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          森林公園管理辦法實用13篇

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          篇1

          實行“賬戶合一、獨立建賬、單獨核算”,項目建設資金統一撥至縣園林所賬戶。縣伯堅城市森林公園建設辦公室在縣會計核算中心園林所賬戶設立“縣伯堅城市森林公園擴建改造資金專戶”,用于核算“縣伯堅城市森林公園擴建”專項資金的收支情況,實行專賬核算。

          (二)預撥資金管理

          1、項目工程費用:項目工程款、征地拆遷補償、工程設計費、招投費、工程監理費、專家評審費等資金的撥付使用采用預撥滾動管理,即縣伯堅城市森林公園籌建辦公室根據施工合同約定和施工進度,提出階段性用款計劃,報縣政府批準后,由縣財政將資金撥付到“伯堅城市森林公園擴建改造資金專戶”,專項用于支付工程費用。當預撥資金快使用完時,再向縣政府申請預撥。

          2、項目工作費用:采用備用金管理,即縣伯堅城市森林公園籌建辦公室提出申請,報縣政府批準后,由縣財政將備用金預撥付到“縣伯堅城市森林公園擴建改造資金專戶”,專項用于支付工程管理費支出。當預撥備用金快使用完時,再向縣政府申請補充。

          二、資金支付管理

          (一)支付原則

          1、項目工程款按合同約定支付;

          2、征地拆遷補償按實際完成工作量支付;

          3、工程設計費、招投費、監理費按合同約定支付;

          4、征地拆遷工作經費按縣政府有關規定支付;

          5、工程管理支出按基建財務管理規定支付。

          (二)審批程序

          1、項目工程款:施工單位提出申請及相關資料工程監理、項目牽頭管理人、縣財政駐工地人員會簽工程進度統計表縣伯堅城市森林公園建設辦主任審簽縣伯堅城市森林公園建設工作領導小組組長或授權副組長審批縣會計核算中心憑縣地稅局稅務發票支付。

          2、征地拆遷補償款:征地、拆遷組提出申請及相關資料征地、拆遷牽頭管理人簽署意見縣伯堅城市森林公園建設辦主任審簽縣伯堅城市森林公園建設工作領導小組組長或授權副組長審批縣會計核算中心憑征地、拆遷合同支付。

          3、工程設計費、招標費、工程監理費:縣伯堅城市森林公園籌建辦公室提出申請經辦人簽字縣伯堅城市森林公園建設辦主任審簽縣伯堅城市森林公園建設工作領導小組組長或授權副組長審批縣會計核算中心支付。

          4、工程管理支出:經辦人提出申請縣伯堅城市森林公園籌建辦公室主任審簽縣伯堅城市森林公園建設工作領導小組組長或授權副組長審批縣會計核算中心支付。

          (三)提供資料

          1、支付工程款應提供資料:

          ⑴施工單位申請;

          ⑵縣國稅局、縣地稅局開具的稅務發票;

          ⑶監理、項目牽頭人負責人、縣財政駐工地人員會簽工程完成進度表(完工工程應提供工程結算資料)。

          2、支付征地、拆遷補償應提供資料:

          ⑴書面領據;

          ⑵身份證、被拆遷房屋的房產證、土地證復印件;

          ⑶征地補償合同或拆遷合同;

          ⑷土地丈量登記表;

          ⑸征地、拆遷項目補償金計算表。

          三、資金監督管理

          篇2

          第三條森林公園實行統一規劃、嚴格管理、合理利用,兼顧社會、生態和經濟效益的統一。

          第四條在森林公園范圍內從事開發、建設、管理和開展游覽觀光、生產經營、科學文化活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

          第五條區林業行政主管部門主管森林公園工作。區旅游、規劃國土、環境保護、建設城管等部門以及森林公園所在鎮人民政府應通力協作,支持森林公園的規劃、建設、保護和管理工作。

          森林公園管理機構依法對森林公園內的森林、林木、林地、野生動植物、水域、景點、景物、各類設施等進行管理,其合法權益受法律保護。

          第六條森林公園的建設資金多元化、多渠道的形式籌集,實行政府投入、社會投資和利用外資相結合,鼓勵社會團體和個人參與開發建設,依法保護投資者的合法權益。

          森林公園的管理經費納入財政預算。

          第七條森林公園內森林、林木、林地隸屬關系和權屬不變,實行統一和分級管理相結合。森林公園收益前,政府對林地林權所有者給予每年每畝10元的損失性補償,森林公園取得經濟效益后取消補償資金,并根據收益情況進行分配。

          第八條森林公園建設納入國民經濟和社會發展規劃,按法定的程序編制詳細性規劃和專項規劃。

          第九條森林公園開發和建設的具體工作由其主管部門組織實施。未經批準和履行相關手續,任何單位和個人不得擅自對森林公園內的景區景點進行開發和建設。

          第十條在森林公園內開發建設的單位和個人,應依據森林公園專項規劃,經森林公園主管部門審核同意后,按有關規定辦理審批手續。但根據土地利用總體規劃和土地后備資源開發規劃,對森林公園內利用土地通過開發整理為新增耕地或園地的,須報林業主管部門和國土資源主管部門批準實施。

          第十一條任何單位和個人在森林公園內投資興建旅游服務等的設施,必須經森林公園管理機構同意并按森林公園總體規劃進行,依法辦理有關手續。

          第十二條在森林公園游覽中心區內,不得建設賓館、招待所、療養院等;珍貴重點景物、景點周圍和核心景區,除必要的保護和輔助設施外,不得建設其他工程設施。

          第十三條森林公園應當培育和發展具有地方特色的區系風景林木植被和野生動物群種,鼓勵引進和發展與當地生態環境相適應的新的植物群落和動物群種。嚴禁借引進“動物群種”的名義在森林公園范圍內建設動物養殖場。

          第十四條建設工程在施工過程中,建設單位和個人必須采取保護山體、地貌、水體、植被等景觀景點的有效措施,不得造成污染和破壞。

          第十五條森林公園管理機構應當配備必要的力量和設施,建立健全各項制度,切實落實責任,做好森林公園的保護管理工作。

          第十六條森林公園管理機構應當在主要游覽區域內設置游覽路線、防火、衛生、環保、安全等標志和設施,維護公園內的旅游秩序。

          第十七條森林公園管理機構應當按照林業法規的規定,做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林木林地和野生動植物資源保護等工作。

          第十八條在森林公園內進行科學研究、教學實習和文化活動,應當事先征得森林公園管理機構的同意。

          第十九條進入森林公園內從事商業經營活動的單位和個人,須經森林公園管理機構同意,按森林公園統一規劃和建設的攤點經營,并依照有關規定交納費用。

          第二十條森林公園內禁止下列行為:

          (一)禁止在森林公園內毀林開墾、采石、取土、放牧和其他危害自然景觀的行為。

          (二)排放超標的廢水、廢氣、廢渣。

          (三)擅自移動或損毀園內設施和游覽服務標志;

          (四)隨意丟棄廢棄物、污染物;

          (五)在防火期和禁火區擅自野外用火;

          (六)傷害或者擅自捕獵國家保護的野生動物;

          (七)自采折花木、采集藥材和其他林副產品;

          (八)法律、法規禁止的其他行為。

          第二十一條禁止任何單位和個人隨意砍伐森林公園內的林木;確需進行更新、撫育性采伐的,須經林業主管部門批準。嚴禁砍伐古樹名木。

          第二十二條占用、征用或者變更森林公園經營范圍內的林地,必須征得森林公園管理機構和國土資源主管部門同意,并按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例等有關規定,按法定程序辦理土地征用(收)或者轉讓手續。

          第二十三條在森林公園內違反林地管理、城市規劃、環境保護、文物保護等法律法規的,由森林公園管理機構責令停止違法行為,并由有關行政管理部門依法給予處罰。

          篇3

          為了秉承森林公園可持續發展的理念,因此在森林公園的整體規劃。森林公園中的景區資源涉及到的方面比較廣,所以要組織多個專業、多個學科的的相關專業人員到森林公園之中展開調查與規劃工作。根據森林公園的實際,編定森林公園的整體規劃,將所有的景點能夠在規劃之中有機的連為一個整體,凸顯森林公園的特色。在制定森林公園整體規劃的過程之中,要善于將自然之韻與人文景觀有機的統一起來,維護森林公園的生態平衡,并將經濟效益與社會效益實現最大化,使得森林公園的旅游產業具備持久的生命力與競爭力。在對森林公園進行整體規劃的過程當中,要善于理清發展的思路,制定切實可行的發展目標和研究的政策,制定規劃的發展項目等作為總體的發展思想,在保證不對森林公園的生態環境與景區資源進行破壞的前提下,盡量多開發合適的景點與旅游項目,并且善于把握好國內與國際兩個大的市場,進一步去擴大社會資源,提高森林公園的經濟效益與社會效益。在森林公園的發展上,要開展多種經營,生產富有地方特色的產品與手工藝品,讓游客在游玩的同時,也能夠感受到當地的文化特色。在進行森林公園深開發的過程當中,要確保其合理性,避免出現無規劃的開況。森林公園在整體規劃之中,也要確定整體規劃的核心和內容。森林公園建設實際上是國家生態文明建設中的重要內容,是為了保護森林之中生物的多樣性,并且保護森林的整個生態系統,按照循環與再生的基本原理來加強森林公園的組織與管理工作。森林公園的建設規劃要真正突出其核心與內容,讓這些核心與內容能夠進一步彰顯森林公園建設的高品位,因此在對森林公園的建設上,要突破原先對景點與景觀的進一步渲染和對宗教、神話等的深挖掘上,在確定森林公園的核心時,要能夠弘揚中華民族的優秀傳統文化與生態文明文化,注重強調其科學性、文化性與知識性,注重去深挖森林公園的生物多樣性、森林的美學以及如何保護好森林生態系統等,讓游客在游覽自然景色之時,也能夠加深對森林的一種體驗與欣賞,使其與森林之間真正能融為一體,增強其熱愛大自然、尊重大自然和保護大自然的目的。

