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篇1
(一)領導重視、措施有力。
爆炸事故發生后,各單位都十分警覺,普遍抓得緊,抓得細,及時召開了相應的專題會議,制定了工作方案,全面地安排安全生產大檢查。
(二)全面排查、綜合整治。
篇2
根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務問題清單,我局高度重視,明確工作責任,強化工作措施,狠抓整改落實,現將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查,督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環管理,對督辦不力的行業部門約談通報,對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理,以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵,堅持常態化排查隱患,動態化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業安全培訓流于形式,無培訓檔案、無簽字。
整改情況:我局結合安全生產專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執法檢查,督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度,進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改,整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新,積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃,主動與相關部門溝通銜接,適時組織開展行業領域綜合應急演練,提升應急實戰能力。
問題2:各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導,督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案,制定《道路交通應急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故,增強應急搶險能力奠定了基礎。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1:創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2:應急預案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應急預案體系建設,積極與上級公安機關有關部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行,健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容,全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度,進一步督促相關部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1:部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神,樹牢安全發展理念,嚴守紅線底線,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行,定期組織召開本行領域安全生產工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2:分管安全領導學習不認真,日常安全檢查不嚴肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓,督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識,積極參加有關安全生產工作會議,認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署,扎實開展安全生產隱患排查整治,切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3:對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工,制定監督檢查計劃,定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查,及時化解安全生產事故糾紛。
問題4:一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
篇3
一、政務公開工作亮點
今年以來,我局結合規范化服務型政府建設工作和本局實際,在日常警務工作中大力推行政務公開,提高了人民群眾對公安工作的滿意度,贏得了人民群眾好評。
(一)網上公安局開創公安工作新局面。九江市網上公安自20__年12月31日正式啟動運行以來,以互聯網為載體,以信息技術綜合應用為支撐,突出“服務、創新、互動”特色,將現實警務移植到網絡,實現了網上辦事、網上服務、網上預約、網上咨詢、網上查詢、網上互動、網上宣傳等七大功能。自投入運行以來,共辦理局長信箱、網上203條,辦結各類業務764項,回復網民在線咨詢、辦事問答1455條,來自14個國家和地區的訪問量超過40萬,網民涵蓋亞非拉美地區,在全省創下了三個第一(即辦件量第一、辦結率第一、瀏覽量第一)。
2013年8月,江西省政府黨組成員、省長助理、省公安廳黨委書記鄭為文在九江調研指導公安工作,了解到九江市公安局所轄17個縣區公安(分)局、170個派出所都能在網上辦事大廳實現為民服務時,稱贊這是為民辦實事的具體體現。2013年7月,江西省公安廳指揮中心主任張強專程到九江調研后認為:九江“網上公安局”頂層設計科學合理、深度運用已成體系,為全省公安信息化建設增加了正能量。截止到2013年12月17日,網上公安局辦事大廳訪問量607352人次,網上受理事項1629件,網上受理在線咨詢300件,在網上受理在線問答2473件。
2013年11月,九江市公安局逐步完善“網上公安局”集群式管理模式,形成了市局門戶網站上的1各市局主站,17個縣市區分站,171個網上派出所,20個網上社區警務室的四級管理模式,在系統管理的后臺上,搭建了事“市—縣——派出所”的三級分管模式。
(二)公安政務微博傳遞公安正能量。公安政務微博是公安工作由現實走向網絡的延伸,在警務公開、管理創新、增加警民聯系、和諧警民關系中發揮了積極作用。2013年,九江市公安局在完善分別以“平安九江”和“九江公安效能在線”為龍頭的騰訊、新浪微博圈的基礎上,不斷創新微博形式,提升網絡問政實效,大大提高了公安機關的公信力和影響力,塑造了健康、陽光、親切的隊伍形象,在實踐探索中逐漸形成了公安微博的“九江模式”。據統計,今年以來全市公安機關通過微博共接到意見建議500余條,受理投訴70余條,解決群眾合理訴求81個。全市公安機關民警共開通實名微博83個,民警們紛紛在微博上曬工作、曬心情、曬幽默,讓廣大網友看到了真實的民警生活,增進了對公安工作的理解和支持。
(三)新聞發言人打造公安新聞媒介新格局。為正確引導新聞輿論,進一步爭取人 民群眾對公安工作的理解和支持,推動警務公開和警察公共關系建設,2013年九江市公安局建立新聞發言人工作常態化機制,全年共組織舉辦了12期新聞會,展現了我市公安機關作風建設和隊伍正規化建設成果,樹立新時期公安機關的良好形象。2013年,九江市公安局在著力推進“平安工程”、“法制工程”、“滿意工程”的同時,立足于媒體,依托于新聞,將全年重點工作和中心工作向縱深推進,向社會各界傳遞正義的聲音,前后召開了三次“平安工程”統一行動新聞會和多次退贓大會。特別是今年“7.26”潯陽區殺人縱火案新聞會的及時召開,有效肅清了社會關于案件的流言,樹立了公安民警的新形象。
二、工作完成情況
(一)認真清理本局行政權力清單。按照全市清理行政權力工作的統一要求,將清理工作與促進依法行政有機結合,進一步推進行政執法權力的思想和組織建設。組織全局民警學習《行政處罰法》、《行政許可法》等行政法律法規,通過學習,進一步提高了我局行政執法隊伍的素質,為順利開展清理行政權力工作提供了有利條件。按照市政府關于清理行政權力的要求和部署,成立了行政權力工作組織機構。2013年8月始對我局行政權力項目進行了進一步認真清理,并于同年10月清理完畢。
(二)高效推動行政權力功能轉換。為做到全面清理、不留死角、準確把握、扎實推進,我局從具體行使行政職權結構入手,根據法定授權依據,確定的職責及本單位的“三定”方案,清理出本單位的各項行政權力。清理后,我局行政權力共分為行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、其他行政權力五大類,經過市局直部門共同努力,已按照市政府的要求順利完成清理審核公開市本級行政權力第一階段即部門清理階段工作。此次權力清理中,市局共清理出行政權力707項,其中行政審批37項(包括行政許可29項、非行政許可8項),行政處罰類583項,行政征收37項,行政強制類49項,行政確認1項。
(三)完善部門權力運行流程。按照要求積極推行行政權力網上公開運行,完善部門權力清單和行政運行流程圖,在市政府門戶網站、網上政務大廳和部門門戶網站同源公開,其中治安、禁毒、消防、網絡安全類審批事項由我局行政許可服務處在政務中心現場辦理或牽頭辦理;交通管理類7項審批事項入駐交通管理分中心現場辦理。經過統計,目前市公安局行政許可28項;其他非行政服務及便民服務事項的數量79項,并根據市政府相關文件的要求,對行政審批電子監察系統審批管理事項進行了再清理,取消審批事項2項。
(四)努力提升信息公開建設達標。開展信息公開查詢點建設達標,辦證大廳及互聯網均可提供查詢功能。已向市局提出設立公安辦證分中心的建議。對于消防、治安、禁毒類行政審批入駐政務中心人員;出入境接待室人員;戶籍辦證人員進行了培訓。
(五)認真受理各類群眾民生訴求。認真落實與“110”的聯動制度,全年局長信箱和督察支隊受理“110”轉接投訴53 起,并按照要求進行了調查、處理、回復,辦結率達到了100%; 努力完成上級機關和本局領導交辦的投訴。[!]全年共受理、回復上級督察部門和行政首長交辦的投訴案件以及局長信箱、網上226件,全部辦結,辦理率100%。
三、2014年工作打算
(一)擴展電子政務服務平臺。2014年,九江市網上公安局將在于信息化、網絡化時代背景下,依托現代網絡手段,將進一步擴展互聯網電子政務平臺,把現實公安警務最大限度移植到網絡進行快捷處理。在下年工作中,市局將全面推動“網上公安局”集群式管理模式不斷升級,“市—縣—派出所—網上警務室”多級網上公安服務不斷完善,公安微博影響力逐步擴大,新聞發言人制度多角度、多方位、多陣地延伸,實現公安信息化建設由量變到質變、由內部到外部、由粗放到精細的發展新階段,為廣大群眾提供了更加便捷、更加優質的行政服務,使之成一個為警民聯系的新窗口、服務群眾的新平臺、傾聽民意的新渠道、九江公安的新名片。
篇4
江門市環境保護局環監分局的龔湘洲是康溪工業區案件的主要執法負責人,全程參與了此次案件的辦理。
“中央環保督察組來江門前,我們就一直在做著應對各類案件的準備。”環保督察組進駐江門的第三天,龔湘洲和同事收到了第一個轉辦案件:“蓬江區荷塘鎮上圍路康溪工業區內企業沒有環評手續,卻多年來一直在進行生產。”
“首先是對康溪工業區進行了解,要先知道他們的‘家底’到底如何,不能盲目行動。”龔湘洲表示,在收到案件的當日,他馬上和同事通過企業檔案庫查閱該工業區的資料。
康溪工業區位于蓬江區荷塘鎮康溪村委會上圍路,1986年就已建成,現有工業企業5家(包括四家生產企業及一家廢水集中處理站的運營公司)。但據了解,工業區內企業并不都像投訴所說沒有環評手續,事實上工業區早在2005年就通過了環境影響報告書的審批,其中包括了7家企業的環境影響評價內容,并分別核發排污許可證。后來,相關企業倒閉、合并、改建,變成了現在的5家,大部分都是皮革生產廠,并且園區內也建成了集中式廢水處理設施,專門收集處理工業區內的所有工業廢水。
既然已經通過了環評報告書的審批,并且建有廢水處理設施,那么“沒有環評手續”一說究竟是怎么回事呢?
