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黨的十六屆五中全會提出全面建設社會主義新農村后，我鎮主要做了以下工作。一是做好農業結構調整，增加農民收入。發揮我鎮農業基礎好的優勢，創建了萬畝標準化小麥種子示范基地，提高了小麥種子的單位面積產量和品質，目前我鎮優質小麥種子種植面積達2.5萬余畝，玉米種植面積達2.7萬余畝，懷藥種植面積8000余畝，蔬菜、水果、油料、棉花等經濟作物面積到1.1萬余畝；大力發展畜牧業，形成了xx、xx、xx、xx等15個規模養殖園區，全鎮養殖專業戶1200余戶，全鎮豬存欄2萬頭，牛存欄5600頭，羊存欄1.25萬只，兔存欄0.8萬只，雞鴨鵝存欄達11萬只。抓好勞務輸出工作，全鎮勞動力資源數26788人，外出務工人員達5260余人，主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務工，每年為xx鎮增加收入2600多萬元。二是做好環境衛生整治，改善農民生活環境。2月中旬，鎮黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環境衛生長效機制的12個村參觀學習，3月份召開全鎮環境衛生長效機制動員大會。張貼標語210余幅,書寫固定標語50余條,發放宣傳單1.5萬余份，全鎮投資8萬余元,出動車輛600余次，組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛生組織,制定了衛生長效機制管理辦法,成立了保潔員隊伍,確定了垃圾掩埋場,落實了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮村文化中心建設，豐富農民文化生活。全面開展農村文化中心建設活動，按照“五室一場”標準，對鎮文化中心及各村文化中心進行了重新規劃完善，新建、改造文化中心29個。各村以文化中心為陣地，積極組建大鼓隊、秧歌隊、業余劇團、籃球隊、門球隊、象棋協會等業余文體組織，并利用農閑時節，大力開展各類文體娛樂活動和科技知識培訓，舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事，吸引了眾多群眾的參與，豐富了群眾的業余文化生活，增長了知識，極大改善了農民群眾的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，非常鼓舞人心。關于如何建設社會主義新農村的問題，中央、省、市、縣也都出臺了相應的政策和文件。2006年開春以來，全國上下都在熱熱鬧鬧的進行社會主義新農村建設。究竟如何進行社會主義新農村建設？
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建設新農村，規劃是前提。好的規劃是推進新農村建設這一系統工程健康發展的重要保證。為此，我們廣泛進行調研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認真借鑒外地經驗，為做好規劃打下了良好的基礎。在規劃中，我們立足高標準，做到規劃一步到位，建設分年實施。在《__鎮城鎮建設總體規劃》“十二圖二書”的基礎上，邀請省城鄉規劃設計院編制《__鎮新農村建設規劃》，全鎮28個行政村村莊布點規劃全面完成，并對關山示范村總體規劃及__工業項目區、蓮花路等重點路段進行專項規劃設計，力求體現“因地制宜，各富特色”。同時，對于重點發展而又無力建設的地段暫辟為街頭綠地，堅決防止低標準重復建設，確保建設品位，著力塑造特色。
二、提速前進，大力發展新經濟