          三、開展市場營銷,提升森林公園的旅游市場競爭力

          篇4

          森林公園是“具有一定規模和質量的森林風景資源和環境條件,可以開展森林旅游,并按法定程序申報批準的森林地域”[1]。城市森林公園是位于市內或市郊有一定面積、森林覆蓋率較高的自然風景。城市森林公園以保護為前提,利用森林多種功能為人們提供各種形式的旅游服務和進行科學文化活動的經營管理區域,且擁有良好的森林植被,森林野趣突出,滿足廣大市民回歸自然和假日郊游等戶外活動需求,等同于城市園林綠地,是城市社會公益性開發型的公園。

          1 我國城市森林公園發展歷程

          我國城市森林公園起步于20世紀90年代,1992年林業部成立森林公園管理辦公室,1993年成立中國林學會森林公園和森林旅游分會,1994年國家又《森林公園管理辦法》,同年成立“中國森林風景資源評價委員會”,1996年“森林公園總體設計規范”。

          國家對森林公園事業的支持使部分地區將城市公園綠地改建為城市森林公園。同時隨著城市輻射范圍的擴大、“一小時生活圈”在城市生活中被廣泛提及和使用,一些處于城市近郊的森林、林場的生態游憩價值日益凸顯,進而被囊括進城市規劃區改,加以保護并合理利用建成森林公園。如成都市城鄉綠化一體建設,推行城市、森林、園林的“三者融合”,城區、近郊、遠郊的“三位一體”,喬木、灌木、地被的“三頭并進”,生態林、產業林和景觀林的“三林共建”,建成了點、塊、帶、網、片相結合的城市林業生態系統(景觀系統),建成24處城市森林公園。

          2 國外城市森林公園制度經驗及啟示

          相較于我國森林公園僅20余年的發展歷史,西方國家部分發展成熟的森林公園已有百年歷史,其在規劃與管理上的一些制度也值得我國城市森林公園學習和借鑒。

          2.1 規劃制度可操作性

          目前,國外的城市森林公園的規劃制度講究可操作性,整個規劃制度分為規劃與管理基礎、總體管理規劃、工作綱領規劃、戰略規劃、實施規劃和年度執行計劃與年度執行報告6個部分,每個部分都有明確的目的[2]。我國目前對于城市森林公園規劃的制度多半是定性的簡要說明,對森林公園的性質、目標等做綱要性說明,缺乏操作性。

          在資源保護驅動機制和公眾參與決策的制度上,發達國家的城市森林公園的資源保護的驅動機制會在社區與利益相關者上作相關的研究,推動資源保護的理念在國民中能夠被廣泛接受。而我國多半以機械的理論宣傳為主,所收到的效果自然是事倍功半。

          2.2 政府傾注精力

          發達國家政府對城市森林公園投入了巨大的精力和財力。以瑞典為例,瑞典的國家森林公園歸國家所有,其建立必須經過國會審議通過,完全屬于公益事業單位。大部分國家森林公園經費來自國家財政全額撥款,一些國家森林公園經費來自由中央政府、地方政府、社區共同出資成立的基金[3]。

          相比之下,我國森林公園建設至今尚未納入中央和地方國民經濟和社會發展計劃,相應的基本建設投資和保護管理事業經費大多沒有納入各級財政預算。自1994年以來,國家每年對全國森林公園的基本建設投資在200萬~300萬元,投資總額還不及一處國家級自然保護區的基本建設投資。

          2.3 生態保護的價值取向

          目前,國外城市森林公園的價值取向已逐漸由初期的游憩利用轉向生態保護,保護和維護地區生態完整性。以加拿大為例,其國內的城市森林公園的功能分區通常劃分為5帶:特殊保護帶、原始生境帶、自然環境帶、戶外游憩帶、公園服務帶,在特殊保護帶,嚴禁機動車的進入和游憩設施的修建,并從有效保護的目的出發,提出了國家公園允許開展的42種游憩活動類型。瑞典的城市森林公園也盡量保持自然環境和生物資源的原生性特征,尊重自然、保護自然成為自覺的規劃意識和規劃行為,在建設過程中,除修建必要的交通公路、旅游步道、戶外野營、游客服務中心和管理辦公場所之外,不設其他工程。

          3 城市森林公園制度設計框架

          3.1 城市森林公園制度理論分析

          篇5

          隨著人們生活水平的提高,森林旅游已逐漸成為旅游業發展的新時尚。美國學者格雷戈里首先提出森林旅游(Forest tourism) 的概念:森林旅游是指以任何形式到林區(地) 從事旅游的活動,這些活動不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游[1]。需要指出的是,森林旅游并不僅指在森林公園、風景名勝區、自然保護區內的森林中進行游覽,而是廣泛地指在森林中的游憩行為[2]。

          海南島發育并保存了我國最大面積的熱帶雨林,擁有獨特的熱帶海島山地雨林和季雨林生態系統,植被類型復雜、野生動植物資源十分豐富,是我國最重要的熱帶動植物物種基因庫之一。

          2 公園開發現狀

          三亞是中國旅游度假勝地,有大量國內外游客接踵而來。亞龍灣熱帶天堂森林公園位于三亞市東南方向25km處。它與亞龍灣國家旅游度假區形成強烈的差異、互補和互動,是亞龍灣由濱海向山地、由海洋向森林、由平面向立體、由藍色向綠色的重要延伸,使亞龍灣真正具備了國家旅游度假區的內涵,填補了三亞森林生態旅游的空白。

          2.1 資源現狀

          2.1.1 自然資源

          熱帶天堂森林公園森林植被類型有著豐富的多樣性,為熱帶常綠季雨林和熱帶半落葉季雨林。植物有133科1500余種,森林結構非常復雜。主要樹種有海南蘇鐵、青梅、海南黃檀、高山榕、美麗梧桐、細青籬竹、嶺南山竹、海南栲、羽葉金合歡、過江龍、鉤枝藤等。

          公園區的哺乳類動物30余種,兩棲類和爬行類動物60多種,鳥種100余種。這里還是蝴蝶王國,有20多種色彩繽紛的蝴蝶。

          公園的主峰亞龍山海拔450m,峰頂有一組天然巨石,整體形象酷似一座巨大的彌勒大佛正在雙手合掌閉目打坐修煉,而懷中的一棵歪脖子大榕樹猶如龍頭拐杖,栩栩如生。當地村民自古以來將該石視作山神而頂禮膜拜。此景觀在主峰正南半山乃至海濱一帶觀賞,形象效果極佳。園區山巒起伏,除主峰外,還有圍鳳嶺、逐鹿嶺、飛龍嶺、龍頭嶺、青梅嶺、雙龍嶺等,山中奇石聳立。

          從亞龍灣熱帶天堂森林公園俯瞰亞龍灣,可以在不同高度、不同角度來欣賞亞龍灣,使得景色更有層次感,視野更加遼闊。

          2.1.2 人文景觀

          公園六道嶺向南延伸至濱海的山嶺為虎頭嶺,其一角稱“白虎角”;而紅霞嶺向東南延伸的山脈稱“亞龍嶺”,至濱海一角稱“亞龍角”,應合中國傳統“左青龍、右白虎”之經典風水理念。與“龍”關聯的地名在這一帶極盛,東有龍坡村,傳說為龍王曬太陽的山坡;南有亞龍灣,是龍王常常興風作浪的地方;灣畔有大龍潭、小龍潭;山下原有求雨村,村民常在干旱季節面向龍山、面向山頂的大佛石祈求云雨。公園區東北方向的鐵爐港,港東為國家度假海岸——海棠灣,均可在園中將各山峰盡收眼底。本地居民以黎族為主,有著獨特豐富的民族文化。

          2.2 開發現狀

          2.2.1 雨林登山探險游覽線

          以龍山棧道登山入口為起點,全長約3000m,以石階、木棧道為主構成具有一定體力強度,一定探險歷奇意義的旅游步道,可以觀賞植物、賞玩奇石、攀巖健身、歷險探幽、登高遠眺、感悟自然,適合挑戰自然、挑戰自我的人群,特別是年輕人群。

          2.2.2 山海林天景觀游覽線

          馮小剛導演的電影《非常勿擾Ⅱ》在熱帶天堂森林公園取景,使得熱帶天堂名氣大增,吸引了大量的游客。園中美麗的梧桐觀景臺、過江龍索橋也成為人們祈求愛情甜蜜、婚姻美滿的靈地。該線適合時間緊湊、希望輕松欣賞大自然美景的休閑游客。

          2.2.3 公園鳥巢度假區

          人間天堂鳥巢度假村是世界頂級的森林度假村,地處亞龍灣之上,背山面海,建造手法國內罕見,極盡野趣奢華,是《非常勿擾Ⅱ》的主要拍攝地點和主創人員下榻的地方,也成為八方賓客趨之若騖的明星休閑度假產品。

          2.2.4 其他方面的開發

          拓展訓練游、婚紗攝影游、森林浴、森林太極、瑜珈游、雨林科普游等。

          3 存在的問題

          3.1 政策法規滯后

          規范森林旅游的法規只有森林公園管理辦法。而森林旅游的實踐中有多種形態,如森林公園、森林旅游區、以森林為主題的風景名勝區、森林觀光和度假區等。目前以森林公園之外的形態出現尚無法可依。而海南省還沒有制定森林公園管理細則,導致無章可循。

