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篇1
1.單位基本情況
2.數字化監控管理過程中信息管理存在的問題
通過在數字化監控崗位中的實踐，筆者發現目前數字化監控為行政提供決策中信息管理的困境主要存在的問題，主要的困境來源于以下幾個方面：信息的產生、信息傳遞、信息處理及信息的可證性等四個方面。
3.信息管理存在問題的原因分析
3.1信息產生的困境
數字化監控
行政決策執行信息的產生由于行政決策涉及到方方面面，在其執行過程中,既得利益者會想方設法隱瞞對自己不利的信息。因此，對于信息管理產生較大的滯后作用。
3.2信息傳遞的困境
數字化監控過程中為行政提供決策的信息往往會受到各種因素的影響，進行改造甚至攔截，因此，對于行政決策會產生一定的阻滯和后果。
3.3信息處理的困境
權力不受監督,就可能導致腐敗。一方面，在實踐過程中，數字化監控所反映出來的問題牽涉方方面面的利益。在缺乏有效的動力機制的情況下往往會出現軟處理。即“拖而不決”或文件旅游,錯失處理問題的良機，這本質上是在逃避責任。
3.4信息的可證性問題
筆者在實踐過程中發現，數字化監控一旦出現問題后,由于涉及面太廣,信息分散,給問題的追溯造成了困難，這也是信息的可證性產生的根本原因。
4.數字化監控管理過程中信息管理存在問題的解決對策
4.1提高信息處理水平
一是加強數字化監控人員的思想工作。加強文化建設，形成以“忠于單位、服務單位、服務群眾”為根本要求,促進科學發展為基本目標的組織文化。二是形成信息接受主體的制約結構。加強對權力的監督和制約。三是明確內部職權分工,落實責任主體。在工作設計中,首先要把“事”和“人”緊密結合起來,實行“誰主管,誰負責”的制度。其次是實行首問負責制,信息接受的第一人對信息在單位的內部的流動程序負監督、督促責任。再次是要把信息工作人員對行政決策執行信息的處理水平納入績效考評,激勵他們的積極性及對待決策執行信息的處理能力。
4.2完善績效考核，優化信息渠道
一方面要加強與組織結構相一致的正式信息流通機制建設,完善規章、優化程序,提高效率。建立科學的考核指標體系,另一方面要注重加強非正式信息流通渠道的建設,彌補由于正式渠道的層級結構性質帶來的信息遲滯和信息失真。
4.3實行信息公開，促進信息產生
既要充分利用自身信息系統末端獲得信息;又要合理利用社會力量獲得信息。一是加強員工的意識教育,加強普法工作,讓他們充分了解國家的法律法規、方針政策。二是積極推行信息公開、促進信息的產生。
篇2
當得知我的暑期社會實踐是我只身一人去我們河北省冀州市疾病防控中心去搞疾病預防的調查時，我是既興奮又擔憂。 說實話，在參加這個實踐隊伍之前，我根本就沒聽說過疾控中心，更不用說去那里搞調查了，但我明白萬事開頭難，都大學生了，不能再對新鮮事物有畏懼感了，盡管還搞不清這個防控中心的地理位置和具體情況，我還是接受了這個調查。
回家后，我就上網查找冀州市疾病防控中心的具置后，我自己在家針對我們這個實踐特點擬定了一些有關疾病(尤其是艾滋病)的一些預防措施及解決辦法等方面的問題，在設置這些問題時，我仔細推敲了一下言辭，希望自己的提問簡潔、合理、易于接受?？墒侨狈涷灥奈以跍蕚溥@些問題的時候，把一切都想得過于簡單了，幼稚地認為自己提問什么問題，受訪者就會一五一十地告訴自己?？墒钱斪约褐簧硪蝗苏嬲齺淼搅思街菔屑膊》揽刂行倪@個事業單位的時候，我才意識到，領導并不想見我們這些外來人員，當我拿出了自己的身份證、學生證及學院的實踐介紹信之后，領導才讓我進屋，進屋后和我聊了幾句就走了。
當時，我真的很氣餒，感覺是自己在自討沒趣，也想一走了之,但轉念一想，既然我接受了這個實踐，就應該堅持到最后。于是我鼓起勇氣又重新找到了另外一位領導，雖然這位同樣也是板著臉，但比前一位熱情多了。我抓住機會，把準備好的問題都一一進行了訪問。在訪問結束的時候，我向這位領導要了電話號，在他方便的時候做了電話采訪。
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社會實踐調查報告：保護我們蔚藍的天空
生態環境是人類生存和發展之本。同時它也影響到旅游業發展的興與衰。中國作為一個多民族和有著5000年悠久歷史與燦爛文化的國家，具有眾多珍貴的歷史遺跡、人文景觀和奇特的風俗民情，為旅游業的發展提供了廣闊的前景。但是，所有這一切都必須以藍天、碧水和青山為依托，都離不開環境保護的保障作用。只有得到精心保護、處在良性循環狀態的自然環境和人文景觀，才能激發人們的旅游愿望并轉化為現實的旅游需求。因此，環境保護是所有人應盡的責任和義務。目前，我國的生態環境形勢十分嚴峻。從總體上看，全國生態破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。森林植被被嚴重破壞，生態功能衰退；土地退化，特別是水土流失、土地沙化、鹽漬化等土地荒漠化進一步加劇，人地矛盾日益突出；水生態平衡嚴重失調，江河斷流，湖泊萎縮，地下水位下降，水患災害日趨頻繁；生物多校性銳減，珍稀瀕危物種滅絕速度加速了，益蟲益鳥益獸種群數量減少。由此可見，生態日益遭到破壞正嚴重制約我國旅游業的發展。為此，筆者認為，要發展旅游業，就必須倡導旅游者提高保護生態環境的自覺性和責任意識，相信，只要我們共同努力，中國生態環境一定會一天比一天好起來，山川秀美的目標一定能夠達到！旅游業的明天必定是一片蔚藍的天空……[1]
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篇4
調查時間：2012年6月中旬。本調查主要采取匿名問卷的調查方式。問卷由本人親自收發，在我校初二年級11班和12班學生中進行了問卷調查，本次共發放問卷調查表121份，回收121份，問卷結果具有代表性、真實性。
三 調查問卷的設計
根據調查的目的和對象，初二地理組設計了一份12道選擇題的問卷，其中前十題為單選題，后兩題為多選題。
