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大荔縣堅持精準扶貧，精準脫貧方略，緊緊圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出總體目標、堅持因村因戶制宜、精確精準施策思路，多層覆蓋，多方發力，創新探索出他們的產業扶貧新舉措。
實施“黨支部（黨員、能人）+園區+貧困戶”的包賠模式。為了促進大荔蔬菜產業發展，西陽村黨支部、村委會建立了以大棚秋延辣椒產業為主的蔬菜產業園區，園區采取“政府+黨支部（黨員、能人）+貧困戶”的模式，實行“一對一”幫扶，引導當地貧困戶通過種植秋延辣椒脫貧致富。同時，成立了大荔縣濟民果蔬農民專業合作社，負責園區產前、產中和產后服務。在經營管理中，由幫扶人“手把手”傳授果樹種植技術，銷售合作社統一負責，貧困戶不擔任何風險。目前，已建成蔬菜大棚618棚，辣椒每棚每年栽植兩料，每棚年產8000斤左右，年收入12000元，第一料就可收回成本，以后可延續栽植，達到貧困戶一年脫貧，兩年致富。
實施“黨支部（黨員、能人）+合作社+貧困戶”的雙贏模式。近年來，兩宜鎮按照精準扶貧工作的要求，因地制宜，結合三產融合發展，以產業發展促脫貧致富為工作思路，大力發展得天獨厚、全國惟一的高石脆瓜產業，不斷提高市場占有率和知名度。把扶貧攻堅與特色產業相結合，采取“h支部+特色產業+貧困戶” 扶貧模式，大力推廣“露地、避雨、大棚、溫室”不同栽培技術，創建了大荔縣高石脆瓜扶貧產業園，實現了周年上市，達到了貧困戶脫貧、企業增效、政府滿意三方共贏的效果。
選準優勢產業。在精準扶貧工作開展以來，依托高石脆瓜得天獨厚的優勢，通過深入調研，確定了“政府引導、部門協助、企業運作、貧困戶受益”的工作思路。兩宜鎮把高石脆瓜特色產業扶貧作為“拔窮根、管長遠”的關鍵，讓貧困戶真正從發展特色產業中得到實惠。高石脆瓜是兩宜鎮獨有的特色產業，以其“清香甜蜜、脆酥可口”馳名遠揚。為了將這一特色產業做大做強，帶動貧困戶脫貧，兩宜鎮黨委、政府積極爭取扶貧、財政和農業等部門資金，投資460余萬元在西高城村建成了高石脆瓜扶貧產業園。
經營方式多樣。按照“黨支部+合作社+貧困戶+市場”的產業扶貧模式，由支部牽頭，黨員、致富能手與貧困戶結對，一方面為有技術能力的貧困戶積極聯系貸款，鼓勵他們入園承包大棚自己參與種植，經營大棚的貧困戶達32戶；另一方面與有勞動能力的貧困戶簽訂用工合同，計時付報酬，年底時根據大棚收益進行“分紅”，達到“旱澇保收”，貧困戶參與務工人員48人。由合作社負責園區產前、產中、產后服務，在生產環節，為貧困戶聘請專家全程技術跟蹤指導，在銷售環節，實行“線上+線下”相結合的模式，由合作社統一包裝，統一銷售，解決了貧困戶銷售難問題。
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二、完成情況
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二、安排部署，立竿見影
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一、召開扶貧攻堅對接工作座談會，確保工作有效對接
為了全面落實做好對接工作，5月13日，**鎮扶貧駐村工作隊在惠來縣仙庵鎮政府召開了扶貧攻堅對接工作座談會。會議落實扶貧工作隊員的崗位輪換和工作交接，明確駐村“第一書記”五項工作職責，要求全力沖刺脫貧攻堅決勝戰。**鎮委副書記楊國梁、鎮委委員蘇惠英一行赴惠來參加座談活動，同時，仙庵鎮、靖海鎮相關領導參加了座談。自扶貧工作開展以來，**鎮定點幫扶惠來縣仙庵、靖海2個鎮共10條村，經過此前3年的精準扶貧、脫貧工作，扶貧成效顯著，為新一輪的脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。
