引論：我們?yōu)槟砹?3篇留守兒童工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
全鎮(zhèn)*－*歲留守兒童、學(xué)困生、孤兒、殘疾兒童。
二、目標(biāo)要求
切實(shí)增強(qiáng)抓好控輟保學(xué)工作的緊迫感和責(zé)任感，組織工作成員單位及相關(guān)部門廣大干部職工和鎮(zhèn)政府、村(居)委干部、中小學(xué)教師開展關(guān)愛留守兒童、學(xué)困生、孤兒、殘疾兒童等活動，加強(qiáng)社會、學(xué)校、家庭聯(lián)系，采取逐村逐戶逐人逐項(xiàng)的方式，加大勸返，嚴(yán)防出現(xiàn)新的失學(xué)輟學(xué)。
三、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、實(shí)施步驟
（一）開展思想教育和心理疏導(dǎo)活動
開展心理健康知識普及宣傳教育，開展防溺水、交通等安全教育和家長提醒告知,加強(qiáng)心理教育與疏導(dǎo)，了解家長對子女實(shí)施教育的狀況，探討家庭教育方式方法，了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等需求，提醒要求家庭承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)護(hù)空白，引導(dǎo)學(xué)生家長樹立良好家風(fēng)，創(chuàng)設(shè)孩子健康成長的家庭環(huán)境，促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展。
（二）法律入戶宣傳活動
大力宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、教育理念和法律知識。進(jìn)一步增強(qiáng)家長(監(jiān)護(hù)人)依法送子女入學(xué)的自覺性，遏制“讀書無用論”、“早婚”等不良社會風(fēng)氣的蔓延，自覺抵制黃、賭、毒和封建迷信思想、非法宗教影響。多次勸返無效的輟學(xué)學(xué)生和家長，落實(shí)行政督促復(fù)學(xué)和司法督促復(fù)學(xué)勸返程序，營造司法控輟保學(xué)的良好社會氛圍，確保每一個適齡兒童少年依法接受并完成義務(wù)教育，切實(shí)斬?cái)嘭毨ТH傳遞，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。確保每個學(xué)生以及學(xué)生家長都能夠知道不讀書是違法法律的，是要受到法律的追責(zé)。
（三）開展孤兒、殘疾兒童走訪活動
要切實(shí)保障適齡孤兒、殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。各包村工作組要對本村委在冊的適齡孤兒、殘疾兒童少年做好關(guān)愛工作，讓其感到溫暖，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。
（四）開展困境兒童少年的幫扶關(guān)愛活動
全面關(guān)愛困境兒童，對單親家庭、留守兒童家庭、病殘家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家庭子女、流浪返鄉(xiāng)兒童、孤兒、服刑、心理行為有偏差學(xué)生家庭、學(xué)習(xí)困難學(xué)生家庭等特殊群體加強(qiáng)關(guān)注關(guān)愛。在家訪活動中，向家長宣傳國家教育、資助政策，宣傳市中小學(xué)教育改革的政策和措施，了解子女實(shí)施教育的狀況，交流探討家庭教育方式方法，積極幫助其解決生活上、學(xué)習(xí)上遇到的困難。根據(jù)特殊群體的實(shí)際情況開展耐心細(xì)致地做好學(xué)生的關(guān)愛和幫扶，讓其感到溫暖，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心，堅(jiān)定返校決心，確保不因困境而失學(xué)輟學(xué)
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。
各村（社區(qū)）、各中小學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位要高度關(guān)愛留守兒童、學(xué)困生、孤兒、殘疾兒童工作，強(qiáng)化工作措施，按照職責(zé)分工，精心組織，確保關(guān)愛留守兒童、學(xué)困生、孤兒、殘疾兒童工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格追究。
篇2
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教育局
整改時限：8月底
2．法制宣傳教育主體缺位、教育方式有待改進(jìn)。一是一直以來對未成年人的法制宣傳教育只強(qiáng)調(diào)學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的關(guān)系，而忽視了未成年人自身這個接受教育的主體。在法制教育過程中，未成年人只是被動地去接受，缺少內(nèi)在主動學(xué)習(xí)的需求，這樣很難將法律知識和自己的生活實(shí)踐結(jié)合起來。二是由于對當(dāng)前未成年人教育方法單一、形式單調(diào)枯燥，針對性不強(qiáng)，缺乏親和力和吸引力，采用“填鴨式”生硬灌輸，未成年人難于接受，教育效果打了折扣。
整改措施：一是充分調(diào)動未成年人的學(xué)法、知法、守法、尤其是用法的主動性，從內(nèi)部起作用，內(nèi)因推動外因，使傳授和接受達(dá)到余期的效果。二是進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富法制宣傳教育形式，比如組織舉辦法律知識競賽、法律知識圖片展、舉辦法律知識專欄、觀看法制專題片等，豐富學(xué)校法制教育活動載體，增強(qiáng)法制教育效果。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教育局
整改時限：8月底
3．留守兒童關(guān)愛工作存在死角。一是家庭監(jiān)護(hù)不到位。由于留守兒童這個特殊群主體，父母不在身邊，隨祖父母和外祖父母生活，他們一般年紀(jì)較大，無法很好的履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。二是學(xué)校關(guān)愛放不開。正常的教學(xué)時間留守兒童必須跟一般學(xué)生一起接受系統(tǒng)的規(guī)范的課程教學(xué)，學(xué)校對留守兒童實(shí)施關(guān)愛，又很難在正常教學(xué)時間進(jìn)行，所以學(xué)校目前對留守兒童的關(guān)愛顧慮較多。三是社會關(guān)愛難堅(jiān)持。對留守兒童的關(guān)愛，社會上都認(rèn)為是教育部門的工作，其它職能部門在縣委、縣政府的要求下，偶爾參與一下，過后很少有人過問，社會對留守兒童的關(guān)愛難以持久。
整改措施：要通過組織開展法律咨詢，組織有專業(yè)特長的法律服務(wù)人員開展警示性、勸導(dǎo)性的宣傳教育活動，教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等職能部門，對留守兒童在生活上、學(xué)習(xí)上物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上和心理上給與他們關(guān)愛、幫扶、救助，讓留守學(xué)生通過社會的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，將在生活方面有困難的留守兒童，按政策納入有關(guān)計(jì)劃，爭取社會資助，以結(jié)對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保全縣留守兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。最大限度減少和預(yù)防未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、教育局
整改時限：8月底
4．工作經(jīng)費(fèi)未得到有力保障。未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算,一些未成年人法制宣傳教育和關(guān)愛留守兒童的活動雖然設(shè)想很好、舉措合理,卻往往因經(jīng)費(fèi)問題，而使之浮于形式,難以深入開展,在一定程度上制約了未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作的健康發(fā)展。
整改措施：進(jìn)一步加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門要把未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制定工作的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，逐年加大財(cái)政支持力度。同時加強(qiáng)對費(fèi)用的支出監(jiān)督，做到專款專用，切實(shí)保障法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確保加強(qiáng)對未成年人法制宣傳教育及關(guān)愛留守兒童工作順利開展。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、財(cái)政局
整改時限：8月底
二、整改工作要求
整改落實(shí)階段是見成效的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真落實(shí)、確保整改措施有效落實(shí)，為推動整改落實(shí)工作的開展，提出以下幾點(diǎn)要求：
篇3
一、成立機(jī)構(gòu)，建立關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制
1.成立機(jī)構(gòu)，建立了留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視留守兒童的教育保護(hù)工作，成立了以區(qū)委副書記為組長，區(qū)政府辦，教育局、公安局、民政局，婦聯(lián)等15個部門為成員的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委（社區(qū)）和中小學(xué)校都成立了關(guān)愛留守兒童組織機(jī)構(gòu)，組建了一支以在校教師、在職干部、離退休老同志、黨員義工、青年志愿者為主體的關(guān)愛留守兒童工作隊(duì)伍。
2.制訂工作方案，確保了關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處。區(qū)委區(qū)政府先后出臺了《青原區(qū)關(guān)愛留守兒童行動實(shí)施方案》《關(guān)愛留守兒童實(shí)施辦法》等有關(guān)文件。另外，每年都將制訂關(guān)愛留守兒童工作計(jì)劃，明確各職能部門的工作職責(zé)。
二、穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)開展關(guān)愛留守兒童工作
