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1986年國際原子能機構首次提出“安全文化”一詞，正式將“安全文化”概念引入核安全領域。“安全文化”的引用對各國提高核電的管理水平，確保核設施的安全，起到了十分重要的作用。任何事情都存在風險，若這種風險可以被接受，就認為是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受風險的一種狀態。
文化是一個群體做事的方式方法以及所反映的價值觀、信仰等，是社會環境中的人為部分。一個核電企業要建立良好的安全文化氛圍，首先應從自身的角度正確理解安全文化的概念。安全文化是由兩大部分組成的，即單位內部的體制及各級人員對安全的態度和響應。其次應建立良好的組織和個體的安全文化。僅僅依靠體制、內部分工職責并機械地執行嚴格的程序是不夠的，需要將安全文化根植于組織和每一個人的思想和行動中。建立良好的安全文化，應從培養良好的安全文化素養開始。安全政策、建立良性管理體制是一個組織建立良好的核安全文化的前提；在實際中正確執行和理解政策以及關注由它引發的安全意識環境是必要條件。培養每位員工具備良好安全文化意識的基礎，是在實踐中形成有益于安全的工作環境和養成重視安全的工作態度。
安全文化的三個階段表面上是對組織的行為劃分，其內涵也是對人的行為的劃分。三個階段具體可以理解為：第一階段，核電廠營運單位及核安全監管部門以是否遵守法規標準來衡量安全性，對人的自身行為和態度對安全的影響認識不足；第二階段，雖然認識到人的行為和態度影響安全，但仍以程序和法規為解決問題的途徑；第三階段，充分認識到人在安全意識方面對安全的影響，即個體文化對安全的影響，強調人員交流和培訓。安全文化強調“從事任何與核電廠核安全相關活動的全體工作人員的獻身精神和責任心”“，安全第一的思想”“，內在的探索態度、謙虛謹慎、精益求精，以及鼓勵核安全事務方面的個人責任心和整體自我完善”。制訂程序的目的是防止工作人員發生系統性的錯誤，保證工作的質量，而安全文化在遵守程序的基礎上，還要求員工以高度的警惕性、實時的見解、豐富的知識、準確無誤的判斷能力和強烈的責任感來正確履行所有安全重要的職責。
員工的獻身精神、安全思想和內在的探索態度等特性都是無形的，但對安全文化的作用卻是有形的。在實際工作中無形的特性會自然地導出有形的表現。安全是企業和員工的共同責任。建立和強調安全文化是確保個人、公眾及環境的安全，提高核電廠經濟效益的最有效的方法。提升全員安全文化素養，就是要使員工養成良好的工作習慣、方法和態度、接受安全文化培訓。核安全文化需要不斷地探索，不斷地提高。安全文化重在培育、重在創新、重在實踐。核安全文化只有更好，沒有最好。
作者：周春福 單位：南昌航空航天大學科技學院教授
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1.2尊重員工、群策群力企業安全文化建設是一項綜合性的系統工程，需要吸納全體員工智慧，聚集全體員工力量，全員全方位調動各有關人員積極性。企業的安全生產，不僅涉及職工的人生幸福，而且與員工敬業狀態、創造精神等息息相關。也就是說，安全是全體員工自己的事，離開員工參與的安全工作是做不好、做不實的。為此，要尊重員工的首創精神和主人地位，讓全體員工參與企業安全管理，參與解決安全問題，充分發揮他們立足一線、立足本崗的優勢，重視他們主觀能動性的發掘。同時，重視充分調動員工家庭成員參與安全管理活動的積極性，構筑安全生產另一道堅固的防線。
1.3立足實際、求實求效企業安全文化建設是個長期不懈努力的過程，其建設程度與水平涉及企業經營管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質能力。因此，在企業安全文化建設過程中，首先要尊重文化建設的客觀規律，不急不躁，不求完美。其次必須緊密結合企業實際，在制定總體目標和規劃的同時，更加重視可行的階段性目標、任務和措施，一步一個腳印地去實踐。第三不要搞花架子，力求實效，一切文化建設實踐必須緊密結合安全生產的目標，避免出現“兩張皮”現象。
1.4責權統一、績效掛鉤安全生產無小事，事關企業和員工的生命財產、家庭幸福。為此，必須制定責權利相統一的員工安全工作績效方案和安全生產責任制，企業在明確員工安全責任的同時，讓員工知道自己有什么權利和物質利益，調動員工做好安全生產的積極性和能動性，使員工在安全生產過程中做到主動擔責，不推不拖，盡力而為，真正成為企業安全生產的主人。
2煉化企業安全文化建設的總體思路
2.1提升員工安全文化素質企業安全文化建設的主體是員工，其文化素養、技能水平、業務素質等都對安全文化工作有關聯和影響。因此，加強安全文化建設必須抓住人這個根本因素，把加強企業安全文化建設的著眼點和落腳點放在切實提高員工的安全文化素質上，既要強化員工的安全理念，又要加強員工的安全技能培訓。充分利用各種平臺、方式組織員工學習、活動，強化員工關注安全、關愛生命的安全理念和認識。充分開展有針對性地技能培訓和演練，強化崗位應知應會的掌握運用，提高員工做好安全工作的素質和能力。
2.2構建安全文化運行體系煉化企業安全文化涉及企業各個部門和全體員工，必須進行安全宣傳教育、管理制度、經濟獎懲等各方面的系統建設。為此，應努力構建企業安全文化建設的完整運行體系，明確各層級、各方面的責權利，調動一切力量，形成齊抓共管的良好局面。其中各級領導是關鍵，全員參與最重要。為此，應成立以公司黨政主要領導為組長、安全生產副總為常務副組長、企業安全、生產、機動、技術、宣教等部門領導參加的安全文化領導小組。各級領導承擔起頂層設計、責任落實、支持保障、績效方案等責任，有力推進企業安全文化建設各項工作。不僅動員員工本人，而且動員家屬子女，不僅要求本企業單位、人員，而且要求各相關聯承包商、供應商等，努力減少安全生產潛在危險。
2.3加強安全文化制度建設安全文化建設健康發展不可能一蹴而就，也不可能一抓就靈，非一次活動、一次檢查就能見效，必須建章立制，從長效規范上強化。因此，首先必須加強制度建設，建立長效機制，為企業安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設工作納入管理體系之中，與安全生產實踐緊密結合起來，真正使安全文化融入到企業安全生產管理的全過程。
2.4創造安全文化環境氛圍安全文化建設必須通過開展豐富多彩的、形式多樣的活動，才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環境對員工日常行為具有極強的止滑作用和約束作用，能夠促使員工自覺按章操作，自覺遵守安全規章制度。因此，要充分利用企業一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂活動，在企業內部形成濃厚的安全文化氛圍，創造“人人講安全、人人為安全負責”的環境，從而有效提升企業整體安全文化水平。