二、落實“一對一”專人工作交接，確保工作無縫對接
根據惠來縣工作組要求，新一輪駐村工作隊長全員到位后，**鎮駐村工作隊安排新老隊長實行“一對一”工作無縫對接，主要完成了4項工作交接：1、人事交接。在前期，新一輪駐村隊長在老隊長的親自帶領下，各自拜訪了仙庵、靖海兩鎮村領導及扶貧辦。2、對象交接。一個月來，通過由駐村老隊長帶領新隊長的方式，連續開展多日高強度、不間斷式的逐戶走訪，摸清了貧困戶基本情況。3、資金交接。這個月來，新老隊長在走訪空閑之余不斷對資金使用、結余情況進行反復核對，一一核查，確保無誤。4、工作交接。在交接過程中，**鎮所以駐村老隊長都對所駐貧困村的基本情況和三年以來開展的工作以及正在進行中的事項進行了詳細介紹和交接，并合理地提出了2019-2020年到村引導資金項目規劃意向，為新隊長指明了方向。
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3月22日，全省扶貧開發工作會議在廣州召開，會議主要傳達貫徹系列重要講話精神和中央扶貧開發工作會議精神，總結我省第二輪扶貧開發“雙到”工作，明確了我省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的目標任務和政策措施，涉及部門之多，幫扶力度之大，投入資金之最，可以說是空前的。省委、省政府要求全省要樹立強烈的攻堅意識，采取超常規措施，舉全省之力，確保到2018年全省貧困人口全部脫貧，與全省同步率先全面建成小康社會。
我們的設想是：圍繞新時期精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰略，要突出發展原中央蘇區、海陸豐革命根據地、欠發達革命老區經濟和社會事業，運用政策組合拳，實施精準扶貧精準脫貧，著力破解區域發展瓶頸，著力解決民生領域突出困難和問題，著力增強自我發展能力，著力提升對內對外開放水平，確保在既定的時間節點完成老區社會事業和經濟全面發展。
中央和國家在打贏脫貧攻堅戰的決定中指出：廣泛動員全社會力量，合力推進扶貧攻堅。在社會力量中，老促會無疑是一支重要的力量。省老促會為我省革命老區的開發建設做了大量工作，取得了卓有成效。老促會的同志大多是從黨政部門退下來，長期受黨的教育培養，政治覺悟高，業務能力強，情況熟悉，經驗豐富，對老區充滿感情。特別是近兩年在開枝會長的帶領下，工作開展得有聲有色，值得肯定和祝賀。一是認真學習領會新時期扶貧攻堅的主要精神，不斷更新思想、觀念和工作思路，有針對性的為革命老區脫貧開展幫扶工作；二是積極為全省革命老區的脫貧攻堅建言獻策，及時向省委省政府和有關部門提出合理化建議；三是積極配合黨委政府為老區辦實事，受到老區群眾的高度贊揚。
此外，就省扶貧辦對老促會工作支持問題，我認為省老促會歷來就是推動我省老區工作的重要力量，是老區人民實現小康社會的拉手和推手，我們要多溝通、多支持。一是黨委和政府部門頒發有關老區的文件，能給老促會參考學習的都要給，讓他們多了解些情況，開展工作更有針對性。二是有關老區的會議、活動或到省外考察等，必要時盡可能邀請老促會的同志參加，可以開拓視野，借鑒別人的好經驗、好做法。三是老促會提出的要求，只要是合理的，又符合法規和政策而扶貧辦又能做得到的，盡全力支持，為老促會開展工作創造一定的條件。另外，我作為老促會的一名新兵，希望在座的各位老領導多多指教，本人非常愿意為各位領導做好服務，也樂意盡心盡力為老區發展多做貢獻。
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加速推進精準扶貧工作、全面建設小康社會是當下我國經濟發展的重大戰略舉措，是對多年來我國扶貧工作的深刻總結，更是對扶貧理論的重大創新。精準扶貧理論是所提出的思想理論，關于精準扶貧理念的創新和實踐，反映出黨和國家對貧困內涵的重新認識與重新思考。
