循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)用13篇

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篇1

應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本

質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

李兆前，齊建國(guó).循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2004年第9期.

董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2005年3月第20卷第1期.

篇2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)13-0025-02

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型的構(gòu)建

1.1 模型的結(jié)構(gòu)及假設(shè)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)是兩個(gè)相互作用、相互影響的系統(tǒng):一方面,環(huán)境系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供所需的自然資源;另一方面,自然資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,經(jīng)過生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)、處理等環(huán)節(jié)之后又將廢棄物排向環(huán)境系統(tǒng)。為了分析方便起見,我們假設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中只存在三種經(jīng)濟(jì)主體,即生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者以及廢棄物處理中心。環(huán)境系統(tǒng)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的資源價(jià)格并不是不變的,而是隨著使用量的增加而逐步上漲的。企業(yè)能夠供給的產(chǎn)品由兩部分構(gòu)成:利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品和回收再利用的舊產(chǎn)品,二者在滿足消費(fèi)需求方面是沒有差別的,并且產(chǎn)品市場(chǎng)總是出清狀態(tài)的。企業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生廢棄物,這些廢棄物不是直接排向周圍的環(huán)境,而是首先進(jìn)入廢棄物處理中心進(jìn)行加工處理,然后再次以資源的形式返回到企業(yè)之中,加以重復(fù)利用,其中不能資源化的部分經(jīng)過無害化處理之后才能排向環(huán)境。消費(fèi)者在購(gòu)入產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)的過程中雖然也會(huì)產(chǎn)生廢棄物,但是這種廢棄物的量相對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物的量就顯得微不足道了。因此,可以將消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物忽略不計(jì)。

1.2 模型的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)及其關(guān)系

為了表示資源價(jià)格隨著使用量的增加而上漲這一趨勢(shì),假定它們之間存在如下的線性關(guān)系:

Pr=a=bQr其中:Pr為單位資源價(jià)格;Qr為資源使用量;a為常數(shù)項(xiàng),可以理解為是一種基準(zhǔn)價(jià)格,并且有a0;b是資源價(jià)格對(duì)資源使用量的敏感系數(shù),當(dāng)某種資源稀缺,那么b的取值就會(huì)越大,并且有b0。企業(yè)能夠供給的產(chǎn)品總量為Q。生產(chǎn)單位產(chǎn)品消耗資源量為qr,并且會(huì)產(chǎn)生qw的廢棄物。單位廢棄物進(jìn)廢棄物處理中心的處理成本為cw,而廢棄物經(jīng)過處理之后能夠轉(zhuǎn)化為資源的比例即資源化率為α(α≥0)。產(chǎn)品經(jīng)過消費(fèi)之后,以舊產(chǎn)品的形式進(jìn)入廢棄物處理中心,舊產(chǎn)品回收率為β(β≥0)。舊產(chǎn)品回收處理過程中,實(shí)際上包括兩部分的成本:一是回收成本,二是加工處理成本,為方便起見,這里假設(shè)單位舊產(chǎn)品回收處理成本為cr。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型的分析

2.1 模型分析的基本思想方法

本節(jié)主要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益進(jìn)行分析,旨在找出影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益的關(guān)鍵要素。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式既有聯(lián)系,又有區(qū)別,這種聯(lián)系與區(qū)別在效益、成本方面表現(xiàn)為:首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)效益(如企業(yè)的利潤(rùn),消費(fèi)者消費(fèi)產(chǎn)品獲得的效用等)之外,在資源利用與環(huán)境保護(hù)方面還會(huì)產(chǎn)生一定的效益。盡管如此,但是由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益難以準(zhǔn)確衡量,而且我們的分析框架限定在循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一系統(tǒng)之中,因此在具體的分析過程中只考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的效益。其次,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生一些額外的成本,如廢棄物處理成本、舊產(chǎn)品回收處理成本等。如果考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的所有效益和成本(包括一般的經(jīng)濟(jì)效益、成本與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的特殊的經(jīng)濟(jì)效益、成本),那么就會(huì)使得分析過程顯得的十分繁雜,但實(shí)際上這樣做也是沒有必要的,因?yàn)槲覀兛梢赃\(yùn)用“邊際分析”的思想方法,只考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的“邊際”效益和成本,并對(duì)其加以分析。接下來的模型分析主要就是遵循“邊際分析”這一思想展開的。

2.2 模型分析

(1)基本數(shù)量關(guān)系。從以上的模型構(gòu)建中可以看出,企業(yè)產(chǎn)品的供給量Q來源于兩個(gè)部分:一是回收利用的舊產(chǎn)品,其值為βQ,二是利用資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品,其值為(1-β)Q。企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物量為:qw(1-β)Q。由于廢棄物資源化率為α,因此廢棄物資源化的資源量為:αqw(1-β)Q。生產(chǎn)產(chǎn)品(1-β)Q需要的資源總量為qr(1-β)Q。從而新投入生產(chǎn)的資源量為:qr(1-β)Q-αqw(1-β)Q=(qr-αqw)(1-β)Q.

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本主要由三部分組成,即新投入資源成本、企業(yè)廢棄物處理成本以及舊產(chǎn)品回收處理成本。

新投入資源成本為:a(qr-αqw)(1-β)Q=b(qr-αqw)2(1-β)2Q2

企業(yè)廢棄物處理成本為:cwqw(1-β)Q

舊產(chǎn)品回收處理成本為:crβQ

廢棄物資源化效益為:aαqw(1-β)Q+bα2q2w(1-β)2Q2

舊產(chǎn)品回收效益為:aqrβQ+bβ2Q2qr2

循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈效益=廢棄物資源化效益+舊產(chǎn)品回收效益-新投入資源成本-企業(yè)廢棄物處理成本-舊產(chǎn)品回收處理成本,將以上各式代入、整理得循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈效益R為:

R=(2aαqw-cwqw-aqr)(1-β)Q+(aqr-cr)βQ

+2bαqrqw(1-β)2Q2-bqr2(1-β)Q2(1)

在接下來的表述中,如沒有特別說明,文中循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益均指“循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈效益R”。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益與有關(guān)參數(shù)之間的關(guān)系

2.3.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R與資源化率α的關(guān)系

求R對(duì)α的一階導(dǎo)數(shù)并令其大于零,同時(shí)求R對(duì)α的二階導(dǎo)數(shù),通過此數(shù)學(xué)分析看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R與資源化率α之間的關(guān)系并不受廢棄物處理成本cw的影響,這一點(diǎn)與我們的直觀判斷似乎有所出入。事實(shí)上,在傳統(tǒng)的末端治理方式中,企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物也并不是直接排向環(huán)境的,也是需要投入一定的成本進(jìn)行再處理的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在資源利用方面與傳統(tǒng)的線性模式最大的區(qū)別就是資源的循環(huán)利用,在廢棄物處理這一環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為資源化率為α(α≥0)。因而,廢棄物處理成本cw,并不影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R與資源化率α之間的關(guān)系。

2.3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R與舊產(chǎn)品回收率β的關(guān)系

求R對(duì)β的一階導(dǎo)數(shù)并令其大于零,得出β大于某一確定的數(shù)值假定為β0,同時(shí)求R對(duì)β的二階導(dǎo)數(shù),得出其結(jié)果大于零。通過此數(shù)學(xué)分析表明:當(dāng)舊產(chǎn)品回收率β滿足β等于β0的條件時(shí),那么舊產(chǎn)品回收率β的提高是有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R的增加;反之,則使循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R減少。同時(shí)依據(jù)R對(duì)β的二階導(dǎo)數(shù)大于零的結(jié)果可以看出,當(dāng)R等于β的條件成立時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R不僅隨著舊產(chǎn)品回收率β的提高而增加,并且這種增加的程度也是越來越顯著。

2.3.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R與單位產(chǎn)品消耗資源量qr的關(guān)系

求R對(duì)qr的一階導(dǎo)數(shù)并令其小于零,得出qr大于某一確定的數(shù)值假定為q0,同時(shí)求R對(duì)qr的二階導(dǎo)數(shù),得出其結(jié)果小于零。通過此數(shù)學(xué)分析表明,當(dāng)qr小于q0時(shí),則有循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R對(duì)單位產(chǎn)品消耗資源量qr的一階導(dǎo)數(shù)大于零,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R與單位產(chǎn)品消耗資源量qr之間是同向變動(dòng)關(guān)系。這意味著在其他參數(shù)不變的情況下,為了增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R就必須提高單位產(chǎn)品消耗資源量qr,直到qr提高到與q0相等時(shí)為止。事實(shí)上這種情況是不可能出現(xiàn)的。因?yàn)槿魏萎a(chǎn)品的生產(chǎn)都需要消耗一定的資源,即使科技再發(fā)達(dá)也有一個(gè)單位產(chǎn)品消耗資源量的下限,實(shí)際生產(chǎn)中單位產(chǎn)品資源消耗量只能是在這個(gè)下限以上,而不可能低于這個(gè)下限。因而,在一般情況下,單位產(chǎn)品消耗資源量qr的降低是有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益R的增加的。

3 研究結(jié)論

綜合以上研究結(jié)論,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中要努力做到如下幾個(gè)方面:一是減少資源的使用量,在模型中表現(xiàn)為降低單位產(chǎn)品消耗資源量qr;二是盡可能的對(duì)舊產(chǎn)品加以回收利用,在模型中表現(xiàn)為提高舊產(chǎn)品回收率β;三是盡可能的對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物加以資源化、重復(fù)利用,在模型中表現(xiàn)為提高資源化率α。由此可見,以上所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型及其分析結(jié)論正好證明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)原則即減量化、再使用、資源化在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面所具有的極其重要的意義及其具體實(shí)施所應(yīng)采取的對(duì)策。

篇3

20世紀(jì)六十年代以來，眾多國(guó)外學(xué)者從不同角度開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論的研究，并逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法論體系。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家成功地進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，包括企業(yè)層面的降耗、減污減排，區(qū)域?qū)哟蔚膹U棄物交換和傳遞，社會(huì)層次的產(chǎn)品消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。從企業(yè)層次來看，最典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例是杜邦化學(xué)公司采用的“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”3R制造法。從區(qū)域?qū)哟蝸砜矗ㄟ^企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。

德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法走在世界前列，頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》；日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系最全面的國(guó)家，已經(jīng)頒布了《循環(huán)型社會(huì)基本法》等一系列具體法律；美國(guó)沒有全國(guó)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，但半數(shù)州制定了不同形式的再生循環(huán)法。

針對(duì)不同資源循環(huán)利用的研究方面，Sujit Das（1995），Hirohiso Kishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分別對(duì)電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的策略進(jìn)行了研究；物質(zhì)減量化及物質(zhì)減量化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企業(yè)或工業(yè)的原材料使用范圍、運(yùn)行機(jī)制、使用模式、物質(zhì)減量化等對(duì)經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生的影響以及物質(zhì)替代對(duì)環(huán)境的影響程度等問題應(yīng)引起人們足夠的重視（HondF，2000）；在原料與能量流動(dòng)（工業(yè)代謝）的研究方面，Ayres等人（2002）對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中原料與能量流動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了開拓性的研究；在生命周期評(píng)價(jià)（Life Cycle Assessment，LCA）的研究方面，多年來LCA理論框架已經(jīng)初步形成；在產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的研究方面，Allenby B.R.（1991a；199lb）對(duì)有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品為環(huán)境而設(shè)計(jì)（DfE）問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究；在生態(tài)工業(yè)園與工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究方面，F(xiàn)rosch和Gallopulos（1989）對(duì)工業(yè)生態(tài)學(xué)的理論進(jìn)行了初步的研究，并提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念；在技術(shù)變革和環(huán)境的研究方面，S.Erkman在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上指出環(huán)境系統(tǒng)分析是技術(shù)研究方法的基礎(chǔ)，并詮釋了工業(yè)生態(tài)技術(shù)；在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策、手段、立法等研究方面，Wulf-Peter Schmit（2001）提出了推行生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。

縱觀國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，可以得出以下結(jié)論：（1）側(cè)重于具體領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)手段的研究，缺乏系統(tǒng)性，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論研究比較缺乏，且這些研究大多是基于國(guó)外實(shí)際情況進(jìn)行的。（2）對(duì)于資源循環(huán)利用的研究涉及面非常廣泛，從原始資源到家用電器無所不包；對(duì)促進(jìn)資源循環(huán)利用手段的研究比較多，如經(jīng)濟(jì)手段、命令控制手段等。對(duì)于工業(yè)代謝的研究只是停留在概念層次，在理論與實(shí)際操作上仍有待深入。

二、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究狀況

20世紀(jì)九十年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念在國(guó)際上已經(jīng)逐步傳播，九十年代后期這一概念被引入我國(guó)并很快得到國(guó)內(nèi)的重視。近幾年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)引起了眾多專家學(xué)者的關(guān)注和熱烈的討論。

