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篇1
正文。這是質量檢查報告的主體部分,一般按如下程序組織行文:進行質量檢查的目的或依據;質量檢查的范圍和方法;產品質量狀況,質量分析結論。往往在開頭部分除寫出目的或依據外,還概括介紹一下檢查的結果。
結尾。全文結尾部分通常是根據檢查的質量狀況和結論,提出一些建議或意見;也可以不寫。
署名和日期。質量檢查報告一般是以單位名義署名的,如“××省(市、縣)技術監督局”;下面寫出報告的年、月、日。
寫質量檢查報告,必須以國家制定的產品技術標準為依據;事實要充分,數據要準確;分析評價對比時要注意可比性
范例一
優質產品質量檢查
為了加強對優質產品的監督管理工作,1993年省技術監督局以產品標準和獲獎標準(內控標準)為依據,嚴格按照檢驗方法及標準規定,組織對紡織、軸承、磨料磨具、建筑材料、黑色金屬、耐火材料、水泥、農機、化工、齒輪、拖拉機、食品、醫藥等行業的539項優質產品進行了監督檢驗。其中符合優質產品的481項,產品合格但不符合優質產品的39項,產品不合格的19項,優質產品、合格產品、不合格產品各占的百分比是:89.24%、7.24%、3.52%。
根據《××省優質產品評選辦法》及有關文件規定,對本年度監督檢查中保持優質產品的企業進行了通報表揚,對不符合優質產品的企業進行了通報批評,并且要求這些企業查明不合格原因,制定整改措施,寫出整改報告。對于達不到優質產品的企業,自通報之日起,停止使用優質產品標志一年。企業限期整頓后,質量仍達不到獲獎標準,責令停止使用省優質產品標志。
××市罐頭廠生產的煤城牌紅燒豬肉罐頭,兩年監督檢查均不合格,1990年收回省優證書,停止使用省優質產品標志。
××省技術監督局
*×年11月15日
范例二
關于市場商品質量的檢查報告
篇2
歷史的經驗告訴我們,產量攀升時最大的問題是與質量問題相互沖突、矛盾的。過去生產過程不能有效受控,而質量監控又不能及時反映質量狀況,質量狀態缺乏有效的數據評價,導致在生產過程中不清楚質量水平,不能自我控制,致使產品到客戶手中才暴露出大的質量的問題。基于前車之鑒,今年年初車間果斷地采取主動的檢查質量隱患、分析質量原因、解決質量問題的方式,用準確的數據預測用戶使用產品的情況。對應這種想法,本人主動采取一系列措施,解決當天現場發生的和潛在要發生的質量隱患;對過程指標進行有效跟蹤和控制,強化、細化質量管理,建立整改制度,以增加檢查的實效性,提高警示效果,及時堵塞質量控制上的漏洞,通過強化過程質量控制,堅持狠抓質量工作的落實,適時分析出質量的狀態和要改進的方面;通過對工藝紀律的認真檢查,解決當前熱點問題,使生產過程能夠及時受到控制;將過去經常存在的問題警示化,以書面形式分發給各班組,強調質量控制的重要性。做到了:人員落實、制度落實、職責落實、任務落實、檢查落實。牢固樹立“質量在我手中、用戶在我心中”“質量振興,人人有責”的質量觀念,樹立用戶滿意是質量最終標準的意識。
三、認真加強專業知識學習,不斷充實自己的業務知識
對于我來說,車間是一個全新的單位。為了能盡快適應環境,更好地開展工作,本人努力堅持“向人學、向書本學”的學習型適應思路:一方面,虛心向老同志請教,通過他們對工作的熱情、和積極性來規范自己的工作態度;另一方面,認真學習歷年的《生產技術月報》、《氧化鋁生產設備、工藝》、《現代企業管理》等書籍雜志,從中汲取營養,努力掌握有關質量方面的專業知識,在最短時間內把自己塑造成為了一名合格的質量檢查員。
四、其他工作
本人還兼職車間統計工作,以“強化管理、狠抓質量”為切入點,確保統計報表的準確性和統計分析的時效性。為提高年度統計工作和統計分析質量,不斷加強和提高自身素質的同時自學《統計學》等書籍。在統計分析工作中,力求做到全面與重點相結合,在全面分析的基礎上,對突出的重點問題,認真做好分析,對主要指標的變化情況,及時向車間領導匯報,使其及時了解、掌握生產動態。
五、不足之處
一年來,本人作出了一定的努力,在領導和同志們的關心支持下,也取得了一定的成績,但距領導和同志們的要求還有不少的差距:
1、在工作中與領導交流溝通不夠。
2、由于自己比較年輕,工作經驗不足,所以在開展工作時缺乏魄力。綜合協調能力方面欠缺,在工作的組織指揮上,缺乏堅定性。
篇3
(一)產業競爭力不斷增強。船舶修造業、水產品加工等傳統優勢產業呈現蓬勃發展勢頭,機械加工業等新產業發展前景廣闊。、重工等一批大型船舶修造企業成為全國船舶修造龍頭企業,船舶配件制造業迅速發展,產值超過10億元;全市海水產品科技創新能力、加工能力、技術能力等均居全國前列。全市獲得“黃魚”等6個地理標志證明商標,“海鮮”成為首個區域名牌;定海已被中國機械工業聯合會命名為“中國塑機螺桿之鄉”,集團、集團等重點企業的產品具有較強的競爭力,甚至已達到世界先進水平。
(二)質量保證能力逐步提高。通過強化技術創新和管理創新,企業的質量保證能力逐步加強,核心競爭力得到進一步提高。一是企業技術創新能力不斷加強。全市有企業技術中心28個,省級區域創新服務中心6個,建成了國家海洋食品質量監督檢驗中心。二是品牌和標準化戰略不斷突破。全市著眼重點產業發展,積極培育高技術、高附加值和自主創新技術產品,創中國名牌產品4個、名牌產品37個、名牌產品77個。省級以上名牌企業100%通過標準化良好行為確認。圍繞塊狀產業質量提升,強化技術標準的創新,全市3個企業科技成果轉化為聯盟標準并推廣實施。三是工業產品質量指數走在全省前列。從全省產品質量定期監督檢查情況看,我市的產品質量狀況始終保持全省前列,未出現區域性產品質量問題和產品質量突發事件。批次合格率和質量指數屢創歷史新高。說明我市的小企業質量保證能力不斷提高,大中型企業質量保證能力仍處在全省的前列。