建設新農村，經濟是支撐。我們始終把發展經濟作為實現生活寬裕目標的重要抓手，做到特色農業強基礎，工業經濟謀騰飛。20__年，實現財政收入922萬元，農民人均純收入2900元。我們在抓好糧食生產的同時，根據__的優勢，在南部山區建起以岐山、下山為代表的經濟林果基地，中部丘崗地區形成以關山、團山為代表的木材加工、煤炭中轉及園竹生產基地，在北部畈區發展以迎崗、雙圩為代表的生態養殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色，涌現出迎崗村中寨生豬養殖、岐山方茂貴板栗園等規模較大的基地13個，年效益在70萬元以上；同時積極推進農業產業化發展，大力扶持精米加工等龍頭企業，擴大了規模，提高了效益。牢固樹立工業興鎮富民的理念，大力發展工業經濟，著力優化發展環境，建立招商項目跟蹤服務機制，努力營造親商、惠商、安商氛圍。加快__工業項目區建設，搭建加快發展新平臺，取得良好成效。幾年來，先后吸引上海柏運箱包、安徽錢樓鑄業、騰達金屬材料、金利羊毛衫等12家企業投資__。去年全鎮引資額達4140萬元，僅錢樓鑄業就實現產值1.2億元，上繳利稅700多萬元，不僅拉動了經濟快速發展，而且增加了就業，帶富了群眾。
三、夯實基礎，著力培育新優勢
一是實施“村村通”工程。抓住政策機遇，宣傳發動群眾，規范籌資籌勞，完成龍頭、蓮花等6個村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮建設。堅持新街開發與老街改造并舉，基礎設施和公益設施并重，經濟效益和社會效益兼顧，加大投入，硬化蓮花中路，開發光華西路，打通新老105國道，推動平行道建設。在全鎮主干道安裝路燈，實施亮化工程。目前，配套齊全的光華路、蓮花路，功能齊全的農貿大市場、小商品市場，不但成為展示__嶄新形象的亮點，而且帶動了農村經濟的發展。三是規范經營管理。為加大投入，我們樹立經營城鎮理念，吸引社會力量參與城鎮建設，在成功進行8次國有土地出讓競拍基礎上，又將蓮花北路建設權整體拍賣，所得資金全部反哺城鎮建設。為強化管理，鎮成立市容分局，配備車輛等設施，開展環衛、城管等工作，簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協議，鎮區文明創建活動成效明顯。
四、多措并舉，努力創造新生活
新農村建設貴在一個新字。農村舊貌換新顏，農民兄弟笑開顏。為此，我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內容的村容村貌整治活動，努力提高鄉村文明程度。尤其是對農村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度，重點抓好涉及15個村的“一池三改”示范工程，其中九棵村南官樓村民組還改造了衛生間，20戶居民用上了太陽能。截至目前全鎮沼氣工程共完成800口，受惠群眾達3200人。大力發展農村文化、廣電、科技等事業。把文化當作產業來發展，經濟上大力支持，創新上大力扶持，目前全鎮文化資產達300萬元，年創收30萬元；文化活動豐富多彩，《漫流河》文學雜志定期出刊，文藝演出隊長年活躍在田間地頭，電影隊每年免費為農民放映電影20多場，科普小組經常開展各種科技文化活動。電視村村通工程全面完成，全鎮30個村（街）都能收看到中央及各地方臺近40套電視節目，確保黨的聲音在全鎮6萬多人中間傳頌。20__年元月，全省“電視進萬家”活動啟動儀式在__舉行，極大地鼓舞了全鎮人民，增強了構建和諧鄉村的動力。
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二、***村新農村建造項目開工情況
***村是社會主義新農村建造州級示范村，得到了市委、政府的關心和支持，***村村民以飽滿的熱情在鄉黨委政府的帶領下，積極投身到社會主義新農村建造中。通過廣泛宣傳，組織群眾討論，圍繞“產業新突破、塑造新風貌、培養新農民、建造新民居、創新新機制、建好村班子”六項重點工作，確定了***村新農村建造項目21項，其中，財政獎補項目5個，自建項目16個。目前項目建造情況是：
一是完成了居民點綠化160畝，投入資金2.5萬元，使村莊綠化覆蓋率達到了35%。
