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引論：我們為您整理了13篇質監局上半年工作總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
上半年，為加強對政務公開工作的領導，我們及時對政務公開工作領導小組進行調整。另外，我們對領導小組辦公室成員也進行了調整，進一步明確了各自的責任。通過調整，我們對政務公開工作的領導力和執行力都有了新的提高。
二、圍繞職能履行，狠抓政務公開
上半年,我們緊緊圍繞自身職能履行以行政許可、行政處罰為重點,采取各種形式,全方位推行政務公開。
1、以執法公示制為主要形式全方位推行政務公開。為實現公開、公平、公正執法,我們主動接受社會監督，推行了政務公開，在一樓大廳設公告版，將職責范圍、辦事依據、工作標、辦事程序、辦事時限、和項目、程序、首問負責服務等項公開內容錄入其中。
2、以解決執法中存在的問題為重點,狠抓政務公開。我們對處罰案件實行了立案、辦理、初審、案審分離,正在積極推行開門審案，進一步促進了行政執法工作程序合法,引律規范,處罰恰當,案件處罰進一步透明化，極大地提高了行政執法水平。
3、以樹好窗口形象為目的,貫徹政務公開。實行政務公開以來,我們將政務公開工作溶于日常工作之中,做到了掛牌上崗,持證執法,實現了公開、公正、文明執法。
三、加大制度建設，保證政務公開
1、落實行政執法責任制。根據工作職能和法律、法規、規章的規定,明確劃分各個部門的執法內容、執法類別、執法依據、執法范圍、執法權限、執法程序和執法責任,將其分解到各個科、室、隊,進一步完善內部執法監督。我們還將行政處罰執法程序用圖表的形式予以明確,便于了解和掌握。
2、完善與之相關的配套制度。為推行行政執法責任制的落實,保證政務公開的順利實施，我們完善了相關的配套制度。一是執法監督制。明確執法監督的機構、內容、范圍、形式以及處理方法,對執法工作進行監督。二是過錯追究制。對執法機構和人員在具體行政過程中出現的過錯和不當行政行為進行責任追究,有利于實現權、責統一,使權力受到制約。三是案件核審制。我們建立了三級案件核審制,即辦案單位初步合議,法制部門再審,案審會三審，保證了處罰案件的質量。四是評議考核制。通過定期檢查,不定期抽查和聽取社會意見等不同渠道,進行評議考核,作為對行政許可賀行政執法單位評先評優的重要依據。
四、強化依法行政，落實政務公開
篇2
為認真貫徹落實民主集中制，健全領導班子議事規則，上半年局黨組制訂了《*質監局黨組議事規定》，從制度上保證了重大問題、重大事項都必須經過集體研究討論，集體做出決定。
今年6月，我局組織了黨風廉政、糾風工作、治理商業賄賂方面的自查，并編寫了半年工作匯報和自查自糾情況匯報。在上半年州局、*縣對我局黨風、糾風、廉政建設等工作的檢查中，沒有提出大的問題，對于檢查中提出的改進意見，我局都能及時進行整改。
上半年，按*縣委的統一安排，我局組織開展了“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，學習時間為一年，我局按文件要求，認真安排落實，目前學習活動已進行到第四階段。
二、采取有力措施，強化組織領導，工作成效明顯
今年年初，州局召開了各項專題工作會議，具體傳達了國家總局、區局會議精神，安排部署了全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成，我局領導班子統一思想，認真分析研究，強化組織領導，采取了行之有效的工作措施，以確保各項工作任務的完成。
一是加大會議調度力度。每周召開工作例會，由分管副局長、各科室主任負責匯報一周工作進展情況；每月月初的例會上，通報上月各科室各項工作完成情況，部署下月各項工作任務，研究上月工作中發現的新情況、新問題。安排的各項工作季度末進行小回顧，半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。各項工作不僅通過會議調度、安排、貫徹，分管的副局長對各科室工作加大現場指導督促力度，使具體業務工作更好地落實到位和富有成效。三是加大檢查通報力度。上半年我局在各項工作獎罰兌現上始終態度明朗，從不含糊。在抓工作進度的同時，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以批評。努力在局里形成鼓勵先進、鞭策后進的工作局面。
三、上半年重點產品質量專項整治工作開展情況
上半年，我局安排專人對轄區內家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類重點產品生產企業進行了摸底登記與執法檢查；一是普查。利用多種渠道，廣泛收集信息，摸清全縣五類重點產品生產企業底數。將企業分類建立電子檔案，并按不同要求實施分類監管；二是執法檢查。集中力量嚴厲打擊無證生產違法活動和嚴厲查處獲證企業質量違法行為，尤其是堅決依法從快、從重查處無證生產、產品中有毒有害物質含量超標等質量違法行為，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力；
通過調查摸底，截至目前，全縣五類重點產品生產企業只有2家，是家具生產企業。查處五類重點產品案件1起，目前專項整治相關工作正在有條不紊地進行。
四、質量、標準、食品安全工作
在企業標準化工作方面，上半年，我局推薦了巴州環聯電線電纜有限公司申報標準化良好行為試點,此項工作正在進行中；對超過備案有效期產品執行標準的兩家企業及時督促到州局備案；積極向企業宣傳條碼和采標知識，目前已新辦理條碼應用企業1家；上半年對全縣的農資、小麥粉、葵花籽油等主要產品進行了監督抽樣，共抽取樣品40批次，合格產品38批次，不合格產品2批次，合格率為95%。
上半年我局積極推進質量電子監管網建設，目前已幫助2家企業加入了電子監管網，并建立健全了11家企業的質量檔案。
在食品質量安全準入工作中，今年上半年新獲證企業1家，正在積極申報企業1家，年審6家。
*年上半年的代碼工作有了新的突破，截止目前，我局共辦理業務274件，其中新辦46條，變更26條，換證54條，年檢148條，保證了代碼數據庫數據的準確性。
五、切實履行打假治劣職能，深入開展專項執法檢查
上半年在州局的統一安排部署下，我局堅持抓重點、抓專項，先后開展了食品安全、農資、建材等專項執法檢查，突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。在打假工作上我局統一思想認識，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，采取監督與稽查相結合，通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭，取得明顯成效。上半年我局共出動執法檢查人60次，出動車輛30臺次，共辦理案件6起，結案2起，其它案件正在辦理當中。上半年無行政訴訟敗訴案，行政復議撤銷案件。
六、計量工作
上半年我局繼續開展好計量器具周期檢定工作。上半年檢修臺案秤、地中衡123臺、電子汽車衡7臺，檢修電能表90塊，壓力表209塊、檢定加油機21臺共計450臺件，使各類計量器具的強檢率達到95%以上。今年我局注重計量檢定與執法工作上拓展新的領域，進一步加強了對醫用計量器具的強檢、執法工作。
七、特種設備安全監察工作
上半年，在我局與轄區內31家特種設備使用單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》的基礎上，我局要求以上特種設備使用單位配備了相對穩定的兼職安全監察員。上半年我局開展特種設備安全大檢查4次，共檢查鍋爐使用單位16家，電梯使用單位2家，壓力容器使用單位3家，對兩家特種設備使用單位下發了《特種設備安全監察指令書》，并責令了限期整改。上半年我轄區內未發生重特大安全生產事故。
八、精神文明工作開展情況
20*年是我國改革開放30周年，是全中國人民迎接北京奧運的一年，同時也是落實*重要會議精神的開局之年。對于我局而言，是爭創自治區級精神文明單位的一年。加之在今年5月四川汶川又發生了特大地震災害。所以上半年各項工作任務量大、涉及面廣、瑣碎繁重、責任重大、不能馬虎。在上半年的工作中，我局除做好各項正常性工作外，還開展了創建州級“衛生紅旗單位”、創建“無吸煙單位”等活動，并順利通過了*縣愛衛會的初驗。
九、下半年的工作打算
下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務，對照目標管理各項內容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務，向州局交一份滿意的答卷。我局將具體抓好以下幾項工作：
