引論：我們為您整理了13篇公安工作要點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二是刑事打擊破案水平得到新提升。
三是動態社會管控能力得到新提升。
四是信息化水平得到新提升。
五是執法能力和水平得到新提升。
六是警民關系和諧度得到新提升。
七是消防監管水平得到新提升。
八是隊伍管理水平得到新提升。
一、認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和全市公安局處長會議暨公安三項建設推進大會精神，進一步提高用科學發展觀指導和推動公安工作的水平
二、全面落實維穩工作措施，著力維護國家安全和社會政治穩定
三、加強以“大防控”機制為龍頭的社會治安動態防控體系建設，大力推進平安創建活動
四、深入推進“三項建設”，著力提高基層基礎工作水平
五、加強和改進公安隊伍建設，提升隊伍整體素質和戰斗力。
篇2
認真貫徹落實中央、省市安全工作重要決策和部署，緊緊圍繞城管系統中心工作，堅持“責任清晰、基礎牢靠、培訓到位、管控有力”的工作原則，抓基礎、抓隱患、抓制度、抓培訓，通過夯實各項安全基礎工作，使管控能力有較大提升，確保全局安全工作有序平穩，不發生重大安全事故。
二、重點任務
1.抓基礎，強化安全管理制度落實。一是要設立XXXX安全工作領導小組，完善和細化安全工作責任體系，落實管理責任和管控措施，讓全體干部職工有章可循，杜絕違規操作。二是要在辦公區內重點位置設置安全提示板、安全宣傳教育展板、安全隱患風險點公示板等。三是要完善安全檢查制度，黨政主要領導每月至少帶隊開展一次安全檢查，重大節日、重要時間節點必查。日常檢查由各部門負責人及安全員負責，辦公室定期檢查指導各部門安全工作，要求檢查記錄詳實、準確，不丟項、無盲點。四是要定期召開安全工作例會，及時通報檢查中發現的風險隱患和問題，研究解決辦法和措施，最大限度降低安全風險隱患發生頻次。
2.抓細節，強化體系建設和管控措施。一是要牢固樹立“管生產必須管安全、管業務必須管安全、管行業必須管安全”的意識。在安全生產“三公示”基礎上，進一步調整完善，細化落實領導班子、各部門負責人、各部門安全員在安全工作中應負的安全責任。二是要延伸細化各辦公場所、食堂、辦公區、車輛等各點位安全管控措施、明示可能出現的事故和預防管控方法，并公示在顯著位置，使責任人熟知熟記，形成人人講安全，人人懂安全的良好局面。三是要在重點崗位、區域、消防通道、電梯口、等設置明顯的安全警示標志和疏導指示，明確注明危險等級、安全注意事項、操作規程、逃生方式等，確保不發生重特大安全事故。
3.抓隱患，強化安全風險防控工作。一是對可能發生事故的各類安全隱患點逐一制定管控措施，指定管控責任人。因特殊原因無法完成整改或消除安全隱患的重大安全事項，要及時上報XXXX安全工作領導小組。二是辦公室要嚴格按照相關規定和程序對各類消防設施進行檢測、維護和保養，杜絕帶病運行。采取維修、增設、更換等多種方式消除安全隱患，確保各類設施、設備功能齊全完好，運行安全靠。
篇3
公交是鄉村中人流較集中的公共場所。特別是1路、13路、512路、515路等乘客多的線路，盜竊活動更是頻繁。公交車上的盜竊行為不只損害了乘客的利益，給公交企業也造成了很大的有利影響。乘客財物在車上失竊，抓不到犯罪分子，經常把責任轉嫁到企業或職工身上，抓住我職工不放，要求企業賠償，影響了正常的營運生產，使企業的形象也受損。
二是一些乘客在公交車上借機敲詐。
乘客坐上公交車。公交企業要負責賠償。有些居心不良的人利用了這一點，上車后，趁司機緊急剎車的時候，故意摔倒，叫喊著身體的某處被摔傷了要求賠償。這些人瞅準有些司機怕麻煩，最終敲詐得手。中的有些人本來就有病，被送去醫院借機治老病。這些案件不好界定，沒有人管，職工時常被敲詐，情緒很受影響。
三是老年人等弱勢群體在車上損傷影響公交正常運行。
老年人因為生理原因。屬于高危人群，可是乘坐公交出行的人群中這類人群的比重較大，所以每年車廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后，一般都比較難治，治療時間較長，經濟支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償，得不到滿足時，就糾集一些人圍攻企業，封堵大門，導致工作不能正常進行，造成了惡劣的社會影響。
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（四）認真貫徹學習天津市、集團公司安委會文件指導精神，結合我廠實際開展了形式多樣的以廠領導牽頭，煉鋼廠安委會全體成員參與的安全活動，均已圓滿完成并收到顯著成果，其中"煉鋼廠關于開展春季安全生產大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動"、"安全生產月活動"共查出安全隱患156項，全部進行了整改，部分項按煉鋼廠考核規定進行了考核。對做出安全貢獻及先進的單位和個人給予了相應適當的嘉獎。
（五）不斷提高"安全環境體系"維護能力，進一步增強體系的運行效果。今年，我廠對"安全環境體系"運行情況進行了自查自糾，按照公司安排，督促車間、科室對危險源和環境因素重新進行了再辨識，讓崗位保持最新層次的危險源辨識結果及防范措施；修訂完善了安全生產責任制、安全操作規程、安全標準化檢查等管理制度，同時，加強了對法律法規遵循情況的自查自糾，對適用我廠安全方面的法律法規進一步辨識，及時增添了近期出臺的有關安全方面的法律法規；加強了對新工藝、新設備、新技術、新環境危險源的辨識工作，通過不斷的改進，進一步提高了"安全環境管理體系"的運行效果。目前我廠開展的安全標準化管理工作，將能更進一步推進我廠"雙基"工作，更有助于我廠建立安全長效機制。
（九）根據公司精神要求，結合我廠實際加強環境治理和監管工作力度，按公司要求做到每周測塵取樣，每月統計匯總并上報。除塵設備完好率、運轉率99%,粉塵濃度合格率達到88.1%,完成了公司指標。對放射源進行了全部檢測，合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱環節
1、現場違章違紀現象時有發生，個別車間領導存在抵觸情緒，對檢查人員說一些風涼話，使得有些考核落實不下去。
2、個別領導干部及安全專業管理人員對一崗雙責的落實還有差距，老好人思想嚴重，安全責任意識不強，缺乏安全管理的責任感與正義感，對違章現象視而不見或不愿意考核，甚至帶頭違章或違章指揮。
3、個別單位對轉崗職工的轉崗程序和轉崗教育不規范，未通過安全管理部門即行轉崗，導致有些轉崗人員轉崗后未進行轉崗教育與考試，使安全隱患人為增加。
4、個別班組人員未按要求開展活動，臺帳記錄質量不高，效果不好，流于形式；個別車間領導下班組活動沒有落實下去，有應付、走過場、不簽署意見或不簽字等現象。
5、安全檢查未能嚴格按標準執行，以及標準掌握的不夠到位。
四、2015年安全工作要點：
指導思想：以"12345"的安全管理思路和"四個重點"的安全管理要求為核心；以學習貫徹和落實新《安全生產法》、強化主體責任、大力推進標準化建設為貫穿全年工作的主線；以車間的安全管理為中心，以班組的安全建設為基礎，健全"三項制度"建設和"兩項措施"的落實。
