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篇1
如今，由于公司發展方向的轉變，把我從供熱中心調到了一線部門經過近兩個月的工作和了解，一方面，我發現自己在一線部門的能力有限，有些抓不到頭緒，擔心適應不了一線部門的各項工作，而不能為公司創造更大的價值，如果因為我個人的問題影響到公司整體我也于心不安。另一方面，我家中出了些急事需要我立即去處理，隨時都可能因為這些事影響耽誤正常的工作。所以經過我的深思熟慮，我決定向領導提出辭職申請，希望領導能夠批準，也希望領導能招聘到更加適合的人來做一線部門的工作。
在公司工作的日子是我從畢業經歷的這些工作單位最溫馨最愉快的，一想到離開公司，離開曾經一起共事的同事和領導，我很舍不得，舍不得領導們的關心，舍不得同事之間的那片真誠和友善。我期待公司以后能在同事和領導們的努力下能實現突飛猛進的發展。
篇2
畢業證明申請書
尊敬的學校領導：
您好！我是土木系13屆供熱通風與空調工程技術專業畢業生。本人在學校學習期貸國家助學貸款完成了學業。根據湛江 市人力資源和社會保障局公告，2017年湛江市普通高校畢業生報到要求，憑本人《全國普通高等學校本?？飘厴I生就業報到證》（以下簡稱《報到證》）、畢業證(助學貸款的須提供學校出具的畢業證明及貸款協議書)、身份證等三證的原件。要完成湛江市普通高校畢業生報到，所以需要向學校開畢業證明，同時本人承諾在國家助學貸款還款規定期內還清貸款。希望學校領導批準！
申請人：XX
日期：
篇3
我很抱歉在這時打擾您，經過多方面的考慮，我打算辭掉目前所從事的職位xxxx。我希望在xx月公司認為某個方便的時候離開。
公司平等的人際關系和開明的工作作風，一度讓我有著找到了依靠的感覺，在這里我能開心的工作，開心的學習。然而工作上的毫無成熟感總讓自己彷徨，除了每個月按時上下班外，卻不能為公司的發展提出更好的建議。經過思考我決定辭職，懇請您的支持。
非常感謝李總您對我的關照，并在我最困難的時候伸出援助之手，我在以后的工作和生活中永遠也不會忘記。也感謝您給了我一個能與一群出色員工一起工作的機會，各位同事為公司的發展所付出的一切都深深的印在我腦海里而且值得我虛心學習。
非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機會，覺得來xx工作是我的幸運，我一直非常珍惜這份工作。非常感謝公司領導及各位員工的關照和教導，對于我此刻提出的辭職請求我只能表示深深的歉意。我想，在將來如果有機會的話我還是相當樂意為李總您效力的，對于公司機密，我會恪守職業道德情操，努力做到讓您安心放心。
作為一名新員工，自身的去留對于公司來說顯得是微不足道了，考慮到公司今后在工作安排上的合理性和本著對公司負責的態度，為了不讓公司因我而造成損失，我一定會把好最后一班崗，離開前我也會認真做好現有的業務工作，把未完成的工作做一下整理。
祝公司領導和所有同事身體健康、工作順利!
再次對我的離職給公司帶來的不便表示抱歉，同時我也希望公司能夠體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準。
此致
敬禮
申請人：
xxxx年xx月xx日 范文二
尊敬的各位領導：
您們好!
我從xx年xx月份來到公司，到如今已經有一年半了，非常感激公司給了我這個工作和學習的機會，使我得到了很多的歷練，同時我也得到了很多的照顧，在此我對關心過照顧過教導過我的領導們說聲謝謝。
如今，由于公司發展方向的轉變，把我從供熱中心調到了一線部門經過近兩個月的工作和了解，一方面，我發現自己在一線部門的能力有限，有些抓不到頭緒，擔心適應不了一線部門的各項工作，而不能為公司創造更大的價值，如果因為我個人的問題影響到公司整體我也于心不安。
另一方面，我家中出了些急事需要我立即去處理，隨時都可能因為這些事影響耽誤正常的工作。所以經過我的深思熟慮，我決定向領導提出辭職申請，希望領導能夠批準，也希望領導能招聘到更加適合的人來做一線部門的工作。
在公司工作的日子是我從畢業經歷的這些工作單位最溫馨最愉快的，一想到離開公司，離開曾經一起共事的同事和領導，我很舍不得，舍不得領導們的關心，舍不得同事之間的那片真誠和友善。我期待公司以后能在同事和領導們的努力下能實現突飛猛進的發展。
綜上所述，因我個人原因，現正式向公司提出辭呈，希望領導給予批準，謝謝。
辭職人：xxx
日期：xx年xx月xx日
范文三
尊敬的各位領導：
我從大學畢業至今已經在公司工作了5年時間。在這五年中，公司的領導和同事一直都給予我極大的關懷與幫助，使我順利的從學生成長成一名建筑師。在這里的工作也讓我增長了實踐經驗，受益良多。然而隨著時間的流轉，我逐漸感覺到自己工作閱歷的單一和缺乏，所以希望能到新的環境中嘗試新的工作，開拓自己的視野。同時從個人方面，我的身體也覺得勝任目前的崗位較為吃力。所以經過反復慎重的考慮，我決定提出辭職，請領導批準。
盡管我不能繼續為公司服務，但是我仍然衷心祝愿公司能越發展越壯大，相信一定會有更多更好的人才加入公司，新廈設計一定會取得更大的成功。
在此，我特別向公司的董事，總工黃老師，于工，肖工以及各位工程主持人表示感謝，感謝你們在這5年中對我工作的諄諄教導以及對我個人的親切關懷。對于辭職給公司帶來的不利影響我也深表歉意。
此致
篇4
第三條民用核設施的選址、設計、建造、運行和退役必須貫徹安全第一的方針；必須有足夠的措施保證質量，保證安全運行，預防核事故，限制可能產生的有害影響；必須保障工作人員、群眾和環境不致遭到超過國家規定限值的輻射照射和污染，并將輻射照射和污染減至可以合理達到的盡量低的水平。
第二章監督管理職責
第四條國家核安全局對全國核設施安全實施統一監督，獨立行使核安全監督權，其主要職責是：（一）組織起草、制定有關核設施安全的規章和審查有關核安全的技術標準；（二）組織審查、評定核設施的安全性能及核設施營運單位保障安全的能力，負責頒發或者吊銷核設施安全許可證件；（三）負責實施核安全監督；（四）負責核安全事故的調查、處理；（五）協同有關部門指導和監督核設施應急計劃的制訂和實施；（六）組織有關部門開展對核設施的安全與管理的科學研究、宣傳教育及國際業務聯系；（七）會同有關部門調解和裁決核安全的糾紛。
第五條國家核安全局在核設施集中的地區可以設立派出機構，實施安全監督。國家核安全局可以組織核安全專家委員會。該委員會協助制訂核安全法規和核安全技術發展規劃，參與核安全的審評、監督等工作。
第六條核設施主管部門負責所屬核設施的安全管理，接受國家核安全局的核安全監督，其主要職責是：（一）負責所屬核設施的安全管理，保證給予所屬核設施的營運單位必要的支持，并對其進行督促檢查；（二）參與有關核安全法規的起草和制訂，組織制訂有關核安全的技術標準，并向國家核安全局備案；（三）組織所屬核設施的場內應急計劃的制訂和實施，參與場外應急計劃的制訂和實施；（四）負責對所屬核設施中各類人員的技術培訓和考核；（五）組織核能發展方面的核安全科學研究工作。
第七條核設施營運單位直接負責所營運的核設施的安全，其主要職責是：（一）遵守國家有關法律、行政法規和技術標準，保證核設施的安全；（二）接受國家核安全局的核安全監督，及時、如實地報告安全情況，并提供有關資料；（三）對所營運的核設施的安全、核材料的安全、工作人員和群眾以及環境的安全承擔全面責任。
第三章安全許可制度
第八條國家實行核設施安全許可制度，由國家核安全局負責制定和批準頒發核設施安全許可證件，許可證件包括：（一）核設施建造許可證；（二）核設施運行許可證；（三）核設施操縱員執照；（四）其他需要批準的文件。
第九條核設施營運單位，在核設施建造前，必須向國家核安全局提交《核設施建造申請書》、《初步安全分析報告》以及其他有關資料，經審核批準獲得《核設施建造許可證》后，方可動工建造。核設施的建造必須遵守《核設施建造許可證》所規定的條件。
第十條核設施營運單位在核設施運行前，必須向國家核安全局提交《核設施運行申請書》、《最終安全分析報告》以及其他有關資料，經審核批準獲得允許裝料（或投料）、調試的批準文件后，方可開始裝載核燃料（或投料）進行啟動調試工作；在獲得《核設施運行許可證》后，方可正式運行。核設施的運行必須遵守《核設施運行許可證》所規定的條件。
第十一條國家核安全局在審批核設施建造申請書及運行申請書的過程中，應當向國務院有關部門以及核設施所在省、自治區、直轄市人民政府征詢意見，國務院有關部門、地方人民政府應當在三個月內給予答復。
第十二條具備下列條件的，方可批準發給《核設施建造許可證》和《核設施運行許可證》：（一）所申請的項目已按照有關規定經主管部門及國家計劃部門或省、自治區、直轄市人民政府的計劃部門批準；（二）所選定的廠址已經國務院或省、自治區、直轄市人民政府的城鄉建設環境保護部門、計劃部門和國家核安全局批準；（三）所申請的核設施符合國家有關的法律及核安全法規的規定；（四）申請者具有安全營運所申請的核設施的能力，并保證承擔全面的安全責任。
第十三條核設施操縱員執照分《操縱員執照》和《高級操縱員執照》兩種。持《操縱員執照》的人員方可擔任操縱核設施控制系統的工作。持《高級操縱員執照》的人員方可擔任操縱或者指導他人操縱核設施控制系統的工作。
第十四條具備下列條件的，方可批準發給《操縱員執照》：（一）身體健康，無職業禁忌癥；（二）具有中專以上文化程度或同等學力，核動力廠操縱人員應具有大專以上文化程度或同等學力；（三）經過運行操作培訓，并經考核合格。具備下列條件的，方可批準發給《高級操縱員執照》：（一）身體健康，無職業禁忌癥；（二）具有大專以上文化程度或同等學力；（三）經運行操作培訓，并經考核合格；（四）擔任操縱員二年以上，成績優秀者。
第十五條核設施的遷移、轉讓或退役必須向國家核安全局提出申請，經審查批準后方可進行。
第四章核安全監督
第十六條國家核安全局及其派出機構可向核設施制造、建造和運行現場派駐監督組（員）執行下列核安全監督任務：（一）審查所提交的安全資料是否符合實際；（二）監督是否按照已批準的設計進行建造；（三）監督是否按照已批準的質量保證大綱進行管理；（四）監督核設施的建造和運行是否符合有關核安全法規和《核設施建造許可證》、《核設施運行許可證》所規定的條件；（五）考察營運人員是否具備安全運行及執行應急計劃的能力；（六）其他需要監督的任務。核安全監督員由國家核安全局任命并發給《核安全監督員證》。
第十七條核安全監督員在執行任務時，憑其證件有權進入核設施制造、建造和運行現場，調查情況，收集有關核安全資料。
第十八條國家核安全局在必要時有權采取強制性措施，命令核設施營運單位采取安全措施或停止危及安全的活動。
第十九條核設施營運單位有權拒絕有害于安全的任何要求，但對國家核安全局的強制性措施必須執行。
第五章獎勵和處罰
第二十條對保證核設施安全有顯著成績和貢獻的單位和個人，國家核安全局或核設施主管部門應給予適當的獎勵。