從現階段我國扶貧的形勢上來看，文化精準扶貧仍然是扶貧工作中的一塊“頑石”，只有加強思想道德建設，才能實現人的自由和全面發展。同時，文化精準扶貧是促進貧困地區可持續發展的重要舉措，要高度重視文化扶貧的內涵和功用，用文化扶貧來豐滿精準扶貧工作的羽翼，進一步促進小康社會的建成。 以文化為載體，在思想道德建設與教育扶貧上下足功夫
精準扶貧指的是根據貧困區域的環境不同、農戶實際生活狀況的不同，通過運用科學的方法，實現對扶貧對象的精準幫扶。政府作為扶貧工作的主導力量，同時聯合社會各界的力量，根據貧困地區的資源特征、當地民眾的致貧原因以及當地市場需求，優化扶貧計劃，使他們脫貧致富。結合相關概念，文化精準扶貧是指在精準扶貧的基礎上，以文化為載體，改變傳統的扶貧思想，因地制宜發展特色文化產業，走出具有中國特色的文化扶貧之路。
現階段我國扶貧開發取得了顯著成效，但是仍舊任重而道遠。結合我國的實際情況，一些地區有時會出現脫貧后又返貧的現象，甚至“脫貧后比原來更貧”的現象。分析其原因，可以主要歸結為貧困地區的精神生活匱乏，無法塑造出一個完整的精神家園。以往我們都是從物質上大力扶貧，雖然也取得了一定效果，但是并未從根本上考慮到扶貧工作的可持續性。總結歷來的扶貧工作，在貧困地區進行文化扶貧，不僅豐富了群眾的日常生活，提升了文化道德水平，更成為黨和政府與群眾緊密聯系的橋梁、精神上引領群眾的港灣。因此，扶貧開發需要我們從思想上有一個根本的轉變，在大力進行物質扶貧的同時，更要在思想道德建設與教育扶貧上下足功夫，這樣才能使貧困地區的人們從根本上擺脫貧困。 增強文化精準扶貧的新動力
內在動力是事物發展變化的核心。首先，我們要讓貧困地區的人民樹立信心，讓他們看到生活變好的希望。扶貧開發工作的核心一直是人，關鍵在人民群眾有沒有脫貧的信心和向往。現在我國某些貧困地區的群眾依賴思想較嚴重，沒有立志脫貧的信心，更沒有自力更生的決心。其次要高度重視文化扶貧工作。深化扶貧開發，尤其要重視文化和教育工作。貧困地區的文化教育發展滯后，也是造成貧困的重要原因。從國外經驗看，一些發達國家和地區往往通過向貧困群眾提供教育的機會，來讓他們提升自身的競爭能力，從根本上脫離貧困。提升貧困地區群眾的受教育程度，提高其綜合素質，是阻斷貧困傳遞的有效措施。
精準扶貧也需要外在動力。首先，我國地方政府深入開展扶貧開發工作，在需要上級政府鼎力支持的同時，還需要地方干部的真抓實干，把脫貧看作自己的分內之事。要定期給基層干部召開思想教育工作會議，加強輿論引導，使基層干部與群眾共同攜手努力。其次，當下的扶貧開發工作較為復雜，做好自身的工作是前提，相P的宣傳教育也必不可少，提升群眾精神文明素質是關鍵。此外，還要加強貧困地區道德建設，讓群眾逐漸理解扶貧開發工作的不易，并給予該工作更多的幫助。要大力宣傳和倡導社會主義核心價值觀，形成良好的社會風氣。最后，必須完善公共文化服務體系。我們要落實中央出臺的關于精準扶貧的文件，拓展基層工作思路，進一步完善公共文化服務體系建設。要做到以現有的文化扶貧工作為基礎，完善公共文化服務體系建設，把短期、中期、長期計劃結合起來，做好相關規劃，了解群眾想法、尊重群眾意見，設立階段性的文化扶貧目標。 大力發展文化產業，探尋脫貧新路徑
未來我國在大力進行物質扶貧的同時，更要在思想道德建設與教育扶貧上下足功夫，關鍵就是發展文化產業。只有大力發展文化產業，才能帶領貧困群眾奔小康。發展文化產業應從公共文化基礎設施的建立和公共文化服務體系的完善入手，大力推進公共文化建設，狠抓薄弱工作，保證群眾的文化權益，大力弘揚社會主義先進文化。文化精準扶貧，本質是依靠文化的力量，帶領群眾脫離貧困。這就需要發揮好貧困地區獨特的地域優勢、文化風貌、資源特點，通過文化扶貧，為本地扶貧工作打開一個新局面。