(三)質量安全整治成效明顯。近年來,全市先后組織開展了部分重點產品整治、“十小”行業整治、奶制品整治,加強了質量安全長效監管機制建設,確保了全市食品及產品質量安全。在部分重點產品整治中,突出水產品、飲用水、豆制品等食品行業、涉安類行業等重點產品。在“十小”行業整治中,摸清了全市近1.4萬家“十小”底數,制定了整治標準及相關監管制度,幫扶培訓3000多戶(次),整治規范工作取得了較好的局面。在強化產品質量整治中,質量安全監管機制得到不斷完善。通過“五個一”分析歸類,對可能出現的問題起到了很好的預測預警作用。
但是從總體上看,我市質量水平同經濟發達地區比較還有不小的差距,一是尚未形成人人關注質量、全員參與質量的良好氛圍,大質量的理念還沒有形成,質量工作的指標體系尚未建立;二是企業在促進質量提升的內在動力不足,政府在推動質量提升中的政策扶持、資金投入方面力度不夠;三是質量工作存在著不平衡性,大型企業、行業龍頭企業的質量意識和管理水平好于小企業,“小”、“散”、“亂”企業占多數,大部分企業質量意識不高,產品技術能力不夠,產品依舊以初加工為主,附加值不高;四是市場未形成良好環境,偽劣產品大量充斥、優質產品得不到推廣和保障;五是政府監管體制不夠完善,企業違規違法行為依舊存在。
二、開展質量強市建設的必要性
質量問題已越來越被社會公眾所關注,保證質量是政府義不容辭的責任。為重視和加強質量工作,省里有關領導多次就質量工作開展作出重要指示和重要批示。年初,市政府確立了質量強市戰略,要求立足實際,努力使全市產品質量、服務質量、工程質量、環境質量總體達到國內先進水平,廣大人民群眾多層次的質量需求得到普遍滿足。一是開展質量強市建設是推進經濟升級發展的重要手段。目前,我市人均GDP已超過8000美元,正向人均1萬美元的目標發展,產業結構、產品結構、投資結構、貿易結構、企業結構經濟領域內的諸多方面都面臨著重大的結構調整,亟待轉型升級。二是開展質量強市建設是社會發展的迫切需求。時代在進步,社會在發展,人民群眾的生活需求也在不斷提高,對質量工作提出了更多更高的要求,不像以前那樣僅停留在基本保障方面,滿足于溫飽,在質量內容與層次,都有了進一步的要求。三是開展質量強市建設是誠信社會建設的必然需要。誠信的道德觀念和思想源遠流長,自古以來就被中華民族所重視。我市經濟發展到目前階段,經濟成份與多元化文化的激蕩與碰撞,不可避免地造成思想混亂乃至信任危機,功利主義、拜金主義乘虛而入。
因此,質量強市是一個有效提高質量水平的工作載體,有助于為群眾和社會提供一個安全保障支撐,加快誠信社會機制的建設,有助于真正做到以人為本開展民生改善工作,是我市在發展方式轉變、經濟轉型升級新階段的重要戰略抉擇。
三、質量強市建設的基本構想
質量工作的基礎性、系統性、復雜性決定了質量強市建設將是一項長期的、艱巨的任務。對于我市質量強市建設的基本構想為:
(一)明確質量強市思想。抓發展質量,提生活品質,建質量強市,深入實施技術創新與知識產權戰略、品牌戰略和標準化戰略。一是樹立全面的質量觀,實現從產品質量向發展質量的轉變。圍繞提升發展質量,突出抓好產品、工程、服務、環境等重點領域、重點行業的質量建設,努力實現由產品質量向發展質量的轉變;二是樹立全程的質量觀,圍繞經濟轉型升級,著力推行全過程的質量監管和優化全方位的質量服務,努力實現由質量監管向質量建設的轉變。三是樹立全民的質量觀,圍繞全面改善民生,動員引導群眾參與質量建設和質量監督,真正解決群眾最關心、最直接、最突出的質量問題,努力實現由“物質化”發展向“人本化”發展的轉變。使全市產品、工程、服務、環境等重點領域質量水平適應經濟社會發展要求,為全面建設惠及全市人民的小康社會提供強勁動力和有力保障。
(二)建立健全“五大”體系。
1、建立健全質量強市目標體系。各縣(區)政府和市級各有關單位要積極開展調研,分析當前各相關領域的質量現狀和存在問題,分別提出未來五年,即“十二五”末建設的具體工作目標和全市產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的重點奮斗目標,建立符合經濟社會發展實際、各類重點指標與輔助指標相結合、定量指標與定性指標相配套的質量強市建設目標體系。
2、建立健全質量安全監管體系。這項體系建設的主要內容包括:一是根據本市產業特點,以保障質量安全為要求,圍繞重點產品、重點行業質量安全監管,制定建立一系列與相關法律相配套的政府規范性文件,明確責任主體,確保質量安全有法可依。二是強化各級政府對質量安全負總責制度,建立質量安全目標責任制,把質量安全工作納入各級政府的重點工作范疇,建立有效的責任落實機制,確保質量安全工作落到實處。三是加強地方政府與監管部門間的協調配合,建立條塊結合的監管機制,進一步整合監管力量,落實質量安全監管職責。四是堅持從源頭抓質量,嚴把市場準入關,探索建立質量安全風險監測制度和有效的市場退出機制等。五是充分發揮行業協會“規范行業、保障安全、促進產業、服務企業”的作用,鼓勵行業協會和社會中介機構利用管理資源和技術優勢,積極幫助企業開展技術創新、品牌培育、標準制定和質量管理等工作。