第二十一條凡違反本條例的規定，有下列行為之一的，國家核安全局可依其情節輕重，給予警告、限期改進、停工或者停業整頓、吊銷核安全許可證件的處罰：（一）未經批準或違章從事核設施建造、運行、遷移、轉讓和退役的；（二）謊報有關資料或事實，或無故拒絕監督的；（三）無執照操縱或違章操縱的；（四）拒絕執行強制性命令的。
第二十二條當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內向人民法院。但是，對吊銷核安全許可證件的決定應當立即執行。對處罰決定不履行逾期又不的，由國家核安全局申請人民法院強制執行。
第二十三條對于不服管理、違反規章制度，或者強令他人違章冒險作業，因而發生核事故，造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
篇5
第三條 寧波市土地管理局及鎮海區、北侖區、鄞縣土地管理部門分別是本市及相應行政區域征用集體所有土地房屋拆遷的主管部門。其主要職責是：
（一）執行有關土地征用房屋拆遷管理的法律、法規，貫徹上級有關土地征用房屋拆遷管理的規章、政策；
（二）暫停辦理拆遷范圍內戶口遷入和分戶、房屋買賣和增與、工商登記等手續的通知；
（三）審核拆遷方案，核發房屋拆遷許可證；
（四）查處房屋拆遷中違反《辦法》的行為，裁決拆遷爭議；
（五）指導、直轄市、檢查、監督拆遷工作；
（六）對房屋拆遷單位進行資質審查，核發房屋拆遷資格證書；
（七）對被拆遷單位或個人，收回土地使用權。
寧波經濟技術開發區、寧波保稅區區域內征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，按《寧波經濟技術開發區條例》的有關規定執行。
第四條 公安、房地產、城建、規劃、市政公用、電力、郵電、勞動、工商行政管理、財稅、物價等部門及被拆遷房屋所在地的鎮（鄉）人民政府應當根據各自的職責，協同征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理一般規定
第五條 寧波市征地拆遷辦公室及經市征地拆遷主管部門審核、報市人民政府批準具有房屋拆遷資格的單位為海曙區、江東區、江北區的征用集體所有土地房屋拆遷單位。寧波市征地拆遷辦公室統一分配海曙區、江東區、江北區范圍內的拆遷任務。
鎮海區、北侖區的房屋拆遷單位經市征地拆遷主管部門審核其資格后，由市人民政府確定。
鄞縣的房屋拆遷單位經縣征地拆遷主管部門審核其資格后，由鄞縣人民政府確定。
第六條 根據《辦法》的有關規定，房屋拆遷應按以下程序辦理：
（一）建設單位應持建設用地規劃許可證，土地征用協議、土地使用權出讓合同或建設和地批準文件及拆遷聯系單、房屋拆遷的計劃方案，向房屋拆遷單位提出委托拆遷申請。
（二）房屋拆遷單位接受委托拆遷后，向當地征地拆遷主管部門報送《房屋拆遷凍結戶口申請表》，征地拆遷主管部門根據規劃紅線，結合建設用地范圍內的房屋現狀確定房屋拆遷范圍，《房屋拆遷有關事項的通知》。當地公安部門接到《房屋拆遷有關事項的通知》后，應及時向征地拆遷主管部門提供戶籍資料。
（三）房屋拆遷單位持《房屋拆遷有關事項的通知》，向當地有關單位申請提供拆遷范圍內的房屋分層分間平面圖，進行拆遷調查。
（四）建設單位與房屋拆遷單位根據拆遷調查情況，共同修訂拆遷計劃方案，簽訂拆遷委托合同，向征地拆遷主管部門繳納拆遷管理費，并持建設項目、建設用地批準文件，申領房屋拆遷許可證。
（五）征地拆遷主管部門應當在核發房屋拆遷許可證之日起5日內拆遷公告。
（六）房屋拆遷單位在領取房屋拆遷許可證后應主動向拆遷房屋所在地的縣、區、鎮（鄉）人民政府及有關部門通報拆遷情況，做好宣傳、解釋工作，并根據拆遷公告，在拆遷范圍地段內公布實施拆遷有關具體事宜的通告。
（七）實施折遷期間，房屋拆遷單位與被拆遷人應簽訂拆遷協議。拆除依法代管、無主代管房的拆遷協議應當辦理公證、證據保全，補償金統一匯繳市、鄞縣、鎮海區、北侖區土地管理部門專戶存儲。
（八）拆遷需作價補償的房屋，房屋拆遷單位應申請經征地拆遷主管部門指定并按規定取得評估資格的單位在實施房屋拆遷前進行房屋評估。
（九）拆遷安置房屋在正式安置有，建設單位應向房屋拆遷單位提供拆遷安置用房的套形圖及所在的地理位置和配套情況，經房屋拆遷單位核實同意接收后再向當地房地產管理等部門辦理房屋驗收和產權交接手續。拆遷安置用房的套形圖須經征地拆遷主管部門和房地產管理部門審查同意。
（十）被拆遷人屬調產安置的，憑拆遷協議等資料向房地產管理部門申請房產登記發證。
（十一）房屋拆遷單位在拆遷結束后的60日內，向當地征地拆遷主管部門和房地產管理等部門報送《非住宅拆遷處理清冊》、《住宅拆遷戶安置清冊》。
第七條 征地拆遷主管部門在《房屋拆遷有關事項的通知》后，當地公安、房管、城建、工商行政管理、公證等部門應暫停辦理拆遷范圍內居民的戶口遷入、分戶，房屋買賣、交換、析產、分割、贈予、租賃，房屋改建、裝飾，臨時建筑審批，核發營業執照等手續。
對市政公用設施建設項目拆遷以及非住宅用房為主在30000平方米以上（含30000平方米），住宅用房為主在50000方米以上（含50000平方米）建設項目拆遷，上款所述暫停辦理的期限為12個月；其他建設項目拆遷，暫停辦理的期限為6個月。需要延長暫停辦理期限的，應在期滿前15日內向征地拆遷主管部門提出申請，經批準后可予延長，延長期限不超過3個月。在上術規定期限內尚未領取房屋拆遷許可證的，暫停辦理各種手續的通知自行終止。
第八條 拆遷當事人因拆遷爭議經協商不成，申請征地拆遷主管部門裁決的，應當提交裁決申請書及其副本。裁決申請書應當載明下列內容：
（一）申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等（法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務）；
（二）申請裁決的要求和理由；
（三）申請裁決的有關證據材料；
（四）提出裁決申請的日期。
第九條 征地拆遷主管部門應當自收到裁決申請書之日起5日內作出是否受理的決定。作出不予受理的決定的，應當告知申請人不予受理的理由。
第十條 征地拆遷主管部門應當自受理裁決申請之日起5日內將裁決申請書副本發送給被申請人。被申請人應當在收到副本之日起7日內向征地拆遷主管部門提出答辯，并提交有關的證據材料。逾期不答辯的，不影響裁決。
第十一條 拆遷爭議的裁決實行書面審理方式，但征地拆遷主管部門認為必要的，也可采取其他審理方式。
第十二條 征地拆遷主管部門審理拆行爭議案件，應以有關法律、法規、規章和政策為依據。
第十三條 征地拆遷主管部門應當自受理之日起30日內作出裁決，并制作拆遷裁決書；有特殊情況的，可以延長15日。裁決書應當載明下列內容：
（一）申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等（法人或者其他組織和名稱、地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務）；
（二）裁決的事實；
（三）裁決的法律、法規、規章和政策依據及理由；
（四）裁決結果；
（五）告知申請人及被申請人對裁決不服的訴權；
（六）裁決部門的全稱、作出裁決的時間，并加蓋裁決部門的印章。
第十四條 拆遷爭議裁決的期間以日計算。期間開始日不計算在期間內。期間不包括在途時間。
第十五條 送達拆遷裁決書必須有送達回證。受送達人在送達回證上的簽證日期為送達日期。受送達人拒絕接受裁決書的，送達人應當邀請有關人員到場，在送達回證上說明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把裁決書留在受送達人的住處，即視為送達。
第十六條 根據《辦法》第十五條規定，由征地拆遷主管部門申請人民法院強制執行的，依照法定程序進行。
由征地拆遷主管部門依法實施強制拆遷的，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安等部門及鎮（鄉）人民政府、村（居）民委員會等應當根據征地拆遷主管部門的通知派人協助執行。強制執行的過程和拆遷的財物，執行人員應當記入筆錄，由執行人員、被執行人和協助執行人員及其他參加執行的人員簽名或蓋章。被執行人拒不到場的，不影響強制拆遷的執行。
強制拆遷的執行費用由被執行人負擔。
第十七條 對被拆遷單位或個人，在正式安置以后或臨時過渡期間，公安、教育、郵電、供水、供電等部門，應及時辦理戶口遷移、子女轉學轉托、信件投遞、電話移機以及用水、用電等事宜。
第十八條 《辦法》所指住宅用房和非住宅用戶面積以《集體土地使用證》記載的面積為準，未領取《集體土地使用證》的或《集體土地使用證》未記載的，以實際丈量并經征地拆遷主管部門認可的面積為準。具體計算規則參照有關規定辦理。
第十九條 拆遷范圍內的違章建筑、超過批準期限的臨時建筑和無合法產權證的房屋必須在拆遷公告規定的期限內自行拆除，逾期未拆除的，由征地拆遷主管部門依法強制拆除，以料抵工。
對占用拆遷范圍內的道路作臨時性經營點、攤位的，拆遷人不予拆遷安置和補償。
第三章 住宅用房拆遷
第二十條 《辦法》第十九條所指住宅用房包括臥室、客廳、閣樓、陽臺、房間內廁所、廚房、房間內走道和樓梯等。
第二十一條 被拆遷人需拆遷人提供周轉用房的，海署區、江東區、江北區按下列規定辦理：
（一）1－2人戶，安排周轉用房面積不超過55平方米；3人戶，安排周轉用房面積不超過60平方米；4人以上（含4人）戶，安排周轉用房面積人均不超過18平方米；但人均安排周轉用房面積不得低于15平方米；
（二）被拆遷人實行調產安置的，應自新房交付之日起3個月內將周轉用房歸還拆遷人；被拆遷人實行遷建安置的，應在拆遷協議規定解決安置用房之日將周轉用房歸還拆遷人；
（三）拆遷人與被拆遷人應簽訂周轉用房安置協議；
（四）被拆遷人使用周轉用房，應與周轉用房管理部門簽訂臨時租賃合同。
被拆遷人也可自行臨時過渡。
第二十二條 《辦法》第二十條第一款所稱進行住宅建設，是指在房屋拆遷許可證界定的拆遷范圍內，拆遷后新建住宅用房面積占總面積50％以上（不含50％）的建設項目。但上述住宅用房如系公寓、別墅的，對被拆遷人作就近安置。
回遷安置是指在拆遷范圍內所作的安置。
就近安置一般是指在同一鎮（鄉）范圍內所作的安置。
第二十三條 《辦法》第二十三條第一款第（二）項規定的舊房按重置價格結合成新再增加比例，原舊房系磚混、鋼混結構的，海曙區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按50％，五級地段以外的按40％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按50％，五級地段以外的按30％；北侖區新■鎮范圍內的按40％，新■鎮范圍以外的按30％；原舊房系其他結構的，海署區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按100％，五級地段以外的按80％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按100％，五級地段以外的按70％，北侖區新■鎮范圍內的按80％，新■鎮范圍以外的按70％。
