引論：我們?yōu)槟砹?3篇采購(gòu)項(xiàng)目可行性報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
可行性研究報(bào)告分類、用途
1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告
這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告
該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊(cè)的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告，報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。
5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)、一流的市場(chǎng)調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。
6、用于申請(qǐng)政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告
這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。
在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。
項(xiàng)目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
可行性研究報(bào)告編寫格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見(jiàn);
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
篇2
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見(jiàn);
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長(zhǎng) 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告編寫格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面：
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過(guò)科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：
①先論證，后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國(guó)外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國(guó)際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
項(xiàng)目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見(jiàn);
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長(zhǎng) 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面：
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過(guò)科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：
①先論證，后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國(guó)外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國(guó)際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù);
2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用
1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3、籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。
4、申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地，向國(guó)土部門、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。
篇3
1、哲學(xué)方法
哲學(xué)方法是關(guān)于認(rèn)識(shí)世界、改造世界、探索實(shí)現(xiàn)主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。
2、邏輯方法
邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說(shuō)等邏輯思維形式，對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合。
3、專業(yè)方法
專業(yè)方法是各門學(xué)科中常用的研究方法。研究的專業(yè)方法具有綜合性、專業(yè)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。
方法作用
可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而編制的書(shū)面報(bào)告。
可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系 統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整過(guò)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn) 和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如相關(guān)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性研究報(bào)告的說(shuō)服力。
可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定 性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及 建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見(jiàn);
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長(zhǎng) 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)
12、可行性研究結(jié)論與建議
篇4
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-00-02
隨著公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不斷調(diào)整，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)科室建設(shè)來(lái)打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。作為醫(yī)院成本控制中心的財(cái)務(wù)部門，應(yīng)在助力科室建設(shè)上發(fā)揮積極的財(cái)務(wù)內(nèi)控職能。財(cái)務(wù)內(nèi)控通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理為科室建設(shè)配置資金，而科室建設(shè)所形成的醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)為財(cái)務(wù)管理注入增量資金（利潤(rùn)）。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，需要解決財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)的邏輯順序問(wèn)題，即財(cái)務(wù)管理應(yīng)先行完成對(duì)醫(yī)院科室建設(shè)的資金預(yù)算和配置任務(wù)，然后在科室業(yè)務(wù)能力提升的前提下，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的資金配置規(guī)模，通過(guò)這樣的循環(huán)推動(dòng)，最終全面提升醫(yī)院的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位
具體而言，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可定位于以下三個(gè)方面。
1.1 對(duì)科室建設(shè)資金的預(yù)算
財(cái)務(wù)管理的核心工作在于有效執(zhí)行全面的預(yù)算管理，而對(duì)科室建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算則在首要位置。科室建設(shè)的內(nèi)容不僅涉及提升醫(yī)療物理設(shè)備的功能，還包括科室人才引進(jìn)和在職人員崗位能力的提升。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)，需要分板塊分別來(lái)執(zhí)行。其關(guān)鍵在于根據(jù)科室建設(shè)需要，合理規(guī)劃醫(yī)療物理設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)程，因?yàn)椴少?gòu)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算資金中所占的權(quán)重最大。
1.2 對(duì)科室建設(shè)資金的配置
隨著科室建設(shè)所需資金預(yù)算工作的完成，將會(huì)面臨有效配置資金的問(wèn)題。拓展對(duì)資金配置的理解，其含有資金撥付步驟和資金使用監(jiān)管等兩項(xiàng)工作。針對(duì)資金撥付步驟，其不僅需要遵循醫(yī)院會(huì)計(jì)章程的內(nèi)在規(guī)定，還需要從規(guī)避資金配置風(fēng)險(xiǎn)和統(tǒng)籌醫(yī)院資金使用的大局上進(jìn)行考慮。對(duì)資金使用監(jiān)管而言，需要規(guī)制因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致資金漏損現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3 對(duì)科室建設(shè)資金的評(píng)價(jià)
這里的資金評(píng)價(jià)主要針對(duì)資金的使用效益而展開(kāi)，或者可以理解為考察資金的“產(chǎn)出/投入”績(jī)效。在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制的變革中，按照企業(yè)化模式進(jìn)行改造已十分明顯。這就要求，在對(duì)科室建設(shè)資金進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要將該項(xiàng)工作延伸到對(duì)科室建設(shè)后的效能評(píng)價(jià)中。
2 目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下的協(xié)同機(jī)制分析
基于本文對(duì)“協(xié)同”的界定，可以從以下三個(gè)方面對(duì)協(xié)同機(jī)制進(jìn)行分析。
2.1 財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)決策的協(xié)同機(jī)制
從醫(yī)院科室建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可知，采取科室建設(shè)的“雁型”發(fā)展模式符合醫(yī)院科室建設(shè)的路徑邏輯。“雁型”發(fā)展模式是指，首先著力于建設(shè)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)科室，然后在優(yōu)勢(shì)科室建設(shè)的成果下，帶動(dòng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)科室的建設(shè)。為此，這里的協(xié)同機(jī)制就指向了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與到優(yōu)勢(shì)科室的選擇工作中。
2.2 財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)進(jìn)程的協(xié)同機(jī)制
當(dāng)優(yōu)勢(shì)科室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，二者的協(xié)同就反映在了財(cái)務(wù)管理助力科室建設(shè)的進(jìn)程中。文中已經(jīng)指出，科室建設(shè)需要從兩條線分別展開(kāi)，因此圍繞著兩條線建設(shè)的資金預(yù)算、資金配置、資金效益評(píng)價(jià)，就成為了財(cái)務(wù)管理的重要職能。突出“協(xié)同”二字在于，財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行這些職能時(shí)應(yīng)以輔助的姿態(tài)來(lái)展開(kāi)。