1、狠抓行政執法工作。一方面深入開展行政執法工作，繼續保持和鞏固07年、今年上半年各項專項治理取得的成果，確保打假治劣取得實效；另一方面注重依法行政，確保辦案質量和行風建設不出問題。
2、安全工作。下半年節日較多，食品質量安全監管、特種設備安全監察等工作都要進一步加大力度，落到實處，確保安全。
篇3
（
一）貫徹落實質量興桂戰略決定，市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據《決定》精神，市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況，進一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動，引導企業走質量效益型發展道路，將質量興市工作引向深入，在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破，保護發展特色農產品，打造區域品牌，提高產品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作，目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略，不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求，加強部門間的協調配合，進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作，我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準，提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色，加快農業標準化示范區建設，進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后，荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段，目前，我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導，廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高，經濟效益顯著。目前，該企業已向自治區質監局提出確認申請，準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動，幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
（二）全面履行質監職能，服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任，動態監管，實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會，維護社會穩定，確保人民生命財產安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位，確保了生產環節的安全，杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班，召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議，并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導，對企業建立企業監管檔案，將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案，以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作，對發現質量問題和安全隱患，立即責令企業整改，限期完成，對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署，在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核，實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理，以貫徹is09001質量管理體系為載體，目標管理實行分數制考核，各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度，每季度根據工作規范，以記錄表格為依據嚴格進行監督考核，實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作，成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組，制訂具體的監督實施辦法，對各項制度進行有效監督，有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因，制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門，我們積極引導企業樹立品牌意識，強化質量基礎，找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理，建立健全質量管理體系，實現從原輔材料采購到生產加工過程，到產品出廠檢驗的全過程質量控制，完善相關制度，做好控制記錄，使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設，使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產品出廠檢驗，對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復，樹立起誠信經營信譽，維護自身品牌，從而增強產品的市場競爭力，提高企業經濟效益，為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監管部門銜接還不夠緊密，對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管，因此，各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上，做到分工合作、互相配合，實現監管環節的無縫對接，執法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定，為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作，確保全市高風險食
品質量安全，我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監督抽查經費，以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心（二期）建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量，需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產品質量分析報告，更好地為市支柱產業（企業）提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
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電子監管網入網、ISO9000質量體系認證、名牌創建等工作，我局多次組織對企業開展有關培訓，專門邀請了南京丁香花科技公司、省信達誠質量技術管理咨詢公司等多名專家來淮講課，就有關問題進行集中講解，500余家企業的負責人參加聽課，現場咨詢踴躍，專家現場講解回答問題3個多小時。截至目前，我局電子監管已入網81個企業共97個產品、16個市名牌已進入評審階段，超額完成市局目標、圓滿完成區政府工作目標。另質量誠信目標超額完成、市質量獎申報順利完成。名牌推進工作上升為政府層面，黨委政府近期已出臺名牌建設等項工作的獎勵措施，獎勵面涵蓋品牌創建、ISO9000．認證、質量興區等多項工作。
二、狠抓重點工作，強化行政執法有效性
一是把食品安全責任制、打假責任制、安全監察責任制和源頭監管責任制四者有機結合起來，做到定人、定責、定片。二是行政執法工作以專項整治為基礎，全面展開。截至目前，接收市局移交案11起，處理舉報投訴27起，查處萬元以上大案19起，查獲違法貨值40萬元，電線電纜、低壓電器、配電柜、掛面、食品包裝袋、建筑工地鋼筋（水泥）等多個專項整治工作接連展開，尤其對區在建重點工程原材料質量的把關監督工作，更是取得了較好的效果。三是強化大要案件聯動機制，與公安、工商等部門緊密聯系；重特大案件互相配合到位，案件查處順利，有效促進行政執法工作的開展，為一些大要案件的查處工作提供了保證。上半年，我們僅查處3萬元以上的大案6件、5萬元以上大案1件。