文化精準扶貧工作要突出重點文化項目的引領作用。走文化扶貧的道路，要做好一批文化惠民的重點工程，通過以點帶面的方式開展扶貧工作，多向貧困地區的貧困群眾輸出優秀的文化產品，讓群眾時刻感受到社會主義先進文化的魅力和價值所在。文化惠民工作的形式多種多樣，可以組織藝術隊演出、放映紅，開展形式多樣、積極向上的文化體育活動，豐富群眾的日常生活，從而滿足他們的精神文化需求。在整合文化惠民的相關要素的同時，還要懂得推介宣傳文化惠民項目，轉變傳統的工作思路，以市場為導向，選擇有實力的實施單位，使項目能真正惠及群眾；完善相關項目的政策配套服務，大力推動重點項目建設，發揮其引領作用。 因地制宜差異化發展，發揮主觀能動性
我國幅員遼闊、民族眾多，在文化扶貧工作上同樣要走差異化發展路線，增強不同地域之間文化扶貧工作的核心競爭力。例如在某些地貌相近、地緣相鄰的區域內，可以借助地方特色，發展獨有的文化產業。在適當的地區建設文化基地試驗區，通過聚集效應，參考當地資源特征，建設一批具有引領作用的文化產業集群，從而吸引更多企業入駐；還可以建設有當地風貌特征的村鎮，比如，可以以美麗新村建設為模板，建設一批特色村鎮。再如，在一些文化悠久的地區，以獨特的文化記憶為依托，在歷史文脈上做文章，打造具有鮮明特色、主導產業優勢明顯的特色鄉鎮；還要將文化旅游線路充分融合進當地特色品牌之中，可以在紅色文化圣地打造以紅色文化為主的旅游線路。文化惠民的內在要求就是將地區優勢文化資源轉化成文化產業，形成獨有的文化品牌。
文化精準扶貧要創新扶貧路徑，充分發揮人的主觀能動性。文化資源是一種無法用物質衡量的財富，對文化資源有效利用能產生較好的收益，如果利用不善的話，就會造成文化資源的浪費。任何事物的發展都必須以人的主觀能動性的發揮為前提。要幫助困難群眾認識到自身所處的狀況，并且充分動員群眾改變自己的現狀。不但要利用現有文化，更要在尊重現有文化資源的基礎上，對文化進行創新，發展新型的適合時展的新文化。主觀能動性的發揮離不開政策上的引導和當地政府發揮作用，要統籌相關部門的職責，打破部門之間的界限，整合當地群眾、社會和市場的力量，營造市場秩序良好、群眾主動性強的工作格局。
綜上所述，文化精準扶貧是一項長期工作，打贏這場脫貧攻堅戰，幫助群眾脫貧任重而道遠。針對這項艱巨的任務，創新傳統的扶貧方案、采用文化精準扶貧這一具有時代特點的扶貧方法，在內在動力和外在動力結合之下，找出實現脫貧的路徑選擇，就能做到真正惠及扶貧對象。與此同時，社會各界還要增強政治責任感與社會責任感，敢于挑起重擔，面對困難不退縮，堅定扶貧的信心，爭取早日全面建成小康社會。
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（一）政策落實情況。對社會救助、殘疾人保障、老齡、特困供養等社會保障扶貧工作嚴格按照政策規定精準識別對象、足額保障標準，確保資金安全高效發放到位。同時，完善各項政策制度，建立長效機制。一是建立健全了臨時救助制度，針對建檔立卡對象，優化臨時救助程序、增強救助時效，加大臨時救助力度，著力完善臨時救助對貧困群眾的救濟救難功能，實現最低生活保障制度與臨時救助制度的無縫對接。二是認真對接精準扶貧政策，充分發揮好民政部門在脫貧攻堅中的職能作用，明確攻難點、抓重點的工作思路，切實制定兜底保障政策和具體措施，建立健全了扶貧專項到戶工作臺賬、社會保障扶貧資金發放臺賬，開展了全國最低生活保障業務培訓、殘疾人“兩項”補貼業務培訓、城鄉居民養老保險業務培訓，為全面助力打贏脫貧攻堅戰奠定了良好基礎。
（二）項目推動情況
