改變家屬的認知，使患者及家屬都能積極配合治療[4]。良好的人格特征與良好的心理狀態可以提高機體免疫力。通過對患者家屬的社會心理干預，可以擺脫患者家屬的自卑感及焦慮抑郁情緒，提高家庭生活質量，同時對精神分裂癥患者的康復及回歸社會、家庭起到了積極的促進作用。
參考文獻
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[4] 汪君芬，周衛文.心理健康教育對孕期焦慮及抑郁癥狀影響的效果評價[J].中國實用護理雜志，2010，10（10）：80-81.
篇6
第一章 總 則
第一條 為規范社會輻射環境檢測機構管理，促進社會輻射環境檢測行業有序健康發展，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令第18號)《環境監測管理辦法》(原國家環保總局令第39號)等規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會輻射環境檢測機構自愿向省環境保護行政主管部門申請對其業務能力進行認定的活動。
本辦法所稱社會輻射環境檢測機構，是指非環境保護行政主管部門所屬的，在本省境內注冊并擁有固定辦公、實驗場所，從事輻射環境檢測業務的機構。
第三條 通過省環境保護行政主管部門組織的檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構，在認定的檢測項目、業務范圍和有效期內，開展相應的輻射環境檢測業務。
第四條 對社會輻射環境檢測機構實行分級、分類管理。申請輻射環境檢測業務能力認定的檢測機構分為甲級和乙級。
甲級檢測機構可承擔社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環評監測、年度監測、驗收監測和調查報告的現場監測等工作，并可承擔由環境保護行政主管部門委托的輻射監測任務。
乙級檢測機構可承擔社會委托的除Ⅰ類放射源和移動探傷等高風險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環評監測、年度監測工作。
第二章 認定條件
第五條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構應當具備下列基本條件：
(一)具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格;
(二)具備完善的監測質量管理體系，獲得《檢驗檢測機構資質認定證書》，具備與開展檢測業務相適應的檢測項目和能力;
(三)所有檢測技術人員應通過省級及以上環境保護行政主管部門組織的考核;
(四)具備與開展檢測業務相適應的儀器設備、分析實驗室和工作場所。
第六條 申請甲級檢測機構還應當具備下列條件：
(一)不少于25名在崗檢測技術人員，具有與環境監測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，其中至少5人具有輻射相關專業大學本科以上學歷，配備至少1名核安全工程師;
(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于300萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于800平方米;
(三)通過檢驗檢測機構資質認定的輻射類檢測能力不得少于20項，每項至少配備2名檢測人員。
第七條 申請乙級檢測機構還應當具備下列條件：
(一)不少于7名在崗檢測技術人員，具有與環境檢測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，且至少3人具有輻射相關專業大學本科以上學歷或具有從事輻射環境檢測工作的經歷;
(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于50萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于100平方米;
(三)通過檢驗檢測機構資質認定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項，每項至少配備2名檢測人員。
第三章 申請與認定
第八條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構須向省環境保護行政主管部門提交下列文件和材料：
(一)《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定申請書》;
(二)三證合一的營業執照(營業執照、稅務登記證、企業組織代碼證);
(三)《檢驗檢測機構資質認定書》;
(四)辦公場所、場地證明;
(五)檢測技術人員身份證、學歷證書(或技術職務任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;
(六)相關輻射檢測儀器設備清單及價值評估證明;
(七)檢測機構質量管理體系文件。
第九條 省環境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內對所申請的內容進行審核認定：
(一)核實申請材料的完整性、符合性;
(二)組織現場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認定的輻射檢測類別的符合性進行現場核實，出具評審意見;
(三)根據評審意見形成初步認定或不認定意見，并在省環境保護行政主管部門網站上公示5個工作日;
(四)公示期間沒有異議或有異議經核實符合條件的，省環境保護行政主管部門出具最終認定意見，并在省環保廳網站上公開。
第十條 通過輻射環境檢測機構業務能力認定的有效期為四年。在有效期內，通過能力認定的社會輻射環境檢測機構的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構資質認定證書等發生變化時，應在變更發生之日起30個工作日內向省環境保護行政主管部門申請辦理變更。
第十一條 社會輻射環境檢測機構在其業務能力認定有效期屆滿前3個月內，應按照本辦法第九條要求向省環境保護行政主管部門申請復查審核。
第四章 檢測機構的管理
第十二條 省環境保護行政主管部門對全省社會輻射環境檢測機構業務能力認定實行統一監督管理。省核與輻射安全監督管理局負責社會輻射環境檢測機構的技術管理、質量管理和認定考核等工作。設區的市環境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監督管理局開展轄區內社會輻射環境檢測機構的管理工作。
第十三條 發揮行業協會作用，鼓勵社會輻射環境檢測機構開展行業管理，推動行業自律。支持行業協會組織開展社會輻射環境檢測機構技術人員業務培訓、業務比武，評估檢測機構業務水平，促進服務水平提升。
第十四條 社會輻射環境檢測機構未通過省級環境保護行政主管部門業務能力認定、業務能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的，其出具的數據和監測報告環境保護行政主管部門不予認可。
第十五條 社會輻射環境檢測機構應對所提供的檢測數據的真實性和準確性負責;應建立并有效運行質量管理體系，在質量技術監督部門復查評審、擴項評審以及監督評審后，及時向省環境保護行政主管部門提交資質認定評審結果，以驗證其資質的可持續性。
第十六條 通過認定的社會輻射環境檢測機構開展環境檢測業務時，應當與委托單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
第十七條 社會輻射環境檢測機構接受委托后，應當獨立承擔工作，不得分包、轉包。
第十八條 社會輻射環境檢測機構應當建立輻射檢測報告檔案，并明確檔案管理責任人。輻射監測報告檔案內容應當包括監測報告、監測分析原始記錄、合同等材料。檔案內容檔案保存期限不少于15年，并接受環境保護行政主管部門的監督檢查。
第十九條 社會輻射環境檢測機構應當嚴格遵守法律法規，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規定進行管理。
第二十條 社會輻射環境檢測機構在輻射環境監測工作中發現監測數據異常，應當及時報告環境保護行政主管部門。
第二十一條 社會輻射環境檢測機構監測收費標準執行《江蘇省環境監測專業服務管理辦法》和《江蘇環境監測專業服務收費標準》。
第二十二條 通過認定的社會輻射環境檢測機構，每年1月31日前向省和設區的市環境保護行政主管部門報送上一年度的監測業績報告。
第二十三條 省環境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構所在地環保部門對檢測機構上一年度工作業績進行考核，根據考核結果評價檢測機構年度信用狀況，考核結果及年度信用狀況在江蘇省環保廳網站公示。
檢測機構年度信用狀況分為守信和失信兩類。
第二十四條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：
(一)拒絕接受檢查或在監督檢查時弄虛作假的;
(二)編造數據或不按照標準和規范操作致報告失實的;
(三)出租、出借能力認定資質或者超越等級、類別接受委托進行監測的;
(四)未通過業務能力認定復查的;
(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;
(六)有其它嚴重違規違法行為的。
第五章 檢測機構的監督檢查
第二十五條 環境保護主管部門應當加強對社會輻射環境檢測機構的監督檢查。監督檢查包括日常監督檢查、抽查、年度檢查以及在環評報告、驗收監測報告、驗收調查報告或年度評估報告等相關材料的審核過程中對社會輻射環境檢測機構的審查。
省核與輻射安全監督管理局組織對社會輻射環境檢測機構的抽查。設區的市環境保護主管部門負責轄區內社會輻射環境檢測機構的年度檢查和日常監督檢查，發現違法違規行為的，及時報告省級環境保護行政主管部門。
社會輻射環境檢測機構應當如實提供監督檢查所需的材料。
第二十六條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門對該機構給予通報批評：
(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;
(二)未建立輻射監測報告完整檔案的;
(三)未按規定向省和設區的市環境保護行政主管部門報送監測業績報告的;
(四)發現數據異常，未向環保部門報告的。
第二十七條 輻射環境檢測機構逾期未按本辦法第十條規定辦理變更的，由省級環境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的，取消其業務能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。