          3.2 旅游開發引起的環境問題

          任何開發都會一定程度上影響事物原本的面貌,也會因為游人和機器本身的重量以及游人和機器的移動會對土地產生踩壓。公園中聚集大量游客的同時,土壤和植被也會受到一定程度的破壞,更甚者可能會出現土壤板結、壓實、水分滲透減少、地表徑流增加、導致水土流失增加,進而影響到植被的生長[3]。

          同時,在游客需求增大而當地群眾不能完全滿足的情況下,會有大量外地人員涌入,他們可能從事賓館、酒店服務業。這樣會造成公園內總人口增加,對公園的發展帶來不利影響[4]。

          3.3 海南其他森林公園帶來的競爭壓力

          截至2012年底,海南森林覆蓋率達61.5%。目前海南有8個國家森林公園,擁有尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、五指山、鸚哥嶺及黎母山6大林區,面積311.2萬畝,占全省天然林面積31.5%[5]。林業直轄森林面積1111萬畝,占全省森林面積的1/3。熱帶天堂雖然占據良好的地理位置,但是森林旅游資源遠遠比不上其他國家森林公園;另外,呀諾達森林旅游景區也已經建設得比較成熟。因此或多或少受到其他森林公園的競爭影響。

          3.4 景區中的安全隱患

          熱帶天堂的游道是一個特色,但也存在隱患。熱帶天堂的游道曲折盤旋,乘坐景區中的觀光游覽車就像坐過山車一樣刺激,道路中相遇的兩輛游覽車中的游客會用呼喊的方式互相打招呼,形成了一個亮麗的景區風景線,拉近了游客與游客之間的距離,讓游客之間有了親切感,保持愉悅的心情。但是道路如此曲折,車速又有些快,安全性會讓人有些擔憂。森林公園中的道路有些陡峭,行人游覽過程中的安全問題也值得思考。

          4 對策和建議

          4.1 完善相關政策法規

          廣東省曾經出臺過有關森林旅游區發展的法規政策,湖南省也出臺過森林公園管理辦法實施細則,前瞻性、操作性很強,非常值得借鑒。而海南省還沒有制定森林公園管理細則,導致無章可循,建議盡快制定相應法規條例。森林旅游需要有法可依,有法可循。

          4.2 加大宣傳力度

          影視旅游使亞龍灣熱帶天堂森林公園嘗到了甜頭,大量游客因為非誠勿擾的熱播蜂擁而來。非誠勿擾中的場景也成了情侶幻想中的圣地,過江龍索橋以及鳥巢度假屋都成了大家熱議以及爭相游覽的場所。海南擁有豐富的森林旅游資源,如何能夠脫穎而出,宣傳手段必不可少。亞龍灣熱帶天堂森林公園的宣傳做得很出色,應該繼續保持這樣的宣傳力度。同時也可以進行一些宣傳片的錄制,通過網絡以及電視傳媒對森林公園進行大力宣傳。

          4.3 旅游開發與環境保護相結合

          建設中應該最大限度地保持森林的原生態,最大限度地保持地形原貌,因山就勢、因地制宜,房在林下,屋在樹中。同時,對原先已遭人為破壞的植被,要進行逐年的人工恢復和撫育,使林木更為茂密、林相更加多姿多彩。發展旅游經濟,不能以破壞景區環境為代價。做好景區的容量規劃,確定景區的最大游客容納量,避免發生超容量游客對景區造成傷害,將景區的開發做到可持續發展。

          4.4 注重人才培養,提高從業人員整體素質

          海南旅游整體面臨著旅游從業人員素質偏低的困境。任何一個產業的發展都離不開人才。公園也應該借鑒一些優秀的培訓方法對現有人員進行培訓提升,為員工提供更多的學習機會。其次也可以通過人才引進的方法,吸引一些旅游專家學者到海南發展。再次,可以通過更多的獎勵手段吸引人才激勵人才。

          4.5 做好游客安全措施

          森林公園中的游道大多比較崎嶇,為使游客能深入大自然、更好地感受森林帶給自己的氣息。建議景區應設立安全公告牌,提醒游客注意安全。其次應在不同地點布置安全工作人員以保證游客的安全。最后游客上山下山途中雖然有過山車的感覺刺激,但也應該注意安全,適當降低車速,保證司機休息好及工作質量。

          4.6 加快二期建設,凸顯景區特色

          三亞市委、市政府已將國賓館作為亞龍灣森林公園二期建設的核心內容加快推進。二期用地中的最佳區域和最大地塊將用于國賓館建設。二期建設應該多渠道、多層次、多形式地積極籌措建設資金,制定優惠政策,進一步加大招商引資力度,吸引各方投資者[6]。同時加快建設速度,凸顯自身特色與優勢,揚長避短。

          參考文獻:

          [1] G.魯濱遜格雷戈里.森林資源經濟學[M].北京:中國林業出版社,1985.

          [2] 張華海,張 超.森林旅游中幾個重要概念的溯源[J].貴州林業科技,2002(2):23~25.

          [3] 買合木提·買買提,海米提·依米提,斯地克江·艾力.淺析生態旅游發展及開發[J].新疆社科論壇,2007(4):23~27.

          篇6

          作者簡介:唐長波(1966―),男,浙江遂昌人,助理工程師,主要從事林業技術推廣工作。中圖分類號:S7文獻標識碼:A

          文章編號:16749944(2012)03002602

          1 引言

          湖山林場位于遂昌縣西北部,錢塘江水系源頭,烏溪江水庫中、上游地區,與衢州市交界,地理座標為東徑118°54′23″~119°06′53″,北緯28°24′27″~28°38′53″。林場所屬山林集中分布于狹長型烏溪江水庫兩岸,涉及湖山、金竹、焦灘、蔡源和衢江區洋口等鄉鎮,東西跨度21km,南北相距26km,總經營面積為4 186.5hm2,其中內陸水域面積及非林地698.3hm2,林場場部設在湖山鄉大溪邊村,距遂昌縣城50km。林場境內最高處為白塘灣林區的金坑源頭(海拔1 310m),最低處為烏溪江水庫水位線(海拔230m),林場的匯水流域屬錢塘江水系即烏溪江水庫流域。

          2 森林資源現狀

          2.1 各地類面積、森林覆蓋率與活立木總蓄積

          林場土地總面積4 186.5hm2,其中林業用地面積3 488.3hm2,非林地(即場部與內陸水域)698.3hm2,分別占83.3%、16.7%。在林業用地面積中,有林地3 395.9hm2,97.4%,灌木林地33.1hm2,占0.9%,未成林造成林地42.1hm2,占1.2%,無立木林地10.5hm2,占0.3%,苗圃地、宜林地及輔助生產用地等其它林地6.7hm2,占0.2%。森林覆蓋率為81.1%,林木綠化率為81.9%。活立木總蓄積為137 084m3,均為喬木林地蓄積。

          2.2 有林地林種結構

          (1)林場有林地面積中,喬木林3 376.3hm2,占99.4%,竹林19.6hm2,占0.6%。按林種分,防護林2 974.2hm2,占87.6%,用材林252.3hm2,占7.4%,經濟林65.6hm2,占1.9%,特用林103.8hm2,占3.1%,薪炭林0.33hm2(灌木林)。

          (2)生態公益林。2008年增劃后,林場擁有重點生態公益林3 039.2hm2,其中國家級重點生態公益林2 520.6hm2、省級重點生態公益林513.6hm2,生態公益林占林業用地比例達到87%。

          2.3 喬木林資源結構

          林場喬木林面積3 376.3hm2,蓄積137 084m3。喬木林資源按森林植被類型分,針葉林1 429.5hm2,蓄積85 716m3;闊葉林1 300.8hm2,蓄積19 420m3;針闊混交林593.0hm2,蓄積30 775m3;喬經類53.0hm2,蓄積1 173m3。喬木林資源按林種分,用材林252.3hm2,蓄積15 428m3;防護林2 967.2hm2,蓄積11 3706m3;特用林103.8hm2,蓄積6 777m3。喬木林資源按起源分,天然林2 491.5hm2,蓄積98 979m3;人工林884.7hm2,蓄積38 105m3。

          2.4 森林旅游業的現狀

          湖山林場所屬的湖山森林公園為遂昌縣國家森林公園三大旅游區之一,總面積7 741.3hm2,公園內擁有森林、峰石、水體、動物、天象等自然景觀和人文景觀資源,極具特色。湖山森林公園于1994年經浙江省林業廳批準建立省級森林林公園。2002年12月,經國家林業局批準建立遂昌國家森林公園,湖山森林公園是其中的三大旅游區之一。原湖山省級森林林公園從2000年開始旅游服務,2002年10月底完成AA級旅游景區評定,1995年8月完成了《浙江省遂昌縣湖山森林公園總體規劃》編制工作,2003年10月編制的《遂昌國家森林公園總體規劃》對原規劃作了進一步完善,但是由于建設資金、交通條件等眾多主客觀原因,近年來沒有按規劃推進景區開發。從總體上看,湖山森林公園旅游業的發展仍處于初始階段,與縣內其它景區,如飛石嶺、南尖巖、神龍谷、遂昌金礦礦山公園等景區的快速發展相比,已經顯得十分落后。公園目前除10年前建成賓館、餐廳等老舊基礎設施外,境內眾多特色景區都沒有開發利用,風景資源仍處于原始狀態。同時公園接待能力小,檔次低,游樂項目單調,旅游業沒有得到很好地發展,面臨息業停頓的危險,對湖山森林公園的品牌也造成了極壞的影響。因此,森林公園應該審時度勢,積極投入到全縣的旅游開發大潮中,充分利用資源優勢,加大開發力度,使森林公園的旅游事業得到快速發展。