1.建立臺賬資料，詳細(xì)了解留守兒童的基本情況。每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校都要對留守兒童進(jìn)行一次摸底調(diào)查，建立留守兒童檔案，掌握留守兒童的基本情況，為每個留守兒童建立 “留守兒童成長記錄卡”。
2.加大宣傳教育，努力營造關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。一是在電視臺、報(bào)刊、宣傳欄設(shè)立專欄，在全區(qū)群眾、教師、兒童中發(fā)放宣傳資料，依托“農(nóng)家書屋”在社區(qū)、村委會設(shè)立農(nóng)村留守兒童“愛心書屋”，使留守兒童工作知曉率大大提升。二是全區(qū)各中學(xué)、中心小學(xué)都建立了“留守兒童家長學(xué)校”，制訂了《留守兒童信息管理制度》《談心制度》《家校聯(lián)系制度》《留守兒童結(jié)對幫扶制度》等制度，并將教育成效納入班級、教師等各項(xiàng)考評工作中。
3.加大資金投入，不斷改善留守兒童的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。從2007年開始，在短短的幾年時間里，投入資金近千萬元，為全區(qū)10所中學(xué)、8個中心小學(xué)全部改建了旱廁；為所有中學(xué)和中心小學(xué)都建起了新的學(xué)生食堂、澡堂和學(xué)生公寓；同時，還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“留守兒童之家”。
4.開展各種活動，切實(shí)解決留守兒童的實(shí)際問題。一是充分利用外出務(wù)工人員回家探親的機(jī)會，在全區(qū)中小學(xué)中開展了千名教師訪萬家活動，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家長的有效溝通努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校和家庭共同育人。二是針對留守學(xué)生普遍存在性格內(nèi)向，情感淡薄、行為習(xí)慣有較多偏差等心理問題，教體局要求各中小學(xué)積極開展心理健康教育和心理咨詢活動，并將活動開展情況列入年度綜合考評內(nèi)容。三是學(xué)校少先隊(duì)和團(tuán)總支積極動員學(xué)生班干部和自理能力較強(qiáng)的學(xué)生，主動與留守學(xué)生結(jié)對交朋友，在學(xué)習(xí)上幫助他們，生活上關(guān)愛他們。
三、協(xié)同配合，積極探索農(nóng)村留守兒童教育管理模式
1.“家長”模式，重點(diǎn)解決留守兒童家庭感情缺失的問題。區(qū)委常委主動帶頭，每人掛點(diǎn)一所學(xué)校。黨員干部齊上陣，他們采取“1+1”結(jié)對幫扶的形式，每名黨員幫助一名留守兒童。另外，還大力組建“愛心媽媽”“家長”志愿者隊(duì)伍。
2.“活動獻(xiàn)愛心”模式，重點(diǎn)解決留守兒童與社會的心靈隔閡問題。我區(qū)中小學(xué)校每年都將廣泛開展“自尊、自愛、自護(hù)、自強(qiáng)”、“給遠(yuǎn)方父母一封信”優(yōu)秀書信征文、“關(guān)注未來，關(guān)愛孩子，關(guān)心母親”、手拉手、一幫一、城鄉(xiāng)幫扶等系列主題活動。
篇4
為促進(jìn)留守兒童健康成長，優(yōu)化留守兒童生存、發(fā)展社會環(huán)境，鎮(zhèn)大力動員社會各界力量，開展多項(xiàng)親情服務(wù)，讓留守兒童感受到家的溫暖。
一、開展扶貧救助。組織民政辦、婦聯(lián)、中小學(xué)校等單位廣泛開展了扶貧救助活動，幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。去年以來，在建立經(jīng)濟(jì)困難家庭留守兒童救助機(jī)制的同時，將全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭留守兒童全部納入城鄉(xiāng)低保范圍予以救助。
篇5
留守兒童
關(guān)愛工作中我校嚴(yán)格按照上級主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況在具體抓落實(shí)，特別是接到《關(guān)于全面做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的緊急通知》后，更是在全校進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的排查，摸清了本校留守兒童數(shù)量，構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況。現(xiàn)就我校該項(xiàng)工作情況作簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、我校現(xiàn)有留守兒童228名,其中七年級98人、八年級88人、九年級42人。
2、有老人照看148人，其他監(jiān)護(hù)人照看
68人，無監(jiān)護(hù)人照看的純留守兒童12人。
3、無輟學(xué)留守兒童。
二、工作開展情況
1、留守兒童管理
（1）
、成立留守兒童關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。
組
長：
龍漢一（校長）
副組長：
肖培筆
謝明光
歐
斌
成
員：
謝玉軍
鄧萬發(fā)
龍
靜
楊佐穩(wěn)
王龍海
陳開宴
楊
健
陳
艷
各班班主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政教處，謝玉軍同志任辦公室主任,陳艷任資料員。校長為關(guān)愛留守兒童工作第一責(zé)任人，學(xué)校建立了至上而下、縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)，加強(qiáng)了對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證了各項(xiàng)工作全面認(rèn)真落實(shí)到位。
（2）、制定留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作方案
為切實(shí)做好
留守兒童
關(guān)愛工作，我校把
留守兒童
教育工作定位為我校德育工作的重要組成部分，學(xué)校先后出臺了《留守兒童獎勵制度》、《留守兒童幫扶制度》、《留守兒童之家工作人員職責(zé)》、《留守兒童管理制度》等一系列制度，做到有章可循。
（3）、創(chuàng)建留守兒童之家
第一、學(xué)校建立
留守兒童之家
，室內(nèi)布臵做到人性化、配臵有檔案資柜并分班存放本校留守兒童檔案袋，有一臺計(jì)算機(jī)、安排老師管理并接受學(xué)生心理咨詢，并利用雙休日、節(jié)假日組織留守兒童在
家
中開發(fā)活動。
第二、落實(shí)一名幫扶教師
每位留守兒童落實(shí)一名幫扶教師，每位老師必須對幫扶留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)生活幫助。
第三、舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座。
各班每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學(xué)生遵紀(jì)守法、了解安全常識，讓學(xué)生身心都健康。
第四、參加一項(xiàng)課外興趣小組活動。
各班要成立各種課外興趣小組，組織
留守兒童
至少參加一項(xiàng)課外興趣小組活動，豐富
留守兒童
的課余生活。
第五、談一次心。
篇6
近年來，銅仁市以“民心黨建”工程為抓手，將“干群連心?同步小康”駐村工作、選派“第一書記”和兩個遍訪工作與關(guān)愛留守兒童工作相結(jié)合，探索建立關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系，合力共建留守兒童溫馨家園。目前，各駐村工作隊(duì)員和“第一書記”與留守兒童結(jié)成幫扶對子91581余對，發(fā)動幫扶38431余次，幫助解決問題63627項(xiàng)。
有的放矢 精準(zhǔn)關(guān)注留守兒童
萬山區(qū)茶店街道辦事處垢溪村和老屋場村干群連心室的墻上有兩樣?xùn)|西很是吸引眼球：一張是詳細(xì)呈現(xiàn)留守兒童分布信息的手繪地圖，一本是詳細(xì)記錄聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門和干部的包保對象、職責(zé)及范圍的工作臺賬。
一張留守兒童分布圖、一本工作臺賬，這在碧江區(qū)每個干群連心室都能看到。隨手翻看，每名留守兒童的父母去向、監(jiān)護(hù)人情況及入學(xué)情況等信息一目了然，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門、干部及幫扶內(nèi)容、措施等一清二楚。
在要求“第一書記”和駐村干部關(guān)愛留守兒童的實(shí)際工作中，銅仁市成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《加強(qiáng)留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作實(shí)施方案》，明確部門職責(zé)，建立市（區(qū)、縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會留守兒童救助保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。同時，組織各村“第一書記”、駐村干部、村組干部積極協(xié)調(diào)配合民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源、扶貧、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門，圍繞留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況、生活情況、入學(xué)就醫(yī)情況、家庭監(jiān)護(hù)等方面，建立《留守兒童花名冊》和《留守兒童情況登記表》，每季度更新一次數(shù)據(jù)，確保不漏一個、不缺一項(xiàng)、不留死角。
目前，該市駐村干部、“第一書記”和各級領(lǐng)導(dǎo)通過開展“兩個遍訪”深入各組各戶走訪排查留守兒童，累計(jì)共走訪群眾513902戶、1757189人，排查出留守兒童135308人，建立留守兒童檔案134630個。
對癥開方 精準(zhǔn)關(guān)愛留守兒童
碧江區(qū)燈塔辦事處燈塔社區(qū)因“撤村設(shè)居”，擁有一棟兩層樓的村活動室，里面設(shè)有道德講堂、遠(yuǎn)程教育室、干群連心室、群眾說事室、群眾工作室等四室一堂，更為吸引眼球的是，活動室里還設(shè)有親情聊天室、圖書室、心理疏導(dǎo)室，還開辦了“下午4點(diǎn)半課堂”，銅仁幼師的老師們以志愿者身份每天下午4點(diǎn)半準(zhǔn)時到課堂與28名留守兒童近距離輔導(dǎo)，已然成為留守孩子的溫馨家園。