2.3 財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)效能的協(xié)同機(jī)制
科室建設(shè)效能具體是指，科室建設(shè)在取得階段性成果的情形下，科室醫(yī)療服務(wù)能力提升的狀況。文中已提到，科室建設(shè)所獲得的紅利將充實(shí)醫(yī)院的資金池，只有這樣才能推動(dòng)科室建設(shè)“雁型”發(fā)展模式的進(jìn)步。再者，協(xié)同機(jī)制的作用發(fā)揮，還能強(qiáng)化科室負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。
3 財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)協(xié)同的實(shí)施路徑
根據(jù)以上所述，二者協(xié)同的實(shí)施路徑可從以下四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。
3.1 以制度為保障提升財(cái)務(wù)管理的職能地位
長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門難以在科室建設(shè)中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用，更多的是作為執(zhí)行層面程式化地完成上級(jí)所交付的全面預(yù)算管理任務(wù)。不難知曉，這本身也容易滋生財(cái)經(jīng)腐敗的問(wèn)題。因此，為了使財(cái)務(wù)管理真正起到協(xié)同科室建設(shè)的作用，相關(guān)人員需要從醫(yī)院管理制度上提升財(cái)務(wù)部門的職能地位，增大財(cái)務(wù)部門在科室建設(shè)中的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，為二者的協(xié)同奠定基礎(chǔ)保障。
3.2 醫(yī)院管理層應(yīng)重視財(cái)務(wù)部門的可行性報(bào)告
在科室建設(shè)決策階段，必然存在著不同科室之間的橫向競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，且在醫(yī)院特有的組織生態(tài)環(huán)境下，還會(huì)形成不容忽視的人際關(guān)系影響力。因此，為了在公開(kāi)、公正、公平的局面下完成對(duì)優(yōu)勢(shì)科室的篩選任務(wù)，醫(yī)院管理層需要重視財(cái)務(wù)部門的可行性報(bào)告。可行性報(bào)告要涉及備選科室的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分析、備選科室建設(shè)資金的投入與回報(bào)分析等。t院管理層只有在綜合技術(shù)和財(cái)務(wù)兩方面的信息下，才能有效完成科室建設(shè)的決策工作。
3.3 采取人員蹲點(diǎn)方式輔助科室建設(shè)資金的使用
科室建設(shè)在資金使用上需要遵照醫(yī)院的財(cái)務(wù)章程，但這里還需指出，財(cái)務(wù)部門應(yīng)采取人員蹲點(diǎn)的方式，輔助科室建設(shè)資金的合理化使用。輔助是因?yàn)榭剖医ㄔO(shè)的主體是優(yōu)勢(shì)科室全體成員，特別是科室主任，他們因?qū)I(yè)思維習(xí)慣，在科室建設(shè)中往往忽略成本控制和資金使用的效益問(wèn)題，過(guò)多地關(guān)注醫(yī)療物理平臺(tái)的搭建。因此，所指派的財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與到科室分階段建設(shè)的物資采購(gòu)和人事管理工作中，并以專業(yè)視角，對(duì)成本控制策略提出建設(shè)性意見(jiàn)。
3.4 多部門聯(lián)合全方位評(píng)價(jià)科室建設(shè)后的效能
在發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能評(píng)價(jià)的職能時(shí)，相關(guān)人員需要在醫(yī)院多部門聯(lián)合考核的機(jī)制下完成，這樣才能強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門在考核中的職能。財(cái)務(wù)部門的主要工作包括：同比科室建設(shè)后的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、考察新采購(gòu)醫(yī)療物理平臺(tái)的使用效率。因此，通過(guò)效能評(píng)價(jià)能落實(shí)建設(shè)科室的主體責(zé)任。當(dāng)然，這也需要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的“輔助”職能。
在這里強(qiáng)調(diào)，科室建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，且在“雁型”發(fā)展模式下還將陸續(xù)完成對(duì)其他科室的建設(shè)任務(wù)。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)突出對(duì)他們工作進(jìn)行引導(dǎo)，應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)科室建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系。具體做法為，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在上級(jí)管理者的同意下，建立財(cái)務(wù)人員與具體科室的聯(lián)系制度，借助聯(lián)系人對(duì)具體科室情況的定期反饋，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算資金劃撥的總體規(guī)劃；并在完成申報(bào)程序的前提下，針對(duì)性地配置預(yù)算資金。
4 結(jié) 語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理與科室建設(shè)協(xié)同機(jī)制分析后，認(rèn)為二者協(xié)同的路徑可從：以制度為保障提升財(cái)務(wù)管理的職能地位、醫(yī)院管理層應(yīng)重視財(cái)務(wù)部門的可行性報(bào)告、采取人員蹲點(diǎn)方式輔助科室建設(shè)資金使用、多部門聯(lián)合全方位評(píng)價(jià)科室建設(shè)后的效能等方面來(lái)展開(kāi)。
主要參考文獻(xiàn)
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篇5
因此，通過(guò)分析和調(diào)研，結(jié)合公司點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，為了加強(qiáng)物資零星采購(gòu)的監(jiān)管力度，防止物資供應(yīng)人員，減少漏洞，促進(jìn)各級(jí)干部和供應(yīng)人員廉潔自律廉潔從業(yè)、“干事干凈”，我們認(rèn)為有必要開(kāi)展零星物資采購(gòu)效能監(jiān)察。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，達(dá)到完善制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化過(guò)程控制，保證質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞，防止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
二、實(shí)施計(jì)劃
1、1—3月份，進(jìn)行項(xiàng)目的前期調(diào)研和相關(guān)工作論證，提出可行性報(bào)告并做好立項(xiàng)和上報(bào)工作，督促供應(yīng)部門修訂零星物資采購(gòu)辦法；
2、4月—6月份，紀(jì)檢監(jiān)察室、物資供應(yīng)部深入各施工項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)零星物資采購(gòu)情況進(jìn)行抽查、巡檢；
3、要求各項(xiàng)目點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)零星物資采購(gòu)供應(yīng)商的選擇、招標(biāo)、價(jià)格的確定、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
4、6月份，根據(jù)巡檢情況，對(duì)各單位存在的問(wèn)題進(jìn)行分析匯總，下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)或通知書(shū)；
5、6月—7月，對(duì)供應(yīng)部門和項(xiàng)目部進(jìn)行回訪，檢查是否整改到位，對(duì)未完成整改任務(wù)的單位責(zé)任人給予批評(píng)教育，限期完成。
6、對(duì)違反有關(guān)制度的人和事，進(jìn)行責(zé)任追究，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和物資供應(yīng)部門提出處理意見(jiàn)。
7、8—9月，對(duì)零星物資采購(gòu)效能監(jiān)察進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和上報(bào)。
三、預(yù)期得到的效果
主要是通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門的效能監(jiān)察工作，達(dá)到以下效果。
1、促進(jìn)公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)定和零星物資采購(gòu)管理辦法的全面執(zhí)行；
2、規(guī)范零星物資采購(gòu)流程，細(xì)化詢價(jià)、比價(jià)、采購(gòu)、驗(yàn)收等程序，提高零星物資采購(gòu)的透明度；
3、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)，做到程序和環(huán)節(jié)的制約和制衡；
4、加強(qiáng)監(jiān)督，防止將采購(gòu)物資化整為零和規(guī)避招標(biāo)的行為，或采購(gòu)不合格、質(zhì)次價(jià)高及偽劣假冒產(chǎn)品，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生；
篇6
1 小水電工程項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)中的特點(diǎn)及存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.1 開(kāi)發(fā)中的特點(diǎn)
①對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究。工程項(xiàng)目的可行性是對(duì)這一工程后期所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行的預(yù)測(cè)。任何一個(gè)企業(yè)在工程施工前期都必須呈交一份可行性報(bào)告。可行性報(bào)告看似簡(jiǎn)單，但卻對(duì)整個(gè)工程起著關(guān)鍵作用，在一定程度上決定著工程的生死存亡，是工程的命脈所在。工程項(xiàng)目的可行性就是通過(guò)企業(yè)和工程所在地政府的協(xié)商，對(duì)工程施工過(guò)程中可能存在的一系列問(wèn)題作出合理分析并制定解決方案。一份詳細(xì)的可行性報(bào)告主要包括對(duì)市場(chǎng)的分析、工程施工中所需資金的籌措、完工后可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益以及可能存在的潛在威脅，有時(shí)甚至可以具體到施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人員和負(fù)責(zé)項(xiàng)目。可行性報(bào)告也會(huì)從客觀環(huán)境到主觀分析作出一系列預(yù)測(cè)，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的偏差做出基本評(píng)估，對(duì)施工步驟做詳細(xì)描述，有利于專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)和完善以達(dá)到更全面更細(xì)致的要求。
②對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的研究。由于小水電工程項(xiàng)目規(guī)模較大，使得其耗資也超過(guò)一般開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我國(guó)地形地勢(shì)存在南北差異，水電工程在施工中也有著跨區(qū)域、跨民族等特點(diǎn)，施工距離跨度較大產(chǎn)生了文化差異。水電工程在實(shí)際施工中受自然因素的影響較大，導(dǎo)致施工相對(duì)復(fù)雜，施工中涉及的范圍較廣泛，綜合程度較強(qiáng)，因此也促使施工人員加強(qiáng)專業(yè)能力的培養(yǎng)。水電工程施工一般是在河流上進(jìn)行，對(duì)于地形比較復(fù)雜的地區(qū)，施工難度就會(huì)相應(yīng)加大，為保障施工程順利進(jìn)行，在項(xiàng)目開(kāi)啟之前要對(duì)周圍的水文、氣象等做全面檢測(cè)，對(duì)建筑材料也要有一定的篩選能力，對(duì)建筑材料的采購(gòu)和運(yùn)輸成本提前做出預(yù)算，在保障工程質(zhì)量的前提下讓成本費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)。