二是完成了***一期4300畝人工噴灌草場的更新補種，投入資金30萬元，現已進入播后治理階段。
三是以草定畜項目，已完成各牧民草場載畜量核定，與牧民100%簽訂了以草定畜合同，后期進入設卡清點治理程序。
四是牲畜品種改良項目，即引進純種公羊2只，高代雜交公羊10只，種公牛3頭，牛犢30頭，已全部落實到人，正在收集牧民的引種資金，鄉財政投入2萬元，月底可進入引種操作。
五是居民點鋪設1.5公里泊油道路，交通局已進行了規劃，統一招標后，安排施工。
六是抗震安居房屋建造，目前簽訂建房合同的牧民有22戶，已在***居民點開工建房。
七是防疫服務體系建造，村級防疫員資質培訓項目，已投入1萬多元，配備了防疫站點的器材設施，村級防疫員、接種員已進行了一輪培訓，八月還將進行再培訓。
八是衛生所基本醫療器械和設施已配套，現正開門服務。
九是“平安村”、“婚育新風示范村”、“文明村”、“信用村”、“衛生紅旗村”“村務公開、民主治理示范村”等創建工作正在全面展開。
十是沼氣池建造項目，已落實20戶牧民自愿修建，正與農業局對接，組織施工隊伍投入建造。
十一是農村低保項目，已有12人享受低保。
十二是農田水利基礎設施建造，投資14萬元，正在***修建一個蓄水塘壩，提供村西500畝耕地用水。
未開工建造項目有：村道亮化項目，安裝路燈15盞，計劃八月份開工建造；自來水凈化工程，財政補助項目，被上級取消；引進小型牧草收獲機械（10套），目前落實了2套；牛羊養殖育肥協會，培養農民經濟人5人，項目正在計劃運作；雨棚建造項目1個，計劃八月份建造；文化室配套桌椅、衛生廁所、垃圾處理填埋場，安排在七至八月開工；有線電視安裝正在調解中；民主公開、政策宣傳欄在六月安裝。
三、村莊居民點環境衛生整治工作情況
加大村容村貌集中治理工作的宣傳力度和治理力度。成立由村長任組長的村容村貌治理領導小組和衛生檢查小組，對每戶居民實行了門前“三包”衛生治理制度，建立長效機制，通過制度來規范和引導村民自覺維護環境衛生，拆除、制止違章搭建、亂建附屬建筑物，保障道路暢通，開展了兩次環境衛生大掃除活動，認真治理“六亂”現象，全力抓好村內環境衛生。
計劃完成道路硬化1500米，建造一個候車雨棚，安裝路燈15盞，
完成農戶改廁、改廚、改圈20戶，新建沼氣池20個，建成衛生廁所一座，垃圾處理填埋場一座。
村莊綠化情況，兩年來，村莊占地面積達3000畝，村莊綠化面積達到了1050畝，現在村莊綠化率達到35%以上。
四、存在的問題和建議
1、市財政“以獎代補”資金只扶持示范村和重點村，且覆蓋面較窄，對其他村的財政扶持力度不夠，致使許多建造項目不能申報，得不到落實。
2、鄉、村經濟實力薄弱，對許多改變農村面貌和發展農村經濟的項目無力承建，阻礙了社會主義新農村建造的快速推進。
3、有的自建項目資金缺口較大，沒有財政補助，按原計劃實施比較困難。
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多年來，國家財政對占2／3的農村基本建設投資，僅占總額的1／4，而對占1／3的城市投資則占總額的3／4。
可見，只有從解決新的“剪刀差”問題入手，讓農村經濟從體制上形成一個自我發展、自我積累的環境，才能激發新農村建設的內在動力，才能使新農村建設成為農民自己的事情，才能按照農村自身的經濟發展規律順利實施。
如果不從經濟體制、生產關系上轉變城市對農村的侵占和剝奪，就不可能真正解放農村自身蘊涵的巨大生產力。如果不從人的角度討論生產方式的變革，只在投入、技術等物的方面追求生產發展，不會是真正的發展，而只能是舊的生產關系下的低效增長。
中央及各級政府推出的財政向農業傾斜、工業反哺農業、城市支持農村等一系列重大措施，固然是積極的，但要防止過多的依賴變成消極的等靠要，在對基層、對群眾宣傳、引導過程中，要鮮明地倡導丟掉幻想，主動創造。