針對父母或務(wù)工外出、或離異外出的不同情況，為確保留守兒童關(guān)愛工作精準(zhǔn)到位，銅仁市采取一戶一策、一人一策的原則對留守兒童進(jìn)行關(guān)愛幫扶。如碧江區(qū)按照鄉(xiāng)管村用的原則，由第一書記和駐村工作組參與，采取政府支持、村組自籌、單位贊助、社會捐贈等方式，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛基金，目前已籌集45萬元，專款專用，實(shí)現(xiàn)留守兒童關(guān)愛基金全覆蓋。印江縣針對留守兒童家庭教育缺位、父愛母愛缺失、溝通交流缺少、有效監(jiān)護(hù)缺乏、“親情饑渴”等問題，采取“第一書記”充當(dāng)“愛心爸媽”、“家長”和“代課老師”等角色，經(jīng)常和他們聊天、輔導(dǎo)作業(yè)，解決他們在學(xué)習(xí)、生活方面遇到的困難和問題。
另外，銅仁市還從落實(shí)特困人員供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度著力，將農(nóng)村低保由每人每年2200元提高到2640元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高至495元。針對因意外事件造成的家庭貧困，落實(shí)自然災(zāi)害生活救助、大病醫(yī)療救助、臨時救助等，及時給予留守兒童關(guān)愛救助。
目前，該市共制定關(guān)愛救助保護(hù)工作方案33060個，研究提出的措施對策70839余條。
打組合拳 精準(zhǔn)關(guān)心留守兒童
碧江區(qū)燈塔辦事處黑巖坪小區(qū)13歲留守兒童裴杰患有碎骨病，“第一書記”了解情況后，聯(lián)合駐村干部多方協(xié)調(diào)，聯(lián)系到重慶第三軍醫(yī)大學(xué)給予免費(fèi)治療，病情得到控制。
篇7
（二）存在的主要問題
1、缺乏親情撫慰導(dǎo)致的生活問題
父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜。一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，常年不在孩子身邊感覺虧欠孩子，所以在生活（主要是物質(zhì)生活）的滿意程度上，留守兒童的滿意度較高；但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關(guān)愛減少，所以，大多數(shù)留守兒童不希望父母在外打工。同時隨著年齡的增長，留守兒童逐漸意識到家庭完整和父母關(guān)懷的重要性，因此，對生活的滿意度逐步降低。
2、缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題
一方面，這些父母雙方在外打工的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對孩子學(xué)習(xí)上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有時間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。因而，留守兒童普遍存在缺乏學(xué)習(xí)自覺性，學(xué)習(xí)能力較差的問題。
3、缺乏家庭教育導(dǎo)致的心理問題
中小兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，他們需要傾訴的渠道，也需要有人告訴他們怎樣正確對待自身成長過程中遇到的問題。但由于父母在外，留在家里的其他親屬無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了基本的與父母交流的機(jī)會，這對于兒童心理的健康成長非常不利。
4、缺乏親情關(guān)愛導(dǎo)致的權(quán)益問題
由于脫離家庭的關(guān)愛，有相當(dāng)一部分留守兒童不能受到良好的教育，加之社會不良風(fēng)氣的影響，使一些留守兒童養(yǎng)成了種種不良習(xí)慣，逐漸偏離正確的人生軌道，有的甚至走上違法犯罪道路。留守兒童的普法程度低，不懂如何運(yùn)用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，年紀(jì)越小問題越明顯。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全面掌握困境兒童現(xiàn)狀。
__縣婦聯(lián)成立了“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主席任組長、副主席任副組長，辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)兒童部，兒童部長、各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席為成員。并制定詳細(xì)的工作方案，按照宣傳—啟動—推進(jìn)—總結(jié)—展示等不同階段逐步推動。根據(jù)信息采集、活動開展及結(jié)對關(guān)愛，分別建立了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級困境兒童基本信息檔案、參加活動檔案和2+1結(jié)對關(guān)愛檔案，并實(shí)行電腦動態(tài)管理。
（二）巧設(shè)載體，強(qiáng)化舉措，確保關(guān)愛行動惠及每個困境兒童。
一是高度重視，全面啟動。2014年六一兒童節(jié)期間，縣、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)先后舉辦了“牽手困境兒童—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動”啟動儀式，營造了全縣上下聯(lián)動、全面關(guān)注困境兒童的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上縣鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)陸續(xù)開展了情暖冬日、喜迎元旦、歡度新年、開學(xué)護(hù)航、快樂六一、共度中秋等系列關(guān)愛活動，同時面向社會廣泛招募愛心媽媽和成長伙伴，制作并頒發(fā)具有婦聯(lián)和__縣特色的愛心媽媽和成長伙伴榮譽(yù)證書，鼓勵愛心人士和在校兒童積極結(jié)對，開展雙十幫扶，真愛護(hù)航。
二是整合資源，創(chuàng)新舉措。2015年，為更好落實(shí)關(guān)愛困境兒童實(shí)事工程，縣婦聯(lián)召開了“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動”縣、鎮(zhèn)（街道）對接工作會議，下發(fā)了《關(guān)于開展“巾幗護(hù)蕾助成長—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動”的通知》（__婦發(fā)〔2015〕4號），得到縣直各單位積極響應(yīng)。__縣
法院、檢察院、教育局、衛(wèi)生局、民政局、__縣中學(xué)、電信局、人民醫(yī)院、農(nóng)商行、紅十字會等40多家縣直婦委會利用春節(jié)、開學(xué)、三八、六一、暑假等契機(jī)開展了關(guān)愛困境兒童慰問結(jié)對活動，活動取得了很好的效果。三是部門聯(lián)動，強(qiáng)化落實(shí)。針對我縣留守兒童數(shù)量大、年齡小、問題多的現(xiàn)狀，婦聯(lián)、文明辦、教育局、團(tuán)縣委、民政局、關(guān)工委、郵政局、聯(lián)通公司等部門聯(lián)動，召開關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會議，籌劃構(gòu)建了縣關(guān)愛留守兒童微信平臺和留守兒童安全守護(hù)行動。助力縣公安、司法、檢察等部門深入學(xué)校對弱勢兒童進(jìn)行重點(diǎn)幫教及安全指導(dǎo)；與宣傳、教育、民政、團(tuán)委、關(guān)工委、衛(wèi)生等各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在入學(xué)、健康、扶貧等領(lǐng)域積極為困境兒童提供服務(wù)。聯(lián)合民政、殘聯(lián)、紅十字會加強(qiáng)對孤兒及各類困境兒童的福利保障。同時，充分利用省婦聯(lián)、省兒基會和社會各方支持，辦好各類春蕾班，助推困境兒童學(xué)業(yè)發(fā)展，為春蕾兒童發(fā)放幫扶資金20余萬元。
（三）強(qiáng)化機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)，確保關(guān)愛行動長效有序開展。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、政策保障。縣婦聯(lián)將積極推動關(guān)愛培養(yǎng)行動納入2015年縣委、縣政府為民辦實(shí)事工程，爭取政策保障和社會支持。制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開展?fàn)渴掷Ь硟和蛉湛P(guān)愛培養(yǎng)行動的實(shí)施意見》等系列文件，對結(jié)對對象、幫扶要求、主題活動開展等做出明確的規(guī)定和要求。
二是深入幫扶，兒童受益。__縣婦聯(lián)統(tǒng)籌資源，積極作為，累計(jì)投入60余萬元，為我縣5000多名困境兒童提供物質(zhì)、情感關(guān)愛，利用鎮(zhèn)（街道）婦女兒童活動中心、村（社區(qū)）婦女兒童之家等陣地，建立了向日葵活動點(diǎn)、讀書點(diǎn)及兒童快樂家園，提升為困境兒童服務(wù)水平。活動中，“愛心媽媽”（集體）對結(jié)對兒童盡顯關(guān)愛，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的愛心媽媽（集體）、成長伙伴、自強(qiáng)兒童等，感人事跡枚不勝舉，使困境兒童心有人愛、身有人護(hù)、學(xué)有人教、難有人幫。關(guān)愛工作成績顯著，先后有37個集體（個人）受到省市表彰，50個集體（個人）受到縣級表彰。
三是項(xiàng)目推進(jìn)，巾幗育蕾。縣婦聯(lián)申報(bào)實(shí)施了“巾幗育蕾行動—關(guān)愛單親家庭子女健康成長”公益項(xiàng)目，針對20名單親貧困家庭子女，積極和中國礦業(yè)大學(xué)陳世民教授聯(lián)系對接，細(xì)化并落實(shí)公益項(xiàng)目。前期開展家庭走訪和學(xué)校調(diào)查，對參與項(xiàng)目的20個孩子及其監(jiān)護(hù)家長分別做了問卷調(diào)查，每一個孩子都有一個高學(xué)歷的“愛心媽媽”。在“喜迎新年 博愛送萬家”向日葵關(guān)愛護(hù)蕾行動、“你的背包我的期望”開學(xué)禮等主題活動中提供物質(zhì)幫扶，同時開展“春蕾綻放 悅心生活”心理講座、“有你相伴 一路陽光”成長交流會、“讓愛住我家”巾幗育蕾公益項(xiàng)目親子diy活動等，通過系列活動，深切關(guān)愛兒童健康成長，引導(dǎo)孩子對道德的認(rèn)知與修習(xí)，提高兒童道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)兒童高尚情操，涵養(yǎng)兒童文化修養(yǎng)，升華兒童思想境界。