《辦法》第二十三第第一款第（三）項規定的再增加比例，原舊房系磚混、鋼混結構的，海曙區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按100％，五級地段以外的按80％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按100％，五級地段以外的按50％，北侖區新■鎮范圍內的按60％，新■鎮范圍以外的按50％；原舊房系其他結構的，海曙區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按200％，五級地段以外的按180％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按200％，五級地段以外的按100％，北侖區新■鎮范圍內的按110％，新■鎮范圍以外的按100％。
第二十四條 拆遷私有住宅用房衽遷建安置的，按下列規定辦理：
（一）被征地單位持征地拆遷主管部門出具的聯系單到規劃等管理部門辦理有關手續；
（二）拆遷人負責做好通水、通電、通路和場地平整等工作，上述工作如由被拆遷人在征地拆遷主管部門限定的時間內自行完成的，拆遷人應支付相應的建設經費；
（三）通水、通電、通路和場地平整工作完成后，被拆遷人自行建造安置用房的時間不得超過4個月。
第二十五條 對鰥寡孤獨等經濟確有困難的被拆遷人，由征地拆遷主管部門會同民政部門、鎮（鄉）人民政府、被征地單位酌情給予照顧。
第二十六條 被拆遷人家庭深住戶口人數，應以《房屋拆遷有關事項的通知》送達當地公安派出所之日為準，在上述通知后至拆遷公德規定拆遷期限內，因出生等特殊情況，經批準確需入戶的，可視作常往廢品的人數。
根據《辦法》第二十六條第三款規定，寄居、寄養、寄讀人員，不能作為戶口所在地的安置人口認定，但在其父母戶口所在地列入拆遷范圍后，可隨其父母視作安置人口認定。
第二十七條 《辦法》第二十八條第一款規定的舊房按重置價格結合成新再增加比例，原舊房系磚混、鋼混結構的，海曙區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按100％，五級地段以外的按80％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按100％，五級地段以外的按50％，北侖區新■鎮范圍內的按60％，新■鎮范圍以外的按50％；原舊房系其他結構的，海曙區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按200％，五級地段以外的按180％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按200％，五級地段以外的按100％，北侖區新■鎮范圍內的按110％，新■鎮范圍以外的按100％。
第二十八條 《辦法》第三十條、三十二條、三十三條規定私有住宅用房附屬物的補償標準以及住宅裝飾補償標準、搬家補貼費和臨時過渡補貼費標準，市區由市物價局、土地管理局、房地產管理局另行規定。
第四章 非住宅用房及其他拆遷
第二十九條 《辦法》第三十四條所稱的已辦理合法手續私有和集體所有的非住宅用房是指辦理過合法手續的營業用房、工廠、倉庫、辦公樓、農林牧業生產用房等。
該條所稱的市政公用設施項目是指經計劃、城建、財政部門專項審批列入市政公用設施項目建設年度計劃的道路、橋梁、供水、供熱、供電、供氣、通訊管網、輸變電站、排水泵站、公交場（站）、環衛、消防、園林綠化等市政公用設施建設項目。
該條所稱的公益事業設施建設項目，是指敬老院、福利院、幼兒園、學校、醫院、體育館（場）、圖書館、閱覽館、博物館、群藝館及公共廁所等直接用于社會公益事業的非營利性建設項目。
第三十條 《辦法》第三十四條規定的舊房按重置價格結合成新后再增加比例，海曙區、江東區、江北區五級地段以內（含五級）的按150％，五級地段以外的按130％，鎮海區五級地段以內（含五級）的按150％，五級地段以外的按100％，北侖區新■鎮范圍內的按110％，新■鎮范圍以外的按100％。
第三十一條 《辦法》第三十五條規定因非市政公用設施建設項目和非公益事業設施建設項目拆遷已辦理合法手續的私有或集體所有非住宅用房（不包括工農業、農林牧業生產用戶）的，對被拆遷非住宅用房原使用人一般應提供周轉用房，海曙區、江東區、江北區按下列規定辦理：
（一）需要臨時過渡的，安置新房建設項目總面積在50000平方米以下（含50000平方米）的，臨時過渡期限不超過30個月；50000平方米以上的，臨時過渡期限不超過36個月；拆遷人逾期提供的，每逾期1個月，按《辦法》第三十八條規定的補貼范圍和標準，對原使用人增發半個月的經濟補貼，并按拆除舊房原租金對原所有人予以經濟補貼。
（二）原面積在10平方米以下（含10平方米）的，按不超過原建筑面積安置，原面積在10平方米以上至20平方米（含20平方米）的，超過10平方米部分按50％以內的比例安置，原面積在20平方米以上至50平方米（含50平方米）的，超過20平方米部分按40％以內的比例安置，原面積在50平方米以上至100平方米（含100平方米）的，超過50平方米部分按35％以內的比例安置，原面積在100平方米以上，超過100平方米部分按30％以內的比例安置。
（三）被拆遷人應自新房交付之日起3個月內將周轉用房歸還給拆遷人。
篇6
上半年，根據省局要求，在去年食品普查的基礎上開展了一次全縣食品生產加工企業集中整頓活動。在這次整治活動中，本人負責起草了集中整頓方案，將食品普查中發現550家無營業執照企業及小作坊移交贛榆工商局查處，將562家無衛生許可證企業及小作坊移交縣衛生局查處，將118家無證、無標生產企業移交我局稽查大隊查處，對剩下的152家企業分為a、b、c三類，根據企業的質量管理情況和經營情況實施動態管理，嚴格監控。
根據國家局79號令規定，依法組織對60家食品生產加工企業使用食品添加劑情況進行備案。
質監科的工作，除了應完成預算創收工作，還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作，創收、管理兩不誤，每月巡查食品許可證企業5家，暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難，統籌兼顧，努力完成了各項業務。
如何在短時間內提高企業的質量安全意識和科學管理意識，是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點，數次到企業現場指導幫助，共指導6家糖果企業，4家紫菜企業，1家冷飲廠，4家米廠，6家五類換證企業申證。按照驗收細則、驗收通則完善申請書，具體落實完善各項管理制度，完善各種記錄，配置化驗室。每一家企業的申證,我們都要幾十次的到企業現場，在指導糖果廠申證期間，本人將星期日作為“糖果廠專門服務日”。很多企業老板都是小學文化，但經過我們共同努力最終讓他們取得成功。目前上述21家食品企業均通過現場審查。就在今天（200*年12月14日上午）,上述6家糖果企業已從市局監督處領走了食品生產許可證，也就在今天,贛榆縣徐福茶廠、贛榆縣沙河糧油貿易有限公司2家食品企業已經市局監督處受理，近日即將現場審查。
連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現場審查a級，目前連云港市a級只有兩家，連云港大喜慶食品有限公司、贛榆縣豐源米業有限公司獲得食品現場審查b級，現場審查b級的企業在全市也屈指可數。
許可證管理工作，涉及到廣泛的知識領域。為不斷適應新的工作需求，本人不斷加強業務知識學習，豐富自己的知識面，從企業的廠房設計、流程布局、管理體系、產品檢驗等方面盡力為企業提供熱情周到的咨詢服務。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業人員，加強對iso9000、haccp、gmp等管理體系學習，先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關領域行業知識，認真學習相關食品標準，認真學習相關衛生規范。下一步，本人將加強掛面、淀粉制品領域知識的學習。
今年，本人組織完成了64家工業產品許可證年審工作。指導1家建筑外窗企業擴項申請。指導1家食品添加劑企業、1家五硫化二磷企業申證。
團結是發展的動力，在積極推進許可證工作的同時，本人注重協助局內各兄弟科室開展工作。今年來，共為4家紫菜企業修訂企業標準，協助計測所對許可證企業化驗儀器、計量器具檢定工作進行把關。多次在局稽查大隊查處許可證企業違法行為過程中提供業務咨詢。
二、勤政廉潔，保持良好的道德修養
篇7
1.征收決定階段
一是做出征收決定前的工作： （1）組織有關部門對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。（2）房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府公布實施。（3）縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。（4）因舊城區改建征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合規定的，應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。（5）應當進行社會穩定風險評估。（6）征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩６侨嗣裾鞒稣魇諞Q定。三是公告征收決定。征收公告要載明兩個內容：（1）征收補償方案：要明確補償協議簽約期；（2）權利救濟方式：被征收人可申請行政復議或行政訴訟。
2.補償決定階段
一是補償方式：（1）被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價；因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。（2）征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的人民政府應當優先給予住房保障。二是補償的構成：3+1模式，3=房屋價值+搬遷、臨時安置費+停產停業損失，1=補助+獎勵。三是房屋征收部門與被征收人訂立補償協議。四是簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，人民政府按照征收補償方案作出補償決定（補償決定包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項）。五是公告補償決定。六是被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