龔湘洲和同事鄧錦勝通過翻閱資料發現,在2016年8月中旬,江門市環境保護局已第一次收到群眾來信反映康溪工業區內鴻盛皮革廠非法擴建鞣制車間的問題。經調查核實后,江門市環境保護局于2016年10月對該廠進行立案調查,并于2016年12月初對該廠發出行政處罰文書。
再次接到舉報后,12月2日,江門市環境保護局會同蓬江區和荷塘鎮對康溪工業區進行全面排查,這次前往的執法人員共有10人,分為5組。
到了現場后,執法人員發現,園區內大部分企業都在生產,機器也正常運轉。但由于園區的環評手續是多年前辦理,部分企業在此期間經歷了企業重組等情況,因此涉嫌擅自擴建設備以及未報批環評文件。
其中,主要從事皮革后加工的江門市德高皮業有限公司,存在未報批環評文件、未取得排污許可證的違法行為。江門市環境保護局依法對該公司作出責令立即停止生產,并處罰款10萬元。次日,江門市環境保護局就向該公司送達了《江門市環境保護局處罰聽證告知書》。
主要從事皮革鞣制加工的江門市合利皮革有限公司,則存在擅自擴建了7個大轉鼓、3臺小去肉機、1臺大去肉機、1臺1.8MW燃生物質熱水爐、1臺燃柴油熱水爐等環境違法行為。江門市環境保護局依法對該公司作出責令立即停止擴建項目的生產和使用,并處罰款8萬元。同樣,次日,江門市環境保護局向該廠送達了《江門市環境保護局處罰聽證告知書》。
憑借職業敏感
馬上發現“異樣”
龔湘洲和同事鄧錦勝在現場檢查過程中還發現,從事皮革鞣制加工的江門市蓬江區荷塘鴻盛皮革廠(以下簡稱“鴻盛皮革”),也存在擅自擴建了2個車間(二車間和染色車間),以及一車間擴建了8臺去肉機,三車間擴建了2臺去肉機、8個小轉鼓、2臺片皮機、1臺燃燒生物質顆粒烘干爐等環境違法行為。江門市環境保護局依法責令其立即停止擴建項目的生產和使用,并處罰款8萬元。次日,江門市環境保護局向該公司送達了《江門市環境保護局處罰聽證告知書》。
同時,在該工廠二車間排查時,執法人員發現該廠房里的廢水排溝渠和其他廠“有點不一樣”。龔湘洲說:“出于職業敏感,我們沿著排污渠一直往外走,發現廢水直接通過車間側雨水渠直接向外排放。”如果是正常的處理程序,廠房里的廢水應該通過收納管到廢水收集池,然后集中輸送到工業區的污水處理設施進行處理。
發現這一情況后,江門市環境監測中心站執法人員馬上進行現場取樣。
次日,根據江門市環境監測中心站出具的監測報告顯示,鴻盛皮革二車間雨水渠外排廢水中總鉻濃度為13.6mg/L,超標8.06倍。
由于重金屬污染物濃度超標三倍以上,根據有關法律法,其行為已涉嫌構成污染環境罪。對此,江門市環境保護局立即向市公安局進行了案件移送。
12月15日,市公安局聯合市環保局到現場開展案件調查。12月19日,市公安局對該皮革廠車間的實際經營者和廠長采取了強制措施,目前,該案件正在進一步偵查中。
市委書記帶隊
檢查辦理情況
篇5
“警察打人”的版本
陳世勤和粱遠長兩家前后只隔著一條土路。2005年12月29日,世代居住在安康市漢濱區大同鎮民七村的這兩家農戶,卻因這條土路而斷絕了來往。
那天傍晚,陳世勤的大女兒陳光敏將煤渣倒在了陳家屋后的這條土路上。陳光敏說,一遇到下雨,屋后的土路上就開始積水,在土路鋪上煤渣以后,村民們在雨天走路就方便多了。
粱遠長卻認為,站在自己的院壩里,一眼就能看到陳光敏所倒的煤渣,這樣影響了他家的環境。
于是,粱遠長的妻子李家萍以倒煤渣的地點不對頭為由,開始辱罵陳光敏,陳光敏便與李家萍爭吵了起來。陳世勤和兒子陳光峰聞訊出來質問李家萍為什么無端罵人。這時,粱遠長從地里回來。據陳家人介紹,粱遠長并沒有與他們爭吵,過了好一陣子,粱遠長才出現,同時出現的還有兩個陌生男子,一個穿黃色衣服、一個穿藍色衣服。
據村民們介紹,粱遠長此次出現以后,顯得非常兇,他脫下外衣,沖過去就用拳頭毆打陳世勤的老伴李世賢,把李打出了鼻血。陳光峰便上前保護母親。這時,穿黃衣服的男子用自帶的器具(記者注:因天色已暗,不知道是什么器具)朝陳光峰的后腦部打了一下,陳光峰當場暈倒在地,黃衣服男子逃離了現場。與此同時,在陳世勤與李家萍抓扯的時候,穿藍色衣服的男子朝陳世勤的背部擊打了兩拳,并扭傷了陳世勤的一個手指。53歲的陳世勤無力還擊,便抓住他的領口和頭發不放,并質問他是干什么的,為什么要打人。該男子稱自己姓陳,是大同派出所的司機,剛才跑的那人叫張東,是派出所的警察。
采訪期間,有6位目擊村民向記者證實了以上情節。
半個小時后,天色已經漆黑,大同派出所所長王海彥身穿警服帶著張東等三名警察來到了陳家,他們讓陳世勤父子帶路,到屋后倒煤渣的現場去看看。
據陳家人介紹,在穿過他家那段沒有路燈的墻壁時,走在陳光鋒后面的張東趁機用拳頭再次偷襲了陳光峰的太陽穴、頸部,抓住陳光峰的頭往墻上撞。由于陳光峰的個頭比張東高大,他一出手就將張東打翻在地。張東倒地以后,陳光峰抓住所長王海彥的領口質問,張東為什么再次打人,因為頭部前后被襲,還沒等王海彥回答,陳光峰就倒在了地上。
以上打人過程沒有目擊者證實,但一位李姓村民曾看到,當陳光峰倒在地上的時候,王海彥踢了他兩腳:“你起來打呀,起來跟我打呀。”
再次前來圍觀的群眾攔下了警車。所長王海彥即向安康市漢濱區公安局恒口分局(以下簡稱“恒口公安分局”)劉健做了匯報。
據村民們介紹,40分鐘以后,民七村頓時警笛四起,恒口公安分局的四輛警車開進了村子。事實證明,在恒口公安分局的協調之下,事態沒有升級,派出所用警車把受傷的陳光蜂、李世賢送到了漢濱區第二人民醫院接受治療。
派出所長道歉以后
經診斷,陳光峰的傷情為“頭顱外傷”。
陳光峰住了一天院就回到了家里。第三天,他又感覺頭疼并伴有嘔吐,于是陳家人便給派出所打電話,派出所所長王海彥和一名警察再次用警車把陳光峰送到了安康市第一人民醫院治療。據陳家人介紹,陳光峰被再次送到醫院以后,王海彥拿出了300元錢說:“我現在就這些錢,你們自己先墊著,到時有人幫你們給。”此外,安康市漢濱區公安局督察大隊長周業清和大同派出所所長王海彥均證實,陳光峰住院期間,派出所墊付了2000元的醫療費。
一個非常值得關注的情節是,派出所長王海彥曾通過各種渠道向陳世勤家賠禮道歉,讓他們放過張東等警察。
恒口公安分局的老干警胡全發(現已退休),曾經與王海彥同在一個派出所工作,胡全發家在民七村,而且與陳世勤一家也非常熟悉。胡全發告訴記者,陳光峰第二次住院的那天晚上,王海彥打電話找到他,讓他勸說一下陳世勤父子,“打人事件”不要牽涉派出所的警察,就說是粱遠長他們打的,如果需要錢看病,派出所會承擔的。
民七村村民小組長陳光滿告訴記者,陳光峰第一次出院的那天,王海彥帶著一包藥來到陳家,親自向陳世勤賠禮道歉:“陳叔,你就饒了我們吧,我給你磕頭都行。”王海彥還說,他們保證把陳光峰的傷看好,并對打人的兩名干警做出處理,其他就不要追究了。
陳光滿說,王海彥賠禮道歉的時候他也在場。而王海彥承認曾經給陳光峰送過藥,但他否認曾向陳家賠禮道歉。
派出所支付了陳光峰2300元的醫藥費后就再沒有說法,其余的醫療費都由陳家承擔著,張東和姓陳的司機沒有受到任何處理,仍然在正常上班。
2006年1月19日,陳世勤就“警察打人”一事,以書面材料反映到了安康市公安局、漢濱區人大、政法委、公安局,但直到春節前夕,也沒有得到任何方面的答復。
1月28日是大年三十,按照習俗陳光峰出院回家過年。陳濤說,當陳光峰得知打人者依然逍遙法外,準備去找粱遠長家拼命,但被家人制止了。
大年初三(1月31日)早晨,陳家人發現陳光峰在自家二樓上吊自殺了。
“非法侵入住宅”案
陳世勤當時認為,兒子陳光峰之死,與粱遠長有著根本的因果關系,他們既然奈何不了派出所,那么一定要讓粱遠長付出代價。情急之下,陳世勤與陳光峰的妻子郭妮將陳光峰的尸體抬到了粱遠長家停放,并在尸體前放置了花圈和供品。
春節期間發生這樣的停尸事件,也引起了當地政府部門的高度重視。2月2日晚,安康市漢濱區政法委、檢察院、公安局在大同鎮政府聯合召開了調解會,并決定第二天對陳光峰的尸體進行尸檢。
2月3日,做完尸檢,法醫當場說,陳光峰系自縊死亡,但生前與人打過架,頭部有淤血,太陽穴有一處黑點,但未向死者家屬出具任何法醫報告。