一是抓好政策兜底人員核對工作。按照扶貧開發局“省脫貧攻堅大數據”要求，繼續按月、按時準確錄入數據，準確掌握精準扶貧建檔立卡貧困對象中農村低保對象的戶數和人數，扎實做好精準扶貧工作，實現農村低保和扶貧開發兩項工作有效銜接，確保救助對象精準、政策落實精準、資金使用精準、解決問題精準，實現城鄉低保精細管理、精準施保。二是抓好城鄉低收入家庭救助工作。根據《國務院關于進一步加強和改進城鄉居民最低生活保障工作的意見》，按照其家庭經濟狀況均采取“人工核對、信息核對、實地比對、入戶調查”等方式，科學、準確地認定社會救助對象，切實提高政府救助的準確性和公信力。建立健全低保信息系統，居民家庭經濟情況核定系統。確保低保資金的監管力度，認真執行低保普查工作，做到“應保盡保、應退盡退”，確保低保資金及時安全發放。三是強化社會保障扶貧制度銜接。充分發揮臨時救助制度的托底功能，對符合低保條件的建檔立卡貧困家庭，按規定程序納入低保范圍，對不符合最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶按政策實施臨時救助，實現最低生活保障制度與臨時救助制度的無縫對接。四是嚴把資金監督，確保兜底對象保障資金落實到位。建立健全城鄉低保資金專戶，做到“專戶儲存，專款專用，封閉管理”，同時積極推行社會化發放，每月的低保金由銀行無障礙直達低保對象個人賬戶。每年定期進行檢查審計，保證低保保障資金的安全運行。
（三）扶貧成效
一是強化操作程序，確保低保兜底“兩線合一”規范運行。為全面實現農村低保與脫貧攻堅政策的有效銜接，提高農村居民最低生活保障標準，確保全縣農村最低生活保障標準達到按年度動態調整后的國家扶貧標準，確保實現“兩線合一”的目標，2019年年初，在擬定《社會保障專項扶貧工作方案》時，方案中的保障標準根據《關于調整2018年全州城鄉最低生活保障標準的通知》（阿州民政〔2018〕109號）文件中“城市居民最低生活保障標準低限為500元/月，農村最低生活保障標準低限為310元/月”的規定制定。2019年上半年，為進一步提高農村低保補助水平，按照全州農村最低生活保障標準線310元的標準為農村低保兜底對象進行補差發放最低生活保障金，2019年1月至6月，農村最低生活保障標準達到1860元。2019年9月，在收到《州民政局關于調整2019年全州城鄉居民最低生活保障標準的通知》（阿州民政〔2019〕91號）文件后，及時將文件轉發至各鄉鎮，要求各鄉鎮按照文件規定“城市居民最低生活保障標準標準從每人每月500元/月調整到每人每月540元，農村最低生活保障標從每人每月310元/月調整到每人每月350元”的標準及時做好城鄉最低生活保障標準調整工作，調整執行時間為2019年7月1日起。下半年，按照全州農村最低生活保障標準線350元的標準為農村低保兜底對象進行補差發放最低生活保障金，2019年7月至12月，農村最低生活保障標準達到2100元。截止2019年12月30日，全縣農村低保對象446戶，1301人，復核率100%。清退不符合政策對象14戶，63人，新增農村低保對象19戶，45人。累計保障15739人次，保障資金264.3545萬元，已初步形成“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格，實現了動態管理下的應保盡保、分類施保和低保金社會化發放。二是落實救助政策，農村特困人員基本權益有效保障。為解決社會矛盾、維護社會穩定，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規政策，建立以最低生活保障為基礎,以養老、醫療、教育等專項救助為輔助,以其他救助、救濟和社會幫扶為補充的社會救助體系。截止2019年12月30日，全縣特困對象累計為4882人，保障資金218.746萬元。三是落實養老政策，城鄉居民養老保險工作不斷推進。城鄉居民養老保險局緊扣省、州、縣精準扶貧工作的新要求，按照“工作到村、扶貧到戶、責任到人、措施到位”的原則，強化目標、創新思路，扎實推進各項精準扶貧工作任務的全面落實。截至目前，為建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體8978人，按照每人每年100元的標準代繳城鄉居民養老保險個人繳費89.78萬元。四是落實殘疾扶助政策，確保殘疾人生活補貼發放到人。