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第三周期對口支援農村衛生工作先進材料
抓落實對口支援促城鄉衛生全面協調發展——××市第一人民醫院支援農村衛生情況介紹
自20__年5月實施第三周期對口支援鄉鎮衛生院以來，我院認真貫徹落實衛生部、財政部、國家中醫藥管理局《關于實施“萬名醫師支援農村衛生工程”的通知》、自治區衛生廳《×ד萬名醫師支援農村衛生工程”執行方案》和《××城市醫療機構對口支援鄉鎮衛生院實施方案（試行）》的文件精神與要求，加強領導，制定工作計劃及實施方案，簽訂協議，狠抓落實，取得了一些成績和經驗。現介紹如下：一、領導掛帥，成立對口支援工作領導小組和技術指導小組實施對口支援農村衛生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的科學發展觀，提高農村常見病、多發病的診療水平，促進城鄉衛生事業全面協調發展的一項重大舉措。為確保對口支援農村衛生工作卓有成效地開展，院黨委及醫院領導班子高度重視。20__年5月8日，成立了由醫院黨政領導、黨辦、院辦、醫教科、護理部等職能部門負責人組成的對口支援工作領導小組，院長××任組長，親自抓，黨委書記×××等分管領導任副組長，具體抓，分工負責，責任明確。二、及早行動，認真做好前期準備工作（一）深入受援單位調查了解情況20__年5月6日至12日，由×××院長率領對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮衛生院、凌云縣人民醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院進行調查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區，路途遙遠，工作、生活環境均較艱苦；二是點多分散，；三是經濟薄弱，基礎設施與設備落后；四是專業技術人才缺乏；五是觀念落后；六是規章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發展不平衡，除凌云縣醫院基本建設和環境條件較好之外，其他三個鄉鎮衛生院均較差，要全面完成工作目標任務十分艱巨。（二）結合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實調研組回院后，根據受援單位的情況，并結合我院的實際能力，制定了對口支援農村衛生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產科等建設，加強醫院管理，建立健全醫療規章制度、技術規范，讓受援單位逐步走上制度化、規范化的科學管理軌道；提高受援單位的醫療服務能力與服務質量。（三）三方共同簽訂支援協議，明確各自的工作目標和任務為明確各方工作目標與任務，20__年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協議，協議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協議以來，各方履行協議，盡職盡責，加強聯系，建立良好的溝通，工作配合協調很好。各項工作得到了較好的落實。三、克服困難，扎實實施支援計劃（一）派去業務骨干，幫助受援單位提高醫療技術水平1、20__年6月15日，我院從內、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內分泌科副主任、主治醫師×××，普外科副主任、主治醫師×××，婦產科主治醫師×××，放射科主治醫師×××，檢驗科副主任、主管技師×××5名技術骨干組成醫療技術小組，派到凌云縣人民醫院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫師長期駐凌云縣人民醫院。他們是：××××××××××××等。他們都是高年資的主治醫師以上，其中科副主任5名，副主任醫師（護師）2人。醫療技術小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術演示等技術指導，幫助受援醫院提高醫療服務能力和服務質量。如，主治醫師×××在婦產科工作兢兢業業，經常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內業務小講課，并率先在凌云縣醫院開展陰式子宮切除術、輸卵管開窗術、卵巢腫瘤清除術等適宜新技術，使凌云縣醫院婦產科診治水平有了顯著提高。據 統計，十個月來共完成手術近百例，得到了醫院上下以及病人的一致好評。內科副主任、主治醫師×××到內科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經常在科室開展業務小講課，疑難病例討論。而且承擔二線值班任務，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導科內年輕醫師進行各種內科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內科門診病人。對病人耐心、細心，業務技術過硬，得到了縣醫院領導及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數百人，而且使內科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫院內科整體水平得到較大的提高。主治醫師×××在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內為年輕醫師進行業務講課，配合看x光片，使他們業務水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經驗為凌云縣醫院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫院同仁的尊敬。他們還配合當地衛生局到邏樓鎮、加尤鎮及沙里鎮開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。2、20__年，當我們得知凌云縣醫院承擔凌云、樂業兩縣的白內障復明工程任務而眼科醫生不足的情況時，醫院領導對該項工作非常重視，把它視為我們分內的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫師×××、醫師×××、主管護師×××3人組成支援白內障復明手術醫療隊，赴凌云縣支援該院開展白內障復明工程手術任務，期間共完成手術80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫師，把經他改良的電凝環形撕囊儀在白內障復明手術中的臨床應用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫院眼科醫生。該技術具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學等特點，手術效果相當滿意。黃光初主治醫師精湛的技術得到了當地縣政府、民政局、縣醫院和病人的高度贊揚。此外，根據本我院的實際能力，對派去支援鄉鎮衛生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據統計，我院先后派去專家或業務骨干到凌云縣人民醫院、凌云縣加尤中心衛生院和凌云縣邏樓中心衛生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮衛生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。（二）幫助受援單位培訓人才我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業務骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學術講座或舉辦各種業務培訓班，安排業務骨干來我院進修，收到了較好效果。1、開展學術講座或舉辦業務培訓班73次（期），培訓醫務人員3000多人次。20__年5月8日，我院××院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛生系統各單位的正副職領導、縣直醫療衛生單位職工約300多人舉辦了一期關于“醫院管理與改革”的專題講座，對提高醫院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。20__年7月15日，醫教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛生系統醫務人員舉辦一期“醫療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫務人員到場聽課。20__年11月8日，醫院黨委書記××，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫院全體醫務人員舉辦一期“如何為病人提供優質服務”專題講課，使醫務人員服務意識得到了提高。20__年7月，我院康復科主任、××名老中醫施顯美副主任醫師等專家前往凌云縣進行中醫養生保健講座，受訓人數近500人。兩年來，我院派去的技術骨干到凌云縣醫院工作至今，結合臨床工作，給該院醫務人員舉行各種專業知識講座，共52次。其中，（1）內科主治醫師×××在科內講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產科主治醫師×××講了“孕婦監護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內腦外占位性病變的診斷及應注意的問題、數字化x線影像的發展及展望、糖尿病性骨病的x線表現”等等。（5）檢驗科主管技師×××講授了“有關儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內質控失控和室間質評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。2、根據受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院和靈山縣石塘鎮衛生院進修25人（其中，凌云縣醫院12人，凌云縣邏樓中心衛生院3人、加尤中心衛生院4人，靈山縣石塘鎮衛生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。（三）協助受援單位加強管理，建立健全醫療管理規章制度結合開展醫院管理年活動，協助、指導受援單位建立醫院主要醫療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規定有關內容共計87項。（四）根據本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎設施建設，將部分醫療設備贈送受援單位。1、20__年9月20日，為了支援凌云縣醫院開展白內障復明工程手術任務，我院贈送兩套電凝環形撕囊儀，價值約1.8萬元。2、幫助靈山縣石塘鎮衛生院加強基礎設施建設，如由我院出資5154.00元進行產房改造裝修，加強了該院的產科建設，于今年4月通過了××市衛生局產科建設質量評審；還給該院贈送醫生工作服50件、病床、床墊各12張、擔架車1張、心電監護儀1臺，總價值34250元。四、取得顯著成效（一）受援單位診療水平和服務水平明顯提高，主要的醫療質量指標如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉率、出入院診斷符合率、手術前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術切口感染率同比降低。醫技科室出具的診斷報告準確、書寫規范。（二）通過對口支援，推廣適宜新技術48項。如凌云縣醫院在我院的幫扶下，開展了微泵注射硝酸甘油搶救危重高血壓，聯合用藥治療難治性心衰，皮下注射胰島素（三短一中）強化治療2型糖尿病，替米沙坦與依那普利聯用治療早期糖尿病腎病；混合痔、環狀痔的手術切除方法，復雜性肛瘺的處理，膽石癥內引流術，各種疤痕整形矯治術，雙眼皮、眼袋等整形美容手術；筋膜內全子宮切除術、陰道緊縮術、輸卵管開窗術、卵巢腫瘤清除術、無痛人流術；十二指腸低張氣鋇雙重造影檢查；免疫球蛋白的含量測定，c3、c4含量測定，心肌酶譜測定等。（三）經過我院兩年的幫扶，凌云縣人民醫院和石塘衛生院的綜合服務能力明顯提高，產生了良好的社會效益，門診量、住院量、業務收入都有了不同程度的增長，其中，業務收入由支援前的570萬元、90萬元，增長到745.7萬元、153萬元，同比分別增長了30.8%和70%。
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二、及早行動，認真做好前期準備工作
（一）深入受援單位調查了解情況
2006年5月6日至12日，由院長率領對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮衛生院、凌云縣人民醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院進行調查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區，路途遙遠，工作、生活環境均較艱苦；二是點多分散，；三是經濟薄弱，基礎設施與設備落后；四是專業技術人才缺乏；五是觀念落后；六是規章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發展不平衡，除凌云縣醫院基本建設和環境條件較好之外，其他三個鄉鎮衛生院均較差，要全面完成工作目標任務十分艱巨。
（二）結合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實
調研組回院后，根據受援單位的情況，并結合我院的實際能力，制定了對口支援農村衛生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產科等建設，加強醫院管理，建立健全醫療規章制度、技術規范，讓受援單位逐步走上制度化、規范化的科學管理軌道；提高受援單位的醫療服務能力與服務質量。