四是立足實(shí)際，長效推進(jìn)。活動實(shí)施以來，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了關(guān)于“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動”等文件8個，將關(guān)愛工作與婦聯(lián)各項(xiàng)工作相結(jié)合。在資金支持上，探索采取“政府投入一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)”縣婦聯(lián)堅(jiān)持婦聯(lián)下?lián)堋⒒鶎优涮住⑸鐣澲浇Y(jié)合。在推進(jìn)措施中，縣婦聯(lián)按照宣傳—啟動—推進(jìn)—總結(jié)—展示—持續(xù)等不同階段逐步推動。宣傳階段，著重營造氛圍，采集信息；啟動階段，著重探索模式，結(jié)對孤貧；推進(jìn)階段，重在創(chuàng)新舉措，全面結(jié)對；總結(jié)階段，著重反思提高，建立機(jī)制；展示階段，則是匯報(bào)表彰，鼓勵先進(jìn)；持續(xù)階段，立足實(shí)效，長效堅(jiān)持。
（一）要著力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)的關(guān)愛留守兒童工作體系。留守兒童問題是關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會發(fā)展的大問題，留守兒童關(guān)愛工作是建設(shè)社會主義和諧社會與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，需要政府相關(guān)部門共同努力，建立以黨委政府為總攬，相關(guān)職能部門為支撐，社會力量為骨干的工作體系。
（二）要積極建立全社會共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。關(guān)愛留守兒童工作需要積極整合社會力量，加大宣傳力度，動員全社會共同參與，特別是要實(shí)現(xiàn)與教育、民政、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織的密切配合，齊抓共管，推動留守兒童關(guān)愛工作的社會化、可持續(xù)化發(fā)展。
（三）要傾力構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)體系。志愿者隊(duì)伍建設(shè)是留守兒童關(guān)愛工作經(jīng)常化、可待續(xù)性發(fā)展的重要依托，要大力加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童志愿者招募工作，開展志愿者培訓(xùn)，建立志愿者考評、監(jiān)督、激勵機(jī)制，組織專門人員對志愿者與留守兒童的結(jié)對情況、監(jiān)護(hù)情況、開展服務(wù)情況進(jìn)行定期與不定期的抽查和考核，傾力構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿者服
篇8
一、 農(nóng)村留守兒童的特點(diǎn)
1、心理素質(zhì)差，人格發(fā)展不健全。在孩子的成長過程中，家庭教育對人格的發(fā)展起著重要作用。留守兒童的父母有的半個月或一個月給家中打一次電話，有的一年才回家一次，由于家庭教育的突然斷裂或缺位，許多孩子出現(xiàn)了性格內(nèi)向、孤僻、不善于與人交往、膽小、焦慮緊張、缺乏安全感、有被歧視的感覺和強(qiáng)烈的自卑感、心理負(fù)擔(dān)過重、頑皮任性、沖動易怒、神經(jīng)過敏、逆反心理強(qiáng)等問題。
2、學(xué)習(xí)較差。大多數(shù)"留守兒童"在學(xué)習(xí)上缺乏積極性、主動性、自覺性，心不在焉，應(yīng)付了事。性格較內(nèi)向，少發(fā)言，常常不完成作業(yè)，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。注意力不集中，記憶力不持久等等。部分“留守兒童” 看到?jīng)]上過什么學(xué)的父輩照樣能在外打工掙錢，陷入一種新的“讀書無用論”，認(rèn)為“這書讀不讀也沒啥區(qū)別”。
3、思想品行問題較多。父母由于長期在外，大多采取“物質(zhì)（金錢）+放任”的方式來補(bǔ)償，對子女的倫理道德、法制教育關(guān)注較少，致使子女好逸惡勞、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義”等思想。又由于監(jiān)護(hù)人的特殊性，只要孩子不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對其行為一般不過問，因而缺失及時有效的約束管教，導(dǎo)致紀(jì)律渙散，沒有時間觀念，自由散漫，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常性遲到、曠課、逃學(xué)、迷戀“網(wǎng)吧”等，養(yǎng)成了無拘無束，隨心所欲的行為習(xí)慣。由于不便聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，無法監(jiān)管，部分“留守兒童”還常與社會無職青年勾結(jié)鬼混，把歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)校園，教師若嚴(yán)管就逃學(xué)，造成輟學(xué)。
4、安全隱患較多。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。
二、形成原因
1、社會因素。城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成農(nóng)民工無法承擔(dān)子女在打工地入學(xué)的高昂費(fèi)用及各地不同教材影響教育銜接、經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍的失衡，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、家庭因素。家是生活的港灣，兒童正處在身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往方面有自己的理解和認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與心事。他們需要有傾訴的渠道，也需要有人指導(dǎo)。而此時最親最近的父母卻不在身邊，致使他們沒有安全感，也無法明辨是非，絕大多數(shù)留守兒童是父母托付爺爺奶奶或親戚朋友代管的，他們忙于自己的農(nóng)活與家務(wù)，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，再說隔代撫養(yǎng)易形成溺愛現(xiàn)象。其次，家長（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成的巨大落差，使家庭教育基本處于空白狀態(tài)。
3、學(xué)校因素。目前學(xué)校教育側(cè)重于學(xué)生在校時段的管理，重視學(xué)業(yè)成績的提高，對留守兒童心理關(guān)愛不夠，無專業(yè)心理輔導(dǎo)教師，硬件設(shè)施不足等等。而在農(nóng)村，廣大農(nóng)民教育觀念陳舊，加之“新讀書無用論”的蔓延和急利主義“打工潮”都給留守兒童造成了不良影響。
三、教育和管理對策
如何關(guān)愛留守兒童，讓他們能夠像其他孩子一樣健康成長，是每個農(nóng)村中小學(xué)一直關(guān)注，一直努力不懈在做的工作。
1、 成立留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作方案
近年來，我校結(jié)合自身的特點(diǎn)，成立了以校長為組長的留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，中隊(duì)輔導(dǎo)員具體抓的三級聯(lián)動責(zé)任制。根據(jù)留守兒童教育的特殊性、長期性和系統(tǒng)性擬定了三期方案，分別就不同的側(cè)重點(diǎn)研究留守兒童問題，同時這三期方案又相互關(guān)聯(lián)，互為補(bǔ)充，構(gòu)建比較系統(tǒng)的留守兒童特殊教育方案。第一期：開展“關(guān)注留守兒童——愛的關(guān)懷”系列活動，關(guān)注留守學(xué)生的心靈，樹立積極向上的思想和樂觀開朗的個性。讓學(xué)生感受到關(guān)懷，給予學(xué)生愛的力量，預(yù)防親情缺失。第二期：在關(guān)懷的基礎(chǔ)上，開展“關(guān)注留守兒童——學(xué)習(xí)管理”系列活動，加強(qiáng)留守學(xué)生的行為規(guī)范和學(xué)習(xí)管理。缺乏學(xué)習(xí)監(jiān)督自制力差是留守兒童的特點(diǎn)，需要進(jìn)行有效的督促，增強(qiáng)留守學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，在學(xué)習(xí)中樹立信心。第三期：加強(qiáng)上兩期方案的成果的延續(xù)，通過發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)學(xué)校、政府、家庭和社會的力量構(gòu)建留守兒童監(jiān)護(hù)體系，開展“關(guān)注留守兒童—— ‘家長學(xué)校’”系列活動，使留守學(xué)生在和諧的教育環(huán)境中健康成長。
2、 建立“留守兒童”檔案
為了便于系統(tǒng)地探討這部分留守兒童家庭和學(xué)校教育結(jié)合規(guī)律，各班認(rèn)真摸清“留守兒童”的具體情況，建立了“留守兒童”專門的檔案和聯(lián)系卡，主要包括學(xué)生的住址、父母的聯(lián)系地址、電話、委托監(jiān)護(hù)人等有關(guān)情況，建立“留守兒童”信息庫、“留守兒童班主任手冊”。各中隊(duì)輔導(dǎo)員每天輔導(dǎo)一次作業(yè)，每周記載一次學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活情況，每月進(jìn)行一次交流談心的家訪并及時做好記錄，使“留守兒童”處于始終有人關(guān)愛的環(huán)境之中。
3、成立 “留守兒童之家”
關(guān)愛留守兒童，也需要家長的配合。因此我校建立起了留守兒童之家組織機(jī)構(gòu)。建立起了“愛心圖書室”，開通了親情電話，讓留守兒童每月與家長通一次電話，給家長寫一封書信，彌補(bǔ)這些孩子“親情上的缺失”。并給每位留守兒童的家長寄去《致留守兒童家長的一封信》，信里我們著重強(qiáng)調(diào)了聯(lián)系和溝通的問題，要求他們平時多給孩子寫寫信打打電話，多多了解孩子在學(xué)校、在家中的情況，關(guān)心他們心靈上的感受。使學(xué)生們真切的感受到父母對自己無微不至的關(guān)心。使學(xué)生在心靈上得到了安慰，對自己父母的看法也發(fā)生了改變。
4、 開展了“1+1”、“幾+1”幫扶結(jié)對活動
我校為留守兒童選配了教師與他們結(jié)對，開展了形式多樣的幫扶活動，在生活上給他們給予幫助，在學(xué)習(xí)上進(jìn)行輔導(dǎo)；并選配了優(yōu)秀的學(xué)生和學(xué)生干部與留守兒童開展“幾+1”結(jié)對活動，讓他們在生活、學(xué)習(xí)上互幫互助，成為知心朋友。許多學(xué)生還邀請留守兒童到家里做客，為留守兒童過生日，讓留守兒童感受到家庭的溫馨，樹立學(xué)習(xí)的信心。
5、 抓好心理疏導(dǎo)