3.搬遷階段
一是禁止性規定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。二是自愿搬遷。對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。三是強制搬遷。（1）被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請不動產所在地人民法院強制執行。（2）強制執行申請書應當附具補償金額專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
4.后續工作
（1）房屋征收部門應當建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。（2）審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
必須按照以上要求和程序進行，出現“釘子戶”后，依法申請法院強拆，拿起大棒，營造高壓態勢，通過法律的威懾力迫使“釘子戶”搬遷。
二、運用科學機制進行征收
為順利推動征收拆遷工作，應當建立科學機制，營造良好氛圍，放大“蝴蝶效應”。同時，應當規范程序、依法征收，防止因程序違法而導致依法強制執行缺失法定要件，致使缺乏強制力保障，防止“蹄鐵效應”。通過激勵機制、壓力機制和內部監督制約機制等科學機制，減少“釘子戶”。
1.權利保障機制
（1）被征收人獲得公平補償權；（2）被征收人享有知情權；（3）被征收人的參與權；（4）被征收人的監督權；（5）被征收人的救濟權利。
2.公開透明公平公正機制
公開透明，具體包括：補償安置標準公開、入戶測量結果公開、未經登記房屋認定結果公開、評估報告公開、補償結果公開。上述事項的公開是取信于民的金鑰匙。通過政府信息公開，實現公開透明；通過司法審查監督，將公開透明作為合法性審查的程序內容；通過被征收人監督、審計監督、紀委監察監督，實現公平公正。通過公平公正，實現征收拆遷目標。
3.內外監督機制
建立內部監督機構對測量表進行抽查或者復查，對補償安置合同進行審核；加大新聞監督、審計監督、紀委監察監督、司法監督力度。通過監督，防止權力濫用以保護干部，提升征收工作的公信力和群眾的信任度以推動征收工作順利進行。
4.獎勵保底對比機制
許多地方為了讓被征收群眾得到實惠，規定許多獎勵措施：簽訂協議獎、無違法建筑獎、分組完成獎、項目完成獎。上述各項獎勵能夠激勵被征收人積極簽約，一旦簽約期限屆滿作出補償決定，上述獎勵一律取消，具有一定懲罰性，顯然，獎勵和保底具有明顯的對比性，這一制度是在引導、提倡和激勵協議拆遷。
5.未經登記房屋認定處理寬嚴對比機制
篇8
留學生不許打工的限制將得到放寬，酒店、油站、餐廳、商場等四個領域的服務性崗位將向留學生開放。希望獲得打工機會的留學生必須首先向所在學校的國際學生事務部提出申請，學校將根據留學生的成績決定是否批準。
學費不會高漲 生活費低于廣州
相對低廉的留學費用，一直是馬來西亞的優勢之一。馬來西亞私立院校2009年的收費將繼續保持穩定，即每年的學費將在人民幣2.5萬－3萬元之間，加上1.5萬－2萬元／年的生活費，留學費用將控制在4萬－5萬元／年之間。
有效證明留學意向者均可獲簽
據馬來西亞駐華教育官員介紹，2008年申請馬來西亞留學簽證的獲簽率將繼續保持在99％的高水平。留學馬來西亞不需要保證金、不需要面簽、不需要雅思成績的政策將保持不變，馬來西亞將為確確實實想讀書深造的國際學生創造簽證方面的便利。
旅行支票更易于在澳使用
根據最新規定，中國出境人員每人每次攜帶人民幣限額為20000元，外幣現鈔則不超過等值5000美元，照現在的匯率，折合成澳幣為7000多澳元，加幣為5900多加元。如果需要攜帶外幣現鈔金額在等值5000-10000美元的，還必須在外匯指定銀行申領《攜帶證》。
不過，專家提醒，為安全起見盡量少帶現金。赴加拿大的同學可以在國內的銀行辦理外幣卡，此外，還有幾種方式可供選擇，即攜帶匯票、旅行支票出國，到達加拿大后可直接兌換成現金。也有人選擇在國內的加拿大銀行開戶，不過正在加拿大讀研的Eric卻認為，如果辦加拿大銀行卡的話最好落地后再辦，“國內開戶后，還得去國外激活，但這種卡在境外激活后還有凍結期，且有手續費。我建議第一次出國最好帶匯票，然后去加拿大當地的銀行開戶，半小時就可以辦理好?！?/p>
澳大利亞駐廣州總領事館的官員介紹說，已兌換成澳元的旅行支票更易于使用，可在銀行兌換成任何外幣現金，也可在大多數酒店和一些商店兌換成現金。他提醒道，學生抵達澳大利亞后即需辦理銀行賬戶，最初六周可用護照證明身份，此后則需進一步的身份證明。
華媒吁僑胞警惕電話騙局
據西班牙歐浪網報道，前不久，旅葡僑胞阿健(化名)面對“巨款誘惑”，成功揭穿了一個電話騙局。
那天早晨，一陣電話鈴聲將睡夢中的阿健夫婦吵醒。阿健接起電話，一陣悅耳的女聲傳出：阿健先生，您有一筆180萬港幣的現金存在香港XX銀行，再有三天時間就要過期了，請您馬上撥打這個電話xxx找張小姐聯系，她將告訴您如何將這筆錢取出來。
阿健半夢半醒之間嘟囔著：你瞎說什么啊，我怎么會有那么多錢存在香港XX銀行？女聲不依不饒：確實有180萬港幣存在你的戶頭，你抓緊時間和張小姐聯系吧。
第二天早晨，電話鈴聲再次響起，一個女聲在電話里響起，同樣的事情發生了。第三天早晨，電話鈴又響起了，電話中還是那個女聲，而且內容一樣，只是時間變成了只有最后一天了。阿健急中生智：小姐，我今天剛好要到香港出差，你能不能把你的詳細地址告訴我，咱們當面談，如果存款確實有那么多，我分給你百分之二十。女聲一聽靜默了一會兒，隨即電話里傳來嘟嘟聲。
再次提醒廣大讀者，如果接到此類“報喜”電話一定不要輕易相信，要斷然回絕，切不可心存幻想，最終惹來不可想象的損失。
“反簽”程序可用于荷蘭留學
相對于其他歐洲國家，荷蘭高校學費相對低廉。此外，荷蘭政府、高校也加大了獎學金的發放力度。一般來說，赴荷蘭讀本科，每年所需學習和生活費用僅7萬至10萬元人民幣，且無需經濟擔保。
有關專家建議，作為學生，留學荷蘭可以采用“反簽”程序，即只要被荷蘭高校錄取，就由學校代為向荷蘭移民局遞交簽證申請，通過這種途徑，學生獲簽率基本上可達100%。因此，赴荷蘭留學的關鍵是獲得學校的錄取。而荷蘭的高校需要申請者提供高質量的申請材料。除此以外，一般來說，赴荷蘭留學入讀預科需要雅思5.0分以上，入讀本科要求雅思6.0分以上。在這種硬性要求下，學生一定要提早準備語言成績。
2009年9月起，申請荷蘭留學的中國學生需要申請NESO證書，作為荷蘭學生簽證的必要文件，學生可以在申請荷蘭大學的同時遞交NESO申請書，接受新托福成績后，NESO證書的申請程序沒有變化，NESO辦公室仍建議大家在新學期開始之前最少提前4周遞交NESO認證所需要的所有申請材料。
美國政權交接無礙移民進度
最近美國移民局定出目標，到2009年10月入籍申請審批5個月完成，綠卡申請審批4個月完成。移民局同時做出承諾，不會因為政權交接而影響移民申請審批進度。美國移民局執行副局長邁克?埃特斯表示，如果移民局因為要進行交接就無心服務的話，就不會作出承諾，也不會繼續鼓勵移民融入主流社會，事實上移民局官員在繼續努力工作，移民政策是一貫連續的。
中國放寬外商
到中西部地區投資限制
外商投資中國中西部地區迎來新契機。為鼓勵外商“西進”，中國官方再次修訂了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，進一步擴大中西部地區開放的領域和范圍。
據知，新《目錄》所列條目涵蓋了退耕還林還草等國家重點生態工程后續產業開發，節水灌溉和旱作節水技術等推進生態環境保護和建設領域，汽車關鍵零部件制造，優勢資源的綜合開發利用，以及增值電信業務、旅游資源的開發經營、城市供氣、供熱、供排水管網建設、經營等服務領域。
官方表示，新《目錄》生效前已按原目錄批準的項目，將仍按原目錄規定享受有關政策。符合新《目錄》規定的外商投資在建項目，可按照新《目錄》的有關政策執行。
印尼歡迎中國服裝企業投資建廠
印度尼西亞國際日報1月8日報道，鑒于該國自2009年1月1日起開始實施的個別商品進口條例，數家中國服裝企業表示將把服裝廠直接搬遷至印尼進行生產。印尼貿易部長馮慧蘭對此表示歡迎。
印尼的新進口條例規定，自2009年1月1日起，只有注冊進口商才可以進口服裝、鞋類、玩具、電器和食品等5種商品。人們普遍認為這一條例會阻礙中國產品進入印尼市場。因此，數家中國服裝企業決定在印尼建廠以規避這項條例。
華商郵寄樣品超量通關會受阻
前不久，在意大利佛羅倫薩經營時裝店的華商劉先生接到郵局通知，前往郵局準備取回從中國寄來的包裹。來到郵局后，工作人員請劉先生打開郵包，并問包裹內的物品用途。劉先生告訴工作人員包裹為商品樣品。打開郵包后，工作人員說，樣品超量按規定或是交稅、或是剪角才可放行。
當劉先生準備繳稅取走包裹，工作人員告訴劉先生需要補交的稅款金額時，出乎劉先生的意料，海關苛征的包裹稅款大大超出了正常商品進口的標準。無奈，劉先生只好放棄，同意工作人員在他包裹里的樣品上剪角。工作人員毫不客氣地拿出了剪刀，把劉先生包裹里的服裝每件煎了一個大大的洞。離開郵局，看著取回的100多件被剪了洞的服裝無法再繼續出售，劉先生沒等回店里，就直接將郵包投進了垃圾桶。
記者走訪了普拉托郵局的一位負責人，證實了海關嚴格檢查郵包的事實。這位郵局的一位負責人表示，正常的郵寄樣品郵局還是按原來的歸定免征關稅，對于數量較多，變相以寄樣品的形式來郵寄商品的，海關將會苛以重稅，希望華人朋友們一定要按海關規定的數量和重量郵寄包裹，以免為自己帶來不必要的損失。
意大利中餐業經營者
可改換門庭做日本餐
據意大利《歐華聯合時報》報道，在日本餐大行其道的今天，日本餐大廚和壽司師傅眼下成了意大利華人社會最緊俏的職業。
“改換門庭”，放棄經營中餐、改做日本餐似乎成了意大利中餐行業求變的“統一行動”。據記者了解，很多中餐館在改做日本餐后，生意明顯改善?？粗H戚老鄉在改做日本餐后生意日益紅火，其他中餐經營者也紛紛效仿。日餐業的日趨發達，直接導致市場對日本餐廚師和壽司師傅這類專業人才的需求量大增，很多餐館的老板在招聘廣告中都特別要求加上“高薪誠聘”、“急聘”這樣的文字，以吸引應聘者的眼球。
華商匯款切勿走灰色通道
篇9
1.對安置和補償標準不滿意
政府在制定征收補償安置方案時，有意降低補償安置標準，過多地考慮政府直接的經濟利益，對被征收人的利益考慮不夠。一些被征收人攀比思想嚴重，想借拆遷發財，對補償安置預期較高，當較高的預期利益無法實現時，就會與政府產生對抗，拒不簽訂安置補償協議，成為“釘子戶”。
2.對補償安置標準滿意不滿足