③生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程研究。在小水電工程的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，水電站起著交通樞紐的作用，同時(shí)連接著電力的生產(chǎn)和使用。水電站的建立環(huán)節(jié)必須保證安全可靠，做到整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的萬(wàn)無(wú)一失，這要求工作人員必須明確安全生產(chǎn)的相關(guān)概念，針對(duì)安全隱患應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，在工程施工過(guò)程中將這些理念合理運(yùn)用，從源頭上阻斷危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
1.2 存在的具體風(fēng)險(xiǎn)
①在電網(wǎng)連接設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。水電的輸出一般需要電網(wǎng)作為輔助，沒(méi)有系統(tǒng)龐大的電網(wǎng)對(duì)水電進(jìn)行輸送就很難控制電力負(fù)荷量，生產(chǎn)銷售的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)頻頻增加，最后導(dǎo)致整個(gè)工程運(yùn)作的成本加大。除此之外，在工程技術(shù)設(shè)計(jì)中，還存在一系列缺陷，測(cè)量設(shè)備的落后和施工方案的不詳細(xì)會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
②小水電工程在施工中一般會(huì)受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，氣候的不確定性和社會(huì)環(huán)境的客觀因素會(huì)使水電工程建設(shè)受到一定阻礙。
③任何施工都會(huì)以經(jīng)濟(jì)為保障，資金鏈的斷裂或是投資失誤對(duì)一個(gè)工程影響重大。工程的啟動(dòng)需要耗用一定量的資金，而工程中的財(cái)務(wù)管理人員有時(shí)會(huì)忘記對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行觀察，一些利率變動(dòng)或是通貨膨脹會(huì)造成企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
④信息反饋的遲緩也是施工過(guò)程中的首要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目實(shí)施中存在許多數(shù)據(jù)信息的檢測(cè)，可能受到外部環(huán)境和內(nèi)部管理的不協(xié)調(diào)影響，有些數(shù)據(jù)存在一定誤差，施工中現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)畫(huà)面不能及時(shí)反映在計(jì)算機(jī)屏幕上，從而導(dǎo)致施工人員的判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能更好的把握施工情況，產(chǎn)生一系列施工危險(xiǎn)。
2 解決措施
①加大對(duì)電網(wǎng)的維修和擴(kuò)建，使電力輸出通道比較開(kāi)闊，保證在電力負(fù)荷高峰期輸電量的暢通。電網(wǎng)的擴(kuò)大在一定程度上加大了水電站的建造成本，相對(duì)的在調(diào)整輸出電量的同時(shí)可以適當(dāng)提高銷售價(jià)格對(duì)高出的成本進(jìn)行補(bǔ)充，這樣可以在一定程度上降低成本風(fēng)險(xiǎn)。在工程前期施工的準(zhǔn)備工作中，首先要做好測(cè)量工具的篩選，選擇功能比較齊全精度較準(zhǔn)確的測(cè)量工具可以保證工程的質(zhì)量，消除安全隱患。
②對(duì)于環(huán)境的不確定性因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，人為操作不可能完全對(duì)其進(jìn)行消除，所以應(yīng)該采取一些措施以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)的程度降到最低來(lái)減少因風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在此過(guò)程中，可使用測(cè)量?jī)x器對(duì)水溫、風(fēng)向、水質(zhì)等提前做出測(cè)量，找出解決措施。這樣的不確定性因素引起的風(fēng)險(xiǎn)還可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施，通過(guò)施工前期購(gòu)買保險(xiǎn)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方，如此一來(lái)可以更大程度的降低損失。
③對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取長(zhǎng)期監(jiān)察的方式進(jìn)行解決，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)情況的調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)利率的變化調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)和銀行存款。合理籌資投資，做好工程預(yù)算，對(duì)預(yù)算進(jìn)行核查，同時(shí)留足一定的資金用于工程設(shè)備的維修，保證在項(xiàng)目施工過(guò)程中資金鏈的銜接有序。
④在項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)包含大量信息的系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)控，建立一個(gè)統(tǒng)一、周密的信息管理庫(kù)，對(duì)各個(gè)范圍不同渠道傳來(lái)的有效信息進(jìn)行分析管理。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)分析，繪制出詳細(xì)的數(shù)據(jù)圖，可以幫助工作人員更清晰的了解施工作過(guò)程中所需要的信息資料，也可以保障信息不會(huì)被外漏或是被篡改。
3 結(jié) 語(yǔ)
在工程項(xiàng)目管理中，處于不斷變動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目威脅比較嚴(yán)重，需要建立一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，能夠準(zhǔn)確的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失，加強(qiáng)施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，才能有力保障整個(gè)施工過(guò)程的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃欣，程光偉.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水電工程影響的評(píng)價(jià)與控制[J].水電站設(shè)計(jì)，2011，（1）.
篇7
施、環(huán)境、勞動(dòng)力來(lái)源、資金來(lái)源、稅務(wù)、設(shè)備材料價(jià)格、物價(jià)上漲率等有關(guān)資料。
2、現(xiàn)場(chǎng)考察。考察所有可利用的廠址、廢料堆場(chǎng)和水源狀況，與業(yè)主方技術(shù)人員初步商討設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)原則和工藝技術(shù)方案。
3、數(shù)據(jù)評(píng)估。認(rèn)真檢查所有數(shù)據(jù)及其來(lái)源，分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷和設(shè)計(jì)難點(diǎn)，審查并確認(rèn)可以提高效率、降低成本的工藝技術(shù)方案。
4、初步報(bào)告。扼要總結(jié)初期工作，列出所收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷，確定參與方案比較的工藝方案。
初步報(bào)告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第二階段的研究工作。如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目確實(shí)存在不可逆轉(zhuǎn)的致命缺陷，則可及時(shí)終止研究工作。
第二階段可選方案評(píng)價(jià)
1、制定設(shè)計(jì)原則。以現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)來(lái)確定設(shè)計(jì)原則，該原則必須滿足技術(shù)方案和產(chǎn)量的要求，當(dāng)進(jìn)一步獲得資料后，可對(duì)原則進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
2、技術(shù)方案比較。對(duì)選擇的各專業(yè)工藝技術(shù)方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較，提出最后的入選方案。
3、初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量，將對(duì)基建投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行初步估算，通過(guò)比較，可以判定規(guī)模經(jīng)濟(jì)及分段生產(chǎn)效果。
4、中期報(bào)告。確定項(xiàng)目的組成，對(duì)可選方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦方案。中期報(bào)告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第三階段的研究工作。如業(yè)主對(duì)推薦方案有疑義，則可對(duì)方案比較進(jìn)行補(bǔ)充和修改;如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)確實(shí)較差，則可及時(shí)終止研究工作。
第三階段推薦方案研究
1、具體問(wèn)題研究。中商智業(yè)對(duì)推薦方案的具體問(wèn)題作進(jìn)一步的分析研究，包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備選型等。
2、基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項(xiàng)目所需的總投資，確定投資逐年分配計(jì)劃，合理確定籌資方案;確定成本估算的原則和計(jì)算條件，進(jìn)行成本計(jì)算和分析。
3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。分析確定產(chǎn)品售價(jià)，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算、清償能力分析和不確定性分析，進(jìn)而進(jìn)行國(guó)家收益分析和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
4、研究最終報(bào)告。最終報(bào)告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后，中商智業(yè)研究工作即告結(jié)束。如業(yè)主對(duì)最終報(bào)告有疑義，則可進(jìn)一步對(duì)最終報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
可行性研究報(bào)告格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見(jiàn);
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長(zhǎng) 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)