          3 存在的問題

          (1)林場山地分散,重點生態公益林管護難度大。由于林場山地極為分散,呈零星塊狀分布于狹長型烏溪江庫區兩岸,涉及遂昌縣、衢江區5個鄉鎮,20多個行政村,同時林場沒有直接的執法權,人為災害性資源消耗如偷盜、森林火災等較難控制,管護森林資源的任務繁重,對重點生態公益林管護難度較大。

          (2)資金缺乏。由于林場屬自收自支單位,縣級財政投入明顯不足,每年為自身生存耗去大量精力,開發森林旅游等多種經營項目更無從談起,生態優勢轉化為商品優勢和經濟效益難度大。

          (3)管理體制尚不完善。林場現有管理體制尚不完善,管理考核未充分與績效工資掛鉤,不利于充分調動全場職工積極性。

          4 保護與開發利用的建議

          (1)加強森林資源保護工作。根據《森林法》、《浙江省生態公益林管理辦法》等法律法規,切實加強林場森林資源特別是重點生態公益林的保護力度,以遂昌縣湖山林場生態公益林管理站建立為契機,增設林場執法機構,并加強林場現有人員的執法培訓,增強林場森林的保護與管理。

          (2)加大森林經營科技投入。應充分與林業院校、科研院所密切合作,積極引入先進的林業管理理念,加大對商品林集約經營的科技投入,開展科學研究,以提高林地生產力,增加經濟收入。

          (3)深化林場經營管理體制改革。在穩定的前提下,積極探索適合林場實際的管理考核體制,激活林地、人力資源,深挖發展潛力,充分調動職工積極性。同時,縣級財政應增加對林場的財政預算,將林場的基本建設、管理經費納入財政預算范圍,減輕林場對森林的過度依賴。

          (4)利用與改造相結合,進行景點規劃與建設。在利用森林資源的同時,必須與森林改造有機的結合起來。以先進的理論與技術為指導,根據森林生態旅游開展需要,繼續推進林樹種結構的調整,有效加強防護風景林建設,提高森林質量,豐富森林植被群落多樣性。湖山森林公園的地理位置與周邊村莊相互穿插在一起,許多景點的權屬屬于周邊農村的村集體所有,基礎設施建設和景點開發都要征占用集體土地。湖山森林公園的旅游開發不僅僅是林場一個單位的事,是整個區域發展的大事,甚至事關遂昌縣整體社會經濟的發展。因此,湖山森林公園的旅游開發應根據《遂昌國家森林公園總體規劃》,在縣政府的統一領導下,堅持景區開發與外部基礎設施建設相結合,主體景區開發與農家樂、漁家樂發展相結合,森林公園與周邊農村連動發展,旅游開發與生態農業、生態林業發展相結合的原則。根據境內資源優勢和林場自身條件,本經理期將根據整個景區開發進展情況,在公園附近選擇幾個有代表性的景點進行開發。

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          從此,甘溝就被后世稱為“五龍谷”,那塊渾圓若卵的巨石,也被喚做“五龍石”。石上有一處呈星狀放射的天然裂紋,恰為五條,至今歷歷在目,據說便是當年五龍破卵而出所造成。

          五龍谷的盡頭即為“五龍洞”,窟口奇闊,入洞10余米,又有巨形天井,可容千人,再探入20米,主洞又分為東西二支洞,均是千曲百折、洞中套洞。所到之處,步步有景,但見石筍疊積、幽潭錯落,險絕萬分。深處還排列有風、火、雷、電四洞,游人若置身于此,俱有迥然各異的感受。此外,洞中還有奔涌不知來何源去何處的地下暗河、有千姿百態、匪夷所思的石鐘乳造型、有叩之若罄而音律各異的“石琴”、“石鼓”……再向里探,至今已有勇者走入300余米,仍未到底,終不知窟底其深幾何。

          神秘誘人的五龍洞加上方圓6000余公頃的原始植被,三大景區呈“品”形分布,三條游道作“丁”字排列,美不勝收的自然景觀與琳瑯滿目的神龍傳說相互輝映,吸引著游人流連忘返。2011年五龍洞森林公園被國家林業局批準晉升為國家森林公園,2002年完成了《五龍洞國家森林公園基礎設施可行性研究報告》及評審工作。2003年略陽縣政府批準成立“陜西五龍洞國家森林公園籌建處”,與金池院林場實行“兩塊牌子,一套班子”的管理體制,公園開始進入實質性開發建設。

          到目前已累計投入資金4000余萬元,其中政府投入3000余萬元,架通了10千伏高壓輸電線路,建成了移動基站,完成了“中五路”改造硬化;公園自身投入600余萬元,編制了《公園總體規劃和修建性詳規草案》,完成了景區內部分基礎和服務設施,初步具備日接待200人吃、100人住的綜合服務能力。

          2011年五龍洞國家森林公園在略陽縣委、縣政府的高度重視和社會各界各部門的大力支持下,在各級林業主管部門和旅游部門的正確領導和精心指導下,以災后恢復重建為契機,以創建3A級景區為目標,加強干部職工隊伍素質建設,積極開展旅游行業創佳評差活動,重點以改善景區基礎服務設施為突破口。在旅游安全、森林防火、資源保護、隊伍建設、基礎服務設施建設、宣傳促銷等各方面均取得了較好進展。

          在公園發展過程中,籌建處始終把森林資源保護工作放在基礎地位,以加強職工森林資源保護法制培訓為突破口,組織職工學習《陜西省森林公園管護條例》、《陜西省森林公園管理辦法》和《森林防火條例》等行政法規,不斷健全公園資源保護工作制度,有效提高了職工的綜合管理素質,為森林公園平穩健康發展奠定了基礎。通過加大宣傳、簽訂責任書、落實專人值班、上山巡查等諸多形式,近年來公園內沒有發生森林資源亂砍濫伐、亂捕亂獵、森林防火、森林病蟲害等惡性事件,確保了森林資源和景觀的完整,為公園的健康發展奠定了良好的基礎。

          同時籌建處圍繞爭創3A級景區,不斷完善公園基礎服務設施。

          專門成立了創建3A級景區領導小組,落實人員,夯實責任,確保了創建工作的有序推進。在縣交通局的配合下,加寬改造了景區6公里的道路,基本解決了交通“老大難”問題。保護和完善了水、電、路、電視、通訊等基礎服務設施,定期組織人員對園區基礎服務設施進行檢查,保障了公園設施的完好無損。加快重點項目建設,五龍洞森林公園景區災后重建游步道,于2012年春季全面完工,并投入使用。大門、游客中心、生態停車場、星級廁所等工程,已于8月正式開工建設,目前“三通一平”和主體工程已經過半,預計在明年4月前全面完工,并投入使用。

          該園籌建處為提高公園知名度和擴大旅游市場影響力,采取不同方式進行了大力宣傳促銷活動。先后參加省政府在西安舉辦的第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會(旅游交易會)和第四屆陜西旅游商品博覽會,發放宣傳冊,贈送門票,提高了公園的對外影響力。為進一步拓展公園資金來源渠道,吸引社會參與五龍洞森林公園建設,修改完善了招商引資優惠政策草案。同時制作了精美招商引資項目冊與縣招商局、重點項目辦一同外出進行宣傳招商引資。

          篇8

          文章編號:1674-9944(2013)01-0088-02

          1 改造的必要性

          1.1 改造和豐富森林公園生態系統結構

          森林生態環境是森林公園的重要資源,其環境質量優劣直接影響公園的質量等級,而且也是對游憩的舒適度影響最廣泛的因素之一。改造和豐富森林公園生態系統結構的穩定性及功能的多樣性,對于保持生態平衡、美化人居環境和增進人類健康具有重要意義。森林公園在生態風景林的建設基礎上,對其林相從美學的角度加以完善,不僅具有涵養水源、保持水土、調節氣候、防風滯塵、凈化空氣和降低噪音等功能,更能起到美景怡人、陶冶性情、倍添森林公園探秘意境和魅力的作用。

          1.2 樹立旅游觀光形象,展示山林特色景觀

          神光山國家森林公園地理位置優越,北鄰廣梅汕鐵路客運站,距興寧市區3km,屬于興寧市市郊,原福興鎮與刁坊鎮交界地區,規劃總面積674.6hm2,是一個以神光山自然景觀為主,以宗教文化為特色,集歷史文化、客家文化和游覽、登山健身、休閑娛樂為一體的城區型森林公園。公園交通便利,園內空氣負離子含量、天然外照射貫穿輻射劑量及環境噪聲等環境質量均達到國家標準,園內水庫水質也達到國家二級標準;空氣清新,無污染源。神光山國家森林公園已成為人們健身、休閑、旅游的理想場所。

          1.3 提高物種的多樣性和森林的抗逆性

          在一個穩定的植物群落中,各種群對群落的時空條件、資源利用等方面都趨向于互相補充而不是直接競爭,系統愈復雜也就愈穩定。同時結構接近自然的群落,抗干擾能力增強,適應逆境的能力亦強。