尸檢結束后,陳家人并未將尸體火化,他們說要為死者討回公道,截至記者采訪時,存放著陳光峰尸體的棺木仍然擱在陳家門前的河道邊。
陳光峰自縊身亡后的2月6日,陳世勤收到了安康市公安局局長秦康健的一封書面回函稱:“已將你們反映的問題交漢濱分局陳名鳴局長認真辦理,盡快給你們一個答復。”
陳世勤從秦康健局長的回函中看到了希望,他們一直在等待公安局“盡快答復”,但等來的卻是牢獄之災。
據陳家人介紹,4月27日,郭妮正在家里照料小孩,突然接到一個電話,稱是區局的,讓他去解決“警察打人”的問題。當她走過一戶村民門前時,突然從路邊停靠的車上沖下來兩個人強行將她押上了車,附近村民只聽見郭妮喊了一聲“救命”,車子就開走了。同一天,陳世勤也在安康市的一個工地上被人帶走。
5月2日,陳家人收到安康市漢濱公安分局4月29日寄發的兩份《逮捕通知書》。這時,陳家人才知道,陳世勤和郭妮因涉嫌“非法侵入住宅”罪,被漢濱公安分局執行了逮捕。
質疑“警察被打”之說
按照安康市漢濱公安分局的說法,在這起事件中,警察根本沒有打人,而是他們的警察被陳家人打了。
在有關部門批示下,漢濱公安分局成立了兩個專案組,一個專案組調查“警察打人”事件,一個專案組辦理“非法侵入住宅”案。“非法侵入住宅”基本塵埃落定,而“警察打人”卻是另外的結果。
漢濱公安分局向記者出具了3月2日該局的一份《調查報告》,稱2005年12月19日18時許,大同派出所民警張東、協警陳軍權在大同鎮民七村三組出警處置群眾打架案件,是正常的執法活動。出警民警受到陳世勤、陳光峰的辱罵、毆打,二陳的行為屬阻礙國家工作人員依法執行公務。陳世勤、郭妮反映民警行兇打人,造成傷害,無任何人能夠證實,無事實認定依據,純屬無理取鬧,此投訴是對大同派出所民警的惡意誣陷。
在記者的一再要求之下,漢濱公安分局出示了支撐《調查報告》結論的卷宗。卷宗上,除了對當事雙方陳世勤、粱遠長的調查筆錄,還有對13位村民的調查。其中,有9位證人是在張東和陳軍權離開了以后才來到了現場,他們“沒有看到警察打人”;有3位證人看見“陳世勤抓住一位穿藍色衣服男子(記者注:即陳軍權)的領口,揪他的臉,抓他的頭發,問他為什么打人”;還有一位村民證實,他目睹張東、陳軍權打人的全過程。
據楊德銀介紹,接受他們調查的村民都是村干部指定的人員。
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2、全市公安機關政工部門在日常工作中要注意搜集民警反映出的困難和問題,并做好臺賬,能解決的立即協調解決,一時解決不了的要說明情況,做好思想工作。(責任單位:市縣兩級政工部門)
3、市、縣兩級公安機關主要領導要在本單位內網網站上設立局長信箱、交流專欄,為民警與主要領導隨時溝通提供平臺,了解民警所需所想,傾聽民警意見、建議和訴求,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,為他們排憂解難。(責任單位:市縣兩級政工部門)
二、從“五個方面”入手,為民警有效履行職責創造必要條件。
4、加大硬件建設的投入,做好交警、巡警、特警、警官培訓基地及派出所等單位的辦公場所建設工作。加強各類警用裝備的管理,加快裝備的配備進度并相應的提高配備標準。努力為民警創造良好的辦公環境及工作條件。(責任單位:裝財處)
5、推行“輪訓輪值、戰訓合一”的訓練模式,解決工訓矛盾、戰訓脫節等問題,增強公安教育訓練的質量和效能,提高民警的綜合素質,減少民警在執法執勤活動中發生不必要的傷亡事故。(責任單位:政治部)
6、出臺在職教育獎勵制度,引導激勵全市公安民警加強文化和業務知識的學習,提升民警政治、文化、業務素質和執法工作水平。凡民警提出的正當學習要求,所在單位要盡量提供方便,對取得第二學歷、學位的民警要拿出專門的經費進行獎勵。(責任單位:市、縣二級裝財、政工部門)
7、加強民警維權協會建設,完善民警維權機制,解除民警不必要的執法心理壓力。聘請、邀請各級人大代表、政協委員、法檢兩院、律師、警風警紀監督員和社會知名人士等參與到民警維權活動中來,加大民警維權工作力度。對一些與實際不符的負面消息宣傳部門要積極主動,掌握輿論導向,及時地做好正面宣傳報道工作。(責任單位:市、縣二級公安紀委、督察、政工部門)
8、開展民警交通安全專項整治,堅決制止涉警交通傷亡事故。督察、裝財等部門每季度對各單位車輛保養、管理、使用情況進行一次檢查,檢點是基層一線辦案單位車輛、駕駛人以及擁有私車的民警。對公務用車各單位必須固定正式駕駛人駕駛車輛,非特殊情況不得轉借他人駕駛,必須定期進行安全技術檢驗,不得駕駛具有安全隱患或已報廢車輛,不得無證駕駛,堅決杜絕酒后駕車等違規行為。(責任單位:市、縣二級交警、督察、裝財部門)
三、從抓好“六件實事”著手,千方百計為民警謀福利,解民警后顧之憂。
9、積極協調市有關部門,爭取民警執勤崗位津貼按每月30天的標準發放;按照2011年公安部、財政部有關文件精神,落實民警加班工資;提高民警住房公積金標準達到全額工資比例的8%以上;督促和協調好樂平市公安局、浮梁縣公安局落實警銜工資的按期補發政策。(市、縣二級裝財部門)
10、落實烈士、因公犧牲、病故民警家屬和因公致殘民警的各類撫恤金及優待政策。在社會醫療保險的基礎上,繼續完善商業醫療保險等有益補充,多角度、多渠道健全民警保障體系,減少民警因公流血又“流淚”的現象。(責任單位:市、縣二級公安政工、裝財部門)
11、完善民警因公負傷緊急救治“綠色通道”的運行機制。目前,已與市第一人民醫院、浮梁縣人民醫院、樂平市人民醫院簽署了“公安民警因公負傷緊急救治綠色通道定點醫院”合作協議。各單位政工部門要進一步加強對“綠色通道”的宣傳工作,并成立急救協調辦,派專人負責與定點醫院保持聯絡,建立緊急情況及時報告制度。(責任單位:市、縣二級公安政工部門)
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一、以“三高布局”重點謀劃推進
一是高站位部署。縣局黨委高度重視,著力統一全警思想認識,自覺對表對標上級部署,主動抓好貫徹落實,合力打好攻堅之戰,共召開xx次黨委會、xx次教育整頓推進會,主要領導先后xx次向xx區、xxxx園區主要領導主動匯報教育整頓開展情況。
二是高標準策劃。堅持用上級的系列指示精神統一思想、明確任務,并針對xx隊伍實際狀況找準病灶,制定了“1+n”工作方案,在完成規定動作基礎上,創新自選動作,出臺《學習資料匯編》《黨委班子成員問題查究表》《查糾問題五項問責規定》等,明確“八類”重點學習內容和“六類”重點排查內容。
三是高強度推動。成立由縣局黨委書記、局長xxxx為組長教育整頓專班,組建了xx個工作小組。建立例會、信息、聯系、督查、清單、宣傳“六項制度”,制定責任、學習、問題、整治“四張清單”,部署開展教育整頓“鐵紀系列”督察行動,走訪黨政部門領導xx余人次、約談部門負責人xx人,重點通報整改xx類xx個問題。
二、以“三學教育”筑牢思想根基
一是理論學習掀熱潮。堅持領導帶頭學,采取每周組織集中學習、深入支部講授黨課、組織理論座談交流等方式,組織集中學習xx次、集中研討交流xx次,黨委班子成員為各支部講授黨課xx次。堅持分層區分學,制定下發教育整頓學習清單,分黨委班子、中層干部、政工干部、民警和輔警xx個層次,建立了分類學習清單和統一學習清單。堅持創新方式學,深化鞏固“學習強國”等平臺學習,開展印發專題學習資料、舉辦專題講座、舉辦應急應會知識競賽、制作教育整頓展板、開展主題教育征文等系列活動,利用市局教育整頓測試系統,組織全局民輔警開展線上測試,營造濃厚學習氛圍。
二是典型學習添熱情。把弘揚“先進精神”作為教育整頓的重要任務,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪搶險、國慶安保和默默奉獻等工作涌現出的先進典型,選樹先進集體xx個,對xx名個人實施戰時獎勵,發動號召大家做到“讓優秀成為一種習慣、讓卓越成為一種追求、讓擔當成為一種命”。三是警示學習聚熱點。組織全警觀看《警鑒》,把身邊案例當教科書,用身邊人身邊事警示教育全警。組織開展堅守政治底線、提升意識潛力,堅守隊伍底線、提升隊伍活力,堅守執法底線、提升執法能力“堅守三線、提升三力”大討論,推動警示教育入腦入心入魂。