四 調查問卷的結果分析
1.學生對地理學科的認識
1～3題主要反映的是學生對地理這門學科的基本認識。第1題中選擇“很喜歡”和“喜歡”的學生占90.1%。初步分析認為，由于地理學科豐富的知識性、趣味性，因此受到多數學生的喜愛，但受地理知識的難易程度、考評方式，部分學生的身心發展階段等方面的影響，少數學生選擇了不喜歡，作為教師，應積極從多方面查找原因，幫助每一位同學形成愛好地理的良好習慣。第2題中，認為地理“很有用”和“有用”的學生占93.4%，說明學生比較重視地理學科，這是地理學習強勁的動力。從這個結果看，大部分學生都認為地理學科所學的內容不僅對學生現在的生活和學習有用，而且對他們的終身學習和發展也大有益處。這就要求地理教師要著眼于學生的全面發展和終身發展，培養學生學習地理的興趣，促進學生養成終身學習的愿望和能力，確立正確的可持續發展觀。從第3題的選擇中可以看出，學生認為《地球和地圖》最難，《世界地理》部分略難，主要是受年齡結構的影響，缺乏空間想象能力、空間思維能力、邏輯推理能力，以及填圖、繪圖能力導致的。這就要求地理教師優化地理課堂教學，準確把握學生在學習活動中認知矛盾的焦點，巧設問題情境，以引導學生通過層層深入，逐步求得結果，掌握思維和解答規律，以達到消除學生學習障礙的目的。
2.學生空間思維能力水平
4～9題主要反映的是學生的空間思維能力水平。從對問卷的分析，可以得出所調查的學生空間思維能力水平較低。而每道題中最能反映學生空間思維能力的選項中一般是男生比例高于女生，說明男生空間感更強。第4題和第5題學生所答選項較分散，反映出學生在應用地圖和地理思維方法還很薄弱。
從以上六道題的調查結果可以看出經過兩年的地理學習，學生具備了初步的地理空間思維能力，但對于地圖辨識與區域位置的認定仍存在問題。因此，在今后的教學中，教師應加強這方面的教育引導，從而培養學生的空間多視角、擴散性思維能力，使學生分析各種地理事物和地理現象時都會在頭腦中呈現相應的地圖影像。
3.學生對空間思維能力及其在其他學科中的影響的理解方面
第10題是關于“什么是地理空間思維能力？”的調查。選擇“知道”的學生占總調查人數的61.2%；選擇“不知道，沒聽說過”的學生占總調查人數的11.6%；選擇“老師講過，但不太清楚地理”的學生占總調查人數的27.2%。從調查結果看，通過兩年的訓練培養以及地理知識的積累，八年級的大部分學生對地理空間思維的建立、對“將要被定位的事物”的時空特征在頭腦中的構建已有成效，但仍有少部分學生空間思維能力欠缺，存在學習困難。在地理教學中，培養學生的空間思維能力仍是地理教學中的一個重點。第11題“哪些學科對地理空間想象能力的培養幫助較大？”的不定項選擇中，選擇“數學”的學生占總調查人數的65.3%；從調查結果看，大部分學生認為數學學科對于有效地完善學生的空間思維、發掘學生智力、促進地理空間想象能力有著非常重要的意義。
篇5
結核病實驗室檢查是發現傳染源的最主要手段，是結核病確診、治療方案選擇、療效判定的主要依據[1]。本文旨在了解大理州疾控機構各縣（市）結核病痰檢實驗室資源配置現狀，為制定鞏固和提高專業能力措施提供具體依據，筆者進行了一次專題調查，現報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 收集專項調查資料，結核病項目物資調撥登記及相關報表與專項督導檢查資料。
1.2 調查方法 統一采用《痰檢實驗室資源配置調查表》對轄區12個縣（市）疾病預防控制中心作專項調查，并對物資調撥登記及相關報表和督導檢查資料等進行核實，分別統計分析人力資源配置與專用儀器設置現狀。
2 結果
2.1 人力資源配置 全州12個縣（市）結核病痰檢實驗室共配置有專業人員27人，平均每個縣（市）2.25人。
2.1.1 性別分布 在27名痰檢實驗人員中，男5人，女22人，男∶女為1∶4.4。
2.1.2 年齡分布 在27名痰檢實驗人員中，年齡在21~30歲者10人，占37.04%；在31~40歲者11人，占40.74%；在41~50歲及大于50歲者各3人，各占11.11%。
2.1.3 學歷結構 在27名痰檢實驗人員中，基礎學歷為大學本科6人，占22.22%；?？?4人，占51.58%；中專7人，占25.93%。
2.1.4 職稱結構 在27名痰檢實驗人員中，按技術職稱級別分類，高級:中級:初級的比例為1∶7∶19。按專業類別分類，具有檢驗專業資格者19人，占70.37%，為非檢驗專業資格者8人，占29.63%。
2.1.5 崗位配置 在全27名痰檢實驗人員中，崗位職責為專職的僅有6人，兼職者達21人，專職:兼職為1∶4.5。在12個縣（市）疾病預防控制中，設置有專職痰檢實驗人員崗位的僅有6個縣（市），另有半數設崗為兼職。
2.1.6 繼續教育 在27名痰檢實驗人員中，在近3年內接受過專業進修或培訓者只有7人，僅占25.93%。
2.2 實驗設備配置 全州12個縣（市）結核病痰檢實驗室共有實驗專用設備79臺件，其中已安裝并正常使用的有73臺件，未安裝使用的有6臺件，正常使用率為92.41%。
2.2.1 生物安全設施使用情況 在79臺件設備中，有生物安全設施36臺，占45.57%。每（市）均配備了Ⅱ級生物安全柜、通風柜、高壓蒸汽滅菌器各1臺，各縣（市）均正常高壓蒸汽滅菌器；但有4個縣（市）尚未安裝使用生物安全柜，有2個縣尚未安裝使用通風柜，分別占全州12個縣（市）的1/3和1/6。
2.2.2 試劑保存設備配置情況 在79臺件設備中，有試劑保存設備11臺，占13.92%。有10個縣配置試劑保存專用的冷藏冰箱，另有1個縣同時還配置了可保存菌種的負40 ℃超低溫冰柜，但有2個縣尚未配置專用的試劑保存冰箱。
2.2.3 檢測設備配置情況 在79臺件設備中，有檢測設備32臺，占40.51%。12個縣（縣）共配置了顯微鏡22臺，有3臺的1個縣，2臺的8個縣（市），僅有1臺的3個縣；配置了1臺恒溫水浴箱的有8個縣；配置了1臺旋渦震蕩器的僅有2個縣。