二、樹立觀念，掌握原則，明確新農村建設的主攻方向
黨的十六大報告指出，我們一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。針對上述問題及成因，在社會主義新農村建設過程中，必須扭轉傳統觀念和模糊認識，樹立符合市場經濟規則和社會發展規律的科學觀念，并遵循相應的基本原則。
（一）家庭承包經營的歷史使命
黨的十七大報告指出，要探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展。這為農村改革指明了方向。
在邁向社會化大生產的今天，家庭承包經營制難以擺脫小農經濟的束縛，耗盡了農村潛在的生產力積極因素，已經成為了歷史發展的羈絆。但并不等同于小農經濟。
因此，我們說生產責任制的歷史使命，并不是已經完結，而是需要進一步完善，一要繼續堅持生產資料（主要是土地）的集體所有權性質不變；二要繼續堅持經營權承包到戶不變；三要改變現存的一家一戶的分散經營方式。在這個基礎上，通過建立“農民協會”的方式實現小農戶與大市場的對接。
（二）“雙層經營”的新概念
“大包干”責任制基礎上的“雙層經營”，還可以有另一種新的概念，就是承包者（農戶）和“農民協會”兩個層面。
“農民協會”是產權明晰前提下的平等的、自愿的、主體資格間的民主聯合。這種聯合方式保證了農民經營權不變，也就保證了產權明晰，保證了農民的民利，保證了農民的生產積極性，是我們應該著力提倡的。
（三）我們需要哪種“集約化”
自身利益的取向和生產力發展的要求都顯示出，農業集約化經營是對小農經濟的革命。但在集約化途徑上存在著觀念上的混亂和錯誤的選擇。
我們提倡的集約化，就中國大多數農村來說，主要是指在分散承包責任制的基礎上，通過平等協作，形成經營自的自由聯合，具體形式就是各式各樣的“農民協會”，或者叫做“合作經濟組織”。
（四）行政職能轉變的方向
政府是政策的出臺者和監督者、服務者，而不能是政策的具體落實者，很多事應交由民間或引導民間去辦。
村委會是自治組織，并不是純粹的經濟主體，應與經濟活動適當脫離，建立項目承包制。防止其既是組織者，又是出資者；既是實施者，又是監督者；既當運動員，又當裁判員。
要真正實現群眾的事，群眾辦，以民主的方式決策和選擇，“農民協會”應該成為農村民主政治的“細胞”，農村社會中很多經濟活動、社區活動、政治活動，都可以在“村兩委”領導下，由各類“農協”來具體落實。
（五）讓農民“經營”自己的土地
黨的十七大報告提出，穩定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。這是全面建立社會主義市場經濟體制的基礎性方針。
因此，現在應該大聲疾呼：政府不能再拿農民的土地去“經營城市”了！從根本上解決失地農民問題，就要讓農民按照政府的統一規劃，自己經營自己的土地，按照市場價格用土地資源換資本、用土地吸納社會資金的投入。出讓土地搞工商業時，讓農民以入股的辦法，以土地作為投資，分享工業、商業發展成果（同時也能減少工、商業投資成本），只有這樣才能從根本上擺脫城市工商業對農村的侵占和剝奪。
三、興利除弊，強基固本是加快新農村建設的根本途徑
（一）大部分農民離土進城是新農村建設的前提
戶均耕地從1981年的10．7畝下降到2004年的7．1畝。2004年人均收入2936元，來自農業1263元，占43％。人均消費2184元，農業收入占消費的58％，農業副業化已經成為現實，靠農業收入已經不能維持農戶生存了。
要想富裕農民就要組織農民，要組織農民就要減少農民、分化農民。具體途徑：敞開城門，降低進城定居門檻，加快土地流轉兼并，擴大經營規模，把大部分農民轉化為市民。一是取消政府保護，讓價值規律去分化農民；二是用土地換社保、換住房。
（二）建立農民協會，抵御各方盤剝