三、以“三查結合”頂格查糾肅清
一是全面自查與點名抽查相結合。結合實際制定《自查事項報告表》,組織民輔警逐人填報,全面、如實說明情況,并逐人簽訂承諾書。對記不清、說不明、拿不準的問題,縣局從“四個層級”開展全面談心談話,做到把不足談開、把問題談透、把根源談明;對已經初步掌握的問題,通過個別點名談話,提醒當事人,鼓勵其如實主動交待問題。目前,縣局開展談心談話共計xx人次,主動說明問題人數xx人。
二是專項清查與案件核查相結合。采取公布舉報電話和網絡郵箱等方式,擴大線索收集渠道,緊緊圍繞教育整頓工作方案確定的xx大頑瘴痼疾,及重點案件評查、執行不力、執法違規和干警失職瀆職問題,開展專項清查行動。由局領導親自帶隊,通過查閱案件卷宗、接處警臺帳、涉案財務管理臺帳等資料,實行一問題一專班。目前縣局已自查案件xx余件,其中發現執法問題xx個,均已全部糾正。
三是突擊檢查與對抗式督察相結合。以“三不兩直”的方式集中查找警容風紀、內務衛生、窗口服務、接處警規范等方面的突出問題,由局領導帶隊深入機關各部門和派出所開展突擊檢查,并把督查過程制作成“督查警示片”,組織全體民輔警觀看,促進全局上下直面問題,反思問題,整改問題。通過對抗式督察,對派出所接處警工作的出警速度、出警著裝、警用裝備管理使用等方面進行了現場督察,既提升督察效能,又達到檢驗目的。
四、以“三度融合”升華業務實績
一是堅持與公安業務深度融合。堅持把教育整頓與平安xx、平安警隊“兩個平安”同抓共促。教育整頓開展以來,共偵破部督案件xx起、在偵省督案件xx起,聯動開展整治突出治安問題xx次、聯動執勤執法xx次,整治社會治安突出問題xx個;xx月份接報警情xx起,同比下降xx%,刑事發案同比下降xx%,治安案件查處同比上升xx%。
二是堅持與隊伍建設深度融合。以教育整頓推動隊伍建設提質增效,組織全局民(輔)警參加上級培訓xx次、xx次邀請專家和市局業務標兵來縣局授課,著力提升能力素質;組織開展輔警擇優選聘工作,將思想品德好、能力素質強、自身要求嚴的xx名輔警選聘到各個工作崗位,著力增強力量建設;在全省率先進行輔警競爭上崗,將xx名輔警選配到適合的崗位,初步實現了“人崗相適”,著力增強隊伍活力;出臺下發輔警改革xx個方案,構建競爭激勵機制,著力激發干事創業激情。
三是堅持與公安改革深度融合。堅持把教育整頓與推動公安改革結合起來。在機關警務運行改革上,組建了情指合成作戰、政治工作、公安宣傳、執法監督四個中心,進一步優化機關職能、提升工作效能。積極運行“1+n”模式,通過招錄專業輔警,在縣局機關建立“1民警+n輔警”運行模式,充分發揮輔警在文職、后勤保障崗位上的主力軍作用,置換釋放警力充實基層。在基層警務改革上,積極推進“特巡警下沉”和“機關+派出所”結對捆綁,實現了“警力編制無增長、警力效能新突破”。
五、以“三項問診”分類靶向革新堅持刮骨療毒、推動自我革命,全警按照市局關于自糾自查對標x大類xx項問題,采取對照標準自我找、召開大會群眾提、個別談話領導點等方式,人人形成了專項自查報告,個人查找出x大類xx個方面的問題,部門查找出x大類xx個方面問題,并采取針對性措施認真加以整改。
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(一)縣局強化預警控制、偵查工作,建立情報信息收集研判機制,各渠道收集上報信息,通過信息研判,及時化解了4?9重大涉警新聞事件、廣廈明珠農民工討要工資等重大不穩定事態10起,穩妥處置堯柏水泥公司阻工事件等5起;密切注視各類敵對勢力的動向,加強對重點群體,人員查控,嚴厲打擊非法組織的犯罪活動,嚴密網絡監控,積極預防和處置各類和不安定事端。
(二)嚴懲違法犯罪活動,堅持嚴打不放松,增強嚴打整體效能。全局認真落實命案偵破工作新機制,推行刑偵體制改革,組建了大要案件偵查隊,設立了四個責任區刑警中隊,完備了刑事技術室硬件裝備,建成一級刑事技術室,強化刑事執法辦案質量,刑事案件三率達標。組織開展了冬季集中整治、社會治安整治、打黑除惡、打拐、禁毒等8項專項行動。先后成功偵破“2009.1.29”殺人案;“2009.3.7”故意傷害致死等命案;摧毀涉黑涉惡犯罪團伙2個;破獲傷害案件22起、侵財案件309起、經濟犯罪案件28起、涉毒違法案件23起、涉林刑事案件9起。繳獲贓款贓物總價值150余萬元,有力地促進了洋縣社會經濟的穩定發展。
(三)進一步完善治安防控體系,在市局、縣委、縣政府高度重視和支持下,穩步推進機構改革,規范警務室建設。深化了“兩見警”工作,健全“三臺合一”體制,完善統一指揮機制。堅持“警力跟著警情走、警務圍著群眾轉”的分級管理、分類指導、兼顧全面、突出重點的原則,確立“城區穩則全縣穩”的思路,領導包抓、業務部門加強培訓,定期檢查通報,嚴格考核獎懲措施,按照“十個一”的標準,在全縣選擇60個警務室,選配了77名業務能力強的警務民警,以“三深入”和“警民相約警務室”活動為載體,提升了社區農村警務工作“軟實力”。出臺兩見警工作規范,制定了《警務室民警安全防范基礎管理工作考核辦法》。在城區及交通要道設立6個兩見警執勤點,推行治安警、刑警、交警聯合執法,在縣城各社區,組織民警與轄區單位、居委會開展警民聯防,在公共場所推行義務安全制度,推動民警工作重心向責任區下沉。由于思路明確,措施得當,相繼開展的社會治安綜合整治、槍支彈藥民爆物品管制刀具清理收繳、暫住人口私房出租清理整頓、行業場所整頓、文化市場及學校周邊治安治理等專項活動得以順利進行,圓滿完成任務。同時,督促企事業單位內部落實安全防范措施,健全企事業單位保衛機構74個,落實人員395名,還開展了打擊盜竊破壞“三電”設施專項斗爭。實現監管場所27年安全無事故。
二、發揮職能作用,提高管理服務水平
(一)強化交通安全、消防安全管理。以保暢通、降事故為目標,深入開展平安暢通縣創建活動,落實道路交通安全聯席會議制度,大力開展交通安全宣傳,健全道路交通突發事件應急工作機制,組織開展春運、黃金周、校園周邊、酒后駕駛、國慶安保等11次交通安全專項整治。偵破交通肇事逃逸案件13起,偵破率為100%;在消防管理上,推行機關、團體、企事業單位消防安全責任制度,大力開展消防五進宣傳和業務培訓,組織開展“三秦亮劍”、六小場所消防安全整治行動、消防安全隱患治理年活動,先后對全縣所有中小學校的689棟建筑進行了耐火等級、配套消防設施和安全疏散出口的排查,對60家公眾聚集、易燃易爆等場所開展了消防安全檢查,確保重特大火災事故零發生。
(二)改進報警服務中心工作,規范接處警工作制度,完善城區監控系統建設,實施監控進鄉鎮工作。謝村、金水鎮監控開通后,防控效果非常明顯。同時,加大創衛工作執法保障,完成了狂犬病防治和甲流感防控工作。加強對重點項目建設的安全保衛,維護了良好的投資環境。
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宣威市黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室
關于省級環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室:
現將宣威市關于2017年省級環保督察反饋問題——“關于對關于黃標車淘汰推進不力的問題”整改完成工作總結報告如下:
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述:全市黃標車淘汰推進不力,辦法不多。根據《曲靖市大氣污染防治行動計劃實施方案》(曲政發〔2014〕74號)要求,2017年底前基本淘汰行政區域內的黃標車。而根據云南省公安廳交警總隊提供資料,2017年1月1日至11月27日期間,曲靖市雖已完成淘汰黃標車及老舊車15564輛,但仍剩余黃標車20643輛。