結(jié)合部分“留守兒童”孤獨(dú)、自卑、自棄等不良心理，積極開展心理健康教育，疏導(dǎo)心理缺陷、心理障礙和行為偏差，通過心理健康知識講座、咨詢、召開主題班會、隊(duì)會等途徑，規(guī)范“留守兒童”的心理行為。教師要像愛自己的孩子一樣愛留守兒童，在班級管理和教學(xué)工作中多拿一只眼睛看他們，多與他們溝通，想辦法聯(lián)系其父母，了解其家庭情況，托付照顧情況等等，關(guān)注他們的發(fā)展變化，耐心細(xì)致地做好他們的心理輔導(dǎo)工作。使其在學(xué)校能得到更多的呵護(hù)與關(guān)愛，使他們留戀學(xué)校生活，體會到學(xué)校這個“大家庭”的溫暖，以達(dá)到安心學(xué)習(xí)，舒心生活的要求。人都是有感情的，動之以情，勝過許多說教，也能拉近師生之間的距離，觸及了學(xué)生的心靈，教育工作就容易得多了，其收效良好。
篇9
二、以促進(jìn)兩綱達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，推動?jì)D女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展
1、按照縣委全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)，科技示范，信息服務(wù)，扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村婦女現(xiàn)代適用技術(shù)，婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人等培訓(xùn)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和上門服務(wù)，引導(dǎo)、幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，掌握生產(chǎn)技能，更新生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)增收致富。
2、積極配合抓好“貧困母親救助行動”、計(jì)生“三結(jié)合”等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不斷拓寬項(xiàng)目引進(jìn)渠道，發(fā)揮項(xiàng)目輻射作用，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與貧困婦女開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困婦女增收脫貧。
3、以災(zāi)后重建推進(jìn)改善民生為契機(jī)，組織婦女積極參與災(zāi)后重建，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村婦女兒童的文化生活條件，拓展農(nóng)村婦女兒童接受科技、文化、藝術(shù)教育渠道。
4、加強(qiáng)與女干部、女知識分子聯(lián)系，切實(shí)掌握婦女人才發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)女干部、女職工投身于科技創(chuàng)新實(shí)踐，立足本職、崗位建功，崗位成才。
5、配合有關(guān)部門繼續(xù)為下崗失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭和農(nóng)村婦女富余勞動力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。幫助和引導(dǎo)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。積極協(xié)助政府有關(guān)部門加大對進(jìn)城女農(nóng)民工的技能、職業(yè)道德和文化素質(zhì)培訓(xùn)，推動她們真正融入城市，在城市安居樂業(yè)，成為新市民。
6、結(jié)合“五五普法”宣傳活動，以宣傳《省〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》為重點(diǎn)，充分利用“三八維權(quán)周”、“綜合治理宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動，教育引導(dǎo)婦女增強(qiáng)法制意識，強(qiáng)化公民責(zé)任意識，提高婦女依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的能力，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
7、充分發(fā)揮婦女組織作用，認(rèn)真履行代表婦女積極參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要職責(zé)，積極參與婦女兒童法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)關(guān)注涉及婦女兒童權(quán)益的傾向性問題，及時反映婦女訴求。
8、積極參與婦女利益訴求機(jī)制建設(shè)，配合有關(guān)部門加大依法查處侵害婦女兒童權(quán)益重大典型案件的力度。做好群眾來信來訪工作，暢通訴求渠道，引導(dǎo)婦女通過合法、有序、理性的渠道表達(dá)利益訴求，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。
9、積極參與社會治安綜合治理，進(jìn)一步開展“平安家庭”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，以家庭的平安促進(jìn)社會平安。全面推進(jìn)婦女“面對面”預(yù)防艾滋病和禁毒宣傳教育工作，不斷提高婦女防止艾滋病知識的知曉率，切實(shí)維護(hù)艾滋病感染者和致孤兒童的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)女性健康保護(hù)，積極開展女性健康知識宣傳教育和婦科乳腺疾病普查普治活動，增強(qiáng)婦女防病、治病和自我保護(hù)能力。
10、積極參與做好農(nóng)村留守兒童工作，深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守兒童行動，以支持、維權(quán)、關(guān)愛、宣傳為重點(diǎn)，推動完善農(nóng)村留守兒童工作的相關(guān)政策和工作機(jī)制，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的條件。
11、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育工作，深化婦女及家庭踐行社會主義榮辱觀系列道德實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展健康文明的群眾性文體活動，引導(dǎo)婦女積極投身社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧社會建設(shè)。認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)家庭系列活動，充分展現(xiàn)廣大婦女及家庭崇尚和諧文化、廉政文化、促進(jìn)社會和諧的精神風(fēng)貌。
12、深入開展和諧家庭創(chuàng)建工作，以家庭和社區(qū)為載體，將和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)置于和諧社會建設(shè)之中，以開展“巾幗共建和諧”，推進(jìn)和諧家庭道德建設(shè)為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康的生活方式。
三、認(rèn)真做好兩綱實(shí)施的總結(jié)評估
要按照兩綱監(jiān)測與評估工作要求，召開專題研討會，研究制定終期評估工作方案，明確評估內(nèi)容、方法、步驟和要求，通過兩綱終期評估自評，認(rèn)真總結(jié)兩綱達(dá)標(biāo)情況、工作成績和經(jīng)驗(yàn)，分析問題和不足，提出對策措施。
四、著力開展新兩綱編制工作
篇10
3、村婦代會主任待遇落實(shí)。按縣委文件要求“村副職不低于村主職干部80%的比例”落實(shí)村婦代會主任工資待遇。（3分）
4、繼續(xù)開展婦聯(lián)絡(luò)統(tǒng)“221”示范創(chuàng)立活動。60%的婦女組織要到達(dá)創(chuàng)立要求。（4分）
5、抓好黨建帶婦建聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作。（3分）
6、施行“婦女成才支持行動”，做好女干部、女大學(xué)生村官的培育選拔和發(fā)展女黨員工作，堅(jiān)持婦女性才庫，女后備干部占后備干部總數(shù)的25%以上。（3分）
7、增強(qiáng)婦女組織活動陣地建設(shè)，婦女組織都要有固定的活動場合，全年開展活動不少于2次。（3分）
8、每年至少召開一次婦兒工委全會，研討處理當(dāng)?shù)厥┬小秲蓚€規(guī)劃》中婦女兒童重難點(diǎn)問題。（3分）
9、做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評價的各項(xiàng)預(yù)備工作。要求材料搜集整治完好、監(jiān)測計(jì)算目標(biāo)數(shù)據(jù)詳實(shí)。（4分）
10、增強(qiáng)查詢研討，著手啟動新一輪《兩個規(guī)劃》編制工作（3分）。
11、依據(jù)單位實(shí)踐狀況，安排婦女工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證婦女組織正常開展工作。（10分）
12、圍繞“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”，以推進(jìn)婦女小額擔(dān)保借款為重點(diǎn)，深化開展“萬名農(nóng)家女學(xué)習(xí)新技能”活動；開展鄉(xiāng)村充裕女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。深化“雙學(xué)雙比”和“巾幗立功”活動，堅(jiān)持“雙學(xué)雙比”示范基地，宣傳表揚(yáng)一批先進(jìn)典型。全年培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦女1000人次以上，轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕女勞動力50人，協(xié)助婦女完成小額擔(dān)保借款，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（10分）
13、圍繞和諧家庭創(chuàng)立行動，深化文明家庭、安全家庭創(chuàng)立、“無毒社區(qū)”及“節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動”活動。（10分）
14、圍繞婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動，增強(qiáng)婦聯(lián)收集、司法援助收集、維權(quán)監(jiān)督收集、救助幫教收集和維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)以“四個關(guān)喜歡”活動為載體的婦女兒童青年維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，完成女人健康集團(tuán)保險。關(guān)喜歡婦女兒童非凡群體，婦女兒童非凡群體獲得合時關(guān)喜歡和救助。繼續(xù)開展喜歡心媽媽與留守兒童結(jié)對幫扶活動。（10分）