1、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、原則、特征等基礎(chǔ)理論的探討。段寧（2005）、吳季松（2005）、曲格平（2001）、解振華（2003）、錢易（2005）、湯天茲（2005）、馮之浚（2004）、恒（2005）、齊建國(guó)（2005）、徐崇齡（2004）等對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵展開了討論，歸納為三種：（1）段寧等從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊屬性考慮所給的理解；（2）吳季松等從科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)、一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、一種新的技術(shù)范式或是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者整合的經(jīng)濟(jì)；（3）徐崇齡等認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。季昆森（2004）、王欽敏（2003）等在“3R”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則作了一些擴(kuò)展，提出了“4R”原則。后來，又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華（2003）、吳季松（2003）、曲格平（2001）、陸鐘武（2003）等對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行了研究。

2、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展中的必要性和重要意義的研究。諸大建（1998）就提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。諸大建（2004）、馬凱（2004）、馮之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金愷（2005）等研究了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。湯慧蘭（2003）等對(duì)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論框架的構(gòu)建進(jìn)行了有益的探索。胡山鷹（2003）等提出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等（2002）探討了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制機(jī)制。王兆華等（2002）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)交易理論分析了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，揭示了系統(tǒng)共生的機(jī)理。耿勇（2000）、陳定江（2002）、劉力（2001）等學(xué)者在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)行了積極的探索。與此同時(shí)，肖松文（2001）、吳云波（2003）、王靈梅（2004）等探索了生態(tài)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原理和方法，并進(jìn)行了實(shí)證分析。

3、對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施和建議的研究。曲格平（2001）、陳之泉（2001）、馮之浚（2003）、解振華（2003）、馬凱（2004，2005）等進(jìn)行了大量的研究，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要明確指導(dǎo)思想，建立綠色技術(shù)支撐體系和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)體系。

三、評(píng)述

從國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來看，我們可以得到幾點(diǎn)啟示：第一，思想要轉(zhuǎn)變。我們必須轉(zhuǎn)變思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展；第二，法律要先行。即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須用法律來明確和規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)以及國(guó)民的社會(huì)責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù)；第三，政府要主導(dǎo)。政府甚至可以通過必要的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段等行為，來影響、支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第四，企業(yè)為主體。通過企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)工藝和生產(chǎn)流程，企業(yè)間發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)實(shí)踐主體功能；第五，建立相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)。建立相關(guān)的非政府社會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，打造社會(huì)靜脈產(chǎn)業(yè)鏈；第六，輿論支持、全民參與。不斷加強(qiáng)輿論宣傳工作，提高國(guó)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，提高國(guó)民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究剛剛起步，尤其對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究還不夠深入，缺少有關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)手段的系統(tǒng)研究。

綜合國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究狀況可以看出，在煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究方面，國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)、垃圾處理、環(huán)境無害化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的研究雖然較多，但應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本思想解決煤炭企業(yè)問題的研究目前還未形成規(guī)模，相關(guān)法律法規(guī)尚未制定，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)研究在我國(guó)更少見。我們需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體情況來進(jìn)行更系統(tǒng)的研究。

參考文獻(xiàn)

[1]馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].北京：人民出版社，2004.

篇4

1小循環(huán)

小循環(huán)也即微觀層面，一是指在企業(yè)內(nèi)部，按照清潔生產(chǎn)的理念，采用新工藝和新技術(shù)，將單位產(chǎn)品的水資源消耗量和污水排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)，盡可能做到零排放或無害排放，如火電廠冷卻用水經(jīng)過降溫后再次循環(huán)使用，造紙、煤化工廢水經(jīng)過深度處理后的循環(huán)使用;二是在家庭生活用水和洗浴用水等方面，使用節(jié)水器具，盡可能做到一水多用，如洗菜之水用于澆花，洗衣之水用于沖廁等，降低耗用水量。

2中循環(huán)

中循環(huán)也即中觀層面，主要是指在同一區(qū)域的工業(yè)生態(tài)園區(qū)內(nèi)，不同企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的水資源再生循環(huán)利用，降低耗用水量和污水排放量。如利用技術(shù)手段開展水資源梯級(jí)循環(huán)利用，把上游企業(yè)產(chǎn)生的廢水轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)的用水，或把一種產(chǎn)業(yè)的廢水變?yōu)榱硪环N產(chǎn)業(yè)的用水，實(shí)現(xiàn)水資源在不同企業(yè)之間或不同產(chǎn)業(yè)之間的充分利用，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)內(nèi)以二次水資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

3大循環(huán)

大循環(huán)也即宏觀層面，是以整個(gè)社會(huì)的水資源循環(huán)利用為著眼點(diǎn)，構(gòu)筑包括生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的整個(gè)社會(huì)的節(jié)約用水、高效用水，盡可能做到水資源利用的低消耗和廢水排放的低污染，從而實(shí)現(xiàn)水資源經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。如工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等廢水經(jīng)過處理后可作為灌溉或生態(tài)環(huán)境用水;采用技術(shù)和管理手段節(jié)約的灌溉用水可用作工業(yè)和生活用水;豐水期的水量可留蓄到枯水期使用;某一區(qū)域的多余水資源可以調(diào)配到其他水資源匱乏地區(qū)使用。中循環(huán)包含小循環(huán)，大循環(huán)包含中循環(huán)和小循環(huán)。水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)是3種尺度(3個(gè)層面)水資源利用的有機(jī)結(jié)合和集成，此為水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用模式

1廢污水資源化

2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)供水總量為713．9億m3［11］，廢污水排放總量為617．3億t［12］，廢污水排放量約占城市供水量的85%左右，但廢污水處理率僅為76．9%［13］，與發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó)、瑞士、荷蘭等)的90%相比，還有一定的差距。這些廢污水具有穩(wěn)定的來源，也有穩(wěn)定的再利用市場(chǎng)，如按不同標(biāo)準(zhǔn)處理后的中水可代替新水用于道路清潔、生態(tài)環(huán)境、基建施工、設(shè)備冷卻、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水及其他可接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。因此，廢污水是城市潛在的第二大水源，必須循環(huán)利用。

2雨水資源化

雨水資源化是人類將大氣降水高效利用的一種途徑。這種途徑在水資源短缺的干旱地區(qū)尤為重要，它對(duì)解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉以及城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著重要的作用。在農(nóng)業(yè)利用方面，一般采取就地?cái)r蓄入滲、覆蓋抑制蒸發(fā)和雨水富集疊加等方式;在城市雨水收集方面，一般采取屋頂雨水集流、地面雨水集流、路面雨水集流和巖石雨水集流等方式［1］。

3海水淡化

海水淡化是利用海水脫鹽技術(shù)生產(chǎn)淡水，是水資源利用的開源增量技術(shù)之一，多用于沿海(島嶼)居民飲用水和工業(yè)鍋爐補(bǔ)水。目前常用的海水淡化方法有海水凍結(jié)法、電滲析法、蒸餾法和反滲透法。目前，全球海水淡化量約3500萬(wàn)m3/d，其中80%作為飲用水;我國(guó)已建海水淡化規(guī)模達(dá)80萬(wàn)m3/d，其中河北曹妃甸5萬(wàn)m3/d的反滲透海水淡化工程為國(guó)內(nèi)最大。目前，海水淡化成本還比較高，長(zhǎng)期飲用對(duì)身體健康可能還有一定的影響，且對(duì)生態(tài)環(huán)境也存在不利的影響，故今后應(yīng)在這些方面作進(jìn)一步的研究，使其成為我國(guó)沿海(島嶼)地區(qū)解決缺水問題的重要選擇之一。

4節(jié)約用水

2010年，全國(guó)農(nóng)業(yè)用水消耗量2342.0億m3，約占全國(guó)用水消耗總量3182．2億m3的73．6%［14］;2011年，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0．51，與發(fā)達(dá)國(guó)家的0．70～0．80相比，差距很大，可見我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉方面節(jié)水潛力相當(dāng)可觀。2010年，我國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量105m3［13］，是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍多，亦仍具有一定的節(jié)水空間。生活用水方面，通過提高人們的節(jié)水意識(shí)、更換改造老化的給水管網(wǎng)和用水器具等各種軟硬件措施，減低生活用水的人為浪費(fèi)和漏水損失，充分挖掘節(jié)水的潛力。

5清潔生產(chǎn)

篇5

當(dāng)前，世界許多國(guó)家都面臨著人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等危及人類自身安全的五大問題。盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，但在片面追求增長(zhǎng)率思想的指導(dǎo)下，中國(guó)也未能避免上述五大問題的出現(xiàn)，情況甚至更為嚴(yán)重。

中國(guó)人大常委會(huì)審閱（第三次）了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案”，并將其改名為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案”。這表明該法的通過將指日可待，這無疑是中國(guó)解決上述問題并追求經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)發(fā)展途進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，但同時(shí)這也只是起步，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行基于安全和立法角度的嚴(yán)謹(jǐn)思考依舊十分必要。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論安全性的挑戰(zhàn)

（一）從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵看

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，按照清潔生產(chǎn)方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式封閉流程，必將導(dǎo)致傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本變革，是一種新型的、先進(jìn)的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的安全發(fā)展模式。

（二）從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的安全挑戰(zhàn)效應(yīng)來看

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假說，力求社會(huì)安全持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的前提是“理性經(jīng)濟(jì)人”假定，它只重視經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人利益的最大化，對(duì)其他人包括后代人的社會(huì)利益、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等安全問題基本不予考慮，這就在理論上助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在向大自然索取資源過程中的不可持續(xù)行為，對(duì)全社會(huì)的安全持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立在可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，它要求經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須考慮自然資源的耗費(fèi)及環(huán)境污染問題，保證社會(huì)的安全持續(xù)發(fā)展。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置模式，謀求資源的安全耗用。資源配置模式的傳統(tǒng)代表是“帕累托最優(yōu)”，它尋求在給定資源配置條件下既能讓某些人比原有配置下得到更多福利而又不損害其他人福利的最優(yōu)資源配置模式。在現(xiàn)實(shí)情況下，這是很難做到的，特別是自然生態(tài)資源在以循環(huán)利用為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置時(shí)，“帕累托最優(yōu)”理論受到了致命限制，可以通過分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的物料流動(dòng)模式（如圖1）來解釋這種局限的致命性。由圖1可以看出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)和部門之間物質(zhì)供應(yīng)是一個(gè)線性開放系統(tǒng)，他們的食物鏈條呈線性非封閉狀態(tài)。在這種模式中，物質(zhì)與能量流動(dòng)的方向是單一的“下流式”的，沒有實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的封閉循環(huán)，其結(jié)果必然是資源致命地不斷減少和廢物致命地不斷增加。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)行資源循環(huán)利用和綜合利用的資源配置策略，其物料流動(dòng)模式（如圖2）中引入了“分解者”（即對(duì)“廢物”和副產(chǎn)品等進(jìn)行處置、轉(zhuǎn)化、再利用等的企業(yè)，如廢物回收公司、資源再生公司等），這樣一來廢物會(huì)明顯減少。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)成員分解不了的廢物，則由更大的循環(huán)系統(tǒng)的其他成員利用作為資源，并生產(chǎn)出系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的原料，就可以維持系統(tǒng)與環(huán)境的相容性，還可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)的封閉，避免傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)先天不足導(dǎo)致的發(fā)展失衡，從而為經(jīng)濟(jì)的安全持續(xù)發(fā)展提供可能。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“效用”和“效率”理論，尋求生態(tài)安全。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓就是在資源約束的條件下通過資源的有效配置，尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效用最大化的途徑，但往往忽略甚至極大地?fù)p害了生態(tài)效益，二者關(guān)鍵在于取得合理的平衡，可以借用圖3來進(jìn)行分析。由圖3可以看出，如果片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，追求“效用最大化”，會(huì)使得F移向F″，生態(tài)效益降低；如果片面地追求生態(tài)效益，將使得F移向F′，經(jīng)濟(jì)效益降低。由此可見，任何單一目標(biāo)的抉擇均會(huì)引起對(duì)應(yīng)目標(biāo)的負(fù)效應(yīng)，從而不能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，必然導(dǎo)致嚴(yán)重失衡。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往過分強(qiáng)調(diào)個(gè)體、短期或局部效益的最大化而導(dǎo)致整體，長(zhǎng)期或全局的低效率。而這種整體和全局在長(zhǎng)期和未來可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)的失去，最終也將導(dǎo)致個(gè)體的終結(jié)低效。與此相反，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在局部或短期內(nèi)不一定能確保最優(yōu)，但卻為長(zhǎng)期或整體的高效留下了生存空間，使得整體的可持續(xù)發(fā)展成為可能，因而是高效率的，其高效率帶來高安全性。因此，無論從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵看，還是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的安全挑戰(zhàn)效應(yīng)來看，整個(gè)國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)的持續(xù)發(fā)展都離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)。