3煉化企業安全文化建設的具體措施
3.1開展安全文化教育宣傳重在全員參與，主要通過會議、學習、電視、報紙、板報、考試等形式，宣傳安全理念要求。堅持每年的“三個第一”，即第一個文件是安全文件、第一大會是安全大會、第一項工作是安全工作；在醒目位置設立具有警示作用的禁止、警告、指令標志，利用展板、墻報宣傳了安全知識、政策、規章、標準、事故教訓等。加強干部有關安全政策、法規、管理知識等的教育，利用班組安全活動組織全員的安全知識、事故案例、政策規程學習研討。石家莊煉化開展了對特殊工種崗位員工必需的安全知識和規程的特殊教育、演練和考核。以向員工負責、向家人負責、向自己負責為主題，開展不同類型的人人獻計獻策、人人遵章守紀、人人參與監督檢查的各種活動，激發員工安全的責任心與責任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動，員工自編自演有關安全的文藝節目，寓教于樂。開展“三不傷害”宣傳教育活動，實行班前點名制，要求每名在崗員工正式上崗前要進行安全點名，朗誦安全警語，提醒大家安全操作。深入落實“七想七不干”要求，強化員工自我保護、自我安全意識。
3.2強化安全規范科學管理每季度召開公司安委會擴大會，定期對重大安全生產進行研究討論，做到安全工作有布置、有總結。堅持全員、全面、全過程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通過安全規章建設、責任制建設、技術標準制度建設，進一步強化責任，做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進行專題研究，分析人員、設備、環境生產要素的安全性，超前制定對策。開展了定置管理試點工作，實施生產設計工具的物態和員工操作行為的管理，消除生產物態環境隱患。開展了主要生產裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態度“5S”管理，改變員工工作環境，促進員工良好工作習慣的養成。完善了事故懲罰、安全獎勵、工傷保險、事故賠償等手段，強化安全的經濟管理。實施安全“零容忍”制度，強化隱患管理，做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優勝競賽活動每年都開展安全生產先進單位、先進班組、安全衛士評比工作，并進行隆重表彰獎勵，以此鼓勵先進，促進落后，形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過查現場、問職工、看效果，進行定量評比，開展了安全優勝競賽活動。深入持續開展每年的“安全生產月”主題活動，舉辦安全常識、專業知識、企業情況為主的安全演講比賽。開展了“紅旗班組”評比活動，重點對生產、工藝、紀律、安全、環保等方面進行評比檢查。開展了員工安全漫畫征集評比工作，將優秀作品進行輪回展出，并集結成冊，作為安全教育教材。開展危險辨識查找比賽，以班組為單位，進行危險作業分析等活動，以控制生產過程中的危險行為。開展建設“安全小家”比賽，使員工在參與衛生、文明環境創建競賽中增強行為約束力，自覺執行安全規范。廣泛開展了查一個事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓、當一次安全監督員的“四個一”安全主題活動，強化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學化水平強調本質安全，對人機界面安全設計予以關注，源頭上進行技術革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質安全化水平，開展了標準化崗位和班組建設工作。立足于以防為主，根據危險級別完善了數十個應急預案，對可能發生的火災、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數，達到快速反應和高效應付能力。建立了分級控制和分級管理制度，對事故及塵毒多發點、危險點進行目標管理和責任制。重視安技項目投入，加大對隱患整治工作，各項隱患項目列入每年預算計劃，掛牌督辦。通過了QHSE認證，外請三星九千專家定期對公司在安全管理、安全教育、安全設施、現場環境等安全生產軟、硬件等方面的審核，全面評價發現問題，不斷消除薄弱環節。
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一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現，反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強安全宣傳教育，重點落實現場安全警示教育，完善安全管理體制，創新文化宣傳載體，嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念，切實提高員工的安全意識，督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次，要加強現場安全警示作用，定期開展安全知識培訓，安全事故案例培訓，促使員工時時牢記安全，自覺做好安全預防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三，要發揮三級安全監督網的作用，各盡其責，從最高領導到班組長，齊抓共管，層層把關。
3開展多種形式安全活動，積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”，通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓，使大家從中受到啟發，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中，要組織開展形式豐富的安全活動，通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動，營造良好的安全生產氛圍，推動和促進安全生產形勢的健康發展。
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1．2方法
自2011年5月我科被確定為“優質護理示范病房”以后，為了切實落實優質護理服務，履行醫務人員職責，首先轉變了觀念，在以往安全管理的基礎上更加細化和規范了相關內容，將具體措施更加落到了實處。
1．2．1成立了護理安全管理小組