整改措施:落實《宣威市淘汰黃標車資金補貼辦法》,加強宣傳,引導車主注銷“黃標車”。將黃標車納入環保檢驗監管系統,嚴禁黃標車上線檢測。將黃標車納入機動車檢驗監管系統進行自動核查比對,嚴禁對黃標車核發檢驗合格標志。嚴格黃標車登記管理,嚴禁黃標車辦理區域內轉出、轉入、轉移登記。加大路面執法和非現場執法力度,設置黃標車限行、禁行區域。2018年底前,全面淘汰全市所有注冊運行的黃標車。
二、整改情況
宣威市轄區符合淘汰標準的黃標車有3066輛,治理淘汰任務重,時間緊。為把握有利時機,確保按時、按質完成黃標車淘汰治理任務,宣威市人民政府結合省、市兩級黃標車治理工作方案,及時下發和出臺了《宣威市加快推進黃標車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標車補貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長周云峰任組長,楊枝梁副市長任副組長,由公安、環保、財政、交通、質量技術監督、住建、工業信息化委員會等部門為成員單位的黃標車治理淘汰工作領導小組,組織、統籌開展全市黃標車淘汰治理工作。為加強組織領導,層層壓實治理責任,宣威市人民政府與各鄉鎮(街道)與各治理責任單位工作負責人,層層簽訂治理工作責任狀,把黃標淘汰治理工作作為生態環境工程、民生工程、民心工程和政治任務來抓,確保有序推進黃標車淘汰治理工作,工作開展以來取得了一定的成績,但同時也存在一些問題和不足。
(一)黃標車淘汰治理工作數據
宣威市共有“黃標車”3066輛。截止至2019年2月,報廢注銷2119輛(報廢補貼車輛2032輛、87輛未補貼包括政府車輛及機動車所有人沒有在規定時間提交相關手續)車主申請滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛,移出黃標車113輛(其中達到強制報廢標準2輛,被盜搶/查封數21輛,無法認定進口車27輛,非載貨專項作業車12輛,復核為非黃標車51輛)。
宣威市黃標車提前報廢補貼資金發放工作有序進行,全市已有1594輛“黃標車”所有人,領取到提前報廢補貼資金,累計核發補貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元(小寫:17609000),于2019年7月份資金以補貼到位。
(二)宣威黃標車治理工作措施
1、加強組織,健全制度,強化配合協調。一是宣威市人民政府、市委領導高度重視黃標車治理淘汰工作,多次召開專題工作會議研究、部署治理工作,親自督促、催辦黃標車治理進度;二是市黃標車治理工作領導小組,積極加強治理工作組織部署,群策群力研究治理措施,不同治理責任部門間密切協同配合,并建立了一套聯系、協調和治理工作機制;三是公安、環保、工信等職能部門以及報廢回收企業聯合辦公,設立專門的治理淘汰工作場所,設立專門的業務受理、咨詢窗口,各成員單位加強合作,相互協調配合,完善制度保障措施,緊密配合落實治理責任。四是時時監控工作動態,監督問效落實治理責任。每天分析匯總全市治理工作數據,每周研判分析各鄉鎮、治理責任主體的工作成效,定期工作動態,通報工作進度,及時分享工作信息、經驗。
2、積極動員、廣泛宣傳。一是各鄉(鎮),都組織召開了“黃標車”淘汰治理動員工作會議,統籌部署淘汰治理工作,鄉鎮領導與村、社干部逐級簽訂治理責任書,層層壓實治理責任。二是各鄉鎮(街道)積極發動機關、各站(所)和村委會力量聯合開展“黃標車”治理工作,同時鄉(鎮)公安交警中隊積極發動農村兼職協管員、交通安全信息聯絡員、勸導員、治保員等力量深度配合開展“黃標車”排查治理工作,基本形成統一協調,齊抓共管的治理工作格局;三是各鄉(鎮)和治理工作領導小組各成員單位,通過傳統媒體和新媒體,持續加強 “黃標車”治理淘汰政策,補貼辦法標準,限行公告等內容宣傳,積極提高治理工作的社會關注度和影響力;四是堅持針對“黃標車”車主、駕駛人、所有人、使用人和利害關系人,開展精準定向的宣傳和引導,書面向當事人告知淘汰政策、補貼標準,鼓勵、引導當事人主動報廢淘汰車輛;五是對積極自愿報廢“黃標車”的單位或個人,結合個人環保義務、社會污染治理、社會環境效益、補貼利益效應、淘汰車輛監管和運行使用環境等方面進行重點宣傳,放大社會影響、增強示范作用。
3、深度梳理,精準排查。一是公安交警對全市3066 輛黃標車開展深度梳理,治理任務數據按鄉(鎮)、村委會、社區、村組進行逐級分類、細化,并按治理責任下發、抄送到各治理責任單位和責任人;二是精準排查,全面摸排查清治理淘汰車輛現實狀況、車輛狀態、運行使用情況、車輛權屬、所有權人聯系方式、報廢意愿等基礎性工作數據;三是分類施策,按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅重點車輛后治理一般車輛”的工作思路,堅持“一車一對策”的方法,加強宣傳、引導,應用多種治理手段,加快淘汰治理工作進度。
4、加強配合、提升服務。一是“上門”開展治理服務。以“黃標車”車主、所有人為直接宣傳、引導對向,主動上門告知當事人報廢途徑、聯系方式、注銷流程、法定憑證,并積極介紹補貼辦法、標準,主動告知補貼申請流程,資金發放等政策和事項;二是充分發揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用,幫助各治理成員單位提升治理、服務能力。公安交警以治理任務為導向開展治理能力教育、培訓,要求全體民警、職工、輔警對“黃標車”治理工作做到“一懂、一會、三清”(懂政策、會業務、清楚轄區治理任務基數、清楚治理車輛狀態、清楚轄區每日治理工作進度),同時要求各部門、各基層交中隊幫助其他治理單位成員、責任人學習提高政策理論水平,業務知識,增強治理、服務能力;三是公安交警主動擔當作為,對黃標車治理任務進行細化分解,具體責任到每一個人,全警動員參與黃標車治理。宣威交警以黨小組,黨員先鋒隊的形式包保治理行政機關、國有企事業單位黃標車,以組隊攻堅形式包保治理2005年前注冊的營運黃標車,以任務分解,定向治理的形式,強化落實治理責任。四是服務窗口前移,黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室將“黃標車”注銷登記窗口前移到各鄉鎮交警中隊,實施補貼申請資料預審核和申請資料內部傳遞制度,盡量簡化辦理流程,提高服務效率;五是強化與報廢企業的聯系和協調,積極鼓勵報廢回收企業上門與“黃標車”所有人進行面商,提高自主報廢、協商回收車輛的治理比例,鼓勵、督促報廢回收企業加大人力、設備、運力投入,提高回收、銷毀率,同時加強監銷、注銷環節的警、企配合,消除監銷環節車輛容易造成業務積壓的制約因素。
5、嚴格監管,強化執法。一是加強源頭監管,治理工作小組各成員單位嚴把“黃標車”登記、檢驗關,自治理工作開展以來,全面禁止受理“黃標車”轉入、轉出、轉移等業務;二是嚴格按照市人民政府公告,加強對“黃標車”禁行區域查緝,嚴格依法對違法“黃標車”進行處罰;三是強化布控監管,依托公安緝查布控系統,對全市未報廢的 “黃標車”進行布控監管,時時掌握轄區“黃標車”運行狀況;四是加強路面管控,公安、交通、運政等部門加強聯合檢查和執法,采取綜合性監管措施,“黃標車”形成嚴密的監管態勢,壓縮其生存和運行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標車追查治理工作組,該工作組先后深入省內、外各地,追查、治理了30余輛黃標車,成為治理“骨頭黃標車”的尖刀力量。