三、安全約束下循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展及立法的必要性

從國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，德國(guó)走的是從個(gè)別到一般、從工業(yè)實(shí)踐到法制鞏固推廣的發(fā)展之路；日本是從整體到具體、從目標(biāo)法制化到實(shí)踐部門化的發(fā)展之路。二者都充分利用了法律在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要作用。出于自身可持續(xù)發(fā)展的安全考慮，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于由倡導(dǎo)、理論探討向?qū)嵺`全面推進(jìn)的時(shí)期，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)現(xiàn)階段十分需要從國(guó)家實(shí)際出發(fā)，研究并解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)所面臨的理論發(fā)展和法制建設(shè)問題。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為一種主動(dòng)的社會(huì)變革，對(duì)法律具有特殊的依賴性

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入法制文明時(shí)代，生產(chǎn)行為己被納入整個(gè)法律框架之中，原有法律體系對(duì)非循環(huán)型社會(huì)體系的承認(rèn)，是進(jìn)行循環(huán)型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律障礙。沒有一定程度的法律創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)就會(huì)增加突破法律障礙的社會(huì)成本，從而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只能是個(gè)別現(xiàn)象，而難以在全社會(huì)進(jìn)行推廣。探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的成果需要用立法的形式鞏固下來，才能從法律制度的形式提升全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的執(zhí)行力度，從強(qiáng)力措施的角度推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功模式。只有用法律制度的形式不斷鞏固社會(huì)改革的成果，才能提高全社會(huì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的積極性，從社會(huì)成本上減少對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的阻力。

（二）循壞經(jīng)濟(jì)模式作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有其自身法律體系的結(jié)構(gòu)要求

國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式日益呈現(xiàn)出社會(huì)性的產(chǎn)業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，其對(duì)社會(huì)的調(diào)整不是局部的，而是全面的，因此更需要對(duì)這種結(jié)構(gòu)體系之間進(jìn)行明確的法律線條區(qū)分。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建設(shè)情況來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的法律是作為整個(gè)社會(huì)得以遵從和堅(jiān)持的循環(huán)型社會(huì)基本法律制度，其地位等同于部門基本法，但又具有跨部門法的特征，表現(xiàn)為依據(jù)憲法性文本與部門法律法規(guī)之間的“鏈條”，起到指導(dǎo)多個(gè)部門法律法規(guī)的作用。

（三）從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法有其自身價(jià)值與必要性

德、日兩國(guó)不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式均表明循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)的建設(shè)具有重要的地位，起到了既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)原則提供指導(dǎo)性原則的作用，又為具體部門法律法規(guī)改革提供了指導(dǎo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系作為一種特殊的基本法體系發(fā)揮著重要作用，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)的法律約束和保障作用，有助于在法律的強(qiáng)力作用下推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境問題卻日益嚴(yán)重。據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)因環(huán)境污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失大約占GDP的2.1-7.7%，因生態(tài)破壞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的5-13%，兩者之和大約為GDP的7-20%，也就是說，每實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)元GDP，大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是以環(huán)境的巨大損失為代價(jià)的，是以環(huán)境要素資本來支撐和推動(dòng)的，這必然加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入成本。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并提供法律制度上的保障勢(shì)在必行。

四、安全約束下循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展及立法的經(jīng)濟(jì)學(xué)破解

國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)要求中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法還只處于萌芽階段，法律、法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定零散而可操作性弱。因此，中國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)和安全發(fā)展理念，制定一個(gè)整體的框架和規(guī)劃，確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基本原則，制定操作性強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法規(guī)，完善各項(xiàng)配套立法。

（一）以建立循環(huán)型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)理念為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基本原則

循環(huán)型社會(huì)要求保證環(huán)境發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求國(guó)家調(diào)節(jié)環(huán)境社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律并具有普遍效力。國(guó)家和各級(jí)政府在制定相應(yīng)計(jì)劃和推進(jìn)循環(huán)社會(huì)政策的實(shí)施時(shí)以此為目標(biāo)。再通過法律知識(shí)的普及，讓企業(yè)和公眾都有建立循環(huán)型社會(huì)的參與意識(shí)，并自覺地循環(huán)利用社會(huì)資源、保護(hù)環(huán)境和相互監(jiān)督。

（二）以安全的發(fā)展觀為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的指導(dǎo)思想

安全的發(fā)展觀，其重大創(chuàng)新就在于把全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為核心內(nèi)涵，解決了要發(fā)展、為什么要發(fā)展以及怎樣發(fā)展的重大問題，明確了增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)系。改變了過去單純只求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展觀，將人與自然的和諧作為基礎(chǔ)，以區(qū)域、城鄉(xiāng)、集體與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展為內(nèi)涵，以國(guó)內(nèi)外相統(tǒng)籌為手段，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的重要出路。因此，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須以安全發(fā)展觀的理論為立法的指導(dǎo)思想。

（三）以法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

通過法律法規(guī)引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護(hù)，以利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次系統(tǒng)地規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律原則，建立以循環(huán)社會(huì)為目的的、以區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及政策措施為保障的社會(huì)激勵(lì)體系。

五、結(jié)論

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一次變革，建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要基于安全考慮的理論創(chuàng)新與發(fā)展，更需要在遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律的前提下建立完整配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。

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篇6

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，而可持續(xù)發(fā)展又是建立在生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。這也要求了循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須從生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面來提供理論基礎(chǔ)。

1.1生態(tài)規(guī)模的選擇。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，這也就是說循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本就是可持續(xù)發(fā)展的。在工業(yè)化的今天，人力資源已經(jīng)不再短缺，相對(duì)而言，自然資源已經(jīng)成為稀缺資源，這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到自然資源的制約較大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是研究如何在自然資源影響下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。生態(tài)規(guī)模具體是指人均可使用的資源數(shù)乘積度量。它主要是說人均財(cái)富在滿足自身的基本需求時(shí)能保證最小化的自然資源的消耗，也就是說可持續(xù)的人均資源消耗及排放必須要小于國(guó)家的生態(tài)承載能力。而生態(tài)規(guī)模有最佳規(guī)模與最大規(guī)模兩種，最佳規(guī)模則是評(píng)價(jià)生態(tài)規(guī)模的第一原則。

1.2經(jīng)濟(jì)效率的選擇。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受技術(shù)及資源的影響非常大，因此，人類的需求必須在滿足技術(shù)及資源的條件下才能考慮到經(jīng)濟(jì)效率。在工業(yè)化時(shí)代，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來降低勞動(dòng)力成本，進(jìn)而推動(dòng)了生產(chǎn)效率的提高，但是技術(shù)創(chuàng)新并沒有節(jié)約自然成本，導(dǎo)致自然生產(chǎn)率其實(shí)沒有多少實(shí)質(zhì)的提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)還包括了生態(tài)效率的提高，生態(tài)效率可以體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)值量與資源環(huán)境消耗量的比值。生態(tài)效率具有這兩方面的意義：1.2.1提高生態(tài)效率能夠使單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的物質(zhì)強(qiáng)度降低；1.2.2在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)降低對(duì)環(huán)境的污染及自然資源的消耗。生態(tài)效率的指標(biāo)由輸入端及輸出端來進(jìn)行劃分。輸入端主要是指自然資源的生產(chǎn)效率；輸出端則是指環(huán)境生產(chǎn)效率，主要是對(duì)環(huán)境的影響。通過對(duì)生態(tài)效率的計(jì)算就能獲得我們國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)的生態(tài)效率情況。

1.3生態(tài)規(guī)模下的社會(huì)分布。經(jīng)濟(jì)效率主要是對(duì)資源的配置進(jìn)行考慮，考慮資源在不同產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)如何進(jìn)行分配。但是社會(huì)工作則是考慮的產(chǎn)品如何進(jìn)行社會(huì)分配，如何在不同的人群中間來分配。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成成一個(gè)自然資源到產(chǎn)品，然后從產(chǎn)品再到再生資源的一個(gè)過程，它能夠?qū)⑽镔|(zhì)及資源能在經(jīng)濟(jì)循環(huán)的工程中形成最合理的利用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境及資源的影響降低到最小。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是要進(jìn)行資源資產(chǎn)以及污染管理，它最終的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)以最小的輸入獲得最大的利用，并且要產(chǎn)生最小的污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有以下的三種模式：

2.1起步模式；它是指從末端的治理到廢物循環(huán)，通過技術(shù)手段將生產(chǎn)及消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物及垃圾進(jìn)行回收再利用。

2.2深化模式；它是指廢物循環(huán)到產(chǎn)品循環(huán)的一個(gè)過程，我們將廢棄物循環(huán)再利用后，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命來降低物質(zhì)的消耗，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模控制。

2.3目標(biāo)模式；它是指從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到服務(wù)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是要將工業(yè)化的形式向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)展。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

我們國(guó)家實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須要有配套的戰(zhàn)略創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及體制創(chuàng)新，這也使得我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他的發(fā)達(dá)國(guó)家是存在一定的區(qū)別的。

3.1戰(zhàn)略創(chuàng)新。在未來的一段時(shí)期內(nèi)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，這也要求國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須站在減物質(zhì)化的戰(zhàn)略發(fā)展，這是與我們國(guó)情相符合的發(fā)展方向。我們國(guó)家在2020年要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這也要求國(guó)家的必須要滿足供應(yīng)規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

3.2科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新需要技術(shù)更新來提高資源的生產(chǎn)效率，主要是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)化來實(shí)現(xiàn)。而提高資源的技術(shù)生產(chǎn)率需要下面的四個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)：3.2.1過程創(chuàng)新；同一種商品的生產(chǎn)過程更加合理。3.2.2產(chǎn)品創(chuàng)新；通過幾刷更新來降低生產(chǎn)成本。3.2.3替代產(chǎn)品；通過不同種類的產(chǎn)品來為人民提供相同用途的服務(wù)。3.2.4系統(tǒng)創(chuàng)新；它主要是指通過結(jié)構(gòu)的變革來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為功能經(jīng)濟(jì)的一個(gè)過程。通過科技創(chuàng)新才能更好的調(diào)節(jié)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。

3.3制度選擇。我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主要強(qiáng)調(diào)的是政府作用，忽視了制度的作用。政府制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃很難被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來接受，因此，我們需要改變這種單一政府主體的形式，通過市場(chǎng)、政府及企業(yè)等聯(lián)合機(jī)制來推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)施時(shí)可以參考以下三種措施：3.3.1制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來改進(jìn)以為的政府管理形式；3.3.2以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行環(huán)境管理；3.3.3推動(dòng)更多的公眾參與到環(huán)境管理過程中來。總結(jié)我們國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在一定程度上受到一些發(fā)達(dá)國(guó)家的啟發(fā)，但是我們的發(fā)展具有自身的特色，隨著生態(tài)文明建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注，在未來一段時(shí)期內(nèi)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也必將是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，全面建立起具有中國(guó)特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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篇7

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生與發(fā)展時(shí)間均較短，目前僅有幾十年時(shí)間，且從世界范圍來看，尚沒有形成一套完整而統(tǒng)一的理論體系。人們對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論以及目標(biāo)在認(rèn)識(shí)上尚未統(tǒng)一，而從其理論淵源來看，則最早來自馬克思對(duì)于生產(chǎn)過程廢棄物循環(huán)利用的相關(guān)分析。世界上最早通過立法來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家為德國(guó)，其1996年頒布的相關(guān)法律在和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的情況下使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有效推廣。

就我國(guó)而言，自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，所以在2005年由國(guó)務(wù)院通過相關(guān)政策，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于我國(guó)面臨的資源短缺問題和環(huán)境友好目標(biāo)進(jìn)行了很好的兼顧與平衡[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是提高資源利用率，減少生產(chǎn)資源能源消耗，并通過回收處理再生產(chǎn)等方式，達(dá)到環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的雙目標(biāo)。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)面對(duì)的約束條件

對(duì)于企業(yè)而言，要想貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，就必然要面對(duì)過去生產(chǎn)方式以及未來生產(chǎn)方式的矛盾碰撞。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下，需要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生生產(chǎn)過程中能源、資源消耗量的最大限度降低，并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷減少污染。對(duì)于企業(yè)而言，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式多為粗放型，在廢棄物排放上缺乏科學(xué)處置辦法，且資源使用過程浪費(fèi)問題嚴(yán)重，對(duì)于產(chǎn)品價(jià)值提升問題的解決能力也不強(qiáng)。企業(yè)要想在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，就必要直面相應(yīng)的約束條件。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需確立新的理念

面對(duì)諸多的約束條件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷樹立新的發(fā)展理念，以新的發(fā)展體系實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確立新的經(jīng)濟(jì)觀，將生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為重要科學(xué)理論來指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)。其次，需要樹立新的消費(fèi)觀，對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的各種消費(fèi)損耗進(jìn)行重新規(guī)劃，以保健、環(huán)保消費(fèi)模式為指導(dǎo)，通過多次性、耐用性消費(fèi)，進(jìn)一步減少一次性消費(fèi)和破壞性消費(fèi)，建立循環(huán)消費(fèi)觀念[2]。此外，還應(yīng)確立新的價(jià)值觀，將經(jīng)濟(jì)和環(huán)保作為雙重目標(biāo)，在考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保的重要性，注重人與自然的和諧共處。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策略

