引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)場監(jiān)管論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
我國對銀行業(yè)實施非現(xiàn)場監(jiān)管的重點主要是資本充足情況、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)流動性、財務(wù)狀況、內(nèi)控制度的有效性、經(jīng)營的合規(guī)性等。圍繞這些要求，人民銀行建立了包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和涉及商業(yè)銀行經(jīng)營的安全性、流動性、效益性和總量結(jié)構(gòu)管理的16項監(jiān)控監(jiān)測指標(biāo)的非現(xiàn)場監(jiān)管報表體系，并統(tǒng)一了與金融統(tǒng)計全科目上報指標(biāo)的歸屬關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，積極推動監(jiān)管報表的數(shù)據(jù)采集與全科目上報系統(tǒng)的接軌。人民銀行總行明確規(guī)定，凡是能夠從全科目指標(biāo)體系中得到的非現(xiàn)場監(jiān)管報表和數(shù)據(jù)由人民銀行調(diào)統(tǒng)部門提供，不再通過監(jiān)管部門向商業(yè)銀行直接采集。這樣就減輕了商業(yè)銀行和人民銀行監(jiān)管部門的負(fù)擔(dān)，同時實現(xiàn)了監(jiān)管報表采集和生成的電子化，較好地保證了報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。人民銀行監(jiān)管部門通過對報表的分析，及時掌握監(jiān)管對象經(jīng)營管理的有關(guān)情況，判斷其風(fēng)險狀況，形成《金融監(jiān)管報告》，為本行和上級行的監(jiān)管決策提供依據(jù)。
二、當(dāng)前非現(xiàn)場監(jiān)管的主要問題
1.監(jiān)管內(nèi)容有待完善。
首先，基層人行缺乏與之監(jiān)管特點相適應(yīng)的非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系。人民銀行目前的非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)主要針對一級法人，某些指標(biāo)對于分支機構(gòu)并不適用，基層人行完全套用總行的指標(biāo)體系難以準(zhǔn)確評價商業(yè)銀行分支機構(gòu)的經(jīng)營狀況。
其次，監(jiān)管內(nèi)容的更新滯后于形勢的需要。隨著金融體制改革的深化和銀行業(yè)競爭的日趣激烈，商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新方面取得了長足的進展，這要求人民銀行不斷改善既有的非現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容，有效地監(jiān)控商業(yè)銀行新業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況。一方面，現(xiàn)有非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系更新較慢，不能適應(yīng)這種要求，另一方面作為非現(xiàn)場監(jiān)管重要數(shù)據(jù)源的金融統(tǒng)計全科目指標(biāo)體系修訂周期較長，無法滿足新的非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)的取數(shù)要求，為監(jiān)管部門獲取新指標(biāo)數(shù)據(jù)帶來困難。
2.數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)仍有缺陷。
一是數(shù)據(jù)的及時性尚不能保證。由于人民銀行分支機構(gòu)調(diào)統(tǒng)部門能夠提供非現(xiàn)場監(jiān)管報表的時間與監(jiān)管部門的要求不一致，為了及時向上級行反映轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的風(fēng)險狀況，大部分監(jiān)管部門仍然直接向被監(jiān)管機構(gòu)收取監(jiān)管數(shù)據(jù)，既造成了重復(fù)勞動，又使來源不同的非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)不一致成為可能。
二是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性還需要提高。一些金融機構(gòu)在直接向人民銀行監(jiān)管部門填報非現(xiàn)場監(jiān)管報表的過程中仍依靠手工操作，填報的主觀性較大，容易造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，而上報的全科目指標(biāo)大部分通過計算機系統(tǒng)由其會計報表或信貸臺帳直接生成，應(yīng)該說可靠性相對較高。但最近人民銀行聯(lián)合國家有關(guān)部門進行的一次金融統(tǒng)計檢查發(fā)現(xiàn)，由于基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，責(zé)任心不強，操作失誤，部分金融機構(gòu)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合不夠和個別機構(gòu)虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)以逃避金融監(jiān)管等原因，全科目統(tǒng)計數(shù)據(jù)也存在失真的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三是全科目上報系統(tǒng)對非現(xiàn)場監(jiān)管報表支持的完整性不足。目前人民銀行分支機構(gòu)監(jiān)管部門需要的監(jiān)管數(shù)據(jù)仍有較大部分不能直接從本行調(diào)統(tǒng)部門獲得，除了全科目指標(biāo)本身的局限性外，還有兩方面的原因：首先是部門職責(zé)劃分的不協(xié)調(diào)。以大區(qū)分行為例，股份制和合作金融監(jiān)管部分分別負(fù)責(zé)全轄區(qū)股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、市級城信社和縣級城信社、農(nóng)信社的監(jiān)管工作，而調(diào)統(tǒng)部門只對分行所在省區(qū)的調(diào)統(tǒng)工作有管理權(quán)，難以提供分行全轄區(qū)的非現(xiàn)場監(jiān)管報表。其次是金融統(tǒng)計工作的發(fā)展水平還達(dá)不到要求。受計算機軟硬件配置水平較低和人員配備嚴(yán)重不足等因素的影響，分行調(diào)統(tǒng)部門的數(shù)據(jù)采集和處理能力不足，也限制了全科目統(tǒng)計系統(tǒng)對非現(xiàn)場監(jiān)管的支持力度。
四是數(shù)據(jù)的連續(xù)性不夠。一方面金融改革和金融創(chuàng)新的發(fā)展要求我們修改非現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容和金融統(tǒng)計制度，另一方面我們又需要盡量維持統(tǒng)計制度的穩(wěn)定性和非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)的可比性，以保證對金融機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管。就目前來看，還沒有找到一種有效的方法來保持這兩者的合理平衡，數(shù)據(jù)的可比性還很難保證。
3.數(shù)據(jù)分析水平較低。
從國外銀行業(yè)監(jiān)管的實踐經(jīng)驗來看，非現(xiàn)場監(jiān)管相對于現(xiàn)場監(jiān)管的一個顯著優(yōu)勢就是其監(jiān)管的連續(xù)性和預(yù)警性。它通過對商業(yè)銀行的非現(xiàn)場監(jiān)管報表進行連續(xù)分析，動態(tài)地掌握被監(jiān)管機構(gòu)的經(jīng)營狀況，及時發(fā)出預(yù)警信號，將問題防止在發(fā)生之前，保障銀行業(yè)的穩(wěn)健運行。但目前人民銀行的非現(xiàn)場監(jiān)管體系靈敏性相對較低，還很難做到這一點。其原因是多方面的：一是缺乏專業(yè)的分析人員。對非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)的動態(tài)、科學(xué)分析是一項技術(shù)性很強的工作，要求工作人員具備金融、財務(wù)、統(tǒng)計、數(shù)學(xué)、計算機等多方面的知識與技能，而人民銀行目前從事非現(xiàn)場分析的人員大多只具有文科背景，對現(xiàn)代數(shù)量分析工具并不熟悉，分析的局限性較大。二是非現(xiàn)場監(jiān)管報表的報送頻度較低。由于我國目前銀行業(yè)的統(tǒng)計工作水平還不高，人民銀行重點監(jiān)測的16項非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)還是按季報送，尚無法做到按月上報，顯然不利于對被監(jiān)管機構(gòu)結(jié)營狀況的連續(xù)掌握。三是缺少專業(yè)化的軟件分析系統(tǒng)。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進行分析也是提高非現(xiàn)場分析水平，彌補分析人員專業(yè)知識不足的一種有效手段，但當(dāng)前人民銀行的非現(xiàn)場分析的軟件應(yīng)用水平還比較低，也影響了分析水平的提高。四是非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享程度低。一方面人民銀行內(nèi)部各部門之間的分割降低了非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)的利用效率。人民銀行內(nèi)部按被監(jiān)管機構(gòu)劃分為多個監(jiān)管部門，由于保密等的需要，監(jiān)管數(shù)據(jù)在各部門之間不能共享，這就使同業(yè)比較等一些重要的非現(xiàn)場分析方法不能充分發(fā)揮作用；同時由于人民銀行的信息化建設(shè)還相對滯后，使監(jiān)管信息在內(nèi)部的共享困難重重，也在一定程度上降低了非現(xiàn)場分析的效率。
4.缺乏規(guī)范的結(jié)果處理方式。
發(fā)達(dá)國家的銀行業(yè)監(jiān)管部門都建立了自己的非現(xiàn)場監(jiān)管綜合評價制度，對被監(jiān)管機構(gòu)的風(fēng)險狀況進行評價，以指示對監(jiān)管對象的監(jiān)管力度，如美國的CANIEL評級體系。當(dāng)前，由于缺乏一套行之有效的銀行業(yè)綜合評級體系，限制了人民銀行非現(xiàn)場監(jiān)管體系作用的發(fā)揮。
三、完善非現(xiàn)場監(jiān)管的措施
1.建立科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)管內(nèi)容。
人民銀行要在借鑒國際經(jīng)驗和充分考慮我國銀行業(yè)發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上，加強理論研究，對現(xiàn)有的非現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容加以完善，特別是要設(shè)計一套適合人民銀行分支行的非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系和操作規(guī)程，使基層人行的非現(xiàn)場監(jiān)管更加規(guī)范、科學(xué)。還要深入研究我國金融創(chuàng)新的特點和發(fā)展方向，尋找一種切實可行的方法，在不斷更新監(jiān)管內(nèi)容以適應(yīng)監(jiān)管需要的同時，相對維持監(jiān)管數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。
2.提高數(shù)據(jù)采集的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。