具體措施：要以"從零開始、向零奮斗"為目標，以"安全標準化"為著力點，以"隱患排查、閉環管理"為實施手段，強化"紅線意識和底線意識",落實安全責任，按照"黨政同責、一崗雙責"的要求，加強安全監督檢查的力度、充實安全專業管理人員、補充完善專業檢查組、強化車間和科室的主體責任并嚴格考核、優化人員結構、加強凝聚力、提高安全管理素質、加大安全管理的推動力、細化安全管理、實行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴密性、強化安全教育與培訓工作、深入開展各項安全生產活動。
（一）強化安全生產責任和意識，建立安全生產長效機制
首先，繼續完善安全生產責任制和各項規章制度，不斷完善安全生產工作機制；二是落實安全生產目標責任制，完善主要領導抓安全的領導責任制，層層簽訂安全責任承諾書；三是實施安全責任監控，重心下移，實現安全生產從面上指導向項目跟蹤的轉變，及時發現問題、治理隱患；四是各科室應認真履行各自的安全生產職責，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、一級向一級負責，形成全方位的安全生產責任體系；五是堅持"四不放過"原則，對險肇事故、未遂事故以及發生事故的單位和有關責任人進行嚴肅處理、吸取教訓、搞好安全生產。
（二）注重發揮各職能科室的優勢和作用，使安全工作真正落實一崗雙責、做到齊抓共管
生產科、研發科、設材科、武保科、綜合辦公室、安環科等科室要強化各自的主體責任、發揮職能優勢互補、真正落實一崗雙責的要求。生產科、研發科要抓好工藝運行安全，強化安全確認，落實安全生產"五同時";設材科要圍繞物的安全狀態，組建專項檢查和日常點檢相結合的防控體系，保障設備設施的安全性能和安全防護、監控裝置的靈敏可靠；武保科要做好電纜通廊、油庫、液壓站以及煤氣區域、易燃易爆等重點區域的防火檢查，提高搶險救援及快速反應能力，加強消防培訓與演練，嚴防重特大火災事故的發生；綜合辦公室要抓好干部安全意識建設，杜絕違章指揮；安環科要做好整體安全管理的策劃，側重人的不安全行為控制，監督檢查目標管理體系的運行；各職能管理部門，要以崗位職責為基礎，突出專業重點，積極主動的落實安全職責，所有管理人員都要負起安全監督職責，形成齊抓共管的安全生產局面。
各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責和任務，切實履行好自己的職責，從而使安全管理工作滲透到各個環節，樹立一種"無邊界"的合作精神，協調不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關系，最終實現大安全格局。
（三）扎實做好班組安全基礎工作
班組是安全生產管理的基層組織，加強班組安全基礎工作的建設，是保證安全生產形勢穩定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴格執行安全檢查表制度，使安全檢查表真正起到發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施、提醒職工遵章守紀、制止違章行為的作用；二是強化安全培訓教育，提高職工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能，從而夯實班組安全管理基礎。
（四）繼續抓好安全工作的四個重點
2、抓好重點區域的安全。對重大危險源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監控狀態，同時，繼續完善重大危險源管理制度，制定演練計劃，做到每季度組織演練一次，并根據每次演練情況進行評價和總結，不斷修訂、完善應急救援預案，使預案更具實用性與可操作性。
3、抓好重點作業的安全。重點對改造、檢修等工作加強安全措施及責任的落實，細化過程管理，完善安全確認制度。
4、抓好重點人員的安全。對重點人員進行重點監管、重點培訓、重點教育。時刻關注重點人員的思想動態，以便及時采取相應的安全防范措施，把聯保、互保落實到位。
（五）強化安全生產宣傳教育與培訓工作
要加強領導干部安全法規意識教育、責任意識教育，督促領導干部提高安全管理水平，同時要加強對所有在崗職工進行全員性的安全教育與培訓，重點對新建崗位職工、新轉崗位職工、新參加工作人員進行安全教育培訓，通過學習煉鋼安全操作規程，使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能，通過學習典型事故案例，使他們的安全意識、責任意識、應急處置的能力進一步增強，把安全工作做得更加扎實。
（六）經常布置、檢查、督促安全員的工作。
定期分析廠安全生產動態，定期組織安全生產大檢查，對發現的事故隱患及時處理，由專人負責限期解決。對一時難以解決的重大事故隱患，組織制定應急防護措施，并監督貫徹落實。
（七）在組織指揮生產時，對各方面提出的安全問題要認真對待，妥善解決，不違章指揮。
在組織處理生產事故時，要嚴格遵守安全規程，如急需排除事故恢復正常生產時，某些環節或作業需采取特殊措施方能作業時，必須指定專人現場指揮，并落實可靠防范措施后方可進行。
（八）加強安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴密性
1、突出專業安全檢查。以安全專業檢查組牽頭，重點對我廠的電器、機械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險源等進行檢查。對查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時通知相關單位進行整改，并負責跟蹤對隱患的整改情況。
2、強化日常檢查與專項安全檢查。重點對安全設施、勞保穿戴、習慣性違章、司索指揮等進行檢查，安全檢查要深入現場，堅決采取"邊檢查，邊整改"的原則，對作業現場發現的違章行為，及時采取有效措施予以糾正。同時，針對季節特點對安全工作的影響，開展各種安全檢查：
一月份做好冬季六防工作重點檢查房檐冰柱、煤氣設施等。
二月份重點做好春節期間及節后安全教育工作。
三月份春季風大根據季節特點重點抓好防高空落物等專項檢查活動。
四月天氣漸暖加強安全教育，防交通事故，增強職工安全意識。
五月份重點做好"五一"節日期間安全教育。
六月份認真組織開展好安全月活動。
七月份把夏季五防作為工作重點，特別是防暑降溫工作。
八月份在夏季五防基礎上針對雨季應以防雷電、防洪、防觸電為主要內容進行檢查。
九月份氣候轉換事故高發，組織開展針對性的專項檢查自查活動。
十月份要做好對國慶節期間的安全教育工作。
十一月天氣漸冷，以防煤氣中毒、防交通事故為主要內容進行檢查。
十二月份重點抓好元旦、春節的節前安全大檢查，確保安全生產。
3、抓好檢修、改造及自營工程的現場檢查。相關科室、車間及外施工單位要提前制定出切實可行的有針對性的安全措施并嚴格按照安全措施貫徹執行。重點檢查作業票的審批情況；安全交底及簽字情況；聯系確認制度、互保聯保制度、停電掛牌制度的執行情況以及相關人員的盯守情況等。
4、加強特種設備的檢查，深化特種設備的管理工作。對叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設備要加強檢查，組成專業檢查力量，制定專項檢查規范，確保其安全裝置和制動裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設備管理辦法，對特種設備的安裝與校驗嚴格進行監督管理，認真做好特種設備注冊登記工作并及時完善管理臺賬，實施全過程監督，確保特種設備安全運行，年檢率達到100%.