第二十八條 被取消的社會輻射環境檢測機構，3年內不得重新申請檢測業務能力認定。
第二十九條 社會輻射環境檢測機構因違反本辦法規定被責令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機構業務能力認定。
第三十條 環境保護行政主管部門或者其他有關部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的，或發現違法違規問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
篇7
（一）總體要求。各縣（市、區）人民政府及有關職能部門均為綠色通道服務的承辦和聯絡單位，要按照深入貫徹落實科學發展觀、實施促進中部地區崛起戰略的要求，繼續解放思想，更新觀念，深化改革，擴大開放，為投資者從項目洽談直至投產驗收提供全程服務，創造順暢、寬松、便利的投資服務環境。對國家和省沒有規定不得下放的權限一律下放，對國家和省沒有規定不得取消、簡化的事項和環節一律取消、簡化，對可以實現資源共享、合并的審批事項一律整合，對法律、法規和規章沒有規定的涉及項目建設的行政事業性收費項目一律予以取消。
（二）主要目標。通過創建投資項目綠色通道，實行簡政放權、行政提速、減免收費“三同時”，著力解決投資項目存在的辦理環節多、時間長、成本高等問題，形成環節少、效率高、運轉協調、操作規范的工作機制。只要符合國家法律法規、產業政策相關規定，以及我市產業導向、經濟和社會發展規劃布局要求和節能環保標準，所有項目均無障礙進入和無障礙實施。
二、降低投資項目準入門檻
（三）實施更加開放的準入政策。各縣（市、區）、各有關部門要創新投融資機制，采取靈活多樣的方式鼓勵、吸引省內外各類資本進入法律、法規未禁止的領域。凡是向外資開放的領域都應向內資開放。無論內資外資，無論國有民營，均可參與水利、交通、能源、城建等基礎設施的建設和經營。對涉及壟斷資源開發利用，需統一規劃的項目，政府在確定建設規劃后，可向社會公開招標選擇項目投資者。凡在我市境內開發投資的項目，各地各部門都必須為投資者提供無差異化的全程服務。
（四）放寬企業登記條件。凡是法律、法規未禁止的行業和經營項目，工商部門都要予以登記、注冊。大力推進網上登記、網上年檢和網上名稱核準。各級工商部門在辦理投資項目企業設立、變更、注銷登記時，凡申請材料齊全、符合法定形式的，要當場受理并作出是否準予登記的決定；依法需要對申請材料的實質性內容進行審核的，辦結時間為2個工作日；領照時間由法定的10個工作日減為5個工作日。對需要辦理前置審批又不涉及安全、環保、節能審批，且登記時無法提交前置審批文件、證件的重大建設項目，實行生產經營籌建登記制，核發經營范圍為項目籌建的營業執照，為重大建設項目辦理非工商登記有關手續提供支持。放寬重點投資項目企業集團登記條件，企業集團的核心企業注冊資本最低限額由原來的3000萬元降為1000萬元，子公司由至少5家降為至少3家（可以是相對控股的子公司），母公司和子公司的合并注冊資本最低限額由原來的5000萬元降為3000萬元。重大建設項目中的先進制造業企業、農業產業化企業、科技型企業、現代物流企業、文化企業、旅游企業組建企業集團，核心企業注冊資本最低限額降為500萬元，母公司和子公司的合并注冊資本最低限額降為1000萬元。對已領營業執照后又需要擴大經營或轉業經營的，工商部門應依法及時予以變更、核準、登記。
（五）加大對外開放力度。通過實施開放先導戰略，充分利用國際、國內兩種資源、兩種市場，放開一切能開放的領域、地域和行業。突出招商引資重點，創新招商引資方式，積極承接國際資本和沿海產業轉移。
三、建立健全投資項目全程服務機制
（六）公開辦事指南。各縣（市、區）人民政府及有關職能部門應當向社會作出公開服務承諾，并通過政府網站、新聞會以及報刊、廣播、電視、信息公告欄等便于公眾知曉的方式公開。對審批項目和依據、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數量、辦結時限、收費項目的標準及依據、申請書示范文本、投訴、監督方式，以及其他需要告知的事項，實行“陽光運作，政務公開”。
（七）實行首辦責任制、主辦責任制。各有關職能部門不論分工如何，首家受理部門要負責告知辦事程序，屬本部門辦理的，要組織內設相關業務部門審查申報材料，對符合規定要求的，即向投資者發放項目受理通知書；對基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料不能一并申報的，一律先受理，但在下達審查意見、批文、發給證照前必須補齊，以符合法定要求。對不屬本部門辦理的事項，必須在1個工作日之內告知相關法律法規依據，并轉送相關部門。對于兩個以上部門辦理的事項，業務屬哪個部門為主，哪個部門就必須負責協調。對無正當理由不受理的，投資者有權向監督部門投訴，有關部門應責令相關責任人作出檢查。
（八）減化政府投資項目審批程序。對政府投資項目，根據事權劃分分別由市、縣（市、區）投資主管部門審批，原則上只審批項目可行性研究報告，不再審批項目建議書和初步設計（上面有要求例外）。申報中央和省預算內投資補助項目只需編制資金申請報告。
（九）提高項目核準效率。對《政府核準的投資項目目錄》之內的投資項目，按照核準權限的規定，企業只需向政府投資主管部門提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。各級政府投資主管部門對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對核準的投資項目，只要國土資源、環境保護、城市規劃、財政、銀行等主要行業主管部門出具相關審查意見的，各級政府投資主管部門可先予以核準。交通、水利、電力、林業、地震、衛生、安全、文物等部門可根據項目核準文件，依法依規辦理相關手續。核準辦理時限從受理之日起由法定的20個工作日減為10個工作日，依法應當聽證、委托評估、專家評議所需的時間不計算在內。
（十）嚴格執行項目備案制度。對《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，無論規模大小，一律實行備案制。除跨區域、跨流域或投資主體有特殊需要的外，均實行屬地備案管理。實行備案的項目，企業不再編制項目建設書、可行性研究報告、初步設計等文件，簡化為直接填寫《湖北省企業投資項目備案申請表》，提出備案申請，并如實提供項目法人的工商登記等書面證明材料。各級政府投資主管部門對備案項目主要從是否符合法律法規、產業政策、行業準入標準等方面進行審查。項目單位根據項目備案證依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和海關報關手續。任何部門不得擅自抬高項目備案門檻，搞變相審批。備案申請實行書面申請和網上申請兩種方式，由企業自主選擇。投資主管部門對符合條件的備案項目，應在3個工作日內辦理完結，對不符合條件的，亦應在3個工作日內出具書面否決意見書，并列出否決意見的依據，不得無故拒絕或拖延辦理。
（十一）加快辦理用地審查。市、縣（市）國土資源部門要優化調整內審程序，簡化環節，報件符合條件受理的，及時實行科室并行審查，相關科室審查通過后不再進行會審，在2日內出具審查意見，并及時上報省國土資源廳。對特殊項目用地上報要特事特辦。按規定應當實施招拍掛公開出讓的經營性用地，以及實施成片土地開發的，在報批用地手續時，按批次用地報批，只要附具開發建設方案和控制性規劃。
（十二）優先保障用地計劃。保障重點建設項目用地計劃。要按照“有保有壓、區別對待”的原則，用地計劃向公路、鐵路、機場、輸變電、油氣輸送管道、水電站等國家和省、市重大基礎設施項目、急需的社會公益項目、重點外資項目、重點企業技改項目和效益好就業多的招商引資項目傾斜。對列入省重點建設項目的用地計劃，要爭取省國土資源部門在省級預留計劃中優先安排；對列入省政府直接協調督辦的重大項目，省政府已定在全省建設用地指標中專列計劃，不占市、縣指標。對列入市級重大項目，國土資源部門要優先安排用地計劃。
（十三）搞好城市建設規劃與土地利用規劃的銜接。對符合條件，依法辦理規劃等相關行政許可手續的，規劃、國土資源、建設等部門要相互溝通、相互配合，實現資源共享，加快辦事進程。由城鄉規劃部門核發的“一書兩證”（建設項目選址意見書，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證），辦理時限由原每項20個工作日縮短為10個工作日；竣工驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》，由原15個工作日縮短為10個工作日。
（十四）積極開展環境影響評價。根據建設項目對環境影響程度的不同實行分類管理，對按規定需編制環境影響報告書的項目，不再編制環評大綱，可直接編制報告書，一般項目只需填寫環境影響登記表。對區域環評、規劃環評經過批準的、按要求編制環境影響報告表的項目，環評審批一律從簡；對區域環評、規劃環評未經過批準的項目，按一般建設項目審批環境影響報告書。對報批材料齊全、符合報批要求的投資項目，其環境影響報告書、報告表、登記表分別在30、15、5個工作日內完成審批；項目環評原則上由審批、核準、備案的同級環保部門審批。需由省環保局和環境保護部審批的重大項目，提前告知項目審批程序，在申報材料齊備的情況下，10個工作日之內向省環境保護部門申報。
（十五）動態調整項目建設規劃。投資者在辦理項目前置審批事項時，如涉及規劃調整的，可結合發展建設規劃中期評價，根據新情況、新變化，政府授權投資主管部門會同有關職能部門在符合產業政策、區域布局和行業規劃的前提下調整項目發展規劃，并允許項目開展前期工作。
（十六）落實項目法人招標自。除符合國務院批準的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第二條至第七條規定的建設項目必須進行招標外，其他項目是否進行招標由投資者自行決定。生產型企業采購進口設備，除國家規定必須招標的外，其他進口設備是否招標由投資者自行決定，有關部門要限時辦理《項目確認書》和《機電產品進口許可證》。任何單位和個人都不得以任何理由指定招標機構和進口機構。
（十七）加快項目交付使用。市、縣（市）消防部門消防審核審批時限由法定20個工作日縮短為10個工作日。對重點項目消防審批變總體報審、總體驗收為“分段審核，分段驗收”。市、縣兩級質量技術監督部門對依法實施的項目實行隨到隨檢，必要時可先行檢驗檢測，后補辦手續，對符合條件需要進行審批的項目，3個工作日內辦結；屬國家質檢總局和省局審批事項，受理后24小時分別與總局、省局相關部門聯系，5個工作日內將有關情況告知企業。組織機構代碼辦證，只要資料手續完備，受理后1個工作日內取證。規劃、環保、檔案、衛生監督及按國家、省規定組織驗收的部門，要按照特事特辦的要求，及時進行專項驗收和綜合驗收，以保證項目早日投入使用。
四、加強綠色通道平臺建設