6、充分發揮公安交警主力軍作業,交警大隊民警、輔警中隊長分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標任務。一是對逾期未完成黃標車工作任務的民警、職工,報請宣威市公安局按有關規定給予問責或宣威市公安局干部召回管理工作領導小組召回管理。二是對不能在規定時間內完成黃標車工作任務的輔警給予全局通報批評和問責處理,對不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問題,在黃標車清理過程中,由于資金補貼,車輛查找過程中,困難較多,前期推進緩慢,工作不夠到位,但全體人員客克服一切困難,圓滿完成黃標車清理工作。
三、驗收情況及結論
經核實,符合驗收要求。
四、下步工作打算
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二、戰役目標
全面深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,確保排查整治覆蓋率、火災隱患整改率、違法行為處罰率、建筑消防設施完好率均達到100%,進一步改善社會消防安全環境,確保“國慶”和“七城會”等重大活動和節日期間消防安全萬無一失,有效遏制亡人火災,杜絕重特大火災,維護全區火災形勢穩定。
三、清剿范圍和整治重點
(一)“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所。區公安消防部門要按照城運會消防安全保衛攻堅戰總體方案要求,全面排查“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所,徹底清除火災隱患,保證“七城會”消防安全。
(二)近年來未排查整治的區域和單位場所。各鎮人民政府、街道辦事處要結合“網格化”排查整治,認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(三)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊,繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和“九小”場所為重點的專項整治行動,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(四)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行一次全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(五)其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。各鎮人民政府、街道辦事處要針對實際情況,將火災隱患和違法行為突出的區域和行業(如棚戶區、物流倉儲區、多產權綜合大市場等)納入“清剿火患”戰役范圍,著力解決影響公共消防安全的突出問題。
四、工作措施
(一)實行部門聯動。要以政府為主導,逐級部署戰役行動。由鄉鎮、街道成立檢查組,充分發動社區、居(村)民,深入排查火災隱患。區防火安全委員會成員單位和各行業、系統要分別制定行業、系統戰役方案,實行逐級責任制,把各項工作落到實處。要健全政府部門聯合執法機制,組織行業系統主管部門聯合開展檢查。
(二)落實“網格化”排查。在鄉鎮(街道)“大網格”:由區公安消防大隊指導,各鎮人民政府、街道辦事處牽頭,組織綜治、公安、安監、工商、社區(行政村)有關人員開展排查整治。在社區(村)“中網格”:由各公安派出所指導,社區(包村)民警牽頭,組織社區(村)負責人、巡防隊員(社區消防隊員)開展排查整治。在責任片區“小網格”:由社區(包村)民警指導,社區(村)負責人牽頭,組織樓院長、巡防隊員(社區消防隊員)開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任,對網格內的每個社區、鄉村、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬,對每個小單位都要填寫消防行政指導卡,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
(三)全警動員,多警聯勤。實施“全警消防”戰略,公安機關要組織督察、治安、消防等警種和派出所民警參戰,把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村,多警聯動,密切配合。區公安消防大隊要充分發揮主力軍作用,在全力投入戰役的同時,做好溝通、協調、指導工作;督察部門要把戰役開展情況納入督察內容,開展以隨機暗訪為主的專項督察;治安部門要督導派出所履行戰役職責,督促保安從業單位加大保安員消防安全培訓力度、開展消防安全服務。
(四)嚴格執法,依法查處火災隱患和消防違法行為。加大消防執法力度,用足用好法律手段,對違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,堅決依法采取臨時查封措施;對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,堅決依法責令停止施工、停止使用或停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,堅決依法予以強制執行;對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,堅決對直接責任人和負責人實施行政拘留;對影響公共安全的重大火災隱患,堅決以政府名義掛牌督辦。
(五)大力開展戰役宣傳,完善隱患舉報投訴機制。以宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》為主線,在全區集中開展“清剿火患”戰役宣傳。在區主流媒體開辦專欄,每周跟蹤報道排查整治、曝光火災隱患和違法行為、剖析典型火災案例。邀請中央、省級、市級主流媒體,深入跟蹤報道戰役戰況。公安消防部門要進一步向社會公布舉報電話、舉報方式,公告舉報內容。區政府將設立火災隱患舉報獎勵基金,廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月28日至9月30日)。各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要對“清剿火患”戰役進行部署,制定具體實施方案,明確各階段工作任務,召開動員大會,迅速打響“清剿火患”戰役。
(二)清剿火患階段(年10月1日至年2月6日)。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。
(三)總結驗收階段(年2月7日至2月29日)。年2月10日前,區防火安全委員會要組織對本區清剿火災隱患工作進行檢查驗收。通過檢查驗收,總結經驗、查找不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果,并對全區戰役工作情況進行通報。
六、工作要求
(一)提高認識。各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要增強政治意識、責任意識和憂患意識,站在維護社會和諧穩定的高度,認真研判火災形勢、找準火災防控工作的薄弱環節,采取有針對性措施,狠抓工作落實,進一步深化消防安全“五大”活動,奪取“清剿火患”戰役全面勝利。
(二)加強領導。各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要成立“清剿火患”戰役指揮部和辦公室,負責指揮調度“清剿火患”戰役,每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。要在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
篇11
意外墜樓
7月14日下午1點左右,趙戈的姐姐趙凌,覺得這天安靜得有些讓人恐慌。此前數日,家里的電話響個不停,不斷傳來弟弟的消息。