三、突出創新亮點，力求業務工作高效、便捷
開發全區質量技術監督管理網絡信息系統，將現有業務工作進行整合，實現質監部門各項管理的科學化、規范化和便捷化，也是我們今年的一個工作亮點。我們重點繪制了：淮陰區標準、計量企業總體動態圖；淮陰區特種設備使用單位總體動態圖；淮陰區食品生產加工企業總體動態圖；淮陰區食品安全質量監管警示圖；淮陰區工業產品生產許可證企業總體動態圖；淮陰區3C認證企業總體動態圖；淮陰區品牌建設、質量信譽企業總體動態圖；淮陰區體系認證企業總體動態圖；淮陰區產品質量監管警示圖。徹底解決生產企業多、分布散、信息量大、動性強的特點，實現對生產企業的質量技術監督工作管理的科學化、快捷化。目前，九個動態圖已請專業公司研制出，各項業務參數正在緊張的錄入之中。
存在問題：
1.行風、政風、機關作風建設仍需進一步強化。我局雖連續2年取得區目標考核和軟環境先進集體2項榮譽稱號。但今年由于區里對垂管部門政策調整，一定程度上對我們的“爭先”帶來影響。因此，保證我們上述工作不出錯是前提，同時強化招商引資工作的力度，才能保證在地方的爭先、進位。
2.執法水平有待進一步提高。盡管我們沒有“兩錯”案件，但我們仍不同程度的存在處罰不到位等情況。
3.聯辦案件操作難有待解決。隨著新財務制度實行，財務帳戶相對獨立，過去延續多年的罰沒款分成難以操作。不解決這個問題，很多稽查工作的開展將受到影響。
下一步打算：
篇5
⑴大連市高新園區廣源熱力公司鍋爐房
首先，通過經濟性檢驗發現鍋爐運行系統和管理方面存在的問題，組織專家進行現場會診。針對具體問題提出相應的整改方案和整改建議，落實整改情況，確認整改效果。同時，組織司爐人員，水質化驗人員和管理人員等相關人員進行系統的全面的節能意識、節能知識、節能操作水平的培訓，提高操作和管理水平。通過一系列整改方式最終使鍋爐達到節能降耗的目的。通過整改，僅其中一臺35t/h的蒸汽鍋爐全年便可節約人民幣108.1萬元，節煤約1504噸，減少排放：SO219.5噸、CO21850.2噸、NOx22.4噸、煙塵24.3噸，減少向地面排放灰渣267.8噸，節水5.5萬噸。
⑵大連醫科大學附屬第一醫院示范鍋爐房
二、全市能源計量情況
㈠積極組織開展國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣傳貫徹工作，宣傳率達到95%以上，在此基礎上，對全市128家重點耗能企業能源器具的配備和受檢工作進行了執法檢查。之后針對企業能源計量工作主要存在的，一是主要次級用能單位和主要用能設備計量器具配備率達不到國家標準的要求；再是主要次級用能單位及用能設備計量器具受檢率較低；三是計量數據沒有得到有效地利用，沒有把能源計量數據作為企業能源管理的量化指標等三個方面的問題，進行了研究，并督促、幫助企業解決其存在的問題，從而推動企業能源計量工作，促進企業節能降耗工作的落實。同時對重點用能單位開展能源計量管理知識的咨詢服務，到目前已幫助指導27家單位合理配備能源計量器具，在能源管理中實施數據管理，提高企業能源計量管理水平。:
㈡加強企業測量管理體系認證，提高企業能源計量檢測能力和水平。通過推動測量管理體系認證和計量合格確認工作，建立和完善重點用能單位能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。已完成國家級測量管理體系9家；完成計量合格確認到期復查換證審核42家。
㈢組織對全市自來水行業各用水管理公司開展《遼寧省用水計量管理辦法》宣貫，通過宣貫指導企業合理配備水計量器具，加強用水計量管理。
三、能源標識監督檢查情況
為促進“十一五”節能減排目標的實現，組織有關區市縣局和市局稽查隊在全市范圍內開展了對高耗能產品執行耗能限額強制性國家標準及使用能效標識情況的監督檢查，共檢查生產、經銷單位95家，合格率達到90%以上。
四、過度包裝監督檢查
上半年，監督抽查食品用包裝、容器、工具等制品企業56家，57批次產品，合格率91.0%。針對抽查結果，召開產品質量分析會，幫助生產企業做好食品安全風險控制，完善質量安全保障體系。
五、循環經濟標準體系
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（二）特種設備安全監察工作做到橫向到邊、縱向到底。一是進一步加大《特種設備安全監察條例》宣傳力度。利用多種形式、多種途徑，認真宣傳貫徹《特種設備安全監察條例》及相關技術法規，利用網絡宣傳，普及特種設備安全法規和常識，提高企業的安全意識和自我保護能力；加強與宣傳媒體的聯系，廣泛宣傳特種設備安全知識和質監部門的職責。二是進一步健全和完善動態長效監管機制。繼續加強安全監察體系建設，努力形成政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持的安全生產格局。加強全縣特種設備安全管理網絡建設，落實“協管員”、“監管員”制度，使特種設備安全監察做到橫向到邊、縱向到底；完善特種設備安全監察信息化管理，步入科學規范的管理軌道，進一步提高了全縣特種設備安全監察與監督檢驗的動態監管水平；嚴格依法行政，切實履行職責，堅持對特種設備的安裝、使用、檢驗、維修和改造等全過程安全監察。嚴格特種設備的制造、安裝許可證制度，堅決杜絕不合格產品流入我縣；嚴格特種設備使用注冊登記制度，大力加強新裝特種設備（特別是壓力容器、壓力管道）施工告知的宣傳和實施力度，確保鍋爐、壓力容器、起重設備的注冊登記率；認真落實特種設備的定期檢驗制度，確保鍋爐、壓力容器、電梯、起重設備的定期檢驗率在98%以上；加大培訓力度，利用節日時間，深入企業為他們培訓設備操作人員，上半年累計培訓人員280多人次，特種設備操作工的持證上崗率在96%以上。三是進一步加強安全檢查，強化執法力度。特種設備安全大檢查工作制度化、規范化，長抓不懈。認真做好“安全月”、節日期間的安全監督檢查，在檢查中，重點整治少數不執行法規、安全隱患突出的單位和個人，對不符合安全運行條件的設備堅決予以封停；對重大危險源、重點單位、部位和設備認真進行調查，登記建檔，定期監督檢查，及時發現隱患，督促隱患整改，避免特種設備事故特別是重特大事故的發生；督促企業制定事故緊急處置預案，加強演練，研究制定特種設備特大事故專業緊急處置預案和應急救援體系，組織演練并及時總結，逐步完善，力爭將事故損失減到最小程度；加大特種設備行政執法力度。進一步加強現場安全監督檢查和行政處罰工作，規范執法行為，加快形成以安全監察機構為主導，專職執法機構配合實施，檢驗檢測機構提供技術支持的工作機制；組織執法行動，加大安全監察執法力度，發現安全隱患及時下達特種設備安全監察指令，責令有關單位迅速采取措施，消除事故隱患,對違反《特種設備安全監察條例》和國家安全法規的行為依法給予行政處罰。堅決查處非法制造、無證或借證安裝、無證或借證維修（改造）及其它違法違規的行為，基本杜絕安裝單位和使用單位的無證操作現象。四是進一步規范特種設備工作行政行為，加強安全監察隊伍建設。制訂和完善特種設備行政許可的規章制度，簡化辦事程序。加強行風建設，嚴肅紀律，建立監督機制，方便企業、基層辦事。加強特種設備安全監察和檢驗的隊伍建設，加強安全監察人員的業務培訓，促進監察人員的業務技術學習，不斷提高監察人員的政策水平和技術能力，更好地為企業、基層服務。
（三）懲罰、整治與服務并舉，開創稽查工作新局面。一是組織有力，反應迅速，查辦了一批大案要案。上半年，局稽查大隊共出動執法人員425人次，檢查生產銷售場所89家。立案31件，其中涉及地條鋼案、劣質肥料案、電線電纜案、建筑鋁材案等貨值金額10萬元以上或者罰沒款5萬元以上的大案要案5件；移送公安機關案件1件，向相關政府職能部門通報情況4起；。受理舉報投訴21起，辦結率96.6%；查獲假冒偽劣產（商）品標值93.07萬元；二是組織開展專項檢查、專項整治活動。先后組織開展了農資、食品、電動車、強制性產品認證、建材、飲用水、建筑工程用低壓成套設備等多項專項整治行動，規范了市場秩序，取得了階段性的成果。在整治活動中，共抽查送檢農資商品22批次、飲用純凈水13批次、電動自行車10批次。三是規范執法行為，提高辦案質量。將建立健全制度、強化內部管理、提高工作效率、作為提高戰斗力的關鍵環節來抓。規范了案件辦理大隊內部流轉程序，明確專人負責業務計劃的制訂、各類專項檢查的部署以及總結上報、案源分配、報初審案件管理、案卷歸檔保管等業務工作；全面落實全程說理釋法，進一步細化說理式告知書、處罰決定書的制作，要求辦案人員遵照執行，有力地提升了辦案質量。通過一系列管理措施的制訂落實，明確了職責，理順了稽查大隊內部關系，規范了案件辦理程序，提高了辦案效率，提升了案件辦理質量，促進了稽查大隊的全面建設；四是主動為招商引資企業和縣重點工程提供服務，為其原料和建材質量把關，從源頭上保證企業產品質量和工程質量。