首先，要加強金融統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集過程涉及商業(yè)銀行內(nèi)部信貸、會計、財務(wù)、計劃、國際業(yè)務(wù)、信息統(tǒng)計部門和人民銀行調(diào)統(tǒng)等多個部門，需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，相互配合，集中力量確保各級數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。同時，要加快我國銀行業(yè)的信息化建設(shè)，改善計算機軟硬件設(shè)備的配置水平，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化處理能力；提高銀行業(yè)基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)，要有一支相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍。
其次，人民銀行要對非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)采集的各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)目前的數(shù)據(jù)采集渠道，人民銀行各個部門要分工協(xié)作，保證各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行信貸、會計等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性的現(xiàn)場檢查，同時，要提高人民銀行統(tǒng)計人員的執(zhí)法意識，加強對金融機構(gòu)統(tǒng)計工作的檢查和執(zhí)法力度，提高全科日統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用效率，減少各部門的重復(fù)勞動。
3.提高數(shù)據(jù)分析水平。
應(yīng)考慮在人民銀行內(nèi)部設(shè)立專門的非現(xiàn)場分析部門，建立非現(xiàn)場監(jiān)管信息的共享，高效率利用非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)，同時，充實具有較強專業(yè)知識的分析人員，開發(fā)相關(guān)軟件和配備相應(yīng)計算機設(shè)備，提高分析水平。
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2．1安全文明施工管理策略及措施。現(xiàn)代土木工程領(lǐng)域要在確保其施工安全的基礎(chǔ)上，來進一步加強工程質(zhì)量與工程進度管理水平，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是施工單位生產(chǎn)中必須遵循的基本原則，所以安全文明施工水平?jīng)Q定了土木工程項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)與否，同時也關(guān)系到施工單位在土木工程市場中的形象與地位，所以施工單位要通過實現(xiàn)安全文明施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，徹底杜絕土建工程施工階段存在的各類安全隱患問題。
2．2施工質(zhì)量管理策略及措施。施工質(zhì)量管理體系是否完善會對土木工程施工質(zhì)量產(chǎn)生極大影響，所以要求施工單位要通過借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)經(jīng)驗來不斷完善質(zhì)量保障體系，以及生產(chǎn)質(zhì)量控制細(xì)則來提高工程整體質(zhì)量，并要成立專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督與管理隊伍來確保各項質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力度，并要將質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制度落實到每一個部門與管理人員的身上，并要求質(zhì)量保障體系要對專業(yè)質(zhì)檢人員自身行為進行控制，這樣才能確保土木工程施工質(zhì)量管理效率可以適應(yīng)時展要求。
2．3施工進度管理策略及措施。土建工程項目進度能否在合同工期內(nèi)完工與其進度管理有著緊密聯(lián)系，所以項目管理人員應(yīng)結(jié)合工程實際情況來制定工程進度控制目標(biāo)，并要編制專業(yè)性較高的進度計劃與材料供應(yīng)計劃，來作為土木工程項目管理人員工程進度管理工作依據(jù)。管理人員在施工進度計劃編制過程中應(yīng)充分考慮安全、質(zhì)量、成本等管理目標(biāo)，并要在施工進度管理程序的指導(dǎo)下來掌握整個進度控制計劃的實時狀況，并要針對其存在的問題來制定出解決對策，確保土建施工現(xiàn)場進度管理工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2．4施工技術(shù)管理策略及措施。施工技術(shù)管理工作水平不僅會對土木工程施工質(zhì)量及施工進度產(chǎn)生極大影響，所以技術(shù)人員必須要在土建施工準(zhǔn)備階段做好與施工人員的技術(shù)交底工作，幫助每一個施工人員都能掌握諸多施工技術(shù)要點，確保施工人員意識到技術(shù)質(zhì)量要求與相關(guān)必要的安全措施，以便于項目部可以結(jié)合土木工程實際需求來進行合理的施工組織安排，避免土建工程具體實施階段由于施工技術(shù)缺陷而發(fā)生各類安全事故或質(zhì)量缺陷問題。
2．5工程成本管理策略及措施。土建施工現(xiàn)場管理工作水平會對工程整體成本控制產(chǎn)生極大影響，通過對施工計劃落實情況的管理來確保施工流程的合理化、規(guī)范化，通過對各類工程變更事件的控制來避免工程成本的上升，并要通過合理的技術(shù)措施來提高各類材料的利用效率。技術(shù)人員要做好相關(guān)施工機械設(shè)備的維修維護工作，確保各類施工機械設(shè)備的使用性能可以滿足土建工程的施工要求，并要通過先進的施工技術(shù)與工藝來提高材料利用效率，只有這樣才能幫助施工單位進一步加強生產(chǎn)成本控制水平。
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中國現(xiàn)行金融市場監(jiān)管體系的最突出特點就是分業(yè)監(jiān)管。中國金融體系分別由銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會監(jiān)管。但在資本市場上就是多頭管理，政出多門。中央和地方各管—塊，不同品種證券的市場管理者不同。甚至一種證券的—二級市場之間就有不同的管理者。主要表現(xiàn)是：證監(jiān)會是中央主管機構(gòu)，地級人民銀行在市場監(jiān)管上頗有影響，財政部、中央銀行介入市場管理，地方政府在交易場所的管理上擁有很大的權(quán)利。
自我國資本市場建立以來，我國資本市場監(jiān)管就伴隨著始終。但我國資本市場仍然危機四起，從20世紀(jì)90年代的股市異常波動，到現(xiàn)在上市公司頻頻發(fā)生造假事件，這表明我國資本市場監(jiān)管的不到位，市場運行效率不高，信息披露制度不健全，法律框架不完善，分析我國資本市場監(jiān)管現(xiàn)狀，將有助于我國資本市場監(jiān)管的發(fā)展。
1.1我國資本市場監(jiān)管機構(gòu)
我國現(xiàn)行的資本市場監(jiān)管體制可以說是集中型監(jiān)管體制，在分業(yè)集中監(jiān)管的基礎(chǔ)上，財政部、中國人民銀行實行適度的統(tǒng)一監(jiān)管。
中國證監(jiān)會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。證監(jiān)會作為對證券業(yè)和證券市場進行監(jiān)督管理的執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)督檢查所歸口管理部門。由于中國人民銀行負(fù)責(zé)證券機構(gòu)的審批，這意味著對于證券中介機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)限在兩個部門被分割開來。
在1992年以后，人民銀行不再是證券市場的主管機關(guān)，但它仍然負(fù)責(zé)審批金融機構(gòu)。這意味著證券機構(gòu)在審批和經(jīng)營管理上受人民銀行和證監(jiān)會的雙重領(lǐng)導(dǎo)。中國人民銀行還負(fù)責(zé)管理債券交易、投資基金。
財政部負(fù)責(zé)國債的發(fā)行以及歸口管理注冊會計師和會計師事務(wù)所。
在我國資本市場監(jiān)管體制中，地方政府在本地區(qū)證券管理中占有重要的地位，尤其是上海、深圳市政府和證監(jiān)會一起管理滬、深證券交易所。其對證券市場的影響是巨大的。在公司上市、股票交易流程上都有可能影響其正常操作。
1.2我國資本市場監(jiān)管的成效分析
我國資本市場監(jiān)管成效的分析，即我國資本市場監(jiān)管所投入的成本與我國資本市場運行結(jié)果的分析，可以從我國資本市場效率與監(jiān)管的角度來分析。市場監(jiān)管能否有效糾正市場失靈，充分保證市場效率，關(guān)鍵在于監(jiān)管制度的建立和完善，有效而完善的監(jiān)管制度是資本市場監(jiān)管的基礎(chǔ)和效率的保障。中國資本市場的制度缺陷，特別是監(jiān)管制度的缺陷導(dǎo)致市場失靈與監(jiān)管失效的同時存在，成為轉(zhuǎn)軌過程中資本市場監(jiān)管的基本現(xiàn)狀，對資本市場效率分析可以充分地說明這一點。
根據(jù)市場證券價格對信息反映的范圍不同，把市場劃分為弱型效率市場、半強型效率市場、強型效率市場。經(jīng)濟學(xué)界對我國證券市場監(jiān)管成效分析主要按照上述理論進行實證分析和理論研究。一般研究主要是對弱型效率市場、半強型效率市場進行研究。以往對我國資本市場弱型有效市場的實證檢驗有，俞喬（1994）對上海、深圳股票市場股價變動的隨機假設(shè)進行檢驗。他利用上海、深圳的交易所自成立到1994年4月底的各自綜合股價指數(shù)的觀察值，通過對誤差項序列相關(guān)檢驗、游程檢驗和非參量性檢驗，排除了上海和深圳股價變動是“隨機游走”的可能性，得出了上海、深圳兩地股市非有效性結(jié)論[1]。
半強型有效市場檢驗的有：楊朝軍等（1997）選取上海股市1993—1995年間100家上市公司的送配方案公告為樣本，對各家公司股價在公告前后的變化進行詳細(xì)地分析，以檢驗市場對送配信息的反應(yīng)。結(jié)果表明，上海股市已經(jīng)能夠較快地反映送配信息，說明中國股市一定程度上已能迅速反映某些公開信息，但并不能就此判定上海股市已達(dá)到半強式效率市場，而筆者在對2005—2006年度股票指數(shù)進行實證分析也得出我國股市尚未達(dá)到半強式效率市場的結(jié)論。
2我國現(xiàn)行資本市場監(jiān)管中存在的問題及原因
2.1資本市場監(jiān)管體制建設(shè)不完善，證監(jiān)會效能不足
在中國資本市場管理體系中，除了多頭管理、政出多門以外還存在著不少問題。值得注意的是證監(jiān)會的人員編制不足和缺少足夠權(quán)威，導(dǎo)致削弱實際監(jiān)管效果。很顯然，在證監(jiān)會和地方監(jiān)管部門之間存在著重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象，而監(jiān)管職責(zé)在證監(jiān)會和人行之間的分割，又導(dǎo)致某些監(jiān)管領(lǐng)域落入夾縫之中。而對于市場的某些部分，尤其是針對證券商和機構(gòu)投資者，事實上缺少監(jiān)管。
2.1.1證券監(jiān)管機構(gòu)的有效性和權(quán)威性不足
證監(jiān)會在名義上是主管機關(guān)，但在國務(wù)院組成部門中只是附屬機構(gòu)，只能起協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督的權(quán)利和效力無法充分發(fā)揮。
現(xiàn)階段市場已形成了以股票、債券為主的企業(yè)債券、基金、可轉(zhuǎn)化債券同時發(fā)展的直接融資工具體系。而從目前的監(jiān)管機構(gòu)分工來看，中國證監(jiān)會主要監(jiān)管股票、基金、可轉(zhuǎn)化債券；財政部主管國債的發(fā)行、兌付；中國人民銀行主管企業(yè)債券的發(fā)行。證券主管部門存在著多頭化，易產(chǎn)生整體監(jiān)管方面的矛盾和摩擦，不利于提高整體監(jiān)管效率和證券各品種之間的協(xié)調(diào)配套發(fā)展。
2.1.2證監(jiān)會地方辦事機構(gòu)行政能力的獨立性受到制約
本地政府在本地區(qū)證券管理中占有重要地位，證監(jiān)會派出機構(gòu)，與地方政府有很深淵源，受地方政府干預(yù)的可能性很大。證券市場運行中屢屢發(fā)生重大事件，暴露出了我國證券監(jiān)管系統(tǒng)上的漏洞和某些功能上的不足，中國證監(jiān)會的權(quán)限常常受到比其行政上更高一級的地方首長的干預(yù)，其獨立性受到很大制約。