（一）實(shí)施綠色采購(gòu)生產(chǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

在確立新的生產(chǎn)發(fā)展理念基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，就應(yīng)首先重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建立，實(shí)施綠色化的采購(gòu)模式和生產(chǎn)模式。在采購(gòu)方面，建立綠色采購(gòu)制度，在原材料的選擇上不單純考慮其質(zhì)量和價(jià)格，還應(yīng)兼顧其是否對(duì)環(huán)境造成惡劣影響，考慮其耗竭的后續(xù)影響。同時(shí)，在生產(chǎn)方面，應(yīng)注重清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭上減少污染，并提高資源利用率，最大程度減少污染物排放。通過系統(tǒng)的管理流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)和生產(chǎn)全過程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（二）建立健全內(nèi)部管理，實(shí)施高效化的制度管理

建立健全企業(yè)的內(nèi)部管理制度，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起系統(tǒng)而全面的管理制度。首先，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)于企業(yè)從采購(gòu)到生產(chǎn)、銷售全過程的資源利用和廢物排放情況進(jìn)行嚴(yán)密統(tǒng)計(jì)，通過相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)判定是否符合規(guī)范，進(jìn)而以分析通報(bào)制度，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行通報(bào)處罰[3]。此外，還應(yīng)建立起科學(xué)的表彰制度，對(duì)于發(fā)展理念先進(jìn)、為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過高效化的制度管理，讓企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有條不紊，避免發(fā)展理念貫徹不到位、不徹底，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展打下重要基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)科技研發(fā)，優(yōu)化資源再生和治污

篇8

中國(guó)近20年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過快，生產(chǎn)能力超出市場(chǎng)預(yù)期需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出等嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式被認(rèn)為是維持中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法應(yīng)用到區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、制定具有可操作性的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。本文從理論上初步探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，以期進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域開發(fā)環(huán)評(píng)的戰(zhàn)略和規(guī)劃功能，供讀者商榷。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則、方法和核心標(biāo)準(zhǔn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。世界各國(guó)尤其是歐盟和日本等高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正從宣傳示范的啟動(dòng)階段向建立政策機(jī)制的推動(dòng)階段轉(zhuǎn)變。經(jīng)典的循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”。在我國(guó)，由于科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大的差距，考慮到閉路循環(huán)在理論和技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的困難,“無害化”顯得尤其重要。因此，中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則還需要增加“無害化”。在企業(yè)和市民生活的微觀層面,“減量化”處于優(yōu)先考慮地位；在社會(huì)區(qū)域?qū)用?“再利用、資源化和無害化”優(yōu)先于減量化原則[1]。

根據(jù)德國(guó)、日本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和已有的理論研究成果，物質(zhì)流分析與管理是調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)物質(zhì)流動(dòng)方式和通量的核心技術(shù)手段和方法。生態(tài)效率是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心[2]，它是連接資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的節(jié)點(diǎn)指標(biāo)，高生態(tài)效率必然意味著低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和低污染排放。

3 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)和主要任務(wù)

與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比較，區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有如下特點(diǎn)：①?gòu)V泛性和復(fù)雜性；②不確定性；③戰(zhàn)略性和規(guī)劃性；④評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性；⑤評(píng)價(jià)方法的多樣化、定性和定量相結(jié)合等特點(diǎn)[2]。區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是對(duì)擬議的各規(guī)劃方案，包括選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展規(guī)模、土地利用生態(tài)適宜性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃和管理體系，提出完善區(qū)域規(guī)劃的建議和對(duì)策，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)可為單項(xiàng)入園區(qū)項(xiàng)目的審批和工程評(píng)價(jià)提供依據(jù)。因此，論證區(qū)域開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)效率，資源能源消耗減量化，廢物的資源化、減量化和再循環(huán)，以及污染物排放最大限度的削減是區(qū)域環(huán)評(píng)的主要任務(wù)。

4 區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)是保證區(qū)域規(guī)劃遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的重要技術(shù)手段。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)是區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案制定過程中用于考慮環(huán)境因素的主要工具之一，在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行論證，評(píng)價(jià)區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、污染物排放減量化、環(huán)境累計(jì)影響的最小化，通過具有法律效力的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件體現(xiàn)區(qū)域調(diào)整結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行清潔生產(chǎn)等方面的要求。在當(dāng)前中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不完善的初級(jí)階段，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)已成為保證區(qū)域開發(fā)過程中遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效法律和技術(shù)手段，應(yīng)該得到環(huán)評(píng)界的高度重視。

5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念框架下區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)存在問題分析

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，目前區(qū)域環(huán)評(píng)尚存在以下幾個(gè)問題：①重視法律、法規(guī)、政策的合規(guī)性分析和判斷，對(duì)規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)性、效益性、生態(tài)效率缺乏科學(xué)的分析和論證；②重視達(dá)標(biāo)排放和總量控制，以及區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套，而對(duì)于區(qū)域開發(fā)生產(chǎn)、生活過程產(chǎn)生廢物的“再循環(huán)、資源化、無害化”可行性論證不充分；③對(duì)區(qū)域資源、能源的最有效利用和廢物的“減量化”缺乏分析，特別是缺乏對(duì)表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源投入、污染物產(chǎn)出“脫鉤”分離趨勢(shì)的分離性指標(biāo)分析[3]；④缺乏應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)對(duì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行合理性、完整性和生態(tài)效率分析。區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略性決定其環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，開發(fā)過程的不確定性給環(huán)境影響的預(yù)測(cè)帶來了很大的技術(shù)困難。應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法，如生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)、物質(zhì)流分析方法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，圍繞提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)效率和資源能源利用效率、實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境累積影響最小化等方面進(jìn)一步擴(kuò)展、完善區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)廣度和深度，充分體現(xiàn)區(qū)域環(huán)評(píng)的戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，為完善區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供重要規(guī)劃技術(shù)手段。

6 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用

6.1 應(yīng)用工業(yè)代謝原理和方法評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)效率

張?zhí)熘鵞4]認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組織方式，區(qū)域是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的載體，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃很大程度上是對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)效率又是表征規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。因此，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)劃方案分析重點(diǎn)是對(duì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的生態(tài)效率進(jìn)行論證，分析各條生態(tài)工業(yè)鏈之間通過物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)和共享，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈間彼此交錯(cuò)、橫向耦合與互補(bǔ)，構(gòu)建累積影響最低的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入提供科學(xué)依據(jù)。

區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)定位是生態(tài)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵，也是分析評(píng)價(jià)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的基礎(chǔ)。工業(yè)代謝是構(gòu)建生態(tài)鏈的理論基礎(chǔ) [5]，如貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖工業(yè)為核心，通過能物流(原料糖、紙漿、電力、蒸汽)交換建立了生態(tài)聯(lián)系，形成了生態(tài)工業(yè)鏈。通過對(duì)核心企業(yè)分析，根據(jù)上下游關(guān)系、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及環(huán)境友好的要求，繪制包含物質(zhì)流、信息流和能量梯級(jí)利用的生態(tài)鏈網(wǎng)總圖，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的生態(tài)效率，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展、互補(bǔ)的原則編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)名錄，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批工作。

6.2 以物質(zhì)代謝分析為手段，論證規(guī)劃方案環(huán)境累積影響的最小化

區(qū)域開發(fā)是典型而巨大的人工系統(tǒng)。與自然界的物質(zhì)代謝相比，人工物質(zhì)代謝主要存在2個(gè)問題：①?zèng)]有形成良好和完備的循環(huán)代謝機(jī)制；②代謝路徑過長(zhǎng)。區(qū)域開發(fā)形成的人工系統(tǒng)在物質(zhì)代謝途徑上存在先天不足，是造成資源過度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此導(dǎo)致的環(huán)境影響在時(shí)間和空間上具有明顯的累積效果。從物質(zhì)代謝途徑入手，分析區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案的資源、能源消耗和廢棄物的排放，可以達(dá)到評(píng)價(jià)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案累積環(huán)境影響程度的目的。

物質(zhì)流分析方法描述了人類從自然界獲取資源、進(jìn)行人類生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并生產(chǎn)出廢棄物，以及廢棄物的再使用和資源化再利用的過程中物質(zhì)的實(shí)物流量和流向[6]。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中關(guān)注的是廢棄物和能源消費(fèi)及直接的物質(zhì)投入量，廢棄物包括氣體廢棄物（含能源消費(fèi)廢棄物）、工業(yè)和城市垃圾、廢水及具有面源污染特征的流散廢棄物（如糞便、農(nóng)藥、化肥等）。通過對(duì)不同規(guī)劃方案的場(chǎng)景模擬分析，類比同類區(qū)域、行業(yè)的物質(zhì)、能量消耗指標(biāo)，應(yīng)用物質(zhì)流核算方法計(jì)算各類廢棄物的產(chǎn)生強(qiáng)度，可以定性或半定量分析規(guī)劃方案的環(huán)境累積影響，篩選累積環(huán)境影響最小化的規(guī)劃方案。

6.3 采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系

現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中制定的環(huán)境管理指標(biāo)在結(jié)構(gòu)上基本可分成直接指標(biāo)和間接指標(biāo)2大類，直接指標(biāo)包括環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和污染物總量控制指標(biāo)，側(cè)重于環(huán)境保護(hù)；間接指標(biāo)重點(diǎn)是與環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，區(qū)域生態(tài)指標(biāo)等，側(cè)重于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。2大指標(biāo)體系側(cè)重點(diǎn)不同，相互間的關(guān)聯(lián)度較差。

在開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)過程中導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，特別是表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源投入、污染物產(chǎn)出分離趨勢(shì)的分離性指標(biāo)，如水資源生產(chǎn)力（單位水耗所產(chǎn)出的GDP）、土地資源生產(chǎn)力（單位土地所產(chǎn)出的GDP），能很好的克服現(xiàn)行的基于線性經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)建的、偏重于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，缺乏對(duì)資源節(jié)約和再循環(huán)利用等方面考慮的間接指標(biāo)體系所存在的缺陷，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供指標(biāo)保障。實(shí)際工作中有三個(gè)類指標(biāo)最具可操作性，即減量投入指標(biāo)、污染減量排放指標(biāo)和資源再循環(huán)利用指標(biāo)，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域各行業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染治理，使污染排放對(duì)環(huán)境的影響達(dá)到最小。

6.4 建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)祝興祥在第一屆環(huán)境影響評(píng)價(jià)國(guó)際論壇上“環(huán)境影響評(píng)價(jià)未來十年”的講話曾指出：“對(duì)一個(gè)區(qū)域而言，首先要有實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，并制定出具體措施，才能開發(fā)。達(dá)不到這個(gè)前提，就不符合區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求”。區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為區(qū)域規(guī)劃工具之一，一個(gè)很重要的功能就是根據(jù)區(qū)域開發(fā)的特點(diǎn)提出區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架模式，進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者通常將循環(huán)經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)層次，即企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)、區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)園區(qū)和社會(huì)層面的循環(huán)型社會(huì)的構(gòu)建。以工業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域開發(fā)為例，根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)是區(qū)域發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理模式。

7 結(jié)語(yǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)正處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法的應(yīng)用實(shí)踐也在不斷的探索。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入的一個(gè)重要的決策手段，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐具有重要的實(shí)踐意義。但是，不論在生態(tài)工業(yè)鏈、物質(zhì)流分析、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，理論和技術(shù)方法都尚未成熟，處在探討和摸索階段，這必然增加了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐工作的難度，需要環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作者在實(shí)踐中不斷地深入研究和探索。

參考文獻(xiàn)

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篇9

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì),它運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,利用“減量化(reduce),再利用(reuse),資源化(recycle)”的3R原則,并強(qiáng)調(diào)最有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境,把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,使物質(zhì)和能量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到合理和持久的利用。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)中整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生少量的廢棄物,最大限度提高資源環(huán)境的配置效率把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。

相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著非常顯著的不同之處:它的資源-產(chǎn)品-再生資源的流程是一種循環(huán)發(fā)展模式,其特點(diǎn)是低開采、高利用、低排放,從源頭減少資源的使用,達(dá)到節(jié)約的目的,提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,產(chǎn)品以初始形式多次使用,減少物質(zhì)一次性的浪費(fèi)利用,資源使用后的廢物變廢為寶,達(dá)到再投入生產(chǎn)使用的效果。簡(jiǎn)單地說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

以上可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),其出發(fā)點(diǎn)在于減少資源消耗,保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上構(gòu)建的企業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)且环N新的價(jià)值鏈構(gòu)建模式,同時(shí)又是企業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。這種企業(yè)價(jià)值鏈既可有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,又可以提升企業(yè)在現(xiàn)代能源緊缺條件下的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二者的關(guān)系可概括為:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù)是沿著新型工業(yè)化方向建立生態(tài)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),借以不斷改進(jìn)企業(yè)各種創(chuàng)造價(jià)值的方式使其生態(tài)化,其核心可歸結(jié)為企業(yè)價(jià)值鏈的生態(tài)化。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建新型電力企業(yè)價(jià)值鏈的必要性