3、建立健全質量誠信體系。要把質量誠信建設作為加強宏觀質量管理、推進質量強市建設的重要任務來抓,努力找準質量誠信建設的切入點。一是科學制定質量信用評價指標,量化評分辦法,逐步完善質量信用的政策體系,同時加大失信行為的懲戒的力度。二是發改、城建、環保、質監、工商、物價、金融、稅務、檢驗檢疫等部門要逐步實現信用資源共享,共同構建市質量信用信息平臺,客觀、公正、公開反映企業的質量信用狀況,更好地引導消費,通過市場機制促進質量水平的提高。三是要根據企業質量信用等級,按照鼓勵誠信、扶優懲劣的原則,對企業實行分類監管,包括對違規企業實施“黑名單”管理制度;對風險較大的企業實施預警或黃牌警告的制度。四是圍繞質量誠信,開展制度與文化建設,引導企業重質量、重信譽,培育誠實守信的企業質量文化,努力營造“講質量、講誠信”的社會氛圍。
4、建立健全質量強市考核評價體系。考核評價體系建設的重點包括:一是探索建立專門的、綜合性的考核評價指標體系,考核各級政府的經濟發展質量;二是對相關部門的工作目標建立有針對性的考核指標,對相關領域的質量狀況進行評價;三是市政府每年對考核評價結果進行通報,對工作不落實、效果不明顯的縣(區)、部門給予通報批評。
5、建立健全質量強市保障體系。建立完善的保障體系是推進質量強市建設的重要支撐。一要建立財政投入保障制度,保障質量工作的經費投入;二要整合社會各方資源,積極構建檢驗檢測公共技術服務平臺,為質量強市建設提供有理的技術支撐,重點要加大對國家級質量檢驗檢測機構建設的支持力度;三要加大人才培育和引進力度,為本市經濟發展提供人才支撐;四要建立制度保障,健全各類工作制度,確保工作落實。
(三)注重方法,堅持科學推進質量強市建設。
1、加強組織領導。質量強市建設事關經濟社會發展大局,需要全市上下齊抓共管、各行各業協調配合、社會各界廣泛參與。因此,在質量強市建設組織推進中,各級各部門和有關部門應當成立工作領導小組,抽調精干人員組成辦事機構;加快建立健全相關工作制度,明確各單位的工作職責和工作任務,盡快啟動相關工作。各牽頭部門以及各成員單位要相互協調,確保全市質量強市建設有序、高校推進。
篇4
二、在產量不斷上升的時候,狠抓質量工作
歷史的經驗告訴我們,產量攀升時最大的問題是與質量問題相互沖突、矛盾的。過去生產過程不能有效受控,而質量監控又不能及時反映質量狀況,質量狀態缺乏有效的數據評價,導致在生產過程中不清楚質量水平,不能自我控制,致使產品到客戶手中才暴露出大的質量的問題。基于前車之鑒,今年年初車間果斷地采取主動的檢查質量隱患、分析質量原因、解決質量問題的方式,用準確的數據預測用戶使用產品的情況。對應這種想法,本人主動采取一系列措施,解決當天現場發生的和潛在要發生的質量隱患;對過程指標進行有效跟蹤和控制,強化、細化質量管理,建立整改制度,以增加檢查的實效性,提高警示效果,及時堵塞質量控制上的漏洞,通過強化過程質量控制,堅持狠抓質量工作的落實,適時分析出質量的狀態和要改進的方面;通過對工藝紀律的認真檢查,解決當前熱點問題,使生產過程能夠及時受到控制;將過去經常存在的問題警示化,以書面形式分發給各班組,強調質量控制的重要性。做到了:人員落實、制度落實、職責落實、任務落實、檢查落實。牢固樹立“質量在我手中、用戶在我心中”“質量振興,人人有責”的質量觀念,樹立用戶滿意是質量最終標準的意識。
三、認真加強專業知識學習,不斷充實自己的業務知識
對于我來說,車間是一個全新的單位。為了能盡快適應環境,更好地開展工作,本人努力堅持“向人學、向書本學”的學習型適應思路:一方面,虛心向老同志請教,通過他們對工作的熱情、和積極性來規范自己的工作態度;另一方面,認真學習歷年的《生產技術月報》、《氧化鋁生產設備、工藝》、《現代企業管理》等書籍雜志,從中汲取營養,努力掌握有關質量方面的專業知識,在最短時間內把自己塑造成為了一名合格的質量檢查員。
四、其他工作
本人還兼職車間統計工作,以“強化管理、狠抓質量”為切入點,確保統計報表的準確性和統計分析的時效性。為提高年度統計工作和統計分析質量,不斷加強和提高自身素質的同時自學《統計學》等書籍。在統計分析工作中,力求做到全面與重點相結合,在全面分析的基礎上,對突出的重點問題,認真做好分析,對主要指標的變化情況,及時向車間領導匯報,使其及時了解、掌握生產動態。
五、不足之處
一年來,本人作出了一定的努力,在領導和同志們的關心支持下,也取得了一定的成績,但距領導和同志們的要求還有不少的差距:1、在工作中與領導交流溝通不夠。
2、由于自己比較年輕,工作經驗不足,所以在開展工作時缺乏魄力。綜合協調能力方面欠缺,在工作的組織指揮上,缺乏堅定性。
篇5
2014年,我院經過仔細調查論證,確定省級監督抽查計劃15類產品516批次。至年底,實際完成監督抽查14類產品454批次,63家企業未抽樣。未列入監督抽查產品是車速里程表,由于該產品標準換版,且我院該產品尚未按照新標準要求通過計量認證,所以事先報告省局監督稽查處,取消該產品全部計劃50批次的監督抽查。其余12家企業中,5家為許可證到期注銷,7家處于停產狀態,并按規定獲得企業關停并轉等材料。
2、承檢機構內部嚴格實行抽檢分離(因現場抽檢確需參與的除外)。嚴格按抽樣范圍和抽樣程序抽樣,不得出現影響檢驗結論的后果