5、加強隱患排查工作，將安全隱患消除在事故萌芽狀態。一要繼續抓好日常及檢修安全檢查；二要推行《安全隱患排查月報表》制度，對查出的安全隱患和問題，都要建檔、登記，對隱患檢查整改臺賬，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人"五個落實".對隱患分級處理，對于車間和廠里都不能解決的隱患，以報告的形式報相關部門，制定出切實可行的安全措施。對隱患嚴格落實閉環管理，確保整改過的隱患不重復發生。
（九）加強應急管理工作
對應急預案實行分級管理，對現有預案分清各部門職責及相應預案的級別，結合危險源辨識、風險評價和應急處置能力，根據應急預案導則進行編寫、修訂、完善，使預案更具有實用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練，演練要做到有計劃、有方案、有培訓、有評價、有總結、有記錄，提高演練的針對性與實用性，確保應急演練不走形式、不走過場、取得實效。
（十）深入落實安全標準化工作
嚴格按照國家二級企業安全標準化的要求，認真做好各項管理工作，該整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應付",使安全標準化真正起到促進安全生產的作用，真正把安全工作的重心下移到基層，關口前移到現場。
（十一）嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制考核細則管理考核。
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改革創新：完成新一輪人事制度改革和競聘上崗工作；加快推進兩家電影公司改制工作；
事業建設：籌建一個新的廣播頻率；加快發展無線數字電視；確保全年廣播電視安全播出責任事故率為零，重要保障期臺內停播率為零。
產業經營：全臺經營總收入比上年增長10%以上，繼續確保全省領先；重點抓好廣電影視文化綜合樓項目的前期準備工作和做大做強少兒文化藝術教育培訓項目，形成品牌。
隊伍建設：繼續按照“三通、四心、五不虛、六不準”的要求錘煉廣電隊伍，打造一支“忠、正、實、廉”的廣電團隊。
二、工作計劃和重點工作安排
（一）新聞宣傳，不辱使命。堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主，把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會和系列講話精神作為首要任務，圍繞的中心工作提供強有力的輿論支持。不斷鞏固壯大主流思想輿論，把控好輿情和重大新聞事件，把握好焦點問題和熱點話題的輿論引導，確保輿論導向正確，確保安全播出，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
讓《石鼓書院大講壇》、《名聲面對面》、《新聞聯播》等品牌欄目叫得更響；每月舉辦1次主題商業性演出活動，豐富市民文化生活，年內舉辦1-2場有較大影響的大型文藝活動，提升影響力和美譽度。
（二）改革創新，穩步推進。1、完成新一輪全員競聘上崗。按照調整后的機構設置和人員編制，進行全員競聘上崗，雙向選擇，優勝劣汰，把一批有思想、有能力、想干事、能干事的年輕人充實到領導崗位，激發活動力和內生動力。
2、完善用工和考核制度。推行聘用合同制和勞務派遣合同制相結合的用人制度；不斷完善考核制度，以前每屆領導班子任期三年，今后要每半年考核一次，考核不合格要進行誡勉談話，考核合格才能繼續任期。
3、建立起高水準、高效率、現代化的傳媒管理模式。經營性單位和部門以培育合格市場主體為目標，完善法人治理結構，加快股份制改造，重點加快進步和紅色影視文化公司進行股份制改造，積極引進社會資本，實現股本結構多元化，經濟效益更大化；公益屬性的單位和部門突出公益屬性，追求綠色收視和綠色效益，主動擔當社會責任。
4、改革完善薪酬制度和保障體系。在業已形成的“按崗定薪，按績取酬，效率優先，兼顧公平”的基礎上，拉開收入差距，對特殊人才、核心骨干、產業發展領軍人物實特殊貢獻重獎制。同時兼顧公平，讓廣電每個職工都能分享改革發展的成果。明確并理順廣電員工的養老保險繳納制度。
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1.前期準備階段的安全監理工作
在安全監理工作實施的前期準備階段，必須首先制定安全監理的目標和措施，同時明確監理細則中安全監理的要點，進而制定安全生產的監理規劃，建立安全監理的各項制度。另外，要制定安全監理組織機構圖，確定安全監理崗位的職責，確立安全監理的控制措施。
（1）監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件和施工環境，學習施工、監理合同，熟悉掌握合同文件中的安全監理工作內容和要求，按照監理計劃中的安全監理方案和專項安全監理細則中的內容，對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。同時監理工程師參加建設單位組織的設計交底會，了解設計對結構安全的技術要求和施工過程中的安全注意事項。
（2）在施工單位進入施工場地后，安全監理工程師應對其安全施工的保證體系進行審查，審查的內容主要包括：檢查施工單位的安全生產組織機構、安全生產責任制及管理制度是否完善；安全生產教育培訓制度及安全措施計劃制度是否按規定實施；作業人員是否是持證上崗；施工方案是否經過專業論證；施工的工藝、設備、材料等是否符合安全施工要求；生產中的安全事故報告及調查處理是否完善；是否有現場事故處理應急預案等。
（3）審核施工單位上報施工組織設計中的安全技術措施是否完善，是否具有針對性、全面性、可行性等。審查內容包括：施工現場檢查機械設備是否處于安全使用狀態；是否有進入施工現場的安全規定，以及地面及深槽作業的防護和高處及立體交叉作業的防護；是否有施工用電安全措施；是否有專門的安全技術措施和針對自然災害的預防安全措施；是否有預防有毒有害等作業造成危害專門安全技術措施和現場消毒措施。除此之外還應包含施工總平面圖，在圖中標明危險物品、機械設備位置等，按照施工需求和安全規程要求明確定位，并提出具體要求。
（4）在一些結構復雜、危險性大、特性較多的分布分項工程中，應事先編制專項的施工方案和安全措施。季節性施工時，應考慮到不同季節的氣候會帶來的不安全因素，針對性的編制施工安全技術措施。對于專項安全施工方案，要找討論的基礎上經總監理工程師批準后才可施工。
最后，鑒于公路施工的復雜性，要事先預測其施工中可能出現的問題，提前做好應對準備，一旦事故發生時，可以很好地應對阻止，保證施工人員安全。
2.施工階段的安全監理工作
安全監理工作的關鍵時期就是施工過程的安全監理，由于施工現場情況往往瞬息萬變、錯綜復雜，因此。安全監理人員應該具有靈活應變、因地制宜的處理好安全監理工作的能力。由于沒有人能百分之百的保證施工中萬無一失，所以要用施工實踐來檢驗施工方案的合適與否，這樣就必須加強施工過程中的安全監理工作。
（1）將安全檢查溶入工序檢查驗收中。在構造物基底檢驗時，檢查防護圍欄是否足以防止安全事故的發生，晚間是否設置安全警示燈，確保安全檢查合格后才能能進入下道工序的施工。同時監督施工單位按施工技術規范施工，例如橋涵臺帽強度在達到設計強度70%以上方可安裝預制蓋板，臺身強度達到設計強度的75%以后方可臺背回填。
（2）在進行旁站檢查時，最主要的內容就是要進行安全檢查。例如：在橋梁先張法預應力砼張拉過程中，預應力張拉鋼絲束張拉前，應對張拉設備進行檢查，以確保其符合施工要求。檢查時，要對壓力表進行檢查，確保其是按周期校合；仔細檢查各種臺座、橫梁等各種張拉設備及儀表，確保其合格。施工工程中，在用先張法張拉中和未澆筑砼之前，施工地周圍不得站人，另外澆筑時要防止振動，確保施工安全。