3 討論
中國是全球22個結核病高負擔國家之一，結核病患者數位居全球第二位，防治工作任重道遠。治愈結核病患者是控制結核病的最有效措施，發現傳染源是開展督導管理治療的基礎，實驗室檢查是發現傳染源最可靠的方法，同時也是治療方案選擇、療效判定的主要依據。在落實結核病防治規劃、實施現代結核病策略進程中，縣（市）級疾病預防控制機構承擔著轄區結核患者的發現與登記、督導治療管理工作職責。因此，痰檢實驗室的資源配置狀況，直接關系著結核病防治能力和水平。
世界衛生組織和洛克菲勒基金會對包括中國在內的全球結核病高負擔國家進行評估,發現有5個方面的主要原因制約了現代結核病防治策略的推廣與應用，其中人力資源列于第一位[2]。中國疾控中心對全國結核病防治機構人力資源調查報告也揭示了人力資源發展對結核病防治工作的戰略意義[3]。本文資料顯示，在大理州12個縣（市）配置的27名結核病實驗室專業人員中，高級∶中級∶初級的比例為1∶7∶19，僅有半數縣（市）設置為專職結核病實驗崗位，且有部分人員專業不對口，在近3年內接受過專業進修或培訓者僅占25.93%。提示結核病痰檢實驗室人力資源建設尚需高度重視，并切實加強。建議每縣（市）至少設置1名專職崗位，2個兼職崗位，以保障工作需要；建立健全人才培養制度及專業準入制度，并優化職稱結構，從而保障業務職能的發揮。
根據結核病防治規劃等相關要求，縣（市）級結核病防治機構在規范地開展痰涂片檢驗的同時要逐步開展結核分枝桿菌的分離培養工作。目前大理州12個縣（市）結核病痰檢實驗室共配置有實驗設備79臺，其中生物安全設施占45.57%，試劑保存設備占13.92%，檢測設備占40.51%。以上設備尚能滿足口痰結核菌檢查需要，但有部分縣（市）生物安全設施安裝使用不完善，且結核分枝桿菌的培養設備匱乏，不能全面開展結核分枝桿菌的培養業務。需按中國結核病防治規劃指南等相關要求完善恒溫培養箱、渦旋震蕩器配置，增加投入培養基凝固器、酸度測定儀、凝膠分析儀、核酸擴增儀、酶標儀等檢測設備的投入，以保障結核病專業防治能力不斷提升與可持續發展。
參 考 文 獻
［1］ 肖東樓，趙明剛，王宇.中國結核病防治規劃實施工作指南［M］.北京：中國協和醫科大學出版社，2009：1-20.
篇6
調查方式：網絡調查
中國指數研究院、中國搜房網數據監控中心9日在此間其連日來進行的婚房網絡調查報告。報告稱，中國內地近四成受訪網友拒絕裸婚，80萬元人民幣以下總價的婚房價格為其心理選擇主流。
情人節將至，房地產研究機構結合婚與房問題進行網絡調查。隨80后青年群體已普遍進入適婚年齡，他們已成為房地產市場中重要客戶群。
報告稱，39.53%的網友認為須有房才能結婚，也有34.39%的網友可接受先租房再買房。
篇7
1 啟動《高層建筑施工》課程考試改革的背景
《高層建筑施工》是一門講授建造高層建筑物的理論、方法和有關的施工規律的課程。該課程涉及施工技術專業知識面廣、量多,是一門實踐性很強的課程。電大開放教育土木工程本科的學生主要為成人學生,而且絕大部分本身都從事本專業工作,他們學習目標明確,希望學到真正有用的知識。但課程教學的現狀卻是教師只在教室進行純理論的教學,期末考試對一些知識點進行背誦,學生常常感到收獲不大。我們設想對本課程的學習測評方式進行重新設計,既能對學生的整個學習過程進行全面的測評,同時通過考試改革倒逼課程教學方式的變革。
2 考試改革基本情況
2.1 課程測評方案
本課程過去的考核方式是:四次紙面平時作業(占20%)和期末筆試(占80%)。改革后的測評方案用過程考核代替過去的形成性考核和期末筆試,過程考核由三部分組成:平時成績、兩個調查報告、在線答疑。其中平時成績:占20%,由任課老師根據學生平時的學習態度和出勤率來評定;兩個調查報告各占30%;發帖、郵件和在線答疑,占20%。
調查報告以小組形式進行撰寫,5～6人1組,進行實地調查并撰寫高層建筑地下基礎工程調查報告和高層建筑地上結構工程調查報告兩個報告。
為了保證成績的真實性,我們還設計了答辯環節,在理論教學和調查報告完成后,進行公開答辯。答辯以組為單位,每組由答辯老師隨機抽1～2名學生,針對調查報告的內容進行答辯,并根據學生答辯的情況進行評分。答辯老師對學生答辯的評分不計入總成績,但學生答辯的成績不合格,則該學生的這門課程考核不合格,并且會影響本組其他成員的成績。
2.2 實施情況
我們在我校開放教育學院和建筑工程學院進行了試點,參加學生有86人。試點的指導思想是用考試改革倒逼課程教學方式的變革。所以從一開始在設計課程測評方案的同時,對本課程的教學模式進行了相應的改革。理論教學以“夠用為度、注重應用”的原則安排教學內容,實踐教學要以書本理論知識為基礎,緊密結合目前的生產實際。積極推行“ 實踐、理論、再實踐”的教學模式。
每個班級按6人左右分成1組,并確定了組長人選,以組為單位開展實踐教學活動。分組在老師的指導下,根據自愿的原則,一般按入學時間、地域、單位等劃分。老師從實踐調查的布置、中途的檢查、指導,最后的報告批閱,所有環節認真把關。
針對開放教育的特點,在教學中,充分利用網絡平臺,對學生進行各種方式的導學和助學。積極調動學生的參與興趣,盡量讓學生在學習中充分互動,讓學生切身感受到網絡學習的優點,引導學生積極參與BBS、電子郵件、在線答疑等網絡學習活動。組織學生參加本課程的在線答疑4次以上,輔導教師和學生在學校在線平臺的BBS論壇上共發回貼近1000多條。從效果上看,學生的總評成績比以往有很大提高,合格率由79%上升到98.8%,并且優良比例也大幅上升。
3 經驗和不足
3.1 主要經驗
我們認為通過課程的學習測評方式的改革,主要的成效是較成功地倒逼了課程教學方式的變革,具體體現在以下兩個方面。
(1)實踐教學取得了可喜的成效