（三）三方共同簽訂支援協議，明確各自的工作目標和任務
為明確各方工作目標與任務，2006年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協議，協議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協議以來，各方履行協議，盡職盡責，加強聯系，建立良好的溝通，工作配合協調很好。各項工作得到了較好的落實。
三、克服困難，扎實實施支援計劃
（一）派去業務骨干，幫助受援單位提高醫療技術水平
1、2006年6月15日，我院從內、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內分泌科副主任、主治醫師，普外科副主任、主治醫師，婦產科主治醫師，放射科主治醫師，檢驗科副主任、主管技師5名技術骨干組成醫療技術小組，派到凌云縣人民醫院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫師長期駐凌云縣人民醫院。他們是：等。他們都是高年資的主治醫師以上，其中科副主任5名，副主任醫師（護師）2人。醫療技術小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術演示等技術指導，幫助受援醫院提高醫療服務能力和服務質量。如，主治醫師在婦產科工作兢兢業業，經常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內業務小講課，并率先在凌云縣醫院開展陰式子宮切除術、輸卵管開窗術、卵巢腫瘤清除術等適宜新技術，使凌云縣醫院婦產科診治水平有了顯著提高。據統計，十個月來共完成手術近百例，得到了醫院上下以及病人的一致好評。內科副主任、主治醫師到內科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經常在科室開展業務小講課，疑難病例討論。而且承擔二線值班任務，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導科內年輕醫師進行各種內科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內科門診病人。對病人耐心、細心，業務技術過硬，得到了縣醫院領導及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數百人，而且使內科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫院內科整體水平得到較大的提高。主治醫師在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內為年輕醫師進行業務講課，配合看x光片，使他們業務水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經驗為凌云縣醫院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫院同仁的尊敬。
他們還配合當地衛生局到邏樓鎮、加尤鎮及沙里鎮開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。
2、2006年，當我們
得知凌云縣醫院承擔凌云、樂業兩縣的白內障復明工程任務而眼科醫生不足的情況時，醫院領導對該項工作非常重視，把它視為我們分內的事，于2006年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫師、醫師、主管護師3人組成支援白內障復明手術醫療隊，赴凌云縣支援該院開展白內障復明工程手術任務，期間共完成手術80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫師，把經他改良的電凝環形撕囊儀在白內障復明手術中的臨床應用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫院眼科醫生。該技術具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學等特點，手術效果相當滿意。黃光初主治醫師精湛的技術得到了當地縣政府、民政局、縣醫院和病人的高度贊揚。
此外，根據本我院的實際能力，對派去支援鄉鎮衛生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據統計，我院先后派去專家或業務骨干到凌云縣人民醫院、凌云縣加尤中心衛生院和凌云縣邏樓中心衛生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮衛生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。
（二）幫助受援單位培訓人才
我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業務骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學術講座或舉辦各種業務培訓班，安排業務骨干來我院進修，收到了較好效果。
1、開展學術講座或舉辦業務培訓班73次（期），培訓醫務人員3000多人次。
2006年5月8日，我院院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛生系統各單位的正副職領導、縣直醫療衛生單位職工約300多人舉辦了一期關于“醫院管理與改革”的專題講座，對提高醫院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。2006年7月15日，醫教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛生系統醫務人員舉辦一期“醫療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫務人員到場聽課。2006年11月8日，醫院黨委書記，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫院全體醫務人員舉辦一期“如何為病人提供優質服務”專題講課，使醫務人員服務意識得到了提高。2006年7月，我院康復科主任、名老中醫施顯美副主任醫師等專家前往凌云縣進行中醫養生保健講座，受訓人數近500人。
兩年來，我院派去的技術骨干到凌云縣醫院工作至今，結合臨床工作，給該院醫務人員舉行各種專業知識講座，共52次。其中，（1）內科主治醫師在科內講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產科主治醫師講了“孕婦監護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內腦外占位性病變的診斷及應注意的問題、數字化x線影像的發展及展望、糖尿病性骨病的x線表現”等等。（5）檢驗科主管技師講授了“有關儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內質控失控和室間質評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。
2、根據受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院和靈山縣石塘鎮衛生院進修25人（其中，凌云縣醫院12人，凌云縣邏樓中心衛生院3人、加尤中心衛生院4人，靈山縣石塘鎮衛生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。
（三）協助受援單位加強管理，建立健全醫療管理規章制度
結合開展醫院管理年活動，協助、指導受援單位建立醫院主要醫療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規定有關內容共計87項。
（四）根據本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎設施建設，將部分醫療設備贈送受援單位。
1、2006年9月20日，為了支援凌云縣醫院開展白內障復明工程手術任務，我院贈送兩套電凝環形撕囊儀，價值約1.8萬元。
2、幫助靈山縣石塘鎮衛生院加強基礎設施建設，如由我院出資5154.00元進行產房改造裝修，加強了該院的產科建設，于今年4月通過了市衛生局產科建設質量評審；還給該院贈送醫生工作服50件、病床、床墊各12張、擔架車1張、心電監護儀1臺，總價值34250元。
四、取得顯著成效
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高等教育對口支援工作作為一項國家戰略，自2001年開始，至今已經歷時十二年，通過各方共同努力，成效不斷顯現，對促進我國西部地區高等教育事業快速發展，推動西部地區經濟社會科學發展都起到了重要作用，對口支援工作本身也經歷了提升完善的過程，實現了“四個轉變”。
一、受援對象實現了從點到面的轉變，受援高校范圍實現了西部地區的全覆蓋
為了貫徹落實國家西部大開發戰略，教育部于2001年6月啟動了“對口支援西部地區高等學校計劃”。首批確定國內13所一流高校與12個西部省區市和新疆建設兵團各一所高校結為對口支援關系。其中北京大學、清華大學、浙江大學、復旦大學、中國農業大學、北京師范大學、上海交通大學、南京大學、中國科學技術大學、華中科技大學、華南理工大學、西南交通大學、西安交通大學分別對口支援新疆石河子大學、青海大學、貴州大學、云南大學、內蒙古農業大學、西北師范大學（甘肅省）、寧夏大學、西北大學（陜西省）、西南科技大學（四川省）、重慶醫科大學、廣西大學、西藏大學和新疆大學。在總結首批對口支援工作的基礎上，教育部于2005年再次擴大6所新疆地區本科院校為受援學校。之后，又先后實施了“對口支援新疆高等師范學校工作”、“援疆學科建設計劃”和“內地高校對口支援西藏高校”、“團隊式對口支援新疆高校、西藏高校”等專項計劃。2011年，教育部又將西北民族大學、北方民族大學等5所國家民委所屬高校納入對口支援西部高校范圍。如今，已有94所高校對口支援了67所受援高校，涉及高校共160余所，受援高校的范圍覆蓋了包括西部18個省（區、市）和新疆生產建設兵團的全部西部地區。
受援對象由點到面的轉變，使得西部高等教育的整體水平有了較大提升，形成了梯隊式發展的格局，不僅出現了一批快速發展的領頭羊，更有一批第二梯隊的高校在不斷成長。以貴州省為例，第一批受援高校僅有貴州大學。在教育部的重視和支持下，在貴州省的強力推動下，也受益于浙江大學無私和全力的幫助，貴州大學于2005年就進入了國家重點建設的“211工程”序列，同時在國家級重點科研平臺建設、重大科研項目申請、院士申報、重點學科建設等事關學校發展的重大領域實現了十幾項“零”的突破，無論是人才培養質量，還是師資隊伍水平，或是科研與社會服務能力等方面都得到快速提升，不但成為貴州省高等教育的標桿，而且與東部地區高校之間的差距也在快速縮小。繼貴州大學之后，對口支援工作又增加了貴州師范學院、貴州民族學院、貴州財經學院、畢節學院等，這些第二梯隊的高校通過對口支援平臺也得到了快速發展，尤其是一些特色學科的建設成效顯著，綜合實力明顯增強。
二、工作任務實現了從提高受援高校人才培養質量的單一任務到提高受援高校教學、科研和社會服務水平的綜合任務的轉變，使受援高校整體實力得到顯著提升
2001年，“對口支援”工程實施之初，教育部提出要以提高人才培養質量為中心任務，以學科與專業建設、師資隊伍建設為重點，爭取用五年的時間，使受援高校的教學水平和人才培養質量有較大提高，為受援高校的長遠發展奠定堅實基礎。參與對口支援工作的支援高校和受援高校圍繞這一中心任務，開展各具特色的工作。至2009年新一輪對口支援工作啟動時，已經取得了較好成效：一是受援高校綜合實力普遍提升，貴州大學、寧夏大學、青海大學、西藏大學和石河子大學等5所高校先后步入211工程院校行列。二是學科建設實現了跨越式發展。2001年，首批13所受援高校一級學科博士點總共只有5個，二級學科博士點65個，碩士點488個，到2009年一級學科博士點達到45個，二級學科博士點288個，碩士點1493個。三是優化了教師隊伍結構，高學歷、高職稱的教師數量和比例都明顯上升，從根本上提高了受援高校的辦學實力。以首批13所受援高校為例，專任教師中有研究生以上學歷的人員從3800多人增長到11200多人。四是提高了受援高校的服務能力，推進了人才
養計劃的實施，促進了當地經濟社會的發展。8年多來，對口支援雙方學校共承擔省部級以上科研項目200多項。
為了推動西部高等教育跨越式發展，更好地服務西部大開發戰略，教育部在2011年舉行的對口支援10年工作總結會上，及時調整了對口支援工作的重點任務和內容要求，提出新一輪對口支援工作要實現四個顯著提升，即通過新一輪的對口支援工作，顯著提升受援高校的師資隊伍水平、人才培養質量、科研服務能力和高校管理水平。對口支援工作任務的調整，既是在前一輪對口支援業已取得成效基礎上有關工作的自然延伸，也是西部地區高校向更高水平發展的現實要求，同時也更大地發揮了不同類型的支援高校和受援高校各自的特色和優勢，使得對口支援工作呈現出各顯其能的良好局面。
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YU Lixian
（Cycling and Fencing Administrative Centre， General Administration of Sport of China， Beijing 100049， China）
Abstract： Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success， which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics， reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.