          1.4 大面積種植桉樹的危害

          公園內存在較大面積的桉樹林(累計面積100hm2)。大面積種植桉樹的危害主要體現在如下幾個方面。

          (1)桉樹是速生豐產林,對土壤的水分需求極大,大面積引種桉樹會導致地下水位下降,保持水的能力很差,時間一長,土地表面板結,會出現土地沙化現象。

          (2)桉樹對土壤的肥料和養分需求極大,凡種植了桉樹的,土地肥力下降乃至枯竭,原始植被因為得不到足夠的肥料和養分而受到嚴重破壞,引發土地退化,水土保持情況惡化,土地貧瘠,到時再引種其他植物根本無法存活。土壤強度侵蝕比例逐年升高,山體滑坡和洪澇災害增多。

          (3)桉樹對當地鄉土的、原產、原生的物種有極大的抑制性。它生長了,其他物種就不能生長,而且會慢慢地退縮,最后造成桉樹林都是地表光禿禿的,地被上沒

          有草、灌木(如俗稱的當泥樹、牛奶根、雞屎藤、金銀花等),也沒有小喬木及各種中草藥材等。其他物種不能和它一起生存。原生物種衰減、退化,植物種類極為單一,無法給大多數動物提供食物或適宜的棲息環境,林中動物十分稀少甚至絕跡,生物多樣性水平極低,生物食物鏈斷裂,生態十分脆弱,缺少天敵對蟲害進行控制,很易感染蟲災,造成大面積損害。砍伐天然林種植大片樹木種類單一、樹齡相近且十分密集的人工林,會導致“綠色沙漠”,干燥且易形成火災,還會導致小氣候變化等嚴重的生態危機。生態將遭受顛覆性的破壞,且一時難以恢復。

          (4)桉樹施用的化工產品毒性強、毒效長,桉樹氣體有刺激和毒害作用,該產品一旦施加在土地里,將很難清除干凈,對水質污染極大,人畜飲用后將造成不可估量的危害。另外,桉樹發出的氣味對人體有刺激和毒害作用,威脅當地人民的身體健康。

          (5)桉樹林對公園整體生態環境影響比較大,因為較大面積的桉樹林功能等級低、景觀效果差,因此,需對神光山國家森林公園進行桉樹林改造。

          2 改造的原則

          (1)在保護好神光山國家森林公園現有森林旅游資源和自然生態環境的前提下,綠化、美化神光山及水庫周圍山體,為興寧市民及境外游客營造一處健身、休閑、旅游的理想場所和“回歸自然”的新天地。

          (2)在保護好神光山國家森林公園現有森林旅游資源和自然生態環境的前提下,進行合理改造。

          (3)在營造具有生物多樣性、生態穩定的優美環境這一前提下,重點表現森林景觀的和諧統一,植物景觀多層次、多色彩,達到生態效益與景觀效益的完美統一。

          (4)適地適樹是造林成功與否的關鍵,因此必須根據立地條件選擇樹種。樹種選擇以鄉土樹種為主,這些樹種長期在該地帶生長,適應性強。

          (5)采用自然、生態的林分改造,在保護現有森林植被的基礎上,增加觀花、觀葉等樹種,形成多樹種、多色彩的植物群落,創造具有良好的森林公園景觀效果。

          (6)將桉樹全部砍伐,保留其他闊葉樹,然后進行林地清理。以株行距3m×2.5m種植香樟、陰香、山杜英、黃槐、大葉紫薇、洋紫荊等樹種,樹種混交比例為3∶2∶2∶1∶1∶1,每畝89株。

          3 主要技術措施

          3.1 林地清理

          被伐桉樹和枝條等雜物必須清理干凈,運出林地。因為桉樹的再生能力很強,所以必須把樹頭也清理掉。

          3.2 整地

          采用穴墾整地,整地時穴土應全部清出穴坑,表層土和心土分兩邊堆放,以表土回穴并與基肥混勻后填土至滿穴。地塊采用穴規格0.5m×0.5m×0.4m,每穴放芭田復合肥0.25kg作基肥。

          3.3 種苗

          采用良種壯苗。選用無病蟲害營養袋苗,杜絕不合格苗、病苗、弱苗上山造林。

          3.4 栽植

          選擇雨后適時采用隨機混交種植。栽植時,須拆除營養袋,以碎土填埋,并適當壓實。栽植后一個月左右,及時檢查成活率,發現有死株及時補植,并保證成活率95%以上。

          3.5 撫育

          植后進行連續3年撫育,每年在8~9月撫育一次。撫育措施為植株周圍1m2內除草、松土和追肥,每次每株追施0.25kg芭田復合肥,對缺苗的要進行補苗。除草松土時應做到里淺外深,不傷害苗木根系,追肥采用環狀溝埋施的方式。

          4 植后3年達到的要求

          植后3年,通過加強撫育措施,郁閉度達到0.5以上,樹高達到3~4m,胸徑6~7cm,冠幅2m×2m。形成多樹種、多層次、多色彩的景觀效果,并具有良好的森林生態功能。

          5 工程保障措施

          5.1 加強工程監理,確保工程質量

          造林工程應聘請有造林工程監理資質的單位進行監理,嚴格按照工程作業設計書的技術標準要求,做好工程各項工序的監理工作,確保如期按質按量完成改造任務。

          5.2 專業隊造林,高標準施工

          專業造林工程隊進行施工,工程實行“三包”(包清山整地、包種植、包成活)。嚴格按照設計標準進行施工,從清山、開穴、放基肥、覆土、種植、撫育每道工序都要經驗收合格后,才可轉入下一道工序,以確保提高造林質量,真正做到種一株、活一株,種一片、綠一片,營造神光山國家森林公園良好的生態和優美的環境,使公園成為人們健身、休閑和旅游的理想場所。

          參考文獻:

          [1] 中華人民共和國林業部.LY/T5132-95森林公園總體設計規范[S].北京:中華人民共和國林業部,1996.

          [2] 中華人民共和國林業部.森林公園管理辦法[R].北京:中華人民共和國林業部,1993.

          篇9

          隨著國民經濟的快速發展,國民外出旅游的需求發生較大變化,回歸自然的森林旅游隨之興起。內蒙古森林資源豐富,除可以滿足游客的旅游需求之外,也擔負著在森林資源限制開發前提下區域經濟發展的重任。

          森林旅游是依托優越的森林生態環境和自然條件,在林區內進行的觀光、度假、考察、保健、探險等為主要目的的野外旅游和游憩活動。森林旅游業的發展在取得良好經濟效益的同時也很大程度上解決了森林資源保護與利用間的矛盾,森林旅游業正在逐步成長為林業產業中新的經濟增長點。

          1 內蒙古森林旅游發展現狀

          內蒙古森林資源豐富,第七次全國森林資源清查結果顯示:到2008年,內蒙古森林面積3.55億畝,居全國第一位;林木蓄積13.6億立方米,居全國第五位;森林覆蓋率達到20%。森林不僅起著涵養水源、防風固沙、保持水土、調節氣候等生態防護功能,森林同樣是人們療養、休閑、旅游的場所,還是了解自然、探索自然的知識寶庫。(1畝≈666.67平方米)

          1.1 森林旅游規模初顯

          內蒙古森林旅游起步于20世紀90年代初期,發展于90年代中期,快速發展于21世紀。目前森林旅游的規模初顯,森林旅游景區和森林公園的數量、規模、接待游客數量及就業人數都有較大幅度的提升。

          據不完全統計,到2011年底,全區有森林旅游景區(點)80個,評定為A級的森林旅游景區(點)有31家,占全區A級景區總數的14.03%;全區森林旅游景區實現年營業收入約5億元,直接安排林區群眾就業7 600多人,全年接待1 200萬人次,占全區全年接待國內旅游人數的23.18%。

          學者們認為森林旅游的主要載體有5大類,分別是森林公園、自然保護區、風景名勝區、植物園、國營林場。森林公園是開展森林旅游活動的最主要載體,截至2011年底,我區森林公園已發展至45處,總經營面積74.29萬公頃,其中:國家級森林公園21處,經營面積50.38萬公頃;自治區級森林公園23處(新增1處),經營面積23.38萬公頃;盟市級1處,經營面積0.53萬公頃。(1公頃=10 000平方米)

          2011年,全區森林公園收入總額為6 754.90萬元,其中旅游收入6 463.90萬元;旅游總人次278.67萬人次。擁有職工2 210人,專業導游124人,社會旅游從業人員3 426人。

          1.2 初步建設了一批有特色的森林旅游景區

          旅游局積極推進建設多個“旅游促進林區經濟轉型示范區”,力圖通過發展旅游業的形式為林區職工創造增收、創業的新機會。先后重點支持了阿爾山―柴河、大青溝、鳳凰山、莫爾道嘎白鹿島、美林谷、賽罕烏拉、哈達門、賀蘭山南寺、北寺、額濟納胡楊林等重點森林旅游區的建設。各級政府也積極出臺各種措施鼓勵森林旅游的發展,比如資金方面就在政府投資的有效引導下,社會資本也大量投資森林旅游,林區林俗旅游、林區觀光旅游、冰雪旅游、溫泉旅游等各具特色的森林旅游得到了快速發展。

          1.3 形成了一批有差異的森林旅游產品

          森林旅游產品差異化很重要,在此方面內蒙古做了一些探索,也取得了一些成績。目前內蒙古森林旅游的產品結構涉及到觀光類、林俗類、度假類和專項類。大青溝、阿斯哈圖石林、賀蘭山、額濟納胡楊林、紅花爾基屬于觀光類精品;阿爾山、鳳凰山、白鹿島、美林谷、哈達門等以森林度假類產品為主;阿爾山白狼林俗村、鄂倫春相思谷、阿里河、根河敖魯古雅主打林俗類旅游產品;漂流、滑雪、戶外運動、科普考察等專項旅游產品更是遍及全區的各個森林旅游景區。