企業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)內(nèi)部從事設(shè)計(jì)、供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、定貨及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起輔助作用的價(jià)值集合。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng),稱為企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)。企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)可分為兩類,基本活動(dòng)和輔助活動(dòng),分別是:內(nèi)部后勤、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、外部后勤、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)、采購(gòu)、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施9項(xiàng)。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)成一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程,即企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。

企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈又體現(xiàn)在更廣泛的價(jià)值系統(tǒng)中。供應(yīng)商擁有創(chuàng)造和交付企業(yè)價(jià)值鏈的外購(gòu)輸入的價(jià)值鏈(上游價(jià)值),制造商的產(chǎn)品通過渠道價(jià)值鏈(渠道價(jià)值)到達(dá)最終消費(fèi)者(下游價(jià)值)手中,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終成為買方價(jià)值鏈的一部分,這些中間環(huán)節(jié)都在影響企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。作為一個(gè)企業(yè)若想保持自己的競(jìng)爭(zhēng)力不僅要理解企業(yè)自身的價(jià)值鏈,也要理解企業(yè)價(jià)值鏈所處的價(jià)值系統(tǒng)。

企業(yè)特別是電力能源型企業(yè)構(gòu)建新型企業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)翘嵘鹆Πl(fā)電企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要,這反映了其各自利用的能源、特色、戰(zhàn)略以及實(shí)施戰(zhàn)略的途徑等方面的特色;受國(guó)家資源有限性的限制,發(fā)電企業(yè)受到煤炭、水等資源和運(yùn)輸能力的極大制約,構(gòu)建新型企業(yè)價(jià)值鏈刻不容緩;企業(yè)構(gòu)建環(huán)保型企業(yè)價(jià)值鏈符合企業(yè)倫理的要求,能夠塑造企業(yè)良好的外部形象。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論新型電力企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)建模式

(一)電力企業(yè)一般的企業(yè)價(jià)值鏈分析

發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈由發(fā)電“煤-水-汽-電”的工藝流程構(gòu)成,這被視為電廠管理系統(tǒng)上的價(jià)值鏈,對(duì)價(jià)值鏈上所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如基建、采購(gòu)、庫(kù)存、計(jì)劃、設(shè)備、質(zhì)量、運(yùn)行、檢修、財(cái)務(wù)、人事等進(jìn)行有效管理,整個(gè)價(jià)值鏈強(qiáng)調(diào)能夠動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)信息。內(nèi)部流程如圖1所示:

由圖1看出發(fā)電企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈可分為許多單元小價(jià)值鏈,對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行分析,計(jì)算成本和創(chuàng)造的新價(jià)值。通過對(duì)作業(yè)成本與利潤(rùn)的分析,進(jìn)行取舍,以調(diào)整小價(jià)值鏈在企業(yè)整體內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)降低整條價(jià)值鏈創(chuàng)造價(jià)值中的成本,建立成本優(yōu)勢(shì)。

在分析發(fā)電企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈時(shí),可以發(fā)現(xiàn),發(fā)電企業(yè)既是燃料、水和發(fā)電設(shè)備的購(gòu)買者又是電力產(chǎn)品的生產(chǎn)者,屬于整個(gè)電力能源行業(yè)價(jià)值鏈中的一段。對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈來說,燃料費(fèi)、水費(fèi)占了發(fā)電成本的很大比例,而企業(yè)每年對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修改造所花費(fèi)的修理費(fèi)、機(jī)器折舊費(fèi)、檢修工人的薪酬及征收的排污費(fèi)等費(fèi)用也很多。發(fā)電企業(yè)可以結(jié)合自身情況通過加強(qiáng)燃料、機(jī)器設(shè)備管理或加強(qiáng)節(jié)能措施的實(shí)施來降低企業(yè)創(chuàng)造電力產(chǎn)品價(jià)值的過程中所耗費(fèi)的成本;通過加強(qiáng)企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)來達(dá)到對(duì)生產(chǎn)流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)掌握和反饋信息提高其生產(chǎn)效率;對(duì)人員進(jìn)行減員增效降低人工成本;對(duì)最主要的燃料費(fèi),可以用其他替代能源逐漸替代傳統(tǒng)能源,對(duì)機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造使發(fā)電效率提高來解決。如果把發(fā)電企業(yè)置身于整個(gè)行業(yè)的價(jià)值鏈中就要從外購(gòu)輸入的價(jià)值鏈和出售輸出的價(jià)值鏈入手,通過對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行循環(huán)再利用取得發(fā)電企業(yè)中游價(jià)值鏈的成本優(yōu)勢(shì),進(jìn)而取得在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)新型電力企業(yè)的企業(yè)價(jià)值鏈模型構(gòu)建分析

1、內(nèi)部后勤。由于煤炭?jī)r(jià)格上漲,可采用煤粉和秸稈混燒的發(fā)電方式降低成本。加強(qiáng)煤炭燃料接收和儲(chǔ)存管理,制定嚴(yán)格的煤炭燃料質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);大力宣傳儲(chǔ)存秸稈知識(shí),降低秸稈濕度,提高燃燒量;對(duì)秸稈燃料建立專門的儲(chǔ)運(yùn)中心和秸稈調(diào)運(yùn)公司,通過加強(qiáng)燃料物流管理有效地降低采購(gòu)燃料的費(fèi)用。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)電企業(yè)的主要產(chǎn)品是電,同時(shí)產(chǎn)生其他副產(chǎn)品,秸稈、煤炭混燒后產(chǎn)生的煤粉經(jīng)加工可被水泥廠和制磚廠利用,以實(shí)現(xiàn)煤灰零排放;企業(yè)鍋爐冷卻用水和生活廢水,經(jīng)回收處理后可補(bǔ)入發(fā)電生產(chǎn)的循環(huán)冷卻水系統(tǒng),循環(huán)冷卻水系統(tǒng)處理后排出的水又可用于鍋爐的沖灰沖渣,使水資源得到循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污水零排放;對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部家屬區(qū)進(jìn)行供暖和熱水管道實(shí)行改造,實(shí)現(xiàn)余熱供暖和熱帶魚養(yǎng)殖,既服務(wù)社區(qū)居民又增加企業(yè)的額外收入,整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程充分體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的要求。

3、外部后勤。電是一種特殊的產(chǎn)品,其特點(diǎn)是不能大量?jī)?chǔ)存,要求每時(shí)每刻發(fā)、輸、配、售、用絕對(duì)平衡,因此企業(yè)要有一套機(jī)構(gòu)健全,信息通暢的部門系統(tǒng),除實(shí)現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分開、輸配分開,成立調(diào)度中心、交易中心、電力管理機(jī)構(gòu)外,還要做好有關(guān)用戶側(cè)的一系列準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)電力的需求側(cè)管理。

4、市場(chǎng)營(yíng)銷。企業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極探索秸稈等生物質(zhì)能源市場(chǎng);體現(xiàn)循環(huán)化的電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),以快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高企業(yè)的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;通過加強(qiáng)發(fā)電供電的可靠性,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的電能;與同行公平競(jìng)爭(zhēng),形成合理的上網(wǎng)電價(jià)電量,建立彈性的電價(jià)體系。對(duì)于多產(chǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷,發(fā)電企業(yè)要設(shè)立下屬企業(yè)并發(fā)揮下屬企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)電機(jī)組的除灰設(shè)備定期進(jìn)行技術(shù)改造,提高生產(chǎn)可靠性,回收加工的粉煤灰滿足不同客戶的需要。下屬企業(yè)要充分利用廠內(nèi)低電價(jià)的優(yōu)勢(shì),降低生產(chǎn)成本。

5、服務(wù)。電力行業(yè)要更新服務(wù)理念、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,以贏得廣大用戶的真誠(chéng)信賴,創(chuàng)造良好的企業(yè)信譽(yù)。

6、采購(gòu)。企業(yè)要積極拓寬進(jìn)煤渠道,優(yōu)化煤質(zhì)結(jié)構(gòu),在確保發(fā)電用煤的前提下,嚴(yán)把關(guān),加強(qiáng)檢斤、檢質(zhì)、取樣、化驗(yàn)4個(gè)環(huán)節(jié)管理;建立快速反應(yīng)機(jī)制,減少超時(shí)產(chǎn)生的卸煤費(fèi)等;成立秸稈倉(cāng)儲(chǔ)基地,建立污水處理站,以節(jié)約購(gòu)水開支。對(duì)于大修理期間需要購(gòu)置的新設(shè)備,企業(yè)與供貨企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,簽訂長(zhǎng)期了供貨合同,以保證質(zhì)量降低成本。

7、技術(shù)開發(fā)。企業(yè)可在秸稈燃燒和燃料脫硫,污水廢氣處理方面進(jìn)行科技攻關(guān)。自主創(chuàng)新,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備,并在經(jīng)驗(yàn)借鑒中研發(fā)產(chǎn)品設(shè)備,減少成本。

8、人力資源管理。企業(yè)要強(qiáng)化職工“知其責(zé)、盡其責(zé)、盡到責(zé)”的工作理念,完善薪酬分配機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。出臺(tái)相應(yīng)的管理措施,強(qiáng)調(diào)員工的責(zé)任意識(shí)與責(zé)任能力,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

9、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括總體管理、計(jì)劃、財(cái)會(huì)、法律、政治事務(wù)和質(zhì)量管理等。企業(yè)財(cái)務(wù)部肩負(fù)著加強(qiáng)資產(chǎn)資金的監(jiān)督和控制、開展目標(biāo)成本管理加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)工作、建立健全財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),信息部要建立一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的信息管理體系,通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、物資等部門的聯(lián)動(dòng),提高企業(yè)生產(chǎn)效率。新型電力企業(yè)的價(jià)值鏈可以用更細(xì)致的流程圖表示(見圖2):

四、新型電廠構(gòu)建企業(yè)價(jià)值鏈的效益分析

當(dāng)環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)入正常階段后,原來只占小部分發(fā)電份額的秸稈發(fā)電成為主力。發(fā)展環(huán)保發(fā)電機(jī)組雖然投資成本很大,但帶來的環(huán)境效益卻不可估量。同時(shí),秸稈在爐內(nèi)燃燒過程中燃燒較為充分,污染小。若電廠周圍建有村莊,如果企業(yè)的秸稈發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入可大大增加。秸稈燒完的爐灰可作為鉀肥,被化肥廠收購(gòu)?fù)度胂乱粋€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

一般電力企業(yè)每年均要產(chǎn)生大量的燃燒廢棄粉煤灰,需要為儲(chǔ)存煤灰垃圾支付巨額征地費(fèi)、筑壩費(fèi)和維護(hù)費(fèi)等。新型電力企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)建后,企業(yè)可進(jìn)行技術(shù)研發(fā)并將粉煤灰加工成不同品種,以滿足不同客戶的需要。

五、構(gòu)建環(huán)保企業(yè)價(jià)值鏈的進(jìn)一步完善

雖然構(gòu)建新型電力企業(yè)價(jià)值鏈在理論上成立,但是在實(shí)際應(yīng)用中還存在一定的困難,例如:由于企業(yè)在采購(gòu)活動(dòng)中采用傳統(tǒng)方式儲(chǔ)存燃料造成的,致使秸稈規(guī)格與設(shè)計(jì)要求差距較大,項(xiàng)目規(guī)劃和容量與實(shí)際可能存在差距;國(guó)內(nèi)秸稈發(fā)電設(shè)備需要從國(guó)外進(jìn)口,專業(yè)維修人員缺乏維修新設(shè)備的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致維修成本過高,影響企業(yè)生產(chǎn)效率。因此,構(gòu)建新型電力企業(yè)價(jià)值鏈,需要在以下方面改進(jìn)和完善:

加強(qiáng)人力資源優(yōu)勢(shì)。建立嚴(yán)明的驗(yàn)收獎(jiǎng)懲制度,制定嚴(yán)格的秸稈驗(yàn)收化驗(yàn)流程,對(duì)秸稈質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢員的監(jiān)督管理。

繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能管理。企業(yè)要重點(diǎn)開展企業(yè)原材料,輔助材料及各種能源的節(jié)約管理,通過加強(qiáng)內(nèi)部二級(jí)經(jīng)濟(jì)核算和燃料消耗統(tǒng)計(jì),根據(jù)不同能源購(gòu)入指標(biāo),制定出相對(duì)合理的內(nèi)部?jī)r(jià)格。

通過行業(yè)價(jià)值鏈中其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合,簽訂技術(shù)開發(fā)合同或者尋求國(guó)家政策扶持來提高秸稈利用率。

成立專門的維修班組負(fù)責(zé)設(shè)備維修和實(shí)施環(huán)境測(cè)評(píng)。企業(yè)可設(shè)立專業(yè)的維修組負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù),提高生產(chǎn)的可靠性。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)行必需的相關(guān)的環(huán)評(píng)、水土保持、水資源論證、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)、地震安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、土地預(yù)申請(qǐng)、社會(huì)影響等評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn):

篇10

生態(tài)城市及其基本特征

生態(tài)城市最早是由前蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家楊諾斯基于1987年提出的一種理想型的城市模式。它是以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和物質(zhì)資源、能量、信息高效利用為原則而建立的，是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用的居住區(qū)；同時(shí)，它具備穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；并且以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到加速發(fā)展。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市具有以下顯著特征：