（3）施工單位進行安全自檢。監理工程師應督促施工單位實行安全自檢，消除安全隱患，防止事故的發生。監理單位對施工單位的自檢情況進行抽查，抽查后編制安全檢查報告，對施工單位自檢情況進行綜合評價，組織施工單位進行各種安全生產專項檢查，對施工單位自檢過程中存在的問題落實整改，并復查整改情況，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
（4）在施工階段，如果發現有安全隱患，應立即通知施工單位，要求施工單位對其進行整改并采取措施預防。同時，對于施工中存在的問題，要進行跟蹤調查，檢查整改的程度。一旦發現情況嚴重的，則應嚴令停工，及時報告給建設單位。如果出現施工單位拒絕按監理工程師的要求進行整改或停工的情況，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。
3.瀝青拌和設備的安全和維護管理
安全管理是瀝青拌和設備管理的重點，也是發揮設備效能的前提。機組電工要經過專業部門用電知識培訓，持證上崗。廠區要裝備安全設施包括避雷器、消防器材，所有人員要懂安全器械的應用。防碰撞標志、標語要齊全醒目。燃油管理要加設特殊安全防范措施，如設置擋火墻等。實行安全生產責任制，機長為第一責任人，簽定責任書，層層落實責任，做到"一崗雙責"。
4.機械施工安全管理
比之于其他行業，公路工程施工具備更多的危險因素，一旦施工現場管理人員、操作人員對機械施工安全不夠重視，很容易出現設備損壞、人員傷亡的事故，因此，必須保證施工機械的安全。機械自身安全管理包括機械使用責任制和機械安全操作規程兩方面。
4.1建立健全機械使用責任制
筑路機械設備龐大，自身價值昂貴，操作使用不當，不僅造成機械損壞，還會降低機械使用壽命，造成經濟損失。因此，必須建立健全機械使用責任制。
4.2嚴格機械安全操作規程
為加強筑路機械的安全管理、保證施工作業安全和施工質量，提高機械的利用率和完好率，使各級機務管理部門有法可依，因此機械管理人員，特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養路機械操作規程》、《施工安全技術交底書》和《現場施工作業指導書》以及相關的公路工程施工規范，杜絕違章操作和違章指揮，確保機械安全生產，從而保證機械自身和人員的安全。
4.3保障機械的安全使用條件
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（二）落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的若干意見》，大力加強基層綜治組織和規范化建設，推進綜治工作信息平臺建設。按照省綜治委和省編辦《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見》的要求，健全相關制度，加大督查及考評力度。
（三）成立愛民鄉和諧平安聯創中心，整合公安、司法、武裝、安監、民政、、工商、國土資源等方面的力量，聯合開展和諧平安創建，加強動態管理，推動“平安鄉鎮”創建活動的進一步發展。
（四）切實以各村為重點抓好基層和諧平安創建，努力打造零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交、無的村。進一步明確創建目標，細化創建要求，落實創建措施，繼續抓好邊際地區、校園周邊、農村家庭和平安醫院的平安創建工作，積小安為大安，為斷擴大平安創建面，提升平安創建的層次和水平。借鑒星子縣農村和諧平安協會建設的經驗。
二、繼續推進十防建設，不斷提高治安防控能力
（五）繼續加大“十防”建設力度，強力提升公眾安全感。學習瑞昌市“十防”建設的經驗，進一步加大“十防”建設力度，全面提升公眾安全感，力爭09年度使我鄉公眾安全感達到95%以上。
（六）關注社會治安和社會穩定的新情況、新問題，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。
（七）嚴密公共復雜場所、重點要害部位、邊際地區的治安防范，構建網絡化治安巡防工作的格局。
（八）借鑒平安奧運志愿者隊伍經驗，大力發展和諧平安建設志愿者隊伍，廣泛動員黨團員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參與和諧平安建設。
（九）擴充群防群治隊伍，要根據治安防范需要，充實專職治安巡防力量，我鄉專職治安巡防隊伍人員不少于6人。
三、開展“三個排查”整治，確保社會大局持續穩定
（十）從打牢綜治基層基礎入手，深入開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查整治公共安全隱患集中行動。將各種矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態。重點排查調“急、大、難”矛盾糾紛，排查化解涉及山林糾紛、農民工返鄉等問題引發的不穩定因素，預防和減少及“民轉刑”案件發生。抓好農村治安專項整治、加大“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁力度。繼續抓好盜竊破壞“三電”設施、非法安裝使用衛星電視接收設施、傳銷和“黑網吧”等點整治。
（十一）切實按照中央綜治辦和省、市、縣綜治委的要求，各村、各小組及鄉直單位要加強矛盾糾紛排調組織建設，形成縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排調網絡。
（十二）嚴格執行《江西省矛盾糾紛排查調處工作規程》，進一步規范矛盾糾紛排查調處工作流程。做到日常排查與定期排查相結合，專項排查與重點排查相結全，鄉綜治辦每周組織開展一次排查，在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點排查。
（十三）認真貫徹省、市、縣綜治委《關于實行人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動的實施意見》和江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳公字[2007]102號文件的規定，構建人民調解、司法調解和行政調解相互銜接配合的大調解工作體系，進一步推進“三調聯動”機制。
（十四）著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護人民群眾的利益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
四、創新服務管理體制，加強和完善社會管理
（十五）創新流動人口服務管理機制，全面開展出租屋和暫住人口清理整頓工作，做到底數清、情況明、管到位、效果好。加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設。
（十六）深化“為了明天”創建活動，預防和控制青少年違法犯罪。鄉團委要做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年人子女的教育、管理、服務和救助工作。繼續開展“未成年人保護行動”，嚴厲打擊幕后操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。
（十七）鞏固刑釋解教人員摸排工作成果，加強基礎工作，推動有效銜接管理。鄉司法所要抓好刑釋解教人員的就業指導和職業培訓，建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系。
（十八）做好對境外非政府組織、國內民間組織管理工作。把新型經濟組織、新型社會組織治安綜合治理納入當地綜治目標管理，納入當地平安創建范圍。