根據商品房銷售價格與建筑成本比較高低不同，按照被征收宅基地面積進行安置。筆者指導的征收拆遷項目，在房價低的地方，按照宅基地1：0.5安置；在房價高的地方，按照宅基地1：3.2安置，高比例安置的項目照樣存在“釘子戶”，究其原因是一些被征收人存在“滿意不滿足”思想。一些“釘子戶”找出種種理由反對拆遷；當政府知難而退，一旦決定不再拆遷，“釘子戶”又追著政府要求拆遷。實際上，他們不簽協議的心理并不是因為補償標準低了，而是以補償標準低為幌子去達到獲取更大經濟利益的目的。
3.借征收工作失誤敲政府竹杠
根據相關規定，征收拆遷存在二、三十個步驟，稍有不慎就可能出現程序不規范、適用法律錯誤、要件不齊全甚至存在難以彌補的錯誤。一些被征收人通過、行政復議、行政訴訟等方式， “以時間換效益”，遲遲不搬遷，試圖獲取超標準補償安置。
4.戀故土保祖地觀念
有些被征收人確實不想離開居住了幾代熟悉的生活環境和人文環境，舍不得自己的老田祖業，擔心新房不如老宅，遲疑不搬。
5.大鬧得大利、小鬧得小利、不鬧不得利效應的助推
政府往往迫于無奈在原標準基礎上多給“釘子戶”利益，形成大鬧得大利、小鬧得小利、不鬧不得利的社會現象?！搬斪討簟钡氖痉缎_始產生并擴散?！搬斪討簟痹絹碓蕉?，拆遷也越來越難。
6.缺乏強制力保障，使得漫天要價無所顧忌
現實中，許多征收拆遷項目，由于缺乏強制保障機制，少數被征收人無所顧忌，肆意漫天要價，而沒有任何風險，反而得到更多利益。一個項目拖延長達數年，廣大的被征收人長期得不到回遷安置，引發許多負面的社會問題。
二、解決“釘子戶”問題的對策
（一）征收拆遷依法進行
只有嚴格按照法律規定的要求和程序實行征收拆遷，才能依法申請法院強制執行，才能減少和杜絕“釘子戶”，最終解決“釘子戶”。《國有土地上房屋征收與補償條例》（下稱《條例》）對征收與補償具體要求和程序是：
1.征收決定階段。一是做出征收決定前的工作：（1）組織有關部門對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。（2）房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府公布實施。（3）縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。（4）因舊城區改建征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合規定的，應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。（5）應當進行社會穩定風險評估。（6）征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩６侨嗣裾鞒稣魇諞Q定。三是公告征收決定。征收公告要載明兩個內容：（1）征收補償方案。（2）權利救濟方式：被征收人可申請行政復議或行政訴訟。
2.補償決定階段。一是補償方式：（1）被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價；因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。（2）征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的人民政府應當優先給予住房保障。二是補償的構成：3+1模式，3=房屋價值+搬遷、臨時安置費+停產停業損失，1=補助+獎勵。三是房屋征收部門與被征收人訂立補償協議。四是簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，人民政府按照征收補償方案作出補償決定。五是公告補償決定。六是被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
3.搬遷階段。一是禁止性規定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。二是自愿搬遷。對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。三是強制搬遷。（1）被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請不動產所在地人民法院強制執行。（2）強制執行申請書應當附具補償金額專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
4.后續工作。（1）房屋征收部門應當建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。（2）審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
必須按照以上要求和程序進行，出現“釘子戶”后，依法申請法院強拆，拿起大棒，營造高壓態勢，通過法律的威懾力迫使“釘子戶”回到公平補償軌道上來。杜絕停水停電暴力拆遷 、利用黑社會拆遷 ，擯棄這些違法的落伍的拆遷手段，征收拆遷必須依法進行。
（二）運用科學機制進行征收
通過激勵機制、壓力機制和內部監督制約機制等科學機制，減少“釘子戶”。
1.權利保障機制。（1）被征收人獲得公平補償權；（2）被征收人享有知情權；（3）被征收人的參與權；（4）被征收人的監督權；（5）被征收人的救濟權利。
2.公開透明公平公正機制。公開透明，具體包括：補償安置標準公開、入戶測量結果公開、未經登記房屋認定結果公開、評估報告公開、補償結果公開。上述事項的公開是取信于民的金鑰匙。
3.內外監督機制。建立內部監督機構對測量表進行抽查或者復查，對補償安置合同進行審核；加大新聞監督、審計監督、紀委監察監督、司法監督力度。通過監督，防止權力濫用以保護干部，提升征收工作的公信力和群眾的信任度以推動征收工作順利進行。
4.獎勵保底對比機制。許多地方為了讓被征收群眾得到實惠，規定許多獎勵措施：簽訂協議獎、無違法建筑獎、分組完成獎、項目完成獎。上述各項獎勵能夠激勵被征收人積極簽約，一旦簽約期限屆滿作出補償決定，上述獎勵一律取消，具有一定懲罰性，顯然，獎勵和保底具有明顯的對比性，這一制度是在引導、提倡和激勵協議拆遷。
5.未經登記房屋認定處理寬嚴對比機制。對未經登記房屋的違法建筑， 為了實現通過違法建筑處理帶動合法房屋征收拆遷，應當建立未經登記房屋認定處理寬嚴對比機制，即在協議拆遷期間一攬子簽訂補償安置協議的，可以將未經登記房屋認定為建筑物和構筑物，給予一定的補助；協議期滿未一攬子簽訂協議的，按照違法建筑依法處理。通過激勵機制和壓力機制共同促進征收拆遷進程和違法建筑的消化。
6.補差對比機制。《條例》第19條規定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。顯然，市場評估價為公平補償標準，但是，許多地方政府規定棚戶區改造征收拆遷安置標準為“拆一遷一”，即被征收房屋與安置房屋等面積回遷，通過征收安置，被征收人的房產價值增加了。但是，如果缺乏壓力機制，價值增加的安置就會使得被征收人認為理所當然，這種激勵機制就會喪失應有的功能。例如，將安置規定為兩個階段，在第一個階段簽訂協議的，免交差價；在第二個階段做出補償決定的，進行雙向評估，結算差價。這樣，就鼓勵協議拆遷。
7.形成合力、協助配合。 拆遷需要借力、需要各個部門互相協調配合，形成合力。但是，實踐中許多部門迫于的壓力選擇性執法，常常出現推諉打太極現象。于是有必要出臺《征收拆遷各部門職責暫行辦法》，根據相關法律法規司法解釋政策規定，明確規定紀委監察檢察部門、國土資源局、規劃局、公安局、法院、工商稅務部門、辦事處、征收辦公室等相關部門在征收工作中各自的職責，做到各司其職。
8.多途徑強制機制。（1）簽訂補償安置協議后拒不搬遷成為“釘子戶”的，依法向人民法院提起民事訴訟，法院判決生效后申請人民法院強制執行。（2）村民會議決議。政府可指導村民小組通過村民代表會議或者村民代表會議對城中村改造形成決議，對不履行決議義務的村民“釘子戶”向法院提起民事訴訟，待法院判決生效維持決議效力的，依法申請法院強制執行。（3）國土資源局作出責令交出土地決定，申請人民法院強制執行。（4）人民政府作出補償決定，依法申請人民法院強制執行。（5）據《土地管理法》第65條，村委會層報政府收回土地使用權，依法申請人民法院強制執行。（6）巧妙運用D級危房鑒定結論。
（三）敢于承擔、嚴格執法
在征收拆遷中，不敢動用公權力、害怕承擔責任、“花錢買平安”是“釘子戶”存在的溫床。因此，一是要敢于擔當；二是嚴格執法，敢于亮劍。只有敢于亮劍，讓“釘子戶”膽寒怯步，讓公平補償協議拆遷的正氣壓倒“鬧而得利”的歪風邪氣，才有可能預防和減少“釘子戶”的產生。
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第三條本制度所稱維修資金，指專項用于新建商品房和公有住房出售等物業共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
以及其他使用上、功能上為單幢物業或者整個物業管理區域服務的部位，一般包括：屋頂、戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道、值班保安室、物業服務用房、共用設施設備使用的房屋及道路、綠地等。
本制度所稱物業共用設施設備，指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢物業或者物業管理區域內業主共有的附屬設施設備，以及其他使用上、功能上為單幢物業或者整個物業管理區域服務的設施設備，一般包括：電梯、下水管道、落水管、避雷裝置、單元防盜門、消防設施、安全防范智能系統、小區道路照明設備、非經營性停車場等。
第四條維修資金的管理和使用實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒄O督的原則。
第五條縣房地產主管部門負責維修資金的交存、使用和管理工作。
縣房地產主管部門可以委托下設的縣維修資金管理機構負責維修資金的繳存、使用和管理的日常工作。
第二章維修資金的繳存
第六條下列物業的業主應當按照本制度的規定交存維修資金：
（一）商品房屋。但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、公用設施設備的除外。
（二）公有住房出售。前款所列物業中的公有住房出售，除業主交存維修資金外，售房單位亦應當按照本制度的規定交存維修資金。
第七條商品房屋的業主應當按照所擁有物業的建筑面積交存首期維修資金，每平方米建筑面積交存的數額為本縣上一年度由建設部門和財政部門測算公布的物業建筑安裝工程每平方米造價的5%
第八條設電梯的房屋，另由建設單位（房地產開發企業）按照業主擁有房屋專有建筑面積每平方米三十元，一次存屬業主所有的物業專項維修資金，專項用于電梯保修期滿后的維修、更新和改造。