和諧性

既反映在人與自然的關(guān)系上，也表現(xiàn)在人與人的關(guān)系上。其一，是保持人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)；其二，生態(tài)城市既能營(yíng)造人與物質(zhì)和精神需要的自然環(huán)境，又能營(yíng)造滿足人的社會(huì)需求、關(guān)心人進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。

持續(xù)性

生態(tài)城市以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，兼顧不同時(shí)間、空間的發(fā)展，合理配置資源，公平地滿足當(dāng)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，保證城市健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

循環(huán)性

生態(tài)城市須改變現(xiàn)行的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的運(yùn)行模式，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、再生利用的運(yùn)行機(jī)制，提高一切資源的利用效率，做到物盡其用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量的多層次分級(jí)、高效、循環(huán)利用，使各部門，各行業(yè)之間的共生關(guān)系協(xié)調(diào)。

整體性

生態(tài)城市兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的整體效益。不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重整個(gè)人類生活質(zhì)量的提高。

由此可見，生態(tài)城市的根本特征是既擁有較高的生產(chǎn)力發(fā)展水平，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)中存在的問題

21世紀(jì)被稱為“生態(tài)文明時(shí)代”，城市建設(shè)的生態(tài)化已是當(dāng)代人類活動(dòng)的主旋律。但我國(guó)當(dāng)前的城市化建設(shè)與生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)之間還存在著較大差距，其主要問題有以下幾個(gè)方面：

嚴(yán)重的工業(yè)化污染阻礙生態(tài)城市建設(shè)

我國(guó)的工廠和工業(yè)都主要集中在城市，建國(guó)以來，城市的工業(yè)化程度日益加強(qiáng)，高投入、高消耗、高污染的生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了飛速發(fā)展，然而卻造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)。

資源的不合理利用造成嚴(yán)重資源短缺

目前我國(guó)600多個(gè)城市中有400多個(gè)城市缺水，西北地區(qū)尤為嚴(yán)重，部分城市長(zhǎng)年缺水，給人們的日常生活造成極大不便。與此同時(shí)，工廠未經(jīng)處理的污水直接排放，使大量城市淡水資源嚴(yán)重污染。有些城市（如敦煌、西安等）對(duì)水資源的過度開采造成地下水位不斷下降，從而導(dǎo)致城市地面下陷。

各種城市垃圾成為城市環(huán)境保護(hù)與治理的難題

隨著城市人口的膨脹，各種城市廢棄物和生活垃圾迅速增加。而我國(guó)城市垃圾處理率低下，到2001年城市廢棄物和生活垃圾的處理率只有30%。并且絕大部分城市垃圾都是露天堆放，或以自然填溝等原始方式處理，對(duì)資源、大氣、土壤等造成極大危害。

噪音、電磁污染日益加劇影響城市環(huán)境改善

一方面，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之加快，房地產(chǎn)開發(fā)熱火朝天，這些機(jī)械化作業(yè)帶來的噪聲嚴(yán)重影響了居民的日常生活。另一方面，城市車輛集中，近幾年各大城市的出租車及私家機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，致使交通擁擠，既造成空氣污染，也帶來噪音污染，城市面貌大受影響。另外，高新技術(shù)發(fā)展帶來的電腦、手機(jī)等各種通訊設(shè)備的運(yùn)用引起的電磁污染也成為生態(tài)城市建設(shè)中不可忽視的問題。

此外，城區(qū)的高強(qiáng)度開發(fā)擠占了生態(tài)系統(tǒng)的支柱―森林和綠地。由于工業(yè)開發(fā)的需要，城市綠地面積愈來愈少，以及因缺少植被覆蓋和大量熱能釋放而造成的熱島效應(yīng)等問題，都成為當(dāng)今影響人類生存與發(fā)展的生態(tài)危機(jī)。城市污染與生態(tài)危機(jī)直接影響著城市的健康運(yùn)行和發(fā)展，最終將制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，如何節(jié)約和有效利用資源，營(yíng)造美好的人類聚居地，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，成為生態(tài)城市建設(shè)中亟待解決的重大課題。

建設(shè)生態(tài)城市立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與現(xiàn)實(shí)分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展的理論核心

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它以資源的再生和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”即3R(Reduce，Reuse，Recycle)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立成“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，做到物盡其用。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論是建立在發(fā)展性、生態(tài)性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上的多種理論有機(jī)整合。首先，建立在發(fā)展性基礎(chǔ)上的理論，從地球資源的有限性以及人類與社會(huì)發(fā)展的極限性角度出發(fā)，指出如果人們持續(xù)地以不合理的方式開發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過了地球的承載極限，其結(jié)果必然是人類社會(huì)突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復(fù)使用各種資源的“循環(huán)式經(jīng)濟(jì)”，才能使人類社會(huì)循環(huán)有序地發(fā)展。其次，建立在生態(tài)性基礎(chǔ)上的生態(tài)控制論強(qiáng)調(diào)社會(huì)應(yīng)該像生物系統(tǒng)一樣具有自我調(diào)節(jié)、自我控制能力，從而保證人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。其三，人類社會(huì)的物質(zhì)資料生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)，必須建立在協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容才能確保整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行，協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運(yùn)行的目標(biāo)和機(jī)制才能保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和其間的正確聯(lián)系。最后，建立在經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指出，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種既利于生態(tài)環(huán)保又能提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形式，是一種環(huán)境合理性與經(jīng)濟(jì)高效性在本質(zhì)上統(tǒng)一的21世紀(jì)主流經(jīng)濟(jì)，它絕非狹義指環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，表達(dá)了保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)與提高效益的統(tǒng)一性。

上述四種理論從不同角度闡明了人類社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論作為現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代生活及城市現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)性理論，才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為非常短缺的生活要素和生產(chǎn)要素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)用是解決這一問題的根本途徑。長(zhǎng)期以來，我國(guó)資源耗損量大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本比國(guó)際水平高很多，是世界上創(chuàng)造GDP代價(jià)最高的國(guó)家之一。據(jù)世界銀行測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)每年僅空氣與水污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重高達(dá)8%以上，這種以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然會(huì)引起資源枯竭，社會(huì)將難以持續(xù)發(fā)展，摒棄先污染后治理、先發(fā)展后恢復(fù)、高投入、高消耗、低效益的外延粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式迫在眉睫。因此，必須強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)清潔閉環(huán)流動(dòng)模式理論探索適合我國(guó)國(guó)情、符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)生態(tài)開發(fā)模式，方能從根本上解決要素城市生態(tài)資源短缺問題。

倡導(dǎo)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是解決我國(guó)人口、資源與環(huán)境三者矛盾的最佳途徑，是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系是以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源再生、循環(huán)利用和無害化處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，所以它使所有物質(zhì)、能量在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理持續(xù)的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，能夠做到對(duì)自然資源的索取控制在自然環(huán)境的生產(chǎn)能力之內(nèi)，并把廢棄物排放量壓縮在自然環(huán)境的消化接受能力之內(nèi)，因此可以從根本上解決我國(guó)人口、資源與環(huán)境三者之間的矛盾，從而為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)高效、生活舒適、人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)的城市創(chuàng)造良好條件。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)城市工業(yè)化指明了新的方向――即發(fā)展生態(tài)工業(yè)。生態(tài)城市是一個(gè)工業(yè)化程度很高，是既能實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又與外界緊密相關(guān)的人與自然有機(jī)結(jié)合的整體，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為我國(guó)改變傳統(tǒng)的高投入、高污染、低效益的工業(yè)化道路，尋求新型工業(yè)化之路指明了方向。生態(tài)工業(yè)正是運(yùn)用了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論而發(fā)展的一種符合生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境承載能力、物質(zhì)和能量高效組合利用以及工業(yè)生態(tài)功能穩(wěn)定協(xié)調(diào)的新型工業(yè)組合和發(fā)展形態(tài)，其最高目標(biāo)就是使所有物質(zhì)都能循環(huán)利用，而向環(huán)境中排放的污染物極小，甚至為“零排放”。城市工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展既可提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程中的資源消耗，又能從源頭上減少污染排放，從而協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，為進(jìn)一步帶動(dòng)科技創(chuàng)新和生態(tài)城市建設(shè)開辟?gòu)V闊的天地。

此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在城市的規(guī)劃、居民的生活消費(fèi)模式上也具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)于創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、人類社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的真正的生態(tài)型城市具有不可估量的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

建設(shè)具有中國(guó)特色生態(tài)城市的戰(zhàn)略措施

生態(tài)城市建設(shè)的最根本目的是最大限度地滿足人類社會(huì)安全生產(chǎn)與舒適生活的需要。其核心是遵循城市生態(tài)規(guī)律，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使資源得到可持續(xù)地有效利用。因此，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的生態(tài)城市必須立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌兼顧。具體措施如下：

加大宣傳力度，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)。自覺的生態(tài)意識(shí)是建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵所在。在發(fā)達(dá)國(guó)家，“綠色消費(fèi)”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念已深入人心。我國(guó)的生態(tài)教育應(yīng)從幼兒階段開始，并運(yùn)用多種方式在全社會(huì)范圍內(nèi)普及資源循環(huán)利用的知識(shí)，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和高尚的社會(huì)公德，倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)價(jià)值觀。除此之外，還應(yīng)讓市民親身感受到環(huán)境和生態(tài)變化帶來的好處，樹立起“向自然資源索取是有代價(jià)的，污染是要付費(fèi)的”觀念，建立起“循環(huán)利用”、“綠色消費(fèi)”的理想模式，營(yíng)造社會(huì)公德大環(huán)境，規(guī)范不利環(huán)境保護(hù)的行為。

制定循環(huán)型社會(huì)的法律法規(guī)，建立生態(tài)城市環(huán)境保護(hù)機(jī)制。以循環(huán)型社會(huì)為發(fā)展目標(biāo)，制定循環(huán)型社會(huì)的法律法規(guī)和適應(yīng)生態(tài)城市建設(shè)的法規(guī)體系，使生態(tài)城市建設(shè)法律化、制度化，做到有法可依，有章可循，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，促進(jìn)污染源治理，保證生態(tài)城市建設(shè)的順利實(shí)施。同時(shí)注重培養(yǎng)一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)城市管理的執(zhí)法力度，逐步改善整個(gè)環(huán)境質(zhì)量。另外，在確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和區(qū)域的基礎(chǔ)上，制定一系列優(yōu)惠政策，加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。

以生態(tài)規(guī)劃為基本運(yùn)作方法，科學(xué)制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是百年大計(jì)，科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)的依據(jù)和龍頭。城建中通過生態(tài)規(guī)劃對(duì)城市及毗鄰地區(qū)自然、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合調(diào)查，全面分析生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)特征、生態(tài)過程及生態(tài)問題、環(huán)境資源的生態(tài)潛力與制約因素，評(píng)估城市人與自然的和諧度，從而制定相應(yīng)的規(guī)劃體系。如運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)手段對(duì)城市的生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃；論證資源、環(huán)境與生產(chǎn)、消費(fèi)之間的均衡點(diǎn)，以化解人口增長(zhǎng)、生產(chǎn)發(fā)展與資源有限性之間矛盾等。在城市規(guī)劃中還應(yīng)堅(jiān)持：超前性，即在時(shí)間跨度上要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設(shè)，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；預(yù)見性，即盡可能循環(huán)利用資源，避免短期行為和重復(fù)建設(shè)；協(xié)調(diào)性，即既要強(qiáng)調(diào)個(gè)性，又不能影響總體風(fēng)格；前瞻性，即吸取世界城市建設(shè)和發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，避免急功近利和城建中“地不分南北，城市不分大小，面貌大體相同”的“特色危機(jī)”，結(jié)合自己的市情、地方特征，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，分步實(shí)施，確保規(guī)劃的最終實(shí)現(xiàn)。

開發(fā)和推廣生態(tài)技術(shù)，制定生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 政府應(yīng)加大科研資金投入，積極支持和組織環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨接憽⒀芯浚l(fā)展多學(xué)科、多層次、多分支、交叉性綜合性學(xué)科。建立生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為指導(dǎo)編制城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供理論依據(jù)。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)積極開發(fā)生態(tài)技術(shù)，加快建設(shè)生態(tài)小區(qū)和生態(tài)住宅，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向開發(fā)生態(tài)型產(chǎn)品，保證城市的發(fā)展過程低(無)污、低(無)廢、低耗，提高資源循環(huán)利用率，真正實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的理想模式。與此同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)環(huán)保和污染治理做得好的企業(yè)給予政策和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)城市之間、區(qū)域之間的合作。城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎(chǔ)，兩者相互依存、相互促進(jìn)、密不可分。因而特別強(qiáng)調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要注重城市自身的繁榮，還應(yīng)確保該城區(qū)的活動(dòng)不損害其他城區(qū)的利益。在生態(tài)城市的建設(shè)中應(yīng)建立城與城、區(qū)域與區(qū)域之間的公平伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源共享，形成互惠共生的網(wǎng)群系統(tǒng)，并在城市的發(fā)展過程中承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)義務(wù)和責(zé)任，以確保整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。