（四）開展送標準上企業活動，標準化工作取得新進展。標準化科
上半年一改過去坐等企業上門辦標準的傳統，克服人手少、費用緊等困難，主動深入工業園區和化工園區237家企業調查、了解企業制訂標準、使
用標準情況，積極幫助企業解決標準化工作中存在的問題，深受企業好評，并得到縣有關部門肯定。至六月下旬，共發放企業產品執行標準證書78份，年審203份；接受企業標準備案39個，復審42個；辦理組織機構
代碼證書482份、IC卡457個；發展商品條碼新戶6個，續展6個；農
業標準化工作正在有條不紊的按時序進行。
（五）推進質量興縣，實施名牌戰略。一是扎實推進質量興縣工作。認真組織實施縣政府“質量興縣”工作意見，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興縣工作機制，質量興縣工作取得了階段性成果，全縣的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌戰略。實施名牌戰略是質監部門履行職能與服務地方經濟發展的最佳結合點。為此，我們把“建設質量濱海、實施名牌戰略”作為一項突出的戰略任務牢牢抓在手上，把工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創建名牌和宣傳名牌上。我們充分發揮質量主管部門的作用，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，確定了今后一段時期的名牌主攻方向。5月份，我縣已有兩家企業參與了“中國名牌”的申報工作，并已通過了市、省局的初審推薦至中國名牌戰略推進委員會，一家到期的江蘇名牌產品也正在積極做申報工作。另外，鹽城市名牌產品的申報工作也在按市名牌戰略推進委員會的部署和要求做好各項前期準備工作。我們對列入培育計劃中的企業在政策及技術方面予以重點扶持，免費為其開展質量培訓，幫助完善質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。同時，加大宣傳力度，提高名優企業及名牌產品的知名度和美譽度。
（六）狠抓民生計量、工業計量、法制計量，計量工作顯現新活力。
一是狠抓民生計量，為社會公平、和諧作貢獻。上半年，共抽查電能表701塊、水表10塊，檢驗加油機184槍、檢查餐飲飯店14家、集貿市場5個、貿易結算用計量器具304臺件，檢驗血壓計80臺；二是狠抓工業計量，為節能減排、安全生產作貢獻。上半年共檢驗壓力表1521只，分析天平34架，開展了化工園區污水流量計普查，并督促其按法律規定實施計量檢定，督促化工園區有關企業送檢蒸汽流量計56臺；三是狠抓法制計量，重點開展了糧食收購用計量器具執法檢查、農資市場計量執法檢查和定量包裝商品計量執法檢查，共檢查糧食收購用計量器具58臺件，合格55臺件，合格率94.83%，對不合格的計量器具責令停止使用。檢查農藥、種子、肥料等農用物資30批次，合格26批次，合格率86.67%。檢查大米、面粉、食用植物油、電線電纜、油漆涂料等定量包裝商品30批次，合格27批次，合格率90%；四是開展企業計量合格確認工作，幫助8家企業完善計量體系、提高計量管理水平，并順利通過了市局評審。二、強勢推進招商引資和項目化管理工作。招商引資和項目化管理工作是今年縣委、縣政府工作的重中之重，在三個文明考核中各占40%的份額。今年以來，我們在認真履行質量技術監督職能的基礎上，花大力氣全力做好這兩項工作。招商引資方面：一是成立了局招商引資辦公室，明確三名專職招商人員駐外招商；二是制訂考核獎懲制度，將招商引資的實績和局招商引資辦公室組成人員及三名專職招商人員的獎金福利掛鉤。三是上半年招商引資工作取得明顯成果，共有一個投資額2000萬元的項目開工建設，一個億元項目已和我局簽約，一個項目正在洽談中。項目化管理方面：一是三月份我局被縣委辦列為此項工作條管單位樣板單位（全縣共有四個樣板，分黨群組、行政執法機關組、條管單位組和鄉鎮組）；二是項目化管理工作穩步、扎實推進，全局重點工作全部納入項目化管理；三是項目化管理工作極大地推動了全局工作的開展，讓我們初步嘗到了項目化管理工作的甜頭。
三、加強文明單位建設，促進單位整體管理水平的提高。一是加強制度建設，使單位日常管理制度化、規范化。年初，我們根據上級要求和自身管理工作需要，陸續出臺了招商引資、項目化管理、、矛盾糾紛調處、紀檢監察等方面的規章制度，使各項工作有據可依、有章可循；二是加強學習教育，不斷提高廣大干部職工的政策水平和業務能力。建立健全了黨組中心組、黨支部、機關和技術機構的定期學習、教育機制；三是加強了對外交流工作。充分汲取兄弟單位的先進經驗和工作方法，積極參加縣有關部門組織的知識競賽和各種活動。三月份，順利通過市、縣文明辦組織的文明單位驗收，六月份取得縣文明單位稱號。
四、加強黨風廉政建設，推進系統政務公開。一是從教育人手，做到警鐘長明。利用上黨課、職工大會等形式宣傳黨的紀檢監察政策和國家法律法規，利用六月份全市廉政建設電教宣傳月機會，組織黨員干部觀看廉政建設電視宣傳教育片，引導廣大黨員干部向先進典型學習；二是組織黨員干部排查自身存在的問題。對照新時期上級紀檢監察部門的要求、對照黨員標準、對照先進人物還存在哪些差距和不足，并制定整改措施；三是動員全體干部職工提高公仆意識，在服務招商引資、服務地方經濟發展方面，盡自己的責任和義務；四是根據上級部門要求，推進系統政務公開，組織編制了各部門、各單位工作職責、辦事程序、收費標準和服務承諾，向社會公布并報縣優化辦備案。
此外，我們在黨建、維穩、平安建設、處理人大政協提案等方面也取得了明顯成績，預算工作也順利實現了時間過半、任務過半的要求。總之，上半年取得成績是很大的，這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和市局黨組的正確領導，得益于全縣經濟建設的快速發展，得益于全局職工的團結拼搏。
回顧半年工作，我們克服了一個又一個困難、取得了一個又一個成績，我們的體會主要有：一是事在人為。上半年，我們遇到的困難很多、很大，如果按常規的工作方法，勢必會造成工作滑坡、事業受損，我們質量科和標準化科的兩位老科長，克服人手少、費用緊的困難，深入企業調查研究，業務量顯著增長，都超額完成了上半年工作任務。所以說，只要我們不斷改進工作方法、增強公仆意識、服務意識、大局意識，就沒有克服不了的困難；二是質監工作只有緊緊圍繞地方黨委、政府中心工作，才能充滿生機活力。今年以來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力推進招商引資、項目化管理，并取得了一定的實效，多次受到縣委、縣政府主要領導的表揚，社會地位也在不斷提高。稽查大隊為招商引資企業和重點工程質量把關，也多次受到縣有關部門的肯定，我們質監部門也在全縣的經濟發展中得到了實惠。三是我們履行職能還遠未到位，工作潛力很大。計量科上半年在化工園區調研了污水流量計計量檢定，其他科室也不要滿足于目前的工作，要在履行職責和服務企業上多動腦筋、多想辦法。
在成績面前，我們時刻保持著清醒的頭腦，我們的工作還有許多不盡如人意的地方，與縣委、縣政府和市局黨組的要求還有不少差距，在履行職能上還有死角，在前進的道路上還有許多困難和問題。主要表現在：少數干部職工的精神狀態不高；技術機構的檢測項目偏少、人員業務素質偏低、設備偏落后，沒有發展后勁。我們要在今后的工作中不斷加以解決。
下半年，我局將在縣委縣政府和市局黨組的正確領導下，創新思路，銳意進取，艱苦創業，推動全縣質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，貫徹落實縣委十屆三次會議精神，樹立科學發展觀，按照規范化、法制化、科學化的要求，全面推進質監事業的發展和進步。重點抓好以下幾方面工作：
一、確保兩個安全。堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰，確保不發生食品質量安全事故。堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強特種設備安全監察工作，嚴格落實安全生產責任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發生。
二、大力推進招商引資和項目化管理工作。繼續跟蹤在手、在談項目，跟蹤服務好已經開工的項目，全面超額完成縣委下達的招商引資任務；進一步梳理下半年工作，增加項目入庫數量，按時完成項目庫各項工作，并保證工作質量。
三、把“質量興縣”、“名牌工程”工作引向深入。認真貫徹落實縣政府《關于進一步開展“質量興縣”工作意見》，將“質量興縣”工作抓緊抓實，抓出成效。堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，指導企業加強標準化、計量等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路，舉全局之力，幫助江蘇華寶公司和江蘇金昉公司年爭創中國名牌。