我院嚴格執行抽檢分離的規定,全部產品除儀表車床、數控機床、混凝土管樁三類產品屬現場檢驗外,其余產品抽樣都按抽檢分離的原則進行。在產品抽樣過程中,我院嚴格按抽樣范圍和抽樣程序,進行事前、事中、事后全程監控。抽樣工作實施前,各檢測室按評價規則要求提交抽樣方案至管理部門備案。管理部門設立專人對抽樣方案進行審查,不合格有問題的,退還檢測室修訂;合格無問題的匯總后統一交至受理窗口。窗口受理人員按照抽樣方案對抽樣范圍和抽樣程序進行事中監控。監督抽查工作完成后,由管理部門對抽樣活動進行最終審查把關。由于我院嚴格執行抽檢分離的規定,切實按照抽樣范圍和抽樣程序抽樣,抽樣工作完成良好,沒有出現影響檢驗結論的后果。
3、符合所承擔任務的計量認證能力要求,不得擅自分包或委托其他機構完成抽樣任務
我院承擔的省級監督抽查任務的產品均通過計量認證,具備計量認證能力能夠獨立完成檢驗工作,抽樣工作全部由我院自行完成,不需要,也沒有擅自分包或委托其他機構完成抽樣任務。今年年初1季度車速里程表抽樣過程中,發現該產品標準換版,我院需通過計量認證后方能實施檢驗工作,于是馬上報告省局監督稽查處,取消該產品全部計劃。
4、不得出現檢驗項目缺項、檢驗結果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數據等嚴重問題
凡是檢測室出具的監督抽查報告及原始記錄均要經過我院管理部門嚴格檢查核對,未經我院管理部門嚴格檢查核對的監督抽查報告及原始記錄一律不得上報。2014年全年,我院管理部門嚴格檢查核對,未發現檢驗項目缺項、檢驗結果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數據等問題。
5、妥善保管備樣和不合格樣品,不得出現因失效或處置不當而造成受檢單位異議無法受理等情況
我院樣品庫設有專門存放區,妥善保管備樣和不合格樣品,實行嚴格管理。全年來沒有出現因樣品失效或處置不當而造成受檢單位異議無法受理等情況。
6、不得擅自公開檢驗報告或者其數據、結果。嚴格按規定做好保密工作;
我院有制度專門管理檢驗報告或者其數據、結果,嚴格強調工作紀律,做到抽樣前不事先通知被抽查企業,檢驗后不擅自公開檢驗報告或者其數據、結果,按規定做好保密工作。
7、嚴格遵守廉政建設和行風建設的各項規定,不得向監督抽查受檢企業收取任務費用,不得以監督抽查之名進行與監督抽查無關的活動。
我院加強廉政建設,加強對監督抽查人員的教育,要牢記使命,忠實履行職責,要求監督抽查人員不得接受被抽查企業的饋贈,不得利用監督抽查工作之便牟取利益。我院還加強對監督抽查工作的事前、事中與事后的檢查督促工作,確保監督抽查人員做到廉潔自律。通過廉政建設和強化檢查督促,我院職工潔身自愛、廉潔奉公,沒有發生違記違規情況,做到抽樣工作零投訴。
二、各環節工作質量要求
1、抽樣
一是嚴格按照抽查計劃和評價規則執行,未出現超范圍、超權限、超批次以及違反程序抽樣等的違規行為。
二是通過對抽樣單和企業信息調查表的檢查,基本情況較好,做到填寫內容基本準確,內容基本齊全,無漏填現象。但仍存在一些不足與錯誤:有的是部分行政區域填寫錯誤,有的是抽樣單和企業信息調查表中相同內容出現不一致等問題。對于發現的不足與錯誤,責令相關檢測室重新核對抽樣單及企業信息調查表,補充填入數據,做到正確無誤。
三是抽樣工作完成后,及時將抽樣情況以快遞形式送達企業所在地的市和縣(市、區)質量技術監督局。備樣按照評價規則規定要求封存放置,確保備樣的有效性。
四是今年我院未在流通領域進行抽樣。
2、檢驗
一是在檢驗中嚴格按照現行有效評價規則確定的檢驗依據、項目、順序、判定原則進行檢驗和質量判定。對檢驗報告進行認真檢查核對,發現有個別報告未按照評價規則中的檢驗順序出具,責令相關部門整改,現已整改完畢,符合要求。
二是嚴格按本院的質量管理體系運行,有專人負責保存記錄、檢驗原始文件及資料。
3、檢驗結果
一是在數據上報前,設專人負責數據審核工作,重點審核產品名稱、是否指數代表品、所屬行業、銷售收入和綜合判定等重要數據,經審核上報數據準確無誤,方可上報。
二是加強監督抽查人員的培訓工作,提高監督抽查人員的業務水平。我院召開監督抽查工作會議,培訓監督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力。通過培訓使我院監督抽查人員掌握產品檢情方法、分析情況,提高撰寫檢情分析報告,要求按編寫格式上報的檢情分析報告,做到正確、全面、深入。
三是我院按規定時間向相關縣局、市局和質量分析牽頭單位以快遞形式報送數據材料,并保存發放記錄。
4、樣品處置
我院在向企業寄送檢驗報告同時,附有樣品提取通知單,規定企業在6個月內前來領取樣品,并保存領取記錄;對檢驗不合格的樣品,我院存放在樣品庫,單獨保管。
三、存在的不足問題
1、有部分抽樣單和企業信息調查表填寫不夠規范,存在不一致的情況。
2、部分監督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力還不夠強,內容粗淺、重點不突出。
四、下一步的整改措施
1、我院擬對監督抽查產品所涉及的標準進行逐一核查,發現標準改版、換版等立即確認是否需要修改評價規則或申報計量認證。
2、加強對抽樣單和企業信息調查表填寫的檢查,凡不夠規范的,必須重新填寫。
3、繼續對監督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力進行培訓,切實提高檢情分析報告的質量。