（十九）加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品及安全生產監管，加大對違法違紀行為的查處力度。加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發生，維護公共安全。
五、落實綜治領導責任制，健全齊抓共管工作機制
（二十）健全綜治目標管理責任制和綜治委（辦）例會、五部委聯席會議、綜治委成員單位掛點幫扶、述職講評等制度，著力解決齊抓共管中出現的問題。
（二十一）認真落實發號文件規定，強化對黨政領導干部抓綜治工作的能力和績效考核，逐級簽訂目標責任書，切實把黨政領導抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤，進一步規范綜治責任人獎懲和提拔任用操作程序。規范綜治責任人政績檔案，繼續完善各級黨政領導班子成員“一崗雙責”責任制。
（二十二）完善“一票否決權制”實施辦法，加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方、單位實施領導責任查究和“一票否決”的力度，并嚴格兌現獎懲。
六、做好宣傳教育工作，營造良好工作氛圍
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（2）著力推進工業化、城市化進程，扶持民營經濟發展。
（3）大力支持科技型農業、增值型農業的發展，確保預算內支農支出依法增長。
（4）發揮財政杠桿作用，支持商貿、旅游等第三產業發展，加快經濟結構調整步伐。
二、強化征管措施，確保財政收入穩步增長
（1）盡早下達財稅收入任務，繼續深化積極有效的激勵機制。（2）繼續加強稅法宣傳，增強廣大納稅戶自覺納稅意識，為征管工作打下良好基礎。
（3）切實抓好財政部門直接組織收入的征收工作，全面及時掌握全縣征收管理情況，增添措施，堵塞漏洞，做到應收盡收，同時積極有效清收欠稅。
三、加強資金管理，提高資金使用效益
（1）堅持量入為出，量財辦事，嚴格控制財政支出規模，優化支出結構；
（2）堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，做到“五個確保”；
（3）全面節約經費，壓縮“人、車、會、話”等非生產性支出；
（4）嚴格按照規定程序執行預算，確保年度收支平衡；
（5）抓好專項資金管理，制訂管理辦法，切實做到專款專用。
四、加強財政監督，規范財經秩序
（1）積極開展經常性財經監督檢查。
（2）嚴格執行《會計法》，重點抓好會計信息質量檢查和處理。
（3）對各項財政專項支出進行跟蹤問效，做到專款專用，堅決防止截留、挪用現象的發生。
五、推行各項改革，創新財政工作
（1）繼續推行部門預算試點。對過去試點的單位繼續試點，不斷總結經驗，尋找差距，完善管理辦法，便于推動全縣部門預算工作。
（2）認真總結“鄉財縣代管”試點工作經驗，全面推行“鄉財縣代管”工作。
（3）完善政府采購。繼續擴大政府采購的范圍和規模，提高節約財政性資金額度，進一步加強鄉鎮政府采購管理力度。
（4）進一步深化農村稅費配套改革。認真貫徹執行農村稅費改革的各項政策，加強監督管理，堅決防止違規現象的發生。
（5）強化非稅收入管理。建立和健全非稅收入管理體制，實行“以票管費、收繳分離、收支脫鉤”，為實行綜合財政預算奠定基礎。
（6）推行“國庫集中支付”工作試點。
（7）繼續抓好“金財工程”建設。逐步建立和完善縣鄉網絡體系，不斷完善管理制度，提高工作效率。
六、提高管理水平，促進各項工作全面進步
（1）積極參與企業改制，做好清產核資等國有資產管理工作。
（2）進一步加強會計管理工作，按要求進行會計人員繼續教育、會計證年檢及會計電算化培訓。組織好湘、鄂、贛毗鄰縣（市、區）第十七屆財政工作暨珠算比賽聯誼會的召開。
（3）及時、真實、準確地匯集好各種會計信息，編好各類報表。
（4）加強工資統發工作管理，確保工資及時發放到干職工手中。
（5）抓好防洪保安資金收繳工作，確保不留缺口。
七、樹立財政新風，加強精神文明和政治文明建設
（1）做好財政宣傳、通訊工作，及時反饋最新財政動態，為領導決策提供參考，全面完成上級下達的宣傳通訊任務。
（2）繼續加強機關行風建設，提高服務質量，加強“兩個規范”、財政法規、職業道德和廉政教育。
（3）進一步健全各項規章制度，做到用制度約束人，規范各項行為。
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三、以鄉鎮中心幼兒園建設為抓手，大力發展學前教育。加快落實學前教育三年行動計劃和市政府發展學前教育的意見，擴大公辦和公益性優質學前教育資源，扶持普惠性民辦幼兒園。所有鄉鎮公辦中心幼兒園全部開工建設，按照省定幼兒園建設標準，做到建設一所，達標一所，年底完成建設133處鄉鎮公辦中心幼兒園的總體任務。爭取出臺政策，推動城市新建住宅小區配套建設幼兒園并交付政府管理使用。理順學前教育管理體制，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園的輻射帶動作用，推動鎮村一體化辦園模式。加強學前教育常規管理，規范辦園行為，杜絕學前教育“小學化”傾向。
四、加強職業教育基礎能力建設，構建適應經濟社會發展的現代職業教育體系。認真貫徹全省職業教育工作會議精神，以創建國家級、省級示范校及市級示范專業為抓手，推進職業教育基礎能力建設。對全市中等職業學校進行學校分級和專業分級認定，根據市場需求開設新的專業，打造職業教育品牌學校和名牌專業。以職業學院為龍頭，以骨干中等職業學校為基礎，擴大三二連讀招生規模，探索職業院校應用型本科人才培養工作，建立中、高等職業教育協調發展的教學聯盟。推進職業學校信息化建設。繼續深化職業教育集團化辦學，深入開展校企合作，推動“引企入校”。上半年召開全市校企合作現場會。大力開展創業教育，搞好職業技能大賽，提高職業院校學生創業能力和技能水平。下半年召開全市創業教育經驗交流會議。繼續搞好和擴大面向社會的職業培訓。完善民辦教育年檢制度，強化各類民辦教育機構管理，推動民辦教育健康發展。
五、積極服務支持高等教育發展，推動校地校企合作雙贏。充分發揮市高校工作領導小組辦公室雙向協調職能，幫助高校解決實際問題，支持高等教育實現內涵發展。圍繞搞好校地、校企合作，完善“校地合作信息平臺”，建立產學研合作信息通報制度。積極推動引進國內外優質高等教育資源，全力促進中外合作大學項目。爭取全國重點大學在設立研究機構，建立國家級、省級重點實驗室的分支機構。鼓勵引導企業與駐煙高校合作建設研發基地。做好初中起點本科小學教師的招生和培養工作，建立魯東大學和兩所師范教學研討制度。
六、加強教師隊伍建設，打造一大批教育的領軍人物。認真落實全省教師工作會議精神，出臺我市進一步加強教師隊伍建設的意見。繼續做好教師梯次補充工作，重點向農村學校傾斜，逐步優化學科結構和年齡結構。深化城鄉學校結對幫扶工作，創新支教模式，擴大支教人數和支教范圍。積極穩妥推進教育人事制度改革，做好中小學教師核編、職稱制度改革和崗位聘任工作。加強現代學校制度建設，充分調動教師工作積極性。落實省公辦幼兒園編制標準，壯大公辦幼兒教師隊伍。出臺《幼兒教師隊伍建設意見》，保障幼兒教師合法權益。加強職業院校校長隊伍建設和“雙師型”教師隊伍建設，落實好省出臺的專業教師聘任意見。通過遠程研修、集中培訓、校本研修等多種方式，加大教師培訓力度，全面提高教師隊伍整體素質和專業化水平。繼續實施骨干教師境外培訓工程，重視學前、特教、師范學校教師和學校中層干部的培訓。推進名師、名校長(名園長)和名班主任建設工程，推廣芝罘區名師名校長工作室建設經驗。切實抓好師德建設，治理教師有償補習等師德違規行為，完善師德考核結果公示和師德考核檔案管理制度，開展優秀教師巡回報告活動。年內，召開全市教師工作會議。
