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(二)制訂計劃,搞好宣傳。在往年調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,對照年度幫扶目標,各項幫扶措施均按年度計劃認真開展,穩步推進。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳,幫助群眾轉變過去“等、靠、要”的舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(三)深入調研,幫助修訂發展思路,確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路,單位主要領導和分管領導上半年分別先后到扶貧點威信縣高田鄉坡上村進行實地調研,全面了解群眾所需所盼:一盼送致富技術;二盼搞好公路、水利等基礎設施建設;三盼解決弱勢群體的生產生活問題。在調研的基礎上,加深了對“三農”的認識理解,結合扶貧村的發展實際,進一步幫助坡上村修訂了經濟社會發展思路,并力所能及地解決了一些實際問題。通過調研,深入分析了該村經濟社會發展的優勢和潛力,進一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施,做到立足當前,抓住重點,確定目標,中長結合,分步實施。
(四)明確幫扶人員,進一步落實幫扶工作責任。繼續明確了單位1名扶貧工作聯絡員聯系掛鉤幫扶村,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯絡,督促檢查各項扶貧措施的落實。同時,還派出1名新農村指導員長期蹲點指導工作,積極參與村上各類發展項目的實施。細化分解各項工作內容,把掛鉤幫扶工作與單位業務工作同部署,落實幫扶責任。
(五)盡最大努力,積極為扶貧點辦實事。今年,信息產業辦的幫扶工作仍然在群眾生產生活、農業農村投入、基礎設施建設、教育衛生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經費中安排了5000元資金,建立單列扶貧基金;單位結對幫扶18戶,干部職工捐資2300元,送溫暖獻愛心捐款1100元,建立幫扶基金3400元。春節期間,單位主要領導帶隊到扶貧點現場辦公,開展送溫暖、獻愛心活動,向掛鉤幫扶困難農戶贈送了價值2805元的大米和油,承諾幫助村上解決一體機1臺。抗旱保春耕生產期間,單位分管領導帶領相關人員深入扶貧點現場辦公,指導抗旱保春耕生產工作,針對18戶結對幫扶群眾的種子、化肥等不足問題,解決了5000元補助款;同時,送去了價值2580元的一體機(打印、傳真、復印等功能)1臺,解決村上現代化辦公設備,兌現給村上的承諾。為支持坡上村的教育發展,6月份資助坡上村完小元資金開展“六一”活動。
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二、深入調研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,李局長多次帶領相關人員到掛鉤點的鄉村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報;遲新人副局長帶隊,多次深入到村委會下屬四個自然村實地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細詢問,摸清貧困根源;核實貧困戶戶數,確定幫扶對象。在實地調研的基礎上,制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》,妥善安排各項工作。
三、狠抓落實,措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產生活條件。根據大河邊村入村及村內道路為傳統泥土路,長期人踩馬踏得不到妥善維護,路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚,給村民出行帶來極大不便,嚴重影響生產生活,制約經濟發展的實際情況,積極籌措資金8萬元,其中:機關經費解決2萬元,一事一議項目資金6萬元,組織群眾投工投勞3720個,對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現有農戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區,飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導致經常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過村級公益事業“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元,組織村民投工投勞4260個,順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前,河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項,硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設擋墻3道127米計581m³,安裝涵管18根;硬化村內路面789米,均寬4米;建設5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元,其中:組織村民投工投勞2130個,以勞折資12.78萬元;村自籌資金12.264萬元,一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點,實地了解當地農戶的生產、生活情況,捐資捐物,幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村,引導群眾更新觀念。結合當地實際,以貧困戶為主要對象,按照建設社會主義新農村的要求,深入調查研究,分析貧困原因,找準存在問題,選擇發展路子,積極引導農民進行農業產業結構調整,找準優勢,開發特色農產品。
三是立足實際,解決實際難題。結對幫扶責任到人,努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時,加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫療在扶貧掛鉤點的實施。
四、循序漸進,注重實效。
經過一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發工作目標,下步工作中,將強力推進以下工作的落實。
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三是在充分調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,國慶節前后開展摸底調查,進一步完善了各項幫扶措施,進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事,切實解決群眾生產生活困難
今年,在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動,為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水,使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質,改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質,是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培訓,全年共開展培訓2期,參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構,進一步明確組織機構和工作人員的責任,為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解,、化解了矛盾糾紛,促進了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學習宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實,幫助制定村規民約,開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見,主動了解平安創建工作措施的落實情況,結合案例開展黨風廉政建設警示教育,確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用,進一步優化了產業結構,改善了基礎設施,提高了勞動者素質,有效維護了社會穩定。在經濟發展方面,2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產量穩中有增,掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。
2010年,我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點做好以下幫扶工作:
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神,切實抓好措施的落實,確保一年一個新變化,堅持做到不脫貧不脫鉤。
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二、扶貧工作基本情況
根據大發(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃,班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數據錄入15份,新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
(一)加強扶貧工作領導,提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領導組,明確分管領導及具體工作人員,做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 (三)加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度,提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作,并結合新農村建設派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費,糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。 (六)在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點比較遠,村內的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節無水通過,洪澇季節又經常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農田的灌溉,在農業生產上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2012年工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
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二、走村入戶,實地了解第一手資料
**村委會有13個村民小組,為配合**水庫的修建,其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區,具體分布為:**新村56戶,瓦廠周邊三個片區180多戶,**新村周邊零散分布50多戶,牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷,位于村委會和小學周邊。
在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中,全部欠有外債,最多的達20多萬,最少的也有2萬多,造成貧困的原因,經我工作組調查,主要有如下幾個原因:
1、搬遷戶的搬遷補償未能滿足購買地基和建筑材料的需要,導致需要借款建房,因建房引起貧困。
2、搬遷后沒有土地耕種,而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪,未能享受退耕還林優惠政策,導致溫飽都成問題。
3、家庭基本無收入,并且有子女在讀書。
4、家里有病人需長期住院或吃藥。
5、缺少資金,無法發展產業來脫貧。
6、家庭勞動力太少,基本只有1個勞動力。
三、積極配合鄉黨委政府進行村委兩級換屆選舉工作
工作組積極配合鄉黨委永寧鄉對轄區內的六個村委會進行換屆選舉,選舉過程和諧,圓滿完成換屆工作。
四、制定切實可行的幫扶方案和幫扶計劃
根據扶貧建檔立卡動態管理變動情況,工作組及時調整我委幫扶方案,對我委掛鉤聯系的12戶貧困戶進行結對幫扶,使幫扶工作落實到個人,并制定切實可行的幫扶計劃,為在3年內完成脫貧摘帽的任務打下建設的基礎。
五、協助村委會落實脫貧產業調查
根據市政協副主席楊文勇調研**時的指示,現已做出種植附子脫貧的計劃,目前該項工作落實情況如下:
1.在**村委會下屬4個村民小組內,各發展幾戶農戶,共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點進行扶持,為以后的脫貧產業發展打下堅實基礎。
2.落實附子產業扶持資金。發展40畝附子作為示范點,每畝需要種子350斤,每斤種子6元,共需要種子款84000元,面臨的最大困難就是農戶無力拿出種子款。根據以上情況,我工作隊認真協助村委會,向市政協作了請求解決所需資金的報告,已于6月4日得到支持100000元的回復,待資金到位和季節適宜即可發展種植50畝附子。
六、認真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作
對我委掛鉤的12戶貧困戶進行入戶走訪,并將走訪結果如實向管委會黨組進行匯報。同時,根據縣扶貧辦要求,組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進行了回訪,由結對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品,并正對各自幫扶戶的實際情況,制定了切實可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。
七、下一步工作計劃
1、根據上級文件規定,落實好在中秋、春節和平時對結對幫扶困難戶的走訪回訪工作。
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二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發社會主義新建設項目
1.省級財政重點村:計劃申報106個,爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個
(含2個典型示范村),重點項目40%計42個(州級領導掛鉤10個,現代煙草項目6個,壩美、西松、中寨6個,叮當那萬2個,整鄉推進16個),面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌,我縣州、縣自籌為32個自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點村:力爭10個村組400萬元,根據上海對口幫扶要求,整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會,結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。
3.國債資金(國內拉動內需):
①大片區開發,董楊片區(董堡、楊柳井)、珠舊片區(珠琳、舊莫)、壩美片區(阿科、八達),規劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區開發,分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村,規劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進,重點解決農村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(鎮)6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。
(二)異地開發
1.財政扶貧資金:2010年申報搬遷424戶1136人,爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災害地區。
2.國債資金:2010年申報安置4000人,爭取補助資
金XX萬元。
(三)信貸扶貧工作。
1.小額信貸項目:一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元,力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目,爭取省州的大力支持,力爭年度指標達到8000萬元。
2.信貸扶貧項目:一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目,力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構配合,對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效,提供應有的服務,使項目盡快建成發揮效益。
(四)產業化扶貧。2010年申報項目6個,爭取補助資金200萬元。
(五)勞務輸出培訓
1.示范基地:計劃申報400人。
2.基本培訓輸出:計劃申請6000人。
(六)社會幫扶項目
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(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進產業扶貧,貧困農戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度,加大對龍頭企業的扶持力度,為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產業扶貧投入達到20865萬元:
(四)實施易地開發扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
(七)集中力量,開展整鄉推進試點
通過各類項目的實施,松坪鄉基礎設施得到夯實,農業產業得到改造和提升,松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統計力度,營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發成績,報道了扶貧先進經驗,樹立了扶貧先進典型,反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題,確保扶貧宣傳的內容既真實準確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次,編撰扶貧開發信息16期,扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設,干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學習,開展調研和案例分析,重視檢查剖析,找準并解決問題,強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念,努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進,領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以講黨性、抓機遇、重民生、謀發展為主題的作風建設教育活動和感恩教育活動。全體干部作風進一步改進,精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度,形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺遵守有關規定,堅持服務基層、服務群眾,堅持政務公開制度,接受社會和群眾的監督,強化了監督管理。
四是嚴格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等陽光政府四項制度工作,全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作,對扶貧資金進行了嚴格監管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線,認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統一思想,及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議,認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作,進一步統一了思想,理清了思路,明確了任務、落實了責任,為創新扶貧開發機制,推進集中連片開發,加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理,實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了XX年扶貧開發目標管理考核責任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀,制定了目標管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上,做到件件項目有人抓,任務明確,責任落實。
(三)強化制度建設,加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實施《市整村推進扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據工程進度及時就位資金。縣、鄉都設立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計,對出現的問題及時糾正,實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌,標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通,對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調,確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標,進一步樹立大扶貧理念,解放思想,創新工作思路,以培育穩定增收產業為核心,以村委會為項目區域,集中連片開發,逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新,在創新中發展,在發展中扶貧,使扶貧開發工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現在:
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱,與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現實施一個村,鞏固一個村,自我發展一個村的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災害頻發,已解決溫飽的人口中,有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定,因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發,農業產業化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破,進一步加大產業扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業,加快農業產業化步伐,構建貧困群眾長效增收機制,依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農村低保制度已建立,扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要,缺乏開拓創新精神。
四、XX年我市扶貧開發工作計劃
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點,XX年,要按照科學發展觀的要求,堅持開發式扶貧方針,創新機制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)精心組織,認真實施好整村推進項目
XX年全市計劃實施整村推進250個村,其中:積極爭取省級整村推進計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃,編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度,抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
篇8
全村有國土面積14.77平方公里,其中有耕地3470畝(水田365畝),主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物,經濟作物主要以花生為主,經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。
全村共有十八個村民小組,2008年全村有農戶717戶,人口2876人(其中男性人口1623人,女性人口1253人);文化結構大學文化11人,中專文化5人,高中文化16人,初中文化380人,小學文化以下(含已掃盲人員)2214人。居住著漢族、彝族兩種民族(其中彝族占4%)。全村經濟收入主要靠以種植業、養殖業和村民外出務工為主,全村外出務工村民2008年為660人(其中男性320人,女性340人),年人均務工純收入2159元。二00八年全村經濟總收入為621萬元,其中農業收入為233萬元,林業收入為2萬元,畜牧業收入331萬元,全村外出務工收入55萬元。人均純收入1981元,人均有糧256公斤。
全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里,全村基本通電,全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通,其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據大發(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃,班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