Key Words： partner assistance； revitalization and development； Cycling & Fencing Centre； Chongyi， Ganzhou Area； reflection
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0082-02
為貫徹落實《國務院關于支持贛南等中央蘇區振興發展的若干意見》[1]和《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案的通知》[2]，國家體育總局于2014年6月印發了《國家體育總局對口支援贛州崇義縣振興發展工作實施方案（2014-2020年）》[3]。同時，國家體育總局還建立了對口支援江西崇義縣工作協調機制，并向28個直屬單位制定和提出了每一年度的重點工作方案及責任分工。
一、認識對口支援
1.對口支援不限于“扶貧”，其終極目標在于振興發展
對口支援即經濟發達或實力較強的一方對經濟不發達或實力較弱的一方實施援助的一種政策，它涵蓋多種類型，如災難援助、經濟援助、醫療援助、教育援助等。但是，對口支援活動如果僅僅作為對貧困的幫扶工作來實施的話，則非常不確切。對口支援的終極目標，是服務于崇義縣經濟、產業、文化各個方面的全面進步與發展。振興發展是受援一方自身主動成長的過程，而不以被動地接受援助為目的。從這一點來說，對受援單位施以科技、智力、政策等方面的對口支援活動，遠比資金或物資方面的幫扶更具意義。
2.對口支援是長期進程，要面向未來和著眼于社會全面持續發展
2.1 對口支援是一項長期活動，主要體現在贛州崇義縣的貧困落后，而落后面貌的總體改善，則是一個長期的過程。正是在政治、經濟、文化和社會等方面發展水平存在的差距巨大，改善這種局面必然要經歷對口支援活動幫扶下相當長期的過程。
2.2 對口支援是一項長期的政策。根據國務院文件精神，國家體育總局制定了為期7年的對口支援工作實施方案，保證了對口支援活動的一貫性。同時，我們也有理由相信，7年的實施方案也必定只是初步工作，截至2020年對口支援活動的階段性成果之后，繼續進行別種形式的對口支援活動，或者另行制定下一階段的對口支援實施方案，也都是極有可能的。
3.對口支援工作要充分依托對口雙方的特點和精準響應受援一方的內在需求
3.1 國家體育總局實施的對口支援各項方案，充分體現了各直屬部門、各項目中心的特點和內在價值。
體育總局系統所實施的各項對口支援工作所取得的成效，是各單位各盡全力和充分發揮各自獨特能力的結果。比如說，有的中心長于錢（資金）的幫扶，而有的中心長于物（物資）的幫扶；有的單位長于政策支持和在贛州的先行先試，而有的部門長處在于發展運動項目；有的中心以普及群眾體育和推廣全民健身見長；有的中心則以競技體育的優異成績從精神上鼓舞國民。體育總局在分配對口支援任務和制定責任分工時，充分考慮了不同單位的特點，并向其提出不同要求。
3.2 對口支援的各項具體活動，以更大程度地體現社會效益、提高崇義人民的振興發展意識、面向學生未來發展，才是更深遠意義上的支援。
給錢給物的支援不當，會造成當地對支援資金和物資的依賴，甚至會造成實質上妨害其長遠的振興發展。有限的資源用于當地教育、學生的培養和開闊眼界，使其知道外面的世界是什么，世界正在發生著什么，遠比改善其當下生活更為重要、更為關鍵、更顯迫切。科技、智力、政策等方面的對口支援活動比資金或物資的幫扶具有更大的意義，這一點在自劍中心對口支援部署會上已經達成了共識[4]。
二、自劍中心的對口支援活動
自總局辦公廳下發對口支援贛州崇義縣振興發展工作實施方案等重要文件以來，自劍中心在2014-2016年的過去三年中，高度重視、傾情幫扶，主管部門科訓部積極跟進、周密部署，相關部門財務、行政、黨辦及各項目部全力以赴、鼎力支持，贛州崇義縣體育局主動對接、密切配合，共同推進對口支援各項工作，已經取得階段性工作成效。
1.資金方面
自劍中心財務部、行政部以最大限度幫扶為前提，經過多輪全面、周密的科學論證，已按既定方案向崇義縣體育局撥付專項資金一筆和捐贈辦公電腦一批。
2.項目方面
自劍中心的5個奧運項目部都依托項目實施了具體的對口支援活動。2015年的自行車“綠色騎行”是由中國自行車運動協會主辦的以倡導全民健身、綠色出行為主題的自行車項目系列活動。自行車部將崇義站活動列為2015年最重要的一站，同時下撥體育彩票公益金10萬元作為活動經費。自劍中心鐵人三項部于7月26-31日在崇義縣金坑鄉開辦了“2015中國體育彩票鐵人三項青少年夏令營”，鐵人三項部主任王建國出席了相關活動并為營員授課。
3.先行先試方面
結合國家隊運動員奧運會備戰的調整訓練和勵志教育，自劍中心擊劍部、現代五項部協調國家擊劍隊和國家現代五項隊，選派了4名優秀擊劍、現代五項運動員，由中心書記、副主任王宣慶親自帶隊，赴崇義接受愛國主義教育，并與當地學生互動。
7月19-25日，2015年全國現代五項青少年夏令營在東莞市舉辦。夏令營優先考慮安排崇義縣金坑鄉的貧困學生參營為辦營前提，以有利于學生了解項目、增長見識為辦營必要條件，有力地保證了整個活動的圓滿成功。
擊劍夏令營雖然在自劍中心所在地北京市石景山區老山舉行，但自始至終秉持了與現代五項相同的辦營理念，優先吸收了來自崇義的8名貧困學生參營，注重通過體育活動促進學生們的教育成長。
4.人才培養方面
崇義縣金坑中學和金坑中心小學的兩位老師，經由崇義縣體育局選派，參加了在廣東省惠州市舉辦的2015年全國馬術三項賽錦標賽的賽事裁判工作。賽事期間，兩位老師參與了馬術比賽裁判工作，在工作中了解和學習馬術運動，為賽事的成功舉辦做出了貢獻，受到賽事組織者的好評。
三、自劍中心對口支援工作的社會效益及其邏輯支撐
1.自劍中心對口支援工作的社會效益
1.1 自劍中心的對口支援工作一定程度上促進了崇義的振興發展
崇義縣體育局作為自行車“綠色騎行”活動的承辦單位，精心、細致地籌備和成功舉辦2015年中國綠色騎行（崇義陽嶺站）山地自行車賽暨崇義縣全民健身大聯賽自行車賽，取得了良好的經濟效益和社會效益，受到社會各界的好評，對自行車運動在崇義及輻射周邊地區的發展起到了積極的推動作用。
自劍中心自行車部領導還在活動期間，就賽事組織及后續交流合作與崇義縣體育局交換了意見。雙方一致認為，此次活動是一個良好的開端，今后中國自行車運動協會還將在競賽組織、裁判員培養、賽道設計與建設方面給予崇義更多的指導和支持。
1.2 自劍中心的對口支援工作加強了與崇義的聯系，增進了雙方的友誼和了解
特別是參加夏令營，尤其是參加現代五項夏令營的崇義學生，與夏令營所在地東莞的當地孩子們結成對子，直接住在當地營員家中。他們一起看書、共同生活，不僅了解了現代五項運動項目，而且增進了友誼、增長了見識。
1.3 自劍中心的對口支援工作對于崇義體育人才培養做出了積極貢獻
無論是在崇義當地組織活動，如自行車綠色騎行和鐵人三項夏令營，還是邀請當地體育專業人才走出來參加學習，如參加高水平馬術賽事裁判工作，崇義的體育人才均以較高的專業素養、端正的態度，積極學習、加強交流，賽事組織和比賽裁判方面的專業技能大大提高。
1.4 自劍中心的整體管理水平有所提升
對口支援工作實質上是一種雙贏的活動過程。崇義縣在不同方面、不同程度地受益于對口支援，而作為對口支援輸出單位的自劍中心并不把這項活動單純當作政治任務，也同樣從中收獲頗豐。作為5個奧運項目的管理中心，自劍中心的工作目標并沒有僅僅局限于奧運爭光。通過籌措專項經費、出臺相關規定、建立交流機制、召開專題會議、組織各項活動等，自劍中心的整體管理水平得到了進一步的提升。