四、加強技術機構建設，為質量技術監督工作提供技術支撐。加大對技術機構投入，幫助其增加檢測項目、提高業務水平和檢測能力。下半年重點幫助計量測試所新上X光機檢測設備。
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（1）天一廣場區域：現有各類食品生產經營單位82戶，年檢82戶；公共場所經營單位23戶，年檢23戶。參加監督檢查65人次，監督檢查510戶次，監督覆蓋面100%。
（2）城隍廟區域：現有各類食品生產經營單位56戶，年檢56戶。公共場所經營單位16戶，年檢16戶。參加監督檢查58人次，監督檢查365戶次，監督覆蓋面100%。
（3）鼓樓步行街區域：現有各類食品生產經營單位94戶，年檢94戶。公共場所經營單位25戶，年檢25戶。參加監督檢查67人次，監督檢查624戶次，監督覆蓋面100%。
（4）南站區域：現有各類食品生產經營單位73戶，年檢73戶。公共場所經營單位35戶，年檢35戶。參加監督檢查78人次，監督檢查865戶次，監督覆蓋面100%。
稽查科上半年對上述區域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內部日常治理
1、衛生許可證年檢復核工作
年檢食品衛生許可證305戶，公共場所衛生許可證99戶。
2、相對人年檢信息網絡治理
對食品、公共場所經營單位名單進行電腦化治理。對這些單位檔案以街道片區、行業小類為要素單位全部錄入電腦中，實現了智能治理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項整頓檢查
1、上半年，為創建省示范文明城區，在所里統一部署下開展了以五小行業為重點的衛生系列檢查，衛生監督人員不辭辛勞，爭分奪秒，加班加點地進行監督檢查，檢查督促落實衛生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對美發美容業經營單位要求天天的消毒工作要進行登記，并能出示消毒記錄。另外對食品、公共場所經營單位的內、外場所衛生也作為重點進行監督檢查，使轄區內的衛生狀況有了明顯的改觀。
2、針對白天不經營的酒吧、KTV等文化娛樂場所平時監督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項衛生監督檢查工作，共計檢查了32家次，總體情況較好，對有違反衛生法規的情況都提出了整改意見。
3、根據目標責任書的職責劃分，稽查科負責管轄范圍內的公共衛生投訴、舉報案件的查處工作，上半年我科共出動人次，處理了起的投訴舉報案件，并都能把處理結果及時回復投訴舉報人和辦公室。
4、稽查科3次出動6人次協助分所處理轄區內的重點、難點衛生問題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節及五一黃金周的衛生專項檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查和查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛生專項檢查等。另外還2次參加了對地下加工場的依法取締工作。
三、存在的主要問題。
1．食品非法生產經營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內難以取締。這一方面與衛生監督力量不足有關，另一方面跟工商等有關部門配合不夠，環保因素及市民衛生意識不強有關。
2．從業人員無健康證上崗現象時有發生，這與經營單位衛生法律意識淡薄，從業人員流動性大等因素有關。
四、下一步的工作思路及對策。
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2、強化食品生產環節的監管。為了從根本上杜絕食品質量危害，確保食品質量安全。我局一是面向11家食品生產企業推行了電子網絡化監管，并繼續實施了“三保”工程，即：保產品原材料質量安全、保產品添加劑使用安全、保產成品出廠質量安全。二是完善分類分級管理制度，在普查的基礎上，對全縣11家食品生產企業進行分類分級管理，按照企業規模、設備及生產條件、產品的安全風險程度、日常監督檢查情況及年審情況綜合進行質量安全評價，分為a、b、c、d四類，采用程度不同的監管方式和頻次，對5家a類企業，5家b類企業，1家c類企業，按照“疏導、扶持、幫助、規范”的，實行分類幫扶，目前已有10家食品生產企業建立和采用質量管理體系進行生產；三是繼續開展了產品質量和食品安全專項整治行動，對食品生產企業進行了三次食品安全突擊檢查，對食品生產企業進行了兩次節假日食品安全專項檢查，對所有食品生產企業和小作坊進行了兩次全面巡查和認真回訪。查處了2家超標準使用食品添加劑的小作坊，2家未制定食品添加劑使用登記記錄的企業，1家標注生產日期與實際出廠日期不符的含乳飲料生產企業。
通過不間斷的監督檢查，有力的打擊了食品生產違法現象，極大的規范了食品生產企業的生產行為，受到了廣大消費者的好評。
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二、重點工作推進情況
1、確保兩個安全。我局以“質量和安全年”活動為契機，2009年初，對我縣的食品企業和特種設備使用單位進行了日常巡查和回訪，并全部簽訂了安全生產目標責任書。我局執法人員深入食品企業配料間、生產現場及原料庫，嚴格檢查企業進貨記錄臺賬及添加劑使用記錄臺賬，完成了添加劑專項整治工作，并幫助、督促有潛力的食品企業進行條件改造，為其進行各項咨詢服務，完善各項制度，搜集資料向市局遞交食品生產許可申請書，組織到期換證的食品生產許可證的到期換證工作。在對特種設備使用單位的日常檢查中，針對發現的問題，提出整改意見，并組織復查驗收，嚴格杜絕特種設備“帶病作業”。加大對《特種設備安全監察條例》的宣傳力度，在城區主要街道、小區懸掛橫幅，專門設立了特種設備咨詢服務臺、投訴舉報臺，并將新的法律法規印發成冊，分發到十三礦、首山一礦等大型企業，對即將到期的特種設備使用單位提前通知，并及時聯系市局進行檢驗。
2、確保事業人員津補貼的發放。市局召開行政事業人員津貼發放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴大會議，領導班子成員認真學習六部委關于津貼發放的相關規定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補貼發放的相關規定。津補貼發放政策宣貫后，事業人員對這次津補貼發放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況，組織領導班子成員根據各分管口事業人員情況，分別做好思想工作，并認真解釋省政府津補貼發放相關規定，通過耐心細致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發放的相關規定，并積極投入到正常的工作中。
3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統一部署，積極開展了“素質提升年活動”、“企業服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應的領導小組，下發了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務意識得到了增強，業務水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展，2009年，我局在此基礎上，再接再厲，積極動員企業爭名創優，提升××縣企業知名度和市場競爭力。目前，××縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、××縣瑞達面粉廠、××縣香樂餅業有限公司、××縣面粉廠等6家企業已經積極準備申報河南省優質產品。另外，我局還組織××縣源茂新型建材有限公司、××縣中電龍源水泥有限公司、××縣面粉廠、供電局、黃洋銅業有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動，其中××縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績，得到市局領導的好評。