自我科被確定為“優質護理示范病房”以后，成立了由護士長為組長，另外2名理論基礎扎實、工作經驗豐富、有責任心和警惕性高的護士作為組員的護理安全管理小組，明確了各自的職責，并制定了工作標準。組織全科護理人員學習優質護理相關知識及護理安全相關制度，學習相關的法律法規，如《醫療事故處理條例》、《中華人民共和國護士管理法》等，學習《患者安全十大目標》，增強護理人員的法律觀念和法律意識。從思想上和理論上強化安全管理在護理工作中的重要性，加強安全教育和宣傳工作，強化安全意識。
1．2．2建立健全護理安全制度
啟動了非懲罰性不良事件上報制度，鼓勵護理人員主動上報不良事件，達到≥10％／100張床，對瞞報和漏報者進行處罰，并定期對存在的和潛在的護理缺陷進行討論、分析和總結，提出改進措施，杜絕再次發生。只有規范和制定行之有效的管理機制，才能提高臨床護士的護理安全防范意識，保障患兒的安全，達到管理標準化，從而進一步降低病房護理意外事件的發生，推動優質護理的發展。
1．2．3安全隱患、高危患兒的管理
在護理活動中，對于高危、墜床跌倒、壓瘡風險以及精神異常的患兒，預見性的啟動高危、墜床跌倒、壓瘡風險評估表，根據情況制訂相關的預防措施并積極干預，增設安全提示語：如“小心地滑”、“小心跌倒”、“小心燙傷”、“小心墜床”等警示牌，讓患兒及家屬有一個安全的就醫環境，讓患兒得到更全面、更安全的護理。對于有糾紛苗頭的患兒家屬，除了與其家屬進行有效溝通外，盡量滿足其合理要求，防患于未然，把護理風險消滅在萌芽狀態。實踐證明，與開展優質護理工作以前相比，護理不良事件及投訴明顯減少。
1．2．4對工作人員的管理
對于資質較淺、服務態度欠佳、理論及操作能力較差的護士，除了加強思想道德教育外，更應加大培訓和考核力度，從而提高其綜合素質及業務能力，降低不安全因素。強化優質服務意識，兒科護理既是一門專業性非常強的護理工作，也是一項綜合性的服務工作，是技術和服務的統一，通過學習，教育、培訓等方式，不斷引導護理人員轉變觀念和優化流程，從理論及技術方面讓他們感到就醫過程的安全，自覺地以病兒及家屬醫生的要求為導向，以他們的滿意為宗旨，提供優質專業的護理服務。
1．2．5加強醫護和護患溝通
強化溝通意識，要求護士在執行醫囑時多與醫生溝通，啟動應急情況下口頭醫囑及疑問醫囑執行流程，發現疑點及時與醫生聯系，確保醫囑執行無誤，保證了患兒的用藥安全。同時，責任護士必須遵循優質護理服務的要求，加大健康教育的宣傳力度，對患兒家屬從入院到出院各個環節都有責任護士進行健康指導，包括疾病知識、病情變化、治療過程、各種檢查目的、飲食及護理效果等，及時解決存在的各種護理問題，讓家屬參與到醫療活動中來，保證護理工作安全，對保障醫療安全起到至關重要的作用。進行護理時主動與患兒及家屬溝通，改變以往做得多說得少的缺點，倡導主動問候，首問負責，增加病人對護士的信任度，有利于患兒的疾病康復，減少醫療糾紛的發生，從而構建和諧的護患關系，提高工作效率。
1．2．6重點環節的安全管理
細化管理流程，創建安全文化氛圍。嚴格執行查對制度，在采血、給藥、輸液、實施各種診療時，必須有兩種以上識別患者的方法，不得只以床號作為識別患兒身份的唯一標識，認真落實患者的安全目標，執行腕帶識別標識制度，完善關鍵流程的識別措施，從最大限度保證患兒的生命安全。節假日進行安全檢查，消除護理工作中的安全隱患。加強物品管理，按管理標準進行管理，達到“一專二及時三無四定”。加強藥品管理，要求熟練掌握常用藥物的名稱、劑量、方法及常見不良反應，盒裝存放，專人負責，標志醒目。強化院感意識，嚴格消毒隔離制度及遵循標準預防原則，切實落實手衛生，加強耐藥菌管理，減少和杜絕院感的發生。
1．3統計學分析
計數資料采用χ2檢驗，以P＜0．05為差異有統計學意義。
2結果
2．1開展優質護理前后的護理不良事件發生情況
開展優質護理后護理不良事件發生率明顯低于開展優質護理之前。
2．2隨著護理安全文化的開展，患兒家屬的滿意度明顯提高。
3討論
對于醫院的安全文化一直是整個醫院的核心，也是體現醫院整體和醫護人員的素質與內涵的重要表現，健全相關的安全文化管理制度是醫院發展的重點，同時也是提高醫院的整體水平的重要指標。開展以“夯實基礎護理，提供滿意服務”為主題，以“病人滿意、社會滿意、政府滿意”為目標的“優質護理服務示范工程”是2010年全國護理工作會議的重要內容。因此，強化護理安全管理是開展優質護理工作的重點，而優質護理服務活動的開展，對護理安全工作的起到了促進和推動作用。
3．1自2011年5月優質護理服務工程在我科全面展開，優化了護理工作流程，公示了優質護理服務項目，切實落實了責任制整體護理，為患兒提供全面、全程、主動、專業、人性化的優質護理服務。
在優質護理服務工作中，護理人員轉變了觀念，優化了工作流程，改變了排班模式，簡化了護理文件書寫，健全了績效考核機制，為患兒提供了連續、無縫隙的護理，夯實了基礎護理，提供了滿意服務，為全面實施安全管理更新了理念，提供了保障。
3．2對科室存在的不安全因素進行干預，是護理管理的重點，也是衡量醫院管理水平高低的標準。
通過護理安全管理小組制定健全的病房護理安全質量管理體系，制定出具有兒科特點的護理質量安全標準，堅持護理質量安全管理，消除了各個環節中的安全隱患，強化了護理人員的理論水平，規范護理人員技術操作，保證了在給患兒提供優質護理服務的同時，保證了工作質量，提高了工作效率。
3．3通過對高危患兒、糾紛苗頭人員以及重點護理人員的管理
對人力資源相對薄弱的時間段增設了二線班，保證了患兒得到及時的治療和護理，預見性的采取防范措施，將不安全因素消滅在萌芽狀態，有效地降低了護理不良事件及投訴的發生。
3．4通過溝通協調工作，達到互相理解，互相支持，讓患兒家屬能夠有效地遵醫，主動參與到醫療活動中來，對保障醫療安全起到非常重要的作用。
同時，醫務人員嚴格遵守消毒隔離制度，認真落實手衛生，有效地杜絕了交叉感染。只有患兒家屬感到就醫環境及就醫過程非常安全，才會真正滿意，這才是我們實施優質護理的最終目標。因此，在優質護理服務工作中強化護理安全管理，護士對護理安全風險的認識大大得到提高，同時也提高了患者對安全隱患的認識，有效地減少了護理風險的發生；由于患者在護理過程中面臨的不安全因素大大降低，也就對護理工作的滿意度大大提升；護理風險減少了，病人的滿意度提高了，從而護士的心理壓力降低了，提高了工作效率，職業認同感和工作成就感大大提升，對護理工作的重要性得到足夠的重視，充分調動了工作積極性，這也是對優質護理的關鍵點最好的詮釋，同時對醫院的發展有著舉足輕重的意義。
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1.國內的提前培訓