1.5 自劍中心的體育工作思想得到了升華
自劍中心全體人員在對口支援工作中，深入貫徹落實總局各項決策部署，扎實推進資金支援、人才培養等各方面工作，為崇義振興發展貢獻力量。實施對口支援工作的相關人員始終牢記肩負的神圣使命，在工作中錘煉品格、磨礪意志、增長才干，以高度負責的態度，為國家體育總局系統增光添彩。對口支援工作加深了自劍中心對國情的了解，增強了政治意識、全局意識、責任意識，體育工作思想得到了全面升華。
2.自劍中心對口支援工作積極社會效益的邏輯支撐
2.1 自劍中心項目管理特點
作為5個奧運項目的運動管理中心，自劍中心設有自行車、擊劍、現代五項、鐵人三項和馬術5個項目的部、隊編制，及財務、行政、場館、黨辦、人事等相關職能部門。除了運動項目在競技表現方面的突破外，自劍中心的各項事業也都獲得了全面發展。這是自劍中心幫扶崇義縣以資金和物資的必要基礎。
2.2 自劍中心項目的競技成績特點
自劍中心所承擔國家體育總局的對口支援任務，與其所管理5個項目的最高競技水平關系密切。其時，自劍中心的自行車、擊劍、現代五項等項目已在世界杯、世錦賽上普遍獲得優異成績，而且在民眾極為看重的倫敦奧運會上取得了成績目標的巨大突破，擊劍項目更是在2個小項上獲得金牌。這些成績是優秀運動員赴崇義進行愛國主義教育或奧運冠軍行活動成功舉行的先決條件和成績基礎。
2.3 受援單位的實際情況和特點
自劍中心在實施各項對口支援活動時，充分考慮了崇義縣的環境、經濟發展程度、交通狀況、地方特產等。而接受對口支援的崇義縣，在普及項目、承辦比賽或各種體育活動時，更是根據自身條件，實事求是，量力而行。
2.4 領導重視、規劃有序；精心組織、合理實施
自接到總局關于對口支援工作的文件通知，自劍中心主任王偉第一時間批復科訓部牽頭，各項目部、黨辦、財務、行政等部門認真貫徹落實。主管科訓部和國家現代五項隊的許海峰副主任要求科訓部明確對口支援的重要意義，并選派最優秀的國家現代五項隊運動員赴崇義參加活動。自劍中心書記、副主任王宣慶指派黨辦和科訓部人員專門赴崇義實地考察和調研，加強與當地的聯系，并親自帶隊，與擊劍和現代五項冠軍運動員赴崇義參加活動。
科訓部主任陳笑然對照有關要求，多次組織相關部門召開對口支援專題會，以高度負責的態度，科學論證最合理的對口支援方案，積極、認真學習相關政策、規定，并貫徹落實。親自參與項目實施的前期準備，形成嚴謹的工作計劃，為持續一貫的對口支援工作開了個好頭。
四、討論與建議
1.開展對口支援工作要密切結合項目中心的特色和管理上的特長，真正反映贛州崇義縣振興發展的內在需求。筆者并不認同持續的資金、物資支援是對崇義縣振興發展的最有效幫扶。對于以體育和運動項目為特點和優勢所在的運動項目管理中心，通過發揮自身在運動項目管理方面的專長，對崇義體育事業的某些方面或小的環節能有所促進，才是做好了自己的份內之事。“消化”部分地方土特產未嘗不可，但通過類似活動試圖拉動地方經濟則一定是奢談，因為體育從業人員的經濟專長（如果有）不足以拉動崇義縣的經濟發展（當然對經濟有貢獻，但畢竟有限）。
2014年的重點工作方案非常明確地要求，群眾體育司每套5萬元的健身路徑器材10套[5]；青少年體育司捐贈14萬元健身器材和4萬元圖書[6]；體育基金管理中心10萬元健身器材[7]。其后幾年方案中，類似要求卻沒有再次出現。國家體育總局從未將對口支援的工作目標限定于資金和物資幫扶，而是全面地設定在群眾體育、競技體育、體育產業和體育設施四個方面[8]，這無疑是科學和務實的。
了解崇義的內在需求，對其振興發展才有真正幫助。貧困與落后只是崇義振興發展的根本原因和表現形式，改變這種狀況有多個方面和不同層面的需求，而不同的需求還處在動態發展之中。實事求是地講，考慮在當地建立自行車（2014、2015年任務）或鐵人三項（2016年任務）比賽路線，效果不會很好，因為沒有結合考慮當地經濟、環境、交通、項目普及等各項客觀條件。也正如上述提及，自劍中心在開發比賽場地等方面的優勢和特長并不顯著，還不足以對崇義縣發展相關體育產業形成真正助力。缺乏邏輯支撐的勉強努力必定是毫無意外的“事倍功半”。
2.建立健全對口支援工作和有效溝通的長效機制。長效機制是了解崇義真正需求的基礎，還保證了既定工作任務和責任分工的有效推進。自劍中心的多個項目部滿心熱忱地計劃在崇義舉辦賽事，可是臨近實施層面卻驀然驚覺：如果沒有彩票公益金的資助，辦賽的難度很大；甚至頭年并未將此項活動列入年度賽事計劃，躊躇滿志的方案無奈地戛然止于“計劃”。
對口支援不是一、兩年的短期活動。自劍中心已經在思考組建由中心主要負責人任組長、各職能部門負責人為成員的對口支援工作領導小組；設立對口支援專項經費；出臺相關政策規定；建立與崇義的全方位互動交流機制。
3.多方共促效果好。媒體的宣傳當然重要，各類對口支援活動也不乏宣傳熱點。加強輿論宣傳和引導，充分借助和利用好報紙、廣播電視和網絡等媒體，廣泛動員，引導社會力量參與活動。自劍中心從不把對口支援活動當作是執行上級指派的任務，而是注重主觀能動性的發揮。在中心的日常工作中，始終牽掛崇義人民和學生；決不憑借一己之力，而是經常琢磨在自己組織、管理的活動中，能否安排和多多安排崇義人員開闊眼界、增長見識，調動賽事或活動承辦方的積極性，為解決參與活動崇義人員的交通、食宿費貢獻力量。
參考文獻
[1]國務院文件，國發[2012]21號
[2]國務院文件，[2013]90號
[3]國家體育總局文件，體群字[2014]63號
[4]自劍中心對口支援部署會，2016年5月25日
[5]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第8頁
[6]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第9頁
篇6
三、派駐人員的管理：贛州市人民醫院派駐支援醫務人員，由我院統一管理，按正常工作時間上下班，參于各科室的門診診療和病室工作。
四、駐人員按計劃，實施了以下幾項工作：
1、根據專業對口，支援醫師參于臨床一線，進行上級醫師查房、會診，參于手術示教、危重病人的搶救和疑難病人、死亡病例的討論。對低年資醫生手把手帶教，與高年資醫師相互探討臨床工作經驗，使醫護人員的業務水平得到了提高。
篇7
縣衛計委領導對此項工作高度重視，成立了以衛計委主任為組長，業務副主任為副組長的領導小組，制定了《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃，做到分工明確、責任到人。
二、團結協作，勤奮工作
依據方案計劃，2018年7月—2019年7月縣衛計委安排4家縣直醫療機構向6家鄉鎮衛生院下派思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導受援醫院醫務人員工作的醫療、管理、醫技等業務骨干人員 12人。派駐醫務人員在6家鄉鎮衛生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導6家鄉鎮衛生院醫師開展疑難危重病癥診療。
根據6家鄉鎮衛生院的醫院管理和臨床實際工作需要，選擇12名醫護人員上派到縣直4家醫療機構進行學習實踐。對6家鄉鎮衛生院的上派人員，采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式，重點培訓相關專業基本理論和基本知識以及常見病、多發病的診療常規、操作規范等業務技能。