7月5日,河南省公安廳紀委監察室5名工作人員來到鄧州市,調查趙戈涉嫌違法違紀的問題。有人舉報趙戈“釣魚執法”,即把先前收繳的,交由警方特情人員誘人吸毒,然后再進行抓捕。
紀委工作人員來到第二天,便對趙戈采取了強制措施。起初兩天,趙戈被禁閉在鄧州市公安局;7月8日,調查組將他帶到鄧州市賓館716房間繼續審查。
7月14日,弟弟的消息不再傳來。趙凌跟母親劉海江商量,要不要再去鄧州市賓館一趟,看看趙戈。
劉海江說,“別去了,昨天不是告訴你案子要結了,問題也不大嗎?現在正是公安廳人員休息時間,去打擾他們,對你弟弟也不好。”
下午5點,趙凌接到了親屬電話。電話里說,“趙戈從樓上跳下去了。”這條消息從百里外的南陽市輾轉而來。消息稱,趙戈從賓館716房間墜到3樓平臺死亡。
趙凌哭著打電話,打給帶隊辦案的省公安廳紀委監察室的鐵軍鋒。打了幾次,電話都無人接聽。最后接通了,卻無人說話,隨后電話被掛掉。
一旁的母親劉海江要換上出門穿的褲子,腿在褲子里蹬了一次沒穿上,兩次沒穿上,第三次她撲通摔倒在了地上。
據鄧州市官方消息,趙戈死亡時間為當天下午2點15分左右。3個小時后,家人才獲知趙戈死亡的消息。此時,趙戈的遺體也已從醫院送往殯儀館保存。
家屬迅速趕到了殯儀館,但沒能見到遺體。隨后他們來到了鄧州市賓館,也沒能進入到事發的716房間。
直到當晚10點左右,有關人員勘察現場時,家屬才得以對房間拍了幾張照片。
事后,家屬一致認為趙戈死得蹊蹺。
首先,家屬在出事3小時后才得知消息,而且并非官方通知。他們也一直沒見著遺體和事發樓道的監控錄像。
其次,鄧州市賓館的房間都做了防護措施,窗戶最大僅能打開不到30厘米。體形偏胖的趙戈,在有人看管的情況下,很難輕松從窗戶中跳出去。
第三,墜樓點只有兩攤血跡。家屬認為,一個活人從7樓跳到3樓摔死,出血量會很大,但現場血跡并不多,他們懷疑是死后拋尸。
7月19日上午,鄧州市賓館716房間已經封閉,禁止進入。記者進入同層的712房間,根據家屬提供照片對比,712和716房間格局一致。
記者從窗戶向下望去,在3樓平臺上,有兩攤已經干涸成黑色的血跡,通過與家屬先前拍下的照片印證,現場血跡確實很少。此外,鄧州市賓館的房間窗戶,均做了防護處理。
多位知情人士講述了趙戈墜樓后的情況。
當時,趙戈面部整潔,沒有大片血跡,只有右額部有一塊傷口。14日下午2點18分左右,120指揮中心發出出車指令。醫護人員在數分鐘內趕到了現場,對趙戈進行搶救,但趙戈已無生命體征。
鄧州市第一人民醫院的搶救記錄顯示,趙戈于當天下午3點04分送往該醫院,在醫院又一次進行了搶救,搶救至3點38分,仍無呼吸心跳,宣告死亡。趙戈“右額部有長4cm傷口,鼻、口、腔內有淤血,雙足部有骨擦感。”
由于警方沒有公開賓館樓道的監控錄像,趙戈尸體至今尚未尸檢,目前,外界很難知道14日下午,是什么人進出了716房間,在這個房間又發生了什么。
趙戈其人
33歲的趙戈至今未婚,戴一副近視鏡。身高1米65左右,體形偏胖。他有一個姐姐,一個弟弟。三人中,只有他常常陪在父母身邊。
1998年,趙戈通過考試進入公安系統,曾先后任鄉鎮派出所內勤、指導員,2009年擔任鄧州市禁毒大隊隊長一職。在10多年的從警過程中,趙戈多次受到上級機關的表揚和嘉獎,曾多次獲得南陽市禁毒工作先進個人的稱號。
一位熟悉趙戈的公安系統人士介紹,趙戈不是個想不開的人,“換誰這么大年紀不結婚,肯定整天發愁,他卻不愁。”
母親劉海江說他內秀,不愛說話,不愛發脾氣。
劉海江說,趙戈向她提起工作的事,說工作壓力大,挺沒意思的,不愿意干。有時趙戈也希望,父母能活動活動,幫他換個工作。
姐姐趙凌介紹,趙家的經濟條件一直很好,除了賓館酒店和洗浴中心的生意,她父母還干著“小型房地產”生意,即買一塊地蓋上房子,然后賣出,家產頗豐。
家里人都曾告訴趙戈,“家里的經濟條件一直這么寬松,你可千萬別在經濟上犯錯誤。”
趙戈回應稱,“公務員這條路不好走,既然走上了,就要走到底。我這輩子給自己定的底線,是違紀不違法。”
鄧州市警方知情人士稱,當地吸毒并不算嚴重,主要集中在歌廳和賓館里。
一位熟悉趙戈的當地警察說,盡管趙戈是個很“肉”(即不愛說話)的人,但他也有勇猛的一面,“總是和毒販、吸毒人打交道,不沖在前面不行”。
死前一天
7月13日下午5點左右,趙戈打電話,要見趙凌。趙凌很快趕去,在鄧州市賓館的702房間見到了弟弟。當時氣氛很輕松。
趙戈說:“姐,給你打電話,就是讓爸媽趕緊回來,見一下領導,案子快要結了,他們沒查出什么事。”
趙凌很開心,“太好了,我們的心終于放下了。”
趙凌說,在此前他同趙戈的交流中,得知趙戈并沒有被查出“釣魚執法”。被查出的問題有兩個,一是小金庫的問題,4年總共40萬元;二是丟失了收繳的40克。
“我可能會被開除公職、調離公安,也許還會判個緩刑,你讓爸媽幫我活動活動,我出來后跟你們做生意。”趙戈告訴姐姐。
因為案子要結了,姐弟倆的此次談話頗為輕松。其間,帶隊辦案的鐵軍峰走進房間,問了趙戈一個問題。
趙凌轉述稱,當時鐵軍峰詢問趙戈,“小金庫的事,你們領導知道嗎?”
趙戈開始沉默。“鐵軍鋒對我弟弟說,趙戈我給你舉個例子,天上掉下來一個大碾盤,如果你一個人頂了,可能就會砸下來,如果很多人頂了,可能就會頂起來。”趙凌說。
趙戈終于開口了,“那他(指領導)當然知道,他在這里面也報過錢的。”
“那你這么說,他可能是不會承認的。”趙凌說,在鐵軍鋒這句反問后,趙戈一下變臉,難受地低下頭,“我一看他情緒不對,連忙安慰他,不要難受,他(領導)要不承認,咱就擔著。”趙凌說,趙戈點點頭,坐著沒動。
隨后,在談了一些家事后,趙凌從房間走了出來。因為結案的消息是從弟弟那得知的,她不放心,便在走廊等鐵軍峰。
“他告訴我,案子就要結了。”趙凌轉述鐵軍峰的話。趙凌終于放心返家。
當晚10點,快睡覺時,趙凌才看到手機上有4個未接電話,都是賓館的總機號。趙凌趕緊打過去,通過總機轉到702房間。沒人接。
她趕到賓館,發現辦案人員常坐的幾輛車不在。接近晚上11點鐘,趙凌的電話響了,是趙戈。“他讓我再買兩條蘇煙送過來。”但當晚,因為敲了幾間房沒人,趙凌并沒有把煙送出去,
7月14日,趙凌還在想要不要去賓館一趟,因為煙還沒送上。她一直忐忑地等待消息,直到等到趙戈死亡的消息。
據家屬介紹,趙戈被調查期間,調查組多次向他們索要香煙,前后共有20多條芙蓉王、軟中華、蘇煙等,此外調查組還通過中間人索要蘋果手機。
7月22日下午,《京華周刊》記者致電鄧州市公安局紀檢書記金永豹。他稱對這些情況并不知情,是省公安廳在辦這個案子。
7月25日下午,河南省公安廳紀委監察室工作人員在電話中稱,該部門確有名為鐵軍峰的工作人員。但對于案情等細節,以不方便為由拒絕透露。
同日下午,記者撥打了趙戈家屬提供的鐵軍峰電話。電話接通后,當記者詢問對方是不是鐵軍峰時,對方稱“有什么事,你說吧”。記者詢問他鐵軍峰去鄧州辦案一事,對方又稱自己是鐵軍峰的朋友,鐵不在。隨后便掛斷了電話。
“釣魚執法”
趙戈家人,認為趙戈被調查,是得罪了當地一名“假記者”劉付紅。經《京華周刊》記者了解,他是趙“釣魚執法”的舉報人。
“我不是記者,只是負責發行廣告。”7月21日,劉付紅告訴《京華周刊》記者。
劉付紅說,他曾先后做過兩份北京的報紙、雜志在南陽市的發行廣告工作,目前仍在其中一家雜志社工作。當地有土地糾紛、違法亂紀的事,到他那去投訴,他就去找有關部門舉報。“但現在已經不大愿意管這件事了,太得罪人。”劉付紅說。他說自己接受舉報時,并不收錢。
今年5月份,他的大舅哥付成平因吸毒被抓。“他們把他整得太慘了。”經過調查,劉付紅認為禁毒大隊執法犯法涉嫌販毒。他分別向南陽市公安局、河南省公安廳、公安部等部門進行了舉報。
舉報材料中他寫道:“2011年5月5日,鄧州市公安局禁毒大隊在港灣賓館拘捕吸毒人員付成平等人。據付成平說:他們所吸食的、都是從鄧州市公安局禁毒大隊工作人員李某手里買的,李某對付成平三人說這些、都是禁毒大隊收繳的。并且據知情人暗中透露每年禁毒大隊這種黑收入達100萬元。”