一年來,糧食局在人少事多的情況下,先后12次共有73人次(其中局領導17人次)到扶貧點開展工作,派出1名掛職干部在扶貧點長期駐村幫扶,全體干部職工積極捐款2400元,購置糧油等物資,開展春節“送溫暖”活動,使11戶44名群眾受益。先后開展實用技術培訓和以會代訓4期,受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作,完成放環手術16例,結扎手術10例,全村今年以來收取社會撫養費56600多元;落實產業結構調整,糧食局自籌資金12000余元幫助完成核桃種植樣板100畝;協助做好地質災害排查,幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設,幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難,完成調研報告和立項申請報告,向上級積極爭取到近7000余米(折合資金3萬余元)自來水管幫助改造了靠村民自己投資,安裝的一些簡易的自來水管道,解決了22戶村民的人畜飲水困難,使200多名群眾飲用是了干凈衛生的自來水。
糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數據錄入15份,新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
(一)加強扶貧工作領導,提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領導組,明確分管領導及具體工作人員,做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極開展“送溫暖、獻愛心”活動
2009年元旦、春節之際,糧食局和氣象局積極響應縣委政府的號召,認真開展“獻愛心,送溫暖”活動,共同組織職工捐款2400元,為所包扶的貧困農戶送去糧油等生活動物資,并籌集資金400元,為特困黨員送去春節慰問金。“六一”國際兒童節期間,糧食局出資600元和氣象局出資400元,為孩子們送去了節日的問候,讓少年兒童充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
(三)加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度,提高群眾素質
為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作,并結合新農村建設派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費,糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
(五)××村缺水面大,近幾年來,在各級各部門的幫助下基本解決了全村十八個村民小組(717戶)中四個村民小組105(戶)515人的人畜飲水問題,僅只能是基本解決,用水談不上干凈衛生,另外由于水源匱乏,全村717戶村民中有22戶200余名村民靠自己投資,安裝了一些簡易的自來水管來臨時解決人畜飲水問題,這些管道而且在干旱季節都處于停水狀態,停水時只能靠人挑馬馱或是靠下雨天積蓄點雨水來解決;全村其余600余戶村民的人畜飲水問題只能靠人挑馬馱或是積蓄點雨水來解決,人畜飲水非常困難。
(六)在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點比較遠,村內的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節無水通過,洪澇季節又經常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農田的灌溉,在農業生產上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2010年工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
篇9
全年實施貧困自然村整村推進243個村,總投入達5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底,省級第一批50個村的建設任務已全面完成,省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設任務已完成70,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預計今年243個村整村推進項目全部完成后,將在項目區新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km,配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節柴灶191眼;發展經濟林果1.5萬畝,特色作物1.16萬畝。引進推廣優質種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓267期1.16萬人次。通過項目的實施,預計使13410戶56031人受益,新增灌溉面積2202畝,改善灌溉面積11610畝,新增基本農田地3220畝,解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源,820戶3450人通路困難。項目區貧困群眾新增糧食361萬kg,農民人均增收191元。項目區基礎設施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發展后勁明顯增強。
(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個省級貧困地區勞動力培訓示范基地抓好勞動力轉移培訓,提高勞動力輸出質量和效益。XX年度1200人的培訓任務已全部完成;XX年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓2200人,每人補助800元,共投入財政資金176萬元。目前XX年度培訓正在進行中。為提高培訓質量,市級財政補助20萬元。其中:每個基地6萬元,獎補經費2萬元,為三個基地開展培訓提供了經費保證,確保了培訓質量。經過基地培訓并取得技能證外出就業人員,月收入大多在1000元以上,實現了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動力工作。今年,省下達我市引導性培訓計劃5000人,財政補助資金100萬元,其中:寧蒗縣XX人、40萬元,永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一項目,市、縣扶貧部門對貧困地區外出務工人員進行技能培訓和就業指導,并負責輸出就業工作,兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農業、勞動等部門,突出支持特困農戶,加強農村勞動力的素質、技能培訓,積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動力培訓轉移輸出任務全部完成后,預計新增貧困地區勞動力轉移輸出7200人,勞務輸出收入達到7000萬元以上,有力地促進了貧困農戶增收脫貧。
(三)積極推進產業扶貧,貧困農戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度,加大對龍頭企業的扶持力度,為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產業扶貧投入達到20865萬元:
一是發放小額信貸9000萬元,覆蓋381個村委會、8113戶33309人,扶持農戶發展種植業7.2萬畝,養殖業4.6萬頭,扶持加工業24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中:1000萬元以上項目4個共8000萬元,1000萬元以下項目6個共2500萬元),集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開發有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經營部、華坪縣升華山羊養殖專業合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業有限公司等10個龍頭企業大力發展原料基地,帶動農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點工作,發放村級互助資金200萬元。其中:永勝100萬元,在4個鄉7個村小組實施;華坪100萬元,在2個鄉10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農戶的自我發展能力。四是積極爭取省級科技產業扶貧資金,XX年度省級科技產業扶貧資金為350萬元,項目批復后,將實施魯甸鄉中藥材產業扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個項目。
(四)實施易地開發扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
一是切實抓好XX年度1200人易地開發扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實施好XX年XX人易地扶貧開發項目。XX年,省下達我市易地扶貧開發項目XX人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬元,永勝縣175人87.5萬元,玉龍縣230人115萬元,華坪縣445人222.5萬元,古城區150人75萬元。各區縣前期準備工作充分,項目建設進展順利,可在省規定的時限內全部完成。項目實施結束后,將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發展經濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達360萬元,農民年人均純收入可實現1300元,溫飽問題得到有效解決。