可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容要求以全面、系統(tǒng) 的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前， 對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí) 機(jī)而寫的書(shū)面報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件，可行性研究報(bào)告具有相當(dāng)大的信息量和工作量，是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目的大 小與不同類型，從淺到深，項(xiàng)目可行性研究包括一般機(jī)會(huì)研究、特定機(jī)會(huì)研究、方案策劃、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究報(bào)告幾大塊。
1、設(shè)計(jì)方案
可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對(duì)象。
2、內(nèi)容真實(shí)
可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
3、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確
可行性研究報(bào)告是投資決策前的活動(dòng)。它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景。
4、論證嚴(yán)密
論證性是可行性研究報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。 要使其有論證性，中商智業(yè)認(rèn)為，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做 微觀的分析。根據(jù)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目投資規(guī)模以及審核方的要求，要求立項(xiàng)方必須在最終成文的可行性研究報(bào)告當(dāng)中體現(xiàn)某種等級(jí)的咨詢資質(zhì)。
可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)內(nèi)容
(一)、可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)內(nèi)容
根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究?jī)?nèi)容的側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、政策可行性：主要根據(jù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性;
篇8
1.建設(shè)工程前期成本控制的重點(diǎn)
建設(shè)工程的前期主要是指在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、采購(gòu)階段等時(shí)期內(nèi)建設(shè)單位積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容包括認(rèn)真收集項(xiàng)目有關(guān)資料，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目投資可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，各種擬建方案的合理性和可行性編制合理的工程投資估算，選擇有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位。在不同的工作內(nèi)容中，項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)存在不相同之處。可行性研究報(bào)告對(duì)于建設(shè)工程的成本控制影響較大，可行性研究報(bào)告包含內(nèi)容廣泛，其中項(xiàng)目的地位環(huán)境、地質(zhì)條件、水文氣象條件、生產(chǎn)要素條件等，這些條件的變化對(duì)于工程實(shí)施的成本都會(huì)產(chǎn)生直接影響。近年來(lái)，不少開(kāi)發(fā)單位為了追求利潤(rùn)，可行性報(bào)告中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)周密的分析，不進(jìn)行實(shí)際論證，很容易造成在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中的資金失控，使實(shí)際成本超出計(jì)劃成本。
編制合理的工程投資估算中要確定合理的工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求和發(fā)展前景，對(duì)于項(xiàng)目給予合理的評(píng)價(jià)和投資建議。投資估算的編制不是一味的追求成本較低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范圍內(nèi)盡可能的降低成本投資，因此無(wú)論是資料收集、工程預(yù)算、可行性報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析等都需要做到實(shí)事求是，按照實(shí)際情況據(jù)實(shí)分析。在項(xiàng)目前期工作階段，很多編制單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資概算時(shí)都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)定價(jià)，這對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確度具有很大的影響。在編制過(guò)程中忽略地方調(diào)控策略，或是不按照國(guó)家要求計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取價(jià)，這對(duì)工程的總投資都具有很大的影響，影響了投資。
2.建設(shè)工程前期成本控制的主要舉措
2.1決策階段
投資決策階段成本的控制是工程全過(guò)程造價(jià)控制的源頭，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位；地點(diǎn)、設(shè)備的選用；配套設(shè)施等，直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理，而項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的工程投資估算，是為投資單位和項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。因此，建設(shè)單位在編制投資估算時(shí)要做好以下幾個(gè)方面。首先，要編制切實(shí)可行的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告。編制應(yīng)估算合理，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)。其次，要圍繞投資目標(biāo)了解市場(chǎng)，收集信息，明確產(chǎn)品的定位，確立投資規(guī)劃要點(diǎn)。最后，要注意投資估算指標(biāo)資料的搜集與積累，估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，要加強(qiáng)工程水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。
2.2計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)階段很多編制單位對(duì)于取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的誤區(qū)，一般編制單位取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是按照經(jīng)驗(yàn)取價(jià)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)取價(jià)。按照經(jīng)驗(yàn)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于工程總投資的影響是非常大的，經(jīng)驗(yàn)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的誤差通常是影響取價(jià)準(zhǔn)確的主要原因。只按照國(guó)家取件標(biāo)準(zhǔn)忽略地方調(diào)控政策，對(duì)于投資估算的影響同樣非常大，現(xiàn)階段很多地區(qū)都出臺(tái)了各自地方的調(diào)控政策，尤其是項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的編制，因此，在編制的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照個(gè)地方調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控。而對(duì)于第一部分工程建設(shè)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣要科學(xué)合理，很多編制單位根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取價(jià)，忽略個(gè)地方的施工環(huán)境及地理環(huán)境，使得取費(fèi)相差非常大，在編制過(guò)程中應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解實(shí)際的地理環(huán)境，這樣才能能夠使得投資估算更加的準(zhǔn)確。在編制的過(guò)程中還存在漏項(xiàng)及錯(cuò)項(xiàng)的情況，由于編制單位的不專業(yè)，很多情況不了解土地的用地性質(zhì)，存在漏計(jì)土地使用費(fèi)用的情況。因此，在編制之前，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的詳細(xì)信息進(jìn)行全面的了解，這樣的漏計(jì)對(duì)工程的整體投資影響是非常大的，使得工程在施工過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生資金短缺的情況，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量及工程的工期。對(duì)于工程建設(shè)第三部分預(yù)備費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更是很多單位用來(lái)調(diào)控總價(jià)的常用方法，對(duì)于預(yù)備費(fèi)用的取費(fèi)調(diào)控幅度較寬，因此，很多單位都用來(lái)進(jìn)行總投資的調(diào)控，這是造成工程投資不準(zhǔn)確的主要因素，因此，在編制過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家及地方取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，以便使得工程投資更加的準(zhǔn)確和科學(xué)，確保工程按時(shí)、按質(zhì)完工。
2.3科學(xué)化人事管理
現(xiàn)階段很多從事前期工作的編制單位，缺乏專業(yè)型的人才，通常一本可研只是單獨(dú)的一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，這是不專業(yè)的表現(xiàn)，在工程咨詢過(guò)程中，我們應(yīng)該各專業(yè)都有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員，這樣才可以確保工程咨詢工作的質(zhì)量，同時(shí)，還可以最大限度的確保工程投資的準(zhǔn)確性，方便建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)的控制。在今后的工作中，我們應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際需要配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，并按照國(guó)家要求，對(duì)各專業(yè)編制內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把關(guān)工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及錯(cuò)項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、小結(jié)
對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講，最終的目的是通過(guò)一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使資金能夠得到充分利用，這就需要樹(shù)立一個(gè)永恒的觀念：有效控制成本。控制項(xiàng)目成本的主要環(huán)節(jié)就是在工程施工前期，做好項(xiàng)目前期的決策的成本控制工作，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)：建設(shè)工程全壽命周期成本控制理論與方法.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2007.