劉付紅在接受《京華周刊》記者采訪時稱,他并沒有掌握證實自己舉報的視頻和書面證據,禁毒大隊“黑收入達100萬元”的說法,是從警方內部人員了解到的。他不愿透露知情者的身份。
在今年5月17日,南陽市公安局警務督察支隊來到鄧州,對劉付紅的舉報進行核查,并在6月19日做出了結論。
結論顯示,并沒有出現劉付紅所說的“釣魚執法”情況,但禁毒大隊存在著執法不規范的問題。劉付紅所提到的禁毒大隊工作人員李某,實際上是禁毒大隊發展的特情耳目,平時只是提供線索,不參與執法辦案。
南陽市公安局警務監督支隊的核查報告同時顯示,他們是在沒有聯系到舉報人的情況下,采取調閱案卷、詢問辦案民警和有關人員的方法做出上述結論的。
7月5日,河南省公安廳紀委監察人員來到鄧州市,繼續調查此事。劉付紅說,這次他前去配合調查,說明他所知的情況。
在這次調查中,趙戈墜樓死亡。
對于趙戈死亡一事,河南省唯一公開回應是7月16日當地官網“鄧州網”的一則消息:“2011年7月14日下午2點15分左右,鄧州市公安局禁毒民警趙戈在接受河南省公安廳紀委調查過程中跳樓身亡……目前,事件正在調查處理中”。
鄧州官方得出了趙戈“跳樓”的結論,距離墜樓僅2天。而此時,尚未進行尸檢。
篇12
、時間和步驟
時間:從2009年12月1日開始到2010年3月10日,利用100天時間,對全縣肉品市場進行清理整頓。
步驟:分為三段時間進行,第一階段(2009年12月1日——12月10日),大體利用10天左右時間,進行宣傳發動;第二階段(2009年12月11日——2010年2月10日),利用60天左右時間進行集中清理整頓;第三階段(2010年2月11日——3月10日),利用30天左右時間,健章建制,鞏固發展成果,并建立起肉品管理的長效機制。
三、清理整頓的重點部位和內容
1、對全縣境內的各類飼養場、牧業小區、養殖戶逐屯逐戶地進行一次地毯式的檢查,發現病死畜禽要就地進行焚燒、深埋、消毒,覆蓋土深度不能少于1.5米,并教育養戶今后發生病死畜禽必須按規定進行無害化處理,嚴禁出售病死畜禽,違反者要按有關規定進行處罰。
2、對城鄉各類沒有任何手續和執照的地下肉品黑收購點和黑加工點進行認真排查,一經發現要堅決予以取締,并根據相關法律法規進行上限處罰,屢教不改、情節嚴重,造成惡劣影響的,依法追究刑事責任。
3、對縣境內的各類屠宰場、冷庫進行一次全面徹底的檢查,嚴禁屠宰場屠宰各類病死畜禽。已經進入屠宰場的病死畜禽必須就地沒收,在檢疫員的監督下,按規定就地進行無害化處理。嚴禁冷庫內貯存各類病害肉品,一經發現要就地進行銷毀,輕則按規定進行罰款處罰,嚴重者停業整頓,直至吊銷營業執照。
4、對賓館、飯店、熟肉加工網點進行清理整頓。以上餐飲和加工網點使用的肉品原料,必須是來自符合國家標準的龍頭企業和政府確定的定點屠宰場,必須是經過屠宰檢疫合格的畜禽產品,否則不允許進入加工和消費環節,違者可予以罰款、停業整頓、吊銷營業執照處罰。
5、對畜產品流通銷售環節進行整頓。凡進入市場銷售的畜禽產品,必須是經過屠宰檢疫的產品,對進入市場的畜禽產品要嚴格查物驗證,不經屠宰場檢疫合格的畜禽產品,不準進入市場銷售,發現后要沒收銷毀。對不服從管理的攤床可以處以上限罰款,直至吊銷營業執照,取消攤位。
6、對運輸肉品的車輛進行整頓。嚴禁非運肉車輛運輸肉品,對非運肉車輛運輸病害肉品,要按有關規定沒收肉品、扣留車輛,違反交通法規的同時對駕駛員予以處罰。
四、加強領導
1、成立領導小組
組長:*
成員:*縣牧業管理局局長
*縣委、縣政府督察室主任
*縣牧業管理局副局長
*縣公安局副局長
*縣食品藥品監督局副局長
*縣衛生局副局長
*縣工商管理局副局長
*縣技術監督局副局長
*縣財政局副局長
*縣交通局副局長
*縣廣播電視局副局長
縣清理整頓領導小組下設辦公室,辦公室設在縣牧業局,辦公室主任由魏書友兼任。
各鄉鎮要分別成立領導小組,黨委書記任組長,主管領導任副組長,負責本鄉鎮、本轄區內的清理整頓工作。
2、責任分工
(1)各鄉鎮政府負責本轄區內的清理整頓工作。
(2)縣牧業部門負責飼養環節和加工企業、冷庫的清理整頓工作。
(3)縣工商部門負責流通環節的清理整頓工作。
(4)縣衛生部門負責賓館、飯店、熟食加工等餐飲部門的清理整頓工作。
(5)縣技術監督部門負責肉制品加工企業的清理整頓工作。
(6)縣財政部門要對辦案經費給予支持。
(7)縣公安部門、交通部門負責對運輸環節的清理整頓工作。
(8)縣廣電部門要對全縣清理整頓工作進行跟蹤報道。
3、活動方式
采取轄區管理、分段負責與集中整頓相結合的辦法進行,即各鄉鎮、各部門分管的區域和環節由鄉鎮和部門分別進行整頓。對清理整頓黑加工點、清理市場等大型活動,由領導小組組織,各鄉鎮、各部門抽調專人進行集中清理整頓。
4、加大宣傳力度。各鄉鎮從即日起要統一確定宣傳標語,制作條幅懸掛在主要交通道口上。每鄉鎮最低五條,廣電部門要加大宣傳報導力度,形成清理整頓的有力輿論氛圍。
篇13
安全是旅游業的生命線。我局一直將旅游安全工作擺在全區旅游業發展的首要位置。將對旅游安全的重視體現在不折不扣地執行區委、區政府和市旅游局對安全生產工作的指示精神上,始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針,通過制定切實可行的措施,實現了我區良好的旅游安全態勢。
2、強化旅游行業安全管理,定期開展全區性安全生產大檢查、安全教育培訓工作。
根據社會安全生產形勢,針對旅游行業的特點,我局2008年重點對旅游景區、旅游星級飯店、旅行社安全管理等旅游行業中重點問題進行了排查、整改,全年共進行八次大范圍的安全和質量檢查。同時,在全旅游行業開展了“安全生產月”活動。通過張貼懸掛宣傳標語、安全生產大檢查、開展現場旅游安全咨詢等多種形式的活動,進一步提高了旅游從業人員和游客的旅游安全意識及安全防范能力。為使旅游安全生產管理工作不流于形式,由于今年我區大型的節慶活動比較多,所以我局在節慶活動前和每個旅游黃金周到來前都部署進行全區旅游安全生產大檢查工作。檢查工作組都由局領導帶隊,對旅游景區(點)及旅行社、星級飯店等旅游企業進行旅游安全生產督導。通過督導檢查,強化旅游從業人員的安全意識,及時查找及消除安全隱患,保證旅游市場的健康、安全。對各旅游企業貫徹落實安全生產方針、政策、法律法規,建立和落實安全生產責任制,建立安全管理和監督機制,制定和實施安全生產規劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設情況及隱患排查情況等進行督察。此外,我局按照上級部門的要求認真開展了旅游行業安全生產百日督察專項行動,并在全區旅游行業進行了一次安全生產知識競賽活動。根據市旅游局《旅游安全生產隱患排查治理實施方案》的要求,組織旅游企業進行隱患排查、自查。
3、加強部門聯合,共同做好對全區旅游安全的指導、監督和管理工作。
旅游業是個綜合性產業,涉及部門眾多。要從源頭上保證旅游市場的安全,必須分工負責、齊抓共管。2008年,我局進一步加強了與有關部門和單位的聯系,采取了一系列措施,加強對旅游安全的管理。如針對全區旅游安全新的形勢,為加強全區旅游行業安全生產監督管理,我局會同市旅游局、區安監局、區公安局、區防疫站、區水務局等部門共同進行聯合檢查。
二、2009年主要工作
在今年工作中,我們仍將一如既往地將高度重視旅游安全工作,將安全貫穿到旅游業發展的始終,要按照區委、區政府及市旅游局的部署,不斷強化安全生產責任制的落實;要采取過硬的措施,加強對危險源的監控,治理和消除事故隱患,堅決遏制事故的發生;要切實防范和妥善處理可能發生的各種公共突發事件,進一步完善防控預案;要嚴防各類疫情通過旅游途徑傳播或擴散,加強預防、監控、應急和報告制度。
具體工作:
1、加強對旅游從業人員的安全知識和安全技能培訓。
2、繼續通過檢查,加強對安全隱患的排查與整改,特別是把握好新上企業安全工作是否合格的準入要求,嚴格按照“五同時”的要求予以審批。
3、加強與相關部門的聯合檢查力度,把安全管理水平提高到更高一個層次上。
4、利用“安全生產月”活動,搞好安全生產宣傳、教育,督察、整改工作。