(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10個部門繼續掛鉤3個重點縣,全市102個市級單位、390個區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中,市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區引進項目10個,投入300萬元。在貧困地區建成一批帶動經濟社會發展的好項目,解決了貧困地區實際困難,幫助貧困地區增強了發展能力。
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
XX年,省級財政投入革命老區開發建設資金100萬元(古城、華坪各50萬元),縣級配套108萬元,整合部門資金228.5萬元,群眾自籌及投勞85萬元,社會幫扶50萬元,信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營實施。目前,兩個項目進展順利。1.金山鄉項目將建設“開南研習所”紅色教育基地一個,安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發展經濟林果1500畝,科技培訓12期600人次,項目建成后覆蓋老區1962戶農戶8007人;2.龍洞村唐家營項目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個,磚混結構學校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營片區2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。
(七)集中力量,開展整鄉推進試點
今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉被列為全省扶貧開發整鄉推進試點,項目總投資7422.8萬元,其中:財政資金600萬元,地方配套整合資金6822.8萬元,一次規劃、分兩年實施,實施時間從XX年4月至XX年4月。目前,省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領導機構,組織力量編制上報規劃,嚴格按年度計劃組織實施項目,目前各項工作正有序順利開展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態樹種植任務;永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成;睦科至松坪35kv并網高壓輸電線路建設工程通過省發改委評審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設及部分配套水池建設;完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2019畝;建成生豬養殖合作社;松坪鄉生態雞示范養殖場,完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農戶接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動工。
通過各類項目的實施,松坪鄉基礎設施得到夯實,農業產業得到改造和提升,松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
XX年度投入財政資金120萬元,實施安居工程200戶,每戶補助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前,項目建設進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統計力度,營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發成績,報道了扶貧先進經驗,樹立了扶貧先進典型,反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題,確保扶貧宣傳的內容既真實準確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次,編撰××扶貧開發信息16期,扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設,干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學習,開展調研和案例分析,重視檢查剖析,找準并解決問題,強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念,努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進,領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風進一步改進,精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度,形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺遵守有關規定,堅持服務基層、服務群眾,堅持政務公開制度,接受社會和群眾的監督,強化了監督管理。
四是嚴格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等“陽光政府四項制度”工作,全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作,對扶貧資金進行了嚴格監管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線,認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統一思想,及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議,認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作,進一步統一了思想,理清了思路,明確了任務、落實了責任,為創新扶貧開發機制,推進集中連片開發,加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理,實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了XX年扶貧開發目標管理考核責任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀,制定了目標管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上,做到件件項目有人抓,任務明確,責任落實。
(三)強化制度建設,加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實施《××市整村推進扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據工程進度及時就位資金。縣、鄉都設立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計,對出現的問題及時糾正,實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌,標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通,對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調,確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標,進一步樹立大扶貧理念,解放思想,創新工作思路,以培育穩定增收產業為核心,以村委會為項目區域,集中連片開發,逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新,在創新中發展,在發展中扶貧,使扶貧開發工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現在:
一是扶貧開發任務艱巨。XX年國家已將扶貧標準調整為1196元,并對農村低收入人口全面實施低保政策。這標志著我國扶貧開發進入一個開發扶貧與救助扶貧“雙輪驅動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現狀惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實現到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發目標,任務還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱,與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現“實施一個村,鞏固一個村,自我發展一個村”的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災害頻發,已解決溫飽的人口中,有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定,因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發,農業產業化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破,進一步加大產業扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業,加快農業產業化步伐,構建貧困群眾長效增收機制,依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農村低保制度已建立,扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要,缺乏開拓創新精神。
四、XX年我市扶貧開發工作計劃
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點,XX年,要按照科學發展觀的要求,堅持開發式扶貧方針,創新機制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)精心組織,認真實施好整村推進項目
XX年全市計劃實施整村推進250個村,其中:積極爭取省級整村推進計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃,編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度,抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
要抓住國際金融危機結束,經濟形勢好轉的良機,充分發揮3個培訓基地的作用,把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓2500人,投入財政資金200萬元;引導性培訓5000人,投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合,突出支持特困農戶,切實加強對農村勞動力的素質培訓,積極探索勞務輸出的新途徑,加大勞務輸出力度。
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(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個省級貧困地區勞動力培訓示范基地抓好勞動力轉移培訓,提高勞動力輸出質量和效益。2008年度1200人的培訓任務已全部完成;2009年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓2200人,每人補助800元,共投入財政資金176萬元。目前2009年度培訓正在進行中。為提高培訓質量,市級財政補助20萬元。其中:每個基地6萬元,獎補經費2萬元,為三個基地開展培訓提供了經費保證,確保了培訓質量。經過基地培訓并取得技能證外出就業人員,月收入大多在1000元以上,實現了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動力工作。今年,省下達我市引導性培訓計劃5000人,財政補助資金100萬元,其中:寧蒗縣2000人、40萬元,永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一項目,市、縣扶貧部門對貧困地區外出務工人員進行技能培訓和就業指導,并負責輸出就業工作,兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農業、勞動等部門,突出支持特困農戶,加強農村勞動力的素質、技能培訓,積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動力培訓轉移輸出任務全部完成后,預計新增貧困地區勞動力轉移輸出7200人,勞務輸出收入達到7000萬元以上,有力地促進了貧困農戶增收脫貧。
(三)積極推進產業扶貧,貧困農戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度,加大對龍頭企業的扶持力度,為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。2009年產業扶貧投入達到20865萬元:
一是發放小額信貸9000萬元,覆蓋381個村委會、8113戶33309人,扶持農戶發展種植業7.2萬畝,養殖業4.6萬頭,扶持加工業24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中:1000萬元以上項目4個共8000萬元,1000萬元以下項目6個共2500萬元),集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開發有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經營部、華坪縣升華山羊養殖專業合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業有限公司等10個龍頭企業大力發展原料基地,帶動農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點工作,發放村級互助資金200萬元。其中:永勝100萬元,在4個鄉7個村小組實施;華坪100萬元,在2個鄉10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農戶的自我發展能力。四是積極爭取省級科技產業扶貧資金,2009年度省級科技產業扶貧資金為350萬元,項目批復后,將實施魯甸鄉中藥材產業扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個項目。
(四)實施易地開發扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
一是切實抓好2008年度1200人易地開發扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實施好2009年2000人易地扶貧開發項目。2009年,省下達我市易地扶貧開發項目2000人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬元,永勝縣175人87.5萬元,玉龍縣230人115萬元,華坪縣445人222.5萬元,古城區150人75萬元。各區縣前期準備工作充分,項目建設進展順利,可在省規定的時限內全部完成。項目實施結束后,將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發展經濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的2000人年總收入可達360萬元,農民年人均純收入可實現1300元,溫飽問題得到有效解決。
(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10個部門繼續掛鉤3個重點縣,全市102個市級單位、390個區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中,市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區引進項目10個,投入300萬元。在貧困地區建成一批帶動經濟社會發展的好項目,解決了貧困地區實際困難,幫助貧困地區增強了發展能力。
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
2009年,省級財政投入革命老區開發建設資金100萬元(古城、華坪各50萬元),縣級配套108萬元,整合部門資金228.5萬元,群眾自籌及投勞85萬元,社會幫扶50萬元,信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營實施。目前,兩個項目進展順利。1.金山鄉項目將建設“開南研習所”紅色教育基地一個,安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發展經濟林果1500畝,科技培訓12期600人次,項目建成后覆蓋老區1962戶農戶8007人;2.龍洞村唐家營項目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個,磚混結構學校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營片區2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。
(七)集中力量,開展整鄉推進試點