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三、嚴格執行來訪審查登記制度。學校門衛既是值班人員，又是治安協管員，學生上學期間不許離開學校，必須嚴把死守學校大門，既要看住、看好，又要看牢。學生在校期間校門必須上鎖，門衛不許離開校門，杜絕一切閑雜人員進入校園，確需進入校園的來訪人員或學生家長以及上級檢查人員，必須經校長同意后方可審查登記后進入，由有關人員接進來，送出去。教師請家長一律在校門口值班室接待，不許進入教學樓。學校組織重大教育教學活動期間，要制定相應安全工作應急預案，增派值班人員，嚴防校內及周邊突發惡性事件。
五、健全校園安全突發事件應急預案。學校要結合實際情況，認真制定和完善應對各類突發性事件的預案，并積極組織相關人員進行必要的演練，切實提高應急處置的能力和水平。
六、加大校園安全隱患排查工作。校園安全實行日檢查（安全員）、周檢查(主管副校長)和月檢查制度（校長）。學校成立以校長為組長的安全工作領導小組，主動與派出所、社區、城管等部門聯系，對校內和周邊安全隱患進行徹底排查，凈化校園及周邊環境。
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新一輪食品放心工程和專項整治堅持全程監管的理念和預防為主、源頭治理的思路，本著整治與規范并重，打擊與建設同步，近期與長遠結合，標本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎上深化整治，務求實效。年要細化食品放心工程項目，明確重點工作和責任分解，探索規范中小學校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業食堂和農貿市場管理，制定農產品市場準入條件，推進農產品市場準入制度。在食品安全專項整治中，做到與上級部署的專項整治有側重地結合，與當地食品安全的特色相結合，與突發性的區域、行業、產品特點相結合，與城鄉結合部的專項整治結合，鞏固產品質量和食品安全專項整治的成果。
種養殖環節
1．全面貫徹《農產品質量安全法》，加大農產品污染源頭治理力度，深入開展產地環境安全評價和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術水平為重點，健全完善政府監測、產地企業自檢、社會商檢“三位一體”的農產品質量安全檢驗檢測體系。制定蔬菜農藥殘留、畜禽水產品質量安全例行監測方案，建立定點、定期檢測和信息制度，嚴格檢測程序，加強規范管理。擴大農產品質量安全監測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監測網絡，蔬菜農藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全市蔬菜農藥殘留平均合格率達95％以上。
2．全面推行農業標準化生產。認真組織實施“無公害食品行動計劃”，建立完善農業標準體系，提高標準水平，使大多數農產品生產做到有標可依。制訂完善各類養殖生產標準，逐步形成全方位規范和系列化配套體系，按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發展規模化、集約化、生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業＋基地＋農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。力爭全年新增20個以上無公害農產品、5個以上綠色食品。標準化生產基地面積達到42萬畝，主要農產品生產基地的標準化管理覆蓋率達80％以上。
3．繼續抓好農資市場專項整治工作，圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種，查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。以控制源頭污染為出發點，強化獸藥、飼料監管，建立生產者、經營者、使用者電子檔案，實行網絡化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監管水平。深入開展“綠劍護農”行動，強化監測，重點查處無證生產、經營或經營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴厲查處和打擊生產、經營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學物質和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產品的行為，保證養殖源頭安全。
4．強化溯源管理，加大對種植養殖基地檢驗檢疫備案，建立可追溯性標識和記錄，引導基地建立質量管理體系。全市農產品生產企業、農民專業合作社及獲“三品”認證的農產品生產基地基本建立農產品生產記錄，選擇部分基地試點建立農產品質量安全追溯制度。大力推行畜產品“產地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業與養殖場”的對接互認，切實做到“生產記錄可查詢、產品流向可追蹤”，逐步形成畜產品安全生產追溯信息網絡。試點推行產地準出制度，試點建立鄉鎮、村、企業農產品質量安全監督員制度，推動生產企業自檢制度建設。
5．強化動物疫病防控，確保不發生重大動物疫病。對全市動物飼養場（戶）進行全面登記，建立電子檔案，實行動態管理。嚴格檢疫監督，規范檢疫行為，實施產地準出。開展檢疫監督專項整治行動，重點查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強制免疫率達100％，規模養殖場官方獸醫監管率達100％，畜禽產地檢疫率達100％，病死畜禽無害化處理率達100％。
生產加工環節
1．切實落實“三員四定”、“三進四圖”、“兩書一報告”、“一企三檔”等基礎性工作；強化巡查、監督抽查、回訪、年度審查、強制檢驗等監管措施，提升食品監管規范化水平，促進各項監管措施的落實。
2．全面實施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準入，推動食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑等產品的市場準入工作，進一步加強化妝品許可證管理。加強證后監管，全面查處無證生產銷售行為。
3．繼續完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料生產加工的高風險食品等嚴重質量問題的食品，加大實施召回力度。
4．建立健全食品質量安全溯源制度。加強和完善索證索票制度、原輔料進廠臺帳制度、產品銷售臺帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強食品質量安全電子監管網建設和追溯體系建設，確保一旦發生食品安全問題，可有效追蹤源頭。
5．全面加強食品原料質量安全監管。嚴厲打擊使用非食品原料、回收原料生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴格實施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準確性，督促、指導企業嚴格按規定使用食品添加劑。
6．加強對食品小作坊的監管。建立完善食品小作坊監管承諾書制度，落實《省小作坊監管工作基本要求》，加大小作坊生產條件改造工作力度，重點食品小作坊生產加工條件要明顯改善，建設一批改造示范區；加大對小作坊食品銷售限制措施落實情況的監督檢查力度，落實銷售限制要求。
7．建立和完善長效監管機制。一是積極配合興建食品工業園區，引導企業集中到園區生產；二是開展食品安全放心鄉鎮（街道）的創建工作；三是加強基層監管網絡建設，將食品安全監管的網絡向基層延伸。