第九條公有住房出售的按照《住宅專項維修資金管理制度》第8條（業主按照所擁有物業的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額為當地房改成本價的2%第9條（售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%高層住宅不低于售房款的30%從售房款中一次性提取住宅專項維修資金）規定交存物業專項維修資金。
第十條縣房地產主管部門應當委托本縣商業銀行，作為維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立物業專項維修資金專戶、已售公有住房維修資金專戶。
開立物業維修資金專戶，以物業管理區域為單位設帳，按戶門號設分賬戶。未劃定物業管理區域的以幢為單位設賬，按戶門號設分賬。
開立公有住房出售的物業維修資金專戶，以售房單位為單位設賬；其中，業主交存的維修資金，按戶門號設分賬。
第十一條新建房屋首次交存物業維修資金，由建設單位在辦理商品房預售時，預交50%剩余50%維修資金，房屋竣工通過物業驗收后，按照房屋買賣合同約定的建筑面積，一并交齊，待房屋交付使用時，憑物業專項維修資金專用票據向業主收取。
建設單位應當在簽定房屋買賣合同時向購房人說明，并將該內容約定為合同條款。未出售的房屋（含物業管理用房等配套用房）物業維修資金由建設單位交存。
第十二條公有住房出售時，售房單位在辦理房屋所有權登記前，按照房改部門出具的物業維修資金繳存通知中的數額交存物業專項維修資金。
第十三條業主分戶賬面維修資金余額不足首次交存額30%應當及時續交。續交后的賬面余額不得少于規定的首次交存額。
第三章維修資金使用
第十四條維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
第十五條物業共用部位、共用設施設備的維修和更新改造費用，按照以下規定分攤：
（一）維修和更新、改造費用只涉及到商品房屋共用部位、共用設施設備的由所涉及業主按照各自擁有物業建筑面積比例分攤。
（二）維修和更新、改造費用只涉及到公有住房出售的物業共用部位、共用設施設備的先使用公有住房售房單位交存的維修資金，按照已售公有住房的建筑面積比例分攤。公有住房售房單位交存的維修資金余額不足時，再使用業主交存的維修資金，按照所涉及業主各自擁有物業建筑面積比例分攤。
（三）維修和更新、改造費用涉及到商品房屋與已售公有住房之間共用部位、共用設施設備的先按照建筑面積比例分攤到各自相關物業，再按照本條前兩項的規定分攤。
第十六條物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造涉及尚未售出的房屋，建設單位或者公有住房售房單位應當按照尚未售出房屋的建筑面積比例分攤維修和更新、改造費用。
第十七條維修資金的使用按照以下程序辦理：
（一）申請。申請人應當組織制定維修資金使用方案。維修資金使用方案應當包括擬維修項目的基本情況、施工預算、使用維修資金分攤清冊、維修資金不足時的工程款補足方案、建設工程施工合同等內容。
成立業主委員會的物業管理區域申請使用維修資金的由業主委員會作為申請人向縣房地產主管部門提出申請；未成立業主委員會的物業管理區域申請使用維修資金的由業主大會或相關業主會議決定委托的物業服務企業，或者社區居民委員會作為申請人向縣房地產主管部門提出申請。
申請使用公有住房售房單位交存的維修資金的由業主委托公有住房售房單位或者物業服務企業作為申請人，向縣房地產主管部門提出申請。
（二）勘查、公示?？h房地產主管部門收到申請后，7個工作日內審查維修資金使用方案并組織現場勘查。申請人應當將維修資金使用方案在物業管理區域內適當位置公示7天
（三）業主表決。維修資金使用方案應當經與物業共用部位、共用設施具有共有關系的業主表決，專有部分占建筑面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意時，即為表決通過
成立業主委員會的物業管理區域，由業主委員會組織召開相關業主會議進行表決；未成立業主委員會的物業管理區域，由社區居民委員會組織召開相關業主會議進行表決。
使用公有住房售房單位交存的維修資金的由業主委托的公有住房售房單位或者物業服務企業組織召開相關業主會議進行表決。
相關業主會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式表決，表決通過后的意見，作為業主會議決議。
使用維修資金維修工程的預結算編制與審核、施工建立費用明細分攤等，業主委員會或者相關業主可以委托具有專業資質的中介機構。
中介機構費用，可以按照國家規定標準在物業專項維修資金中列支。
（四）核實劃轉?？h房地產主管部門經核實，對符合維修資金使用內容和規定程序形式條件的自受理申請之日起在7個工作日內，按照核實的維修費用70%劃轉到維修項目施工合同約定的賬戶。使用公有住房售房單位交存的維修資金的按照核實的維修費用一次性劃轉到有業主委托的公有住房售房單位或者物業服務企業賬戶。
第十八條業主大會、業主委員會組織相關業主實施物業專項維修資金使用方案，監督工程施工，組織竣工驗收。社區居民委員會對維修過程實施監督。
未成立業主大會、業主委員會的社區居民委員會代行業主委員會職責，組織相關業主實施物業專項維修資金使用方案，監督工程施工，組織竣工驗收。
第十九條申請使用物業專項維修資金的應當向縣房地產主管部門提交下列資料：
（一）申請書。
（二）物業專項維修資金使用方案。
（三）業主委員會成立的備案證明。未成立業主委員會的受委托單位應當提供相關業主會議決議的委托書）
（四）與物業共有部位、共有設施設備具有共有關系的業主分攤清冊。
（五）相關業主會議決議及公示的證明材料。
第二十條維修項目竣工后，申請劃轉維修費用余額的應當向縣房地產主管部門提交以下資料：
（一）維修項目施工合同。
（二）維修項目竣工驗收報告。
（三）工程決算清單。
（四）維修工程結算發票。
縣房地產主管部門7個工作日內對提交的資料核實后，將維修費用余額劃轉到維修項目施工合同約定的賬戶。
第二十一條物業共用部位、共用設施設備危及業主生命財產安全和嚴重影響業主正常生活的緊急情況，需要立即進行維修和更新、改造的按照下列程序辦理：
（一）申請人向縣房地產主管部門提出書面申請。
（二）縣房地產主管部門收到申請后立即組織現場勘查。
（三）經勘查需要維修的縣房地產主管部門通知申請人立即組織維修，并按照核實的維修費用70%劃轉施工合同約定的賬戶。
（四）維修項目竣工后，業主委員會、物業服務企業或者社區居民委員會應當將維修費用分攤清冊在物業管理區域內適當位置公示7天，公示期滿后無異議按照本制度第二十條的規定辦理維修費用余額劃轉手續。
第二十二條物業共用部位、共用設施設備危及業主生命財產安全和嚴重影響業主正常生活的緊急情況，一般包括：
（一）屋面防水損壞造成大面積滲漏的
（二）電梯出現故障危及人身安全，特種設備管理部門要求對電梯維修和更新、改造的
（三）下水管道嚴重堵塞，影響業主正常生活的
（四）樓體單側外立面五分之一以上有脫落危險的
（五）消防系統出現功能故障，消防管理部門要求對消防設施設備維修和更新、改造的
第二十三條維修項目施工過程中，業主、物業使用人及相鄰人應當給予配合，不得阻撓正常施工。
因維修項目施工不可避免原因造成業主自用部位損壞的責任人應當及時修復或者給予合理補償，費用計入維修成本。因施工單位責任造成業主自用部位損壞發生的相關費用由責任人承擔，不得計入維修成本。
第二十四條保證維修資金正常使用的前提下，縣房地產主管部門可按照國家有關規定將閑置資金用于購買一級市場國債和在專戶銀行組合存款，但不得用于其他投資。
第二十五條下列資金應當轉入維修資金專戶滾存使用：
（一）維修資金存儲利息。
（二）利用物業共用部位、共用設施設備進行經營，業主所得的收益，但業主大會另有決定的除外。
（三）物業共用設施設備報廢后回收的殘值。
（四）利用閑置資金購買國債和在專戶銀行組合存款的增值收益扣除管理成本后的收益。
（五）其他按規定應計入維修資金的收益。
第二十六條下列維修費用不得從維修資金中列支：
（一）受供水、供電、供熱、排水、通訊、有線電視等經營單位委托，維修、更新和養護相關設施設備以及代收的有關費用。
（二）依法應當由建設單位承擔的保修期內房屋共用部位、共用設施設備的維修費。
（三）根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業從物業服務費用中支出的日常維修養護費用。
（四）房屋共用部位、共用設施設備屬人為損壞，由責任人承擔的費用。
（五）外檐、屋面等部位有合同約定單獨為業主使用，應當由業主自行承擔的費用。
第四章維修資金管理
第二十七條維修資金自存入銀行專戶之日起，按規定計算利息。交存當年按銀行同期活期利率計息；次年未發生使用的按銀行同期一年定期利率計息；超過一年未發生使用的按單位存款相應檔次利率計息；發生使用的年度，按銀行同期活期利率計息。
第二十八條維修資金的管理費用在物業專項維修資金的增值收益中列支，并與維修資金分賬核算。
第二十九條業主轉讓房屋所有權時，如雙方沒有約定，其維修資金分戶賬戶余額隨房屋所有權同時轉移過戶，征收拆遷除外。
第三十條因拆遷、自然災害等原因致使房屋滅失的相關業主應當持注銷房屋所有權的證明、本人身份證向縣房地產主管部門申請辦理維修資金賬戶注銷手續，并提取賬戶剩余維修資金。
第三十一條縣房地產主管部門應當建立維修資金查詢制度，接受交存維修資金業主、共有住房售房單位對其分賬戶中維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
第五章法律責任
第三十二條違反本制度第十一條規定，建設單位未代交維修資金的由縣房地產主管部門責令限期改正；逾期不改的處以3萬元以下罰款。
第三十三條違反本制度第十六條規定，建設單位和公有住房售房單位未分攤維修和更新、改造費用的由縣房地產主管部門責令限期改正；逾期不改的處以1萬元以下的罰款。
第三十四條縣房地產主管部門工作人員在維修資金管理工作中、、的由所在單位或者上級主管部門依法給予直接責任人和直接負責人的主管人員行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。
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公用事業單位的各級領導和廣大干部職工，要切實提高對實行辦事公開制度重要性和必要性的認識，認真自覺地實行辦事公開，規范辦事行為，提高服務水平，接受社會監督，維護人民群眾的切身利益，把辦事公開的各項規定落到實處。
二、切實加強組織領導
公用事業單位推行辦事公開制度是一項政策性、業務性很強，涉及面很廣的工作，要加強領導，精心組織，通力合作，保證辦事公開工作順利開展。要堅持“黨委統一領導、行政領導主抓、業務部門各司其職、紀檢監察部門督促推動、依靠群眾積極參與”的領導體制和工作機制，把辦事公開納入部門和行業管理之中。辦事公開工作，在市政務公開領導小組的領導下，由市政府辦公室、市監察局負責組織實施和督促檢查。