針對本課程實踐性很強的特點,測評方案的設計中突出了實踐教學的考核,把分組進行實際調查放在重要位置,兩個調查報告占考核成績的60%。從實施的效果來看,實踐教學做到了理論來指導實踐,并在實踐的過程中檢驗理論,達到鞏固理論知識的目的。各小組在進行工程實際的調查以及撰寫調查報告過程中,基本做到了充分參與,認真結合實際,體會深刻、實際。如開放教育學院的第4組,調查了中新城上城工程,這是重慶市最大的綜合性建筑,具有很好的實用性和較高的科技含量。
(2)理論教學側重點發生改變,教學方式多樣化
由于考核方式的變化,教師輔導的重點從理論知識的大量灌輸轉變到強調知識的實用性和實踐性,理論教學遵循“ 夠用為度、注重應用 ”的原則,按模塊化進行組織面授輔導。理論教學真正為學生的工程實踐服務。
同時,通過考核方式的引導,促使學生在進行理論學習時減少了對集中輔導的依賴,更好地利用豐富的網上教學資源和現代化的網絡交互式的學習環境進行學習,形成了一個自主學習、網絡答疑、集中輔導、實踐調查、網絡答疑、再自主學習的多元化學習環境下的良性學習循環。
3.2 存在的不足
從整個課程考試改革的試點過程來看,也存在一些不足,需要進一步改進。
(1)小組調研的有效監控還需進一步思考。分組調研是本課程考試改革的中心環節,雖然從指導分組、中途檢查、期末的隨機抽取答辯等環節已經進行了監控,但從實際實施來看,小組中還是常出現部分同學工作做得較多,部分同學參與較少的情況,而成績的評定不好表現,從學習中的收獲也相差很大。
(2)學生網上學習的效果還應進一步提高。因為發帖、郵件和在線答疑情況,占總成績的20％。學生參與網上學習的積極性較高,在BBS中的發帖數和參與在線答疑的人數有很大提高,但有部分同學是為發帖而發帖,提出的問題流于形式性,網上學習的效果不明顯。
4 結語
課程考試方式改革是教學改革的一項重要內容,也是培養應用型創新人才的必然要求[2]。通過以上考試改革措施,改變了過去死記硬背的考試方式,將課程考核與教學過程考核有機結合起來[3],重視實踐能力的培養,不僅可以應用在本課程,也可以推廣到其他實踐性較強的工科課程。
參考文獻
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突出統籌規劃，推動重點行業(領域)安全生產長效機制建設取得新成果。以編制“十二五”規劃為有利契機，協調推動相關部門把安全生產納入行業發展規劃重點內容；以貫徹落實國務院23號、40號文件為重點，指導協調相關部門進一步健全完善安全監管制度；以有效落實部門監管責任為核心，進一步建立了安全生產形勢分析等各項制度。
突出頂層設計，推動道路交通動態監管等工作取得新進展。基本實現了“兩客一?！?(營運客車、旅游客車、?；愤\輸車)車輛全部安裝動態監管系統的目標，全國“兩客一?！避囕v動態監管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%；基本形成了全國監管平臺，各省級平臺實現了與全國統一動態監管平臺的對接；統一了動態監控系統安裝應用標準，各地區先后出臺了46個實施辦法和標準；國家安全監管總局2011年共投入540萬元對試點地區給予經費支持，帶動全國投入資金4.2億多元；進一步遏制了因超速導致的客運事故；進一步強化了動態監管在推動綜合監管工作中的作用。
突出協調聯動，推動重點行業(領域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯合部署開展了道路客運隱患整治專項行動，有效遏制了道路交通重大事故；聯合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動，為京滬高鐵開通運營創造了良好安全環境；部署開展了建筑施工防坍塌專項行動，有效遏制了坍塌事故多發的勢頭。
突出鞏固提高，推動平安創建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創建5年計劃；通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創建工作；加強了“平安漁業示范縣”創建活動的監督檢查；部署開展了年度百名“平安農機示范縣”創建活動。此外，按照國務院安委會關于開展企業安全生產標準化建設的工作部署，國家安全生產監管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉建設部啟動了交通運輸、建筑施工企業安全生產標準化創建工作，并全面推進電力安全生產標準化創建工作。
突出科學嚴謹，推動特別重大事故調查工作積累了新經驗。2011年下半年以來，重點行業(領域)連續發生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故，這也是近年來發生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產監管總局會同相關部門組成國務院調查組，調查組領導超前部署，建立健全調查工作制度，為事故調查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前，“7·23”事故已經調查結案，并向社會全文公布了調查報告。
突出形成合力，推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監管部門認真貫徹落實國務院23號文件關于事故查處分級掛牌督辦的要求，把事故現場督導和掛牌督辦作為提高綜合監管效能、強化事故教訓吸取的一項重要手段來抓，進一步凝聚共識，形成了事故查處工作合力。
記：國家安全生產監管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調查中，總結和積累了哪些好的經驗和做法？