2.1.3證監(jiān)會權(quán)力制約不能有效輻射其全部管轄范圍
證監(jiān)會權(quán)威性的不足與監(jiān)管權(quán)力分散性是相聯(lián)系的，監(jiān)管權(quán)力從橫向看分布于證監(jiān)會、銀監(jiān)會、財政部和國資委等機構(gòu)之間，各部門之間的政策法規(guī)、管理措施及政策目標(biāo)亦有沖突之處，居高不下的協(xié)調(diào)成本大大降低了監(jiān)督管理的效率。從縱向看分布中央和地方之間，多家平行機構(gòu)從不同側(cè)面，各個地方從不同范圍（地域）對資本市場進行監(jiān)管，造成利益的沖突、責(zé)任的推卸、監(jiān)管的盲點和監(jiān)管力度的不平衡，影響了資本市場的統(tǒng)一性，造成某些領(lǐng)域事實上的無人監(jiān)管。
2.2資本市場監(jiān)管理論創(chuàng)新不夠，市場管理者不能有效進行理論建設(shè)
我國資本市場監(jiān)管理論研究主要還是局限在對資本市場現(xiàn)行問題的補救上。由于市場發(fā)展太快，政府監(jiān)管部門忙于應(yīng)付大量的日常事務(wù)性工作，沒有充分發(fā)揮機構(gòu)投資者的中堅作用，證券市場的基本建設(shè)在某種程度上被忽略了，對資本市場結(jié)構(gòu)、運行問題缺乏理論研究，如上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、風(fēng)險預(yù)警體系不健全、信息披露不透明等問題。為了解決一些短期內(nèi)凸現(xiàn)的緊急問題，往往采取不顧長遠(yuǎn)的急救方法，雖暫時解決了問題，但是卻為今后的監(jiān)管工作帶來了隱患，參考證券市場發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，我們看到幾乎所有國家的證券監(jiān)管機構(gòu)都有一個明確的行動宗旨和一系列行動細(xì)則組成的綱領(lǐng)性監(jiān)管框架，這種框架是其監(jiān)管部門長期行動的準(zhǔn)則。在缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的情況下，監(jiān)管上被動地長期處于救火狀態(tài)就是難免的。
2.3資本市場自律性監(jiān)管不足，沒有充分發(fā)揮市場自律性監(jiān)管機制功能
我國目前的自律組織分為兩個層次，一是滬深兩地交易所自律組織；二是證券業(yè)協(xié)會。兩個層次在行業(yè)自律中都存在問題，首先是兩地交易所存在明顯的地方利益，其對市場交易的監(jiān)管受到所在地政府的干預(yù)，因而難以真正貫徹公平、公正的指導(dǎo)原則。其次是中國證券業(yè)協(xié)會作為一家行業(yè)性質(zhì)的民間協(xié)會不能發(fā)揮自律作用，這與目前證券市場多頭管理格局有關(guān)。因此，證券市場發(fā)展至今，監(jiān)管與自律仍然處于嚴(yán)重不平衡的狀態(tài)。
2.4資本市場監(jiān)管法制建設(shè)不健全，市場主體法律意識不強
國家對于上市公司退市問題存在法律盲點，難以準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度。并且退市標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尺度難把握。對于證券監(jiān)管部門的監(jiān)督，主體不夠明確。由于現(xiàn)行法律對地方人大如何監(jiān)督中央駐各地的管理部門沒有明確規(guī)定，省人大及人大財經(jīng)委難以對駐各證管辦實施監(jiān)督。實際上，《證券法》等于沒有明確對證券監(jiān)管部門進行監(jiān)管，以及應(yīng)該由誰來監(jiān)管。
3啟示及對策
通過對我國資本市場監(jiān)管現(xiàn)狀及問題分析，如何有效強化資本市場監(jiān)管職能、提高資本市場運行效率，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點：
3.1構(gòu)建資本市場監(jiān)管的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系
及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的異常反映并及時進行調(diào)控，是可以防范或避免金融危機發(fā)生的。這里的關(guān)鍵是要建立比較完善的靈敏的資本市場危機預(yù)警指標(biāo)體系。
3.2強化資本市場信息披露制度
健全的信息披露制度是穩(wěn)定一國資本市場發(fā)展的重要制度。強化資本市場的信息披露制度關(guān)鍵在于健全信息披露的動態(tài)監(jiān)管機制，加強資本市場會計審計制度落實，規(guī)范上市公司組織結(jié)構(gòu)，以此來消除利潤操縱行為的發(fā)生，加強對企業(yè)所募集資金使用和投向的監(jiān)督。
3.3積極穩(wěn)妥地推進股權(quán)分置改革
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2.1施工單位對現(xiàn)場管理不太重視
目前，在建筑施工過程中，很多施工單位將重心放在施工進度控制和施工成本控制上面，對施工現(xiàn)場管理不太重視，導(dǎo)致建筑施工現(xiàn)場管理很難獲得良好的效果。對于實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理的施工單位，在對施工現(xiàn)場進行管理時，施工單位沒有積極的引進先進的管理模式，仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，這不僅沒有提高施工單位的經(jīng)濟效益，反而造成資源浪費。
2.2缺乏完善的管理效果評價體系
通過管理效果評價體系能對某種管理方法的效果、作用進行有效地評價，從而判斷出這種管理方法對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響，管理效果評價體系對建筑施工現(xiàn)場管理有十分重要的作用，但在實際工作中，很多施工單位并沒有建立完善的管理效果評價體系，在對施工現(xiàn)場進行管理時，盲目的引用管理模式，從而對施工現(xiàn)場管理造成影響。
35s管理在建筑施工現(xiàn)場管理中的具體運用
3.1加強施工現(xiàn)場的整理整頓
在建筑施工現(xiàn)場，由于施工原材料、施工機械設(shè)備十分復(fù)雜，并且在施工過程中，會經(jīng)常搬運各種施工原材料，因此，很容易引起施工原材料的放置、堆積、整列等浪費，同時施工原材料在搬運過程中會占用大量的空間、時間、人力資源、機械設(shè)備，而在5s管理中，這類浪費是可以避免的，通過對施工現(xiàn)場進行整理、整頓，能有效地擴展施工現(xiàn)場空間，確保各類施工原材料和施工設(shè)備的井然有序，這樣就能很方便的找到施工中所需的材料和設(shè)備。在對施工現(xiàn)場進行整理和整頓時，要注意盡可能的減少施工材料和機械設(shè)備對施工現(xiàn)場空間的浪費，從而有效的提高施工現(xiàn)場場地的利用率。施工單位在對施工現(xiàn)場進行管理時，要對各類物品進行定性、定量管理，并確定以什么樣的狀態(tài)放置各類物品，從而確保施工現(xiàn)場的干凈整潔。
3.2通過管理制度鞏固5s管理效果
5s管理要求實現(xiàn)施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在建筑施工現(xiàn)場，很多施工環(huán)節(jié)需要多個施工人員協(xié)同勞動，并且會出現(xiàn)立體交叉作業(yè)，為確保施工的安全，施工單位必須建立完善的施工現(xiàn)場管理制度，通過管理制度對施工現(xiàn)場的各施工環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)管理，并對施工人員進行嚴(yán)格的要求，確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)章制度進行操作，從而為規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實現(xiàn)提供保障。
3.3對施工現(xiàn)場管理進行嚴(yán)格的考核
在對建筑施工現(xiàn)場進行管理時，管理人員要嚴(yán)格的按照5s管理的要求，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，確保建筑施工現(xiàn)場不會發(fā)生漏水、漏電、滴水、冒漿、滴漿、漏漿等現(xiàn)象；在建筑施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁出現(xiàn)高空亂扔雜物、混合堆放材料的現(xiàn)象，并保持施工作業(yè)面的干凈整潔。施工單位要將施工現(xiàn)場管理的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，讓施工人員能夠看得到，這樣就能對施工人員的行為進行有效地約束，這不僅能有效地提高施工單位的現(xiàn)場管理水平，還能為建筑工程的施工質(zhì)量提供保障，這對施工單位的快速發(fā)展有很大的幫助。
3.4注重提高施工人員的素養(yǎng)
在建筑施工現(xiàn)場，所有的施工活動都是由施工人員完成的，因此，在建筑施工現(xiàn)場管理中，對人的管理才是最重要的環(huán)節(jié)，只有提高對施工人員的管理水平，才能有效地提高建筑施工現(xiàn)場管理質(zhì)量。在建筑施工現(xiàn)場僅僅通過管理人員對施工人員進行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要不斷提高施工人員的素養(yǎng)，讓施工人員積極主動的參與到管理中，因此，施工單位要根據(jù)實際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，定期對施工人員進行培訓(xùn)，不斷提高施工人員的綜合素養(yǎng)和技能水平，確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進行操作，并且能實現(xiàn)自我管理、相互管理、相互監(jiān)督，從而為施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供保障。
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2.1人為原因
人是直接對工程發(fā)生作用的因素，工程中的各項內(nèi)容都由具體的人來決定，在這種情況下，人就成了對工程造成影響的最大因素。人為原因不僅包括建筑施工實施人員，還有輔助人員，最重要的是管理者，這些人員的心理素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水準(zhǔn)以及道德修養(yǎng)等都在直接或者間接地對工程造成影響，更直接決定了項目工程的系統(tǒng)質(zhì)量。在這種情況下，管理者應(yīng)該具備做出明智決策的能力，同時還要懂得利用目標(biāo)來掌控工程的整體進度，而且還要能夠進行技術(shù)上的鑒定以及指導(dǎo)工作，這些是項目工程保證最終質(zhì)量的基礎(chǔ)前提。施工人員要具備高端的專業(yè)水準(zhǔn)，以及扎實的技術(shù)功底，同時還能夠憑借強烈的責(zé)任心將標(biāo)準(zhǔn)落到實處。
2.2材料原因
材料是工程的直接組成元素，因此原材料對工程起著最直接的影響，只有材料符合標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量的基本內(nèi)容才能夠有所保障。在這種情況下，就需要針對原材料進行系統(tǒng)的管理工作，堅決避免工程出現(xiàn)偷工減料，防止分包商進行違規(guī)操作，嚴(yán)控采購環(huán)節(jié)，對材料的相關(guān)質(zhì)量參數(shù)進行仔細(xì)檢驗與核對。不僅如此，采購人員沒有相關(guān)的專業(yè)知識，這就使得在采購過程中存在極大不確定性，難以確保材料的整體質(zhì)量，而且相關(guān)施工單位也還沒有針對工程材料形成完整的運作機制，無法起到管理以及約束的作用，從而使原材料很難得到質(zhì)量上的保證。
2.3施工原因
在施工環(huán)節(jié)中，不僅包含施工技術(shù)，同時還有施工工藝，這兩項內(nèi)容貫穿于整個工程的施工之中。具體來講，相關(guān)的技術(shù)實施方案、質(zhì)量檢測方式和技術(shù)以及整體的施工設(shè)計等，在這些環(huán)節(jié)中問題也十分突出，很多時候盡管相關(guān)的規(guī)劃以及方案都能夠符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但是在施工環(huán)節(jié)卻很難執(zhí)行的十分到位。不僅如此，還沒有針對這一環(huán)節(jié)進行全程管理，在這種情況下，工程的很多設(shè)計規(guī)劃都成了一紙空文。
2.4環(huán)境原因