8．加強生豬定點屠宰監管工作，加快構建全市“放心肉”服務體系。生豬定點屠宰率達100%。制定市區及三縣定點屠宰場規劃。按照屠宰場規劃和生豬屠宰場資質等級認定標準，建設達星級以上標準和機械化屠宰場，推進全市生豬分等定級工作。全面加強定點屠宰檢疫的溯源監督，對進入場點定點屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實現三縣縣城、城區生豬屠宰檢疫率達100％。
流通環節
1．完善和推進食品進貨索證索票、進貨臺賬等兩項制度建設。一是嚴格執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》，提高“兩項制度”的規范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規范。二是進一步擴大“兩項制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴大到廣大農村，由主要監管大中城市的商場、超市、批發市場、集貿市場擴大到監管縣城以下各類市場以及鄉村食雜店，努力實現所有食品經營主體和經營場所建立并執行索證索票制度和進貨臺賬制度的目標。三是要繼續將清理規范和取締食品無照經營與幫扶建和實行承諾經營制相結合，鞏固和完善清理規范和取締無照經營綜合治理的長效機制。
2．強化對食品市場準入、交易和退市的全程監管。一是完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監管力度。二是鞏固和擴大“所村掛鉤”范圍，“所區（社區）掛鉤”全面開展，充分發揮“所村（社區）掛鉤”作用，大力開展創建農村食品安全示范店活動，力爭用兩年時間實現一個行政村至少建成一個食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉的食品安全監督網絡。三是強化農村集貿市場食品經營的規范管理，積極加強對送貨下鄉、送貨車、農村走村串巷食品商販的監管。四是強化食品分類監管。針對流通環節食品的不同來源、不同生產方式以及不同風險度，有針對性地加強分類監管，加強風險控制。
3．健全和完善日常監測與快速檢測相結合的食品質量安全監測與監控體系。加大監測力度，及時消費警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進一步完善行政強制退市和經營者主動退市、協議退市相結合的管理機制，加大對應退市食品的跟蹤監管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網絡體系。
4．積極探索行之有效的流通環節食品安全監管新體制、新方式。進一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統建設力度，及時分析研究推廣運用中存在的問題，不斷改進網絡服務功能，健全信息化監管網絡，努力形成企業、消費者、工商執法互動的食品安全監管機制，提高食品安全預警防范和應急處置能力，積極預防和依法及時處置食品安全突發事件。
5．深入實施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內容的“三綠工程”。建立豆制品生產標準，實行標準化生產。推進全市“綠色市場”認證工作，建設綠色市場10家以上。大力實施“萬村千鄉市場工程”，以提高配送率和加快消費品農家店建設為重點，促進農村消費環境改善，進一步鞏固農村現代流通網絡建設成果。力爭年建成鄉級、村級消費品店50-80家。
6．全面加強畜產品質量安全監管，嚴防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現反彈。在城區農貿市場全面推行《市場舉辦者查證驗物監管辦法》，強化市場舉辦者履行查證驗物義務的監督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗物義務的違法行為。進一步整合執法力量，擴大監管范圍，建立經營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進一步完善流通環節畜產品監測制度，實行定點定位全方位全覆蓋，快速監測和實驗室監測相結合的抽樣監測辦法，嚴格實行不合格畜產品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產品的違法行為。市縣聯動，開展城鄉結合部市場和三縣農村集貿市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動。
消費環節
1．以推進衛生監督工作站設置為支點，加快衛生監督體系建設。在年開展創建合格衛生監督站工作基礎上，年繼續開展創建合格衛生監督工作站工作，各縣區要在年創建的基礎上完成創建任務的80％，切實加強基層衛生監督工作。
2．全面推進食品衛生監督量化分級管理工作。繼續貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業、學校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛生監督量化分級管理。
3．全市餐飲業和學校食堂食品衛生B級以上單位要全面推動實施“五常法”管理，并在其他食品行業積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動經營者自律網建設。力爭年餐飲業五常法管理推廣率B級企業80%、A級企業100%。
4．加強對農村家宴的管理指導，落實10桌以上農村家宴登記備案和服務指導制度，加強農村廚師隊伍的衛生培訓，改善農村家宴飲食加工衛生條件，努力降低農村家宴的食物中毒隱患。
5．積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂推行原料進貨溯源制度，消除不合格食品及原料進入學校餐飲。在全市開展創建“餐飲經營示范街”和學校食堂“十佳衛生示范廚房”評選活動，力爭使全市餐飲衛生面貌有明顯改觀。
三、開展食品安全示范縣（鄉鎮）創建工作，提升食品安全總體水平
由市食安辦統一規劃，各縣食安辦具體組織實施，農業、衛生、工商、質監、財政、公安等部門密切協作配合，充分調動各方面的資源和力量，根據省食安協辦確定的食品安全示范縣創建標準和食品安全示范鄉鎮（街道）創建指導意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導，先易后難、梯度推進的方針，積極推進食品安全示范縣、示范鄉鎮（街道）創建工作，力爭完成在全市創建1個示范縣、2-3個示范鄉鎮（街道），并通過示范縣和示范鄉鎮（街道）的綜合評價驗收。
四、鞏固深化食品安全“三網”建設，改善農村食品安全狀況
在完成“千鎮連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎上，現代食品流通網建設進行擴面、提質、增效，繼續大力扶持連鎖龍頭企業的發展和配送中心的建設，提高食品統一配送能力，年農村放心店統一配送率要達到40%以上。積極推進連鎖超市向較大行政村和大、中、小學校延伸，農村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進農資放心店建設，不斷提高農村放心店的建設水平，并繼續探索“無店村”的食品安全保障問題。
在群眾監督網建設方面，繼續抓好農村食品安全協管員、信息員隊伍建設，加大“多員合一”整合力度，積極探索構建統一的食品安全舉報投訴平臺。
在監管責任網建設方面，在完善地方政府和監管部門責任制的同時，進一步明確鄉鎮、行政村食品安全監管機構和人員，并將監督網逐步向社區、街道延伸。同時，通過行業自律和信用體系建設，強化企業第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業三位一體的責任體系。