篇9
(一)規(guī)范物資采購(gòu)環(huán)節(jié)
加強(qiáng)藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)的審計(jì),有利于從程序上規(guī)范物資采購(gòu),通過(guò)審計(jì)不斷建立健全物資采購(gòu)制度,確保采購(gòu)環(huán)節(jié)的公開(kāi)性和透明性,防止釆購(gòu)人員從中舞弊,有效防范暗箱操作。同時(shí)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和職責(zé),防范不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(二)降低藥品材料成本
強(qiáng)化相關(guān)采購(gòu)的審計(jì),規(guī)范招投標(biāo),物資釆購(gòu)環(huán)節(jié)的規(guī)范化,有利于在購(gòu)買同等質(zhì)量藥品材料的情況下,取得最低的購(gòu)買價(jià)格,降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本,同時(shí)給患者帶來(lái)實(shí)惠,既得醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
(三)降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)主體,在藥品衛(wèi)生材料的釆購(gòu)中醫(yī)院也存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì),規(guī)范比價(jià)購(gòu)買和招投標(biāo)程序,有利于選擇良好的供貨渠道,合理計(jì)劃采購(gòu)的時(shí)間、數(shù)量,提高資金使用效率,從而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化審計(jì)功能
通過(guò)加強(qiáng)藥品衛(wèi)生材料的審計(jì),有利于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)意識(shí),使得醫(yī)院相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性,并且在物資采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都按照相關(guān)內(nèi)部控制制度辦事,促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)功能的完善,強(qiáng)化審計(jì)功能,幫助醫(yī)院各部門形成良好的審計(jì)觀念。
三、強(qiáng)化采購(gòu)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容
(一)采購(gòu)事前可行性研究審計(jì)
在進(jìn)行藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)之前,則應(yīng)該加強(qiáng)采購(gòu)的事前可行性論證,可行性研究除包括藥品衛(wèi)生材料購(gòu)買的必要性外,更應(yīng)考慮相關(guān)藥品衛(wèi)生材料購(gòu)買將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益高低,考慮相關(guān)物資在醫(yī)療市場(chǎng)中是否先進(jìn),實(shí)用性如何,是否能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮較好的效果,同時(shí)藥品衛(wèi)生材料供貨商信譽(yù)如何,是否具備產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì),產(chǎn)品的價(jià)格是否合適,售后服務(wù)是否到位等。采購(gòu)審計(jì)應(yīng)就上述可行性研究進(jìn)行充分的監(jiān)督,防止部分人員或者部門由于提升形象需要而非實(shí)際工作效果需要提出購(gòu)買申請(qǐng)。審計(jì)人員在進(jìn)行可行性論證審計(jì)時(shí),除對(duì)論證文件進(jìn)行認(rèn)真審核外,還應(yīng)深入了解可行性論證文件中相關(guān)術(shù)語(yǔ)和指標(biāo)的含義,防止因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng)而無(wú)法準(zhǔn)確判斷可行性的可能性。另外,對(duì)于專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的可行性報(bào)告,可以請(qǐng)相關(guān)的專家參與審計(jì)和監(jiān)督。
(二)招標(biāo)評(píng)標(biāo)審計(jì)
對(duì)于藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)的招投標(biāo)工作的審計(jì),主要包括以下內(nèi)容:招標(biāo)項(xiàng)目的合法性合規(guī)性,審批手續(xù)和資料是否齊全,招標(biāo)項(xiàng)目形式是否符合相關(guān)規(guī)定,是否同時(shí)使用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,招標(biāo)文件是否列明相關(guān)事項(xiàng),例如:投標(biāo)人應(yīng)符合某些資格限制,招標(biāo)公告的時(shí)間和方式是否符合規(guī)定;評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,是否具有主觀性,評(píng)標(biāo)是否公開(kāi),是否公平,投標(biāo)單位報(bào)價(jià)是否合理,投票報(bào)價(jià)是否有過(guò)高或者過(guò)低的情況,有無(wú)串通以報(bào)價(jià)的情況等。
(三)支付結(jié)算審計(jì)
在對(duì)藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)資金支付及結(jié)算的審計(jì)。主要包括對(duì)購(gòu)貨原始憑證,如:發(fā)票、入庫(kù)單、運(yùn)費(fèi)單等的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì),采購(gòu)的數(shù)量、品種是否符合要求,供應(yīng)商是否指定供應(yīng)商,支票存根是否連續(xù),藥品衛(wèi)生材料采購(gòu)情況與企業(yè)貨幣資金支出賬務(wù)是否相符,是否與出入庫(kù)信息相符。對(duì)于有銷售折扣和現(xiàn)金折扣的情況,應(yīng)核實(shí)有無(wú)貪污舞弊的現(xiàn)象,有無(wú)采用現(xiàn)金進(jìn)行大額結(jié)算的現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化合同審計(jì)
在醫(yī)院藥品衛(wèi)生材料的采購(gòu)行為中,部分合同由于簽訂不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致醫(yī)院遭受損失。應(yīng)強(qiáng)化合同審計(jì),約束雙方當(dāng)事人依合同辦事,保障醫(yī)院的合法權(quán)益,保證合同條款的明確完善。一是合同條款的審計(jì):審查合同的內(nèi)容是否違反國(guó)家法律,危害社會(huì)利益;審查合同條款是否完善,有無(wú)損害醫(yī)院利益的不利條款;審查合同單位名稱與中標(biāo)單位是否一致,雙方當(dāng)事人名稱和地址是否齊全;審查合同標(biāo)的是否與中標(biāo)采購(gòu)物資相符,數(shù)量及質(zhì)量要求是否清楚載明;審查價(jià)款及付款方式是否明確;審查交貨方式、時(shí)間、地點(diǎn)是否具體;審查合同是否訂明違約責(zé)任及解除辦法。二是合同執(zhí)行審計(jì),審查合同是否存在未執(zhí)行的情況;審查執(zhí)行不完全的合同,并查找原因。三是合同變更審計(jì),審查變更理由是否充分,是否屬不正常變更;審查變更是否經(jīng)雙方同意,是否屬單方變更;審查變更合同是否采用書(shū)面形式,是否發(fā)行了變更審批手續(xù)。
(五)物資驗(yàn)收審計(jì)
篇10
1 立項(xiàng)階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目立項(xiàng)階段涉及到計(jì)劃、規(guī)劃、土地房屋等部門，造價(jià)控制部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目估算指標(biāo)，制定投資估算編制的管理辦法。
1.1 立項(xiàng)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
投資估算是工程項(xiàng)目建設(shè)前期從投資決策直至初步設(shè)計(jì)之前的重要工作環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)造價(jià)控制側(cè)重于工程實(shí)施階段的管理，放松了前期的投資估算管理。投資管理體制不完善，審批制度不完善。有的項(xiàng)目為了爭(zhēng)取立項(xiàng)、滿足審批條件，往往把投資估算報(bào)得非常低，低到無(wú)法反映其擬建項(xiàng)目的真實(shí)面貌，一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)后，在設(shè)計(jì)階段，為了各種目的，敞開(kāi)批準(zhǔn)的估算，任意超標(biāo)、超額編制設(shè)計(jì)概算，本來(lái)施工圖預(yù)算是對(duì)設(shè)計(jì)概算的修正，但由于設(shè)計(jì)概算與擬建項(xiàng)目的實(shí)際狀況經(jīng)常出入過(guò)大，而造成施工圖預(yù)算也不可避免地超過(guò)概算，再加上施工階段，任意變動(dòng)設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)面積，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象嚴(yán)重，其結(jié)果必然造成結(jié)算也超預(yù)算。
1.2 立項(xiàng)階段造價(jià)控制的措施
在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，投資估算是不是準(zhǔn)確，不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制及項(xiàng)目建設(shè)期的造價(jià)控制和控制，它是建設(shè)工程造價(jià)控制的“龍頭”，工程造價(jià)的全過(guò)程管理必須從立項(xiàng)階段抓起，具體措施是：
1.2.1 編制估算指標(biāo)的原則
頒布統(tǒng)一的項(xiàng)目估算指標(biāo)，配以相應(yīng)的造價(jià)修正系數(shù)，定期公布價(jià)格調(diào)整指數(shù)。對(duì)編制的估算指標(biāo)應(yīng)遵循下列原則：
①估算指標(biāo)編制的內(nèi)容、范圍和深度，應(yīng)與規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制的內(nèi)容、范圍和深度相適應(yīng)，應(yīng)能滿足以后一定時(shí)期編制投資估算的需要。估算指標(biāo)的編制資料應(yīng)選擇符合行業(yè)發(fā)展政策、有代表性、有重復(fù)使用價(jià)值的資料。
②估算指標(biāo)的分類要結(jié)合多專業(yè)工程特點(diǎn)；項(xiàng)目劃分要反映建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)構(gòu)成和分項(xiàng)的比例；要簡(jiǎn)明列出工作項(xiàng)目、工作內(nèi)容、表現(xiàn)形式，要便于使用；應(yīng)有與項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告深度適應(yīng)的多項(xiàng)指標(biāo)的量化值。
③估算指標(biāo)的制定要遵循國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合近期技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)政策，反映正常情況下的造價(jià)水平，并適當(dāng)留有余地。
1.2.2 制定估算的管理辦法
制定投資估算編制的管理辦法，對(duì)投資估算的作用、編制內(nèi)容及深度、編制方法等做出明確的規(guī)定，特別是能夠適應(yīng)于動(dòng)態(tài)管理，為項(xiàng)目決策、控制投資提供可靠依據(jù)。
1.2.3 推行科學(xué)的可行性報(bào)告
在建設(shè)工程全過(guò)程中，批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算，是擬建項(xiàng)目的控制造價(jià)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算是控制工程造價(jià)的最高限額，其后各階段的工程造價(jià)均控制在上階段確定的造價(jià)額度之內(nèi)。無(wú)特殊情況不得任意突破，如必須超支，應(yīng)重新報(bào)審批部門和造價(jià)主管部門審批。