在針對工程項目開展具體的施工工作時，施工環(huán)境也在一定程度上制約著工程進展，不僅如此，這一因素對工程的影響波及面積很大，工程的駐地環(huán)境僅是其中之一，氣候環(huán)境、人文環(huán)境、管理環(huán)境甚至法制環(huán)境等等都在某種程度上影響著工程的正常進展。由于這種影響十分復(fù)雜，很難進行系統(tǒng)的解決，而且變化多端，對工程的影響程度相對較深。
三、改善建筑工程建設(shè)管理措施
3.1優(yōu)化資源分配
針對工程材料以及資源，需要根據(jù)具體的工程狀況進行科學(xué)分配，由于工程系統(tǒng)相對復(fù)雜，因此對資源以及材料進行科學(xué)分配以及合理調(diào)整意義重大，這一環(huán)節(jié)的核心原則就是能夠?qū)τ邢拶Y源充分利用，并創(chuàng)造出最多的經(jīng)濟收益。施工資源是工程施工的后勤保障，資源充足是工程順利進行的保障，如若不然，工程進度將會停滯不前。在這種情況下，就應(yīng)該基于對工程全局的了解，在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的分配方案，使得資源能夠符合工程的具體需要，并能夠進行隨時調(diào)整，以適應(yīng)工程情況的變化。
3.2強化管理施工材料
現(xiàn)場管理的關(guān)鍵性內(nèi)容，就是針對施工材料進行科學(xué)規(guī)范的管理，并且能夠掌控材料的消耗，具體來講，砂石的供應(yīng)，以及鋼材的使用，這些內(nèi)容都應(yīng)該被相關(guān)人員詳細(xì)了解，不僅如此，還需要針對出入庫做好詳細(xì)記錄，清晰明確材料的用補量，以及退料情況，這些內(nèi)容都應(yīng)該作為管理工作的重點內(nèi)容。如果工程規(guī)模過大，需要消耗大量建材，那么還應(yīng)配置專人進行負(fù)責(zé)管理，在項目工程施工建造過程中，進行科學(xué)分配，嚴(yán)控用量，并進行工程系統(tǒng)的劃分，從而使得管理能夠系統(tǒng)和規(guī)范。同時還要針對每一項施工工序，以及每一項施工環(huán)節(jié)進行建材用量的標(biāo)準(zhǔn)制定，使得資源能夠在合理的基礎(chǔ)上被充分利用。
3.3健全管理制度
管理制度的規(guī)范和健全，能夠?qū)こ淌┕て鸬侥撤N程度上的約束，保證工程的整體秩序。在管理時，要針對施工現(xiàn)場的進出入情況進行嚴(yán)格控制，為工程系統(tǒng)中的工作人員佩戴胸牌等標(biāo)識，并經(jīng)由專用通道進入施工地點，同時還要采取各項措施保證所有人員的安全，發(fā)放安全帽，保證人手一個，并佩戴安全帶，做好高空作業(yè)的安全防護措施。并加大安全宣傳，使每一名工程建筑人員都能夠形成一定的安全施工意識，并且能夠在規(guī)范自身的基礎(chǔ)上，對其他人進行約束，并同時強化安全培訓(xùn)，使相關(guān)人員不僅擁有安全意識，還能夠擁有安全施工的素質(zhì)及能力。
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房屋建筑是人們休息、居住、生活的主要場所，在城市化進程不斷推進的背景下，為房屋事業(yè)提供新的發(fā)展機遇，同時對施工質(zhì)量也提出了更高的要求。為滿足人們生活的需求，要求施工單位不斷創(chuàng)新施工理念和施工方式，積極引進更加先進的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工工藝，從而建造出高質(zhì)量、高品質(zhì)的房屋建筑工程。利用工程監(jiān)理，可有效保證各道工序的施工質(zhì)量，從而提升房屋建筑總體質(zhì)量和安全等級。基于此，開展房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的探討就顯得尤為重要。
1工程概述
某房屋建筑工程，共16層，地下1層，為弱配電室，總建筑面積為4200㎡，整體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架，對施工質(zhì)量、安全等級、使用年限等有較高的要求，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，除采用了新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之外，也加強了工程監(jiān)理作用的發(fā)揮，有效保證了施工質(zhì)量，值得同類工程大力借鑒和參考。
2當(dāng)前我國房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀
雖然近年來，我國逐步加強了工程監(jiān)理在房屋建筑施工質(zhì)量管理中的作用，但受到技術(shù)、管理水平有限的限制，并沒有達(dá)到理想的效果。很多情況下，房屋建筑的質(zhì)量管理大多由施工單位來負(fù)責(zé)，但他們并不會按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來開展監(jiān)理工作，甚至在很多方面都存在細(xì)節(jié)性的錯誤，從而延誤了整個建筑工程的施工進度，也不利于施工質(zhì)量的提升【1】。在具體施工中，普遍存在不重視工程監(jiān)理工作的問題，工程監(jiān)理對自身的職責(zé)認(rèn)識比較模糊，無法保證房屋建筑工程后期施工質(zhì)量和安全性，無形中就增加了施工成本，使得大量資源被無故浪費。
3提升程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理水平的措施
3.1對施工原材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制
房屋建筑工程施工對質(zhì)量的要求比較高，而原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，直接決定了總體施工質(zhì)量，因此，現(xiàn)場工程監(jiān)理師必須全面加強對原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本內(nèi)容、項目監(jiān)理方案等內(nèi)容。并積極參與到施工圖紙設(shè)計、施工方案編制、現(xiàn)場施工管理中來。在房屋建筑施工前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理要結(jié)合施工建設(shè)單位提供成本預(yù)算方案和臺賬目錄，明確施工材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號、性能、尺寸等參數(shù)，為后期施工材料的檢驗提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)。此外，還要對原材料進入施工現(xiàn)場后的存放和使用進行全面管理，嚴(yán)禁隨意堆放，營造安全文明的施工環(huán)境。施工材料的質(zhì)量對房屋建筑的總體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等方面有很大影響，因此，工程監(jiān)理可從以下幾個方面同時入手：第一，按照施工進度計劃，擬定施工材料匯總表格，從而更加清楚直觀的掌握各類施工材料的施工情況和儲備情況。第二，進一步提升對原材料質(zhì)量和性能的審查力度，包括原材料出廠合格證、組成成分、性能等，如果發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場，進行返廠處理。從根本上提升建筑工程施工質(zhì)量。第三，工程監(jiān)理人員在工作中，必須端正自己的工作態(tài)度，加強工程監(jiān)理現(xiàn)場工作的責(zé)任心，端正工作態(tài)度，將監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落實到實際工作中【2】。第四，如果懷疑原材料質(zhì)量存在問題，則要借助專業(yè)的檢測儀器和設(shè)備進行全面系統(tǒng)檢測，達(dá)到要求后才能使用。嚴(yán)禁使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料，從根本上保證房屋建筑施工質(zhì)量。
3.2逐步完成工程放線測量作業(yè)水平
在具體施工之前，要派遣專業(yè)人員進行放線測量，保證放線測量的精度和準(zhǔn)確，為后期施工提供數(shù)據(jù)支持和理論參考。否則不利于施工質(zhì)量的提升，甚至?xí)绊懞笃诟鞯拦ば虻氖┕べ|(zhì)量。大量工程實例表明，在房屋建筑工程施工中，放線測量數(shù)據(jù)是否真實、來源是否可靠，對房屋建筑工程施工質(zhì)量有重大影響。因此，在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員必須對放線測量工作進行跟進，要求他們嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，以保證測量數(shù)據(jù)的精確性【3】。
3.3嚴(yán)格履行房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
為保證房屋建筑施工質(zhì)量，工程監(jiān)理方在履行自己的職責(zé)時，必須嚴(yán)格遵循施工規(guī)范設(shè)計圖紙中的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程設(shè)計圖紙是否完整、規(guī)范，直接決定了整個房屋建筑工程的總體質(zhì)量，也體現(xiàn)了房屋建筑工程的專業(yè)水準(zhǔn)及職業(yè)素養(yǎng)。因此，作為一名專業(yè)的工程監(jiān)理師，必須對房屋建筑工程的設(shè)計圖紙進行深入剖析，掌握每個細(xì)節(jié)工作，并制定緊急預(yù)案處理方案，一旦發(fā)生應(yīng)急問題和事故，立即啟動預(yù)警方案，降低損失，促使后續(xù)各道工序可以正常有序的運轉(zhuǎn)。
3.4嚴(yán)格控制房屋建筑工程質(zhì)量缺陷
在房屋建筑工程施工中，常見的質(zhì)量缺陷包括：混凝土振搗不充分、發(fā)生結(jié)構(gòu)裂縫和應(yīng)力裂縫、沒有嚴(yán)格落實地下室防滲工作等，一旦發(fā)生這些質(zhì)量缺陷，不但會影響施工單位的信譽和競爭力，而且會對房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影響。因此，在具體施工建設(shè)中，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)方等要相互溝通配合，相互探討制定質(zhì)量控制測量，并加對房屋建筑工程的驗收投入力度【4】。一旦發(fā)生質(zhì)量問題，必須及時上報，采取行之有效的應(yīng)對措施。眾所周知，房屋建筑工程施工工序比較多，而且每道工序之間都有非常緊密的聯(lián)系，涉及施工技術(shù)選擇、施工材料使用、施工機械設(shè)備使用、多個參見工種相互配合等多方面工作。這就提升了監(jiān)理工作的難度，所以，施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師，必須嚴(yán)格監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)條例全面系統(tǒng)的開展監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時指出，要求施工方立即整改，并全面強化自身的職責(zé)，對房屋施工采取合理的監(jiān)督管理策略，促使各道得以順利開展。
3.5積極開展質(zhì)量測評
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償付能力充足率=(實際償付能力額度/法定償付能力額度)×100%
分項監(jiān)管指標(biāo)共有11個,涉及到保險公司的經(jīng)營狀況、盈利能力、資金運用能力、償付能力與財務(wù)狀況等方面。若保險公司有4個或4個以上監(jiān)管指標(biāo)值超過正常范圍,中國保監(jiān)會將根據(jù)具體情況采取一系列相應(yīng)的監(jiān)管措施和改進方案。保監(jiān)會針對壽險和非壽險公司分別設(shè)計了兩套分項監(jiān)管指標(biāo),非壽險公司的分項監(jiān)管指標(biāo)見表1。
《新規(guī)定》在很大程度上完善了2001年的《保險公司最低償付能力及其監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》,標(biāo)志著償付能力預(yù)警指標(biāo)體系將成為我國保險業(yè)償付能力監(jiān)管的重要部分。然而,該套指標(biāo)體系自使用以來,引起了不少爭議。因為我國的保險償付能力預(yù)警指標(biāo)體系是在借鑒美國保險監(jiān)管信息系統(tǒng)(IRIS)的基礎(chǔ)上建立起來的,監(jiān)管指標(biāo)的設(shè)計是否合理有效、是否符合我國保險業(yè)的實際?這些問題都沒有得到實際驗證。
二、償付能力監(jiān)管指標(biāo)有效性的實證分析