蘇：各級安全監管部門齊心協力，確保事故現場前期協調處置工作緊張有序開展。“7·23”事故現場協調處置任務重、難度大，調查組緊緊依靠和充分發揮屬地安全監管部門作用，齊心協力做好事故現場的應急處置和協調保障工作。在“7·23”事故調查中，面對調查時間緊、任務重、參加部門人員多等前所未有的新問題，浙江省及溫州市安全生產監管局負責同志全力以赴，協調當地政府做了大量工作，為國務院調查組順利開展工作創造了條件。
調查組領導超前部署，確保調查工作有條不紊開展。調查組領導駱琳、王德學等同志，把握大局、超前部署，帶領調查組及時制定了事故調查整體工作方案和各小組工作方案，明確了調查內容、責任分工、時間安排、調查紀律，為系統開展調查工作提供了依據。調查中，根據調查總體任務要求，及時制定了分階段、分地區、分單位的調查工作計劃，細化調查內容、調查方式、調查進度，始終使調查工作有條不紊地推進。
建立健全調查工作制度，確保調查工作優質高效推進。調查工作之初，根據新情況、新問題，調查組及時制定了一系列調查制度，有序高效推進各項工作。調查組建立了會議推進制度，每天晚上召開各小組負責人碰頭會，通報調查進展情況，研究部署次日調查工作；建立了情況通報制度，每天編印簡報將調查進展情況發送調查組領導和有關部門；建立了學習培訓制度，針對行業部門首次不參加調查組、熟悉相關專業的人員不足的情況，調查組及時開展了專家培訓答疑等活動，使調查組人員在較短時間內了解了相關知識；建立了輿情分析制度，收集了當地相關媒體報道40多萬字，加強研判分析，拓展調查思路；建立了工作溝通制度，對事故調查中有關事實認定和法規適用等問題反復與鐵道部工作組溝通、辯論，使事實認定和法規適用更加科學嚴謹；加強與監察部的密切配合，協調監察部審理室到現場審理，有效縮短了調查時間；成立了臨時黨支部，把事故調查與創先爭優有機結合，為事故調查工作提供了思想保證。
首次對調查報告組織了評估論證，確保調查結論經得起各方面檢驗。為了保證調查報告的科學嚴謹，調查組通過逆向思維、注重細節、倒查問題，反復討論、反復論證，先后對調查報告進行了百余次修改完善；在調查報告形成后，又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責同志參加的專題評估會，對調查報告進行評估和進一步完善；組織有關專家對有關法律法規適用問題進行了專門論證，確保調查報告經得起各方面的檢驗。
在事故調查后首次全文公布了調查報告，全面回應了社會關切。國家安全監管總局在政府網站全文公布了事故調查報告，接受社會監督和檢驗，維護了政府公信力。
記：新情況、新問題對綜合監管工作提出了新要求，安全生產監管總局綜合監管工作的下一步重點放在哪些方面？
蘇：2012年，我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。
加強制度建設，著力推進綜合監管職責落實。加強調查研究，及時總結各地在實踐中創造的行之有效的工作做法；完善法規標準，會同有關部門研究制定標本兼治的制度措施；加強政策宣傳，切實把行業安全發展規劃落到實處。
加強重點行業領域安全生產綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理；以預防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治；以重點場所為重點抓好消防安全專項整治；以吸取事故教訓為重點抓好高鐵安全專項整治；以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。
加強安全生產標準化建設，著力提高企業安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業標準化、水上運輸企業體系審核標準化、鐵路運輸企業標準化、建筑施工安全標準化、電力企業安全生產標準化和船舶修造企業安全生產標準化創建工作。
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調查結果表明，其中2/3的孕婦在中國擁有千萬元人民幣的資產(折合160萬美元)，這些錢足夠支付他們在美生產和定居。月子中心根據服務內容的多少，收取孕婦每人1.5萬美元到5萬美元不等的服務費。
布萊爾在約談中聽部分孕婦表示，她們來美生產主要是因為：將來借孩子的光移民美國;享受美國的各種福利等。
篇10
本文選擇的翔安區法院因區劃調整，成立于2003年，下轄四鎮一街，戶籍總人口32萬人。翔安區成立9年以來，借助明顯的區位優勢和優越的地理環境，經濟迅猛騰飛，逐步由經濟落后的島外農村地區成長為廈門市經濟發展最快、最具活力和發展潛力的新城區。伴隨著城區的發展，外來人口也在短時間內迅速增長，外來未成年人數量急劇上升。著名的社會學家杜爾凱姆認為，犯罪是社會變遷的代價。他認為在社會變遷明顯時，很容易出現“社會失范”的現象，從而導致違法犯罪行為的增多。特別是青少年，正處于身心尚未發展成熟階段，面對這種變化，極易產生心理上的迷茫。經濟、社會結構的巨大轉型導致翔安區未成年人犯罪數也逐年上升，研究該區的未成年人刑事犯罪平等保護具有重要的意義。
下表為2011年—2012年該區法院在本地與外來未成年人刑事犯罪案件中適用司法保護措施的對比圖：
戶 籍 地刑事司法措施本地外來法定人出席率85%50%社會調查報告詳盡基本無審前羈押率45%87%緩刑適用率70%32%分析上表，我們可以看出：
1、在法定人出席率方面，外來未成年人明顯低于本地未成年人。究其原因，主要有以下幾點：首先，不少未成年被告人的父母及其他親人均在外地打工，并且工作地點分散，給通知到場帶來了很大的困難；其次，有些辦案人員缺乏保護未成年人權益的意識，使通知外來未成年被告人的法定人流于形式。針對此，2012年新修訂的《刑事訴訟法》第270條明確了未成年人刑事案件法定人必須出席，增加了未成年人的法定人到場的例外情形，規定了法定人不能到場的替代“合適成年人到場”。