二、基本工作（15分）
15、豐年度工作方案、總結(jié)，各項(xiàng)活動有小結(jié)。（2分）
篇11
二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍
自實(shí)施“兩個規(guī)劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶祝活動，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶祝“三·八”節(jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動，如：圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識宣講”。同時，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
切實(shí)提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對貫徹落實(shí)男女基本國策，有效調(diào)動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
四、結(jié)合實(shí)際，豐富婦女兒童文體活動及產(chǎn)品
文廣系統(tǒng)女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選 “文明讀者”，建立并開通了讀者QQ群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識問答，重陽節(jié)開展趣味知識問答等活動。
以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，2015年以來，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期，累計(jì)參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播； “六·一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動,參賽讀者80余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。2015年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者 6845人次，借閱少兒文獻(xiàn)13432余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。
認(rèn)真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織《永遠(yuǎn)的守望》等影片到XX中學(xué)、XX二中、唐彩中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評。
為了有效發(fā)揮每個女職工的專業(yè)特長。縣文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動，每年開展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動。同時，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員40人。打造XX縣首個少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員60人。
組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加XX省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優(yōu)秀獎（3名）；選送的歌曲作品《快樂成長》在2015年“唱響中國夢”XX市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品《月光光，照河上》在2015年“唱響中國夢”XX市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎。
鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時促進(jìn)兒童成長環(huán)境的建設(shè)。
五、認(rèn)真履職，營造健康的社會文化環(huán)境
近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班，對業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺拒絕接納未成年人的認(rèn)識和依法經(jīng)營意識。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查20余次，“零點(diǎn)行動”超時檢查10余次，日常常規(guī)性巡查60余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人8起，辦結(jié)案件8起，其中停業(yè)整頓2家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書店年度核驗(yàn)工作，開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治；聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動；配合環(huán)保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。
六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動空間
篇12
現(xiàn)在的我已然成為了大學(xué)生，我也是從村里出來的，所以我了解我自己的村子情況，為此這次我進(jìn)行社會實(shí)踐活動的地點(diǎn)就是我村——xxx村。我們村子雖然還可以，但是村里人也還是有一些不太富裕的家庭的。在我們村里就有好幾戶目前家里只有爺爺奶奶陪伴的，父母都是出門打工去了的，平時很難回來一趟，一般都只有過年才回來，也就只有幾天。這次因?yàn)榛顒樱胰λ麄冞M(jìn)行了了解，并在了解之后，發(fā)現(xiàn)他們比我想象中的還要窮。即使他們也都在上學(xué)，但是身上穿的衣服是補(bǔ)了無數(shù)次的，身上的鞋子要不就是大了，要不就是小了。家中真的是可以用“家徒四壁”來形容了，用的灶臺竟然還是土堆得，我都無法想象自己要是這樣會是個什么樣的情境。
因此在了解之后，我們對其進(jìn)行了關(guān)照，買了一些必要的生活用品，也對其的家進(jìn)行了清理，幫這些兒童買了秋冬衣服和書包，并幫他們的情況上報(bào)到村里的辦事處登記，以為他們爭取到貧困補(bǔ)貼。在做完這些事后，看到他們的爺爺奶奶和孩子臉上的那不知道該怎么辦的表情，真的特別的心疼。雖然我們是同村的，但是我的家庭也是屬于小康的，而且我父母都是陪伴我長大的。以前知道村里有這么幾戶貧困戶，但是不知道是這樣的境況，無法感知他們的痛苦和對生活的無奈。可是他們還那樣的堅(jiān)強(qiáng)，真的讓我很敬佩，亦難受。在他們都看到家里新添的物品時眼睛里透露出來的淚水是，我更加的慶幸自己來對了。最后他們對我們表示了感謝，真的是特別乖巧的一些兒童。
經(jīng)過了這次對他們這些留守兒童的關(guān)愛活動，我希望未來也能幫助到他們一些，也希望村里能夠關(guān)注到這一些人，幫助他們擺脫貧困。當(dāng)然此次的活動我也感觸非常大，原來留守兒童是這樣的一個境況，根本無法做出比較，只覺得讓人悲傷。社會發(fā)展越來越快，可是貧富的差距也拉得越來越大，不禁感嘆社會的不公平，可是這現(xiàn)象也是一直都在去解決的。只是趕不上變化的速度。但此次經(jīng)歷終將讓我明白我們應(yīng)該對這個群體多一些關(guān)愛，讓他們感受到這個世界還是有美好的一面。
“關(guān)愛留守兒童”社會實(shí)踐活動心得體會
這一次我進(jìn)行社會實(shí)踐的主題是關(guān)愛留守兒童，這也是我們學(xué)院組織的一次集體社會實(shí)踐。現(xiàn)在留守兒童確實(shí)是一個很大的問題，很多的小城鎮(zhèn)都有這樣的問題。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，問題特別的嚴(yán)重。越來越多的年輕人向往大城市的生活，去到大城市工作。但大城市的生活壓力是很大的，平時有要忙于工作，有了孩子之后沒有時間和精力照顧，只能交給爺爺奶奶的照顧。也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的壓力，沒有辦法把老人和小孩都接過去一起生活，老人們也不是很習(xí)慣大城市的生活，所以就有了這些留守兒童。
網(wǎng)絡(luò)上有很多的人會說既然養(yǎng)不了孩子就不要生，但若是有辦法誰不想讓孩子待在自己的身邊呢？所以這一次我們就來到了xx村，這個村莊里面大部分都是孩子和老人，幾乎沒有青壯年。在了解之后我發(fā)現(xiàn)，其實(shí)有很多的地方的留守兒童的生活條件都是很不錯的，只是長年見不到爸爸媽媽，跟那些在父母身邊的孩子相比會有一些孤單。除了一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)和貧困地區(qū)的留守兒童之外，他們都能夠接受到很好的教育，生活得也比較的快樂。
生活比較困難的就是那些爺爺奶奶年紀(jì)比較大了的兒童，爺爺奶奶可能連行動都比較的困難，自己可能都照顧不好，但還要照顧他們。留守兒童會比其他的兒童更加的早熟一點(diǎn)，會懂事很多。雖然他們的父母是為了給他們更好的物質(zhì)生活，但是心靈上是怎么都補(bǔ)償不了的。我是跟著爸爸媽媽一起長大的，雖然生活條件比不上別人，但我覺得我過的是很開心的。在我還在爸爸媽媽懷里撒嬌的時候，他們已經(jīng)開始幫爺爺奶奶做事了。所以我也了解不了留守兒童的內(nèi)心活動和他們的感受，只能通過調(diào)查，來了解他們的一些信息。
其實(shí)我們能做的事情非常的少，我們只能短暫的陪伴他們，并不能讓他們的生活得到改善。我們也只能讓社會更加的關(guān)注這些留守兒童，給他們多一點(diǎn)的關(guān)心和照顧。他們并不需要我們的憐憫，他們其實(shí)過的也挺自在的。大城市的孩子從上幼兒園開始就要承擔(dān)學(xué)習(xí)的壓力了，從小學(xué)到高中要上很多個補(bǔ)習(xí)班，學(xué)習(xí)的壓力是很大的。我覺得我是承受不了這樣的壓力的，也不免覺得自己是很幸運(yùn)的。我既是在爸爸媽媽身邊長大的，也不是在大城市里長大的，沒有那么多的壓力，所以我覺得我應(yīng)該要更加的珍惜自己現(xiàn)在的生活。雖然現(xiàn)在留守兒童的數(shù)量還是很龐大，但我相信，之后留守兒童的數(shù)量一定會越來越少的。
“關(guān)愛留守兒童”社會實(shí)踐活動心得體會