有效的償付能力監(jiān)管指標(biāo)必須滿足一個條件:監(jiān)管指標(biāo)對償付能力的解釋應(yīng)該與真實的償付能力狀況基本一致,即分項監(jiān)管指標(biāo)與償付能力充足率指標(biāo)的一致性。如果監(jiān)管指標(biāo)不能對償付能力狀況作出有效說明,又如何對未來償付能力狀況作出準(zhǔn)確的預(yù)測呢?現(xiàn)行的非壽險償付能力監(jiān)管指標(biāo)是否能解釋保險公司的償付能力狀況,本文將建立模型對指標(biāo)的有效性進行實證分析。
(一)樣本選取
本文一共選取了我國21個非壽險公司的財務(wù)數(shù)據(jù)作為研究對象,逐年計算它們的償付能力監(jiān)管指標(biāo)。其中,選取少于5年財務(wù)數(shù)據(jù)的保險公司有8家,分別是:美國聯(lián)邦(2003-2005年)、三井住友(2001-2005年)、太平財險(2003-2005年)、太平洋財險(2003-2005年)、平安財險(2003-2005年)、中華聯(lián)合(2003-2005年)、美亞深圳(2002-2005年)、三星火災(zāi)(2003-2005年)。選取6年(2000-2005年)財務(wù)數(shù)據(jù)的保險公司有13家,分別為:東京海上、民安深圳司、民安海口、豐泰上海、美亞廣州、美亞上海、皇家太陽、永安財險、華泰財險、華安財險、大眾財險、中國人保、天安財險。以一個年度的統(tǒng)計結(jié)果作為一個樣本數(shù)據(jù),一共統(tǒng)計了100個樣本數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)源自《中國保險年鑒》2000年至2005年各公司的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。
(二)統(tǒng)計結(jié)果
樣本的具體統(tǒng)計結(jié)果見表2。
對100個樣本的統(tǒng)計結(jié)果表明,償付能力充足率大于1的樣本有81個,占樣本總數(shù)的81%;償付能力充足率小于1的樣本有19個,占19%。統(tǒng)計結(jié)果初步顯示,毛保費規(guī)模率、速動比率和認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率這三個指標(biāo)能比較準(zhǔn)確地反映出償付能力狀況。為了更好地反映出監(jiān)管指標(biāo)的有效性,本文將運用Logistic回歸模型作進一步分析。
(三)實證分析
根據(jù)我國保險業(yè)的實際情況,本文采用二項Logistic回歸模型來分析問題。對模型的設(shè)計如下:
(1)因變量,本文選取償付能力充足率(Y)作為因變量。若償付能力充足率大于1,則償付能力充足,定義其值為“0”;若償付能力充足率小于1,則償付能力不足,定義其值為“1”。
(2)自變量,選取《新規(guī)定》中的償付能力監(jiān)管指標(biāo)作為自變量。由于數(shù)據(jù)難以全面取得,只取11個監(jiān)管指標(biāo)中的10個作為自變量,舍棄了融資風(fēng)險率指標(biāo)。
模型使用的軟件工具是SPASS11.5。
擬合Logistic回歸模型時,對自變量中存在的多重共線性很敏感;如果多重共線性程度較大,回歸結(jié)果也會受到影響。表3是各個自變量之間的相關(guān)性分析結(jié)果,部分自變量之間存在著中度相關(guān),如X1與X2、X3與X4等;個別自變量之間存在高度相關(guān),如X9與X10。進一步檢查自變量之間的容限度和方差膨脹因子,變量之間的容限度都比較大,多數(shù)都在0.5左右,最小的為0.128,基本排除自變量之間存在嚴(yán)重的多重共線性的可能。
在排除變量之間存在嚴(yán)重的多重共線性后,本文采用ENTER(全回歸方式)將變量進入回歸方程,回歸結(jié)果見表4-6。
表5是觀測量分類表,分類精度為100%,說明方程的識別率比較高。但是否10個自變量對因變量的識別率都比較高呢?表6給出的回歸系數(shù)Wald檢驗值很小,很難拒絕虛無假設(shè),并不能說明白變量的作用,必須比較包括每個變量的模型與不包括這個變量的模型,用對數(shù)似然值的變化進行檢驗。
為了顯示每個自變量的作用,本文再一次檢驗不包括各個自變量對數(shù)似然值的變化情況,使兩組自變量依次納入回歸模型。其中,前一組就是原來的10個自變量,采用ENTER方式進入模型;后一組是各個自變量,采用Forward:conditional方式(前進法)將各個自變量分別帶入模型,其目的是將第一組中沒有解釋作用的自變量剔除。本文一共進行了10次回歸,結(jié)果顯示:在模型嵌套的回歸方式中,自變量X1、X4、X5、X6和X8都從最終回歸系數(shù)表中一一被自動剔除了;而如果將X2、X3、X7、X9和X10這5個自變量剔除,則對數(shù)似然值都會發(fā)生較大的變化(見表7),說明在這10個自變量中,X2、X3、X7、X9和X10對模型的分類結(jié)果具有顯著意義,不能被剔除。
三、結(jié)論及改進建議
(一)實證結(jié)論
1.實證分析結(jié)果表明,保費收入增長率對償付能力狀況的解釋并不顯著,而自留保費的解釋作用卻比較顯著。這可能是指標(biāo)之間的相關(guān)性影響了回歸結(jié)果。進一步分析發(fā)現(xiàn),在償付能力充足率小于1的樣本中,如果剔除中國人保、太平洋財產(chǎn)的相關(guān)樣本,自留保費增長率指標(biāo)在整個模型中的解釋作用會更好。由于中國人保、太平洋財產(chǎn)兩家非壽險公司已經(jīng)進入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展階段,其目前的償付能力不足的原因主要與早期的粗放經(jīng)營有關(guān),與保費增長無關(guān)。而余下的新興非壽險公司發(fā)展正處于迅速擴張階段,業(yè)務(wù)增長過快使得保險公司的承保金額增長和賠付責(zé)任加大,從而增加了保險公司的償付風(fēng)險。因此,保費收入增長率和自留保費增長率指標(biāo)對新興保險公司償付能力充足率的作用更為重要。
2.毛保費規(guī)模率指標(biāo)反映了保險公司的實際償付能力額度對其承保責(zé)任的保障程度。無論是根據(jù)指標(biāo)范圍的統(tǒng)計分析結(jié)果,還是指標(biāo)的有效性實證結(jié)果,均表明該指標(biāo)具有有效性。該指標(biāo)之所以有效,其原因可能在以下兩點:一是毛保費規(guī)模率的設(shè)置合理,符合我國保險市場的特點。目前我國非壽險公司的實際資本不能保障其日益增大的承保責(zé)任,是導(dǎo)致償付能力不足的主要原因;二是我國非壽險業(yè)的情況比較特殊,大部分償付能力不足的保險公司的實際償付能力額度小于零。根據(jù)保監(jiān)會的規(guī)定,若本年的實際償付能力額度為零或負(fù)數(shù),則毛保費規(guī)模率指標(biāo)值為999%。因此,大多數(shù)償付能力不足的樣本,其毛保費規(guī)模率指標(biāo)值都為999%。該指標(biāo)值的特殊化,也可能是實證結(jié)果顯示指標(biāo)有效的原因。
3.償付能力額度變化率指標(biāo)被證明有效性不高,在有效區(qū)分兩類樣本模型中的貢獻并不大。相關(guān)性分析表明,該指標(biāo)與毛保費規(guī)模率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率的相關(guān)性比較大,這可能也是影響指標(biāo)在整個模型中有效性的原因。如果剔除毛保費規(guī)模率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率兩個自變量之后,償付能力額度變化率對模型的作用會增加(見表8)。我們不能認(rèn)為該指標(biāo)對償付能力充足率沒有說明作用,只是模型中存在比該變量更為有效的指標(biāo),因此在回歸過程中,更有效的變量將該指標(biāo)剔除了。
4.實證結(jié)果表明,兩年綜合成本率指標(biāo)和資金運用收益率對模型的貢獻不大。前文已述,我國非壽險公司償付能力不足的主要原因不在于經(jīng)營管理問題,因此這兩個指標(biāo)對償付能力的解釋能力較低。
5.實證結(jié)果表明應(yīng)收保費率指標(biāo)非常特殊。對于償付能力充足的樣本,該指標(biāo)值一般都符合保監(jiān)會的規(guī)定;而償付能力不足的樣本,該指標(biāo)值卻超過了正常范圍。這一統(tǒng)計結(jié)果與最初指標(biāo)設(shè)計的意義背道而馳。目前,我國一些地方性、小規(guī)模、新興的外資保險公司正處于迅速發(fā)展的業(yè)務(wù)擴張階段,應(yīng)收保費率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常范圍;而那些外資保險公司的資本充足率很高,應(yīng)收保費的大量增加根本威脅不到它們的償付能力,因此該指標(biāo)的監(jiān)管作用不能得到發(fā)揮。
6.速動比率是衡量非壽險公司短期償付能力的重要指標(biāo)。由于非壽險公司的業(yè)務(wù)期限較短,該指標(biāo)對非壽險公司具有更重要的意義;而實證結(jié)果也表明該指標(biāo)在模型中較為重要。認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率被證明也是有效的指標(biāo),這在很大程度上是因為它與償付能力充足率指標(biāo)的相關(guān)性;也就是說,認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率的計算公式與償付能力充足率的計算公式僅僅是相對數(shù)與絕對數(shù)的差別。保監(jiān)會對該指標(biāo)的正常范圍設(shè)置也十分合理。統(tǒng)計分析結(jié)果表明,凡是該指標(biāo)超過正常范圍的樣本都是償付能力不足的樣本。認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率的實證分析結(jié)果與理論分析也一致,該指標(biāo)對償付能力的解釋作用較好。
綜上所述,我國的非壽險市場比較特殊,非壽險公司的地域發(fā)展和規(guī)模大小的不平衡性明顯,因此,理論上有效的監(jiān)管指標(biāo)對我國非壽險公司償付能力的解釋作用并不一致。根據(jù)實證分析和統(tǒng)計結(jié)果,我國地方性外資非壽險公司的資本充足率強,指標(biāo)值的大小變化只會導(dǎo)致它們的償付能力充足率發(fā)生變化,并不會導(dǎo)致償付能力不足。在全國性或地區(qū)性的保險公司中,中國人保、太平洋財險和平安財險的經(jīng)營已進入一個穩(wěn)定階段,它們償付能力不足的主要原因是由于早期的粗放經(jīng)營、固定資產(chǎn)過多導(dǎo)致的認(rèn)可資產(chǎn)絕對數(shù)額小于認(rèn)可負(fù)債;毛保費規(guī)模率、速動比率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)認(rèn)可率這四個指標(biāo)對其償付能力充足率的意義較大。而其他的新興保險公司正處于擴大市場份額的業(yè)務(wù)擴張階段,償付能力不足往往是由于實際資本的增加跟不上承保責(zé)任的增加造成的;除了以上四個指標(biāo)外,保費增長率、自留保費增長率對其償付能力充足率的影響更為重要。而應(yīng)收保費率、兩年綜合成本率和資金運用收益率的有效性比較差,對償付能力充足率的影響作用還需要做進一步的分析。
(二)改進建議
根據(jù)上述實證結(jié)論,本文提出以下三條改進建議。
篇8
（三）人員管理中存在的問題。在建筑工程施工過程中，存在著施工人員、管理人員和技術(shù)人員之間資源配置不合理現(xiàn)象，施工時工作人員不能明確自己的具體任務(wù)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)人員短缺或重復(fù)工作情況。還有很多員工在工作過程中存在安全意識缺乏狀況。
（四）工程經(jīng)驗的總結(jié)上存在的問題。在建筑工程施工過程中，由于施工情況不確定，施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)很多意外狀況，而在此種狀況下，企業(yè)往往會出現(xiàn)互相推諉責(zé)任現(xiàn)象，導(dǎo)致錯失了可以彌補的機會，釀成了嚴(yán)重的后果。
（五）施工過程中面臨規(guī)章制度不完善問題。在建筑工程中如果沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，就無法保證各部門之間的有效運轉(zhuǎn)，進而影響到施工效率。健全的規(guī)章制度是技術(shù)管理最基本的要求，只有在這種前提下，才能保證施工的安全和有效性。
二、建筑工現(xiàn)場施工技術(shù)管理的三個基本原則