          1.4 森林旅游進入規范化發展階段

          《森林公園管理辦法》已經2012年6月19日自治區人民政府第六次常務會議審議通過,自2012年9月1日起施行。《森林公園管理辦法》分6個方面具體規定了森林公園的建設與管理,分別為總則、規劃建設、資源保護、經營管理、法律責任及附則。這意味著內蒙古森林旅游進入到規范化發展階段。

          2 內蒙古森林旅游中存在的問題

          2.1 內蒙古森林旅游以觀光型為主,產品類型較為單一

          蘭思仁根據旅游者行為特征把森林旅游產品分為觀賞型和參與型兩個大類,目前內蒙古森林旅游產品主要側重于觀光旅游產品,旅游產品還是以原始資源和粗放型的開發為主,旅游產品開發的整體水平不高,低水平重復,文化和科普內涵挖掘不夠,旅游精品項目缺乏且各地區產品趨同,基本屬于自然景觀的陳列式展示對游客的吸引力有限。沒有形成大型的、規模化的、能延長旅游者停留時間的拳頭度假產品。

          2.2 森林旅游開發觀念落后

          長期以來內蒙古只重視森林資源的木材價值,特別是在大興安嶺林區,木材幾乎是唯一的經濟來源。各林業局也只重視傳統林業產業即木材和林產品,對森林旅游重視程度不夠,甚至對森林旅游的經濟價值、社會效益持懷疑態度,沒把森林旅游的開放、管理放在林業工作應有的位置上。

          2.3 資金投入不足

          的森林旅游載體基本都是在國有林場基礎上建立起來的,這些林場又大多是自收自支的單位,本來就擔負著本區域內職工的所有支出,經濟負擔較重,特別是實行“封山育林”政策后,各林業局資金困難,投入到森林旅游開發的資金更是微乎其微。而且招商引資由于基礎設施建設嚴重滯后和旅游季節短暫的原因,難度也十分大,因此,嚴重影響森林旅游業的快速發展。

          2.4 基礎設施缺乏

          內蒙古大多數森林旅游地位于山區、林區,遠離中心城市。雖然近年來通往這些地區的大交通條件有了很大改善,但對發展森林旅游來說,外部道路交通問題仍然是一個重要制約因素。由于長期以來的單一林業生產經營,原有的許多基礎設施,如內部道路網、供水供電、住宿餐飲等都比較薄弱,無法適應對外開展森林旅游的需要。

          2.5 高素質旅游人才短缺

          現有的森林旅游管理機構基本都是與林場“一套人馬、兩塊牌子”的管理形式,林場本身沒有相應的專業人員,又缺乏相應專業的培訓,因此,從業人員的數量和素質均不能適應旅游業發展的需要,尤其是缺乏高素質的旅游人才。

          2.6 宣傳力度不夠,市場影響力弱

          盡管內蒙古森林風景資源十分豐富,但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林旅游得以蓬勃發展,在開發建設的同時,廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強。

          3 內蒙古森林旅游良性發展的策略

          3.1 優化森林旅游產品結構

          (1)做好森林旅游初級產品――自然山水風光型產品。力爭做到自然和文化的融合,一方面,這類森林旅游產品除欣賞自然美景外,應增加其形成演化歷史,如火山地貌成因,原始森林生態系統的形成和演變,森林生態系統食物鏈的演變等的講解和闡述,讓游客在游覽中既獲得美學欣賞,又獲得新的知識,增加旅游中的情趣。另一方面,應積極挖掘森林文化的內涵,包括歷史史實和傳說故事,特別是采伐樹木的方法,增加其吸引力。

          (2)重點發展森林度假產品及專項產品。隨著人們生活水平的提高,以度假療養為主題的康體休閑類旅游產品應運而生,并越來越受到廣大游客尤其是中老年人的歡迎。內蒙古山區環境宜人,有廣袤的原始森林、溫泉、山洞以及種類豐富的林藥資源等。因此,可充分利用這些稀缺資源,開發如森林浴、溫泉療養、山洞療養、森林美食療養等度假產品。此外內蒙古也可以重點發展野營、自駕車、滑雪和民俗體驗等專項旅游產品。

          (3)統籌整合區域旅游產品。把森林旅游和文化旅游、草原旅游、沙漠旅游、溫泉旅游、湖泊旅游、冰雪旅游等相關產品進行組合式開發,打造復合型旅游產品,發揮旅游產品優化組合的最大效益。

          3.2 提升森林旅游從業人員的素質

          提高內蒙古森林旅游從業人員素質是迫在眉睫的事情。應該從兩方面入手,其一是進一步加大旅游專業人才的引進,引進旅游高端的管理人才;其二是做好現有人員的培訓,對現有從業人員進行分級培訓,增強其旅游服務技能,堅持其在就業增收的主體地位。

          3.3 加大宣傳力度,增加知名度

          規劃好森林旅游宣傳的渠道可以提高內蒙古森林旅游知名度。首先建立森林旅游網絡信息平臺,及時準確地為游客提供內蒙古森林旅游信息;其次舉辦內蒙古森林旅游主題活動,編印內蒙古森林旅游畫冊、地圖,制作旅游推介專題片。再次,積極參加國際及全國性旅游交易、博覽會,擴大知名度。

          主要參考文獻

          篇10

          第三條縣住建部門是北辰森林公園(以下簡稱“公園”)的行政主管部門,全面負責公園的規劃、建設和管理工作,公園管理處負責日常管理維護工作。林業、國土、水利、交通、旅游、民政、環保、公安、工商、質監等有關行政管理部門和城關鎮按照各自職責,共同做好公園的規劃建設和保護管理工作。

          第二章規劃和建設

          第四條公園主管部門應當根據縣城總體規劃和縣城綠地系統規劃,會同縣林業等有關部門,科學界定公園范圍,經縣政府批準并向社會公布后,予以控制性保護。

          第五條公園主管部門應當科學編制公園建設規劃和計劃,經縣政府批準后實施。

          任何單位和個人不得擅自改變公園發展規劃,確需改變的,應當按規定的程序報縣政府批準。經批準占用的,應當先補償、后占用。

          第六條公園建設應當按照公園建設規劃方案進行,并由具備相應資質的施工單位承建。

          公園建設項目竣工后,應當按照有關規定進行驗收,驗收合格后,方可投入使用。

          第七條公園建設應當符合以下要求:

          (一)綠化用地比例達到國家規定標準;

          (二)因地制宜、布局合理、突出特色;

          (三)配套設施完善,管網埋地鋪設;

          (四)具有生態、景觀效應。

          第八條在公園規劃范圍內新建、改建、擴建建筑物或構筑物的,必須符合公園建設規劃,其高度、體量、色彩應當與公園整體景觀相協調。

          第九條鼓勵公民、法人和其他組織通過投資、捐資等方式按公園規劃建設要求參與公園建設。

          第三章保護和管理

          第十條任何單位和個人都有保護公園資源和設施的義務,并有權制止、檢舉破壞公園資源和設施的行為。

          第十一條公園內供游覽、休息用的建筑物和設施,由公園管理單位負責維護和管理,不得擅自改變用途。

          第十二條任何單位不得在公園內新設與公園管理無關的單位。已有的與公園管理無關的單位和住戶,應按照公園建設規劃,逐步遷出。

          第十三條任何單位和個人不得擅自占用公園規劃內用地。因國家建設和其他如公園服務、道路交通、景觀設施等需要占用公園用地的,須按有關規定辦理用地審批手續。

          第十四條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪公園規劃區內的樹木。

          (一)砍伐公園樹木,必須報公園主管部門批準,并按“伐一補十”的原則,在原址或公園規劃區內其它地方予以補栽。自然衰老須更新的樹木,經批準后,方可砍伐并予以補栽;

          (二)凡移植樹木,必須報公園主管部門批準,按“移一補十”原則,在原址或公園規劃區內其它地方予以補栽樹木,并繳納樹木成活保證金;

          (三)公園內需修剪樹木的,必須經公園主管部門批準,由專業人員實施;

          (四)因搶險救災需要修剪、砍伐樹木,可先行修剪、扶正或砍伐,并及時報告公園主管部門。

          第十五條禁止下列損壞公園綠化及其設施的行為:

          (一)在綠地內增設構筑物和其他設施;

          (二)在樹木上牽掛繩索、架設管線;

          (三)攀折、刻劃、損壞花草樹木;

          (四)在樹下、綠地和道路兩側綠籬內挖坑取土;

          (五)在草坪和花壇內放養牲畜、家禽、堆放廢棄物;

          (六)損壞草坪、花壇、綠籬、綠化設施;

          (七)擅自在綠地內設置廣告牌、標語牌;

          (八)其它損壞公園綠化及其設施的行為。

          第十六條市民和游客應當文明游園,愛護公園綠化和公園設施,遵守公園秩序和社會公德。游園禁止以下行為:

          (一)妨害公共場所治安和安全;

          (二)損害公園環境衛生;

          (三)損毀花草樹木和公園設施,進入草坪綠地;

          (四)在禁止游泳的水域游泳;

          (五)傷害動物,擅自垂釣、捕獵;

          (六)擅自用火、宿營;

          (七)占用公園設施非法牟利;

          (八)法律、法規禁止的其它行為。

          第十七條公園自然生態景觀的利用,應當盡量減少人工痕跡,保持其原有自然風貌。

          公園內歷史人文景觀的開發、利用和維護,應當遵守文物保護法律法規的規定。

          第十八條公園內經營服務網點的設置由公園主管部門按照公園規劃統一布局,并與周圍景觀相協調。

          第十九條公園內新建的游樂設施,應當進行景觀、環境、技術、安全評估,符合要求的,按照有關規定程序報批。

          第二十條在公園內進行下列活動,須經公園主管部門審核后,依照有關法律法規的規定辦理審批手續:

          (一)設置、張貼廣告;

          (二)舉辦大型游樂、文化活動。

          經批準舉辦大型游樂、文化活動的組織者,應當落實各項安全及設施、景觀、綠化等防護措施,維護公園環境和衛生。

          第二十一條經批準在公園內從事經營活動的單位或個人必須遵守公園管理規定,在指定地點、區域和規定的營業范圍內依法經營。禁止在規定的營業地點、區域外攬客、兜售商品,禁止在景物周圍圈占攝影位置。

          第二十二條機動車輛在公園路上的行駛速度不得超過每小時30公里。

          第二十三條各有關單位的公園管理職責為:

          (一)縣住建局(規劃辦、公園管理處)

          1、按照公園建設規劃和縣委縣政府的安排部署,牽頭組織實施公園內的各類建設項目;

          2、建立健全公園管理的各項規章制度,落實保護和管理責任,做好公園林木、風景樹木、綠地和綠化、亮化、美化設施及配套基礎設施的保護和管理工作;

          3、根據公園的建設規劃要求,負責公園內各類建設項目的前置審核、審批和建設項目的《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建筑工程規劃許可證》的核發;

          4、負責公園內市政及各類管線工程的規劃建設和管理,各類臨時性建筑和臨時性建設工程的管理;

          5、負責公園內亂搭亂建和破壞綠化、亮化、美化及配套基礎設施行為的查處;

          6、配合林業部門做好公園內的封山育林、植樹綠化和病蟲害防治工作,配合交通部門完善公園的路網建設規劃,并組織實施;

          7、負責公園內除公墓外各類殯葬活動的規范化管理。

          8、組織開發、利用和保護公園內的風景資源,開展招商引資,促進公園的開發建設。

          (二)縣林業局

          1、負責公園內370畝國有林森林、非核心區域森林的管護(含防火)和破壞森林植被等違法違規行為的查處;

          2、負責公園的封山育林、義務植樹和病蟲害防治工作。

          (三)縣國土資源局

          1、組織編制公園建設用地總體規劃,指導、審核公園國有土地利用規劃和其他專項規劃并組織實施建設項目用地審查、報批;

          2、負責公園內私人建房和工程建設項目的用地管理;

          3、會同公園主管部門查處未經批準私自在園區內采石、采土、采礦以及違規建房等土地違法違規行為。

          (四)縣水利局

          負責公園公共服務供水和堡子水庫、紅花溝滯洪庫的防洪保安及維護管理。

          (五)縣交通局

          1、根據公園建設規劃,編制公園的主、次干道等道路設施的規劃建設和維護;

          2、負責施工安全的行業管理,會同公園主管部門依法查處隨意侵占、損壞公園道路及附屬設施等違法行為。

          (六)縣旅游局

          1、負責公園旅游線路的制定,旅游標識牌的設置及旅游服務設施的完善;

          2、公園景點的保護和推介宣傳。

          (七)縣民政局

          負責公園內公墓的建設和管理。

          (八)縣環保局

          負責公園環境污染防治的監督管理,會同公園主管部門調查處理公園內的重特大環境污染事故和生態破壞事件。

          (九)縣工商局

          負責公園內經營行為的證照辦理及監督管理。

          (十)縣質監局

          負責公園內游樂設施的安全監管。

          (十一)縣公安局(交警大隊)

          負責查處公園內的各類治安和違法案件、道路交通違法違規行為,會同公園主管部門實施公園道路的交通管制。

          (十二)城關鎮人民政府

          1、負責公園內農戶、住戶及村民組織與公園規劃、建設、管理工作的協調;

          2、規范、監督公園內村民、住戶的各類生產、經營建設活動;

          3、按照公園建設規劃和管理要求,負責公園內村民、住戶的遷出等工作。

          第四章法律責任

          第二十四條違反本辦法規定,依據《中華人民共和國森林法》、《省城鎮綠化條例》、《市城市綠化管理辦法》等有關法律法規和規定,責令限期改正,可以并處罰款,造成損失的,須負賠償責任;構成治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第二十五條單位和個人拒絕、阻礙公園管理人員依法執行職務或侮辱、毆打公園管理人員的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第二十六條有關管理部門及其工作人員違反本辦法,,,,導致公園遭到破壞的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          篇11

          隨著生態公益林建設發展,森林已由單純提供木材的功能向改善環境、提供休憩等功能轉變。森林旅游是現代旅游業的一大組成部分,也是現代林業的重要內容。日益受到人們關注更受到政府的重視。

          1 廈門市同安區森林旅游的現狀

          隨著社會經濟發展和生活水平的提高,城鄉居民對森林旅游的愿望日益增強,從而促進森林旅游業不斷發展壯大。作為廈門“后花園”的同安區,森林旅游資源十分豐富,主要景點:蓮花國家森林公園的小坪森林公園景區、金光湖原始次生林景區、野山谷生態樂園景區、銅缽巖、蓮花山及北辰山省級風景名勝區、竹壩百味宮旅游度假山莊、西山巖、梅山寺、梵天寺、汪前村荇后云頂山、蝴蝶谷、半嶺原始森林等等,目前功能主要以休閑、觀光為主,參與型項目較少。

          2 廈門市同安區森林旅游存在的問題

          2.1 缺少總體規劃 目前全區森林旅游尚無整體規劃,旅游產品、項目開發建設沒有具體規劃,至今只有蓮花國家森林公園的金光湖原始次生林景區和野山谷景區、北辰山省級風景名勝區、竹壩百味宮旅游度假山莊等景點有進行規范開發建設,配套設施較為完善;其它大體上還處于自發無序發展階段,森林旅游開發還存在很大的盲目性,導致特色不明顯、設施不配套、檔次低,沒有充分發揮應有的潛力。

          2.2 管理滯后 森林旅游管理不完善,目前雖有公園辦、區旅游局在管理,但存在多頭管理,不利于森林旅游健康發展。

          2.3 文化含量不足 目前項目大都處于自發發展階段,個別僅停留在自然資源的開發,對鄉土文化、風土人情等具有文化內涵的開發不足;在旅游服務項目的提供上,大多是提供餐飲、食宿,而提供參與性、知識性和趣味性的項目較少。

          3 廈門市同安區區森林旅游發展對策

          3.1 政府加大扶持

          3.1.2 資金扶持 (1)由政府安排專項資金用于基礎設施建設,企業按比例配套進行基礎設施建設,幫助解決交通、食宿、水電等基礎設施建設;(2)政府安排資金用于重點旅游項目配套;對于重點旅游項目,也可以以獎代補;(3)安排資金用于從業人員培訓。人才是森林旅游發展的關鍵,政府應立足長遠,加快森林旅游人才的培養;同時,用于提高村民的文化素質,營造文明、和諧、有序的森林旅游環境。(4)政府要鼓勵金融機構給予森林旅游業信貸支持,滿足森林旅游業發展過程中的融資需求。

          3.1.1 政策扶持 (1)手續簡化。工商、稅務、消防、衛生等部門涉及森林旅游項目相關手續審批的,可以簡化申請審批手續,實施減免稅收等優惠政策,提高優質高效服務。(2)項目傾斜。農村基礎設施建設、生態建設項目及生態農業項目,適當向森林旅游發展區域傾斜。

          3.2 總體規劃,分步開發 沒有合理的規劃,就談不上長足發展。對廈門市同安區森林旅游資源進行分區開發研究,在充分分析不同森林旅游區的特點、資源概況、功能定位和產品開發的差異基礎上,將廈門市同安區森林旅游分為三鎮一灣一農場進行發展規劃,具體就是蓮花鎮發展以國家森林公園各大景區為核心的綠色生態游、傳統民俗文化游;汀溪鎮依據豐富的山水資源和地熱資源特色,發展田園風光休閑度假游;五顯鎮借助宗教文化、閩南民俗來發展森林旅游;同安灣發展灣區風情漁村游;竹壩農場建成獨具特色的南洋風情度假村。

          3.3 整合資源,突出特色 總體思路要以充分依托森林文化,挖掘獨特的風景,使森林旅游獨具特色,實現可持續發展。在突出獨特的自然風景的同時,要融入閩南風情,但應防止出現商業化、城市化痕跡過濃現象,盡量體現鄉土風情。各項目根據不同的資源特色,積極探索適合自身特色的森林旅游發展模式,并與同安的文史資源、風土民情等有機結合,提升森林旅游品味。或充分結合山樹水,彰顯綠色主題;或巧妙利用翠樹、險峰、秀水、奇石、幽谷等自然資源,結合人文資源和科普資源,逐步形成休閑度假、科普教育、觀光娛樂為一體的特色。

          3.4 規范管理 森林旅游要持續、健康發展,必須進行規范管理。要加強政府主導。從加強領導、跟蹤管理、制定相關配套措施以及成立行業協會進行指導和監督。建議廈門市編制制定廈門市森林旅游管理規定及廈門市森林公園管理辦法。積極探索群眾利益與生物多樣性保護相結合的管理政策,加以推廣,把保護森林旅游資源變為當地群眾的主動自覺行為。森林旅游經營企業要加強日常管理。通過專業化高水平的管理、高質量服務,增加客源、產生效益,確保森林旅游得到健康、持續發展。

          篇12

          近年來,國家不斷加大處方藥監管力度,逐步加強處方藥廣告管理,停止了處方藥在大眾媒介的廣告。穩步推行處方藥憑處方銷售管理制度,先后出臺注射劑、抗菌藥、激素等11類處方藥必須憑處方銷售的強制性規定。通過開展宣傳和培訓,提高公眾對藥品分類管理必要性的認識和理解。