根據(jù)上級有關(guān)關(guān)愛留守兒童的文件精神，結(jié)合我校留守兒童成長狀況及實(shí)際需求，更好地發(fā)揮團(tuán)委等組織的實(shí)踐育人功能，更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，關(guān)注留守兒童的健康成長，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育，我校于學(xué)期初制定了善厚中學(xué)關(guān)愛留守兒童。現(xiàn)將這一學(xué)期來工作完成情景作一總結(jié)。
一、摸清情景，確立工作目標(biāo)
我校目前有x名學(xué)生，父母均在外打工“留守兒童”就有x人，他們享受不到父母的諄諄叮嚀，只能在隔輩或親戚有心卻無力的關(guān)愛中徘徊，而貧困山區(qū)的留守人員，恰恰大多也是老、弱、病、殘、文盲、半文盲。這對留守兒童的健康成長是十分地不利。
兒童是祖國的未來，學(xué)生是祖國的期望，“留守兒童”的問題引起了社會與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和極度重視。應(yīng)對現(xiàn)狀，我校經(jīng)過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到了影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，全面推廣“關(guān)愛工程”，把為“留守兒童”營造健康、歡樂、平等、和諧的成長環(huán)境，不斷提高廣大未成年人的結(jié)合素質(zhì)立為“關(guān)愛留守兒童”暖和工程的工作宗旨，充分發(fā)揮了學(xué)校在“關(guān)愛工程”中第一陣地的作用。
二、主要工作措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。
學(xué)校成立了關(guān)愛工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體計(jì)劃，實(shí)施了“留守兒童”教育工作方案，真正地使學(xué)校成為了學(xué)生學(xué)知識，學(xué)文化，不斷提高思想覺悟的主陣地。
2、實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。
每班推薦4—5名典型學(xué)生與我校在職教師結(jié)對，每位教師結(jié)對2—3名學(xué)生，幫扶教師經(jīng)常找留守兒童談心，隨時把握留守學(xué)生的思想動態(tài)，定期家訪、關(guān)心生活、指導(dǎo)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童的成長日記，讓留守兒童在教師同學(xué)的團(tuán)體中成長，以對他們?nèi)狈彝ソ逃M(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。
3、大力宣傳，發(fā)動社會力量。
關(guān)愛留守兒童僅僅依靠微薄的學(xué)校是不夠的，所以在這次活動中，還發(fā)動了村干部、政府人員、村委會成員以及退休教師一齊加入到“關(guān)愛行動”中來，此舉得到了相關(guān)人士的熱烈支持，紛紛擔(dān)當(dāng)了“家長”的主角，與孩子們一道，邁向新的明天。
4、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
我校對所有學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，摸清了留守兒童的底數(shù)，建立了每個留守兒童的檔案和聯(lián)系卡，經(jīng)過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)的了學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同構(gòu)成了以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
5、進(jìn)取開展文體活動。
為了“留守兒童”也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課余生活，我校在周一至周五的午間和午時課后以及周六、周日，由教師輪流值日在學(xué)生活動室和操場組織、安排豐富的問題活動。諸如：課外閱讀、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、體育活動等。
6、定期安排免費(fèi)體檢。
為了“留守兒童”的健康成長，我校將定期為他們安排免費(fèi)體檢，對他們進(jìn)行全面的身體檢查，及時了解孩子的身體發(fā)育情景和健康情景。做到有病早發(fā)現(xiàn)，及時治療。徹底排除他們因病失學(xué)、因病致貧的隱患。
7、建立健全檢查考核機(jī)制
為了切實(shí)加強(qiáng)這一工作的有效性和長期性，學(xué)校將對師生的結(jié)對情景過程跟蹤和結(jié)果的評選考核，學(xué)校進(jìn)取研究科學(xué)考核評估的辦法，加強(qiáng)了對留守兒童的教育和治理，建立和完善工作考評制度，定期對學(xué)校和教師進(jìn)行了考評，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。
8、創(chuàng)造良好的育人環(huán)境
加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通；加強(qiáng)對貧困留守兒童的資助工作；建立關(guān)愛經(jīng)驗(yàn)交流制度；不定期召開研討會、座談會，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；不斷探索新方法、新措施；不斷提高留守兒童教育治理水平。
篇13
較為典型的“農(nóng)村留守兒童”概念是葉敬忠教授在2005年提出的。他認(rèn)為：“留守兒童指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或長輩、他人來撫養(yǎng)、教育和管理的未滿18周歲的兒童。”[1]（P18）立足法學(xué)視角，對這一概念做如下分析。
1、“留守”是指生活在“農(nóng)村地區(qū)”
“農(nóng)村地區(qū)”是相對于城鎮(zhèn)的一個地域范圍，是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口聚居區(qū)，“農(nóng)村留守兒童”是“農(nóng)村地區(qū)”特有的一種社會現(xiàn)象。“留守兒童”的父母離開這一區(qū)域，暫時脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻將未成年子女“留守”在該地區(qū)。
2、“留守”是指父母與未成年子女在生活空間上的分離，這種分離使得監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行產(chǎn)生異動
父母不得不把自己所應(yīng)共同擔(dān)負(fù)的監(jiān)護(hù)職責(zé)交由一方、或委托給近親屬履行。
3、導(dǎo)致父母與未成年子女在生活空間上發(fā)生分離的原因是父母“長期在外打工”
但這只是一個表象，“留守”與“被留守”，都非當(dāng)事人自身能力所能左右的。“留守”是弱者生存狀態(tài)的一種寫照。
其他學(xué)科的研究成果能夠與上列概念形成矯正與互補(bǔ)。段成榮認(rèn)為：“農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的、尚處于義務(wù)教育階段的兒童”。[2]這一概念將“戶籍所在地”與“農(nóng)村地區(qū)”聯(lián)結(jié)起來，關(guān)注到了“戶籍”問題，但“處于義務(wù)教育階段的兒童”范圍的限定欠缺必要論證。
在大多數(shù)學(xué)者看來，“留守兒童”就是指“農(nóng)村留守兒童”，在概念揭示中無需贅述“農(nóng)村”。阮積嵩在其題為《對農(nóng)村留守兒童權(quán)利保障的法律思辨》一文中認(rèn)為：“留守兒童，指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，留在戶籍所在地不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。”[3]作者恰恰忽略了“農(nóng)村留守兒童”中“農(nóng)村”這一核心構(gòu)成要素。
學(xué)術(shù)界在留守兒童概念認(rèn)定上存在著極大的不確定性。由于缺乏科學(xué)嚴(yán)格的論證，有關(guān)留守兒童的研究大都流于寬泛，理念宣揚(yáng)大于理性思辨，概念炒作多于真理索求。這與“國內(nèi)關(guān)于留守兒童的專題研究，實(shí)際上尚處于探索性的階段”這一現(xiàn)狀有關(guān)。[4]研究對象不確定，支撐研究的數(shù)據(jù)由何而來？制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是什么？
對于“農(nóng)村留守兒童”概念界定中存在的問題，林培淼、袁愛玲的研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從地域維度、在校/園維度、年齡維度、家庭結(jié)構(gòu)維度、留守時間維度、父母外出維度、主要監(jiān)護(hù)人維度等七個維度來構(gòu)建“留守兒童”的概念。如果照顧到了這七個維度，就能“為準(zhǔn)確把握全國留守兒童的總體狀況，為決策部門制定相應(yīng)對策提供參考。”[5]基于這樣一個落腳點(diǎn)，該研究在概念外延的周全上下了很大的功夫。
本文將立足法學(xué)視角，以法社會學(xué)的方法為基礎(chǔ)，對“農(nóng)村留守兒童”的概念予以解析與重構(gòu)。
二、“農(nóng)村留守兒童”概念的法學(xué)解析
“概念是所有同一基因的客體的表征。概念來源于事實(shí)，也是對事實(shí)的抽象”。[6]“農(nóng)村留守兒童”概念的建構(gòu)首先要從對作為這一概念來源的事實(shí)進(jìn)行分析入手。作為“農(nóng)村留守兒童”概念來源的事實(shí)就存在于這一概念本身，把構(gòu)成這個概念的詞匯拆分開來，逐一分析，事實(shí)就會明了。
1、什么是“農(nóng)村”
農(nóng)村，與城市相對，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口聚居的特定區(qū)域。農(nóng)村較之于城市，有以下特征：
（1）農(nóng)村首先是一個區(qū)域概念。“在我國，農(nóng)村的概念并不像有人所講的，是個經(jīng)濟(jì)概念，農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)概念，農(nóng)村更主要的是地域概念或區(qū)域概念。”[7]當(dāng)然，農(nóng)村概念也具有文化、經(jīng)濟(jì)意義。“鄉(xiāng)村研究”是基層社會研究的一個重點(diǎn)，包含著經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等多重意義。
（2）農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域。在中國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和附加值較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的門檻較低。農(nóng)村常常與貧窮落后聯(lián)系在一起。