各縣、區和各行業主管部門要把辦事公開納入工作的總體部署，列入重要議事日程，研究制定工作方案，并建立相應的配套制度。要經常研究和解決工作中的問題，強化監督檢查，將其納入目標考核管理，每年開展兩次以上的專項督查，確保辦事公開工作取得實實在在的效果。
三、辦事公開的基本原則
（一）依法公開。辦事公開應當依照法律、法規、規章和有關政策規定進行。
（二）真實公正。辦事公開的內容應當真實可信，辦事的結果應當公平公正。
（三）注重實效。以解決人民群眾關注的熱點問題為重點，講求實效，不搞形式主義。
（四）有利于監督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使參與權、監督權。
四、實行辦事公開的范圍
（一）全市各級醫院、各類學校。
（二）城建、房產、物業、自來水、電力、燃氣、供熱、公交、交通、鐵路、公路、勞動保障、社保、醫保、郵政、通信、銀行、證券等單位和行業。
（三）其他與群眾利益密切相關的公用事業單位。
五、辦事公開的主要內容
要圍繞人民群眾關心的問題，針對部門、單位和辦事過程中容易出現不正之風的問題進行公開。主要內容是：
（一）單位職能權限、服務范圍、工作標準及工作人員崗位職責、行為規范。
（二）辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果。
（三）收費依據、項目、標準。
（四）向社會承諾的服務事項、標準、違諾責任及處理辦法。
（五）法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。
（六）對工作人員違規、違紀、違法的處理規定，以及相關投訴的處理情況。
（七）便民服務電話、監督部門電話。
六、辦事公開的基本形式
辦事公開形式，應遵循利于群眾辦事、便于群眾監督的原則，可采取新聞媒體宣傳、設立公告欄、匯編文本集冊、微機查詢、電子政務、“一站式”辦公、“一窗式”辦理、“一條龍”服務等多種形式進行公開。在采取靈活多樣的公開方式的同時，要圍繞提高效率、優質服務的要求，在直接為企業和群眾服務的重點部門、重點崗位、辦事大廳和基層科所站隊實行首問負責制、限時辦結制、領辦代辦制、誤事追究制，以推進辦事公開真正取得實效。
七、建立監督保障制度
推行辦事公開，要健全制度，細化措施，規范行為，接受監督。各部門、各行業要建立四項制度：
（一）民主評議制度。采取多種形式，對辦事公開情況進行民主評議。公用事業單位要自覺接受市和縣、區糾風辦組織的行風評議，對行風建設中存在的問題認真整改。
（二）督查考核制度。行業主管部門要加強對所屬公用事業單位推行辦事公開的督查；公用事業單位要加強對所屬基層落實辦事公開情況的督查。要實行量化考核，加強日常監督，發現問題及時解決。
（三）獎勵懲罰制度。對認真落實辦事公開規定、群眾滿意的干部職工要給予表彰和獎勵；對在辦事公開中搞不正之風、損害群眾利益、造成不良影響和損失的干部職工，要給予必要的紀律處分，情節嚴重的公開曝光。
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第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市的改造和建設。拆遷重點應當是危險房、棚戶區和環境污染嚴重地區。
第四條 市房產行政管理部門是本市房屋拆遷主管部門，對全市城市房屋拆遷實施統一管理。
城市中心市區房屋拆遷實行市一級管理，城市中心市區以外地區房屋拆遷，按照職權分工，實行市和區、縣（市）兩級管理。
規劃、土地、城建、工商、公安、電業、郵政、電信等有關部門應按職責分工，配合做好城市房屋拆遷工作。
第五條 拆遷人必須依照本條例的規定對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的限期內完成搬遷。
第二章 拆遷管理一般規定
第六條 城市房屋拆遷實行許可證制度。
任何單位和個人拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件和資料：
（一）房屋拆遷申請書和拆遷方案；
（二）建設項目計劃批準文件；
（三）建設用地規劃批準文件和規劃建設平面圖；
（四）房屋產權產籍管理部門的審查意見書；
（五）用于房屋拆遷費用的資信證明。
經房屋拆遷主管部門審查，符合拆遷條件的，核發《房屋拆遷許可證》。
第七條 拆遷人用于被拆遷住戶的建房費、安置費、補償費必須有足夠資金保障，房屋拆遷主管部門方可批準拆遷。
保障資金的最低標準由市人民政府作出具體規定。保障資金必須用于房屋拆遷，不得挪用或抽逃。
第八條 城市重點工程建設、綜合開發或舊城區改造，由政府組織統一拆遷。
一般建設項目可自行拆遷，也可以委托拆遷。有拆遷能力的單位自管房屋的拆遷，經房屋拆遷主管部門批準，可以自行拆遷；委托拆遷的，被委托拆遷企業必須持有房屋拆遷主管部門核發的《房屋拆遷資格證書》。
房屋拆遷主管部門，不得接受拆遷委托。
第九條 《房屋拆遷許可證》一經核發，房屋拆遷主管部門應將拆遷人、被委托拆遷企業、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限等以公告或者其他形式予以公布。并通知有關部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋交易，暫停核發營業執照。
暫停辦理期間，因出生、結（離）婚、軍人復員轉業退伍等原因確需入戶或者分戶的，經縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府授權的有關部門批準后，方可辦理。
暫停辦理期限不得超過十二個月。
第十條 房屋搬遷期限內，拆遷人應當與被拆遷人簽訂房屋拆遷協議，其內容包括補償形式、補償金額、安置地點和面積、拆遷期限、過渡方式和期限、違約責任及當事人認為需要訂立的其他事項。
第十一條 拆遷當事人簽訂房屋拆遷協議時，有爭議達不成協議的，由房屋拆遷主管部門依法作出行政決定，被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府決定。當事人對決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟。
第十二條 拆遷人必須按批準的范圍和期限實施房屋拆遷。
被拆遷人必須在規定的搬遷期限內搬遷。搬遷期限為公告公布之日起四十五日止。特殊情況在搬遷期限內不能搬遷的，由具有搬遷管理權的同級人民政府作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，政府可責成有關部門強制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制搬遷。
在規定的搬遷期限內，拆遷人不得對被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。
第十三條 在搬遷期限內，被拆遷人的過渡用房，一般應自行解決。特困戶、社會救濟戶和殘疾人的過渡用房或一次性安置用房由拆遷人解決。
第十四條 被拆遷人搬遷時，須保持原房屋的完整，不得損壞房屋設施，造成損失的應當承擔賠償責任。
第十五條 領事館房屋、軍事設施、人防工程、宗教房產、文物古跡以及代管房產，需要拆遷的，按有關法律法規規定執行。
第十六條 房屋拆遷主管部門應當建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理，拆遷人及被委托拆遷企業應按規定移送拆遷檔案資料。
第三章 拆遷補償
第十七條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）給予補償。
拆除無房產產籍房屋和超過規劃部門批準期限的臨時建筑不予補償。
第十八條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或產權調換和作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按拆除房屋的建筑面積計算；作價補償的金額按拆除房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。
第十九條 拆除公有住宅房屋實行產權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規定結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。
拆除私有住宅實行產權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規定結算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照評估的市場價格結算。
第二十條 拆除公益事業房屋及其附屬物，應按照原性質、結構、規模予以重建，重建必須符合城市規劃要求，不能重建的按重置價格給予補償。
第二十一條 拆除有產權糾紛的房屋，在房屋搬遷期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。在拆遷前拆遷人應對拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。
第二十二條 拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人與抵押人重新簽訂抵押協議，抵押權人和抵押人在搬遷期限內達不成抵押協議的，可依照本條例第二十一條規定實施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人與抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，由拆遷人予以補償。
第二十三條 被拆除住宅房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人一次性付給搬家補助費。對自行安排過渡用房的，拆遷人發給臨時安置補助費，搬家補助費和臨時安置補助費的標準，由市人民政府根據實際情況規定。
在規定的過渡期限內，由拆遷人提供過渡用房的，不付給臨時安置補助費。
第二十四條 拆遷非住宅房屋，按下列規定計算補償費：
（一）無法恢復使用的設備按重置價格結合成新結算的費用；
（二）因易地遷建而發生的征地或調換原面積土地所發生的費用；
（三）按本市規定的貨物運輸價格和設備安裝價格計算的設備搬遷費用；
（四）在拆遷期限內，企業因拆遷而停產待業人員和離退休人員每人每月按企業上年度月平均工資（含國家和地方補貼）發給生活補助費；
（五）按所得稅核定的被拆遷單位前兩年利潤總額的10%？20%.