在出國前，企業要做好員工的安全培訓與外事培訓工作，包括安全技能、防恐知識等多方面的培訓。在安全培訓上，要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識，而是要突出實踐操作技能，通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風險，怎么樣來發現和防范施工過程中的風險，施工中出現意外該如何處理。同時還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工，通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實做到，在操作中，所有的動作都是規范的動作。防恐技能也是外事安全培訓的重點內容，出國前，要讓員工充分意識到國外工作的復雜性與艱巨性，將安全二字刻在他們的腦子里，落實到他們的行動中。
2.國外的后續宣傳
國外的后續宣傳包括對國內員工出國后的安全宣傳以及對當地員工的強化宣傳。出境以后，對于員工的安全教育與安全培訓力度要隨之加強，讓員工適應、了解駐地的工作環境，根據每個人的崗位弄清職責，可以讓他們與越南當地的員工進行定期交流，了解當地社會的安全常識，他們可以交給越南員工技術上的安全知識。海外項目一般都會雇傭大量的當地勞動從事一些技術性不是很高的勞動，由于語言溝通障礙等原因，當地員工的安全培訓工作變得更加重要和艱難。對于這一部門人員，我們可以采用一對一指導的方式，手把手的培訓。在他們之中選擇技術掌握較好溝通能力較強的作為班長，進行輔助安全培訓工作。
3.注意項目建設的安全規律
在水電的項目建設中，尤其是注重影響安全因素的規律，這樣才能使得安全培訓達到事半功倍的效果，如大壩建設中季節對于安全影響較大，雨季來臨時施工的危險系數會隨之上升。在越南松邦4水電站建設中，由于種種原因造成工程普遍延期，后期進入緊張的搶工階段，而搶工階段往往是安全防范的重中之重。此外，由于中國籍員工常年在海外工作，遠離故土，尤其是在春節、中秋節等中國傳統節日期間容易思鄉，情緒的波動容易造成施工時分神從而帶來安全隱患。這些都是需要企業在進行安全文化建設時需要重點注意的問題。
三、安全的預防與應急處理
最好的安全措施是預防，只有做好預防工作才能將項目的危險系數降到最低。企業在施工之間對于項目中可能產生的危險要進行一個評估，充分考慮到各方面可能存在的隱患。例如安全方面可能產生洪水、泥石流、塌方等自然災害威脅大壩建設的安全，也可能因為溫度、濕度控制不到位使得混凝土澆筑存在隱患，護欄施工通道的暢通會影響工人的施工安全，環境方面建設大壩必然會對周圍的植被等造成一定的破壞，這些都是企業需要事前應對的問題。例如八局在接受水電站的建設時，雖然已經有了很多碾壓混凝土施工的經驗，但是依然對越南旱季40度的高溫進行了試驗，獲得了業主方與監理方共同的認可。由于引水隧洞延期十個月，必須日夜趕工，而趕工期間是最容易出現安全隱患的。國際部門在施工之前，就對施工計劃進行了調整，用3臺鋼模車替代原來的兩臺鋼模車，將施工強度提升到了13倉。這樣的改變在保證工期的同時也對施工的安全和質量作出了保障，通過技術來預防趕工中可能存在的風險。再好的預防措施與安全制度也難免出現臨時情況，因此，企業還要做好應急處理。應急處理包括應急預案和應急資源，一旦出現臨時情況，企業要能夠有準備，不能是措手不及。對于工人的安全問題，企業還要準備好急救實施等應急處理設施，尤其是越南夏季溫度高，要做好防暑的安全工作。越南某某水電站的建設中，對于施工安全的應急處理也是體現的淋漓盡致，2012年初，在施工中發現左岸地質缺陷。當時，水電站的建設正面臨著眾多的問題，各項工程都存在工期延誤，如果處理不當將帶來不可估量的后果。施工方一方面要保證其他工程的工期，一方面要保證大壩建設的安全與質量，還要滿足防汛的要求。面對這樣的難題，聯營體采取了左岸開挖繼續，大壩澆筑后再進行地質勘探和二次開挖。這樣的應急處理方案即保證了工期，也保證了沒有因為地址缺陷而影響大壩的安全與施工安全。
四、以人為本的安全文化建設
1.打造人性化的工作生活環境
管理層必須認識到，生活環境與工作環境都決定著工人的生產能力與安全防范能力。如果沒有一個好的生活環境，工人休息不好，那么在工作中就很容易出現安全隱患。因此，必須要為員工提供人性化的生活環境與工作環境。聯營體將施工場地分為作業區、生活區、辦公區三個部分，并保證作業區與生活區之間的距離。做好生活區的綠化建設，做好生活區尤其是食堂的衛生工作，每天對施工場地進行降塵、減噪處理，保證生產人員的生活環境，讓他們能夠以更安全的狀態投入生產。
2.合理安排工人的工作時間
很多安全問題都是由于高強度加班引起的疲勞，尤其是在趕工期間。因此，企業必須要合理安排工人的工作時間，避免超時工作。高強度的加班不僅工作效率低，也很不安全。尤其是水電建設這樣工作環境比較惡劣的工作，一旦精力不足，各種事故也就不遠了。聯營體考慮到越南夏季的高溫，千方百計為員工調休，最大限度保證員工休息。
3.強化管理，確保工人的人身安全
我們在辦公區設置了專門的醫療室，配備專門的醫務人員，在作業區也配備了醫療保健箱，一旦有工人生病或者出現安全事故可以在第一時間進行應急處理。對于施工現場的材料要按規則整理堆放，定期檢查，避免因為管理不善而出現安全問題。施工現場都要設置安全標語，放置醒目的安全提示牌，并根據施工現場的實際設置安全布置圖。此外，還要做好防火安全工作。聯營體成立了專門的安全防火領導小組，針對作業區、生活區不同的要求布置不同的防火設置，由專門人員對這些防火設施進行保存和檢查，保證這些設施隨時可以使用。
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安全生產的組織機構是企業具體完成安全生產工作的部門，企業中所有的安全管理和技術措施都需要通過安全生產組織機構來完成，是企業安全管理工作的基礎。船廠的工作一部分是在廠區機電車間、涂裝車間等場地完成的，大部分工作都是在船上完成的，因此安全管理人員不僅有內場安全員，更多的是單船安全主管，因此，一個結構合理、工作效率高的安全部門機構是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業安全管理水平的高低起重要的導向作用。安全文化為創建高效合理的企業安全管理機制提供了相應的空間，雖然企業安全文化更多地是屬于精神范疇，表現為職工有較高的安全意識，很多情況下是看不見摸不著的，但是它對企業安全生產狀況起著決定性的作用。
2修船企業安全文化建設的模式和主要內容
修船企業安全文化建設的模式如圖2。安全文化建設包括安全精神文化建設、安全管理文化建設、安全行為文化建設和安全技術文化建設，建設內容主要側重于：a.守法意識；b.遵章守紀意識；c.風險意識；d.事故可防可控意識；e.安全教育意識；f.安全投資意識；g.安全行為意識；h.安全環境意識。
3修船企業安全文化建設的主要途徑