2、本地未成年被告人大多有社會調查報告，而外來未成年被告人卻很少有。這是因為：第一，本地未成年被告人進行社會調查的條件比較便利，社會調查報告對于法官全面認清案情、公正審理案件具有一定的幫助，本地未成年被告人的法定人出于自身利益的考慮，會積極、主動幫助法院獲取社會調查報告；第二，未成年人犯罪案件一般都是適用簡易程序審理，案件審理期限相對比較緊張。親臨其地去深入調查其成長背景、家庭狀況時間長、成本大，不具有現實操作性。而法院依程序寄出的要求外來未成年被告人成長地相關部門填寫的社會調查報告常常因為有關部門的相互推諉而得不到回復。第三，目前我國法律沒有對未成年被告人社會調查制度做出明確的規定，調查機構種類繁多、調查人員專業素質不高。
3、在審前階段，外來未成年被告人被提請逮捕的人數是本地未成年被告人的2倍左右。對外來未成年被告人普遍使用審前羈押的原因有以下幾點：一是從替代措施上看，我國刑事訴訟法中只有取保候審和監視居住這兩種羈押的替代措施。因“監視居住”成本高昂，所以鮮有使用，故本質上只留下取保候審一條。而外來未成年人流動性強，居無定所，若是用取保候審替代羈押可能會影響訴訟的正常進行；二是從經濟條件上看，涉嫌犯罪的外來未成年人大多家庭經濟困難，且其本身又沒有固定的收入，根本無力交納幾千元的保證金；三是從執法角度上看，由于執法環境不合理，各地公安機關有效配合難度大，再加上法律援助律師參差不齊等原因，對一些無逮捕必要的外來未成年被告人適用強制逮捕措施常常成為無奈之舉[1]。
4、本異地戶籍身份的不同使本地和外來未成年罪犯在緩刑適用率上明顯不平等。原因主要有：第一，緩刑執行機構職責不清，難以形成監管合力。對于被遣送回家鄉的外來未成年罪犯，依然很難保證緩刑監督、幫教和考察的落實，對其是否會重新犯罪，是否會對社會再產生危害，法官都心存疑慮[2]；第二，法律無明文規定，難以很好執行。對外來未成年緩刑犯如何遣送、如何進行監督、幫教和考察，法院與公安機關如何協調等問題均需要有立法的明確規定；第三，部分法官思想過于保守，難以貫徹挽救、教育為主的審判宗旨。由于自身對緩刑認識不到位，思想過于保守，擔心外來未成年罪犯緩刑適用的效果不明顯，因而在審判實踐中有意減少緩刑的適用。
二、權利的救濟：平等保護的意義
“無救濟則無權利”又作“救濟先于權利”（Remedy Precedes Rights）或“沒有救濟的權利不是權利”（A right without remedy is not right）。這一為英美法國家家喻戶曉的法律格言所強調的是，救濟對于權利實現的重要作用。如果人們關注權利的實現，就必須關注權利的救濟。
（一）法理學角度
先賢亞里士多德將平等視為正義的尺度，提出了正義的平等觀。他認為“正義是某些事物‘平等’（均等）觀念”，即正義寓于某種平等之中，平等是公平正義的基本內容。平等，是憲法賦予每個公民的一項基本權利，這樣的基本權利不應當因為未成年人的前面加了“外來”二字就受到不平等的待遇。正如J·羅爾斯在其著作《正義論》中的經典表述：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。一種理論，無論它多么精致和簡潔，只要它不真實，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們如何有效率和有條理，只要它們不正義，就必須加以改造和廢除?！痹谕鈦砦闯赡瓯桓嫒诵淌卤Ｗo措施的適用上，如何改變這種不平等的現狀成為亟需解決的一道難題。
（二）經濟學角度
傳統觀點認為，刑罰是犯罪“易感觸”的力量，無論是自由刑還是罰金刑，都能夠抗衡犯罪人頭腦里的強烈私欲。犯罪經濟學卻認為，刑罰可作為調整犯罪成本和收益的有效手段加以利用。在經濟學家們看來，犯罪與刑罰只是一個成本/收益或者說風險/收益的對比而已。任何一個犯罪人都是一個“理性”的計算者，在實施犯罪行為之前，他會將犯罪的預期成本與預期犯罪收益進行比較，從而決定是否從事具有風險的犯罪行為[3]。著名的刑法經濟學家波斯納將犯罪成本歸納為“機會成本、查獲幾率、懲罰的嚴厲性和其他相關變量”。對于本地未成年罪犯而言，司法實踐中，由于在審前羈押與緩刑適用等方面相較于外來未成年罪犯犯罪成本更低，這是否會變相鼓勵本地未成年罪犯繼續犯罪？如果對本地未成年罪犯更注重對其刑事司法措施的保護，本地未成年犯罪就會不在乎，滋生僥幸心理，認為犯罪有利可圖，即使受到刑罰處罰，也還有賺頭。相反地，外來未成年罪犯的相關合法權益被輕視了，他們可能就會產生橫豎橫的心理，服刑時百般抵觸，釋放后變本加厲地實施犯罪。
（三）社會學角度
刑事司法保護措施適用的區別對待，尤其是對外來未成年人審前羈押率高、緩刑適用率低，都嚴重影響外來未成年罪犯的再社會化。再社會化是指用補償教育或強制方式對個人實行與其原有的社會化過程不同的再教化過程。未成年時期最大的特點是身體的成長和心理的成熟，而心理的成熟是在社會化、再社會化的過程中完成的。在某種情況下，未成年罪犯通過再社會化，可以幫助他們忘掉舊的價值觀和行為模式，重新塑造出新的價值觀和行為模式，是生命中具有轉折意義的階段。如果僅僅是因為戶籍制度的差異就抹殺外來未成年人刑事犯罪平等保護的權利，那么實際上就是對于他們行為的消極反應，這非常不利于他們的再社會化改造，更嚴重的是，他們可能因此再次走上犯罪的道路。
三、 制度的完善：如何平等保護
在司法實踐中，由于各種主客觀因素的限制，刑事司法保護措施的適用在外來未成年人與本地未成年人之間存在明顯的區別，然而法律是社會公平正義的最后一道防線，其根本意義在于平等保護每個公民的合法權益，故如何平等保護外來未成年人的合法權益至關重要，值得深入研究與探討。
（一） 法定人——不可或缺之人
外來未成年犯罪嫌疑人的法定人出席率低的原因眾多，在當前的模式下合適成年人參與制度恰好是醫治此癥結的良方。合適成年人參與制度是英國1972年創設的，后經引申發展其基本含義為：在審理涉及未成年被告人的刑事案件時，由合適成年人參與開庭審理，協助未成年被告人與司法機關及其他訴訟參與人之間的溝通，緩解未成年被告人的疑懼、不安、緊張等情緒，促進實施程序正當化，提升審理教育功能，以保障未成年被告人的合法權益并增進社會安寧。我國、美國、澳大利亞、新西蘭以及香港等國家和地區都有關于合適成年人參與制度的立法。