2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
2.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
2.1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)的偏差
在設(shè)計(jì)階段，相當(dāng)多的設(shè)計(jì)部門并不把經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為設(shè)計(jì)的依據(jù)，而是盲目地根據(jù)建設(shè)單位的要求，任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，從而使初步設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過(guò)可行性研究審批的投資估算。
2.1.2 設(shè)計(jì)深度不夠
有許多項(xiàng)目由十多種原因如項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)較晚，建設(shè)單位為了早開(kāi)工，盡快竣工，采取邊設(shè)計(jì)邊施工的辦法，由于設(shè)計(jì)倉(cāng)促，深度不夠，造成施工困難，并在施工過(guò)程中不斷地變更，從而使設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算出入較大，造成施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)概算。
2.1.3 設(shè)計(jì)超標(biāo)嚴(yán)重
設(shè)計(jì)超標(biāo)嚴(yán)重是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。許多設(shè)計(jì)部門只重技術(shù)，而忽視工程造價(jià)的控制，不是按限額設(shè)計(jì)，而在建筑設(shè)計(jì)上過(guò)度追求建筑物的立體造型、平面布置、工藝流程及使用功能，任意提高室內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)，盲目追求高檔，致使造價(jià)一超再超，設(shè)計(jì)部門之所以這樣做與其經(jīng)濟(jì)利益是分不開(kāi)的，因?yàn)樵O(shè)計(jì)取費(fèi)往往是按總投資的比例計(jì)取，投資越大，設(shè)計(jì)費(fèi)也越大。
2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是全過(guò)程造價(jià)控制重點(diǎn)。眾所周知，設(shè)計(jì)是工程的靈魂，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益的重要環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家通過(guò)資料測(cè)算分析，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)程度為35～75%，施工圖設(shè)計(jì)階段為5～35%，而在施工階段僅為5～10%，由此可見(jiàn)，抓住了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，就抓住了造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體措施是：
2.2.1 按照可行性報(bào)告中的投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)
①設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)單位提出的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只能作為參考，其設(shè)計(jì)依據(jù)只能是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，任何人員無(wú)權(quán)增加、改變建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
②要根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制概算。概算是建設(shè)項(xiàng)目成本控制和管理的依據(jù)，是安排建設(shè)計(jì)劃、銀行撥款、貸款和國(guó)家對(duì)基本建設(shè)宏觀調(diào)控的依據(jù)。
③要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖預(yù)算
2.2.2 做好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較
工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析、比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效的控制造價(jià)。力求處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，消除保守思想，增強(qiáng)投資控制觀念，堅(jiān)持按照“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針，克服“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。
2.2.3 要嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)
既要按估算控制概算，按概算控制預(yù)算，又要在保證工程功能要求的前提下按各專業(yè)分配造價(jià)限額。否則，必須分析投資突破的原因，并修改設(shè)計(jì)，使投資控制在限額以內(nèi)。
3 實(shí)施階段的造價(jià)控制
3.1 實(shí)施階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
3.1.1 施工企業(yè)高估冒算，建設(shè)單位管理不力
有許多施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工過(guò)程中，為了企業(yè)或某些個(gè)人的利益，通過(guò)高套定額，重復(fù)計(jì)算工程量，高估冒算，鉆概算調(diào)差的空子，利用修改設(shè)計(jì)的借口，虛增施工內(nèi)容等等，加大工程開(kāi)支，使建設(shè)單位和國(guó)家蒙受很大損失。而建設(shè)單位或業(yè)主作為組織施工單位進(jìn)行施工的直接組織者和管理者，在對(duì)工程造價(jià)控制方面負(fù)有重要的責(zé)任。許多建設(shè)單位普遍存在著調(diào)概的依賴思想，內(nèi)控不嚴(yán)，主要表現(xiàn)在：
①在結(jié)算方面審查不嚴(yán)，有些建設(shè)單位組建時(shí)，大部分人員來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)，缺乏管理建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行有效控制。
②在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、簽證方面缺乏有效監(jiān)督，在工程質(zhì)量上缺乏嚴(yán)格的控制，在簽證結(jié)算方面還存在手續(xù)不全、有些隱蔽工程量無(wú)法確定等問(wèn)題。
③在設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)方面，組織不力，中間流通環(huán)節(jié)過(guò)多，不合理采購(gòu)費(fèi)用過(guò)大，增大了工程造價(jià)。
④項(xiàng)目管理不善，造成工期延長(zhǎng)，使項(xiàng)目貸款利息及管理費(fèi)用和各種支出都相應(yīng)增大。
3.1.2 施工管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)嚴(yán)重
現(xiàn)在許多施工企業(yè)不重視施工管理，缺乏科學(xué)的管理手段，在施工過(guò)程中沒(méi)有編制施工預(yù)算，施工技術(shù)陳舊，大量使用民工，同時(shí)內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，造成很大的損失浪費(fèi)，最后全部損失以不同渠道轉(zhuǎn)嫁到建設(shè)項(xiàng)目。
3.2 實(shí)施階段造價(jià)控制的措施
3.2.1 建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主是工程投資的者和執(zhí)行者，處在建筑市場(chǎng)的買方地位，貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與，因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)各階段的行為依法加以規(guī)范和約束。要強(qiáng)化施工總承包職能，在工程實(shí)施階段總包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水暖、燃?xì)狻㈦姎狻⑾篮脱b修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)和材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。建設(shè)單位拖欠工程款的，應(yīng)采取懲罰措施。
3.2.2 合理進(jìn)行竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一道閘門，合理的進(jìn)行竣工結(jié)算需要做到：一是建立健全工程臺(tái)帳。在工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)付給施工企業(yè)的工程價(jià)款總額往往不等于施工圖預(yù)算所確定的工程造價(jià)，因?yàn)樵谑┕ぶ薪?jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)、材料、工程量的增減、工程變更等。二是要科學(xué)準(zhǔn)備地計(jì)算工程量。工程量是計(jì)價(jià)、計(jì)算材料用量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)工程造價(jià)有連續(xù)性影響，計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。三是造價(jià)控制人員只有不斷學(xué)習(xí)和掌握工程造價(jià)控制方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，及時(shí)收集專業(yè)工程資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，不斷提高工作質(zhì)量，才能使工程造價(jià)控制更科學(xué)合理，有效發(fā)揮結(jié)算的作用。
參考文獻(xiàn)
篇11
1 儀器設(shè)備管理過(guò)程
儀器設(shè)備管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它包括了：儀器設(shè)備的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)、維修改造、報(bào)廢處理的全過(guò)程，儀器設(shè)備的有效管理是實(shí)驗(yàn)室正常開(kāi)展檢測(cè)、科研工作的保證。如何合理配置儀器設(shè)備，使這些儀器設(shè)備處于完好狀態(tài)，提高其完好率和使用率，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
1.1設(shè)備購(gòu)置
要根據(jù)檢測(cè)、科研工作的實(shí)際需要，做好設(shè)備購(gòu)置前的調(diào)研、選型工作，防止設(shè)備購(gòu)置的盲目性、隨意性。購(gòu)置精密、貴重設(shè)備要充分調(diào)研、論證，編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：購(gòu)置儀器設(shè)備的必要性、不同廠家生產(chǎn)的同類儀器設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的對(duì)比分析、儀器設(shè)備的利用率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析，以及專業(yè)人員配備、設(shè)備布局、使用場(chǎng)所、水電保障、環(huán)境條件和環(huán)保的要求，此外還應(yīng)提供外單位對(duì)使用該型號(hào)儀器情況的調(diào)查說(shuō)明。項(xiàng)目可行性報(bào)告由設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)編制，設(shè)備管理部門初審并組織相關(guān)部門論證、審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)入采購(gòu)程序。