三、工作扎實、成效顯著
篇8
產業援疆筑基
就業是民生之本。引導就業的關鍵在于產業支撐。5年來，各援建省市正逐步把產業帶動就業作為優先目標，引導兵團群眾就近就地穩定就業。
近年來，黑龍江省結合十師一八三團實際，以“做強產業促就業”為突破口，在投資建設了北疆寒地最大的蔬菜種植基地后，又投資建成了葡萄種植基地，做大做強葡萄產業，不僅激活了團場經濟社會發展，而且帶動了職工就業增收。
劉克訓是龍疆設施農業基地的職工，原來沒有固定工作的他，一直靠打點零工維持生活。“這幾年黑龍江省支援團場建設了蔬菜大棚，為了鼓勵更多的人種植蔬菜，團場出臺了優惠政策，只要承包6座大棚，年齡在40歲以下就可以成為團場正式職工，我一聽說就趕緊報了名，當年團里和我一起成為職工的就有十幾個。”劉克訓說。
雖然沒有種植經驗，但劉克訓一點也不擔心，基地技術員每天都到棚里講授種植技術，按照技術員的栽培方案，劉克訓2013年種植的6棚辣子和西紅柿，單棚純收入就達到了8000多元。
像劉克訓一樣依托產業援疆項目實現就業的職工，在該團還有150余名，他們在援疆技術人員的精心指導下，每年每人預計可增加純收入5萬元。
以產業帶就業，多渠道促進受援地少數民族群眾就業。5年來，廣東省是這么說的，也是這么做的。目前，兵團草湖產業園啟動區累計投入援疆資金2700萬元，在援建資金和師、市自籌資金的合力撬動之下，園區基本完成市政基礎設施建設。目前，園區已入駐企業15家，不少團場富余勞動力在這里有了用武之地。
目前，廣東省已投入援疆產業資金5040萬元，扶持三師葉河陽光設施農業、疆南牧業20萬噸飼料加工企業、四十一團餐飲街和東風農場畜牧業建設等。這些項目的投產，為三師、圖木舒克市增加了840個就業崗位。
廣東省對口援疆駐三師、圖木舒克市工作隊還積極牽線搭橋，建立了師、市首個少數民族勞動力疆外轉移就業基地。他們從援疆資金中拿出120萬元，培訓少數民族勞動力疆外轉移就業人員，協調五十一團、五十三團輸出103名少數民族富余勞動力，赴東莞市綠洲鞋業有限公司就業。今年，五十一團又增選57人到東莞務工。該師、市務工人員在東莞生活和工作一段時間后，其就業觀念和生活方式明顯轉變，對師、市少數民族勞動力赴內地就業起到了示范帶動作用。
5年來，對口援疆省市和中央企業與兵團緊密合作，積極推動產業援疆，2011年至2015年6月，共安排支持產業發展項目119個，完成投資28.35億元，到位援疆資金11.03億元。對口援疆省市在兵團實施產業援疆項目1904個，到位資金1612.93億元，全部投產后預計可提供7萬余個就業崗位。
教育援疆鑄魂
教育援疆為兵團教育事業發展提供了支撐和動力。
5年來，兵團很多學校辦學條件顯著改善、雙語教育穩步推進，職業教育基礎能力顯著增強，高等學校綜合能力顯著提升，師資隊伍建設進一步加強。兵團利用援建資金新建、改擴建、加固校舍面積23.12萬平方米，新建運動場館21個。校舍安全工程等重大教育工程項目的實施，為學生“進得來、留得住、學得好”提供了保障。
九師小白楊中學原先條件比較艱苦，2000多名學生擁擠在一棟教學樓內上課。學校體育場地小，很多體育課程無法正常開展。如今，在遼寧省援建資金的支持下，小白楊中學新建的校區不僅面積比原來擴大了1倍，還新增了室內體育館和塑膠跑道，改變了學生冬天沒有場地開展體育活動的狀況。現在，小白楊中學已成為國家級課題實驗基地，是兵團硬件設施最好的中學之一。
2013年，十三師啟動河南省教育援疆的“豫疆優質課遠程直播”活動后，廣大師生足不出戶，就能通過新疆遠程教育網絡直播平臺，享受到河南省優質的教育資源。
雙語教育是兵團教育工作的重中之重，也是教育援疆工作的重中之重。近年來，兵團大力發展雙語教育。2013年，兵團接受雙語教育的中小學生人數占少數民族中小學生總數的88.87%，比2010年提高12.47個百分點，接受學前雙語教育的少數民族幼兒占幼兒總數的87.92%，比2010年提高2.82%，基本實現了兵團確定的雙語教育工作目標。
兵團借力對口支援省市的優質教育資源，實現了中等職業教育基礎能力和發展水平的迅速提升。6所職業學校進入國家中高等職業教育改革發展示范校建設行列；涉及兵團支柱產業的15個專業建設得到加強；雙語型教師占專業課和實訓指導教師總數的比例達到近一半。職業學校每年培養培訓技術技能人才數量由不足3萬人增加到5萬人以上，成為兵團緊缺的技術技能人才培養培訓基地。職業學校為大企業大集團提供的技術技能人才占在校生的比例達到六成以上。
兵團高等學校綜合實力也顯著提升。石河子大學已進入國家西部重點建設高校行列。石河子大學借助以北京大學為組長的對口支援團隊，累計派出92名教師和23名干部赴支援高校進修及掛職鍛煉，有83名教師考取支援高校博士研究生。全面啟動本科生聯合培養工作，選派143名本科生赴支援高校插班學習，推薦36名免試研究生赴支援高校攻讀碩士學位。塔里木大學特色學科快速發展。近年來這兩所高校就業率在全區11所本科高校中一直保持前列。
教育援疆是一項重要的民生工作，從硬軟件建設到資源成果共享，從短期師資培訓到兩地學校結對幫扶，從基礎教育到職業教育，援疆省市與兵團不斷創新工作思路，探索教育援疆新模式，教育援疆長效對口合作機制已逐步建立。
人才援疆強體
人才是經濟社會發展的第一要素，因此，干部人才援疆成為各對口支援省市十分重視的內容。
5年來，對口援疆省市派出大批優秀干部、人才參與到援疆工作中，他們把先進的技術、理念、管理經驗等帶到兵團的各個領域，充分發揮政策銜接者、發展促進者、經驗傳授者、合作聯絡者的作用。
江蘇省鎮江市與四師通過深入調研和廣泛征求意見，制定了《鎮江市對口支援四師干部人才工作專項規劃（2011-2015年）》、三年行動計劃和年度工作計劃。鎮江市、四師在加強重點領域、重點行業和基層干部人才培訓的同時，不斷加大黨政領導干部、中青年干部、少數民族干部和企業經營管理干部、專業技術干部的培訓力度，對口培訓規模、班次和人數都走在兵團前列。
鎮江市把四師基層干部特別是團場干部選派到內地掛職，赴內地掛職的151名干部都掛相關縣（區）黨委常委或政府副職，使他們既有職有權，又得到“實戰”的機會；多次邀請國內外專家進疆舉辦講座，推廣農業新技術、新品種，在培訓中切實提高四師職工致富、幫富、領富的本領。
鎮江市還將人才培養與科學發展相結合，圍繞四師經濟社會發展重點領域人才需求實施定向培訓，協助引進行業緊缺人才50余人；將培訓數量與務求實效相結合，全面開展對黨政干部和專業技術人員的培訓；將常規培訓與特色培訓相結合，在做好每年支教、支醫、支農的同時，積極借助地方社會力量和平臺，采用專題培訓、聯合培訓、聯產深造等多種形式，多層次開展人才培訓工作，打造人才工作特色亮點。
5年來，援疆省市累計為兵團培訓各級各類干部人才9萬余人次，其中赴內地培訓2.5萬人次，在疆培訓6.5萬余人次，提高了兵團干部人才隊伍的整體素質。
此外，對口援疆省市還著眼于兵團“三化”建設對人才的需求，采取招商引才、項目合作、科技攻關、技術咨詢等方式柔性引才2771人次，有效改善了兵團干部人才隊伍結構。
在對口援疆省市的傾力幫助下，如今，兵團各類干部人才的能力得到進一步提升，逐步形成了科學合理的干部人才梯隊，并凝聚成促進兵團經濟社會持續健康快速發展的不竭動力。
民生援疆圓夢