5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發表信息10篇，在市局政務信息發表10篇，在市局網站發表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質監方面新的法律法規及假冒偽劣產品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質監形象。
6、壓縮開支，節能減排。根據市局黨組有關會議精神，我局根據實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設備，把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦，每天可以節約用于抽水的電費20元左右；空調嚴格按照制度使用，使用單機單表核算，每個科室每月電費控制在50元以內，超支部分由股室自行負擔；壓縮辦公用品費用，筆、墨、紙的領取需股室負責人簽字同意后，實現了發料人和用料人雙向簽字制度，大數額的辦公用品的領取需經主管局長簽字同意后方可領取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通費同比降低4.67%，招待費同比上升34%。
三、亮點工作開展情況
1、2009年，我局緊緊圍繞政府中心工作，努力選準市場最需要的切入點，不遺余力上項目，拓寬檢驗檢測范圍。2008年新上的b超、溫濕場等設備已經投入使用，水表、電表等項目即將投入正常使用。針對心腦電圖、x光機等項目，該局正在加快項目考核認證，盡快購置設備，力爭下半年全部投入使用。另外，我局積極主動向上級領導匯報請示，購置相關設施和辦公器材，并招聘專業對口的技術人才，有效地填補了××縣檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經濟的發展。
2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業標準化示范縣創建工作力度，目前已經達到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環工業園區創建工作，我局積極引導園區內的企業按照《企業標準體系》、《質量管理體系》、《環境管理體系》等系列國家標準要求，建立以技術標準、管
理標準、工作標準為主要內容的企業標準化體系，企業整體技術管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環工業園區已被省局批準為試點園區。
3、地理標志的申報工作。目前“××”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段，《××××地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外，我縣的“××”地理標志申報材料已經許昌市質監局批準申報至河南省質監局。
4、加強內部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標，將任務層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時，經局黨組討論，修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調動了大家遵紀
守法的自覺性和爭當先進的積極性，制度的嚴格追究落實為我局的穩步發展奠定了堅實的基礎。
四、公文傳遞及落實情況
2009年，我局響應市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發送的文件及通知，及時查收、回復，并在第一時間交局長批閱，交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現過一起漏報、遲報的現象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機的影響，我縣的企業舉步維艱，導致我局的執法難度加大，依法組織收入困難。
2、對于事業人員津補貼的發放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執法方法單一，缺乏對企業的深入了解、與企業負責人的溝通，在執法技巧方面有待進一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業的巡查回訪頻次，加大對無證企業的查處力度，加大對名牌產品的培育力度。
2、繼續開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產、生活的安全。
3、繼續開展家電下鄉產品質量監督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作，使以上設備早日投入使用。
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一是質量振興活動深入推進。縣政府高度重視“質量興縣”活動，將此項工作納入縣政府專項目標，并以雙質興縣辦（2009）7號文下發各部門，以此推動質量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質量興縣”先進單位表彰經費260萬元，已經縣政府常務會討論通過。二是品牌創建工作持續深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上，今年又有1家企業申報中國名牌、20家企業申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產品工作準備就緒，待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開，我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業度過經融危機的措施，每名局領導對口聯系10家企業。完善了質量狀況分析制度,按季通報質量指標狀況。嚴格工業產品生產許可管理，對
78家獲證企業按要求進行年審；全縣產品質量繼續提升，質量穩定率達90%。
（二）計量服務工作取得新進展
一是集貿市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動，為東升、華陽等8個重點街辦、鎮集貿市場免費檢定計量器具1758臺（件），沒收計量器具56臺（件）。建成計量誠信市場2個、計量規范達標市場2個。
二是能源計量工作扎實推進。加大了《節約能源法》宣貫力度，對3家重點耗能企業實行跟蹤監督檢查和節能降耗服務。通過完善計量手段，配備滿足生產經營需要的能源計量器具，配備率達100%，運用先進的監管方法，對損失大、效率低的環節重點監控，實現了企業節能工作持續推進。
三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、醫療衛生單位計量器具。確保集貿市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計量器具受檢率100%，眼鏡配制場所計量器具受檢率100%，加油機計量器具定檢率達100%，醫療衛生機構強制檢定計量器具定檢率達100%，出租車計價器定檢率達97%
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（三）標準引領工作取得新突破
一是標準化水平不斷提升。企業采標工作效果明顯，8個產品通過采標認證工作。企業標準化水平明顯提高，共抽查30家企業，標準覆蓋率為100%。幫助1家企業參與國標的制定。開展了對5類產品企業標準的清理。企業標準備案執行標準登記全項目錄入局計算機管理系統，數據完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區公共信息標志進行了規范。三是農業標準化再創佳績。圍繞“優質、高產、高效”的目標，鞏固已建立的2個國家級農業標準化示范鎮和3個省級農業標準化示范鎮工作，幫助××枇杷項目爭創國家級示范項目，現正準備資料。大力發展有機農業。建立了有機農產品生產基地質量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業合作社開展有機農產品認證培訓、輔導。積極開展家禽養殖技術規范提升為地方標準。多次和市質監局、市標準化院聯系，現正著手制定地方標準，努力實現家禽污染零排放。
（四）安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓，共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管，對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊，小企業管嚴”的要求，成立了食品專委會，做好了六類食品市場準入準備，對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查，并通過媒體向社會通報，引導消費。