關于合適成年人的選任，筆者建議：在外來未成年犯罪嫌疑人的合適成年人選任上可以考慮律師到場制度。一方面，律師作為國家認可的法律從業人員，同時具備法律專業者和合適成年人身份，其在場可以避免未成年人陷入孤立境地，從而更有效地保護未成年人的合法權益。而其自身權利的行使也受到《律師法》的保障；另一方面，與一般的合適成年人不同，律師作為法律執業者不僅需要遵循刑事訴訟法的要求，還受到律師法等法律、律師協會、司法行政機構等規章的約束，這從反方向確保了律師能夠忠實、勤勉履行其職能[4]。
（二）社會調查制度——必不可少之事
法國著名刑法學家安賽爾認為：為了正確處理案件，法官必須了解他負責審理的犯罪人，為此，必須對犯罪人的人格進行調查，調查應從“社會、醫學和心理”等方面進行。社會調查制度體現了刑罰個別化原則的要求，在未成年人刑事案件審理中實施全面的社會調查制度，了解未成年罪犯的情況，有利于貫徹刑罰個別化的要求，對我國法治建設具有深遠的影響。筆者仔細分析各國社會調查制度，發覺德國少年法院的社會調查工作已日臻成熟，是值得學習的模板[5]。在我國的外來未成年被告人社會調查報告制作中，筆者認為可效仿德國制度從以下幾個方面來進行完善：立法上，首先要肯定社會調查報告的法律地位，明確其必要性。不允許以任何借口搪塞、拒絕為外來未成年被告人制作社會調查報告，這是審理未成年人刑事案件的必經程序；其次要賦予調查報告證據效力，規范其證明程序。社會調查的價值目標就是保障未成年被告人的合法權益，因此，在法律條文規定不明的情況下應盡可能地朝著有利于未成年被告人利益的角度理解。故筆者認為調查員應當在法庭上接受詢問、客觀說明調查報告的制作過程以保證其證明力；司法上，一是建議在各地的司法行政機關下屬設立獨立的調查機構來負責社會調查報告的制作。二是建議規范社會調查報告的內容。通過對未成年被告人個人的家庭、學習、工作情況做細致、充分的了解（必要的時候可以訪問被告人的家長或是學校的老師等）并形成一個有固定格式內容的表格，再由調查員根據表格的資料撰寫調查報告的主文；三是嚴格限定報告制作的期限。對于委托出具社會調查報告的時間要有明確的規定，建議在扣除報告在途時間外給予10天進行調查及報告撰寫工作，規定超期或是違規出具社會調查報告應當承擔相應的法律責任，考慮賦予法院一定的監督權。
（三）審前羈押適用率高——不可不改之病
審前羈押是限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的非常嚴厲的強制措施?，F代法治社會奉行羈押是例外的原則，這是無罪推定和人權保障原則的內在要求。對于未成年被告人，更應當盡量適用能達到羈押的預期目的，又更為輕緩、對其侵犯更小的非羈押強制措施，即審前羈押的替代措施。美國特色的審前服務制度值得學習與借鑒。但是盲目抄襲發達國家的做法不見得有效果，必須摸索出具有中國特色的審前服務制度：首先，確定執行主體。由從事社會調查的專門調查機構在偵查終結之前提供未成年被告人的相關背景信息與個人具結等非財產性保釋條件的危險評估報告能有效地避免司法資源的浪費。同時，該專門機構的調查員還要對那些附加不同釋放條件而予以釋放在外的被追訴人根據其釋放條件情況制定相應的報告與執行計劃，以便監督確保被追訴人履行由法院決定的釋放條件；其次，明確決策主體。偵查機關將調查員制作的危險評估報告附在相關的卷宗材料中移送審查，由法官根據危險評估報告做出是否審前釋放的決定。對于法官的決定不服時，外來未成年被告人及其法定人可要求召開聽證會或是向法律監督機關——檢察機關提出抗議；再次，增加替代措施。如偵查機關加強監控、以社會調查官觀護的方式代替羈押，讓社會調查機構發揮樞紐性作用等，形成多渠道的監控網絡與合力機制，從而盡量避免出現審前釋放在外的犯罪嫌疑人失控的風險。
（四）緩刑適用難——不可不變之題
對于未成年罪犯，適用緩刑具有特殊的意義：（1）有利于調動未成年罪犯自我改造的積極性；（2）有利于預防和減少未成年罪犯再犯罪；（3）有利于防止其身份“標簽化”，便于社會各方接納未成年罪犯，培養其社會性，創造條件使之重返社會[6]。因此，筆者建議從以下幾方面入手規范未成年人緩刑適用制度：一是規范相關法律規定，做到緩刑執行有法可依。針對現行制度的不足，法律應當對未成年緩刑犯的考察主體、考察內容、考察方式做出具體的規定，可以考慮建立外來未成年罪犯緩刑幫教辦公室，專門負責緩刑考察機關在外地的緩刑犯交接問題；二是統一緩刑執行場所，避免外來未成年緩刑犯執行難。探索建立集中、統一的未成年緩刑犯監督、幫教和考察基地，選擇具有一定規模、發展相對穩定的企業為依托，為未成年緩刑犯提供一些對技術和專業要求不高的普通工作崗位；三是增加緩刑聽證程序，減少法官自主裁量權。法院在法庭審理查明未成年罪犯犯罪事實的情況下，另行安排一次聽證會，組織相關人員作為聽證參加人，對于外來未成年罪犯是否能適用緩刑進行廣泛地交流、核實和論證并允許外來未成年人的合適成年人、律師對聽證結果提出異議；四是擴充緩刑制度的類型，增強緩刑適用力度。 對于罪刑較輕的外來未成年被告人考慮暫緩，同時配合使用緩刑保證金制度，若他們仍留在法院地生活則可要求他們定期向社會調查機構的調查員匯報生活、工作情況，以保證執行的效果。
早在100多年前美國憲法制定中，先賢就提出“人人生而平等”的理念。雖然我國刑事法律表面上并沒有直接歧視涉罪外來未成年人的規定，但是必須看到，法律在實施過程中產生事實上的不平等，使得對涉罪外來未成年人的平等保護難以真正得到落實。筆者希望通過本文的寫作，能夠讓外來未成年被告人的平等權益得到重視，滴水穿石，當全社會都形成對外來未成年被告人權益平等保護的風氣，平等也就指日可待了。
注釋：
[1]張臻.重慶沙坪壩：外來未成年“非監禁化改革”[J].檢察風云，2011年第11期：21.