今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉被列為全省扶貧開發整鄉推進試點,項目總投資7422.8萬元,其中:財政資金600萬元,地方配套整合資金6822.8萬元,一次規劃、分兩年實施,實施時間從2009年4月至2011年4月。目前,省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領導機構,組織力量編制上報規劃,嚴格按年度計劃組織實施項目,目前各項工作正有序順利開展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態樹種植任務;永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成;睦科至松坪35kv并網高壓輸電線路建設工程通過省發改委評審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設及部分配套水池建設;完成20000畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養殖合作社;松坪鄉生態雞示范養殖場,完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農戶接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動工。
通過各類項目的實施,松坪鄉基礎設施得到夯實,農業產業得到改造和提升,松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
2009年度投入財政資金120萬元,實施安居工程200戶,每戶補助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前,項目建設進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統計力度,營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發成績,報道了扶貧先進經驗,樹立了扶貧先進典型,反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題,確保扶貧宣傳的內容既真實準確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次,編撰××扶貧開發信息16期,扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設,干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學習,開展調研和案例分析,重視檢查剖析,找準并解決問題,強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念,努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進,領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風進一步改進,精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度,形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺遵守有關規定,堅持服務基層、服務群眾,堅持政務公開制度,接受社會和群眾的監督,強化了監督管理。
四是嚴格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等“陽光政府四項制度”工作,全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作,對扶貧資金進行了嚴格監管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線,認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統一思想,及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議,認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作,進一步統一了思想,理清了思路,明確了任務、落實了責任,為創新扶貧開發機制,推進集中連片開發,加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理,實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了2009年扶貧開發目標管理考核責任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀,制定了目標管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上,做到件件項目有人抓,任務明確,責任落實。
(三)強化制度建設,加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實施《××市整村推進扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據工程進度及時就位資金。縣、鄉都設立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計,對出現的問題及時糾正,實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌,標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通,對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調,確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標,進一步樹立大扶貧理念,解放思想,創新工作思路,以培育穩定增收產業為核心,以村委會為項目區域,集中連片開發,逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新,在創新中發展,在發展中扶貧,使扶貧開發工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現在:
一是扶貧開發任務艱巨。2008年國家已將扶貧標準調整為1196元,并對農村低收入人口全面實施低保政策。這標志著我國扶貧開發進入一個開發扶貧與救助扶貧“雙輪驅動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現狀惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實現到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發目標,任務還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱,與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現“實施一個村,鞏固一個村,自我發展一個村”的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災害頻發,已解決溫飽的人口中,有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定,因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發,農業產業化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破,進一步加大產業扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業,加快農業產業化步伐,構建貧困群眾長效增收機制,依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農村低保制度已建立,扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要,缺乏開拓創新精神。
四、2010年我市扶貧開發工作計劃
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點,2010年,要按照科學發展觀的要求,堅持開發式扶貧方針,創新機制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)精心組織,認真實施好整村推進項目
2010年全市計劃實施整村推進250個村,其中:積極爭取省級整村推進計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃,編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度,抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