“我住了一輩子的土坯房，如今終于住上了寬敞明亮的樓房。十分感謝山西人民的大力支援！”9月24日，81歲的六師一二團退休職工朱蘭生高興地說。
和朱蘭生一樣，2014年，一二團鐵廠溝煤礦社區的430戶居民都陸續搬到山西省援建的晉澤苑小區內。
如今，像晉澤苑小區這樣的民生項目在兵團還有很多。
新一輪對口援疆工作開展以來，援受雙方搶抓機遇、真抓實干，扎實推進民生援建項目的實施，創新推動了各項工作全面展開。各援建省市同兵團一道，把民生項目與推進團場城鎮化建設緊密結合起來，集中使用各類資金，加快保障性住房建設，一批功能齊全、環境優美的小區拔地而起，使兵團城鎮化面貌煥然一新。
在河北省承德市對口支援二師三十三團的5年來，承德市幫助三十三團建設了農業技術綜合服務中心、生態公園、垃圾處理廠、人飲水廠以及塔里木墾區養老院等項目。
2012年，三十三團養老院建成使用，目前，已經入住老人60多人。83歲的退休職工王蕓鋒入住這里后，經常對別人說的一句話是：“我記住了承德市。”
承德小區、承德廣場、承德生態園、德福苑、德馨苑……承德市援疆干部打造了一個個援建品牌工程，一個個帶有“承德”元素的建筑拔地而起，飽含著承德市人民的美好愿望。通過一個個援建項目，三十三團職工群眾感受到了來自承德市人民的深情厚誼。
2015年是“十二五”援疆規劃的收官之年，廣東省援疆駐三師、圖木舒克市工作隊項目組組長告訴記者，廣東省今年計劃安排對口援助三師、圖木舒克市資金5.45億元，啟動30個項目，包括建設安居房2200套，援建資金2200萬元；援建基礎設施建設資金3.29億元；小城鎮基礎設施配套建設援建資金2.19億元；社會事業類項目援建資金5015萬元，重點建設圖木舒克市圖書館、文化館、歷史博物館；就業設施項目援建資金4000萬元。
教育、醫療等一批與職工群眾生活息息相關的援建項目的相繼建成并投入使用，有力提升了兵團基層公共基礎設施建設和公共服務水平，各族職工群眾的凝聚力和向心力進一步增強。
數據顯示，近5年來，兵團共安排民生項目494個，完成投資215.36億元，其中到位援建資金62.05億元。
情感援疆聚力
5年來，各援建省市更加注重促進民族團結，深入開展“結對子、結親戚、交朋友、手拉手”等活動，讓兵團與內地各族群眾走動互動起來。
在對口援疆工作中，湖北省持續開展民族團結“雙結雙促”活動，援疆干部與少數民族結親戚、結對子；廣東省和北京市注重將醫療教育資源向少數民族基層團場傾斜，注重依托特色手工業幫助少數民族家庭脫貧致富，注重統籌社會資源加大資金幫扶力度，受到師、團少數民族職工群眾的歡迎和好評。
5年來，兵團持續推進民族團結交流活動，協調各支援省市開展“民族團結手拉手”、“民族團結先進人員內地行”等活動，組織少數民族職工群眾赴內地考察交流；支持共青團、婦聯等群團組織發揮作用，積極開展兵團與內地婦女兒童“手拉手、心連心”活動。
篇9
結對幫扶
公司本部各部門和所屬16個先進地市供電企業與甘孜州、阿壩州和涼山州木里縣藏區的29個縣級供電企業結成對口幫扶關系，每年從幫扶單位選派100-200名優秀人才進入藏區對口單位開展為期1-2年的幫扶。在公司統一領導和精心組織下，各單位員工積極性充分調動起來，踴躍參與，先后有320名優秀的人才進入藏區投身事業中去。2013年8月，為推進無電地區電力建設、解決無電戶用電難題，公司專題選派31名工程建設管理人員，加強對阿壩、甘孜、涼山電網建設人才援助，確保培養工程需要的人才。
藏區骨干員工掛職鍛煉
每年從藏區供電企業選派青年管理和技術骨干人員到對口幫扶單位進行鍛煉培養，在先進企業的崗位上學習先進的企業管理理念和規范，提升管理水平和業務能力。目前，共有166名藏區骨干員工在對口幫扶單位完成了為期1年的掛職鍛煉，并將好的理念和方法帶回到原單位。
生產技能人員“四基”培訓
針對藏區新控股單位的生產技能人員，公司采取集中輪訓和現場培訓的方式，開展以“基本職業素養、基本技術技能、基本規程規定、基本業務流程”為核心的“四基”輪訓，培訓考核后使其具備崗位履職能力。公司先后舉辦了27期“四基”培訓班，采取請出來集中培訓與走進去送教上門相結合的方式完成了1300多名電力員工的培訓考核，實現了生產技能人員能力素質的明顯提高。
藏區后備電力人才“三定”培養
以“定向招生、定向培養、定點安置”的方式，通過高考錄取程序招收藏區學生進行免費培養，在培養學生的知識文化的同時融入企業生產技能，為藏區培養青年電力后備人員。公司始終把思想政治培養放在首位，注重培養學生的生產技能和知識文化素質，同時把企業文化、企業管理要求融入到學生的學習和生活過程，確保培養企業需要的高素質的后備員工。目前首屆50名中專畢業生已走上藏區電力生產崗位，為藏區電力企業發展注入了新鮮血液；第二、三屆145名藏區大專生正在公司所屬四川電力技術學院進行培養。
統籌推進，機制保障人才
公司領導高度重視，親自部署并多次深入現場考察“521”計劃實施情況。各智能部門和結對幫扶雙方單位把握大局，主動作為，充分調動員工的積極性，確保了“521”人才計劃順利實施。主管部門人力資源部建立人才工作的協調管理機制，從人員選拔、“師帶徒”等培養機制完善、待遇保障、實訓基地建設等方面加強管理，并建立周通氣、月報告、季協調機制，動態跟蹤計劃實施情況，不斷修改完善人才辦法，確保了工作順利開展。
人才援建藏區成效初顯
成為藏區人才培養富有成效的載體
“521”人才援建藏區計劃實施以來，四川藏區電力事業的可持續發展逐步有了堅強的人才保障。各單位積極創新人才方式方法，通過制定“人才援建工作計劃”、“專項培養計劃”、簽訂師帶徒合同、制訂培養考核標準等多種形式，“傳、幫、帶”結合加強藏區人才培養。特別是隨著后備電力人才走上生產一線崗位，標志“三定培養”機制成功培養了一批熟悉藏區語言文化、適應當地自然條件的本地化人才，逐步解決了四川藏區青年人才人才引進難、留不住、流失快的難題。
有力支撐藏區企業生產經營業績提升
“521”計劃以管理和人才重點，幫助受援單位建章立制，規范管理，全面提升了藏區供電企業安全生產和經營管理水平。在人才工作支撐下，近年來四川藏區電力體制改革取得重大突破，售電量均實現大幅度增長，藏區縣城孤網隨著新甘石聯網工程投產減少至10個，有效保障地方經濟社會用電需求。
樹立起勇擔社會責任的公益形象
篇10
2015年2月6日至7日，應南陽市人民政府邀請，受北京市旅游委主任宋宇同志委托，由副主任于德斌帶隊，組織相關處室及企業負責人赴南陽考察對口協作工作，與南陽市政府及相關部門進行座談交流，并慰問北京市旅游委在南陽掛職干部。南陽市市委常委、副市長曹鵬程，市政府副市長和學民，市旅游和外事僑務局局長黨長雙等陪同考察。南陽市市委書記穆為民，市政府市長程志明，市委副書記陳光杰分別會見了北京市旅游委考察團一行。
在座談交流會上，南陽市旅游和外事僑務局首先介紹了北京南陽旅游協作情況及下一步工作建議，社旗縣政府隨后介紹了賒店古鎮旅游開發項目情況。隨北京市旅游委一同考察的中國旅行社總社及中青旅控股股份有限公司在座談中分別表示將結合企業自身情況全力支持南陽旅游業發展。