五、探索食品安全保障體系建設，提高綜合監管能力
一是繼續強化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機制，加強暗察暗訪工作力度，促進重點工作的落實和薄弱環節的整治。繼續加大對食品安全工作的考核力度，推動食品安全工作考核機制的完善。
二是加大信用體系建設力度。健全企業信用檔案和職能部門監管檔案，建立食品召回和企業紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴大信用體系建設的深度和廣度。
三是逐步完善信息體系。繼續完善市、縣食品安全信息網絡體系，加強食品安全信息管理和工作，逐步實現部門之間的信息互聯互通和共享，完善重大食品安全信息聯合機制。
四是不斷完善應急體系建設。健全市、縣（區）和鄉鎮三級食品安全應急管理體系，特別是落實縣（區）和鄉鎮的應急預案，完善各部門協作的快速反應聯動機制，完善重大食品安全事故和突發事件的報告機制，力求早發現、早報告、早處理，最大限度地減少損害。重點開展縣（區）食品安全應急培訓工作。
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二、目標任務
2012年，全市安監系統（包括安監中隊）執法人員的持證率達100%；鄉鎮（街道）分管領導普遍進行輪訓；村（居）安全員培訓率80%以上；生產經營單位主要負責人培訓4000人以上，安全管理人員培訓6000人以上，特種作業人員培訓6000人以上，其它從業人員培訓35萬人以上。
三、重點工作
（一）統一思想認識，進一步加強各級政府分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。
1、積極組織參加省局舉辦的市、縣（市、區）政府分管安全生產領導干部培訓班。
2、會同市委組織部舉辦鄉鎮（街道）分管領導干部安全生產培訓班，爭取覆蓋面達到100%。
3、繼續做好市、縣兩級安監局及安全生產監察人員的培訓工作，統一由市安監局分期分批報省安監局組織培訓考核，鄉鎮（街道）安全生產管理人員，由市安監局組織培訓考核。
4、各縣（市、區）安監局分期分批組織對轄區內村（居、社區）安全員進行培訓考核。
（二）深化全員培訓，進一步提高各類人員安全生產意識。
5、重點抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，確保持證上崗率100%。加大特種作業人員的安全技術培訓力度，嚴格準入條件，加強監督管理，確保持證上崗率100%。
6、進一步落實安全生產培訓主體責任，督促生產經營單位落實“三級”安全教育培訓制度和班組長培訓，加強對“三級”安全教育培訓工作的目標管理考核，逐步分級培樹“三級”安全教育示范企業。繼續深化全員安全培訓，年度完成各類從業人員培訓36.6萬。
7、繼續組織對近三年來全市事故發生單位的主要負責人及安全生產管理人員的培訓，確保做到舉一反三，警鐘長鳴。
8、積極推進“民工安全學校”建設，對不具備培訓能力的企業，要大力開展“送教上門”活動，確保職工應知應會。要繼續開展安全知識進企業、學校、社區活動，不斷提高全員安全意識。
（三）強化基礎建設，進一步完善安全生產培訓考核管理和培訓保障體系。
9、按照“統一規劃、合理布局、歸口管理、優勝劣汰”的原則。嚴格落實《安全生產培訓管理辦法》規定，指導監管轄區內三、四級安全培訓機構積極創造條件，整合資源，完成培訓機構資質的過渡工作，確保安全生產培訓工作的正常有序開展。進一步加強安全培訓機構的規范化建設，指導安全培訓機構不斷完善基礎設施建設。
10、按照《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第44號）和《省安全生產培訓管理實施細則》規定，建立健全安全培訓考核機構，落實考核責任。嚴格落實教考分離制度，建立計算機考試系統，實現對高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員計算機考試。積極推進安全生產培訓信息化，充分利用省局安全生產網絡培訓平臺，努力實現教育培訓考核、發證、查詢、統計等信息化管理。
11、要把安全生產培訓工作及各類人員持證上崗情況納入行政執法的重要內容，依法加強對生產經營單位安全培訓工作的監管，對存在的問題要督促糾正，對違法的要依法查處，從嚴查處假冒證件。對未按規定開展安全生產培訓的生產經營單位或未按規定參加培訓的人員，嚴格按法律法規規定進行處罰。
篇13
2014年我鎮安全事故率應控制在縣政府下達的指標之內，遏制一般事故，杜絕發生較大的死亡事故。進一步加強領導，明確責任，落實措施，狠抓安全管理薄弱環節，以取得新突破。
三、主要措施
（一）加強安全管理，落實安全責任
1、加強領導。2014年鎮政府調整充實安委會領導，配備安監站專兼職工作人員，加強安全生產工作監管力量。
2、落實安全生產責任。進一步落實安全責任，從村委會，機關站所，到企業車間、班組層層落實安全工作責任，將工作細化量化到人，夯實安全工作責任。
（二）全面開展安全生產大檢查，搞好專項治理
各村及企業要加大隱患治理力度，圍繞“重在預防、深挖隱患、強力整治”的工作思路，切實做到隱患治理工作的“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位，實現隱患排查治理經常化、制度化，納入企業日常生產工作重要內容，建立督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產整頓的決不放過，該關閉的決不手軟。2014年鎮安委會將定期和不定期的深入企業開展安全檢查，嚴厲打擊非法生產經營建設行為，嚴格排查各企業在建施工環境各類安全隱患，對存在的隱患及時發現，第一時間督辦整改，以實現全鎮安全生產形勢根本好轉。
1、非煤礦山安全。要加大非煤礦山企業安全生產資金投入，積極推進企業安全標準化建設，加強井下施工企業機械通風，全面推進地下礦山“六大系統”建設，嚴格執行“三同時”審查、培訓上崗、礦長下井帶班、隱患舉報獎勵、隱患督辦整改制度。
2、危險化學品、煙花爆竹安全。對可能出現的化學品隱患按照“有患必治、重患必停”的要求，嚴格排查，建立煙花爆竹和危化品安全監管機制，各村與煙花爆竹經銷商簽訂經銷協議，做到先培訓辦證再經銷，引導教育群眾安全燃放煙花爆竹。
3、交通安全。2014年我鎮將主動協助交警大隊，大力整治農用三輪車、摩托車非營運車輛載入和酒駕、無證駕駛等一系列違法行為，確保群眾出行安全。
4、森林防火安全。加強森林防火的工作力度，認真組織開展火災隱患大排查大整改活動，鎮村天保人員應經常深入村組林區，認真做好節日祭祀、春播燒地邊等時段巡查工作。一旦發現火災隱患，應當及時上報鎮政府，并組織人員及時滅火。
（三）認真做好安全生產宣傳教育工作
開展好安全生產月活動，迅速傳達上級安委會議精神，我鎮將全面開展安全理念教育、警示教育以及安全常識教育，全面提升群眾安全素質。進一步加強《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》培訓學習力度，以增強全民安全意識。
（四）加強應急管理、提升處置能力
1、完善應急預案，加強應急管理。各企業必須進一步修訂完善預案，加強應急演練，以應對安全事故應急處置能力。
2、組建救援隊伍，邦田、鴻嘉公司要建立一支專兼職應急救援隊伍，配備應急裝備，儲備應急物資。健全安全值班制度，以提高安全應急效率。
（五）建立職業健康體檢制度，開展職業安全健康工作
各企業要建立職業安全健康制度，加強職業危害申報工作，推進重點行業粉塵與職業危害專項治理，落實企業現場危害因素檢測與整治，健全從業人員防護與職業健康體檢制度，認真落實職業衛生“三同時”制度，建立職業健康監護和職業衛生許可制度，年底前完成企業職業危害申報工作。