（十八）創新開發區管理體制機制。市、縣開發區享有同級政府審批權，項目審批一般不出園區。在法律法規允許的范圍內，凡是同級人民政府和各部門可以完成的行政許可及其相關監管事項，同級人民政府授權開發區管委會獨立完成。積極探索開發區運營體制市場化改革，鼓勵引導各類社會資本投資開發區基礎設施和公共服務設施建設。積極探索“一區多園”發展模式，拓展開發區發展空間。
（十九）認真落實擴權縣（市）相關政策。省政府對擴權縣（市）在項目審批、辦事程序等方面，賦予其與市本級相同的權限。市政府各部門必須同步下放不得截留。要按照“能放則放”的原則，賦予縣（市）更大的發展自和決策權，促進項目入駐。
五、提升綠色通道服務質量
（二十）整合審批環節。國土資源部門在辦理土地預審過程中，如涉及土地利用規劃調整、臨時用地復墾、地質災害、礦產壓覆、土地出讓金評估等方案審查和備案的，應盡量整合，原則上實行聯審聯評、分別辦理；市、縣環保行政主管部門在辦理項目環評審查、審批時，如涉及區域、行業、規劃環評等評審事項的，應盡量實行聯審聯辦；投資主管部門組織項目評審時，對項目核準涉及交通、水利、電力、林業、城建、地震、文物等行政許可或審批的行業主管部門，應通知其參加，并限時提出書面審查意見，相關部門對項目報告、資料有關內容如無原則分歧，要實現審查結果信息共享，不再單獨組織項目評審。
（二十一）加強審批部門相互配合。省、市級審批管理權限下放后，政府部門之間以及市、縣之間要加強溝通、會商會辦、協調一致。對政府投資主管部門審批、核準的投資項目，應在當地政府設立的行政服務中心實行一個窗口、一站式、一條龍的服務，項目前置審批事項應實行同級審批，避免重復、多頭、交叉、無人審批，形成新的“卡殼”。市直各有關職能部門都必須為項目提供順暢、便利的服務。對于互為條件、涉及多個職能部門審查審批的，各有關審批部門原則上應在同一時間內及時對所申請審批事項及提供的材料進行審查，并在承諾時限內提出具體明確的審批意見。有些審批環節需要較長時間的，主辦部門在規定的審批時限內應提高效率，保證同步審批。
（二十二）積極為投資項目提供服務性審批、核準。對需要轉報省、國家有關部門核準或審批的項目，在材料齊全的情況下，有關職能部門應在10個工作日內完成初審和擬文轉報，并提供跟蹤服務。權限下放后，對某些項目為有利于爭取國家投資和列入國家專項規劃，以及金融機構貸款、設備進出口免、退稅等，按照項目法人要求，政府各職能部門應提供服務性審批、核準。
（二十三）加大重點在建項目協調服務力度。按照屬地管理和部門負責相結合的原則，建立健全重點建設項目省、市、縣三級協調服務機制。各級政府和有關部門對省、市重點在建項目，要逐一明確協調服務的責任單位和責任人，負責督促、指導、幫助解決項目建設中存在的困難和突出問題，確保重點在建項目的順利實施；建立重點項目部門聯席會議制度，由市重點辦牽頭，市國土資源、環保、電力、通信、廣電、交通、林業、城建、金融等部門明確專人參加，對項目所在地政府和協調服務責任單位報告反映的重大問題，在24小時內摸清情況，在5個工作日內提出協調解決意見，并抓緊督辦落實。對重點建設項目進行的各類檢查、評比、各種名目收費等，實行事前申報備案制，未經市重點辦同意的，任何單位和部門不得實施檢查、收費，重點建設項目單位有權拒絕。
（二十四）創造良好的項目施工環境。工程建設項目所在地公安、工商部門要依法維護項目投資者和施工單位的合法權益，堅決打擊工程建設過程中生產原材料供應的欺行霸市、強賣行為。任何單位和領導嚴禁利用職務之便幫人介紹工程和原材料供應。
（二十五）提供便捷式稅務服務。對引進投資項目新辦企業，辦理涉稅事宜，實行“一站式”服務。在辦理稅務登記時，免收稅務登記證工本費。資料不齊全的，可先辦證，后補齊資料。在開業初期或試營業期，稅務部門主動提供稅收輔導，由企業自行申報辦理涉稅事宜，不進行稅務檢查。
六、規范投資項目收費行為
（二十六）清理、規范收費項目。各地各有關部門要進一步清理、規范行政事業性收費項目。對于沒有合法依據的收費項目，一律予以取消；對于規定收費的項目，要將收費的名目、標準和依據向社會公開；對于收費有彈性的項目，原則上執行下限標準。外來投資者的收費標準按《**市區鼓勵外來投資的若干規定》（黃政發〔2007〕28號）文件執行。電力、電信、廣電和國土資源、林業等部門，對建設項目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷的，應分別研究制定合理補償標準，按規定報批。
（二十七）防止變相收費。各級審批部門要堅持市場化取向，實行資質資格管理，要與為項目審批提供服務的社會中介機構、事業單位實質性脫鉤。發展改革、國土資源、林業、建設、規劃、環保、電力、消防等任何部門和個人都不得以任何理由向項目投資者指定咨詢、設計、測量、勘察、監理、評估、招標、施工服務機構和購買指定設備、產品。
七、創建投資項目綠色通道保障措施
（二十八）加強輿論宣傳和輿論監督。創建投資項目綠色通道，離不開強有力的新聞宣傳。要正確把握輿論導向，大力宣傳創建綠色通道中涌現出來的先進集體和模范人物。要定期公布綠色通道進展情況，做到公開透明，有效發揮輿論監督作用。電視臺、報紙、電臺、政府網站都要加強對投資項目綠色通道的宣傳和報道，堅持正面報道為主，定期公布一批典型案例。
篇8
[Abstract] Objective To explore the effect and mechanism of Ulinastatin on serum S-100β protein， neuron-specific enolase （NSE） levels of patients with double cardiac valve replacement. Methods A total of 40 cases of patients taken double cardiac valve replacement in the First Hospital of Zhangjiakou City from September 2009 to September 2014 were divided into 20 cases of experimental group and 20 cases of control group according to random number table. Both groups were taken the same anesthesia induction， anesthesia maintenance and surgery method， of which， the experimental group was given Ulinastatin after anesthesia induction， the control group was given equivalent normal saline. The ascending aortic clamping time， cardiopulmonary bypass （CPB） time， mechanical ventilation time， extubation time， postoperative awake time and cognitive function before and after operation between the two groups were compared， and 5 mL venous blood was extracted at the time points of after the establishment of central venous access （T0）， 30 min before CPB （T1）， the end of CPB （T2）， the end of surgery （T3）， postoperative 6 h （T4）， the levels of serum S-100β， NSE at different time points were detected by enzyme-linked immunosorbent assay （ELISA） method. The cognitive function of the two groups was evaluated by mini-mental state examination （MMSE） at preoperative 1 d， postoperative 1， 3， 5 d. Results The ascending aortic clamping time， CPB time， mechanical ventilation time， extubation time， postoperative awake time of the two groups had no statistically significant differences （P > 0.05）， the MMSE scores in postoperative 1， 3， 5 d of the experimental group were significantly higher than those of control group， the differences between the two groups were statistically significant （P < 0.05）. The levels of serum S-100β， NSE of the two groups began to increase from T1， and reached the peak at T2， then gradually decreased， when it reached to T4， it decreased to T0 level； wherein the levels of serum S-100β， NSE at T1， T2， T3 in experimental group were significantly lower than those of control group （P < 0.05）. Conclusion Ulinastatin can improve the cerebral injury of patients with double cardiac valve replacement， the mechanism may be related to reducing the inflammatory reaction induced by CPB， relieving brain injury mediated by inflammatory reaction.
[Key words] Ulinastatin； Double cardiac valve replacement； Neuron-specific enolase； S-100β protein； Mechanism