總之，生態(tài)城市的建設(shè)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)性工程，必須建立一套從宏觀到微觀、從政府到社會(huì)公眾的全方位支撐體系，并廣泛借鑒國(guó)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效地推進(jìn)我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

1.王松霈.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].西安：陜西人民出版社，2000

篇11

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)探討

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)言之是指資源投入的循環(huán)利用，即資源投入――產(chǎn)品生產(chǎn)――產(chǎn)品消費(fèi)――廢棄物――轉(zhuǎn)化成資源――資源再投入，形成物質(zhì)流動(dòng)的閉合環(huán)，不產(chǎn)生有害排放、環(huán)境污染的負(fù)作用。

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于研究和實(shí)踐的初級(jí)階段，其研究核心是以物資的閉路循環(huán)和能量梯次為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)物資自然生態(tài)循環(huán)，以推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)現(xiàn)路徑大致分為三類：

第一類，資源的高效利用。以礦產(chǎn)資源為例，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我國(guó)礦產(chǎn)資源的開發(fā)附加值極低，產(chǎn)品生產(chǎn)主要是礦藏的開采和初加工，生產(chǎn)成本高、對(duì)環(huán)境的影響大，而獲得的利潤(rùn)少，且隨著世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化，一些國(guó)家“關(guān)稅壁壘”政策的實(shí)施，我國(guó)礦產(chǎn)資源的投入和生產(chǎn)效益更是面臨嚴(yán)峻的危機(jī)。因此，只有尋找新的途徑，提高資源的利用率，增加產(chǎn)品的附加值，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中贏得一席之地，才能使資源投入和產(chǎn)品效益成正比。

第二類，資源的循環(huán)利用。這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的重要途徑，通過現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境都有積極的意義。例如，城市垃圾的回收利用，改革傳統(tǒng)的填埋式、焚燒式垃圾處理方法，變廢為寶，利用垃圾進(jìn)行發(fā)電，實(shí)現(xiàn)資源的創(chuàng)新開發(fā)，這一類型的資源利用必須以強(qiáng)大的科技作為支持。

第三類，無害排放。人類在現(xiàn)代化工業(yè)帶來嚴(yán)重環(huán)境污染后痛定思痛，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成此類認(rèn)識(shí)。我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展較晚，更要重工業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題，以求人類發(fā)展與自然環(huán)境的和諧共存。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在人與自然、環(huán)境、科技共存的大環(huán)境中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)協(xié)調(diào)、有效、可持續(xù)發(fā)展的流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

二、嫩江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和現(xiàn)狀分析

過去幾十年里，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折、回環(huán)、艱難的發(fā)展之路，雖環(huán)境污染受到一定關(guān)注，但破壞及污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式還是大范圍存在。嫩江流域作為我國(guó)重要的資源型地區(qū)，水力資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、文化旅游資源在我國(guó)乃至世界都具有重要地位，為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有利條件。從各類資源分布概況、資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況來看，在合理開發(fā)多類資源的基礎(chǔ)上，利用資源分布的具體情況對(duì)該地區(qū)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局，不僅有利于擴(kuò)大該地區(qū)資源的使用效率，而且對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用有積極作用。但長(zhǎng)期以來，嫩江流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)量低，大量的農(nóng)藥、化肥的應(yīng)用對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源造成了極大的破壞；工業(yè)方面，“工業(yè)學(xué)大慶”的口號(hào)至今還很響亮，一方面說明嫩江流域工業(yè)發(fā)展在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，另一方面也使人看到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化大局勢(shì)下，大慶等工業(yè)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)， “大油田”發(fā)展理念的提出和實(shí)踐在很大程度上改變了這一地區(qū)面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，給傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)，也使我們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新、需要重視環(huán)境保護(hù)、需要開發(fā)資源利用的更大潛力。

根據(jù)《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、主動(dòng)作為，大力實(shí)施‘五大規(guī)劃’發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建‘龍江絲路帶’，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就”的要求，發(fā)揮嫩江流域獨(dú)特的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，這無疑是使東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)彰顯生機(jī)與活力的最優(yōu)舉措之一。

當(dāng)前，嫩江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的普遍問題大致如下：第一，產(chǎn)業(yè)較為分散，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，綜合運(yùn)營(yíng)效率低，大市場(chǎng)中綜合競(jìng)爭(zhēng)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。例如嫩江縣的大豆產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展雖然有了不小的成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)品牌意識(shí)落后，在全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還沒有取得絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，在世界市場(chǎng)環(huán)境中更是顯示出其發(fā)展的不足和巨大的進(jìn)步空間。第二，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)品的附加值還有待進(jìn)一步提升。第三，傳統(tǒng)的行政區(qū)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展影響較大，不同省區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)重復(fù)，發(fā)展模式缺少創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少合作、共贏。第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化支撐不夠，很多企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)意識(shí)滯后，區(qū)域內(nèi)特有的文化元素難以融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)嫩江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響與啟示

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論使世界認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定與環(huán)境保護(hù)之間的密切關(guān)系，在這一理論的啟發(fā)下，結(jié)合嫩江流域所在的三省（自治區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，本文構(gòu)建其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體思路如下：

第一，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論支持下對(duì)嫩江流域的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。如打破原有的行政區(qū)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的限制，不同地區(qū)可相互合作、扶持尋找共同發(fā)展之路，避免產(chǎn)業(yè)鏈初級(jí)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到更高形態(tài)，不斷地提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和重復(fù)利用性。

第二，積極地推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)生態(tài)園區(qū)的投資和建設(shè)。例如，嫩江流域有耕地面積近七十萬(wàn)公頃，2007年底統(tǒng)計(jì)嫩江流域農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為89.24億元，而2015年，嫩江流域的耕地面積并無太大變化，但農(nóng)林牧漁的總a值卻翻了一番。可見，在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力、科技對(duì)于資源開發(fā)的程度有很大影響。因此，嫩江區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整要看清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

第三，在嫩江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扶植一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有特色，能夠體現(xiàn)地方文化和地方特色，如農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，將地域文化融入產(chǎn)品品牌和包裝中，既是宣傳產(chǎn)品，也是弘揚(yáng)地域文化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托文化元素走得更遠(yuǎn)。另一方面，注重產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，使企業(yè)發(fā)展走出地區(qū)、面向世界。正確定位嫩江區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法，優(yōu)化產(chǎn)品的營(yíng)銷策略，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)企業(yè)產(chǎn)品能夠在大市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。

第四，地方政府政策需加強(qiáng)協(xié)作與整合。嫩江流域是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會(huì)文化聯(lián)系以及生態(tài)聯(lián)系為核心的一體化區(qū)域，由于它并不是一個(gè)完整的行政地域單元，因此在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，還需進(jìn)行跨地區(qū)、跨地方的政府政策的協(xié)調(diào)與合作，對(duì)已經(jīng)被行政體系“碎片化”了的市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行重新梳理，對(duì)相互沖突、相互內(nèi)耗的政策體系、分散制度進(jìn)行重新協(xié)調(diào)與整合，提高制度安排的一體化水平和效率，促進(jìn)嫩江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展與升級(jí)。

嫩江區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以資源的高效利用、循環(huán)利用、無害使用為指導(dǎo)，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)現(xiàn)該地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)定上升。同時(shí)注重因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、資源類型、人文特色等，建立綜合開發(fā)、發(fā)展觀念，樹立民族產(chǎn)業(yè)品牌意識(shí)，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)走向持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍國(guó)勇，段豫川.論超循環(huán)經(jīng)濟(jì)――兼論生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的異同[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014（01）：5-10

篇12

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求充分發(fā)揮自然資源、人力資源和科學(xué)技術(shù)的稟賦優(yōu)勢(shì)，把依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)利用的發(fā)展方式；產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈則以跨組織視角對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈進(jìn)行延伸，深刻挖掘產(chǎn)業(yè)鏈背后所蘊(yùn)藏的價(jià)值組織及創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)形式，描述價(jià)值在產(chǎn)業(yè)鏈中的傳遞、轉(zhuǎn)移和增值過程[1]。筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)窃诳紤]資源稀缺性和外部不經(jīng)濟(jì)性的前提下強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈運(yùn)行過程中減量化、再利用和資源化，從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置效益增加的過程，是從經(jīng)濟(jì)效益、資源效益和環(huán)境效益上共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的增值過程。面對(duì)能源緊缺現(xiàn)狀和環(huán)境壓力，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈發(fā)展模式對(duì)目前“三多”（生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄）的火力發(fā)電行業(yè)有重要意義。

一、我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈發(fā)展概況

電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈以發(fā)電企業(yè)為核心，由發(fā)電、輸配電等價(jià)值增值環(huán)節(jié)共同組成的價(jià)值鏈，鏈上企業(yè)都緊密聯(lián)系，相互作用，通過協(xié)同效應(yīng)共同獲利。它以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工為前提，以企業(yè)內(nèi)部資源整合和企業(yè)間協(xié)調(diào)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值。另外，我國(guó)煤電為主體的發(fā)展模式，急需大量煤源，而煤價(jià)頻繁上漲，給發(fā)電企業(yè)帶來了嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。此外，輸配網(wǎng)絡(luò)設(shè)施老化，無形電能損耗，也在增加企業(yè)的成本。因此，國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)正在探求新發(fā)展模式，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。

二、電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析

電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈即以電力產(chǎn)品為對(duì)象的價(jià)值鏈和增值鏈。企業(yè)通過對(duì)電力產(chǎn)品的持續(xù)生產(chǎn)，傳輸，配送，維護(hù)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)價(jià)值重新評(píng)估和整合，致力于提供終端用戶滿意，質(zhì)高價(jià)優(yōu)的電力產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)品的價(jià)值與增值。增值過程更多體現(xiàn)在各個(gè)鏈節(jié)區(qū)內(nèi)資源配置合理程度和鏈接點(diǎn)處“原材料”、“中間產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為“最終產(chǎn)品”的流暢與集約程度。下面就針對(duì)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈發(fā)電、輸配電等環(huán)節(jié)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的優(yōu)化措施。

1、發(fā)電環(huán)節(jié)。火力發(fā)電多依賴于煤炭等化石能源，需求量大，處理程序復(fù)雜，污染較嚴(yán)重，是進(jìn)行價(jià)值鏈優(yōu)化的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。火力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈一般按由“煤―水―汽―電”的工藝流程構(gòu)成，流程中存在眾多的價(jià)值增值環(huán)節(jié)，更多體現(xiàn)的是由于有效管理所獲得的資源充分利用和成本節(jié)約所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值。各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)值創(chuàng)造和成本花費(fèi)都會(huì)影響到整體發(fā)電環(huán)節(jié)價(jià)值鏈價(jià)值增值程度，甚至?xí)绊懙酱怪毕掠纹髽I(yè)的價(jià)值鏈運(yùn)行情況。因此，實(shí)現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)及其細(xì)小環(huán)節(jié)的優(yōu)化，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)減本增效效果十分明顯。下面主要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面深入分析發(fā)電環(huán)節(jié)價(jià)值增值過程。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是發(fā)電企業(yè)價(jià)值鏈的主體環(huán)節(jié)也是最為復(fù)雜的環(huán)節(jié)。電能在生產(chǎn)過程（尤其火力發(fā)電）中會(huì)產(chǎn)生大量“三廢”污染物。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，對(duì)污染物的處理失當(dāng)，回收模式單一，再利用不高，導(dǎo)致污染處理成了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的贅疣，巨大環(huán)境成本和污處成本是企業(yè)沉重負(fù)擔(dān)，影響電力生產(chǎn)的效率和效益。因此，必須強(qiáng)化電力生產(chǎn)過程廢物處理這一薄弱環(huán)節(jié)，“變廢為利”、循環(huán)利用。借鑒卡倫堡生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式，廣泛推廣生物質(zhì)燃料發(fā)電技術(shù)，同時(shí)嘗試圍繞廠區(qū)設(shè)立化肥廠、粉煤灰加工廠、脫硫石膏加工廠等高關(guān)聯(lián)度的眾多共生聯(lián)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。以價(jià)值增值和轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)形成各產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系[4]，形成以發(fā)電產(chǎn)業(yè)為核心多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

通過建立循環(huán)路徑，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)“三廢”的低排放甚至零排放。收集農(nóng)村富足的生物質(zhì)燃料與煤炭共同送入發(fā)電企業(yè)發(fā)電，提高燃燒率，剩余煤灰進(jìn)入煤灰加工廠和建材廠等加工成煤品和建材，生物質(zhì)灰則送入化肥廠制造化肥，實(shí)現(xiàn)“灰渣零排放”；企業(yè)廢水全部經(jīng)過回收后重新補(bǔ)入循環(huán)冷卻水系統(tǒng)再利用于發(fā)電生產(chǎn)，處理后排出的水再用于鍋爐沖灰沖渣，實(shí)現(xiàn)“污水零排放”；廢氣中的二氧化硫經(jīng)過裝置脫硫，所得硫化石膏送建材加工廠，實(shí)現(xiàn)“廢氣低排放”；同時(shí)，加強(qiáng)金融、政府和運(yùn)輸?shù)裙珓?wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的順暢運(yùn)行提供資金、政策和物流支持也是必要的。