          特殊管理藥品監管制度

          中國政府歷來重視品、等特殊管理藥品和易制毒化學品、興奮劑等的監管工作,嚴防流入非法渠道。作為《1961年麻醉品單一公約》《1971年精神藥物公約》《聯合國禁止非法販運品和精神藥物公約》和《反對在體育運動中使用興奮劑國際公約》的締約國,國家制定了品、、易制毒化學品、興奮劑等的管理法規和相應規章,并且制定和完善管理目錄,建立了各部門協作的全面監管體系,積極強化特殊管理藥品的監管。

          多年來,國家規范品、和易制毒化學品的生產、流通秩序;建立監控信息網絡,對特殊管理藥品流向和數量實施動態監控;建立健全藥物濫用監測網絡,對藥物濫用情況及其變化趨勢進行監測,對品和安全管理突發事件進行預警。針對近年出現的咖啡因販毒案件、冰毒案件、氯胺酮濫用案件等,國家組織對咖啡因市場進行專項檢查,加強冰毒前體麻黃素的監管,調整品、目錄,將有關物質納入目錄管理范圍。

          篇13

          2、義務植樹及基地建設。植樹節期間,市五大班子及各區、市、縣政府帶領機關干部、武警官兵、青年志愿者等參加各種形式的義務植樹活動,全市完成義務植樹407.04萬株,為年目標任務的101.76%;義務植樹基地建設1027畝,為年目標任務的128.4%。

          3、抓好退耕還林工程后續管理和成果鞏固工作。為鞏固退耕還林成果,成立了市、縣兩級退耕還林工作檢查組,并安排了每畝按0.2元的檢查補助資金計11萬元,在全市開展了退耕還林工程大檢查工作,為落實好國家延長退耕還林補助期限奠定了基礎。

          4、新農村綠化建設。*年,在市新農辦確定了21個市縣共建示范村以后,我局及時安排相關區、市、縣林業綠化局上報了新農村綠化建設規劃,及時組織專業技術人員對上報的設計方案進行了評審,及時將100萬元新農村綠化建設資金下達相關區、市、縣,并督促責任單位抓緊實施,定期組織檢查,力爭將新農村綠化建設抓出亮點,建出特色,發揮示范村的帶動作用,促進全市新農村建設工作的深入開展。

          5、森林資源保護工作。一是完成了二調資源的普查工作,據初步統計,我市森林資源已從34.7%上升到了41.08%。二是森林防火,全市共發生火警火災324起(其中:火災30起、火警294起),火場總面積190.56公頃,受害森林面積121.55公頃。“春防”期間森林防火毀林率控制在了0.4‰以內。全年全市共查處火災案件276起,處理各類人員291人。其中:刑事處罰7人、行政處罰32人。同時完成了制定《*市森林防火工作目標考核辦法》,并對*年森林防火工作超前召開全市森林防火工作會進行了安排部署,簽訂了森林防火目標責任書。三是林業有害生物防治,全市森林病蟲害發生面積16.9348萬畝,實施防治15.9838萬畝。其中:生物防治面積6.8671萬畝、仿生制劑防治面積2.6478萬畝;化學防治面積1.5643萬畝;人工除治面積4.5846萬畝。主要防治對象為:馬尾松毛蟲、云南松毛蟲、思茅松毛蟲、松毒蛾、松褐天牛、銀杏大蠶蛾、地老虎類底下害蟲等。四是根據省林業廳的要求,完成了白云區集體林權制度改革試點工作。五是配合市人大完成《*市森林生態效益補償辦法》立法工作。六是開展嚴厲打擊違法占用林地專項行動工作。在開展專項活動工作中,市政府主要領導及各有關職能部門對違法占用林地的項目進行了一次實地檢查;對福海生態園未批先占林地案件有關部門已立案偵察,正在查處之中。目前,截止12月26日,我市共發生違法占用林地651起,侵占林地面積849367.72平方米,已查處600起。其中:違法占用林地毀林建房326起,侵占林地面積85352.07平方米,查處277起,拆除149起,拆除面積35356.45平方米,已植被恢復面積11105平方米。

          6、中德財政合作森林可持續經營項目。在開陽、息烽縣啟動,該項目建設周期5年,總投資3465.22萬元(其中:德國政府無償援助1871.22萬元、中方配套1594萬元),建設規模10009公頃(其中:純針葉成林3109公頃、純針葉幼林2400公頃、針葉混交成林500公頃、針葉混交幼林1700公頃、退化的針葉林400公頃、闊葉幼林1500公頃、人工造林400公頃)。目前,該項目建議書省發改委已審批,可研報告已編制完成,德國官方項目評估團對項目的機構、能力、設置、布局、預算、配套資金落實及管理等方面進行了評估,確定同意*市按項目可研實施,現已按實施要求做好了前期準備工作,待省項目辦通知進入實施階段。

          7、指導、配合白云區搞好集體林權制度改革工作。*年以來,已召開全市林業工作會傳達省林改工作會議精神,成立了市集體林權制度改革領導小組及領導小組辦公室,制定了《*市人民政府關于全面推進集體林權制度改革工作的意見》。同時還成立了市集體林權制度改革試點工作督查組,督促指導試點縣組建集體林權制度改革領導小組及辦事機構、林改宣傳發動、摸底調查、制定林改工作實施方案、落實林改工作經費(省下撥21萬元,市撥20萬元,試點縣配套25萬元)等工作,同時還走訪了林改試點縣白云區麥架鎮小橋村、沙文鎮斑竹村,調查了解林改試點工作進展情況,召開市集體林權制度改革專題會議,對林改試點工作進行具體安排等,有條不紊地推進了集體林權制度改革試點工作的順利進行。

          8、環城高速公路南環線綠色通道有關工作。按照環城高速公路建設指揮部的要求,按時完成了南環線征占用林地的相關手續,于9月16日由省林業廳領導、市林業綠化局及業主單位一同上報了國家林業局審批。同時按照市委書記李軍對環城高速公路南環線建設采取“超常規措施早謀劃、早運籌、早行動”的有關指示,以建設經濟路、景觀路、生態路、人文路為標準,加大綠色通道建設力度,現已完成了南環線道路景觀綠化的設計招標及綠色通道規劃設計工作。

          9、林業規劃編制工作。按照市委、市政府“城鄉一體、統籌發展”的工作要求,為做好我市的林業綠化建設工作,加快構建“生態文明、生產發展”的和諧社會,我局組織專業技術人員對全市的林業發展現狀進行了調研,初步確定了加快我市林業綠化發展步伐的思路,并委托林業勘查設計院等有資質、有實力、有創意的單位,在年內編制完成《*市*年—2020年林業發展規劃》及《*市環城林帶建設、保護和利用規劃》、《*市高速(等級)公路綠色通道建設工程總體規劃》和《*市環城林帶區劃界定報告》、《*市環城林帶社會經濟調查報告》、《*市環城林林帶自然調查報告》等工作項目,并相應完成專家初審工作,同時完成《*市環城林帶建設與研究》專著的出版。

          10、石漠化綜合治理工作。根據國家發改委有關石漠化綜合治理工作安排,我市清鎮市、息烽縣、開陽縣已被確定為石漠化綜合治理試點縣,目前三個試點縣的石漠化綜合治理方案已正式通過市發改委上報省發改委,待省改委評審通過后計劃完成營造林15900畝,其中:封山育林及人工促進封山育林11500畝,人工造林3400畝,幼林撫育1000畝。

          11、貴黃高速公路(*段)景觀改造工程。9月20日已進場施工,為確保按時保質完成綠化景觀改造,將組織監理單位、施工單位及清鎮市的相關單位逐場核實造林用地,并嚴把整地關、施肥關、種苗關、種植關及樹種配置關,爭取10月底全面完成該項改造工程。

          12、林業產業工作。指導各區、市、縣政府及行業部門積極爭取各級資金,以林場森林資源為載體,對有條件開發森林公園建設的林場,繼續完善森林公園基礎設施及配套服務設施建設,提高公園的接待能力。將通過積極調整林業產業結構,努力使林場產業發展有一個新的發展。

          13、加強法規體系建設。*年,結合我市實際,起草了《*市城市綠線管理辦法》,經市人民政府批準,以政府規章形式頒發施行。起草了《*市生態公益林補償辦法》,經市人大常委會審議,省人大常委會批準,以地方性法規形式頒發施行。

          ㈡園林綠化建設

          1、“新增綠地30萬平方米”實事任務。通過實施拆危(舊、違)建綠、社區綠化、新建工程配套綠化、新建公園綠地、道路綠化、立體綠化等項目,完成新增綠地建設32.71萬平方米,為目標任務的109.04%,其中:云巖區完成8.65萬平方米,為目標的108.13;*區完成8.19萬平方米,為目標的102.41%;小河區完成了4.46萬平方米,為目標的111.5%;金陽新區完成11.41萬平方米,為目標的114.11%。

          2、申報“國家園林城市”工作。按照《*市創建“國家園林城市”實施方案》,完成了申報創建國家園林城市的各項工作及建設部到*市檢查驗收的迎檢任務。

          3、完成節日和重大活動的環境布置工作。已完成“迎春花展”;“春節”、“五一”和省、市黨代會、避暑之都頒獎晚會城市環境綠化美化工作,共擺放鮮花171萬盆;慶祝“國慶”和迎接“*大”召開,城市環境布置擺放鮮花55萬盆(袋),營造了節日期間和重大活動期間的環境氛圍,提升了城市品位。

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