北京市旅游委副主任于德斌在座談會上，首先對南陽市委、市政府及南陽人民表示了崇高的敬意和衷心的感謝。于副主任指出，為保證南水北調中線工程向北京輸送優質、清潔的水源，南陽作出了巨大的犧牲和貢獻。作為北京人，要“吃水不忘送水人”，全力做好北京南陽對口協作工作。于副主任表示，自確定北京、南陽對口協作關系以來，北京市旅游委積極落實國務院、北京市委市政府有關指示精神，與南陽市人民政府簽署《旅游發展戰略合作框架協議》，指導開展南水北調旅游對口協作工作。多次組織南陽旅游管理部門、旅游企業參加“北京國際旅游博覽會”、“北京國際文化創意產業博覽會”和“北京國際旅游商品博覽會”等大型展會活動，為南陽免費提供參展場地、搭建展臺、安排參展人員在京食宿及交通。組織北京主要旅行社、主流媒體代表參加在京舉辦的“萬名北京市民游南陽暨水源地號列車首發活動”啟動儀式和“醉美南陽?2013南陽旅游（北京）介紹會”等各項宣傳推介活動等。北京市旅游委為深化旅游對口協作，擴大南陽旅游知名度，提升南陽旅游影響力，拓展南陽旅游客源市場，作出了一定的努力。
于副主任最后表示，今后一個時期，北京市旅游委將繼續根據北京市委、市政府和北京市支援合作辦統一部署，結合年度工作計劃和南水北調對口協作地區特點，以“宣傳推介、人員培訓、互動交流”等智力支持工作為核心，有針對性地加強具體項目支持力度。（胡虎）
篇11
二、要加大力度推進和實施“十二五”對口援疆工作規劃
“十二五”對口援疆工作規劃已經各師和對口援疆省市共同商定，并經兵團、國家發改委和中央新疆工作協調小組批準，要嚴格按照規劃全面實施。在實施過程中，一是要加大力度，按規劃實施；二是要發揮主體作用，加強配合；三是要從實際出發，在規劃實施過程中，要因地制宜、實事求是，在有些確實不符合實際的地方，可以在溝通的基礎上進行微調和修改；四是著眼完成規定動作，努力爭取更多的自選動作。對口援疆是中央的重大戰略決策，對口援建省市的各種資源非常豐富，要把他們各方面的優勢為我所用。除去規定動作以外，爭取更多的自選動作。規劃內的資金和項目是有限的，市場的空間是無限的，要靠我們自己去努力爭取項目和效益，這完全取決于我們自身的工作。19個對口援建省市講政治、顧大局，對我們有求必應，但就怕我們自己提不出要求、提不出項目。
三、要圍繞今年的援建項目進一步突出工作重點
第一，要加快項目建設。“十二五”期間援助兵團的項目資金一共是84億元，涉及項目409個，今年的援建項目是163個，目前已啟動85個，還有近一半項目沒有啟動。沒有啟動的原因主要有兩條，一是涉及教育的項目要到假期才能開工建設；二是由于項目準備不充分或者是審批不及時等原因無法開工建設。新疆的施工期很短，如果再不開工建設，今年規定的項目就不能按時完成。各部門要把今年已經啟動的項目和沒有啟動的項目梳理一下，并派督查組下去，限期開工，抓緊推進，力爭今年規劃的項目按時完成，尤其是城鎮化建設中的保障性住房和配套建設項目必須在今年完成。
篇12
以“世博，讓我們做得更好”為主題，以提高全行業從業人員職業道德、服務技能、服務禮儀和外語水平為重點，以旅游飯店、旅行社、旅游景區（點）的一線員工為主要對象，全面推進全行業培訓工作，努力實現員工培訓的全覆蓋。要著力培養一支具有國際視野和現代管理理念、創新務實的管理人才隊伍，一支能夠全面支撐旅游產業升級和服務國際化的專業技能人才隊伍，一支具有較高職業素養、充分展示**城市精神的一線服務人員隊伍。
三、工作原則
（一）全員培訓，突出重點的原則。迎世博培訓工作要覆蓋旅游行業全體從業人員，著重加強對旅游飯店、旅行社、旅游景區（點）的一線員工培訓工作，重點做好加強世博知識的普及、加快旅游產業緊缺人才和高技能人才的培養。
（二）統籌協調，分工負責的原則。市旅游局主要負責擬定全行業培訓計劃和要求，明確重點培訓項目和任務，整合資源，在培訓師資、教材、政策、資金等方面給予支持。各區縣旅游行政管理部門、旅游企業集團、行業協會、社會培訓機構等要充分發揮在培訓工作中的主體作用，各司其職、上下聯動、協調配合，共同組織好本地區、本單位的教育培訓工作。
（三）結合實際，注重實效的原則。要增強“迎世博”旅游培訓的針對性和實用性。在加強旅游營銷、安全等方面的培訓上，要結合實際，既要注重培訓工作的數量，更要注重培訓工作的質量。要按照時間節點有序推進培訓工作。要加強培訓工作信息的交流和溝通，建立考核評估機制，及時表彰和獎勵先進典型，通過考評促進培訓工作。
四、重點項目
（一）“世博知識培訓”系列
要通過世博知識的培訓，在全行業員工中普及世博會基礎知識。使全行業員工全面了解20**年**世博會的基本情況，了解世博會給旅游業帶來的機遇與挑戰，了解**旅游行業員工的使命與職責。
在具體形式上，要采取組織員工認真學習《**旅游行業迎世博員工讀本》，觀看世博知識宣傳片，組織世博知識講座，參觀“**世博會展示中心”，開展導游員世博知識專題培訓，組織員工積極參與“旅游行業員工世博知識競賽”等多種形式進行。
（二）“營銷專題培訓”系列
要積極應對金融危機對旅游業的影響，通過營銷專題培訓，進一步提振旅游行業人員信心，拓展企業營銷發展思路，推進新興旅游領域的規范化發展，加強旅游營銷人才培養。
在具體形式上，要通過開展旅游飯店、旅行社、旅游景區（點）營銷負責人專題培訓，結合世博旅游營銷，提高旅游企業開拓市場和參與國際競爭的能力；圍繞推動國內旅游市場，開展鄉村旅游節慶活動專題培訓、工業旅游景點規范化發展專題培訓、旅游會展策劃與實務培訓等形式進行。
（三）“員工技能培訓”系列
要圍繞世博旅游接待和服務工作的要求，結合服務規范和崗位特點，在飯店、旅館、旅行社、景區（點）等實施全員性的職業道德、服務技能、外語會話與服務禮儀培訓。從小事細節抓起，從規范服務做起，進一步提升員工的職業素養，提高服務質量，使旅游飯店、旅館、景區（點）等成為展示**文明形象的窗口。
在實施中，可通過組織飯店、旅館員工學習“迎世博**市旅游飯店員工培訓音像讀本”等方式，全面推進飯店員工服務技能、服務禮儀培訓。要積極推進旅游飯店員工英語ABC等級培訓及考試，提高飯店員工持證上崗率。此外，實施飯店員工技能登高計劃，要會同市、區（縣）人力資源和社會保障局，通過政府培訓補貼等形式，在飯店員工中組織開展中、高等級崗位技能培訓和考核鑒定，推進員工學技能、上等級，提高服務水平，并在旅游飯店、旅館員工中開展手語培訓、消防安全知識培訓。提升旅行社門市部服務質量，在旅行社營銷人員中開展“旅行咨詢師”職業能力認證培訓和服務禮儀培訓等活動。
（四）“導游人員培訓”系列
實施導游人員專項培訓，努力培育和造就一支愛崗敬業、誠實守信、業務精湛、服務規范、執業文明的導游隊伍，進一步提升**導游人員的整體素質，促進**旅游業的發展。
培訓中，要以導游資格考試培訓、導游年審專題培訓、導游等級考試培訓、景區（點）導游培訓等為基本抓手，推動導游人員素質和技能的提升。要大力推進導游等級考評工作，擴大中高級導游隊伍。加強小語種導游人才的培養。組織開展“迎世博”**市導游員大賽等。
（五）“管理人員培訓”系列
要加強市、區（縣）旅游行政管理部門相關負責人和旅游企業的中高層管理者培訓，提高他們駕馭復雜經濟形勢和應對金融危機及宏觀決策、市場營銷、經營管理等方面的能力。
要加強區（縣）旅游局長、骨干旅游企業總經理的研修培訓。通過崗位職務培訓、境外培訓、掛職實訓、引進國外培訓品牌等方式，抓好旅游飯店、旅行社、旅游景區（點）總經理、部門經理的培訓，努力提高企業競爭力。要進一步依托“東方講壇**旅游講壇”，構建行業中高層管理者學習平臺，提升旅游行業中高層管理者的綜合素質和管理水平，積極推進**旅游講壇“進區縣、進企業、進學校”工作。
（六）“對口支援培訓”系列
根據中央對口支援工作的總體要求和部署，進一步做好**服務全國的工作，高質量完成對口支援旅游教育培訓項目。
要舉辦好“都江堰市旅游營銷管理在滬培訓班”，組織**師資赴都江堰實施“旅游景區導游（講解）員培訓”，繼續做好**、**、**等中西部地區旅游管理人員來滬培訓的各項工作。