為建立健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人基本生活權益，使黨的惠民政策及時落實到群眾手中，體現黨和政府對殘疾人的關心和關愛，助推精準扶貧落實到位。對持有第二代殘疾證的低保對象，按照每人每月90元的標準發放生活補貼。截止2019年12月30日,累計發放困難殘疾人生活補貼4650人次，41.85萬元;對持有第二代殘疾證的，殘疾等級為一級和二級的殘疾人發放重度殘疾人護理補貼，一級重度殘疾每人每月100元的標準,二級重度殘疾每人每月70元的標準發放護理補貼,截止2019年12月30日，累計發放重度殘疾人護理補貼8866人次，73.69萬元;完成殘疾人扶貧對象生活補貼發放工作，全年累計發放建檔立卡殘疾人扶貧對象生活補貼共計578人次,22.91萬元。
二、存在的困難
（一）低保保障對象的界定存在困難。一是個人收入不好確定。除農業收入外，家庭成員外出務工，打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化，沒有一個詳細的計算方法。二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況，在調查取證的過程中，農民會隱瞞一些收入來源，這對最終調查結果的真實性有一定影響。
（二）精準識別和動態管理難度較大。由于我縣貧困對象面廣、量大，情況復雜，摸底準確性要求高，貧困戶真實收入情況核定工作難度大，加之我縣因災、因病、因殘，致貧、返貧現象突出，這些因素的存在，制約了返貧對象納入低保保障范疇，導致需要救助的返貧對象不能及時予以救助。
三、下步工作打算
（一）進一步抓好政策兜底人員核對工作。按照扶貧移民局“省脫貧攻堅大數據”要求，繼續按月、按時準確錄入數據，準確掌握精準扶貧建檔立卡貧困對象中農村低保對象的戶數和人數，扎實做好精準扶貧工作，實現農村低保和扶貧開發兩項工作有效銜接，確保救助對象精準、政策落實精準、資金使用精準、解決問題精準，實現城鄉低保精細管理、精準施保。
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（二）義務教育資助。按照寄宿生人數30%的資助比例和小學1000元/生年、初中1250元/生年的資助標準，發放生活費補助費546.9375萬元，全年資助8841人次，其中建檔立卡學生900人次，補助費計55.5875萬元。為建檔立卡學生，發放非寄宿生補助費68.225萬元，資助學生1336人次，免除校服費計15.7112萬元，惠及學生1003人次，免除校車費47.086萬元，惠及學生536人次。
（三）普通高中資助。按在校生數10%的資助比例和平均2000元/生年的資助標準，全年資助學生1594人次，資助金額159.45萬元。為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養學生免除學雜費計38.58萬元，全年惠及學生470人次。
（四）中職學生資助。按照所有中職在校生免除學費的政策，撥付免學費335.9萬元，惠及學生3359人次。按中職一二年級涉農專業學生數100%、非涉農專業學生數10%的資助比例和2000元/生年的資助標準，發放助學金27萬元，惠及學生270人次。其中發放建檔立卡學生免學費11.3萬元，助學金11.1萬元，惠及學生113人次，
（五）完成大學生生源地助學貸款工作。2019年為我縣1496名大學生辦理了生源地助學貸款，1213.575萬元。
（七）省外就讀建檔立卡學費補償。依據學生實際繳納學費的金額，按照省、縣各擔負50%的比例，為我縣21名在省外就讀的專科、本科、研究生發放學費補償金10.909萬元。
（八）為服務基層滿三年的17名大學生發放學費補償金27.744萬元。
2019年撥付各級各類助學金1505.2362萬元，惠及學生20805人次。教育精準扶貧資金374.0777萬元，惠及建檔立卡家庭學生5630人次。