自人工心肺機問世以來，其在心臟、大血管手術中發揮著重要作用；然而體外循環（cardio pulmonary bypass，CPB）術后所引起的腦組織損傷成為困擾臨床醫生的一大難題。調查顯示[1]，心血管術后患者常伴有不同程度中樞系統功能障礙，提示可能有腦損傷的發生。王小康[2]稱，心臟術后暫時記憶力減退及認知功能障礙發生率為30%～60%；然而目前針對這種腦損傷仍然缺乏有效的治療手段。烏司他丁是一種新型的蛋白酶抑制劑，能夠有效抑制各種炎性反應。國外有研究稱[3]烏司他丁可以通過誘導腦組織在缺血、缺氧情況下產生早期耐受，提示其可能對心臟手術圍術期腦組織具有保護作用。本研究對張家口市第一醫院行心臟雙瓣膜置換術患者在麻醉誘導期間給予烏司他丁，并觀察患者血清S-100β蛋白、神經元特異性烯醇化酶（neuron specific enolase，NSE）的變化水平，以期為心臟手術中減輕腦損傷提供理論依據，現將研究成果報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2009年9月～2014年9月在張家口市第一醫院行心臟雙瓣膜置換術的患者40例作為研究對象，男27例，女13例；年齡43～68歲，平均（57.3±5.9）歲。納入標準：按照紐約心臟病協會（New York heart association，NYHA）分級[4]標準Ⅰ～Ⅱ級；術前超聲檢查無頸動脈狹窄；患者擬行二尖瓣置換+主動脈瓣置換術；經醫院倫理委員會批準；取得患者及家屬同意，并簽署知情同意書。排除標準：合并糖尿病、肝腎功能異常者；血管栓塞性疾病、精神疾病或腦血管疾病者；左心室射血分數（left ventricular enjection fraction，LVEF）≤40%。將符合標準的40例患者按照隨機數字表法分為試驗組20例和對照組20例，兩組患者性別、年齡、LVEF、心功能分級等一般資料比較差異無統計學意義（P > 0.05），具有可比性。見表1。
1.2 方法
1.2.1 麻醉方法 兩組患者入室后行動脈壓監測，分別用芬太尼（江蘇恩華藥業股份有限公司，批號：090713）5～15 μg/kg、依托咪酯（江蘇恩華藥業股份有限公司，批號：081210）0.1～0.2 mg/kg、維庫溴銨（重慶藥友制藥有限責任公司，批號：090321）0.15 mg/kg進行麻醉誘導；試驗組于麻醉誘導后靜脈給予烏司他丁（廣東天普生化醫藥股份有限公司，2 mL：1.0×105 kU，批號：090830）1.0×104 kU/kg，對照組給予等量生理鹽水。麻醉誘導后兩組患者均行機械通氣，吸入50%氧氣聯合壓縮空氣，維持呼氣末二氧化碳分壓；麻醉維持吸入七氟烷（魯南貝特制藥有限公司，批號：091022）0.6%～1%、丙泊酚（西安力邦制藥有限公司，批號：081027）0.04 mg/（kg?min），間斷注射維庫溴銨與芬太尼。
1.2.2 手術方法 患者取仰臥位，將胸部正中做一切口，肝素化后常規建立體外循環，將升主動脈阻斷后，再于右房-房間隔做切口和左動脈根部切口，冷氧合血停跳液灌注降低心肌溫度。將病變部位二尖瓣切除后置入雙葉機械瓣，再將病變主動脈瓣切除后置入雙葉機械瓣膜；將右房和升主動脈連續縫合后復溫、排氣；升主動脈開放，復跳心跳，輔助循環并停機；再于心包內、胸骨后置入引流管，最后關胸。
1.3 觀察指標
①記錄兩組患者升主動脈阻斷時間、CPB時間、機械通氣時間、術后拔管時間、術后清醒時間。②分別于中心靜脈通路建立后（T0）、CPB開始30 min（T1）、CPB結束時（T2）、手術結束時（T3）、術后6 h（T4）抽取靜脈血5 mL，高速離心分離血清，采用酶聯免疫吸附測定（ELISA）檢測血清S-100β、NSE水平，相關試劑盒由上海紀寧生物科研有限公司提供，操作嚴格參考試劑盒說明書。③分別于術前1 d、術后1、3、5 d采用精神狀態檢查量表（mini-mental state examination，MMSE）[5]對兩組患者認知功能進行評價，MMSE包括定向力、注意和計算、記憶、概念形成、語言能力5個部分；以MMSE
1.4 統計學方法
采用SPSS 17.0統計學軟件進行檢驗，計量資料采用均數±標準差（x±s）表示，組間比較采用t檢驗，多組間比較采用方差分析，計數資料采用百分率表示，組間比較采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組患者手術一般情況比較
術后兩組均無死亡病例，試驗組有1例患者術后第2天出現心律失常，行電復律；對照組出現急性腎衰，后行血液凈化治療；將此2例患者剔除本研究。其余病例中，兩組患者升主動脈阻斷時間、CPB時間、機械通氣時間、術后拔管時間、術后清醒時間比較，差異無統計學意義（P > 0.05）。
2.2 兩組患者各時段MMSE評分比較
兩組患者術前MMSE評分比較差異無統計學意義（P > 0.05），術后1、3、5 d試驗組MMSE評分顯著高于對照組，差異有統計學意義（P < 0.05），見表3。
2.3 兩組患者各時段血清S-100β、NSE水平比較
兩組患者T0時血清S-100β、NSE比較差異無統計學意義（P > 0.05），血清S-100β、NSE水平從T1開始升高，至T2時達到高峰，隨后逐漸降低，至T4時降低至T0水平；其中試驗組T1、T2、T3時血清S-100β、NSE水平顯著低于對照組，差異有統計學意義（P < 0.05），見表4。
3 討論
CPB所致腦損傷的機制目前尚不完全清楚，有報道稱[6]，心臟瓣膜置換術行CPB會導致機體出現急性炎性反應，體內釋放大量細胞因子，而細胞因子又會進一步加重全身炎性反應，給機體組織或器官造成一定損傷。有國外報道稱[7]，心臟手術后患者會出現缺血再灌注損傷，導致機體釋放大量細胞因子，其中腫瘤壞死因子-α會激活磷脂酶A2，從而降解細胞膜，導致神經細胞結構遭到破壞；另外細胞因子還會介導巨噬細胞和中性粒細胞出現“呼吸暴發”[8-9]，產生更多炎性介質，加重腦組織損傷，因此降低細胞因子的釋放，從理論上能夠起到一定腦保護作用。烏司他丁是一種蛋白酶抑制劑，它可以改善機體內環境，并穩定溶酶體膜和清除自由基，抑制細胞因子釋放[10]。許建強等[11]報道稱烏司他丁能夠抑制由腫瘤壞死因子-α介導的中性粒細胞脫顆粒釋放氧自由基和蛋白酶，從而緩解機體炎性反應。國外一項研究還證實[12]，烏司他丁能夠降低血栓烷B2、內皮素等水平來改善局部腦組織缺血區血供，從而緩解對神經細胞的繼發性損害作用。
S-100β是一種酸性鈣結合蛋白[13]，它由兩個β亞基組成，主要由神經膠質細胞合成并分泌；當發生腦損傷后S-100β起到兩種作用：低濃度S-100β能夠營養神經細胞，促進軸突生長，穩定神經元，有利于神經細胞的修復；而高濃度S-100β會直接誘導神經細胞凋亡和通過直接神經毒作用，從而加重腦損傷。Wada等[14]采用免疫組化法檢測缺血性腦損傷大鼠腦組織S-100β蛋白表達水平，結果發現大鼠缺血后第1天星形膠質細胞S-100β蛋白表達顯著增加，提示S-100β升高可以反映腦組織損傷程度。周國俊等[15]研究也提示血清S-100β含量變化與腦損傷程度密切相關，神經保護劑能夠降低腦水腫患者S-100β水平并能減輕腦水腫，而無神經保護劑只用高滲甘油雖然能緩解腦水腫，但對血清S-100β影響較小。NSE來源于神經元細胞，當腦組織受損后會改變神經脫髓鞘，導致神經細胞和血腦屏障損害，存在于神經元細胞胞漿中的NSE會被大量釋放。由于NSE不與細胞內肌動蛋白相結合，因此可以通過檢測血清NSE水平來評價腦損傷程度。漆敏等[16]研究亦提示，血清NSE水平與腦損傷程度呈正相關，損傷越重，血清NSE水平越高。
本研究發現兩組患者升主動脈阻斷時間、CPB時間、機械通氣時間、術后拔管時間、術后清醒時間比較差異無統計學意義，而術后各時段試驗組MMSE評分顯著高于對照組，提示烏司他丁對麻醉效果影響較小，且能夠減少術后認知功能障礙的發生，這與黃貴金等[17]報道結論一致。進一步分析發現，術后兩組患者血清S-100β、NSE水平開始升高，至CPB結束時達高峰，隨后開始降低，至術后6 h時降低至術前水平，提示心臟瓣膜置換術后患者會出現一定程度的腦損傷，這符合關正等[18]報道結論。其中T1、T2、T3時試驗組血清S-100β、NSE水平顯著低于對照組，說明烏司他丁可能作用機制為抑制機體炎性反應，降低CPB期間血清S-100β、NSE水平，從而起到腦保護作用。值得注意的是，本研究納入的患者基礎條件較好，患者對CPB造成各臟器損傷耐受較好，而對于基礎條件差、病情加重、CPB時間交叉的患者，其炎性反應更明顯，烏司他丁的腦保護效果可能更好。另外還需考慮本研究樣本量偏少，烏司他丁的用量、用法還需要進一步驗證。
綜上所述，烏司他丁能夠改善心臟雙瓣膜置換術后患者的腦損傷，其作用機制可能與降低CPB中誘導的炎性反應、減輕炎性反應介導的腦組織損害有關。
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篇9
現代影像學技術進展為急性腦出血的診斷提供了較大幫助，但它不適應生命體征不穩定或正在使用呼吸機的患者，因此積極尋找能有效評估急性腦出血患者腦損傷嚴重程度的血清學指標顯得尤為重要[1]。神經元特異性烯醇化酶（NSE）、S100B蛋白和髓鞘堿性蛋白（MBP）是近年來新發現的用于評估顱腦損傷的血清學指標，不僅可反映急性腦出血程度，而且可作為急性腦出血療效和預后評價重要指標[2，3]。鼠神經生長因子具有營養神經元的作用，近年來用于治療急性腦出血取得較好的療效，但其對血清NSE、S100B和MBP蛋白水平的影響國內外報道不多[4]。本研究觀察了鼠神經生長因子對急性腦出血患者血清NSE、S100B和MBP蛋白水平的影響及療效，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2010年1月～2013年3月在我院ICU住院的急性腦出血患者68例。納入標準：均符合第四屆全國腦血管病會議修訂的腦出血診斷標準[5]，并予以頭顱CT或磁共振檢查明確為單側幕上腦出血。排除標準：①小腦、腦干和蛛網膜下腔出血；②繼發性腦出血、病情危重已形成腦疝或中重度昏迷、出血量增大需要手術治療者；③嚴重心、肝、腎等重要臟器疾病。采用隨機數字表將患者分為觀察組和對照組。兩組患者在性別、年齡和發病時間、腦出血量等方面比較無明顯統計學差異（P > 0.05），具有可比性。見表1。
1.2 治療方法
兩組均酌情給予控制顱內壓、控制血壓及血糖、營養腦細胞、止血等治療。觀察組患者加用鼠神經生長因子20 μg（金路捷，武漢海特生物制藥股份有限公司，規格：20 μg/支，批號090927）肌肉注射，1次/d，連用2周。對照組除不使用鼠神經生長因子外余治療同觀察組。觀察并比較兩組患者治療前后血清NSE、S100B和MBP蛋白水平的變化，并進行臨床療效評定及不良反應的觀察。
1.3 觀察指標