五、工作要求
（一）要加強對“迎世博”教育培訓工作的領導
要從推動旅游業發展的戰略高度來認識和推進旅游教育培訓工作，增強做好培訓工作的緊迫感、責任感和使命感。要制定本地區、本單位“迎世博”教育培訓工作計劃，做好旅游教育培訓的協調、推進工作。
（二）要扎實做好教育培訓工作的組織和落實
要根據《20**年**市旅游行業“迎世博”教育培訓工作實施意見》的要求，結合各區縣、旅游企業的培訓計劃和實際，做好培訓的組織工作。要抓住關鍵時間節點，細化培訓工作方式、手段和目標，將培訓工作落到實處。
（三）要營造全行業重視教育培訓的良好氛圍
篇13
醫院編制床位150張，設有內、外、婦、兒、急診、皮膚、眼耳鼻喉、口腔、麻醉、針灸理療康復、骨傷、肛腸等12個臨床科室。中風專科、皮膚專科、疼痛專科、肛腸專科被邢臺市衛生局確定為市級中醫重點專科。設有高血壓糖尿病、睡眠障礙、脾胃病、哮喘病、不孕癥等專病門診。設有心病、腦病、外科、創傷、婦產、兒科等6個病區。以及化驗、病理、超聲、心、腦電圖、胃腸鏡、高壓氧艙、放療、CT、放射、中西藥房、消毒供應等20多個醫療、醫技科室。
醫院擁有全身螺旋CT機、鈷60放療機、彩色B超診斷儀、肺功能測試儀、彩色經顱多普勒、心電工作站、電子胃鏡、電子結腸鏡、500毫安高頻遙控胃腸光機、C型臂光機、體外沖擊波碎石機、高壓氧艙、全自動5分類血液分析儀、全自動生化分析儀、血凝儀、血流變儀、血液灌流機、過敏反應測試儀，化學發光儀、骨質疏松測試儀、特定蛋白分析儀、24小時動態心電血壓監測儀等大中型現代化醫療儀器設備。2010年門診工作量8900人次，收治住院病人7900人次，業務流水收入2140萬元。
我院是全市中醫系統首家二級甲等醫院，被上級確定為河北醫大、河北工程大學、邢臺醫專臨床教學醫院，連年被評為市、縣文明單位，被省精神文明建設委員會授予“三星級文明服務窗口單位”；被省衛生廳授予“河北省深化改革、優質服務百佳醫院”、“河北省示范中醫院”；河北省醫德醫風建設先進單位；被中華醫學會授予“全國百姓放心示范醫院”。
二、主要成效
近年來，通過開展中醫醫院管理年活動，進一步增強了了全院廣大干部職工對中醫醫院管理年活動意義的認識，進一步端正中醫醫院辦院方向，中醫藥特色優勢進一步發揮，臨床科室建設、人才培養得到了加強，中醫護理、中藥藥事管理不斷規范，中醫藥文化氛圍深化濃厚，基本達到了中醫醫院管理年活動工作的要求，有力的促進和推動了我院工作的不斷發展。
（一）中醫藥特色優勢的措施得到落實。在中醫醫院管理年活動中，把發揮中醫藥特色優勢作為重點內容來抓，制定了以中醫為主的建設發展規劃，明確了發展方向，并逐項加以落實，在年度工作計劃中，制定突出中醫特色指標和措施，并將中醫藥特色優勢相關指標列入醫院綜合目標考評細則，定期對科室進行檢查考評，每月通報點評并與獎金分配掛鉤，嚴格獎懲。此外，落實專人負責基層指導工作，積極開展對口支援工作，院長與衛生局簽訂目標責任書，納入醫院年度工作重要內容，按照相關任務要求與受援單位簽訂對口支援協議書，積極開展農村適宜技術推廣培訓與基層指導工作。
（二）人員配備合理，積極開展技術培訓。認真貫徹落實“關于中醫醫院發揮中醫藥特色優勢，加強人員配備通知”的要求，全院中醫類別醫師占醫師比例達到68.9%；中藥人員占藥學人員比例達到81.8%；護理人員接受中醫藥知識技能崗位培訓達93%；領導班子中中醫藥人員比例達66.7%；職能科室負責人中醫藥人員比例達66.7%；臨床科室主要負責人執業醫師資格或系統接受中醫藥培訓兩年以上比例達75%；婦科等11個臨床科室負責人基本符合臨床科室建設管理指南相關要求。此外，對中醫藥人員隊伍建設及技能培訓有規劃、有制度、有考核并積極抓好落實。
（三）臨床科室建設步入正規。按照國家中醫藥管理局“關于規范中醫醫院與臨床名稱的通知”的相關規定，認真進行自查自糾，科室命名符合規范要求。同時認真學習貫徹臨床科室建設管理指南（試行）的相關要求，認真抓好科室設置、特色服務項目開展，強化臨床病例辨證施治，病例討論及繼續教育工作，制定了24個常見病病種中醫診療方案并在臨床中應用。認真執行中醫病歷書寫基本規范，中藥處方書寫規定，實行了電子病歷，配備中醫診療設備38種，開展非藥物中醫治療項目64個，門診處方中中藥比例達65.6%，飲片比例達34.8%。
（四）重點專科建設明顯加強。重點專科建設列入發展規劃和年度工作計劃，皮膚科、疼痛科、肛腸科、中風科被市衛生局命名為市級中醫重點專科，各專科均制定了3個重點病種中醫診療方案并定期評價分析和優化總結，探索試行中醫臨床路徑的應用。目前，4個重點專科依托專家以及專科項目支持，醫院給予人員培訓、設備購置等重點傾斜，目前在當地已具有一定的知名度，形成初步規模。
（五）中藥藥事管理逐步規范。根據中藥房基本標準要求，擴建了中藥房，調整了煎藥室、庫房設置，藥庫、藥房面積設施達到相關要求，適應工作需要。中藥房、煎藥室負責人具有主管中藥師資格并有2人取得高級中藥鑒別師資格。認真執行中藥采購制度、飲片驗收制度、質量管理制度，引進使用免煎中藥200余種，嚴格進貨渠道，落實煎藥室管理規范，制定煎藥室工作制度和煎藥操作程序，按要求煎、煮，定期清潔消毒。
（六）中醫護理質量不斷提高。制定并落實中醫護理工作指南（試行）計劃和措施，明確各級護理管理人員的職責，制定不同級別護理人員培訓計劃，每月一培訓，半年一考核，床位護士比例1:0.4，各臨床科室開展中醫護理項目2個，按照醫院綜合質量考評細則，每周檢查，每月考評，根據不同科室特開展專科專病特色護理，每個病區3個病種并提供健康指導，護理人員基本掌握本科常見
病的中醫護理常規。
（七）中醫藥文化建設進一步加強。認真貫徹中藥文化建設指導意見和“指南”，制定了中醫藥文化建設方案及醫院宗旨、醫院發展戰略、醫院院訓、醫院經營服務理念、醫院奮斗目標、醫院院歌（正在譜曲中）、醫院院徽（正在征集中）等體現醫院中醫藥文化價值觀念，總體形象定位。制定了以規范員工服務理念、診療行為、服務用語、著裝規范等為主要內容的“員工手冊”并進行培訓。為搞好中醫藥文化的宣傳工作，我們在庭院內塑造了扁鵲像，將“大醫精誠”雕刻在門口影蔽墻上，醫院走廊、候診區掛有宣傳中醫藥知識的牌匾，院內櫥窗有特色專科介紹，編印《新中醫》醫院院報十期，5萬余份，編輯中醫藥養生保健手冊2期，1萬余冊，醫院內庭院籌建中草藥種植園，部分病室安裝閉路電視播放中醫養生保健知識宣傳片，制作6個中醫專科專病電視片于電視臺播放，大力宣傳普及中醫藥知識。
（八）中醫預防保健服務起步運行。制定了醫院發展中醫預防保健服務工作計劃，開展常用中醫預防保健技術，初步開展了中醫藥養生保健咨詢、體質辨識、健康指導工作。
三、主要措施
（一）加強領導、健全組織、強化“活動”工作保障。為加強對中醫院管理年活動的領導，明確任務、落實責任。一是成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各職能科室為成員的中醫醫院管理年活動領導小組，明確了分管領導，落實了責任人員，為活動開展提供組織保證。二是明確目標任務，定期督導調度，將八項重點工作層層分解至相關領導和科室，利用質檢日、院周會進行督查考核，及時發現問題，限期整改落實。三是完善制度、嚴格標準。在醫院管理年活動中，建立完善各項工作制度，修訂醫院綜合質量考評細則、員工手冊、印發各項“規范”“指南”加大各項培訓考核力度，實施質量監督，促進中醫醫院管理年活動順利開展。