要抓住國際金融危機結束,經濟形勢好轉的良機,充分發揮3個培訓基地的作用,把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,2010年3個基地計劃培訓2500人,投入財政資金200萬元;引導性培訓5000人,投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合,突出支持特困農戶,切實加強對農村勞動力的素質培訓,積極探索勞務輸出的新途徑,加大勞務輸出力度。
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20xx年,根據縣委、縣政府有關文件精神,我局與松山鎮呂洞村結對幫扶以來,始終如一地重視這項工作,全體干部職工也抱著極大的熱情參與這項工作。由于領導重視,計劃周密,措施實在,幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極的貢獻,同時也促進了我局的作風建設,密切了黨群關系。現將今年來我局與松山鎮呂洞村結對幫扶工作情況總結如下:
一、領導重視,廣泛宣傳動員
關于結對幫扶工作的通知下發后,我局即組織全體干部職工認真學習有關文件精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群干群關系的高度出發,動員干部職工積級參與這項工作。組織局黨員領導干部與結對村困難家庭結為幫扶對子,并明確幫扶援助的內容、形式和時間,務求實效。
二、深入調查,制定幫扶規劃
為使真正困難群眾家庭得到實實在在的援助,局領導班子多次深入掛鉤村貧困家庭,與貧困戶交心談心,走到田間地頭開展調查研究,對致貧原因、存在問題進行分析,研究解決方案,制定脫貧工作計劃。重點了解了貧困戶的生活狀況,共同討論對他們采取的幫扶措施。并且注意向村委干部學習,學習他們為加快呂洞經濟發展,改變貧困面貌的整體思路和把握大局的能力;學習他們注重科技、培養人才、開拓進取的精神;學習他們深入基層)、調查研究、扎實工作的工作方法和作風。通過與貧困戶交心談心,增強了他們脫貧致富的決心,讓他們看到了脫貧致富的希望。
三、認真落實幫扶工作措施
1、利用部門優勢,開展"科技、文化"進村活動。今年我們在呂洞村組織兩場文藝演出活動,贈送科技書籍材料,豐富村民業余生活,滿足他們對農業科技的需求。
2、做好結對村文體基礎設施援建工作。今年,我局為呂洞村建設了一個羽毛球場,安裝了一套健身路徑,并幫助配套建設黨員活動室和農家書屋。
3、針對貧困村的實際,積極開展干部職工募捐活動。共向村里捐款2000元。解決基礎設施建設資金困難3件,解決貧困戶生產生活困難6戶19人,資助貧困學生就讀2人。
4、堅持既扶貧,又扶志。不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶。幫助他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。舉辦科技培訓班2期,參學干部35人次、技術人員8人次、勞動力120多人次。
5、春節、"七一"、國慶等節慶日,組織局領導班子成員到貧困戶家中進行慰問,廣泛開展為貧困戶"獻愛心、送溫暖"活動。
通過努力,扶貧工作取得了一定的成效,村基礎設施得到加強,貧困面貌有所改觀。雖然取得了一定成績,但與先進單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我們將繼續按照縣委、縣政府的工作要求,發揚成績,糾正不足,充分發揮局工作優勢,努力把幫扶工作做好做實。
扶貧結對幫扶工作總結范文參考二
20xx年,xx辦事處結對幫扶工作在區委、區政府的正確領導下,堅持以"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以提高農民文明素質和生活質量為目標;以促進鄉風文明、村容整潔為重點;堅持盡力而為,量力而行,充分發揮特點和優勢;全年幫扶工作取得了良好成效。
一、結合實際情況,為村民提供法律援助。
工作中,xx辦事處能夠不斷健全和完善各種幫扶工作制度,落實崗位責任制,做到各司其責、分工合作、工作扎實、實中求新,講究用心為幫扶對象著想,確保工作滿意。針對村民法律知識貧乏,我辦事處司法所積極組織轄區相關單位組成自愿者服務隊,深入到南劉莊村,走街串戶深入到村民家中宣傳法律知識,提供法律援助。
二、注重幫扶實效,切實為困難村民排憂解難。積極實施送溫暖工程,注重借機借力送溫暖,持續深入地開展幫扶困難村民活動。一是組織辦事處班子成員與困難村民結成"一幫一"幫扶對子,實行每季度走訪制,推進幫扶活動的經常化、制度化,真正為困難村民排擾解難,辦好事、辦實事。今年新結特困村民幫扶隊8隊、為困難村民15人發放慰問品。二是注重就業援助,切實做好重點幫扶工作。深入開展"雙卡制"服務,加強對困難家庭富裕勞動力的就業援助。做到每月入戶跟蹤回訪困難家庭生活和就業最新變動,平時有了合適崗位,做到及時通知幫扶對象,及時指導就業。僅在百盛、易初蓮花、大上海城安排公益性崗位就業12人。
三、探索創新載體,拓展幫扶工作新模式。
為擴大街道幫扶的工作力度,讓轄區更多的人參與到這項活動中去,積極探索和利用新載體,在街道辦事處信息管理中心,把幫扶的內容上街道網站上,讓更多的人去了解這項活動,成立了一支"非公企業黨員與社區黨員志愿者聯合服務隊"。活動中,黨工委又對幫扶對象及兩戶投親靠友的四川災區兒童送去了黨的溫暖,取得良好成效。
回顧今年的幫扶工作,xx辦事處雖然取得了一定的成績,解決了一部分困難家庭的生活問題,但與上級的要求和構建和諧社會的要求還有一定的距離。我們將在今后的工作中,突出重點,狠抓落實,為更多困難家庭送去黨的溫暖。
扶貧結對幫扶工作總結范文參考三
20XX年,在開展結對幫扶工作中,我們與仙圩村結成對子,雙方在共同關懷與支持下,堅持求真務實、開拓創新的原則,精心組織,周密安排結對幫扶工作。
一、提高認識,切實加強對結對幫扶工作的組織領導
開展結對幫扶活動是落實"萬名黨員幫萬家"推進"強基工程"協調村級經濟發展的有效組織形式。我局高度重視,成立以黨組書記、局長陳亭任組長的掛鉤幫扶工作領導小組,明確一名副職主抓此項工作,落實一名聯絡員,明確職責。工作中我們堅持做到"四有"、"五落實",即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底,確保幫扶工作有序進行。
良好的基礎工作是干好工作的前提。結對后,為吃透情況,理清工作思路,我們認真搞好摸底調查,一是堅持不增加村級任何負擔,真正按掛鉤幫扶要求開展工作,做到深入基層、深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了詳細的計劃,并將下基層活動與"結對幫扶"、"強基工程"結合起來,做到相輔相成,相得益彰。通過不斷交流信息,增進了相互的感情,促進了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃,落實幫扶措施。
我們制定了嚴格的考核制度,并把結對幫扶工作確定為年度目標考核的一項重要內容考核,要求制定出切實可行的計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展與低收入農戶"一對一"對接,結合7、1給困難黨員"獻愛心、送溫暖"捐款活動,掛鉤幫扶農戶戶數12戶,幫扶農戶人數34人,結對黨員干部人數12人。二是結合"百日大掃除"、"青奧會"大型活動籌資5萬元為掛鉤村解決資金困難。三是堅持既扶貧,又扶志。不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。
四、精心組織,扎實做好下基層工作。
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2007年度顧高鎮幫扶工作計劃安排表
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時間幫扶工作具體任務責任部門
2007.07顧高鎮野莊村建設規劃邀請專家對顧高鎮野莊村進行社會主義新農村建設規劃科技局、科協牽頭,各部門參與
組織第1次送科技、文化等下鄉針對農時舉辦農業生產知識培訓,組織農業專家針對養殖、種植及加工等方面的技術問題進行現場授課、答疑。
組織第1次農村義診活動針對顧高鎮腫瘤、乙肝等病多發,與有關部門對接聯系,組織泰州有關醫院知名醫生舉辦衛生知識咨詢及義診活動,義診持續一天。
2007.08幫扶一批貧困生鑒于目前初中以下學生實行義務教育,今年幫扶貧困生工作側重于幫扶部分特困學生。各部門參與
舉辦第1期職業技能培訓班根據需要進行訂單式技能培訓,重點培訓當地企業所需的服裝專業熟練工人,借助顧高鎮現有資源,開辦短期培訓班。科技局、教育局牽頭,各部門參與
2007.09實施學歷培訓和教育廣泛開展中職和高職等學歷教育培訓,使部分初中、高中畢業不能升學而又無經濟能力接受學歷培訓的學生接受繼續教育,列出幫扶學生名單。科技局、教育局牽頭,各部門參與
顧高中學新址落成典禮捐贈助學資金
2007.10改善村中心衛生室條件各幫扶部門撥出部分經費,對所掛鉤的村因地制宜地進行村中心衛生室診療設備的改造,主要措施有:添置1-2張病床;更新常用醫療器材;對衛生室墻壁進行粉刷;修整衛生室地面等。各部門參與版權所有
2007.11組織第2次農村義診活動針對顧高鎮腫瘤、乙肝等病多發,與有關部門對接聯系,組織泰州有關醫院知名醫生舉辦衛生知識咨詢及義診活動,義診持續一天。科技局、科協牽頭,各部門參與
2007.12組織第2次送科技、文化等下鄉年末組織一次送農業科技、政策法規、稅務常識、文化教育等下鄉活動,積極引導村民致富。科技局、科協牽頭,各部門參與