3.1加大安全教育培訓力度，提高職工安全素質安全宣傳教育是安全文化建設的一個組成部分，在船廠工作的人員較多，尤其是農民工居多，文化素質差異較大，安全意識也因人而異，因此就需要加大安全教育培訓力度，營造安全文化氛圍，讓職工了解掌握安全文化的建設內涵及作用，不斷提高船廠職工的安全素養和樹立正確的安全價值觀，使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者，從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變，實現全員安全管理。
3.2制定加強企業安全文化建設的規劃企業進行安全文化建設是一項長期而艱巨的工作，船廠要結合具體實際制定長期建設方案和短期規劃，避免短期行為和急功近利的思想。要結合其他企業成功的經驗，取長補短，制定適合自己企業的安全文化建設規劃。
3.3要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來企業安全文化建設，離不開企業日常安全管理工作，離不開企業全體員工的積極參與，讓職工了解什么是安全文化，安全文化對員工有什么影響，能滿足員工哪項需求，只有全體員工從內心認同安全文化的意義，才有利于安全文化的建設。
3.4定期對企業安全文化狀況評價企業所處的社會環境在不斷的變化與發展，企業要想在競爭中立于不敗之地，必須與時俱進，但是有的企業安全文化體系建成以后并沒有根據變化了的生產環境及時調整，造成企業安全文化與社會脫節。因此，必須定期對企業安全文化狀況進行評價，確定企業安全文化所處的發展階段，按照PDCA循環模式不斷查找安全文化建設中存在的問題，為制定下一階段的安全文化建設策略提供依據。
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青年員工培養—促進青年員工成長成才
作為黨委書記項目的試點，新圩供電所通過搭建平臺，建立青年員工培養機制、基層激勵機制和開展“號手崗隊”活動，讓青年員工以課題的形式，對工作中遇到的問題進行思考、學習及解決。在組織、團隊、老師傅共同的關懷和指導下，青年員工通過解決實際問題，提升青年員工工作技能和安全意識。在這樣的氛圍下，新圩供電所11名35歲以下青年員工成為基層技能骨干，提升了青年員工的歸屬感和存在感。
員工家庭重托—“溫馨家庭工作站”營造和諧氛圍
新圩供電所緊緊圍繞構建和諧班組這一核心內容，建立了員工溫馨家庭工作站，主動關心員工家庭，將企業安全文化及人文關懷深入到員工家庭，讓員工感受到在小家庭之外的企業這個“大家”的溫暖。認真開展溫馨家屬、幸福感言、“送清涼”、看望患病員工等系列活動，充分發揮溝通橋梁作用，搭建企業與員工家庭溝通渠道，切實傳遞組織的關懷。開展了“溫馨家企共建”活動，用親情促進安全文化建設，使家人理解電力員工的辛勞，感受到員工在集體中的重要性，激勵員工家屬們做好安全后勤工作，為構建和諧的班組文化氛圍做出貢獻。
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一、勝利油田安全文化建設的現狀
影響油田安全生產的因素是多方面的，可以概括為人、物和環境三方面的因素，這三個方面的因素對安全生產的保障力度分別構成人的安全力、物的安全力以及環境的安全力。1.安全責任落實方面的現狀勝利油田牢固樹立“紅線”意識和“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，不斷完善責任落實機制。全面修訂了《QHSE崗位責任制》，明確了公司各部門的HSE職責，成立8個HSE標責任項目組，建立、落實領導干部值班和“兩特”帶班制度，實行重點單位幫扶和考核約談機制。在監督考核上，制定HSE考核評比及績效考核制度，實施HSE工作動態考核。2.安全意識滲透方面的現狀勝利油田重視安全理念的教育，引導企業員工從“要我安全”的被動轉變為“我要安全”的主動行為，并通過教育培訓等使得員工從“我要安全”向“我能安全”的更高境界邁進，“我要安全”、“我能安全”理念已經滲透到了井場施工、隊伍搬遷、職工生活等方方面面，為勝利油田實現安全生產提供強有力的保障。3.安全措施執行方面的現狀勝利油田每年都要集中對重大安全措施的執行情況進行檢查，對落實執行不到位的不僅要總結原因，還要對照《勝利油田安全生產違章行為處罰規定》、《生產安全事故問責制暫行規定》進行嚴肅處理。此外，勝利油田制定了詳細、具體的年度安全環保培訓計劃，并按照培訓計劃舉辦各類培訓班，提高了安全環保專業人員和崗位操作人員的業務技術素質。
二、勝利油田安全文化建設的對策
根據安全管理的三因素理論，即人的因素、物的因素、環境因素三個方面，本文提出“六全式”安全文化創新模式。1.全過程安全管理是對油田生產作業全過程的安全工作進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進的一系列管理活動。“過程管理”要求確定過程的結構與程序，通過對過程各作業環節的控制，最終達到預定的安全目標。全過程安全管理要求弄清生產作業各環節之間的關系，通過“魚刺圖”等工具分析出影響作業安全的各項因素，使其在作業過程中始終處于有效的受控狀態，保證作業各環節的安全順利進行。2.全因素安全管理是指進行安全管理時考慮影響建筑項目的所有安全因素，并對這些因素采用ABC等分析方法進行科學分析，ABC分類法是厘清眾多影響因素中各因素之間相互關系的分析工具，借助于ABC分類法可以找出其中的主要因素，針對主要因素制定措施，提高安全效率。3.全主體安全管理是指和安全生產有關的各個層次的人員對安全工作要有統一的認識和態度，要具有安全管理能力并實際履行安全職責。安全與人人有關、人人與安全有關，安全關系到每一個人，因此，應通過安全教育培訓等使每個安全生產相關人員自覺地成為安全生產的主體，而不能作為被動的被管理者。4.全對象安全管理油田企業常見的危險源主要包括生產裝置危險源單元、罐或罐區危險源單元、壓力管道危險源單元等。在實踐中，通過推行危險源辨識，制定整改措施；加強對薄弱人物、薄弱時間、薄弱區段、重點隱患的治理，認真落實“四個薄弱”隱患排查制度和安全隱患自查自糾制度，堅持日排查、日整改，確保隱患排查治理閉合。5.全時段安全管理是指充分分析油田企業生產作業的時間特點，針對各時段的特點進行安全管理，例如針對三班倒制不同班次人的身體、心理、生理等的不同制定相應的管理措施。全時段安全管理要求通過統計調查等方式摸清事故的易發時段，針對易發時段的特點進行安全應對。6.全手段安全管理安全管理的手段包括制度手段、法制手段、經濟手段、文化手段、科技手段等。制度手段指建立安全管理制度和規定，實行安全管理責任制；法制手段指加強相關從業人員安全生產的法律法規教育；經濟手段指對出現安全責任事故的懲罰、完成安全指標的獎勵等；文化手段指通過安全文化的熏陶教育等；科技手段指依靠各種先進的科學技術，采用先進有效的安全生產技術和成果。勝利油田安全生產系統復雜、牽涉面廣，不能采用單一的安全管理手段，而要采用多種安全管理手段，才能真正提高油田生產的安全管理水平。