1.3.1 血清NSE、S100B和MBP蛋白水平的測定 取靜脈血3～5 mL，置于抗凝試管內充分混勻，2 500 r/min，4℃離心后取上層血清，置于-70℃冰箱保存待測。采用酶聯免疫吸附法測定血清NSE、S100B和MBP蛋白水平，試劑盒分別由上海川翔生物有限公司、Sigma公司和深圳晶美生物有限公司提供。
1.3.2 臨床療效評估[5] 根據治療前后神經功能缺損程度好轉率進行療效評定，其中痊愈：神經功能缺損程度好轉率91%～100%；顯著進步：神經功能缺損程度好轉率46%～90%；進步：神經功能缺損程度好轉率18%～45%；無效：神經功能缺損程度好轉率
1.4 統計學處理
應用SPSS 17.0統計學軟件，計量資料結果用均數±標準差（x±s）表示，兩組治療前后比較采用配對資料t檢驗，兩組間比較采用兩獨立樣本t檢驗。計數資料采用χ2檢驗。
2 結果
2.1 兩組患者治療前后血清NSE、S100B和MBP蛋白水平的變化
兩組患者治療前血清NSE、S100B和MBP蛋白水平比較無明顯統計學差異（P > 0.05）。治療2周后，兩組患者血清NSE、S100B和MBP蛋白水平較治療前均有明顯下降（對照組治療前后比較t=2.32、2.16、2.21，P < 0.05；觀察組治療前后比較t=3.12、3.14、3.45，P < 0.01），且觀察組下降幅度與對照組比較更明顯（t=2.13、2.36、2.44，P < 0.05）。見表2。
2.2 兩組患者治療后臨床總有效率的比較
治療2周后，觀察組患者的臨床總有效率明顯高于對照組（χ2=6.48，P < 0.05）。見表3。
2.3 兩組患者治療期間藥物不良反應比較
對照組治療期間出現不良反應3例，其中惡心2例和皮疹1例；觀察組治療期間出現不良反應5例，其中惡心3例、腹部不適1例和頭昏1例。癥狀均較輕，未予處理后逐漸自行消失，未未發生其他不良反應。兩組患者藥物不良反應發生率比較無明顯統計學差異（χ2=0.14，P > 0.05）。
3 討論
急性腦出血是ICU的常見病，病情較重，致殘率和致死率較高。急性腦出血繼發性腦損傷的發生機制及評估體系較復雜，但研究已證實NSE、S100B和MBP蛋白在急性腦出血繼發性腦損傷的發生機制及療效評估中起極其重要的作用[6-8]。NSE是主要由大腦神經元和神經內分泌細胞分泌的一種可溶性胞漿蛋白，S100B蛋白是主要由大腦膠質細胞尤其是星形膠質細胞分泌的一種蛋白質。MBP主要是少突膠質細胞分泌的一種強堿性膜蛋白。當中樞神經系統神經元受損時，NSE、S100B和MBP蛋白從受損的神經元內漏出，通過血腦屏障進入血液，引起血清NSE、S100B和MBP蛋白水平的異常升高，因此，血清NSE、S100B和MBP蛋白水平是反映中樞神經系統急性損傷、診斷和評估神經元損傷的敏感血清學指標[9，10]。通過調節血清NSE、S100B和MBP蛋白水平是治療急性腦出血的新途徑。
鼠神經生長因子是神經細胞再生和修復必需的蛋白因子，對各種顱腦疾病引起的繼發性顱腦損傷有保護作用。通過補充外源性的鼠神經生長因子能促進神經元的發育，保護中樞神經元細胞，并能誘導神經干細胞的分化和成熟，促進神經纖維定向生長和功能調節作用；還能通過抑制脂質過氧化、降低鈣超載和抑制神經元凋亡等作用，緩解繼發性腦損傷[11-13]。孟令秋等[14]研究發現鼠神經生長因子治療急性腦出血具有較好的療效及安全性，可促進患者神經功能的恢復，改善患者的日常生活活動能力。宋偉健等[15]研究發現早期足量使用神經生長因子可保護急性腦出血患者的大腦神經元，減少繼發性腦損傷，有利于神經功能的恢復。本研究結果發現治療2周后，觀察組患者血清NSE、S100B和MBP蛋白水平下降幅度與對照組比較更明顯，觀察組患者的臨床總有效率明顯高于對照組，治療期間未發生嚴重的藥物不良反應，提示鼠神經生長因子治療急性腦出血的療效確切，安全性較好，作用機制與降低血清NSE、S100B和MBP蛋白水平有關。
總之，鼠神經生長因子治療急性腦出血的療效確切，安全性較好，作用機制與降低血清NSE、S100B和MBP蛋白水平密切相關。但由于中樞神經系統與外周血之間存在血腦屏障，中樞神經系統內NSE、S100B和MBP蛋白水平的變化是否與外周血保持一致，有待進一步深入研究。
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篇10
中國政府根據CDM項目審批的實際經驗，對項目申請審批程序進行了多次修正和簡化，形成了一套高效的CDM審批程序。
它包括以下幾個審批步驟：
步驟一：項目開發：項目業主或賣／買方聘請的咨詢公司應當在項目的開發過程進行相關工作，例如可行性分析，PDD開發，與買家商談，環評批復及可研批復等。
步驟二：提交申請：當買方要求時。項目業主可向國家發改委中請不反對意見函，否則業主應當直接申請項目批復函并提交相關申請材料，由于CDM市場發展良好，故國家發改委鼓勵這種直接申請批復函的做法。在CDM項目申請審批的過程中，不必先向地方發改委申請，但我們建議項目業主在申請時向地方政府抄送申請材料，以便日后項目實施階段得到地方政府的管理和監督。
步驟三：專家審評：國家發改委會對提交的每個項目委托一至兩名專家進行審評。這些專家主要來自大學或研究機構，他們負責審閱CDM項目設計文件的質量。并在召開CDM審核理事會之前提交對項目的評估結論。
步驟四：國家CDM項目審核理事會：國家發改委每個月組織一次或兩次CDM審核理事會對當月申請的項目進行審核。項目業主必須出席會議并在規定時間內對項目進行介紹，向審核理事會出示重要項目文件包括購碳協議或購買意向書、咨詢服務合同。目前由于每個月有近百個項目向國家發改委提交申請，故CDM審核理事會每個月通常召開兩次。
步驟五：CDM審核理事會決議：CDM審核理事會將參考專家意見對每個申請的項目進行決議。每個項目有三種可能的決議結果，最好的是通過，最差的是拒絕，第三種結果是在修正和改進之后再次申請。目前為止尚無任何項目被拒絕，但有些項目需要重新申請。由于其項目設計文件質量過差或某些必要文件不符合規定。
步驟六：項目批準函：根據CDM審核理事會的決定，國家發改委將進行發放項目批準函的行政程序。最后的官方審批文件由于需要三個部委(國家發改委、科技部和財政部)會簽，故需要一段時間印制。
根據《管理辦法》，相關部門制定了一套成熟的CDM項目申請審批程序。以下對上述六個步驟的重點內容進行詳細闡述。
①項目初審
項目業主向DNA(中國的CDM主管機構，即國家發改委)直接申請，或者可在相關的地方及國家政府部門協助下申請。所有申請方必須向國家發改委提交以下材料：1)CDM項目申請書；2)申請表格；3)CDM項目設計文件；4)項目建設和籌資概況說明。最后一項需要包括的信息有：項目業主及國外合作方的概況、項目總投資及財務狀況、項目技術的簡要描述、GHG減排的估算、項目的經濟效益及環境效益、項目建設的審批狀況以及環境影響評價狀況。
DNA判定一個項目是否符合CDM的合格性以及其他國內法規要求。決定是否將該項目放入下一個步驟。為提高效率，處理好眾多的項目申請，中國DNA了文件，對項目申請文件的中英文字體及大小都作了詳細規定。
中國DNA將對某些提出申請的CDM項目簽發認可文件。但該文件不是審批的必要條件。只有中國的企業可以申請該文件。同時需提交以下文件：1)認可文件的申請函；2)申請身份及狀況的證明；3)項目概況信息如申請人聯系方式、國外合作方信息、項目位置、減排氣體種類及采用技術、采用的方法學及預計減排量。
②專家審評
對于通過初審的每個CDM項目，DNA將委托兩位專家進行審計。如前所述，這些專家精通相關的方法學并有豐富的專業經驗，他們來自于不同的相關組織并將審評所有的項目文件尤其是PDD。DNA將根據這些專家之前的審評工作決定是否繼續委托其審評。審評程序是審核理事會之前所必須的，并且專家審評結果和意見對于最終決定至關重要。
③審核理事會審批及決議
DNA每個月召集一或兩次審核理事會成員及項目審評專家對提交申請的CDM項目進行審評。理事會成員將對項目展開討論。若得到出席所有成員的一致同意則項目得以通過。
根據理事會上的決議DNA將對獲得批準的項目簽發批準函，并通知被拒的項目相關方具體原因。通常來講，項目申請方可以在50天內得到結果，如果審批程序被推延則在60天內可得到審批結果。
CDM的實施對于所有相關方都是一個邊做邊學的過程。隨著越來越多的項目進入申請階段，中國DNA在審批項目時將面臨更大的壓力。但隨著經驗的積累。中國的CDM項目審批程序將在更高的透明度和標準下繼續發展下去。
二、CDM審批的有關要求
一個CDM項目是否獲得DNA批準，需要符合DNA的審批標準。
所有的CDM項目都應當在得到中國DNA簽發項目批準函之前通過環境影響評價。
根據決議17/CP.7，用于CDM的資金必須額外于現有的官方發展援助，即ODA不能用來購買CDM項目所產生的CERs。用于CDM的資金必須額外于發達國家締約方在公約下的資助義務。CDM系統是一個基于市場的交易體制，所以讓CERs買家出額外資金購買是合理的。
另外一個關鍵要求是CDM項目活動應該促進環境友好型技術向中國的傳播。
CDM項目是根據京都議定書在附件一締約方與非附件一締約方之間合作的項目，項目業主必須屬于非附件一締約力。因此《管理辦法》特別規定，即只有中國境內的中資或中資控股的企業有資格與國外買方合作CDM項目。這個規定包含兩個因素，一是中資控股比例至少要占公司總比例的51％，二是公司最大的股東應當是中方股東。CDM項目業主需向DNA提交以下材料以確定企業是否符合規定：CDM項目設計文件、企業資質證明、項目概況信息以及項目籌資描述。
在香港和澳門有很多跨國合資企業，其投資方來自不同的國家包括中國。當地政府應當對這些公司進行核查，若中方(包括香港和澳門)所占股份大于51％則該企業可申請開發CDM項。
中國境內的中資或中方控股企業才有資格與國外合作方共同開展CDM項目的規定也是為了防止變相利用官方發展援助資金，并且此規定保證了CDM將使中國企業收益并最終促進他們的發展。
三、CERs(碳減排量)收益分配
中國政府認為，溫室氣體減排量資源歸中國政府所有，中國政府在《管理辦法》中制定了相關的收益分配規定。
《管理辦法》第24條規定“鑒于溫室氣體減排量資源歸中國政府所有，而由具體清潔發展機制項目產生的溫室氣體減排量歸開發企業所有，因此，清潔發展機制項目因轉讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸中國政府利實施項目的企業所有。”任何非項目參與方，例如咨詢公司，均無權分享CERs。
中國將可持續發展作為國家策略并強調CDM項目必須對可持續發展有積極貢獻。但目前中國并沒有嚴格的定量措施以衡量可持續發展，所以更多是基于對明確定義的優先領域的影響來對項目進行評估的。如前所述，中國規定了CDM項目實施的優先領域為提高能源效率、開發利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤層氣。京都議定書中涵蓋了六種溫室氣體，CO，和甲烷與優先領域更為緊密，同時單位減排成本也更高。故它們處于最優地位。