——特種設備安全監察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺；壓力容器
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臺；電梯180臺。二是認真開展了特種作業人員培訓、考核發證工作，培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質量和安全年”活動。搞好了重大節日、安全生產月和特殊時期的大檢查。聯合安辦、環保、城管、教育、衛生、公安等部門實施聯合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺，確保了安全事故為零。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組，并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則，及時分解整治任務，落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成，并錄入數據。三是專項整治以來，共出動執法人員350人次，檢查生產加工企業185家次，搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
（五）國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下，2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成，目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作，預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
（六）基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作，制定了行政執法責任制，加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個，行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質，開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓，提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動，我局已完成了學習調研階段的各項任務，從5月
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日起，順利轉入分析檢查階段。通過學習實踐活動，在全局營造了和諧、團結、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業務工作同等重要的位置上，全面落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任落實和責任追究，加大監督檢查力度。開展了質監廉政文化進機關活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。
半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發揮垂直管理的綜合優勢，進一步提高質監工作有效性的問題；國家中心建設等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動，著力提高全局服務××經濟快速發展的能力，著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制，在新的起點上實現質監事業新跨越。
（二）積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召，鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫，制定目標，進行名牌產品梯度培育；全面提升我縣產品質量和自主創新能力，促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲××省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機，促進企業管理理念創新、管理模式創新，同時大力宣傳獲獎企業，以獲獎企業為模式，全面提高我縣企業的質量管理水平。
（三）嚴格執法，凸現規范執法。整合執法資源，建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度，強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式，完善執法程序，提高執法透明度，進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
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二、2009年下半年的主要任務
第一，認真組織實施《**市游藝娛樂經營場所2009-2011年總量與布局規劃方案》和“網吧發展計劃”。繼續保持取締無證游藝娛樂經營場所和“黑網吧”的高壓態勢，在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經營秩序。突出抓好全市網吧監管系統建設，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區域責任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二，檢查全市文化行政機關對《2009年**市文化（文物）系統普法、依法行政和法制建設工作要點》和《2009年**市文化局（市文物局）學法安排》的執行情況。加強對本機關和各區縣文化局制定的涉法規范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關和各區縣文化局文化行政執法的法律監督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規范性文件登記備案審查和重大行政執法決定報備工作。
第三，繼續開展“五五”普法宣傳，加強對行政執法人員的培訓。以江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局行政執法案卷規范化建設示范單位為重點，2009年10-11月開展對各區縣文化局和機關行政執法處室行政執法案卷的評查工作。
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第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發放了20__年全市文化行政機關法制學習讀本《文化市場常用法律法規匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執法單位負責人法制培訓班。主要是采取以會代訓、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執法案卷講評、對優秀行政執法案卷觀摩學習。舉辦了兩期全市文化市場行政執法業務骨干培訓班，從理論講解、模擬操作、實際應用等方面進行了全過程培訓。同時，以音像法制宣傳日、知識產權宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔對外文化交流任務的15批次、約130人次進行了法制教育。