（3）農(nóng)村是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口聚居的區(qū)域。我們將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人稱為農(nóng)民。在中國，認(rèn)定農(nóng)民身份的標(biāo)志并不是“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，而是戶籍，戶籍將農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村牢牢地捆綁在一起。
（4）農(nóng)村地域廣闊。無論是農(nóng)村的自然景觀、還是人文景觀，都適于居住、生活在城市里的人“懷古”。城里人經(jīng)常慨嘆農(nóng)村的好處不外乎兩項(xiàng)：一是自然環(huán)境好，污染少，空氣好，屬于物質(zhì)層面;二是保留著一些傳統(tǒng)的東西，屬于文化層面。
（5）農(nóng)村相對落后。造成農(nóng)村落后的原因除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特點(diǎn)外，制度因素是主要的。農(nóng)村與城市的二元社會構(gòu)造引發(fā)的城鄉(xiāng)對立是長期制度安排不合理形成的。長期制度安排的不合理使得農(nóng)村的落后不僅是全方位的，并且與城市的差距日益擴(kuò)大。鄉(xiāng)村精英們的遠(yuǎn)去，使得農(nóng)村日益空洞化，愈發(fā)喪失了進(jìn)步的推動力。
2、什么是“留守”
留守是指共同生活的夫婦、父母子女，因?yàn)橐环竭h(yuǎn)赴城市從事非農(nóng)勞動，而與居住生活在戶籍所在地的另一方在生活空間上發(fā)生的一種長期分離狀態(tài)。這種長期的分離狀態(tài)對于親密關(guān)系以及這種關(guān)系帶給各方的利益構(gòu)成不利影響。[8]留守婦女、留守兒童、留守老人的概念，就是把處于分離狀態(tài)兩端中在戶籍所在地居住生活的相對弱勢一方在概念中予以彰顯的結(jié)果。
立足“留守兒童”視角，“留守”一詞可做如下分析：
（1）留守是共同生活的一種長期分離狀態(tài)。父母應(yīng)當(dāng)與未成年的子女共同生活，以妥當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。但由于種種緣由，這種共同生活的狀態(tài)發(fā)生了時空上的分離。時空分離不僅包括分離狀態(tài)在時間跨度上的長期持續(xù)性，還包括分離狀態(tài)在空間上的遠(yuǎn)距離、高成本。空間上的遠(yuǎn)距離、高成本加劇了分離狀態(tài)在時間上的長期持續(xù)性。
（2）留守是指未成年人的留守。留守是共同生活的一種長期分離狀態(tài)，未成年人的父母與未成年人處在“留守”狀態(tài)的兩端，離開任何一端，“留守”都無法構(gòu)成。“留守”，緣于將學(xué)術(shù)關(guān)注和制度設(shè)計(jì)的重心集中在相對弱勢一端。作為一個完整的社會現(xiàn)象，只關(guān)注“留守”狀態(tài)的一端，只解決相對弱勢一端的權(quán)益救濟(jì)，忽視另一端，甚至把造成“留守”的原因歸結(jié)到“父母長期外出打工”這一現(xiàn)象上，把父母置于與留守子女對立的一面，流露出對這些“不負(fù)責(zé)任”的父母的抱怨。這樣的學(xué)術(shù)基點(diǎn)存在著極大地局限性。
（3）留守使得未成年人的法律權(quán)益受損。從法律的角度來觀察，留守這一長期分離的生活狀態(tài)使得未成年子女無法及時得到父母的照顧，從而使其受法律保護(hù)的權(quán)益受損。從對留守兒童實(shí)證研究的成果來看，留守兒童在心理學(xué)、教育學(xué)等多個角度所折射出的廣義上的法律權(quán)益受損現(xiàn)象帶有極大地普遍性。
（4）引發(fā)留守這一社會現(xiàn)象的原因是多重的。父母“長期在外打工”只是引發(fā)留守現(xiàn)象的一個表象，最根本原因是城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。潘璐、葉敬忠在其研究成果中援引了聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署以及南南合作局的研究報(bào)告，該報(bào)告對斯里蘭卡、菲律賓、摩爾多瓦、墨西哥等國家的留守兒童規(guī)模進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，這些數(shù)據(jù)能夠幫助我們認(rèn)識這一現(xiàn)象。[9]
3、什么是“兒童”
由于立法目的不同，不同立法在使用同一概念時所關(guān)注的基點(diǎn)是不同的。通過對《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》以及聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的對比，為確保規(guī)范的統(tǒng)一，“留守兒童”中的“兒童”應(yīng)當(dāng)是指18周歲以下的公民。
但在政府主導(dǎo)的留守兒童管護(hù)實(shí)踐中，在確定誰應(yīng)成為留守兒童管護(hù)制度關(guān)愛的對象時，法律規(guī)范僅起到一個參考的作用。政府主導(dǎo)下的管護(hù)制度及其運(yùn)行首先考量的是行政權(quán)力的可行與便利。這樣一來，各地會根據(jù)各自情況制定一些標(biāo)準(zhǔn)，來劃定留守兒童的范圍。并且，同一地區(qū)所劃定的留守兒童范圍也會根據(jù)財(cái)力的增減和工作重心的調(diào)整而隨時調(diào)整。
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，劃定“兒童”范圍一般會考慮下列因素：
（1）以是否在校讀書為標(biāo)準(zhǔn)，將“兒童”分為在校兒童與非在校兒童。非在校兒童，即使屬于“留守”，一般也無法納入留守兒童關(guān)愛管護(hù)制度范圍。
（2）以是否正在接受義務(wù)教育為標(biāo)準(zhǔn)，將“兒童”區(qū)分為義務(wù)教育階段的兒童和非義務(wù)教育階段的兒童。非義務(wù)教育階段的兒童，包括學(xué)齡前和高中階段的兒童，一般都不在留守兒童關(guān)愛管護(hù)制度范圍內(nèi)。
（3）以是否寄宿為標(biāo)準(zhǔn)，將在校生分為寄宿生與非寄宿生。非寄宿生兒童一般不在留守兒童關(guān)愛管護(hù)制度范圍內(nèi)。
地方政府一般會選擇農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生中的留守兒童作為關(guān)愛管護(hù)制度的對象，將關(guān)愛留守兒童工作與學(xué)校教育結(jié)合起來，通過增加基礎(chǔ)教育投資、改善辦學(xué)條件、完善課外輔導(dǎo)、建立師生聯(lián)絡(luò)，建立以教師為主體的家長隊(duì)伍等措施，使留守兒童關(guān)愛管護(hù)工作有抓手、見效快。
三、“農(nóng)村留守兒童”概念的法學(xué)重構(gòu)
對“農(nóng)村留守兒童”概念的重構(gòu)，除了對決定概念內(nèi)涵各要素的事實(shí)予以高度抽象概括外，還必須考慮這一概念重構(gòu)在學(xué)術(shù)上的必要性。學(xué)術(shù)必要性是說價值。社會科學(xué)研究不可妄談創(chuàng)新，人文情懷的養(yǎng)成、深厚的學(xué)術(shù)積淀需要漫長的持續(xù)不斷地積累。應(yīng)當(dāng)把人文社會科學(xué)研究的使命恢復(fù)到啟迪智慧這一本源上來，學(xué)者們所秉持的批判態(tài)度能夠給社會提供冷靜反思的機(jī)會，使人們的行為更加理性。學(xué)者們的研究使從事實(shí)務(wù)的人懂得反思，瞻前顧后，不斷調(diào)整工作方案，最終趨向合理。地方政府在運(yùn)用公共財(cái)政實(shí)施留守兒童管護(hù)工作時，人為地將一部分留守兒童排除在外，“可行性”是堂而皇之地辯解理由。“可行性”忽略了法律的效力，“留守兒童家長”就是不具有民法效力的管理措施。[10]
留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)與中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有關(guān)。城市化與工業(yè)化為大批適齡農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城市就業(yè)提供了機(jī)會。然而，在經(jīng)過艱難奮斗后，這些來自農(nóng)村的農(nóng)民勞動者們發(fā)現(xiàn)，阻礙他們?nèi)谌氤鞘猩畹闹T多制度并未有絲毫改變，他們及其子女根本無法獲得與城市人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的同等權(quán)利。將未成年子女留守在戶籍所在地農(nóng)村上學(xué)、生活是一個無奈地決定。留守給未成年人造成的教育、生活方面的某些不利影響能夠通過政府的救助減少或者消除，但只有父母才能給予他的東西是永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的。留守兒童最大的缺失是父母對他們的愛與關(guān)懷，是精神層面的。父母如果不去城市打工，與他們共同生活在農(nóng)村，物質(zhì)雖然貧乏，但精神是恬靜安逸的。作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的一分子，作為父母的農(nóng)民將秉持傳統(tǒng)道義，履行著鄉(xiāng)村秩序帶給自己的對村落、宗族、家庭的義務(wù)，心安理得地分享著鄉(xiāng)村生活的怡然自得與自給自足。這種穩(wěn)定與秩序是家庭教育的外在環(huán)境，能夠給未成年人帶來安全感，使得他們健康成長。這一環(huán)境伴隨著農(nóng)民父母的進(jìn)城被徹底打破，新的教育環(huán)境遲遲無法構(gòu)建，留守就是這個歷史轉(zhuǎn)折期的伴生現(xiàn)象。
在城市邊緣生存著的農(nóng)民勞動者，由于其農(nóng)民的身份，無法獲得他們期望的城市生活，城市帶給他們只有歧視與傷害。這種苦悶的情緒影響到了他們與孩子的交往。父母缺乏自信的笑臉，缺乏對生活積極向上的樂觀精神，以及這些積極的東西對留守著的未成年子女的感染。在這樣的條件下，除了金錢，他們還能給孩子什么？城市的不容與村落的終結(jié)，是新生代農(nóng)民必須面對的殘酷現(xiàn)實(shí)。
我們認(rèn)為：農(nóng)村留守兒童是指因其具有農(nóng)村戶籍的父母一方或者雙方遠(yuǎn)赴城市從事非農(nóng)生產(chǎn)，而將其留守在戶籍所在地的農(nóng)村，由父或母單親撫養(yǎng)，或者交由其他近親屬撫養(yǎng)，甚或交由遠(yuǎn)親撫養(yǎng)的未成年人。
農(nóng)村留守兒童具有如下主要特征：
（1）父母的農(nóng)民身份。農(nóng)民身份不是由職業(yè)所決定，農(nóng)民即使離開了農(nóng)村，從事非農(nóng)生產(chǎn)，只要戶籍沒變，他仍然是農(nóng)民。農(nóng)村留守兒童這一現(xiàn)象形成的根本原因是其父母的農(nóng)村戶籍，以及戶籍制度所帶來的制度歧視。