其他四種溫室氣體包括化工生產過程中產生的氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化及六氟化硫。這些氣體減排通常要求簡單的終端處理技術并且這些項目的社會、環境經濟效益有限。另外這些氣體極高的溫室效應使得這些項目產生的大量的CERs可能吸引更多的此類項目潛在業主，從而影響其他對可持續發展有貢獻的項目的實施。
基于以上考慮，中國政府對于不同CDM項目產生的CERs制定了不同的收益分配規定：
(1)氫氟碳化物(HFC)和全氟碳化物(PFC)類項目，國家收取轉讓溫室氣體減排量轉讓額的65％：
(2)氧化亞氮(N2O)類項目，國家收取轉讓溫室氣體減排量轉讓額的30％：
篇11
第四條凡在我縣行政區域內開發、利用地熱水資源的任何單位或個人，必須遵守本辦法。
第五條縣水行政主管部門是我縣行政區域內地熱水資源管理的行政主管部門。縣水行政主管部門負責我縣行政區域內地熱水資源的綜合評估、統一開發、利用、保護、監督和管理工作。
第六條地熱水資源管理遵循統一規劃、總量控制、加強保護、計劃開發、綜合利用、厲行節約、有償使用的原則。為防止地熱水開采井之間相互干擾，各開采井距離應控制在3公里以上，分層開采井距不低于1公里。
第七條新建、改建、擴建的地熱井工程需要申請或者重新申請取水許可的，申請人應向縣水行政主管部門提出地熱取水許可申請，同時應提交以下文件資料：
（一）取水許可申請書（包括申請單位名稱、地址，申請取水地址、取水目的和詳細用途以及取水量等）；
（二）經政府批準的地熱井取水工程所在項目的相關資料；
（三）地熱井所處位置的平面布局圖和土地使用相關文件；
（四）提交該地熱井所在項目通過批準的環評報告；
（五）取水與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者協議書。
第八條根據我縣地熱水開發的實際，開發地熱水資源項目建設單位或個人，每眼井應向縣財政部門一次性繳納地熱水資源綜合開發補償費不低于100萬元。其中50%的補償費直接返還給縣水行政主管部門，用于地熱井的監督建設、計量控制、在線監控等設備的裝置和運行，以及地下水資源的開發利用、保護、節約和管理等工作；另外50%的補償費由縣政府統籌安排。
第九條地熱水資源開發審批程序：
（一）縣水行政主管部門接到申請后，對提交的文件資料進行初審，并進行現場勘查。
（二）初審通過后，由縣水行政主管部門報請縣政府專題會議研究，地熱水資源的開發優先考慮縣委、縣政府確定的重點項目和產業類項目。
（三）經縣政府同意后，由縣水行政主管部門組織地熱水資源開發可行性論證報告的編制以及專家評審工作。
（四）評審通過后，由縣水行政主管部門下發地熱井開發批復文件。
第十條地熱井申請經批準后，縣水行政主管部門對施工單位、監理單位的資質（甲級資質）以及鑿井方案進行審核，同時項目建設單位需與施工單位和監理單位簽訂鑿井施工合同和鑿井監理合同。經審核合格后，由縣水行政主管部門下發施工許可證，方可開始施工。
第十一條經批準的取水許可申請，申請人在兩年內不興建取水工程的，批準文件自行失效。
第十二條縣水行政主管部門對施工過程進行全程監督管理，開發地熱水的單位和個人及其委托的鑿井施工單位，應當按照取水許可審批文件批準的取水地點、鑿井深度、開采層段和有關技術規范組織施工，確保施工質量和施工安全。
第十三條鉆井完鉆后，由縣水行政主管部門組織進行綜合驗收，驗收合格方可辦理取水許可證。辦理取水許可證，須提供以下資料：
（一）成井地區的平面布置圖和項目建設監理相關資料；
（二）地熱水井的實際井深、井徑和剖面圖；
（三）地熱水井的測試水量和水質化驗報告；
（四）取水設備性能和計量裝置情況；
（五）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告；
（六）其他有關資料。
第十四條取水單位或者個人應當繳納水資源費，繳納標準按照省市水資源費征收文件和標準執行。
第十五條取水戶必須按照縣水行政主管部門批準的取水許可計劃用水量取用地熱水，對于富余的地熱水，縣水行政主管部門可按照統籌協調、綜合平衡原則實施水量分配。
在城市規劃區、地熱水資源集中開采區、自然保護區及其他特殊區域實行地熱水資源限額開采。在地熱水資源超采區應當減少取水，并禁止新增地熱水開采井。
第十六條取水單位或者個人應當按照經批準的年度取水計劃取水。縣水行政主管部門依據已探明的地熱水資源量和實際需要，核定開采指標，實施總量控制，制定年度取水計劃。年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據，年度取水總量應當根據批準的水量分配方案結合實際用水狀況、行業用水定額、下一年度預測用水量等制定。取水單位或者個人因特殊原因需要調整年度取水計劃的，應當經縣水行政主管部門同意。
第十七條開采、利用地熱水資源，應當采用先進工藝，不得破壞地熱水資源的可持續開采利用。開采、利用地熱水資源，應當采取必要措施，防止污染環境。已經造成污染的，應當按照環境保護的有關規定進行治理。
第十八條取用地熱水應當按照批準的用途使用，未經縣水行政主管部門批準不得擅自轉讓取水權、改變用途和對外銷售地熱水。
第十九條任何單位和個人都有保護和節約地熱水資源的義務。對保護和節約地熱水資源成績顯著的單位和個人，縣水行政主管部門應當給予表彰和獎勵。
第二十條開采地熱水的單位或個人必須自覺加強取水井的養護，定期進行井下狀態檢查，對井深、井徑、井身結構、水溫、井壁管和濾水管的腐蝕及井底沉積物進行測定分析，發現問題及時處理。報廢地熱水井須報縣水行政主管部門審批，經批準后按要求進行封井。維修地熱水井時，須將維修方案及施工單位相關資料報縣水行政主管部門備案后方可施工。
第二十一條違反本辦法有下列行為之一的，由縣水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《市地下水資源管理條例》及其他有關法律、法規、規章規定予以行政處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。
（一）未經批準或不按批準方案要求擅自施工的；
（二）未辦理《取水許可證》擅自取水的；
（三）不按統一規定安裝計量設施或計量設施發生故障隱瞞不報的；
（四）不按《取水許可證》審批標準任意擴大開采量的；
（五）未經批準或無正當理由拒不繳納或拖欠水資源費的；
（六）不按時報送年度取水計劃和開采報表的；
（七）拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；
（八）偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的；
篇12
二、并聯審批責任部門
并聯審批的最終審批單位為并聯審批的牽頭部門，其中市工商局是內資企業注冊登記并聯審批的牽頭部門；市商務局是外商投資企業設立并聯審批的牽頭部門；市規劃局、市國土局、市建委是市工程建設項目各階段并聯審批的牽頭部門，其他并聯審批事項由首問窗口單位或由市行政服務中心（以下簡稱中心）指定單位為牽頭部門。與并聯審批項目有關的審核審批單位為前置或后置審批部門。
牽頭部門負責并聯審批項目的受理、咨詢、轉告、催辦、協調、匯總、報告和組織相關聯合踏勘、聯席會議等工作。
并聯審批的前置或后置部門負責配合牽頭部門完成并聯審批項目的咨詢、辦理、回復、反饋和參加聯合踏勘、聯席會議等工作。
中心負責并聯審批工作的督辦、協調和管理。對全市經濟和社會影響較大，涉及審批階段和部門較多的并聯審批事項，牽頭部門難以協調的提交中心協調；中心難以協調的，提請市政府協調、決定。
市監察局負責并聯審批情況的監督，及時處理行政審批過程中的不正之風或違背承諾等問題。
三、并聯審批原則
并聯審批工作按照“一門受理、轉告相關、同步審批、限時辦結”的原則進行。
（一）一門受理。牽頭部門在中心設立的窗口，負責統一受理項目業主申請，告知其項目并聯審批須知，承擔轉告、催辦、協調、匯總、報告義務，提供服務和指導。
（二）轉告相關。牽頭部門窗口收到項目業主申請后，當天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《××項目并聯審批辦理通知書》，并將通知書連同項目業主的有關材料及時轉遞前置審批單位中心窗口（部門）。
（三）同步審批。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項目并聯審批辦理通知書》后，主動聯系申請人，指導填報表格材料，在承諾時限內提出審批意見。
對確需中心組織實地聯合踏勘和聯合審批的重大審批事項，牽頭部門及時向中心提出，各相關部門參加。聯合踏勘和聯合審批的費用由相關部門承擔。
（四）限時辦結。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項目并聯審批辦理通知書》后，書面告知申請人辦結時限，在承諾時限內完成審批和報批工作。
工商企業注冊登記審批限時為8個工作日，外商投資企業設立審批限時為10個工作日，工程建設項目審批限時為50個工作日，需實地聯合踏勘和聯合審批的事項，可延長5個工作日。特殊情況仍需延長時限的，須說明原因，抄送牽頭部門、申請人和中心。審批時限不含項目上報省、市政府和重大項目選址研究、規劃評審、規劃公示、環評報告公示、土地征用收儲、土地招標拍賣掛牌、工程招投標時間。具體時限由審批部門書面告知申請人。
超過時限未及時答復的，一律視為默認，事后由相關審批部門補辦手續，承擔責任。
對審批項目符合條件的，前置審批單位中心窗口（部門）將“同意”意見和《××項目并聯審批審核意見書》，及時送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口收到《××項目并聯審批審核意見書》及申請人齊全、符合法定形式的報件后，在限時內完成項目審批。
對審批項目不具備條件或需要調整的，前置審批單位中心窗口（部門）將“不同意”意見、理由、建議和《××項目并聯審批審核意見書》，及時送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口按退回件處理并附書面說明。如項目業主按照有關部門提出的要求作出整改后，可進入二次申請程序。
對審批項目需報省及省以上部門審批的，有關職能部門應積極做好上報和催辦工作，并將報批情況和報批所需時間分別抄告牽頭部門中心窗口、中心和申請人。
對審批項目因企業情況變化，需調整原申請審批項目內容的，按原審批程序重新辦理相關審批手續。
對審批項目遇有重大或特殊情況，牽頭部門和中心應將項目列入行政審批服務“快車道”，確立專人負責，協助全程辦理，有關職能部門須特事特辦，積極配合。
所有《××項目并聯審批辦理通知書》和《××項目并聯審批審核意見書》需同時抄送中心督查科。
四、并聯審批操作程序
（一）工商企業注冊登記