作者：黃成華 單位：勝利油田油區稽查支隊
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2結果
2．1護理質量比較觀察組發生1例走失等意外事件，發生率為2．17％，未發生護理差錯，對照組發生7例意外事件，發生率為14．00％，5例護理差錯，發生率為10．00％，觀察組明顯低于對照組（P＜0．05），差異有統計學意義，見表1。
2．2護理人員安全意識將安全文化應用于安全管理之前，護理人員安全意識認知得分為（52．5±3．5）分。經過學習和培訓后得分為（56．0±2．4）分，護理人員安全意識得到明顯提高（P＜0．05）。
3討論
安全文化的概念最早產生于20世紀80年代的美國，是由國際核安全咨詢組（INSAG）1986年針對核電站的安全問題提出［6］。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度總和，是為企業在生產、生活、生存活動中提供安全生產的保證。
2002年中華醫院管理協會針對醫療糾紛和侵權事件的調查發現，我國醫院醫療糾紛發生率高達98．4％。作為一個特殊人群，精神疾病患者的自殺傾向是普通人群的20倍，精神疾病患者住院期間的護理工作任務尤為艱巨，小小的疏忽都可能造成重大問題。
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考慮到建筑行業本身的內在特殊性，對建設工程安全文化的理論研究也更為復雜。因此，學者們提出了一系列的理論模型，期望從模型要素的構成和相互關系上來揭示建設工程安全文化的內涵。Geller[3]提出全面安全文化模型（TotalSafetyCultureModel），將安全管理、安全文化和技術三者聯系起來，并包含了人、技術、組織和安全之間的相互作用。在該模型中，將“人的因素”、“行為因素”和“環境因素”作為安全文化的基本框架以此描述安全文化的構成。但是，該模型并沒有對這3個因素之間的關系進行研究。基于Bandura的相互決定論，Cooper[4]提出安全文化交互模型（ReciprocalSafetyCultureModel）。該模型包括主觀的心理因素、實際的安全行為以及客觀的環境/情景特征3個要素，主觀的心理因素可以通過安全氛圍調查問卷來評估，實際的安全行為可以通過行為觀察并對比行業安全行為標準規范來評估，客觀的環境/情景特征可以通過審查安全管理系統來評估。通過這3個測量方法，分別對安全文化的3個構成要素進行定量研究。相比Geller[3]的全面安全文化模型，Cooper[4]的交互模型對原有的因素進行了定義，在原來的環境因素中增加了安全管理體系中的情景因素，并且承認這3個構成因素之間存在著相互作用。這是安全文化理論研究的經典模型，為建設工程安全文化交互模型的提出奠定了理論基礎。在全面安全文化模型和安全文化交互模型的基礎上，Choudry等[5]提出適用于建筑施工現場環境的建設工程安全文化模型（TheModelofConstructionSafetyCulture）。相比前兩個模型，Choudry等提出的安全文化模型把安全氛圍、安全行為和安全管理系統作為3個研究指標，這3個指標既可以單獨也可以組合起來進行現場測評，以此對建設工程組織的安全文化進行多層次定量分析。由此，對于安全文化的探索既可以通過研究安全氛圍、安全行為、安全管理系統這3個因素的分別作用，也可以通過研究它們之間的相互作用來進行，這為建設工程安全文化的研究提供了新的思路。但是，由于模型本身的建立并沒有強調對于建設工程特點的研究，這限制了模型在建設工程上的直接應用。
Fang等[2]提出了適用于建設項目的安全文化交互模型（SafetyCultureInteractionModel），見圖2。相較于之前的理論模型，該模型的提出綜合考慮了建設項目組織臨時性強、項目參與方眾多、具有較強的目標導向性、環境動態多變等特點，體現出建設項目最為重要的3個參與方：業主、承包商和分包商在建設項目安全行為形成和發展過程中的交互動態性，將認知、行為和環境作為建設項目安全文化的架構，在每一構成因素中均涉及管理層面和工人層面的態度、信仰、價值觀和行為方式的分析，并且可以概擴性地描述建設項目組織的安全文化嵌入組織運轉過程和安全管理系統的方式。此外，通過選取新加坡的鐵路項目和高速公路項目案例，驗證了SCI理論模型在實際建設項目中的有效性。雖然，SCI模型仍存在一些局限性，但其所得出的實際研究方法和研究結論，為建設項目安全文化的研究提供了理論框架，對于建筑業安全文化的實證研究有很大的意義。
3建設工程安全文化內涵
3.1安全氛圍
Zohar[6]最早使用安全氛圍的概念，描述了工人對特定時間下組織環境中安全的看法和態度。對安全氛圍這一概念，學術界大致有兩類看法：一類學者認為，安全氛圍是IASAG于1988年提出安全文化構成因素的一個子類[4，6，9，13]；另一類學者則認為，可以通過對安全氛圍的測量來反映實際安全文化。對于第二種觀點，很多研究學者并不認同，以Cooper[4]為代表，他認為安全氛圍調查不能體現安全文化概念復雜性及多元性，因此無法全面地反映安全文化。對于安全氛圍的測量方法，大多數研究采用的是調查（調查問卷或結構化訪談）的方式，但是不同行業對于安全氛圍的研究維度卻存在著很大的差異。Flin等[7]對18份不同行業的安全氛圍報告進行研究指出，各行業最常用的6個“主題詞”來研究安全氛圍：管理（72%）、風險（67%）、安全管理系統（67%）、工作壓力（33%）、工作能力（33%）以及安全規程。本文在文獻閱讀的基礎上，梳理出有代表性的建筑業安全氛圍維度研究，見表1。通過分析和總結可以得出，不同學者研究得出的建筑業安全氛圍維度具有很強的共性，這也從某種程度上反映出建筑業安全氛圍維度的穩定性。由此可見，對于同一個行業而言，探索一個共同的安全氛圍維度是可行的。但是，對于不同的研究對象和研究目的，研究者應科學、合理地選取安全氛圍維度，以此保證安全氛圍調查的可信性和有效性。
3.2安全行為