篇6
一、關于機關效能情況。活動開展以來,我局機關及時制定了效能建設十項制度,并嚴格按照制度執行。機關工作秩序有了明顯提高,所有辦事程序嚴格按照有關規定和局政務公開制度進行。對即辦事項,在服務對象手續完善、材料齊全、符合規定的情況下,要即時予以辦理。對限時辦結的事項,如因特殊情況需逾期辦結,書面請示上級主管領導批準,并在限定時限結束前書面通知相關單位或個人。全部工作崗位都實行了首問負責制和ab崗工作制,凡屬自己分管工作范圍內的,都能認真回答。凡不屬于自己分管的工作范圍或對所問訊事項不清楚的,對來問訊者,能夠做到主動與有關部門或有關工作人員聯系,并告知要去的部門、地點及電話和要找工作人員的姓名;對電話問訊者,告知其相應的部門、地點及電話和要找的工作人員的姓名。存在問題,部分股室工作人員工作安排不合理,致使出現外部門人員來我局辦事,找不到工作人員現象;工作效率雖然有所提高,但離要求還有差距。
二、行政執法情況。活動開展以來,我局按照國家技術監督局關于在技術監督行政執法工作中嚴格執行“五公開”、“十不準”和省局“八條禁令”的規定,對執法人員行為進行嚴格要求,嚴格責任追究和層級監督,所有案件都實行查、審、執分離。對每次執法活動都下發了質量技術監督履職活動跟蹤監督卡。對公務人員從9個方面進行了約束。活動開展以來,我局共辦理行政案件92起,立案50起,在規定期限內結案46起,無一例行政復議和行政訴訟案件,無一例錯案。在我縣近期開展的行政機關政風評議第一階段中,順利通過民主測評。存在問題是部分執法人員辦案水平不高現象,執法過程中宣傳法律法規力度不夠。
三、源頭監管情況。經過自查,我局在食品和特種設備源頭監管工作措施得力,劃分區域落實了責任,建立食品監管了工作機制,建立企業承諾機制,利用各種形式幫助企業加強質量管理,增強質量法制意識,建立分類分級管理制度,對全縣90家食品生產企業進行分類分級管理,按照企業規模、設備及生產條件、產品的安全風險程度、日常監督檢查情況及年審情況綜合進行質量安全評價,分為a、b、c、d四類,采用程度不同的監管方式和頻次。主要存在問題是:在源頭監管中,對小作坊企業的源管措施不得力,監管效果不明顯;執法隊伍“三員”建設待加強;由于人員力量經費有限,存在工作不夠到位,督導不夠理想的問題。特別是經費不足,無法開展大范圍的產品監督檢驗,致使日常監管工作難以滿足要求;無證查處力度不大,證后監管不力,企業信息收集不全等情況。
四、技術服務情況。
活動開展以來,在為企業和群眾辦理生產許可證,認證認可,企業代碼證、條碼證,標準備案等工作中,嚴格按照有關法規及規范程序,依法行政與服務,打造“綠色通道”。采取“事前提醒”服務;“預約上門”服務;“特事特辦、急事快辦”的特例服務。同時結合政務公開工作,將部門職責、服務流程等內容,上墻進行公示。真正做到了進一個門辦好一件事;符合規定程序,交納規定費用辦成一件事;在承諾日期內辦結一件事。存在問題是,由于受人員素質限制,服務質量有待提高,服務意識有待進一步加強。
篇7
一是稅務稽查人員綜合素質還較低,無法滿足稽查工作發展的需要,影響稽查質量的提高。目前,從事稅務稽查工作的人員,絕大部分是在機構改革中,按照編制來劃定的,因此,在對稽查人員的選拔任用過程中,沒有一個統一的標準,如有的稽查人員是剛從大專院校畢業的,沒有實際工作經驗,工作能力不強;有些稽查人員工作浮在面上,態度馬虎,檢查不深不透,不能深入發掘較深層次的稅收違法問題,還有些僅滿足于完成查補收入任務,檢查缺乏規范性、工作方法簡單,檢查次數多,查出問題少,在工作中還存在對同一企業同一范圍檢查中不同的稽查人員查出的問題不同,檢查差錯率高,工作質量不能保證,部分案件經不起推敲和復查,有的稽查人員不求上進,不學業務,得過且過,過一天和尚撞一天鐘,還有小部分政治思想素質較差,,吃、拿、卡、要、報等現象不同程度地存在。上述情況的存在,都與現行稅務稽查人員的素質參差不齊密不可分,進而影響到稅務稽查深入開展。
二是稅務稽查規程復雜,效率低下。根據《稅務稽查工作規程》的規定,整個稅務稽查運行過程必須嚴格按照選案、檢查、審理、執行四個環節運行,而每個環節又有眾多的程序,特別是在稽查環節表現得尤為突出。沒有程序,不好辦案,而程序過多過繁,又影響辦案效率。按目前的稽查進度,每只案件從選案開始到執行完畢,快則1個月,慢則2-3個月,有的甚至半年以上。而造成稽查進度如此緩慢,效率如此低下的根本原因,是稽查環節多、程序多,光是審批手續就要十多道。
三是稽查操作不夠規范。在稅務稽查有關制度規定的具體操作上,存在不夠規范統一的問題,表現為:一是稽查選案質量不高,針對性、準確性較差。由于受到信息掌握渠道、計算機應用水平等制約,目前選案工作仍停留在淺層次和低水平的范疇,許多稅收違法行為,尤其是重大稅收違法行為還不能被及時發現。二是按照稽查工作規程開展稽查執行不規范,嚴重影響了稽查質量。一些檢查部門和人員工作浮在面上,態度馬虎,檢查不深不透,不能深入發掘較深層次的稅收違法問題。一些檢查人員滿足于完成查補收入任務,檢查缺乏規范性、工作方法簡單,檢查次數多,查出問題少。同一企業不同的人查出不同的問題,檢查差錯率高,工作質量不能保證,部分案件經不起推敲和復查。三是部分案件檢查效率低下,人民來信舉報查處群眾滿意度不高。有的案件檢查時間長達一、二年,長期積壓在手,不能結案。以至造成舉報人對辦案工作不滿,重復舉報,重復上訪,甚至舉報層次越來越高,矛盾越來越激化,增加了上級部門和領導的壓力。盡管有一些客觀原因,但也存在主觀努力不夠的問題。