1．市工商局中心窗口（以下簡稱工商窗口）辦理企業名稱預先核準登記后，向申請人發放《企業設立登記申請書》和有關表格，提供相關咨詢服務，告知申請人到前置審批單位中心窗口（部門）咨詢相關事宜；當天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《企業登記并聯審批辦理通知書》。
2．前置審批單位中心窗口（部門），接到《企業登記并聯審批辦理通知書》后，主動聯系申請人，指導填報表格材料，及時進行審核，5個工作日內簽署《企業登記并聯審批審核意見書》，回復申請人及工商窗口。
3．工商窗口收到前置審批中心窗口（部門）《企業登記并聯審批審核意見書》，對表示“同意”的，在申請人報件齊全、有效的前提下，3個工作日內頒發營業執照。
對表示“原則同意，但要求申報企業在開業前達到相關法定條件、標準，并在規定時間進行復審”的或“同意上報待批”的，以及“超時默認”的，一律實行“告知承諾制”，即在申請人書面承諾限期（半年）達到法律法規規定的要求并承擔相應責任的，3個工作日內發放半年期籌建營業執照。前置審批部門須在6個月內對籌建企業進行復審。復審符合條件、標準或經上級批準的，前置審批中心窗口（部門）及時書面告知籌建企業、工商窗口。工商窗口3個工作日內換發正式營業執照；復審不符合條件、標準和未獲得上級批準的，前置審批中心窗口（部門）及時書面告知籌建企業、工商窗口，工商部門收回籌建營業執照。
對表示“不同意”的，前置審批中心窗口（部門）書面告知申報企業、工商窗口，并列明理由。如企業按前置審批部門要求進行整改重新申請的，工商窗口再次啟動并聯審批程序。
4．屬于省或省以上審批的并聯審批項目，前置審批中心窗口（部門）及時出具初審意見，抄告工商部門。同意上報的項目，應積極爭取上級審批機關盡早審批。當許可證或批準文件下發后，前置審批中心窗口（部門）應于當日發給申請人，抄告工商窗口（附批準文件或許可證復印件）。
5．工商企業注冊登記后，企業代碼賦碼通知書、稅務登記、組織機構代碼證等相關手續一律按即辦件辦理。
企業的工程建設項目，按工程建設項目并聯審批程序辦理有關報批手續。
（二）外商投資企業設立
1．市商務局中心窗口（以下簡稱商務窗口）受理外商投資企業設立報件后，當天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》，連同有關申報材料一并轉遞。
市商務局收到市發改委項目核準（備案）、工商局企業名稱預先核準和其他前置審批部門核準意見后，3個工作日內出具合同、章程批復；收到市質監局企業代碼賦碼通知書后，當日頒發外商投資企業設立批準證書。
2．市發改委接到市商務局《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》及項目申報材料，3個工作日內完成項目審查，簽署《外商投資企業設立并聯審批審核意見書》，回復商務窗口和申請人。對核準（備案）的項目向申請人出具核準（備案）文件，抄告市商務局、工商局；對不予核準（備案）的項目，書面通知申請人，并列明理由。
3．工商窗口接到市商務局《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》和市發改委項目核準（備案）文件，當日辦妥企業名稱預先核準手續，簽署《外商投資企業設立并聯審批審核意見書》，回復商務窗口和申請人。
4．市質監局中心窗口接到市商務局《外商投資企業設立并聯審批辦理通知書》和市商務局出具的合同、章程批復，1個工作日內辦結企業代碼賦碼通知書，簽署《外商投資企業設立并聯審批審核意見書》，回復商務窗口。
5．其它前置審批部門按上述相關步驟進行。
6．外商投資企業設立批準后，企業注冊登記由工商窗口根據申請人申請受理。申請材料齊全、符合法定形式的，3個工作日內頒發營業執照。
外商投資企業注冊登記后，組織機構代碼證、外匯管理登記、稅務登記、海關備案、財政登記等相關手續一律按即辦件辦理。
外商投資企業的工程建設項目，按工程建設項目并聯審批程序辦理有關報批手續。
（三）工程建設項目
工程建設項目并聯審批工作分項目選址立項許可、建設用地許可、建設規劃許可、建設施工許可四個階段進行。各階段的牽頭工作分別由市規劃局、市國土局、市規劃局、市建委負責，有關部門積極配合。
項目業主依法向市規劃局、市國土局、市規劃局和市建委先后提出工程建設項目申請。
1．項目選址立項許可階段。該階段辦理限時為14個工作日。
（1）市規劃局中心窗口（以下簡稱規劃窗口）受理項目業主項目選址立項申請后，當日向市國土局、市環保局中心窗口和相關審核部門發放《項目選址立項許可并聯審批辦理通知書》，轉交有關材料。
經營性土地項目選址立項不進入此階段。
（2）市國土局、市環保局中心窗口收到《項目選址立項許可并聯審批辦理通知書》后3個工作日內完成土地、環保預審，預審結果書面送達項目業主，《項目選址立項許可并聯審批審核意見書》和預審結果書面反饋規劃窗口。
相關審核部門的預審工作按照上述步驟進行。
（3）規劃窗口收到并聯審核部門意見書后，3個工作日內完成選址初審，向市發改委中心窗口發放《項目選址立項許可并聯審批通知書》并轉交有關材料，向國土局中心窗口出具用地規劃設計條件函。
（4）市發改委中心窗口收到《項目選址立項許可并聯審批審核通知書》后3個工作日內完成立項核準（備案），核準（備案）批文送達項目業主，《項目選址立項許可并聯審批審核意見書》反饋規劃窗口，抄送市國土局、環保局。
（5）規劃窗口收到市國土局和市環保局等并聯審核意見后，11個工作日內完成《選址意見書》和《規劃設計條件》的制作核發工作。
2．建設用地許可階段。該階段辦理時限為14個工作日。
（1）市國土局中心窗口根據市發改委項目立項審核意見、市規劃局用地規劃設計條件函和項目業主申報材料，當日簽署《建設用地許可并聯審批審核意見書》，送市規劃局、環保局；會同有關部門制定供地方案報市人民政府審批后供地，10個工作日內向項目業主頒發建設用地批準書。
（2）市環保局中心窗口憑市國土局《建設用地許可并聯審批審核意見書》，5個工作日內完成環境影響登記表審查批復，10個工作日內完成環境影響評價報告表（書）審查批復，情況特殊的環境影響評價報告書審查批復可延長7天。審查批復后當天簽署《工程建設并聯審批審核意見書》，抄送市規劃局、市國土局。
（3）規劃窗口憑市國土局《建設用地許可并聯審批審核意見書》或《國有土地使用權出讓合同》，組織建設項目修建性詳細規劃設計方案技術審查，并根據需要當日向相關并聯審批部門發放《規劃設計方案并聯審批辦理通知書》。
（4）各并聯審批部門收到《規劃設計方案并聯審批辦理通知書》后，3個工作日內提出審查意見，簽署《規劃設計方案并聯審批審核意見書》反饋市規劃局。
（5）規劃窗口收到各并聯審批部門《規劃設計方案并聯審批意見書》后，11個工作日內完成規劃設計方案審查。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目業主修改后重新報建；如方案得到批準，辦理核發《建設用地規劃許可證》。
3．建設規劃許可階段。該階段辦理時限為14個工作日。
（1）規劃窗口根據項目業主的申請，組織建筑設計方案技術審查，當日向并聯審批部門發放《建筑設計方案并聯審批辦理通知書》。
（2）各并聯審批部門收到《建筑設計方案并聯審批辦理通知書》后，3個工作日內提出審查意見，簽署《建筑設計方案并聯審批審核意見書》反饋市規劃局。
（3）規劃窗口收到并聯審批部門《建設規劃建筑設計方案并聯審批審核意見書》后，5個工作日內完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準，項目業主申請建設工程規劃許可。
（4）規劃窗口根據項目業主申請和辦理“建設工程規劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環境衛生設施審批”、“白蟻防治手續”等并聯審批事項的申報條件，受理建設工程規劃許可申請，告知項目業主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯審批部門發放《建設工程規劃許可并聯審批辦理通知書》，并轉交有關申報材料。
（5）各并聯審批單位在2個工作日內審批辦結，簽署《建設工程規劃許可并聯審批審核意見書》反饋市規劃局，抄告項目業主。
（6）規劃窗口根據并聯審批單位《建設工程規劃許可并聯審批審核意見書》，4個工作日內完成現場放驗線，核發《建設工程規劃許可證》。
4．建設工程施工許可階段。該階段辦理時限為8個工作日。
（1）市建委中心窗口受理項目業主建設工程施工許可申請，一次性告知辦理《建設工程施工許可證》的八項前置條件，提供相關咨詢服務，開具《建設工程施工許可并聯審批辦理通知書》，連同涉及審批前置條件的材料分送建委系統有關科室和二級機構。
（2）建委有關科室和二級機構接到《建設工程施工許可并聯審批辦理通知書》后，按以下時限完成審核審查備案工作，簽署《建設工程施工許可并聯審批審核意見書》回復市建委中心窗口。
施工圖審查備案辦理時限為1個工作日（在圖紙審查機構審查合格書送達后）；
工程招投標審查備案的辦理時限為3個工作日（在招標、投標、評標、定標文件和中標通知書送達后）；
工程質量監督、建材專項管理、工程類別確認、建筑安全監督、工程檔案管理的辦理時限均為1個工作日。
（3）市建委中心窗口根據有關科室和二級機構《建設工程施工許可并聯審批意見書》，5個工作日內核發《建筑工程施工許可證》。對不予核準的，列明理由，書面通知項目業主。項目辦理結果于次日抄告中心督查科。
（4）項目竣工后，依法組織專項驗收，項目業主持驗收合格資料報市建委備案。房地產開發項目，憑土地使用權證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等到房管局中心窗口辦理《商品房預銷售許可證》，辦理時限為7個工作日。
五、并聯審批要求
（一）落實分工負責制。并聯審批部門要建立相應的內部高效運轉的辦件制度和有效的工作監督機制，明確分管領導、中心窗口、職能科室和經辦人員的工作職責。并聯審批部門之間要加強工作銜接，密切配合，確保并聯審批高效、規范運轉。
（二）實行政務公開制。并聯審批部門的行政審批項目，要按照政務公開的要求，將項目審批依據、申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、收費依據等，編制《服務告知單》和示范文本在中心窗口陳列，在中心和本單位網站公開，主動接受社會監督。
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㈡入園條件：凡進入園區的新辦企業必須是上市企業、龍頭企業、具有品牌帶動效應的優質項目，必須符合國家產業政策，屬無污染或輕度污染的生產性工業項目。項目投資規模應在1億元人民幣以上。優先安排高附加值、高技術含量、高產業關聯度、低能耗的項目入駐。
㈢投資項目的報告：投資業主向縣輕工基地籌備建設委員會（以下簡稱縣輕工基地籌委會）書面報告意向投資情況，包括項目建設內容、總投資額、固定資產規模、建設進度計劃、建成后的年產值和納稅額、要求受讓的土地面積；同時提供投資者的主體資格證明（或自然人身份證明）、項目技術條件、生產工藝流程等相關證明材料。