大多數學者對于安全行為的研究主要關注安全參與行為和安全遵守行為兩個方面[9，13]。測量安全行為的方法通常是自陳法和觀察法，也就是所謂的主觀指標測量和客觀指標測量。針對目前大多數研究學者對安全行為測量所采用的自陳法存在偏差較大的問題，通過經專門培訓的觀察員對實際的安全行為進行觀察，能夠更加客觀地反映實際情況，因此越來越受到學者的關注。對安全行為的分析主要基于行為安全理論（BehaviorBasedSafety，BBS）和計劃行為理論（TheoryofPlannedBehavior，TPB）。基于BBS管理方法，設計BBS在建設項目中的實施流程，可以測量并提高安全行為。該程序一個重要特性在于其輸出的數學性質，根據BBS程序給出的安全行為分數，可以對現場的安全行為狀況有一個清楚的了解并以此作為基準來改進員工的行為[5]。基于TPB理論，開發不安全行為因果關系模型（CausationModelofUnsafeBehaviors），可以作為因果分析的工具來調查不安全行為的產生原因，特別是管理因素方面的原因。從另一方面來說，在建設項目中應用因果關系模型進行因果分析，有助于BBS程序在建設項目中的實施并獲得持續性的安全行為提高效果[2]。
3.3安全管理系統
安全管理系統提供了一個對安全表現進行計劃、實施、監督、審查的系統過程，以此評價安全文化模型中的環境因素。一個建筑施工安全管理系統一般包括安全政策及其目標、安全標準及其目標、工作計劃和組織、應用和一般性操作實踐、監測、反饋和審核、糾正措施、再次審查以及持續改進[5]。在此系統中，包括所有用于現場操作安全管理的政策、目標、角色、責任、崗位職責、規范、標準、交流、過程、步驟、工具、數據和文件。并且，可以通過建設工程現場特定的安全計劃對工人的作業環境進行評價，通過安全管理體系對安全文化的環境特征進行審查。
4安全氛圍與安全行為的關系
基于對建設工程安全文化內涵的總結和分析，就安全氛圍、安全行為和安全管理系統這3個方面，對安全氛圍和安全行為的關系的認識與理解，是研究建設工程安全文化的關鍵，也是學者們亟于解決的問題。近些年，研究學者們已經意識到安全氛圍對安全行為有積極的作用。通過構建一個積極的安全氛圍，可以顯著提高員工的安全行為，進而有效降低事故發生率，提高組織的安全績效。目前，學術界對安全氛圍和安全行為的關系研究主要包括以下幾個方面：
（1）運用統計學方法論證安全氛圍對安全行為的作用。很多研究者已經通過實證研究證明了安全氛圍對安全行為的預測作用，并把安全氛圍稱作是安全行為的“預測器”（Predictor）。例如，Mohamed[10]通過結構方程模型檢驗了施工現場安全氛圍維度和安全工作行為的關系，證實了安全工作行為是安全氛圍的結果。其中，管理層對安全的重視、非懲罰性安全辦法會促進員工間對于安全問題更加自由、開放的溝通，以此形成一個積極的安全氛圍，并進一步提高工人對安全工作的積極性和主動性。
（2）尋找安全氛圍對安全行為產生影響的中介變量。Neal等[13]通過對組織氛圍與個體行為關系的實證研究，得出安全氛圍通過知識和動機這兩個內在變量對員工安全行為的影響作用。此外，他還指出知識更多的是影響安全參與這一行為，而動機更多的是影響安全遵守。然而，目前學術界關于安全氛圍對安全行為的影響機理研究較少，這仍有待于進一步研究。
（3）建立安全氛圍評價指標。很多研究者試圖從安全氛圍和安全行為的關系出發，研究安全氛圍各個因子之間的權重關系，以此建立安全氛圍的評價指標。對此，一些研究者做出了嘗試[9，10，14]，盡管迄今未成功建立起建筑業的安全氛圍評價指標體系，但是以安全氛圍和安全行為關系的研究為出發點，是探索安全氛圍各因子權重系數的一個可行途徑[14]。同時，一些研究也發現，安全氛圍與安全行為間的關系不僅僅體現在安全氛圍對安全行為的作用，反過來，安全行為也會影響到安全氛圍的形成。例如，工人的安全服從行為和參與行為能促進良好的安全氛圍的形成，進而影響個體的安全意識和行為動機[13]。因此，通過對員工在安全行為上進行引導，將有助于提高他們對于安全問題的重視和認識，進而形成一個積極的組織安全氛圍。目前，一些學者已經意識到了安全行為對安全氛圍的作用，提出未來的研究方向是安全氛圍和安全行為的相互作用。
5結語
（1）在建筑業，積極的安全文化對于減少事故發生率，提高安全績效等方面有著重要的意義。建設工程安全文化的內容包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統3個要素，安全氛圍反映了主觀的心理因素，安全行為反映了實際的安全工作行為，安全管理系統反映了客觀的環境/情景特征，它們之間存在著相互作用，共同構成安全文化的范圍。
（2）安全氛圍、安全行為和安全管理系統各有其特定的測量方式。大多數學者對于安全氛圍的測量采用調查的方式，針對管理層的調查以結構化訪談的形式為主，對工人的調查以結構化調查問卷的方式為主；對安全行為的研究可以通過應用BBS和TPB理論，設計具體的BBS流程，結合不安全行為因果關系模型，以此分析不安全行為產生原因中的管理因素，并有助于在建設項目中實現BBS程序對安全行為的測量和提高作用；通過安全管理系統對安全表現進行計劃、實施、監督、審查等系統過程，以此測量建設項目組織的管理環境，并且，通過項目具體現場安全計劃（例如，施工方案）可以測量建設項目工人的作業環境。
（3）通過對建筑業安全氛圍維度研究的總結和梳理可以發現，學者常用的安全氛圍維度為：管理層的關注、監督和支持、制度和規范、員工的參與、溝通、工作壓力、風險、安全施工的能力8個因素。由此看出，建筑業安全氛圍維度具有一定程度上的穩定性，探索建筑業共同的安全氛圍維度這一研究方向在理論上是可行的。
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2.以校園和諧發展為主題，轉變校園心理安全文化理念
近年來，高校開始逐漸貫徹落實以人為本，建設和諧校園文化。校園文化對學生的身心健康發展起著重要的隱性影響作用，加強校園心理安全文化建設可以營造濃厚的心理教育氛圍，起到滲透性、暗示性的作用，從而提高大學生的心理健康教育水平，使大學生受到潛移默化的影響，從而使大學生的行為符合社會存在與發展的要求，在不知不覺中接受心理健康教育。如大學生大部分時間在教室或寢室，教師可以充分利用課堂教學環節或尋訪學生寢室的機會，和學生交流思想，潛移默化地提高大學生的心理素質。校園生活相對單調、枯燥、乏味，校園文化缺乏吸引力，這些都是校園文化影響大學生心理安全教育所在。高等學校應該經常組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動，以便大學生交流思想感情、協調人際關系、娛樂身心、陶冶情操、培養能力，促使大學生在自由自在的狀態中人格得以完善。高校可以根據大學生心理問題的類型和成因，有針對性地組織開展心理健康咨詢、心理科普宣傳等形式的校園文化活動。這樣能提高大學生對心理健康的認識，掌握一些自我心理保健方法與技術，克服自身存在的心理弱點，提高心理素質。
3.構建校園心理安全預警系統，預防心理安全問題發生