四是現行稅收法律法規無法滿足稽查實踐工作發展需要。現行的一些稅收法律法規政策與經濟發展不協調,對查出的一些新問題不能及時定性,往往需要層層請示,影響稽查案件的及時查結。例如,某公司賣給分公司轎車兩臺,分公司用裝修費收據抵頂購車款,視為公司投資。而分公司又作賬抵扣了當期應納增值稅款,分公司進項稅額是否應做檢查調整?又如,某商場以買100元回贈有價證券50元,購物者用該證券在購貨時,該商場付給相應貨物,但不給開具發票,只作實物出庫不計銷售。該商場是否是少記收入行為等等。稽查實踐中遇到的諸如此類的新問題,由于沒有明確的定性文件規定,都直接影響了稽查案件的定性,導致稽查部門無法及時作出響應處理。
五是稅收稽查人員注重內查帳冊,而忽視外調取證。我們目前增值稅的核算,集中圍繞增值稅專用發票,因而在具體稅務稽查中,鑒別納稅人外購貨物時取得的增值稅專用發票是否真假、是否虛開,已成為稅務稽查工作的一大內容。許多稅務稽查人員,對假增值稅專用發票的警惕性極高,稍有懷疑就抓住不放,這本無可非議。問題是如何去取得準確無誤的書面證據來證明我們的懷疑是正確的。因稽查經費、交通工具等制約因素,現在的常規做法是,請有關發票鑒定機關進行鑒別并出具書證或通過發票交叉稽核、網上協查來加以認定。但我們發出的增值稅專用發票交叉稽核單中,大量的是石沉大海,即使收到回復,上面也只是籠統地寫上一句話“查無此單位”或是“該票非我局發售”等,據此而進行稅務行政處理,不僅補稅有時還要加以罰款,納稅人叫苦不迭,難以接受。這樣的做法也讓人值得懷疑。
二、提升稅務稽查案件質量的措施
一是抓規范,重程序,增強稅收執法意識。首先,認真組織學習《征管法》、《稽查工作規程》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規,通過講解、提問、討論、培訓、測驗等形式,加深對稅務稽查執法基本規范的理解,從而弄懂弄清稅務稽查的一般程序、基本步驟、方法要求和處理權限等,并把上述的執法情況列入稽查考核的重要內容,確保落到實處。其次,為指導實際操作,規范執法行為,應設計稽查工作基本流程圖,明確實施稅務稽查前期、中期、后期各階段所要做的工作,以及完成階段工作的質量標準、時限要求、手續程序等,從而增強稅務稽查執法程序的可操作性,使大家一目了然。再次,完善納稅檢查記錄底稿,力求通過靜態資料來反映稅務稽查的執法動態過程。結案前,認真核對所查的事實,由企業法人(負責人)確認并簽字蓋章,證明稅務檢查的真實性。結案后,發出征求意見書,請納稅人從執法程序、工作作風、廉政表現等方面反饋稽查人員的工作情況。此外,在突發性事件發生時,要臨陣不亂,果斷處理,堅持按法定程序辦事,避免粗暴執法,越權行事。既要維護稅法的尊嚴,又要保護好納稅人的權益。
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2、嚴格遵循省隊<<流通和消費價格統計調查方案>>的調查制度要求,選取代表規格品,緊緊圍繞方案要求,所選的規格品準確齊全,并具有較好的代表性,保證同質可比性,滿足了我縣物價調查工作的需要。選定規格品是按規定的合格產品,產品的包裝上有注冊商標、產地、規格等級等標識。
3、為了真實準確地做好價格調查工作,保證調查數據的質量,堅持采價制度,對規格品堅持直接采價渠道,嚴格按照采價的“三定”原則,由各采價點專人負責采集當月的價格。對與居民生活密切相關、價格變動頻繁的商品,實行每5天采價一次,價格相對穩定商品和各類政策性調價商品,實行每月采價兩次,以確保源頭價格資料真實可靠。
4、遵循《居民消費價格調查業務培訓手冊》,對于特殊商品的價格,缺貨不超過三個月的,用輔助調查點或沿用上次價格;連續缺貨三個月的,年底若更換代表規格品,并備有新規格,對每一個商店,每一個調查點,都進行核實和認定;商品打折期間按實際價格如實登記,當打折結束后,按恢復實際價格進行登記;行業或政策性調價的商品如:車票、液化氣、成品油類等價格按加權平均法計算。
5、建立健全調查商品價格及服務項目價格調查原始表。商品及服務項目調查表按規定的采價時間登記,價格調查表填寫完整,按總隊要求認真執行“三審”制度。
6、我局按照消費價格工作情況聘請了專職輔調員5名,兩名負責居民消費較多、較大農貿市場和天生祥超市,其余三名采價員專人負責采集工業品、服務、農業生產資料等商品價格。因我縣是新建點,采價工作難度較大,所以統計局全體人員全力配合負責到底,嚴把價格調查第一手基礎數據質量關。
7、我縣居民消費價格指數權數的編制主要是依據城市和農村住戶資料;商品零售各大類權數資料主要來源于我縣社會消費品零售總額報表數據為依據;農業生產資料權數來源于農村住戶資料和省調查隊《農業生產資料權數來源表》為依據。三套權數基礎資料上報,經過上級業務主管部門嚴格計算及審核。權數資料來源準確可靠,計算方法合理。
二、資料管理情況
建立臺帳(原始臺帳、上機臺帳),確保“采價本、臺帳、機器”三對照,努力做好臺帳管理的規范化。對臺帳、權數、年度報表、月度分析等按規范要求設置和整理歸檔。
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一、領導重視、組織嚴密