2、輸配電環(huán)節(jié)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈角度分析，輸電企業(yè)的盈利是以付出巨大的環(huán)境成本和電能損耗為代價(jià)的。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上，輸配電是連接發(fā)電和終端用戶的樞紐環(huán)節(jié)，一方面承載者發(fā)電企業(yè)電力傳輸?shù)闹厝危硪环矫骐娋W(wǎng)企業(yè)直接面對(duì)終端客戶，因此，此環(huán)節(jié)顯得尤為重要。

電力產(chǎn)品單一和零庫(kù)存決定了電網(wǎng)企業(yè)需將價(jià)值增值重點(diǎn)放在信譽(yù)和服務(wù)方面，通過差異化和低成本競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)來穩(wěn)定價(jià)值增值的連續(xù)性。目前“電老大”的帽子仍未脫去，服務(wù)至上和信譽(yù)良好只在個(gè)別區(qū)域存在；廠網(wǎng)雖分但專門的電力交易中心職責(zé)不明晰，傳統(tǒng)調(diào)度中心信息化落后，交易延時(shí)低效帶來電能無形損耗和額外成本增加。再者，電網(wǎng)廣闊密集，分布架構(gòu)不盡合理，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施老化等不僅帶來了巨大的環(huán)境影響還導(dǎo)致電網(wǎng)輸送質(zhì)量下降，間接增大煤耗量，加速機(jī)器折舊，這些是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上可以避免的價(jià)值損失。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)遵循節(jié)能輸電的調(diào)度規(guī)則和節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，最大限度地減少資源消耗和污染物排放。此外，還需注重電力需求側(cè)管理（DSM），加強(qiáng)分時(shí)分段電力輸送，保障電力需求又避免浪費(fèi)。

配電是電力產(chǎn)業(yè)能量損耗的主體部分。從發(fā)電到用電所需配電層級(jí)多，設(shè)備多，損耗占配電網(wǎng)整體損耗比例也最大。因此要想在配電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化，首先，要先降低變電設(shè)備損耗，大力推廣節(jié)能變壓器；其次，配電網(wǎng)的損耗來源于線路損耗，必須對(duì)配電網(wǎng)中的所有線路進(jìn)行優(yōu)化；再者，不少地區(qū)用戶與公司遠(yuǎn)離配電中心，配送距離過長(zhǎng)，線路損耗很大，因此合理布局配送電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也是降低配電網(wǎng)損耗要考慮的因素；最后，配電網(wǎng)應(yīng)該選擇靈活的配電方式同時(shí)加強(qiáng)智能配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)電能需求種類和高低峰用電時(shí)段自動(dòng)調(diào)整負(fù)荷運(yùn)行，達(dá)到降低配電損耗，節(jié)約能源，間接增收的目的。

3、循環(huán)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化模式。通過對(duì)發(fā)電、輸配電產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的深入分析，了解到各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)化過程的可行性。為電力產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和價(jià)值增值，對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的價(jià)值鏈進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和拓展，得出了新的電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈循環(huán)發(fā)展的模式。

結(jié)論：電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化僅要強(qiáng)調(diào)資源與資本節(jié)約和價(jià)值鏈節(jié)前后協(xié)調(diào)創(chuàng)益，還要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性優(yōu)化和升級(jí)，這樣才能更能體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體效用[5]。因此，在繼續(xù)堅(jiān)定不移地走“煤電一體、熱電聯(lián)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、路港配套、新能源替代”的發(fā)展道路的同時(shí)，還需從更高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，以發(fā)電企業(yè)為核心的建立眾多共生聯(lián)營(yíng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最大效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓士元，陳柳欽.論產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的集群效應(yīng)和鏈?zhǔn)叫?yīng)[J].財(cái)會(huì)月刊（理論）.2007（9）：83-85.

[2]Paul Hawken，The ecology of commerce[M].1993.

篇13

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與水能資源開發(fā)

1.能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，亟待水能資源的開發(fā)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須有強(qiáng)有力的能源支撐。傳統(tǒng)能源開發(fā)采取的是“能源資源――能源產(chǎn)品――能源廢棄物”單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依賴的是儲(chǔ)藏地下及數(shù)量有限的不可再生能源，通過增加能源消耗謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的線形經(jīng)濟(jì)，因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到能源開發(fā)中。而水能資源的開發(fā)，可以節(jié)約煤炭等有污染不可再生資源，有利于資源的優(yōu)化配置，符合能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求。

2.水能資源的開發(fā)，亟待循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

水能資源的開發(fā)將給開發(fā)地周圍帶來一系列的問題，這主要是因?yàn)樵趩蜗蛄鲃?dòng)的線形經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，忽視了水能資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成的影響，因此應(yīng)積極倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在開發(fā)過程中充分考慮對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，同時(shí)在庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分吸收循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程，使所有物質(zhì)和能源在這個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響降低到盡可能小的程度，在積極發(fā)展水電能源的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在水能資源開發(fā)中的應(yīng)用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在水能資源中的運(yùn)用具體體現(xiàn)在以下方面。

1.建立綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)政策體系，鼓勵(lì)水能資源的開發(fā)

人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)歷了從“高消耗、高污染、高消費(fèi)”到“低消耗、低污染、適度消費(fèi)”的可持續(xù)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前最能代表可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，而倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要環(huán)節(jié)。在水能資源開發(fā)中要大力宣傳綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)；制定統(tǒng)一的綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)政策，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色產(chǎn)品和生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，從而促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化；將“優(yōu)先發(fā)展水電”政策落實(shí)到實(shí)處，轉(zhuǎn)變能源的生產(chǎn)方式，使能源開發(fā)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

2.建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系，加強(qiáng)水能資源開發(fā)的科學(xué)決策

綠色經(jīng)濟(jì)核算體系是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，包括綠色會(huì)計(jì)制度和綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。在水能資源開發(fā)中對(duì)環(huán)境資源和自然資源的消耗非常大，而在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，消耗的環(huán)境資源和自然資源成本并沒有得到相應(yīng)完整的體現(xiàn)。因此，應(yīng)該改革企業(yè)和政府現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，通過建立完整的環(huán)境資源和自然資源價(jià)格體系，將水能資源開發(fā)過程中使用的環(huán)境資源和自然資源的真實(shí)成本納入到會(huì)計(jì)核算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，從而建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，使水能資源開發(fā)更能體現(xiàn)出其真實(shí)成本和真實(shí)效益，從而有利于水能資源開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)決策。

3.建立與生態(tài)環(huán)境友好的開發(fā)體系，促進(jìn)水能資源的有效開發(fā)

建立生態(tài)環(huán)境友好的水能資源開發(fā)體系，就是要從規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)水能資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(1)健全水能資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。水能資源開發(fā)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的影響大而且持久。因此，對(duì)水能資源開發(fā)項(xiàng)目首先必須健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)肅環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水能資源開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，編制環(huán)境影響報(bào)告書，從源頭預(yù)防水能資源開發(fā)可能對(duì)環(huán)境造成的生態(tài)問題，從而實(shí)現(xiàn)水能資源的可持續(xù)發(fā)展。

(2)量化水能資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在對(duì)水能資源開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，大多是從宏觀定性方面進(jìn)行研究，在微觀定量方面的研究相對(duì)比較少，將項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行定量研究并納入到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的更少。這樣不僅忽視了項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，而且間接地?cái)U(kuò)大了項(xiàng)目的效益。因此，應(yīng)量化水能資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目開發(fā)對(duì)周圍環(huán)境的影響，因地制宜、選擇對(duì)生態(tài)環(huán)境友好的項(xiàng)目。

(3)優(yōu)化水能資源開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可降低成本25%～40%，因此在對(duì)水能資源開發(fā)項(xiàng)目尤其是大型項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行方案的決策，在保證項(xiàng)目?jī)r(jià)值不變或提高的情況下，充分考慮項(xiàng)目對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響，在多個(gè)備選方案中盡可能選擇對(duì)周圍動(dòng)植物友好的設(shè)計(jì)方案，從設(shè)計(jì)角度將項(xiàng)目對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小。

(4)采取積極的移民安置政策。大型水能資源開發(fā)項(xiàng)目將帶來大量的移民及安置問題，妥善解決好這一問題對(duì)水能資源的順利開發(fā)具有積極的作用。對(duì)于移民及安置問題，除了采取傳統(tǒng)的政府安置政策、庫(kù)區(qū)后期扶持政策等之外，還可以研究采取“投資型”政策，讓移民參與水能資源開發(fā)投資，使他們能長(zhǎng)期分享水能資源開發(fā)的效益，并促使移民和開發(fā)商形成利益共同體，將有利于水能資源項(xiàng)目的順利開發(fā)。

4.加強(qiáng)水能資源開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行管理

水能資源開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行期比較長(zhǎng)，一般是幾十年甚至上百年，因此，運(yùn)行管理就顯得十分重要。

(1)加強(qiáng)大壩安全管理。以當(dāng)前的技術(shù)水平，新建大壩的設(shè)計(jì)、技術(shù)、建造等問題不是十分突出，但是歷史上原有大壩的安全問題以及大壩的管理問題則不容忽視，應(yīng)盡快從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行綜合研究和權(quán)衡，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)大壩進(jìn)行綜合管理，采取適當(dāng)措施對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)大壩加以解決。另外，大壩的軍事安全問題也不容忽視。現(xiàn)今全球恐怖活動(dòng)頻繁，國(guó)內(nèi)也存在恐怖力量，比如種族沖突、歷史遺留的移民問題等都有可能激化成社會(huì)矛盾，對(duì)大壩的安全構(gòu)成潛在的威脅。

(2)加強(qiáng)電站的運(yùn)行管理。首先，要根據(jù)項(xiàng)目用電、用水和生態(tài)環(huán)境等方面的要求，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各功能之間的關(guān)系，研究制定電站優(yōu)化運(yùn)行方案，確保水電站和大壩的安全運(yùn)行；同時(shí)要盡可能減輕水電站運(yùn)行對(duì)水庫(kù)水生環(huán)境的影響，確保下游必要的生態(tài)流量和魚類等的基本生存要求，滿足下游航運(yùn)的基本要求等。其次，要協(xié)調(diào)項(xiàng)目的效益和運(yùn)行安全之間的關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更多的關(guān)注運(yùn)行安全問題，重視對(duì)項(xiàng)目的技改更新，防止運(yùn)行管理中的安全隱患。第三，要建立確實(shí)可行的安全管理制度。第四，加強(qiáng)水電站防洪管理，包括加強(qiáng)水電站防洪預(yù)案的編制，健全水電站安全度汛監(jiān)管機(jī)制等。

5.加強(qiáng)水電站退役問題的研究

當(dāng)前對(duì)水能資源開發(fā)項(xiàng)目的前期可行性研究論證時(shí)，并沒有太多的從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度考慮大壩退役的問題。從項(xiàng)目全壽命周期的角度考慮，水電站退役是水能資源開發(fā)項(xiàng)目周期中必不可少的環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水電站退役問題的研究。

(1)加強(qiáng)延長(zhǎng)水電站使用壽命的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在進(jìn)行水能資源開發(fā)的可行性研究論證時(shí)，應(yīng)該事先從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上考慮延長(zhǎng)水電站使用壽命的可能性和可行性，提出項(xiàng)目后期的發(fā)展方向。而在項(xiàng)目運(yùn)行過程中要加強(qiáng)對(duì)水能資源開發(fā)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題，為后期運(yùn)行管理和大壩退役提供指導(dǎo)。在項(xiàng)目計(jì)算期結(jié)束時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)延長(zhǎng)水電站使用壽命的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，如果使用新的投資來延長(zhǎng)使用壽命在技術(shù)上不可行或者在經(jīng)濟(jì)上不可行，則需要考慮水電站退役問題。

(2)加強(qiáng)水電站退役后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。根據(jù)水電站拆除程度不同，水電站退役分為部分退役和完全退役兩種。對(duì)于完全退役，除了要考慮大壩和輔助設(shè)施全部拆除的費(fèi)用之外，更重要的是考慮大壩拆除后淤沙及水的下泄給下游帶來的影響，同時(shí)還要考慮大壩拆除后對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來的影響。對(duì)于部分退役，則需要考慮大壩的安全問題和維護(hù)保養(yǎng)成本等。對(duì)究竟采取哪種方式退役，需要進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究論證，目的是使水電站的退役不僅技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可行，而且水電站的退役對(duì)項(xiàng)目周圍生態(tài)環(huán)境帶來的影響最小。

三、結(jié)論

通過以上措施，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)我國(guó)水能資源的開發(fā)，有效消解由于水能資源開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)水能資源開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳季松:新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué).清華大學(xué)出版社，2005