1.2設(shè)備驗(yàn)收
儀器設(shè)備投入使用前，使用部門必須組織驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為合同約定的儀器設(shè)備配置、技術(shù)性能指標(biāo)或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。精密、貴重設(shè)備驗(yàn)收前要依據(jù)采購(gòu)合同和設(shè)備特點(diǎn)，制定詳細(xì)的驗(yàn)收方案。完成驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論，參與驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。
儀器設(shè)備的驗(yàn)收包括開(kāi)箱驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收兩部分內(nèi)容。開(kāi)箱驗(yàn)收包括：檢查設(shè)備配置及附件是否齊全、外觀是否正常；質(zhì)量驗(yàn)收包括：開(kāi)機(jī)功能是否正常、性能指標(biāo)滿足是否要求，涉及量值溯源的儀器設(shè)備應(yīng)要計(jì)量。驗(yàn)收過(guò)程要力求全面、到位，要在全量程、滿負(fù)荷、嚴(yán)條件情況下，對(duì)設(shè)備具備的所有功能進(jìn)行測(cè)試、檢查，避免因驗(yàn)收上的疏漏給新購(gòu)設(shè)備留下缺陷的隱患。
1.3設(shè)備使用
使用者必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。通過(guò)嚴(yán)格考核、評(píng)價(jià)，保證使用者獨(dú)立操作前，就已經(jīng)掌握了設(shè)備性能和說(shuō)明書(shū)中所規(guī)定操作方法，包括操作注意事項(xiàng)/安全須知等內(nèi)容。
使用人員在儀器設(shè)備使用前和使用后應(yīng)對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，以掌握設(shè)備所處的實(shí)際狀況，若發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備不正常，應(yīng)立即停止使用，并報(bào)告該設(shè)備保管員和部門負(fù)責(zé)人，待查出原因，排除故障后，方可繼續(xù)使用。嚴(yán)禁儀器設(shè)備帶故障工作。精密貴重儀器要專人保管，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程的要求，由經(jīng)考核合格的專業(yè)人員使用。設(shè)備使用結(jié)束后，要記錄設(shè)備使用情況，其內(nèi)容包括：檢測(cè)項(xiàng)目、使用時(shí)間、使用前后儀器狀態(tài)、使用人和異常情況（如果有）。
1.4設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
設(shè)備維保的目的是為了排除潛在隱患、減輕局部零部件的磨損，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，保證設(shè)備能正常運(yùn)行。要根據(jù)儀器設(shè)備特點(diǎn)實(shí)施維保，通常可實(shí)行兩級(jí)維護(hù)保養(yǎng)制度，即日常維保和定期維保。不僅在用設(shè)備要維保，停用設(shè)備（暫時(shí)停用，未報(bào)廢、仍具有使用價(jià)值）也應(yīng)注重定期維保，防止設(shè)備重新啟用時(shí)因長(zhǎng)期未維保，造成原有功能喪失或性能降低。
日常維保內(nèi)容主要包括：除塵、加油、接線柱緊固等，使儀器設(shè)備處于穩(wěn)定可靠的工作狀態(tài)。對(duì)精密貴重儀器設(shè)備或使用頻繁的儀器設(shè)備， 除進(jìn)行日常維保外，使用部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)制訂詳細(xì)的維保制度，指定熟悉設(shè)備的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)精密貴重儀器的維護(hù)保養(yǎng)。只有及時(shí)、有效的設(shè)備維保，才能及時(shí)消除潛在隱患，延長(zhǎng)使用壽命。
1.5設(shè)備維修
儀器設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，維修是恢復(fù)其原有的技術(shù)性能、延長(zhǎng)使用周期的途徑。儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)立即停止使用，防止設(shè)備故障進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)確認(rèn)需維修后向設(shè)備管理部門提出，設(shè)備管理部門根據(jù)設(shè)備原值、維修費(fèi)用等情況，判斷設(shè)備是否有維修價(jià)值，確需維修的 ，聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行維修。使用部門要指定專人對(duì)修復(fù)的儀器設(shè)備及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行正常，并做好設(shè)備維修記錄。
1.6設(shè)備報(bào)廢
要規(guī)范設(shè)備報(bào)廢程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。儀器設(shè)備不能滿足工作需要且無(wú)法修復(fù)、無(wú)修復(fù)價(jià)值或技術(shù)落后已淘汰的無(wú)使用價(jià)值或存在安全隱患禁止使用的儀器設(shè)備方可報(bào)廢。報(bào)廢申請(qǐng)須由使用部門提出，說(shuō)明報(bào)廢原因理由，經(jīng)設(shè)備管理、監(jiān)察和財(cái)務(wù)部門審查確認(rèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。
2 提高儀器設(shè)備管理水平幾點(diǎn)思考
2.1建立健全設(shè)備管理制度，明確設(shè)備使用、管理和考核行為
設(shè)備管理做到統(tǒng)一制度，分級(jí)管理，責(zé)任明確。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備臺(tái)帳建立維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面和及時(shí)更新，監(jiān)督檢查設(shè)備的使用、管理及考核工作。使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備完好性及設(shè)備維保實(shí)施，儀器設(shè)備要有專人保管，尤其精密貴重儀器設(shè)備使用部門要指定熟悉設(shè)備原理、掌握操作方法的人員實(shí)施專人專管。做到分工明確、責(zé)任到人，考核有效。
2.2強(qiáng)化儀器設(shè)備采購(gòu)的計(jì)劃性，防止設(shè)備購(gòu)置的盲目性、隨意性
對(duì)貴重設(shè)備購(gòu)置，不僅要把好購(gòu)置審批關(guān)，還要加強(qiáng)事后監(jiān)督跟蹤，對(duì)設(shè)備調(diào)研、論證及項(xiàng)目可行性報(bào)告的真實(shí)性、是否達(dá)到預(yù)期目的，進(jìn)行跟蹤檢查。
2.3 探索防止設(shè)備閑置和利用率低的問(wèn)題
篇12
第四條項(xiàng)目建議書(shū)階段
1．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。
2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。
3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。
第五條可行性研究報(bào)告階段
1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。
2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。
3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。
4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻ｍ?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。
第六條初步設(shè)計(jì)階段
1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。
2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。
3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。
4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
第七條施工準(zhǔn)備階段
1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；
（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；
（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；
（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；
（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；
2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》\中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。
3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：
（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；
（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；
（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。
第八條建設(shè)實(shí)施階段
1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：
（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；
（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；
（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；
（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。
3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：
（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；
（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；
（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。
4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的要求；
5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；
（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；
（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；
（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；
（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗(yàn)收
1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。
2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。
3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。
4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。
第十一條后評(píng)價(jià)
1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
篇13
引言