㈣投資項目入駐的審查：縣輕工基地籌委會會同有關職能部門對企業項目進行初步審查，在2周內通知業主補齊有關材料，并研究決定企業是否入駐，向縣委、縣政府呈送企業入駐建議報告，經批準后方可入駐。
㈤項目手續的辦理：投資者在獲得入駐批準后，與縣輕工基地籌委會簽訂協議書，明確雙方權利和義務；根據入駐條件，采取招拍掛出讓形式取得土地使用權自建廠房。
第二條：項目的用地管理
㈠年度用地計劃：由縣輕工基地籌委會會同縣相關部門，擬定下一年度的用地計劃，經縣政府同意后，于每年1月上旬，將用地計劃報縣國土資源局。涉及土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地征收的應提供報批材料；屬特殊招商項目，需計劃外用地的，應及時向縣國土資源局提供信息和資料。
㈡用地預審：縣國土資源局、規劃建設局和縣輕工基地籌委會對投資業主申請用地進行審查，項目用地必須符合土地利用總體規劃和國家產業政策及土地供應政策，要求其投資項目除公共基礎設施配套的投入外，平均每畝土地的固定資產投資強度不得低于200萬元（投資強度=項目固定資產總投資/項目總用地面積，其中：項目固定資產總投資包括廠房、設備和地價款），行業分類控制指標根據《關于和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》和《省國土資源廳、省發展和改革委員會、省經濟貿易委員會、省建設廳關于和實施<省工業項目建設用地控制指標>的通知》等文件精神，按照《縣輕工基地園區工業建設項目用地控制指標》（詳見附件）執行,并作出納稅承諾。經審查符合供地標準的，由新辦企業主向縣國土資源局提出申請，填寫《國有土地使用預出讓申請書》，由縣輕工基地籌委會、國土資源局、規劃建設局共同確定項目選址位置、用地范圍和用地面積，縣國土資源局與投資業主簽訂《國有土地使用權預出讓協議書》，縣規劃建設局根據《縣輕工基地東平片區控制性規劃》，結合《國有土地使用權預出讓協議書》和建設項目的實際確定選址情況，出具項目規劃用地紅線圖，提出項目用地規劃設計要點，作為項目用地招拍掛出讓的規劃設計依據。
㈢用地供應：⒈根據投資業主的預申請，涉及農用地轉用和土地征收的由縣國土資源局組織報批，報批費用由縣輕工基地籌委會負責繳交。用地審批后，縣國土資源局擬定工業用地出讓方案上報審批，審批后由縣國土資源局在規定的時間內組織招拍掛出讓。新辦企業主按照招拍掛的程序取得的土地，與國土資源局簽訂《成交確認書》，完成項目立項、規劃、使用林地審核、環評、工商注冊等相關手續后簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并給予辦理供地手續。⒉企業主必須在土地成交之日起2個月內繳清地價款，按照雙方約定的投資強度及建設用地控制指標建設，在18個月內建成投產，如未能完成將調整其用地面積，所造成的經濟損失由企業自行負責，造成土地閑置的，依法依規收取土地閑置費并收回其土地使用權，重新招拍掛出讓。⒊土地用途為工業用地，使用年限為50年，供地條件為“七通一平”（通水、電、路、通訊、網絡、排污、排水、場地平整）。
第三條：工業用地地價
㈠為支持工業項目建設，工業項目用地出讓執行最優惠價格。
㈡工業建設項目簽訂投資協議后，必須上繳項目建設保證金（1萬元/畝），企業動工建設時給予返還50%，完成主體建設返還35%，項目竣工投產時給予全部返還（不計息）。
㈢工業項目自建設用地交付之日起18個月內應投產，在投產后三年內，平均每畝每年實際交納稅收如未能達到5萬元以上（或雙方約定的納稅額），項目業主應補交本項目全部建設用地的土地差價，土地差價按15萬元／畝執行。
㈣工業建設項目自建設用地交付之日起二年內必須滿足雙方約定的投資強度及建設用地控制指標，工業項目建設未達到約定的投資強度，項目業主應補交本項目全部建設用地的土地差價，土地差價按15萬元／畝執行。
㈤鼓勵優質項目進入園區，世界500強或臺灣100大企業、中國500強或國內大型央企、投資規模在3億元人民幣以上的工業項目，市內上市、品牌、龍頭企業投資10億元以上的工業項目，采取一企一策，啟動特別優惠程序。特別優惠程序的啟動，由縣輕工基地籌委會提出，報縣政府批準。
第四條：項目的規劃建設管理
㈠投資業主應采用先進的生產工藝、生產設備，節約使用土地，對適合多層標準廠房生產的工業項目，能建多層廠房的，盡量建多層廠房。工業項目投資強度、容積率、綠地率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比例等五項指標必須符合《縣輕工基地園區工業建設項目用地控制指標》規定。
㈡對用地需求較大、分期建設的項目實行規劃預約方式供地，采取用多少、供多少的動態供地方式加以限制。首期的建設用地只有達到約定要求，才能啟動二期用地；同時對建設周期作出限制，在約定期間內為項目預留用地，項目逾期未建，按約定條件視情適當延期或直接收回。
㈢投資業主必須執行“一書兩證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）的城市規劃管理制度，并按規定程序辦理建設工程施工許可手續。遵循建設規范要求，即有正規設計圖紙，由有資質的施工單位承建，聘請工程監理，接受工程質量監督部門監督，按規定進行放樣、核樣和竣工驗收。
㈣項目動工建設前，項目總平面布置及建筑設計方案應送審，由縣輕工基地籌委會牽頭組織相關部門進行評審，總平面布置圖須經縣輕工基地籌委會審查和縣規劃建設局審批，施工設計圖紙按規定程序送審；基建應遵守國家和地方制定的有關建設、環境保護、消防、安全生產等法律法規和規定；企業用地紅線內建筑、立面、層高、層次、外墻色調需修改或變更，或需臨時搭建工棚、簡易設施，須經縣輕工基地籌委會審查和縣規劃建設局審批，否則按違章建筑處理；廠區內排水采用雨污分流，污水經處理達標后方可排入污水管網，圍墻應采用透視式布局建設，沿主干道路或區間道路的鄰路建筑不得設置店鋪，建筑設計時應進一步增強企業整體建筑形象和城市景觀效果。
㈤凡未領取建設工程施工許可證進行施工建設或違反建設工程規劃許可證規定要求進行施工建設的一切工程，均屬違章建筑，由縣輕工基地籌委會提請執法部門對違章建筑物依法查處，造成損失及拆除費用由企業承擔。
㈥企業建筑施工不得侵占、損壞園區道路、人行道、綠地及公用設施，如需臨時破壞，應先報縣輕工基地籌委會同意并交納修復保證金，工程完工后按同質同量給予修復。
第五條：環境保護和安全設施
㈠生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
㈡企業生產嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，按照低碳、環保、高效現代化輕工基地標準要求，同時應處理好各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲對環境的污染和危害。
㈢企業建筑垃圾不得隨意傾倒，應統一收集在廠區固定地點，由垃圾清潔隊運送到指定地點集中處理。
㈣企業應共同維護園區的衛生整潔，加強日常衛生管理工作，實行門前“三包”制度，做好廠區、食堂及周邊環境日常保潔，生活垃圾要求袋裝化，按指定地點放置，統一處理。
㈤在園區施工的土方工程隊應事先報縣輕工基地籌委會備案，如有發生“滴、灑、漏”現象，應立即組織人員清掃，并負責所經過道路路面的保潔工作。
第六條：投資項目的管理、項目的用地管理、工業用地地價、項目的規劃建設管理、環境保護和安全設施等項目指標的考核，由縣輕工基地籌委會牽頭，組織縣財政局、發改局、經貿局、國土資源局、規劃建設局、環保局、外經局、安監局等相關部門每季度對企業進行督查，并提出考核意見，報縣政府批準。
第七條：服務企業政策
㈠證照辦理。企業經批準入駐并提供有效證件、繳交相關稅費后，所有項目報批及證照申辦，縣相關部門提供“綠色通道”，由縣輕工基地籌委會或有關鄉鎮全程，證照辦理實行承諾制，限期辦結。
㈡專人服務。對重要項目和重點審核內容，縣輕工基地籌委會會同縣有關部門提前介入，指定專人（一對一）全程協助辦理有關手續。
第八條：優惠政策
凡進入園區的新辦企業除享受國家、省、市出臺的所有優惠政策外，還將享受以下優惠政策：
㈠稅收方面：新辦生產性企業年納稅額（指增值稅、營業稅、企業所得稅之和）150萬元以上，自納稅之日起三年內由縣財政予以獎勵，獎勵金額第一年按其繳納的增值稅額的15%計算，第二、三年按其比前一年新增繳納的增值稅額的15%計算；現有企業技改后年新增納稅額150萬元以上，自技改完工投產之日起三年內進行獎勵，獎勵金額按其每年比前一年新增繳納的增值稅額的15%計算。
㈡用工方面：實行免費用工登記、求職登記，免費職業介紹。企業在有線電視刊登招工廣告減半收費，對農村富余勞動力實行免費技能培訓、技能鑒定，對企業工人免費辦理未成年工上
崗證。對外省、市勞務輸出部門為我縣企業成批招收20名以上工人，并與企業簽定勞動合同6個月以上，且在企業就業1個月以上的，給予勞務輸出部門每人200元的補貼。
㈢融資方面：加強銀企合作，推廣自助可循環貸款等信貸方式，優先為園區內企業的貸款提供擔保。
㈣廠房建設、設備貼息：⒈新辦項目生產性設備購進總值500萬元以上或單臺（套）100萬元以上的；挖潛改造項目生產性設備購進總值300萬元以上或單臺（套）100萬元以上的，按稅務正式發票金額貼息3%；⒉新辦項目和挖潛改造項目的新建或擴建的生產性標準廠房（不包括辦公樓、生活用建筑物）給予貼息。新辦項目建筑面積5000平方米以上，且一般項目自開工起在18個月內完工投入生產，特大項目自開工起在24個月內完工投入生產的新建面積；挖潛改造項目建筑面積累計達5000平方米以上的擴建面積，鋼筋混凝土框架結構的每平方米貼息40元。
㈤進出口獎勵：對生產性企業當年進口規模達500萬美元以上的企業，增量300萬美元以上的獎勵3萬元，增量600萬美元以上的獎勵8萬元，增量1000萬美元以上的獎勵15萬元。年出口100萬美元以下的自營出口企業每出口1美元獎勵人民幣0.025元，年出口100-300萬美元的每出口1美元獎勵人民幣0.03元，年出口300萬美元以上的每出口1美元獎勵人民幣0.035元。年出口增量（比前一年度增加部分）按金額不同檔次給予獎勵人民幣2-30萬元。
㈥科技扶持：承擔國家級、省級科技計劃項目的，分別按項目經費的50%、40%比例給予配套扶持；與國家重點大學（國家重點實驗室）或國家級研究所建立技術依托關系并實施具體研究開發項目的企業，扶持15-20萬元；與高等院校、省級重點實驗室、省級研究所建立技術依托關系并實施具體研究開發項目的企業，扶持5-10萬元；經認定的國家級、省級和市級工程技術研究中心、企業技術中心、行業技術開發中心，優先安排科技立項，并分別一次性給予50萬元、15萬元、5萬元扶持資金；被確認為國家火炬計劃重點高新技術企業、省級高新技術企業，分別扶持20萬元、10萬元。