二、工作中存在的困難和問題
（一）教育精準扶貧在對建檔立卡家庭學生的識別工作中遇到的困難比較突出，教育扶貧工作要求的時間性比較強，按照省文件要求每年的5月份和11月份全部資助政策落實到位，但是建檔立卡戶系統采取隨時發現、隨時納入管理的方式，這給教育扶貧工作帶來了不便。
（二）人員配置不到位。目前我縣資助中心只有一名專職人員，隨著上級對學生資助工作的不斷重視，學生資助任務不斷加大。2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅戰的收官之年，教育扶貧任務空前繁重，需要打造一支打贏脫貧攻堅戰的專業隊伍。
（三）助學貸款代辦費用利用率低。隨著近幾年助學貸款工作的開展，代辦費用也陸續到賬，若能利用得當完善各項辦公設備，能夠大大提高服務工作效率。
三、下一步工作計劃
首先要拓新工作思路，改變工作方法。要打破以往的工作模式，借鑒外縣成功經驗開展對標學習，結合我縣資助工作實際，不斷開拓創新，形成更加規范、合理的資助體系。其次要加大對資助工作的檢查力度，確保貧困學生資格審查無異議、資助資金發放到位，杜絕出現弄虛作假、擠占挪用等現象。
（一）嚴格做到精準識別。3月底和9月底前，完成建檔立卡貧困學生的精準識別，建立建檔立卡學生檔案。主動與縣扶貧辦對接，做到貧困學生信息不錯報、不漏報。
（二）強化教育扶貧政策宣傳。4月和10月底前，向學生及家長宣傳教育扶貧政策，加強流動人口子女入學、轉學等學籍管理，落實對建檔立卡貧困學生一對一幫扶措施，確保貧困家庭知曉各項教育扶貧政策。
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二、考察主要成果
**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
**、**兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視，使之成為**的草根明星、百姓學習的標桿。**縣是十星級文明戶創建的發源地，通過開展十星級文明戶評選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里，核心價值觀與家規家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。
(二)做實產業引富民
在精準扶貧中，**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標，始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念，堅持產業扶貧與生態建設并重，在保護生態中發展產業，在培植產業中發展生態，不以犧牲生態為代價發展致富產業，實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業，帶動產業發展，其中，蔣家堰鎮**片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式，投入3900萬元，注冊成立****藥谷晨康藥業有限公司，**創建**錦源綠化造林公司，采取公司+農戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金，堅持三為主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對的優勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點、立標桿
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扶貧故事