接到《關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》后,對這次執法評查,局黨組高度重視。成立了執法檢查工作小組,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節,對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執法、嚴格執法,推動今后的執法工作有十分重要的意義。
二、抓住重點、認真開展案卷質量自查
從11月14日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、科室交叉查、局執法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查、評查。這期間,我局共查處各類行政違法案件4起,結案3起。通過自查,我們對我局執法自查的總體評價是:案件數量比較少,沒有出現復議和訴訟的問題,但辦案水平有待提高。執法過程和執法案件存在一些問題和不足,即:個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。具體情況是:
1、執法工作制度建設情況。執法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執法責任制度,并開展執法責任制評議活動。二是制作了執法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統一管理。四是沒有發現錯案和執法過錯案例。
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接到“兩個專項整治”自查自糾工作通知后,XXX黨工委高度重視,立即開展工作,對相關整治問題嚴格梳理排查。現將自查自糾報告整理如下:
一、自查自糾開展情況
(一)“不經審批舉辦論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動”自查自糾情況
2019年至今,經自查,本單位無上述情況。
(二)“辦公場所、黨員活動室版面陳舊,內容過時未更新,版面有錯字、用語不規范”自查自糾情況
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一、資料的收集審查不夠仔細。如有的招投標公證缺少招標文件和投標單位的營業執照資質證明等材料未及時補齊,有的發信函公證缺少原始的債權依據。
二、談話筆錄做得過于簡單。如有的證據保全公證中的現場工作記錄只有很簡單的幾句話,沒有將保全行為的全部過程寫清楚;有的發信函公證的談話筆錄形同虛設,沒有寫明發信的理由。
三、發信函公證沒有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
四、表格資料填寫不完備。有的公證卷宗中申請表、送達回證等材料填寫不全。
針對我處辦證過程中存在的問題,同時為了更好地貫徹落實〈開獎公證細則〉及規范現場監督類公證的辦證程序,經全處處務會討論商量,我處提出如下整改意見:
一、及時匯報請示
一旦有當事人提出大型開獎活動公證及其他群體性的現場監督公證,應在正式受理前及時向上級公證管理部門匯報請示,在得到答復以后方能受理,并在辦理過程中及時匯報請示辦證細節。
二、嚴格辦證程序
我處在今后辦理現場監督公證時,將按照〈中華人民共和國公證暫行條例〉、《公證程序規則》、〈開獎公證細則〉的規定,包括發信函公證在內的所有現場監督公證,從人員要求到管轄規定均應按照程序認真執行。
三、加強實體審查
今后我處在辦證中還將著重對申請人資質的審查,尤其是開獎公證、招投標公證、證據保全公證,對主辦方的資格應作全面審查,要求公證員從申請人提供的營業執照、文件批復以及其他相關證據資料綜合審查;對抽獎活動規則、拍賣規則、招標文件等資料應事先作合法性、合理性、公平性的審查;對整個現場活動作好監督檢查工作,把握好每一個活動細節。
四、細化談話筆錄
要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據的重要性,將申辦理由、當事人的具體情況、申辦事項的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
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一、加強學習,統一認識,樹立正確的權力觀和牢固的廉潔意識。
我們質監部門,作為質量監督權力的執行機關,每天都與行政相對人打交道,不可避免的會遇到行政相對人的“軟磨硬泡”,沒有正確的權力觀和牢固的廉潔意識,就經不住“糖衣炮彈”的攻擊。為此,在全局干部職工中廣泛開展廉潔自律方面的教育,是有效杜絕不作為、亂作為、吃拿卡要等現象的思想前提。以本次學習實踐科學發展觀活動為契機,我局組織全局干部職工認真學習了局長在學習實踐科學發展觀學習會上的講話,并要求全局干部職工針對局長提出的質監系統在解放思想、推動振興方面存在的問題,結合個人實際,查擺自身的問題,通過學習、討論,增強服務意識、徹底消除行政不作為、亂作為、吃拿卡要等問題得到了大家的高度重視,也成為我局今后工作中要著重解決的問題之一。
二、切實抓好領導干部的黨風廉政建設,為廣大干部職工表率示范。