[2]王金炳.試論我國未成年人犯罪適用緩刑制度之完善——以福建省石獅市法院未成年人刑事案件審判數據為例[D].廈門大學碩士學位論文，2009-4：21.
[3]徐愛國.評析波斯納的《刑法經濟學理論》[J].政法論壇，2007-9（5）：173.
[4]汪建成.論未成年人犯罪訴訟程序的建立和完善[J].（法學）專題研究，2012-1.
篇11
中國當局嚴厲打擊腐敗的行動已經讓在華開展業務的跨國公司切實感受了壓力。由化險咨詢與上海美國商會聯合的《2015中國商業報告》向企業詢問了他們成為中國執法行動目標的可能性；52%的受訪高管認為其公司今年成為行動目標的可能性增大。
調查發現，2013年之后，中國經濟呈現出的新常態已經使得應對欺詐和腐敗問題面臨更大的難度；在新一屆領導班子推行的反腐行動影響下，多家知名企業面臨巨額罰金，多名政府高層官員入獄?；U咨詢大中華及北亞區董事總經理高凱德表示，受監管審查力度加大的影響，甚至有一家外企――葛蘭素史克及其前任駐華高管被控行賄。在打擊行賄受賄行為之外，中國還已開始大力實施反壟斷條款，監管機構還將調查范圍擴大到環境、食品、安全和稅收等領域。
盡管采取了打擊行動，但調查發現，有超過65%的受訪企業表示，2014年欺詐和腐敗在某種程度上仍然是企業面臨的難題。高凱德說，15或20年前，外資企業進入中國時也面臨同樣的挑戰，但他們容忍了這些問題，以便能夠從中國的高速經濟增長中分得一杯羹。他還表示，現在中國經濟增速正在放緩，很難再實現以前的增長速度，但這些外資企業仍然要面對這些挑戰，而且這種局面短期內很難改變。調查發現，2014年，表示會提高對合規問題關注度的公司的比例增至48.7%，而2012年和2013年這一數字分別是36.6%和44.2%。公司表示，最大的風險是中國經濟改革的不確定性，有52%的公司認為這是個隱患。
高凱德說，公司在合規問題上仍然摸不著頭腦，原因是調查作者所說的中國法律法規不明確，常常明顯背離監管部門所強調的“法治”。調查發現，雖然企業的合規意識增強并強調加強政策培訓，但很多企業并沒有采用調查報告作者眼中能夠降低這類風險的最佳方法，比如加強第三方盡職調查、實施更為嚴格的監控措施、從一開始就將合規納入公司戰略以及開展定期的風險評估。不過，調查報告顯示，在中國這樣的市場存在很多規避合規規定的做法，僅靠增加培訓還遠遠不夠，公司應該采取更多更加積極的措施防患于未然。
篇12
項目二。市場調研實施：具體包括選擇調查方法、組織實施市場調查。這一個項目主要是利用已經設計好的問卷讓學生科學地采用調查方法深入調查對象中進行資料的收集，是鍛煉學生與人溝通的能力和培養學生勇于承擔挫折的素質的關鍵步驟。這個項目發揮學生的主體地位，以小組為單位進行，小組成員之間必須發揚團隊合作精神，緊密協作，記錄調研的實訓內容和心得體會，為撰寫調研報告積累資料。通過深入市場、企業和消費者的調查，學生可以廣泛地接觸社會，提高學生的人際交往能力和公關能力，從而達到知識、技能的綜合掌握。
項目三。調查報告的撰寫和調查結果宣講：包括調查問卷信息的分析整理和調查報告的撰寫，以及學生匯報調研結果。這一項目與調研成果的展示有直接的關系，對于培養學生的分析問題的能力，文字處理能力和表達構思能力。并且，調查報告的撰寫，是對市場調查的全程總結，可以進一步增強知識體系的完整性。
市場調研開放式實訓的考核
篇13
2．多元化社會實踐形式的開發設計
為適應電大開放教育辦學及其學生的特點，我們結合中央電大的相關要求，針對行政管理專業及其學生特點，開發設計了使用于不同學生人群的多種社會實踐（社會調查）方式，即隨崗實踐、專題調查和自選調查，并對各種實踐方式作了相應的規定和說明。（1）隨崗實踐：依托學生工作崗位就地開展社會實踐的方式。隨崗實踐主要適應于本職工作與專業對口的學生學習需求。依托學生工作崗位就地開展隨崗實踐教學是一種行之有效的實踐教學方式，既有利于保證學生實踐學習時間又沒有耽誤工作，更重要的是可以促進學生緊密聯系本工作崗位或本單位的實際，選擇課題，邊工作邊調查，達到以所學理論與方法指導本職工作的目的。（2）專題調查：屬于定向題目的調查，學生按照統一設計的調查問卷，獨立完成社會調查，以調查過程中收集到的素材撰寫調查報告。專題調查經過教師或教學機構對調查主題的確定及調查問卷的設計，使調查的對象明確、內容具體、可操作性強，調查過程可控，真正地解決了以前社會調查的實效性問題，真正使學員的社會調查落到實處。（3）自選調查：自選調查作為原有社會實踐形式進行保留，但又與原來的做法不同。以前的自選調查是針對所有學生的統一要求，現在的自選調查主要針對那些本職工作與專業不對口，但學習和工作成績優秀、綜合素質突出的學生，提倡在本人同意的前提下，采取自選調查的方式。在自選調查中，要求學生緊密聯系社會實際與社會需求，根據自己具有的主客觀條件，自行選擇適宜課題，進行調查，達到通過實踐，加深對所學理論與方法認識的目的。