第二，穩步推進文化法制建設。一是召開了20__年度全市文化行政機關法制工作會議，部署了本年度全市文化系統法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設示范單位的創建工作。三是全面推進行政執法案卷規范化建設。確定了江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設示范單位，全面推進全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設，從20__年1月1日起，全市文化行政機關已經全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應訴作出了積極的響應。對金石網吧案（一審）和（二審）、雄鷹網吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應。（1）__市棲霞區華盛發網絡服務中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關勝訴。原告上訴市中級法院，經二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網吧案一審訴訟期間，因寧文市網罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴肅性，本機關寧文市網罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準予原告撤訴。該案經重走程序后，本機關完成了對該網吧的行政處罰。該案是__市創建全國文明城市以來，在本市市域范圍內發生的最嚴重的一起網吧接納未成年人進入營業場所案，其性質特別惡劣，情節特別嚴重。（3）指導市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關系爭議案，經市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導玄武區文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執法辦公系統第二輪專家評審會，并依據文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規范文本（電子文本）。
第三，加強文化市場監管工作。全市文化行政機關以鞏固和擴大__創建全國文明城市的成果為目標，進一步加大了對文化領域重大違法案件的查處力度，治理和規范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執法行動。全市共出動執法人員2129人次，執法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關于制定__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯合市、區公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區（縣）共出動執法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續加強以網吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網吧”174家，巡查網吧9296家次，查處網吧96家，其中查處接納未成年人網吧7家；依法取締未經批準的營業性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執法事項上網辦理。上半年共受理網吧行政許可變更事項141件，辦結__件，完成行政處罰案件28件。
第四，繼續推進權力陽光運行建設。一是督察所有行政執法事項無條件上網運行，杜絕雙軌運行現象。截止到6月底，上網辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查，針對行政執法自由裁量、辦理結果外網查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執法網上操作流程全程監控、監督。五是加強政務信息公開工作，做好便民服務。
第五，進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發展規劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設施布局總體規劃》、《__歷史文化保護規劃》、《__市文化產業發展規劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務體系建設的意見》（寧委辦發〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據市政府辦公廳《關于印發〈開展我市經濟社會發展相關政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產業發展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統文化理論創新工作，《__市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程一等獎，《20__年__市文化創意產業發展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程三等獎。四是對江寧區錫劇團、浦口區揚劇團進行調研，形成了《__市區縣國有專業藝術院團發展現狀調研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網上征文活動，截至6月30日，報送和發表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網站開設了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創意產業發展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創意產業報告（20__）》一書，已于今年4月出版發行。完成了對《20__年__市公共文化服務體系建設發展報告》的修改，并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務》一書，該書20__年8月由社會科學文獻出版社出版發行。
第六，努力促進文化創意產業協調發展。根據市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產業考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創意產業協會共同研究了__文化產業考察團創意產業協會分團組團工作；修改、審核、報送了協會起草的《__文化產業考察團文化創意產業協會分團方案（草案）》。根據棲霞區委宣傳部的請求，協助、配合棲霞區政府組織20__首屆中國“龍潭杯”金箔金線應用創意設計大賽活動。向__鐘山創意產業園管理委員會（__鐘山創意產業發展有限公司）和dtz載德梁行房地產咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創意產業相關政策。應棲霞區政府的邀請，實地考察了__鐘山創意產業園，并就該園區的定位和發展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業有限公司宣告西祠街區網絡實體店經營失敗，園區轉型為青年創業園，提出了意見。
二、20__年下半年的主要任務
第一，認真組織實施《__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》和“網吧發展 計劃”。繼續保持取締無證游藝娛樂經營場所和“黑網吧”的高壓態勢，在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經營秩序。突出抓好全市網吧監管系統建設，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區域責任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二，檢查全市文化行政機關對《20__年__市文化（文物）系統普法、依法行政和法制建設工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學法安排》的執行情況。加強對本機關和各區縣文化局制定的涉法規范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關和各區縣文化局文化行政執法的法律監督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規范性文件登記備案審查和重大行政執法決定報備工作。
第三，繼續開展“五五”普法宣傳，加強對行政執法人員的培訓。以江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局行政執法案卷規范化建設示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區縣文化局和機關行政執法處室行政執法案卷的評查工作。