（一）經(jīng)濟效益最大化原則。建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理要以提高經(jīng)濟效益為中心，在施工現(xiàn)場技術(shù)管理中謀求效益。因為施工現(xiàn)場各種要素的有效組合和生產(chǎn)活動的正常運轉(zhuǎn)，都要通過施工現(xiàn)場技術(shù)管理才能實現(xiàn)，現(xiàn)場技術(shù)管理如果混亂就難以保證工程的質(zhì)量和效率。經(jīng)濟效益，一般來說與施工現(xiàn)場技術(shù)是一致的，只有施工現(xiàn)場技術(shù)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，才可以確保企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。
（二）高效科學(xué)的原則。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理工作應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)事實執(zhí)行施工工作，即：施工現(xiàn)場技術(shù)管理應(yīng)該符合現(xiàn)代化企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，講究科學(xué)管理。例如，施工人員的施工技術(shù)方面是否存在問題；施工現(xiàn)場人員和各種設(shè)備的安排是否合理等。在對工程施工現(xiàn)場技術(shù)進行科學(xué)管理時，這些都是必不可少的內(nèi)容。
（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。對于建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理必須要遵循的原則就是施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理。施工現(xiàn)場管理屬于一項非常復(fù)雜的工作，所以其應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序的展開。而為了保證工程的順利進行，就要求施工人員要服從管理人員的安排，形成共同協(xié)作、齊心完成施工現(xiàn)場管理工作的局面。除此之外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工規(guī)定和流程行事，按照規(guī)定作業(yè)方式和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工中的規(guī)章制度辦事。因此，在對建筑工程施工現(xiàn)場進行管理時，要嚴(yán)格按照規(guī)范的科學(xué)施工方法，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和施工流程，從而實行施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理問題的策略
（一）針對資料管理中存在問題的策略。在施工前多個部門之間應(yīng)進行會審，首先明確施工要求，其次對施工環(huán)境進行實地調(diào)查，在符合國家規(guī)定的情況下，科學(xué)地制定施工計劃和施工方案，從而實現(xiàn)保質(zhì)、高效的施工目標(biāo)。
（二）針對材料和設(shè)備管理中存在問題的策略。材料和設(shè)備的采購、存儲和使用，在每個階段都要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程執(zhí)行，并將責(zé)任具體化、明確化。在各個環(huán)節(jié)，都要盡量達(dá)到成本最低化和質(zhì)量最優(yōu)化目標(biāo)，保證工程的順利完工。
（三）針對在人員管理中存在問題的策略。根據(jù)工程設(shè)計要求，對現(xiàn)有人員進行科學(xué)測試，對不能勝任的人員要進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使施工人員具備一定的專業(yè)技術(shù)，能夠滿足工程施工要求。每個施工人員都要進行崗前培訓(xùn)，明確在施工時，自身所面臨的責(zé)任，在保證質(zhì)量的前提下，達(dá)到單位時間效益的最大化。建立科學(xué)的考核機制，施工單位要根據(jù)施工環(huán)境和工程的難易程度，科學(xué)量化工程考評，激勵員工潛能得到最大化發(fā)揮。
（四）針對在施工現(xiàn)場面臨突發(fā)狀況的策略。針對工程現(xiàn)場施工，要建立突發(fā)狀況應(yīng)急機構(gòu)，而在出現(xiàn)突發(fā)狀況時，應(yīng)積極應(yīng)對，提出相應(yīng)的解決方案，并且把握機會，快速實施，使損失降到最小。同時善于總結(jié)存在的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，建立工程日志，儲備施工經(jīng)驗。在以后的現(xiàn)場施工過程，可以對其加以借鑒。
篇9
1 努力熟悉理解招投標(biāo)文件的精神與內(nèi)容
施工單位進入現(xiàn)場后，代表業(yè)主方的現(xiàn)場施工管理人員，要根據(jù)招投標(biāo)文件、合同約定及施工圖紙的要求，除了應(yīng)與監(jiān)理單位、施工單位進行現(xiàn)場場地等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)進行交底外，還有一項重要的工作內(nèi)容就是，努力熟悉、深刻理解招投標(biāo)文件的精神，按照招投標(biāo)文件的有關(guān)要求，督促施工單位盡善盡美地做好施工準(zhǔn)備，包括人員、設(shè)備、器材、物資、材料、資金等，這是業(yè)主做好建筑工程施工現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)。
2 督促施工單位建立自身質(zhì)量保證體系
《建筑法》明確規(guī)定，保證施工質(zhì)量是施工企業(yè)不可推卸的職責(zé)。業(yè)主方的現(xiàn)場代表，代表業(yè)主方的根本利益，為保證工程的順利進行，促進工程質(zhì)量的提高，必須和施工企業(yè)、監(jiān)理單位等密切合作，有賴于和他們一起對質(zhì)量高度重視和嚴(yán)格管理，有賴于和他們一起根據(jù)合同要求，充分履行自身質(zhì)量職責(zé)。所以，聯(lián)合監(jiān)理單位一起，督促施工企業(yè)盡快建立可靠、有效的質(zhì)量保證體系，是十分必要的。
( 1) 業(yè)主現(xiàn)場代表集有監(jiān)理方、施工方參加的協(xié)調(diào)會，建立并在施工過程中不斷完善可行的現(xiàn)場管理制度，比如: 業(yè)主、監(jiān)理例會制度，各方管理人員和技術(shù)人員的組成結(jié)構(gòu)，以及其它應(yīng)達(dá)到的有關(guān)要求。
( 2) 督促監(jiān)理方認(rèn)真審查施工企業(yè)制定的質(zhì)保方案，要根據(jù)工程項目的特點，結(jié)合施工企業(yè)的實力，分析質(zhì)保體系的構(gòu)成要素、運行過程、控制環(huán)節(jié)是否合理，再針對薄弱環(huán)節(jié)提出修改意見，真正做到各專業(yè)班組有質(zhì)量負(fù)責(zé)人，各分項、分部工程有專職質(zhì)量檢查員，項目有質(zhì)量工程師，再把它與監(jiān)理質(zhì)量控制體系銜接起來，形成施工企業(yè)和監(jiān)理公司對工程質(zhì)量雙重復(fù)合控制，進一步保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性，并制定出相應(yīng)的保證工程質(zhì)量的實施計劃，即在施工前，施工企業(yè)進行班組技術(shù)交底，對重點、難點部位要求監(jiān)理、施工方一起制定施工方案及相應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)措施，要保證每道工序、每種材料都能符合質(zhì)量要求。
( 3) 應(yīng)要求監(jiān)理方制定切實可行的巡視巡夜檢查、旁站監(jiān)督制度，盡最大努力減少施工中不符合設(shè)計規(guī)范的事件偶然發(fā)生。施工結(jié)束后，由施工企業(yè)完成的檢查、整改、返工等工作，應(yīng)通過監(jiān)理工程師進行復(fù)查評定，直到消除質(zhì)量隱患。對于監(jiān)理方在施工過程中檢查出來的質(zhì)量隱患處理意見，業(yè)主現(xiàn)場代表應(yīng)無條件支持，這樣才能保證監(jiān)理方的權(quán)威性，才能保證施工企業(yè)建立的質(zhì)保體系得以貫徹落實，并循環(huán)貫穿于整個施工過程，才能使施工質(zhì)量真正得到保證，才能很好地實現(xiàn)業(yè)主委托監(jiān)理方進行質(zhì)量控制的目的。
3 對施工指導(dǎo)性文件的審查
( 1) 工程設(shè)計圖紙是工程項目的法律性文件，也是施工的根本依據(jù)，但在實際工作中，由于理論與實踐的差異性，設(shè)計圖紙也不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的疏忽與遺漏，而且也會對施工技術(shù)、工藝等提出難易不同的要求，因此，在正式施工前，業(yè)主、施工方、監(jiān)理方，都應(yīng)根據(jù)自身的職能，安排足夠的時間進行圖紙自審，一般情況，業(yè)主方針對建筑物使用功能方面進行圖紙審查，施工方針對施工工藝及施工技術(shù)方面進行圖紙審查，監(jiān)理方針對設(shè)計規(guī)范、重要的結(jié)構(gòu)部位、經(jīng)濟指標(biāo)是否合理進行圖紙審查。然后，業(yè)主方組織設(shè)計院、監(jiān)理方、施工方及其他職能部門的有關(guān)技術(shù)人員進行圖紙會審，以使圖紙中存在的“錯、漏、碰、缺”等問題及疑難之處能在施工前，盡可能多地加以解決，將質(zhì)量隱患消滅在施工前。
( 2) 施工組織設(shè)計是施工單位以施工圖紙、相關(guān)的施工規(guī)范為依據(jù)，完成招標(biāo)文件的要求、施工合同中確定的質(zhì)量等級、工期等提出的具體的施工指導(dǎo)文件。經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，也是工程決算的依據(jù)之一，所以現(xiàn)場施工管理人員有責(zé)任會同監(jiān)理方進行認(rèn)真審查，其中可能存在諸多問題，如是否按招標(biāo)文件的要求進行人員、機械、材料的組織，施工現(xiàn)場總體布置及施工機械設(shè)備的選擇是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進行，是否有利于保證質(zhì)量等。對于施工機械設(shè)備，還應(yīng)考慮其數(shù)量配置對施工質(zhì)量的影響與保證條件，如，沒有特殊條件下的施工保證措施，又恰逢意外事故發(fā)生，施工現(xiàn)場就會出現(xiàn)混亂，輕者造成返工、窩工，重者就會出現(xiàn)人員傷亡。又如，資源的供配計劃不合理，一會造成資源的浪費; 二會造成投資資金的周轉(zhuǎn)困難; 三會直接影響工程進度，造成不合理工期。胡編亂造施工措施，以求非法獲取措施費等做法，都是要不得的。所以業(yè)主的現(xiàn)場代表，應(yīng)充分利用監(jiān)理方作為建設(shè)單位的參謀職能和投資顧問職能，密切和監(jiān)理方的關(guān)系，和他們一起認(rèn)真審查施工組織設(shè)計文件，對不合理成份，對可能造成質(zhì)量隱患和安全事故的疑難之處，及時提出，進行討論、分析，最終給予解決。在審查施工進度計劃時，還要依據(jù)合同工期要求，現(xiàn)場代表應(yīng)會同監(jiān)理方一起，綜合分析進度與施工質(zhì)量、工程造價的關(guān)系，找出三者的最佳組合。通過參考工程概預(yù)算定額、勞動定額，確定每道工序所需的人工、材料、機械的數(shù)量以及工程總數(shù)量，與工程施工承包單位擬投入的數(shù)量和供材計劃進行比較分析。對工期緊的工程，還要核對其所提供的模板套數(shù)、鋼筋工數(shù)量及其它相應(yīng)的機械數(shù)量，以此來確定施工進度計劃安排，并進行資金需求預(yù)測，對資金進行合理的配置，避免出現(xiàn)機械、人工的大進大出和不必要超前購買材料等問題，以保證合理使用工程建設(shè)資金。
4 對重點部位的防水施工質(zhì)量的監(jiān)督
對重點部位的防水施工質(zhì)量監(jiān)督的力度，涉及到用戶在以后使用中的方便程度，在大多數(shù)的質(zhì)量投訴中，居室的滲漏是廣大用戶反映較多又深惡痛絕的問題，而滲漏的大部分都是在廚房、衛(wèi)生間、陽臺、窗臺及屋面位置，主要根源就是防水施工沒做好，所以對防水施工的監(jiān)控，就成了業(yè)主現(xiàn)場代表在質(zhì)量管理中的一個重點。在防水施工階段，業(yè)主現(xiàn)場代表應(yīng)要求監(jiān)理方檢查防水材料是否符合設(shè)計要求，是否具有經(jīng)指定質(zhì)檢部門的質(zhì)檢認(rèn)定報告，進場材料和樣品是否相符，現(xiàn)場抽樣調(diào)查結(jié)果是否合格，以確保原材料符合技術(shù)要求等。這些都要求監(jiān)理方在施工中要有書面的檢查監(jiān)督資料。在施工前，要求施工單位派出持有防水特殊工種上崗證人員組成的防水專業(yè)隊伍進行防水施工作業(yè)，施工中要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計、防水施工措施及技術(shù)交底進行。