第四章 拆遷安置
第二十五條 拆遷人對被拆除房屋使用人應當依照本條例給予安置。安置用房不能一次解決的，應當在協議中明確過渡期限。
被拆除房屋使用人是指在折遷范圍內具有正式戶口和合法的房屋使用證照的公民，或者是具有營業執照的企業和個體工商戶及作為正式辦公地的機關、團體等單位。
私有房屋出租，作為住宅的，承租人為被安置人；作為非住宅房屋的，產權人為被安置人。
第二十六條 對被拆除住宅房屋使用人新房的安置地點，應當依據城市規劃和新建工程性質確定。對無房產產籍的被拆遷人可以實行易地安置。
對從區位好的地段遷入區位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人給予補償。補償的標準由市人民政府規定。
第二十七條 被拆遷人的住宅房屋，應當按原居住面積就近上靠標準房屋套型安置。在標準套型內超過原建筑面積的增加面積款，按照新建房屋的建筑造價收取，由被拆遷人和所在單位各承擔50%，產權歸屬應與房改政策相銜接。標準套型外要求增加面積的，增加面積款由被拆遷人按安置所在地商品房價格支付。
經被安置人同意，拆遷人可按前款規定，以貨幣形式安置。
居住無房產產籍房屋的被拆遷人的安置住房，按最小標準房屋套型安置，安置面積即為收費面積，按前款規定收費。
第二十八條 安置住宅用房必須按《沈陽市城市住宅建設標準規定》進行設計。設計圖紙必須經市房屋拆遷主管部門審查。
未按規定標準設計建造的安置住房，不得安置被拆遷人。
第二十九條 回遷安置期限從公布拆遷之日起計算。規劃建筑面積五萬平方米以下的，為一年零六個月；五萬平方米以上，十萬平方米以下，為二年；高層建筑、十萬平方米以上的，為二年零六個月。
第三十條 拆遷人必須先建安置用房，后建其他房屋，保證被拆遷人按期回遷。因拆遷人的責任使自行安排住處的被拆遷人回遷超過過渡期限的，應當增加臨時安置補助費，超期在一年以內的，每月附加100%；一年以上的每月附加300%.
第三十一條 回遷安置前，拆遷人必須向房屋拆遷主管部門申報安置方案，經批準，方可回遷安置。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例規定的下列行為，由房屋拆遷主管部門予以處罰：
（一）拆遷人挪用、抽逃保障資金的，兩年內申請房屋拆遷不予批準。并處以一萬元至三萬元罰款。
（二）拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規定拆遷的，責令停止拆遷，補辦拆遷手續并對拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米三十元至四十元處以罰款。罰款額最高不得超過三萬元。
（三）被委托拆遷企業未取得《房屋拆遷資格證書》進行拆遷的，責令停止拆遷，并對被委托拆遷企業處以五千元以下罰款。
（四）拆遷人擅自降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償安置范圍，責令按規定補償、安置，并對拆遷人處以一萬元至三萬元罰款。
（五）拆遷人無正當理由超過規定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，限期改正，并處以一萬元至五萬元罰款。
（六）被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過渡用房的，責令限期騰退過渡用房，并處以三千元以下罰款。
第三十三條 拆遷人向被拆遷人亂收費的，由房屋拆遷主管部門會同財政、物價管理部門予以警告、限期退還，并處以違法收費總額一倍的罰款。
第三十四條 拆遷人不按規定拆遷給被拆遷人造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。
第三十五條 當事人對房屋拆遷主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執行。
第三十六條 妨礙房屋拆遷主管部門工作人員執行公務的，由公安部門依照治安管理處罰條例的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十七條 房屋拆遷主管部門違反本條例第六條、第七條規定批準拆遷的，對責任人由上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給被拆遷人造成損失的，依法給予賠償。
第六章 附則
第三十八條 市人民政府可根據本條例的規定制定實施細則。
篇13
（二）服務基層，率先垂范。繼續實行了領導班子責任分工和基層聯系點工作。采取領導“包”、部門“幫”、干部“駐”等結對幫扶措施，切實加強對工商所的協調幫扶和業務指導等，進一步改進作風，服務一線，為基層排憂解難。
（三）嚴格落實責任追究制度。實行局長負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。制定了《工作制度》，對群眾來信來訪或舉報電話認真登記，調查核實。做到“事事有人管、件件有回音”。（今年未接到群眾事件）。
二、抓教育、重防范，著力提高廉政意識
（一）積極探索和實踐政務公開工作。在局務公開方面：我們要求涉及機關干部切身利益、需要干部知曉或參與的具體內容為基本公開內容。把機關內部與黨風廉政建設密切相關的人、財、物等重要事務作為局務公開的重點；并充分利用局域網，采取靈活多樣的形式，推行局務公開。在對外政務公開方面：將各項行政審批的依據、條件、程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本等，通過在注冊大廳、上網等公示方式向社會群眾公開。我們在三個基層工商所均配備了電子顯示屏，同時我們還加強紅盾信息外網的建設力度，積極推行網上年檢、網上投訴等擴展業務網站的社會服務功能，促進政府信息社會共享。
（二）積極開展爭創行風示范窗口創建活動。一是實行企業年檢受理、審查“一站式”服務。只要年檢材料齊全、內容完整，符合法定形式，即來即辦；二是分類登記服務。簡化年檢程序，提高工作效率；三是實行“網上年檢”，企業直接通過網上申報年檢材料，我局按要求進行網上年檢、網上審批，從而為企業提供高效、便捷的服務；四是政務公開服務。在年檢服務大廳內設公開欄，登記年檢程序、辦理事項、收費標準、收費依據對外公開，自覺接受社會監督，實行“陽光作業”、透明執法；五是人性化監管服務。在服務窗口設飲水機、筆、紙張、老花鏡等，全方位的為辦事對象提供熱情周到的服務。
（三）豐富廉政文化載體，彰顯工商隊伍形象。以深入開展工商文化活動為契機，與私個協會聯合開展了“熱愛偉大祖國建設和諧額敏”及“農業生產資料”知識競賽，節日期間又舉辦了“徙步行、賽書法”文化活動，將“白楊精神”作為促進全局工作的動力。
三、抓制度、重監督，不斷提高執法水平
（一）進一步加強制度建設。通過進一步規范執法辦案行為，嚴格執行《工商機關行政處罰裁量權適用辦法》和《行政執法過錯責任追究暫行辦法》等規章，積極開展案件評查，進一步規范執法行為。通過執法監督，使全局執法水平不斷提高。全局查辦案件優良率達到95％以上。
（二）認真開展效能監察工作。今年以來，我們進一步加大行政效能監察力度，開展效能監察7次，繼續在基層工商所及局機關醒目位置統一張貼“干部作風和效能建設投訴公示牌”。通過自我監督、群眾監督、社會監督，使行政效能監督工作主動深入到工商管理各項活動中。
（三）加強監督檢查，確保政令暢通。一是結合深入開展創先爭優活動，深入開展了黨員領導干部點評工作，點評黨員31人，解決群眾關心的問題1條；二是繼續強化“三談兩述”制度。嚴格落實黨風廉政建設責任制，為加強隊伍作風建設、樹立工商形象夯實了基礎；三是通過季度、半年工作考核檢查，對各基層工商所重點圍繞“四化”建設（制度化、規范化、程序化、法治化）在抓干部隊伍、政務公開、工商文化、信息化建設、“六好工商所”、食品安全監管等工作開展監督檢查，為提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平、營造和諧的工作環境提供保障。
（四）認真開展好慶典、研討會、論壇等活動清理摸底工作。根據額紀發〔2010〕03號〈關于印發《關于對額敏縣各級黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的實施方案》的通知〉精神，局黨組高度重視，精心組織、扎實推進。采取自上而下對本部門開展活動情況進行自查自糾。并規定今后凡開展各類慶典、研討會、論壇活動都要堅持規模適度、數量適當、經費合規。
四、抓風險、重防范，建立預防腐敗的長效機制
一是強化組織領導。成立了廉政風險點防范管理領導小組，在工作實踐中形成主要領導負總責，分管領導重點抓，活動工作單位具體抓，紀檢部門監督抓的上下聯動協調機制，為工作的順利開展奠定堅實的組織基礎。二是制定應對措施，全面推行廉政和監管風險點防范管理。
五、抓績效、重規范，切實提高工作效能和水平
結合實際制定完善了《額敏縣工商局績效+作風評議考核辦法（試行）》，突出德、能、勤、績、廉五個方面考核內容。一是學習成效與個人利益掛鉤。以科（室）所、隊為單位建立健全了個人教育培訓檔案，詳細記錄每個干部的培訓內容、時間和成效，并以此作為考核獎懲依據之一。二是學習成效與創先爭優掛鉤，與目標管理有機結合。有效地激發了干部的學習主動性，增強干部的集體榮譽感和凝聚力。三是抓績效。依據“按責定標、依標考績、論績獎懲”的原則，建立績效考核檔案。每月末，經嚴格落實考核辦法，經過考評、黨組審定等程序評定各科（室）所、隊此月績效考核分值，并根據《辦法》兌現獎懲，初步建立了以體現工作實績為核心的科學規范綜合績效考評機制。
六、抓監督，重機制，從源頭上預防腐敗問題的發生
一是不斷完善班子內部的民主監督。對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，嚴格按規定程序運作，經集體討論決定。二是嚴格執行建設工程招投標和政府采購制度。實行項目領導責任制、招投標制、工程監理制和合同制。對圍欄材料實行公開招投標。嚴格執行政府采購制度，購買微機等辦公設備由財政采購，真正做到從源頭上預防和治理腐敗。三是深入開展糾風工作。通過新聞媒體向社會公開評議內容和監督電話，廣泛接受社會監督。把為群眾辦實事、辦好事作為行風工作的出發點、落腳點，對群眾提出的問題，不回避、不推諉，做到件件有回音，事事有著落。四是強化政務公開。在公開的形式上，對于辦事依據，辦事程序等相對固定的內容通過網站長期公開；經常性事項通過文件會議及時公開；臨時性事項通過信息簡報等多種形式隨時公開。開設了工商局外網，在網站上設立業務指南專欄，面向社會公開，接受社會監督。五是開展專項治理領導干部違規收送禮金問題工作和專項治理“小金庫”工作，落實黨政機關厲行節約八項要求，促進勤政廉政。
七、抓重點、促民生，強化市場監管和行政執法
一是為進一步繁榮市場，我們把做大做強市場主體作為重要工作，創新工作思路，大力引導非公有制經濟發展，積極宣傳自治區工商局服務地方經濟發展45條意見，對大中專畢業生、復員退伍軍人、低保戶從事個體經營的，實行“備案制”，備案期為1年。
二是在額敏縣電視臺開辟了紅盾知識專欄，與新疆維吾爾自治區化工產品質量監督檢驗站合作，在塔城地區設立了唯一一家農資產品質量監測點，邀請專家進行授課，對1大類5個品種肥料進行抽檢，封存各類肥料近百噸。查辦農資案件40起，案值116.51萬元，罰沒款23.55萬元。
三是“把農牧民關心消費安全放在首位，扎實開展食品安全專項整治工作，推行了“一本一票一審”食品安全監管，在探索中創新食品安全機制。目前已有91家生產企業和批發商開通并使用了“一單通”，認真做好食品流通許可證核發和年檢工作，目前已發證1096戶，提前完成了對許可證的年審工作。查處食品案件31起，案值2.18萬元，罰款8.7萬元。