電力建設(shè)是關(guān)系到人民生產(chǎn)生活的重要項(xiàng)目，對(duì)于這種項(xiàng)目的建設(shè)，國(guó)家是非常重視的，從投資目標(biāo)確定到工程的進(jìn)度管理，從質(zhì)量控制到成本優(yōu)化的均衡發(fā)展，都是現(xiàn)代變電站項(xiàng)目的管理技術(shù)內(nèi)容之一，對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)國(guó)內(nèi)外專家已經(jīng)做了很多卓有成效的研究。在變電站的建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)量增多，建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，隨著建設(shè)業(yè)務(wù)量的不斷增加，建設(shè)方與施工方在有限的資源條件下，如何使該項(xiàng)目具有科學(xué)性、合理性、有效性的資源分配，
做到最有效地利用有限的資源，按照質(zhì)量要求，確保如期完成項(xiàng)目的建設(shè)，使變電站建設(shè)項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)投資的好處。分析結(jié)果表明，項(xiàng)目管理的主要途徑，有專注于項(xiàng)目管理技術(shù)的，有專注于該項(xiàng)目的臨時(shí)組織的，還有重視合同的演變的，應(yīng)該指出的是，項(xiàng)目管理控制點(diǎn)的主要焦點(diǎn)還是集中于項(xiàng)目參與各方利益的關(guān)系。通過(guò)矩陣式組織結(jié)構(gòu)，以公司的創(chuàng)新作為基于項(xiàng)目的研究重點(diǎn)，從一個(gè)單一的項(xiàng)目拓展到多個(gè)項(xiàng)目組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、業(yè)務(wù)環(huán)境的聯(lián)系以及生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。
一、變電站項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
電力行業(yè)在我國(guó)屬于公用事業(yè)，是直接歸屬國(guó)家統(tǒng)一管理的清潔能源行業(yè)，也是關(guān)系到人民生產(chǎn)生活的一項(xiàng)重要的民生基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。正是因?yàn)殡娏π袠I(yè)具有的重要性，變電站作為電力行業(yè)輸送電的基層單位，對(duì)安全可靠運(yùn)行有著特殊的要求，變電站建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和控制相比于其他項(xiàng)目的三要素存在著很多不同之處。所以變電站的建設(shè)具有工期緊、任務(wù)重、安全性能標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)，在建設(shè)中工期提前一天，就能使變電站早一天對(duì)用戶進(jìn)行安全供電。在變電站的工程建設(shè)中，對(duì)工程質(zhì)量的要求是非常高的，而高水平的工程質(zhì)量也是實(shí)現(xiàn)變電站項(xiàng)目安全的可靠保障。在工程建設(shè)三要素中，變電站的進(jìn)度控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制是變電站安全運(yùn)行的根本，而投資控制則是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。在變電站的建設(shè)中，往往項(xiàng)目投資額都比較大，涉及到的技術(shù)也比較復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，只有通過(guò)對(duì)變電站項(xiàng)目的建設(shè)分析，才能做好變電站的項(xiàng)目管理，才能解決實(shí)際建設(shè)中的很多主觀和客觀的問(wèn)題。
二、變電站工程建設(shè)的重點(diǎn)
按照工程建設(shè)的步驟，變電站項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)大致可分為可行性研究階段，項(xiàng)目組織策劃階段，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、合同管理階段，項(xiàng)目成本控制和進(jìn)度控制階段等。
1、可行性研究階段
在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，可行性研究規(guī)定了項(xiàng)目的主要內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行論證，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，就是對(duì)項(xiàng)目的投資在理論上進(jìn)行決策，并根據(jù)出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告決定項(xiàng)目的投資是否進(jìn)行。可行性報(bào)告的正確與否直接關(guān)系到該項(xiàng)目是好還是壞，是成功還是失敗，它是整個(gè)項(xiàng)目的靈魂。項(xiàng)目可行性報(bào)告的編制要做到細(xì)致、準(zhǔn)確、詳細(xì)，可以有不同的層次和結(jié)構(gòu)。由于項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容較多，整個(gè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告不是一個(gè)人可以完成的，這就需要有一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行充分的合作，集思廣益，充分論證，最終編制出來(lái)。
2、項(xiàng)目組織策劃階段
根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目的組織策劃。按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，認(rèn)真制定項(xiàng)目的計(jì)劃，在計(jì)劃中要項(xiàng)目工作的實(shí)際需要制定詳細(xì)的作流程。因?yàn)轫?xiàng)目的總體規(guī)劃，很難反映出具體的工作細(xì)節(jié)，所以制定項(xiàng)目計(jì)劃要先有一個(gè)大的提綱，在里面一般不包含所有內(nèi)容的詳細(xì)信息，但要有詳細(xì)的計(jì)劃步驟。在明確制定計(jì)劃之后，要按照計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行施工程序的細(xì)致化。在計(jì)劃中，要有施工的具體步驟以及人員的細(xì)致分工，體現(xiàn)出項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)，要做好把勞動(dòng)分工，職責(zé)分配。
3、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、合同管理階段
項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，必須由專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查，對(duì)施工前的原料質(zhì)量，施工中的工程質(zhì)量，施工后的維修質(zhì)量都要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查；做到不合格原料不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不正確的施工方式要進(jìn)行及時(shí)糾正，不合格的施工位置要重新建設(shè)或者進(jìn)行及時(shí)的維修處理；對(duì)各種施工質(zhì)量文件做好存檔，以備最終工程驗(yàn)收時(shí)作為依據(jù)進(jìn)行使用。
不論是建設(shè)單位還是施工單位，都要有安全管理部門進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。首先要制定詳細(xì)的安全管理制度，對(duì)施工中的安全進(jìn)行約束管理；其次建設(shè)單位要與施工單位簽訂安全管理責(zé)任狀，一旦出現(xiàn)事故，按照責(zé)任狀的具體要求處理；第三是在現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查中，發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)程操作的行為，堅(jiān)決給予制止，如相關(guān)施工單位的施工人員屢次違反安全操作規(guī)程，有權(quán)取消該施工單位施工資格；第四是做好所有施工人員以及管理人員的安全教育，特殊工種必須持證上崗。
項(xiàng)目合同必須具有一致性，內(nèi)容必須包括施工的具體要求以及結(jié)算的具體方式，通過(guò)合同約束建設(shè)單位與施工單位的行為。項(xiàng)目合同是反映各方的權(quán)利和義務(wù)的一種方式。為切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)制，為了確保公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，并確保招標(biāo)過(guò)程的質(zhì)量，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)的方式，對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)必須本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選取一家具有資質(zhì)、出價(jià)合理、企業(yè)信譽(yù)好的單位進(jìn)行施工建設(shè)。
4、項(xiàng)目成本控制和進(jìn)度控制階段
做好項(xiàng)目的成本控制就要做好項(xiàng)目的造價(jià)，對(duì)原料的價(jià)格、勞動(dòng)力的市場(chǎng)情況等進(jìn)行充分的掌握，認(rèn)真制定材料的采購(gòu)計(jì)劃，做到科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，把握好各種費(fèi)用的支出情況，對(duì)項(xiàng)目資金做到合理支配，合理使用。
必須嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)劃，做好項(xiàng)目的進(jìn)度控制。只有認(rèn)真的履行項(xiàng)目的施工計(jì)劃，才能有效地保證施工的進(jìn)度正常進(jìn)行。只有按照項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的進(jìn)度、預(yù)定的程序，才能避免出現(xiàn)耽誤項(xiàng)目進(jìn)度的情況。如有特殊情況影響了施工的進(jìn)度，必須重新制定施工計(jì)劃。
三、變電站工程建設(shè)的關(guān)鍵控制點(diǎn)
變電站工程是一項(xiàng)相當(dāng)重要的工程，在項(xiàng)目的管理與控制工程中一定要把握好兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行管理，一是質(zhì)量成本，二是工期成本。
1、從質(zhì)量成本管理上要效益
采用科學(xué)、先進(jìn)、合理、實(shí)用的技術(shù)措施，正確處理好質(zhì)量成本管理中幾個(gè)方面的關(guān)系，以確保在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，在施工質(zhì)量上可以最大限度地減少項(xiàng)目成本，以防止出現(xiàn)過(guò)度的質(zhì)量控制，造成工程全面被動(dòng)的局面。變電站工程安全是一切工作的基礎(chǔ)，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，只有確保了安全，才能有效促進(jìn)施工質(zhì)量，良好的施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)的前提條件。
2、從工期成本控制上要效益
變電站項(xiàng)目的時(shí)效性非常強(qiáng)，通常建設(shè)工程都要求在一年之內(nèi)完成，而如何有效的去協(xié)調(diào)工期成本和項(xiàng)目成本之間的關(guān)系是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要問(wèn)題。在實(shí)際的工作中，并不是將工期壓縮到越短就能做到工期成本的最小化，而應(yīng)該是在滿足降低成本的要求下，選擇做好的時(shí)間，做到最低的成本控制。
總之，在220V變電站工程的建設(shè)過(guò)程中，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去看問(wèn)題，利用科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)全面的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)變電站建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖有現(xiàn).淺析220kV變電站工程項(xiàng)目管理重點(diǎn)與控制點(diǎn)[J]科技風(fēng)，2009，21（）