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2.濾波器的設(shè)計分析
濾波器的分類從單位脈沖相應(yīng)長度上可以分為FIR濾波器和IIR濾波器.IIR濾波器能夠以較低的階數(shù)達(dá)到預(yù)期的效果,但它為遞歸結(jié)構(gòu),在定點DSP上實現(xiàn)時受計算精度的影響,可能出現(xiàn)振蕩;而FIR濾波器是非遞歸結(jié)構(gòu),總是穩(wěn)定的,且具有嚴(yán)格的線性相移。
3數(shù)字濾波器的結(jié)構(gòu)設(shè)計分析
3.1級聯(lián)型
級聯(lián)型將系統(tǒng)函數(shù)H(z)因式分解為較低的二階節(jié)的乘積.級聯(lián)型結(jié)構(gòu)的靈敏度特性優(yōu)于直接型和正準(zhǔn)型結(jié)構(gòu)。每一級分子的系數(shù)確定一對零點，分母的系數(shù)確定一對極點，因為子網(wǎng)絡(luò)的零極點也即整體網(wǎng)絡(luò)的零極點，所以整個系統(tǒng)的零極點都可以準(zhǔn)確的由每一級的系數(shù)來調(diào)整和控制。
3.2直接型
直接型按給出的差分方程直接實現(xiàn)。系數(shù)對濾波器的性能控制作用不明顯。極點對系數(shù)的變化過于靈敏，易出現(xiàn)不穩(wěn)定或較大誤差。運算的累積誤差較大
3.3并聯(lián)型
并聯(lián)型將系統(tǒng)函數(shù)H(z)因式分解為雙二階之和，并聯(lián)網(wǎng)絡(luò)能獨立的調(diào)整系統(tǒng)的極點位置，但不能控制零點。并聯(lián)結(jié)構(gòu)的靈敏度由于直接型和正準(zhǔn)型，運算累積誤差比級連型小。
4數(shù)字濾波器的性能指標(biāo)
數(shù)字濾波器的性能指標(biāo)，濾波器的時頻特性、頻域特性，零點特性，極點特性，濾波器的單位沖激響應(yīng)以及穩(wěn)定性等都可判定。
4.1有限長字效應(yīng)對零點極點的影響：
誤差大，系統(tǒng)的零點極點就變化大，系統(tǒng)穩(wěn)定性的變化就會很靈敏。所以,零點，極點圖變化能反映誤差的大小：濾波器的系統(tǒng)函數(shù)H（Z）的零極點決定了系統(tǒng)的頻率響應(yīng)特性，零極點的位置的精度決定了濾波器等精度。系數(shù)量化誤差導(dǎo)致零極點偏移其應(yīng)有的位置，從而影響濾波器的精度，甚至導(dǎo)致濾波器不穩(wěn)定。
4.2濾波器階數(shù)在量化中的影響：
濾波器階數(shù)越高，系統(tǒng)越不穩(wěn)定：濾波器結(jié)構(gòu)的角度分析，高階直接型結(jié)構(gòu)的極點多而密集，低階直接型結(jié)構(gòu)的極點少而稀疏，因而前者的極點位置偏移量對系數(shù)量化誤差更為敏感。
以下是橢圓型濾波器在階數(shù)為5和20不同的位數(shù)為6的系數(shù)量化后的頻譜特性：
圖4-1為5階橢圓濾波器量化前后的頻譜特性
圖4-2為5階橢圓濾波器量化前后零極點特性
以上為5階的濾波器，可以看出極點的在量化前后的變化幅度不是很大，系統(tǒng)的破壞性輕微，所以穩(wěn)定性變化不是很明顯。
圖4-3為20階橢圓濾波器量化前后的頻譜特性
圖4-420階橢圓濾波器量化前后零極點特性
從圖4-3和圖4-4中看出，20階的橢圓濾波器濾波前后的變化，可以看出極點的在量化前后的變化幅度很大，系統(tǒng)的破壞性嚴(yán)重，所以穩(wěn)定性也有了很大的不同。
從以上的分析，我們可以得到濾波器階數(shù)在量化效應(yīng)中對濾波器的性能的影響很大，設(shè)計濾波器過程中，使我們不容忽略的因素。
4.3濾波器結(jié)構(gòu)對誤差的影響
濾波器結(jié)構(gòu)的角度分析，高階直接型結(jié)構(gòu)的極點多而密集，低階直接型結(jié)構(gòu)的極點少而稀疏，因而前者的極點位置偏移量對系數(shù)量化誤差更為敏感。因此，可進一步得出結(jié)論：由于級聯(lián)型結(jié)構(gòu)和并聯(lián)型結(jié)構(gòu)是由一階或二階濾波器級聯(lián)或并聯(lián)而成，因此他們的極點位置偏移量對系數(shù)量化誤差要小得多。同時，對于極點靈敏度要求極高的場合，可以采用雙精度系數(shù)以便有效的達(dá)到精度要求。
以下是針對一個濾波器驗證各個結(jié)構(gòu)的影響：直接型系數(shù)為a=[0.04];b=[1,-1.7,0.72]的低通濾波器在不同的結(jié)構(gòu)中的量化后的零點，極點的變化，觀察其穩(wěn)定性能。直接型最差，級聯(lián)型次之，并聯(lián)型最優(yōu)。
4.3.1直接型量化影響
無論是直接I型還是II型對系數(shù)的的精度的要求都是很嚴(yán)格的，在極點零點的觀點看，系統(tǒng)零點組中一個系數(shù)的變化將會影響各個零點的分布。當(dāng)階數(shù)增高時，這種影響將會更大。所以，通常很少采用直接型的形式來實現(xiàn)高階的系統(tǒng)，而是采用一系列不同形式的組合的低階的系統(tǒng)來實現(xiàn)。
幅頻和零點極點的變化：
圖4-5直接型濾波器量化前后零極點特性
可以4-5濾波器量化前后的零點極點特性中看出量化后零點，極點的變化浮動很大。
4.3.2級聯(lián)型量化影響
級聯(lián)的結(jié)構(gòu)的級聯(lián)次序是可以互換的，同時，零點、極點的搭配也是任意的，所以級聯(lián)的結(jié)構(gòu)不是唯一的。也就是說，級練的結(jié)構(gòu)有不同的排列方案。不同的排列方案，產(chǎn)生的誤差也是不同的，所以有一個最優(yōu)化的問題。
圖4-6級聯(lián)型濾波器量化前后零極點特性
觀察圖4-6級聯(lián)型濾波器量化前后的零點極點特性中看出量化后零點，極點的變化浮動不大。
4.3.3并聯(lián)型量化影響：
對于并聯(lián)結(jié)構(gòu)，可以控制其極點，但是不同控制其零點。對于運算誤差，對與并聯(lián)的運算誤差，并聯(lián)的各個基本節(jié)點不相互影響，并聯(lián)的誤差不會作為如級聯(lián)的那樣又作為后級的輸入，應(yīng)此，并聯(lián)結(jié)構(gòu)的誤差比級聯(lián)型結(jié)構(gòu)的運算誤差要小一些。總之，除了在對零點的精度要求高時，用級聯(lián)結(jié)構(gòu)，其它的用并聯(lián)結(jié)構(gòu)。
圖4-7并聯(lián)型濾波器量化前后零極點特性
可以圖4-7并聯(lián)型濾波器量化前后的零點極點特性中看出量化后零點，極點的變化浮動很小。
5結(jié)果與結(jié)論
通過以上仿真，得出下表：
結(jié)構(gòu)零點
變化極點
變化反饋的程度系統(tǒng)量化后穩(wěn)定性
直接型靈敏度快靈敏度快多，環(huán)路多量化后變化大
級聯(lián)型靈敏度比較快靈敏度比較快中，環(huán)路較多量化后變化比較大
并聯(lián)型靈敏度比較慢靈敏度比較慢少，環(huán)路少量化后變化小
表5－1不同的濾波器結(jié)構(gòu)對量化后對性能影響
通過以上的效應(yīng)分析，直接型的缺點為極點對系數(shù)的變化過于靈敏，易出現(xiàn)不穩(wěn)定或較大誤差，運算的累積誤差較大；級聯(lián)型結(jié)構(gòu)的靈敏度特性優(yōu)于直接型結(jié)構(gòu)，由子網(wǎng)絡(luò)組成，整個系統(tǒng)的零極點都可以由每一級的系數(shù)來調(diào)整和控制；并聯(lián)結(jié)構(gòu)的靈敏度優(yōu)于以上兩種結(jié)構(gòu)，運算累積誤差比級連型小。結(jié)構(gòu)反聵越嚴(yán)重，系統(tǒng)對量化效應(yīng)就越靈敏，在濾波器的結(jié)構(gòu)設(shè)計中要盡量少反饋的影響，從而減少有限字長帶來的負(fù)面影響。
參考文獻
[1]吳鎮(zhèn)揚.數(shù)字信號處理.高等教育出版社.2004.9
[2]胡廣書.數(shù)字信號處理——理論、算法與實現(xiàn).清華出版社.1997
篇11
1.2施工現(xiàn)場管理涉及的管理活動眾多
我們知道，建筑工程施工現(xiàn)場管理作為施工整個過程管理的重要環(huán)節(jié)，在該方面的管理涉及到多方面的內(nèi)容，包括施工材料、施工人員、施工設(shè)備等等，如果在施工現(xiàn)場沒有做好管理工作，必然會對整個施工管理造成影響，從而影響到建筑工程最終的經(jīng)濟效益和社會效益。
1.3施工現(xiàn)場管理的重要性
首先，加強建筑工程施工現(xiàn)場的管理能夠從多方面、多角度對施工整個過程進行全面管理，這可以從很大程度上保證工程施工的質(zhì)量，與此同時也能夠從各個方面避免工程施工的安全隱患，保證施工進度達(dá)到工程要求，從而為更好的實現(xiàn)施工管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。其次，加強施工現(xiàn)場的管理可以對施工材料、設(shè)備等進行精確的檢驗和嚴(yán)格的管理，對施工人員的專業(yè)技能水平和整個素質(zhì)進行培訓(xùn)和引導(dǎo)。由此，一方面可以降低工程施工成本，避免材料浪費，從而更好的控制工程造價；另一方面也可以確保工程施工質(zhì)量和施工水平，提高施工企業(yè)的利潤發(fā)展空間，提高建筑工程的社會和經(jīng)濟效益。
2建筑工程施工現(xiàn)場管理對策
2.1多方面加強施工現(xiàn)場的管理
首先，相關(guān)部門和人員應(yīng)該針對工程實際施工情況制定合理的施工組織設(shè)計方案。該方案主要是針對工程施工準(zhǔn)備階段和施工過程中關(guān)于工程性質(zhì)、規(guī)模、工期等多方面進行的設(shè)計和規(guī)劃。通過制定合理的施工組織設(shè)計方案對施工現(xiàn)場加以管理，一方面可以對施工現(xiàn)場的有限資源進行合理配置，節(jié)約工程成本；另一方面可以保證施工現(xiàn)場的正常施工，確保每個施工環(huán)節(jié)都能按照計劃和要求完成施工任務(wù)，從而達(dá)到最優(yōu)組合和獲取最大效益。其次，要加強施工現(xiàn)場的技術(shù)管理。建筑工程都是具有一定規(guī)模且擁有一定的復(fù)雜度，不僅是因為建筑工程在建設(shè)過程中涉及的方面眾多，也是因為其在施工過程中需要多種施工技術(shù)的支持，因此，在施工現(xiàn)場加強施工技術(shù)的管理也是非常必要和關(guān)鍵的。在技術(shù)管理中，負(fù)責(zé)管理施工技術(shù)的部門，應(yīng)該首先對施工技術(shù)的應(yīng)用做好充分的準(zhǔn)備工作，確保技術(shù)在實際應(yīng)用中的準(zhǔn)確無誤，與此同時還應(yīng)該對相關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，以建立一個高水平的施工技術(shù)團隊為目標(biāo)，進而從技術(shù)層面保證工程施工的質(zhì)量和進度。最后，必須加強施工材料的管理。在建筑工程施工現(xiàn)場加強施工材料的管理，一方面是為了確保施工材料的質(zhì)量符合工程要求，另一方面是為了有效控制工程造價，因為在建筑工程造價中，施工材料的費用占總費用的60%以上，所以只有管理好施工材料，才能有效控制施工成本。對于施工材料的管理，首先應(yīng)從材料消耗程度高的施工環(huán)節(jié)著手，在這些環(huán)節(jié)施工中應(yīng)高度重視材料的使用情況，避免出現(xiàn)不必要的浪費；除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)該制定合理的材料采購和保管制度，建立以材料價格為中心的價格監(jiān)管制度，在保證材料采購人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)的同時確保以質(zhì)優(yōu)價廉為前提的材料采購，以此減少工程成本。
2.2加強施工現(xiàn)場的安全管理