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深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，按照“精準扶貧、精準脫貧”的總體要求，轉變交通運輸扶貧脫貧工作思路，由被動幫扶向主動作為轉變，大力提升運輸服務能力和水平，確保打贏全縣交通運輸扶貧脫貧攻堅戰，為實現行政村與全縣同步建成全面小康社會提供有力支撐。
二、建設目標和建設標準
在全縣532個行政村乘車牌、公示牌安裝。
制作標準：
1、乘車牌尺寸為60cm×80cm、公示牌尺寸為40cm×60cm；
2、乘車牌底座為鋁合金材質，公示牌底座為鋁合金材質，字體為宋體，藍底白字，反光漆；
3、乘車牌安裝線桿為鍍鋅管，長度為430cm；
4、所有安裝材質必須使用國標材料，確保質量合格；
5、乘車牌、公示牌（含底座和安裝）。
三、工作臺賬時間節點要求
2018年10月底完成安裝。
四、鄉村乘車牌、公示牌建設資金來源
安裝完畢后，憑安裝資料、明細和發票到安陽市道路運輸管理局申報，經驗收合格后，由安陽市道路運輸管理局撥付經費。
六、保障措施
行政村乘車牌、公示牌建設是省扶貧辦考核的一項重要指標，是縣委、縣政府實施精準扶貧攻堅行動計劃的一項重要工作。為確保該項工作順利推進，各相關單位保障措施必須到位。
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二是發展特色優勢產業脫貧。把扶貧開發與轉變農業發展方式、推進農業現代化結合起來，與發掘農村資源、發展特色優勢產業結合起來，使農村勞動力就地轉化為新型職業農民或產業工人，實現就地脫貧。
三是易地搬遷脫貧。對居住在生存條件差、自然災害頻發、“一方水土養不了一方人”地方的貧困群眾，要通過易地扶貧搬遷摘掉貧困帽子，堅持產業為基、就業為本、生計為先，做到少花錢、多辦事、搬得出、穩得住、能發展、可致富。
四是社會保障兜底脫貧。對完全或部分喪失勞動能力，靠自身的條件沒有脫貧可能性的貧困人口，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。五是扶危濟困脫貧。對那些遇到重大疾病、惡性事故、自然災害等突發性災禍可能致貧返貧的群眾，及時給予臨時救急和社會救濟，幫助他們渡過難關，恢復和保持正常生活。
郭庚茂強調，要落實“五項舉措”，確保脫貧攻堅取得實效。
一是實施知識技能扶貧。要把職業技能培訓做好，提高貧困群眾的自我發展能力。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的、有質量的教育，不能因為沒有文化而使貧困代際傳遞。
二是實施合作帶動扶貧。重點解決好“進得去”“接得上”“連得緊”的問題。“進得去”，就是貧困農民能夠實現與企業和農民專業合作社等產業主體的合作，把農民特別是貧困農民納入生產組織體系之中。“接得上”，就是充分利用“互聯網+”手段，支持電商企業拓展農村業務，完善提升農村市場體系，使貧困地區的特色產業和特色產品方便快捷進入市場。“連得緊”，就是要解決好貧困農民和合作組織的利益聯結問題，防止“兩張皮”和“倒輸血”。
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一、住村入戶沉下去。嚴格按照省、市、縣駐村工作要求，保證住村時間，認真實施網上簽到，落實一戶一脫貧方案，填好扶貧手冊，整理扶貧資料，發放連心卡，為貧困戶照全家福，做到了貧困戶認賬、脫貧戶認可，有效解決“走讀”不住村的問題。
二、融入扶貧抓落實。按照要求，做到了熟知幫扶村情況、貧困情況，熟知村“兩委”干部情況和黨員隊伍情況，熟知每戶致貧原因、脫貧措施，熟知扶貧各項普惠、特惠政策和上級組織任務要求，熟知產業發展項目、脫貧路徑；同時，結合我單位行業特點，積極為貧困戶來院就診免除掛號、檢查費用，并積極協調單位在資金上給予幫扶，領會吃透上級政策、全面掌握村情戶情，抓住抓重，精準精細發力。