古語有訓:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。”從中我們不難看出,領導干部表率示范作用的重要性。因此,在“學習實踐科學發展觀、推動振興”大討論活動中,作為領導干部,要以身示范,帶頭模范遵守“十不準”、“八要八不要”等紀律要求,要求群眾做到的,自己首先做到,要求群眾不做的,自己堅決不做,要做到四個自覺:即自覺加強學習、自覺查擺問題、自覺運用職權、自覺接受監督。
三、與時俱進,完善制度,用制度規范干部職工的行政行為。
結合本次學習實踐科學發展觀活動,為進一步加強作風建設,從嚴剎風整紀,堅決杜絕不作為、亂作為,吃、拿、卡、要等違法違紀行為,樹立“科學、公正、廉潔、高效”的良好部門形象,我局出臺了關于嚴禁不作為、亂作為和吃、拿、卡、要等行為的規定,并把下發的“十不準”和“八要八不要”打印成冊,下發到每個人手中,力爭在制度上讓大家的行政行為有章可循,有法可依。規定嚴禁在執法、監管及其他業務工作中接受工作對象的宴請,一經發現,有關人員除支付宴請費用外,并處宴請費用同額度的罰款;嚴禁利用工作之便,直接或間接拿用工作對象的物品。一經發現,責令有關人員立即將原物退回工作對象;原物有破損的,按物品的破損程度和重新購置該物品的價格折算。同時,有關人員以書面形式向工作對象賠禮道歉;嚴禁利用工作或職務之便,對工作對象進行刁難和設卡。一經發現,有關人員以書面形式向工作對象賠禮道歉,及時按照有關規定為工作對象辦理有關事項。
四、政務公開,自覺接受社會和群眾的監督。
為了進一步規范我局機關干部的行政行為,年初,按照辦公室的要求,我局已將單位職能、職責分工、收費項目、收費標準、獎懲制度等相關政務信息上報,現已通過政務信息網和我局自己的門戶網站向人民公開,并設立了監督舉報電話,可以說,目前我局所有工作都已置于老百姓的監督之下,這也無形之中為全局干部職工規范行政行為、杜絕吃拿卡要等違法違紀行為上了一個緊箍咒。
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根據關于上報農產品質量安全資料的通知和關于開展農產品安全專項整治“利劍”行動和國家農產品質量安全縣(市)交叉互查工作的通知,農質管函〔2020〕189號文件要求,按照檢查內容進行了自查,現將我團自查情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)注重宣傳培訓,著力營造良好社會氣氛
今年開春按疫情防控要求,不允許開展集中培訓,為推動試行食用農產品合格證發放及農產品質量安全宣傳、一八七團轉變培訓方式,采取到種養殖戶家中開展現場培訓,并通過團大廣播、小喇叭、微信進行宣傳培訓。培訓人員達230人,讓每一位種養者都能夠充分了解到食品安全和農產品質 量安全的重要性,并自覺為消費者出據食用農產品合格證。
(二)建立主體名錄
對團轄區內的種養殖戶、種養合作社等生產主體進行摸底調查,建立試行主體名錄,今年將我團的17戶種養殖戶列入了生產者名錄。
(三)加強宣傳引導力
為大力推動食用農產品合證和農產品質量安全、農業發展服務中心統一印制農產品合格證,送合格證到種養殖戶家,發放和張貼食用農產品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農藥及農業、畜牧知識的宣傳單120份,并通過微信群進行宣傳,對食用農產品農民專業合作社、家庭農場、種植養殖大戶等開具主體進行技術指導服務,推動合格證制度全面試行。
(四)強化監督檢查
建立食用農產品合格證及農產品質量安全臺帳管理,團農業發展服務中心多次到團農貿市場和種養戶家開展監督指導工作,對他們開具的食用農產品合格證、農產品質量安全、安全合理使用農藥進行檢查,增強種養殖戶的責任意識,從源頭上確保了農產品的安全。
二、農產品質量安全過程中存在的問題
(一)農產品生產過程方面
在我團種植過程中,為了追求經濟效益,不可避免地要向農作物使用一些化學藥劑和肥料,由于農業生產者對藥物缺乏了解,對農藥殘留的危害性認識不足,施用過量,施用方法不當等現象普遍存在,成為農產品質量安全隱患。
(二)農產品質量安全監管方面
農產品監管體系建設薄弱,我團專業人員少,缺乏必需的監管設備,致使工作比較困難。
(三)社會公眾的食品質量安全意識有待提高
多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上,沒有意識到食品質量安全的重要性,通過加大宣傳,人們對食品質量安全有了新的認識,但是相關知識卻掌握的不夠,沒有對食品安全產生足夠理性的認識,還需要加強輿論宣傳,使整個社會對農產品質量安全有足夠的認識。
三、下一步工作打算
(一)加強宣傳培訓,提高全民農產品質量安全意識。
繼續加大力度,多渠道,多方式地開展科學經營、安全生產的技術培訓,組織開展農產品法律法規的宣傳教育,切實保護農民合法權益。從法律、經濟、文化、道德等層面提高農業各層次從業者的法律意識,促進農產品生產經營者自覺生產銷售安全達標的農產品。
(二)在今后的工作中,相關工作人員要多深入種養殖戶家中,進行農產品合格證制度、農產品質量安全、安全合理使用農藥、化肥常識的宣傳,使生產者清楚掌握合格證、和安全合理使用農藥的內涵和意義,營造試行合格證制度和安全合理使用農藥的濃厚氛圍,強化生產經營的主體責任,杜絕不合格農產品流入市場。