建筑工程施工現(xiàn)場存在的安全隱患較多，為了在整個工程施工過程中做到防范于未然，避免發(fā)生安全事故，必須對施工現(xiàn)場的安全管理加以重視。在施工現(xiàn)場各方面、各環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都有可能導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)，例如施工材料的保存不當(dāng)，可能引起火災(zāi)或者爆炸；功底亂搭亂建，可能由于倒塌造成人員傷亡；施工人員在施工中沒有做好安全措施，可能引起人身安全問題等。針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)安全問題，施工單位應(yīng)該建立專門的安全小組，由小組成員對施工現(xiàn)場的每一個施工人員進行安全意識教育和安全防護方法培訓(xùn)，避免因人為因素造成的安全事故的發(fā)生。另外，為了對施工現(xiàn)場的安全問題進行全方位控制和管理，還應(yīng)該做好施工現(xiàn)場的“一管”、“二定”、“三檢查”。“一管”主要是指在施工現(xiàn)場要由專門部門對施工安全進行管理；“二定”是指制定施工現(xiàn)場的安全管理制度和安全預(yù)防規(guī)范，定期對施工現(xiàn)場的安全措施、機械設(shè)備、建筑結(jié)構(gòu)等進行安全檢查；“三檢查”的主要內(nèi)容是：1.檢查施工人員的安全執(zhí)行情況；2.檢查施工現(xiàn)場是否有違章施工和搭建；3.對安全設(shè)備進行嚴(yán)格檢查。為了做好施工現(xiàn)場的“一管”、“二定”、“三檢查”工作，施工人員在進行每項操作時都應(yīng)該以安全為前提，做到安全操作，安全管理人員應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對每一個施工環(huán)節(jié)進行安全管理，確保安全設(shè)施的投入和安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，從而保證施工的正常進行。
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1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數(shù)從事人員的文化水平不高，這就導(dǎo)致施工管理較難。而且，在施工現(xiàn)場上，施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā)，從事人員之間沒有協(xié)作精神，現(xiàn)場沒有嚴(yán)格的紀(jì)律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱，對經(jīng)濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責(zé)任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責(zé)任書。部分單位為了節(jié)省開支，不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少，且專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設(shè)施，安全管理所需的資金配備較少，導(dǎo)致事故頻發(fā)，影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益，在采購環(huán)節(jié)大打折扣，降低建筑質(zhì)量，而監(jiān)理單位也未履行自身職責(zé)，造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育，完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的，安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現(xiàn)安全隱患。首先，責(zé)任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責(zé)任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責(zé)任，一旦事故發(fā)生則追究責(zé)任。
2.2加強施工現(xiàn)場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調(diào)查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況，對供應(yīng)商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發(fā)放要進行跟蹤，避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門，對監(jiān)管人員專業(yè)能力進行考核，確保其能力合格；制定監(jiān)管制度，責(zé)任到人，每天對施工過程中的各個細(xì)節(jié)進行檢查，避免微小隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場情況進行整改。
2.4加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優(yōu)化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能，熟練各種新材料和新技術(shù)，確保各個施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設(shè)工作做好準(zhǔn)備，通過圖紙和技術(shù)人員對施工的難點、重點以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進行討論和分析。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解，做好質(zhì)量工作。在整個施工過程中要做好科學(xué)計劃、落實方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式
息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機技術(shù)，建立動態(tài)管理平臺，實際上是采用信息技術(shù)，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關(guān)人員，也就是精細(xì)化和責(zé)任化一體的計算機系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進度查看最新的安全規(guī)范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導(dǎo)到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患；動態(tài)查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準(zhǔn)確的傳達(dá)給施工和監(jiān)管人員，從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
篇13
要點：1.保護零線(PE線)必須由工作接地線、配電室(總配電箱)或總漏電保護器電源側(cè)引出。全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）
2.同一供電系統(tǒng)內(nèi)不得同時采用接零保護和接地保護兩種方式。
3.所有電氣設(shè)備的金屬外殼、配電箱柜的金屬框架、門，人體可能接觸到的金屬支撐、底座、架體，電氣保護管及其配件等均應(yīng)與保護零線做牢固電氣連接。
二、三級配電、兩級保護
定義：“三級配電”是指配電箱應(yīng)分級設(shè)置，即總配電箱下，設(shè)分配電箱，分配電箱以下設(shè)開關(guān)箱，開關(guān)箱用來接設(shè)備，形成三級配電。“兩級保護”主要針對漏電保護器而言，除在末級開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器外，還要在上一級分配電箱或總配電箱內(nèi)再設(shè)置一級漏電保護器，形成兩級保護。
要點：1.兩級漏電保護器的參數(shù)相匹配，可按如下方法選擇：分配電箱可選100～200mA,但不得超過30mA*s的限值；開關(guān)箱處不大于30mA，額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s；用于潮濕的漏電保護器其額定漏電動作電流應(yīng)不大于15mA，額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s。
2.空氣開關(guān)不能用作隔離開關(guān)，必須選用肉眼可以辨別分?jǐn)帱c的開關(guān)。
全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）
三、一機、一閘、一箱、一漏
定義：所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺電氣設(shè)備必須單獨使用各自專用的一個開關(guān)電器、一個漏電保護器，嚴(yán)禁一個開關(guān)直接控制二臺及以上用電設(shè)備。
要點：1.箱內(nèi)開關(guān)應(yīng)貼上標(biāo)有用電設(shè)備編號及名稱的標(biāo)簽。
2.箱內(nèi)接線端子應(yīng)牢固壓接，嚴(yán)禁虛接。
四、電器設(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合以下要求
1.同一級電箱內(nèi)，動力和照明線路分路設(shè)置，照明線路宜接在動力開關(guān)上側(cè)。
2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥通風(fēng)及常溫的場所，周圍應(yīng)有足夠二人同時工作的空間，周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。
3.配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線，通過接線端子板連接，并與保護零線端子板分設(shè)，配電箱的外殼均作保護接零。重復(fù)接地電阻值都不得大于10Ω。
五、安全電壓
定義：安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規(guī)定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42V、36V、24V、12V、6V。安全電壓應(yīng)根據(jù)使用環(huán)境、全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）人員和使用方式等因素選用。
要點：1.隧道、人防工程電源電壓應(yīng)不大于36V。
2.在潮濕和易觸及帶電體的場所作業(yè)電源電壓不得大于24V。
3.建議在施工現(xiàn)場的職工臨時宿舍內(nèi)尤其是金屬板材的臨建宿舍內(nèi)的照明電源電壓采用36V。
4.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴(yán)禁使用自耦變壓器。
六、外電防護
定義：所謂外電防護，主要是指針對不為該施工現(xiàn)場專用的已經(jīng)存在的配電線路、設(shè)施所進行的防護措施。當(dāng)因場地條件限制達(dá)不到安全距離要求時，必須采取防護措施，防止發(fā)生觸電事故。
要點：1.對于外電架空線路，當(dāng)在其一側(cè)作業(yè)時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應(yīng)增大。
2.不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構(gòu)件等。
3.對于現(xiàn)場內(nèi)的變壓器等設(shè)施應(yīng)用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設(shè)施堅固、穩(wěn)定。
4.塔吊等起重機械吊運物料、構(gòu)件等不得在外電線路、設(shè)施正上方行走，并保持一定安全距離。
七、日常維護與檢查
對現(xiàn)場的用電設(shè)備、供電設(shè)施、線路等進行經(jīng)常性巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
要點：1.持證上崗，用電設(shè)備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應(yīng)資格的專職電工進行操作，并作好巡視、維修記錄，嚴(yán)禁無證上崗。
2.定期對用電設(shè)備、供電線路、設(shè)施等的絕緣進行檢測，不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。
3.定期對供電系統(tǒng)接地電阻進行檢測，并做好記錄。
4.大風(fēng)、雨雪，前后對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。
八、臨電系統(tǒng)的驗收與檔案管理
要點：
1.專項臨時用電施工組織設(shè)計要由電氣專業(yè)技術(shù)人員進行編制，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、審批后方可施工。
2.臨時用電系統(tǒng)在施工完成后要經(jīng)過編制人、項目經(jīng)理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續(xù)。