如大一學生主要關注新生適應問題，大二和大三學生主要關注學習問題，大四學生主要關注就業問題。隨著現代信息技術的發展，網絡信息對校園文化的影響越來越大。高校必須發揮原有優勢并利用網絡環境提供的有利條件，大力發展和拓展校園心理安全預警的途徑。通過網絡建立心理安全預警的網絡模式，主要包括心理健康知識的準備、心理健康預警的實施和心理健康預警反饋與總結三個階段。首先，對新入學新生進行必要心理普查，回訪收集必要信息；其次，適時開展研究生心理安全咨詢、輔導，舉行心理安全系列講座或團體訓練增強學生心理安全信心；最后，助人自助指通過心理咨詢幫助來訪學生增強自我幫助能力，給他“漁”而不是“魚”。
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煤礦安全管理課程對煤礦“三項崗位人員”、班組長等管理崗位來說，是最能引起全體學員共鳴的一門課。傳統的煤礦安全管理課程內容是煤礦安全生產現狀、意義、認識的誤區、國內外煤礦安全管理的經驗等。鮮有的煤礦本質安全文化內容已不適應時代的發展，且理論性較強，適用性較差，有取證優先、應付考試之嫌。課程不再進行改革創新、充實新內容，老師若再照本宣科，勢必引起學員的抵觸，起不到安全教育培訓教學效果，背離了安全教育培訓初衷。為了使煤礦安全管理課程更有針對性，實用性、有效性更強，對課程內容改創新革勢在必行。
2課程設計
在煤礦安全管理課程設計中，應將其與基層單位本質安全文化建設的要求結合起來，進行宣貫，讓課堂成為煤礦本質安全文化的宣貫課堂。很多企業“三分制度，七分執行”，缺少的不是制度，而是執行。企業里已經明確提出了安全文化建設的要求，可是基層真正踐行時卻大打折扣，到基層得不到真正的踐行，原因就是企業的管理干部沒有真正理解安全文化建設，沒有了解它在安全管理中的意義和作用。因此，很有必要利用煤礦安全管理課堂對學員進行宣貫和培訓。
大膽招聘本科以上學歷煤礦主體專業的高校畢業生為專職教師，聘用熱愛培訓工作、有一定授課技能、有多年煤礦企業文化建設實踐經驗的從事企業文化建設工作的管理干部為兼職教師。他們擁有專業的技術知識，又擁有對煤礦熟悉、對煤礦本質安全文化管理有一定的認知，專兼結合，這樣便于進行交流。傳統的煤礦安全管理教師有的是煤礦培訓科的，有的是科室或區隊中層管理人員，他們對文化管理的認識比較薄弱，將企業文化建設的精髓理解透徹并運用到工作實踐中需要一定的時間和過程。而企業本質安全文化則給參培學員一個全新的面孔，送來新鮮的、溫馨的文化氣息，讓參培學員更樂于接受，使他們清楚了解煤礦本質安全文化管理的內涵，將煤礦本質安全文化管理融入到煤礦安全管理中。
開展經驗交流會，讓學員互動。這是課程必須的環節，但由于選題所限，很難真正“動”起來。很多課程也都實行了互動，因此，要認真選取不同系統安全案例，讓參培學員走上講臺當老師，由被動變主動。學員們來自不同的系統，讓他們針對各自系統的案例去分析、講述，對此非常感興趣。加強安全管理方面的經驗交流，把這方面的課交給學員，把講臺留給學員，讓他們充分互動起來，他們都是這方面的行家里手，對每個系統的學員都選一個代表，如瓦斯防治、頂板管理、機電管理、探放水管理等，他們有著豐富的基層安全管理經驗，讓他們去談經驗、去點評。學員當上老師，被動變為主動，大家情緒高昂，學習積極性、主動性被充分調動起來，課堂氣氛活躍，讓經驗分享，達到了取長補短的目的，實現“要我學習”到“我要學習”的轉變。
3煤礦本質安全文化管理的意義
煤礦本質安全文化建設就是將煤礦企業所倡導的先進理念通過制度的確立和流程的完善，體現在煤業公司的發展戰略、團隊建設、安全生產等方面，實現規范員工行為、企業行為，打造本質安全型煤礦企業;是管理的最高形式和最高境界，通過本質安全文化的力量來使企業戰略更具理性，內部管理更顯章法，員工工作更富活力。管理的關鍵在領導者和管理團隊，對煤礦“三項崗位人員”、班組長等管理者進行煤礦本質安全文化培訓，提升管理者綜合素質和安全管理水平。充分利用先進煤礦安全文化事故案例等進行分析，使學員真正了解本質安全文化的作用、意義，以及在安全管理中的重要性，對煤礦本質安全文化建設有一定的認知、認可。鄭煤集團明確提出工作目標以“1356”為工作重點，在煤礦本質安全文化建設中，樹立一個理念，牢固樹立“零事故、零容忍”，“從零開始、向零奮斗”的安全理念。始終把職工生命安全放在首位，帶著感情抓安全，憑著黨性、良心及職業道德抓安全，堅守安全紅線和底線。
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1．2影響施工企業安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業影響安全文化形成的因素進行了總結，得出和施工企業最匹配的16個因素，分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業協會宣傳力度、國家法律法規。
2施工企業安全文化演化路徑分析
2．1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業安全文化自然演化是以企業工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑，其動力來自于企業的內部，表現為企業內部全體員工起著安全文化演化的主導作用，以自組織的形式影響施工企業安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的，企業內部機制作用的結果，不受外部作用的影響。隨著企業外部環境的變化，施工企業工人安全意識等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等，在企業內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內生的施工企業的安全文化。
2．2基于控制論的強制演化路徑
施工企業安全文化的強制演化是以企業管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程。基于控制論，施工企業安全文化形成過程中，企業管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業的不足，通過改變企業發展戰略，調整安全文化體系，以適應競爭環境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規章制度、獎懲體系、交流溝通平臺，安全教育培訓投入計劃等，從而形成強制演化下施工企業安全文化。
3系統動力學仿真模擬演化路徑
借助動力學建模軟件VENSIM5．6a，筆者對施工企業安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業安全文化的形成可通過系統流圖的形式來呈現。呈現了系統內部各個因素的相互作用關系，且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。