“農民協會”這種嶄新的生產組織形式，是進一步解放農村生產力的現實途徑：一是可大大提高農業規模經營和生產率水平，有效增加農產品的市場競爭能力和農民收入；二是有利于農產品的標準化、專業化、區域化、集約化生產；三是創造農民就業機會；四是成為農民真正的代言人，有利于農民的直接利益表達，提高農民的政治談判能力，切實成為農村民主政治的細胞。成為培育新型農民的大學校。
（三）完善民間組織，實現自我管理
管理方面的民間組織，包括村務監事會、財務監督小組、建設監督小組、紅白理事會等。興趣愛好、倡導義工方面的群眾組織，比如成立體育小組、讀書小組、扶貧幫困小組、禁賭禁協會等。這兩類民間組織是為了讓更多的農民參與村務和社會活動，是農民從孤立、封閉、保守，走向現代、開放、文明的必要訓練途徑。
（四）政府給予資助，自己動手建設
建設新農村，不能只靠財政、靠政府，農民是建設的主體，社會各層面都可以是投入的主體。
1．需政府資助，引導社會資金投入的社會事業。生活方面的，如私立學校、幼兒園、浴池、健身園（包括圖書室）、衛生室（包括計生服務）、公交客運站、連鎖超市等。生產方面的，如設施農業、大型農機購買、農田整治、農村飲水、電力通訊等。這些方面，國家已有政策優惠和資金扶持，但關鍵是農民沒有組織起來。要在成立協會的基礎上，進行與市場接軌的經營。
2．需政府引導，村民自己動手干的消費項目。如搞規劃，清垃圾、清路障，改廁、改水、改灶，修路、排水溝、垃圾池、綠化帶，建學校等。
3．需政府資助，對外承包的公共服務。如農技服務、農機服務、水利服務、社區服務、消防服務、環衛保潔、養護道路、綠化美化、治安巡邏等方面。政府應著力培育一系列的民間組織，將由自身承擔的公共服務交給中標的民間組織來完成，并向其支付服務費用。
（五）國家政策引導，社會融資發展
1．農業生產經營方面
對各類農協，要進行扶持，應作為黨和政府農村工作的重中之重。一要大力宣傳其重大意義；二要培訓一些有頭腦、有文化的骨干；三要制定和規范運行法則，確保民主管理的性質；四要給予稅費減免、信貸優惠、以獎代補等方面的扶持政策；五要給予法律的援助和服務；六要給予信息服務、技術服務等方面的軟硬件支撐。
對種植基地，要提供技術培訓、良種供應、統一防治病蟲害以及穩定的產品銷路，但投資主體仍然是農民。
對龍頭企業，要通過給予優先解決場地、減免各種稅費、提供交通能源等方面的便利，同時要為農民提供法律服務，防止龍頭企業與農戶單方面毀約，盡可能抑制其弊端。
對大型工廠式農業、示范園區，要著力培育，發揮基地作用。一要靠民間投資；二要靠政府扶持，扶持力度與他們發揮的作用掛鉤。
2．以工補農方面
價格補貼。把農產品價格提到與工業品價格、價值比相近的位置，保留因生產率高所形成的價格優勢，刺激農業生產力水平的提高。
稅收減負。對于農副產品加工、經營環節要進一步減輕稅負，尤其對農民協會性質的經濟組織，要特殊對待、強力扶持。貸款優惠和貼息。通過國家補貼、銀行讓利、財政擔保等形式，促進農村放貸。積極推進農村民間信貸和擔保中介，盡量減少農村儲蓄流向城市。
（六）制度輿論并行，動員社會援助
一要大力宣傳、制造輿論；二要樹立城市支援農村、居民救助農民、企業贊助農業的責任意識和義務觀念；三要樹立平等觀念。
1．救助方面。主要是在個案宣傳，慈善事業，拉手結對，低保、特困、五保、救災、司法、教育救助，合作醫療，助殘等方面，建立對農村溫飽線以下及特困戶的一整套救助體系。
篇5
幾年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于推進社會主義新農村建設的決定精神，根據“20字”方針，堅持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色，精心籌劃工作載體，狠抓各項工作落實，全縣農業農村工作保持良好的發展態勢。到20__年，實現生產總值154.49億元，財政總收入18.38億元，農村居民人均純收入6140元（增長17.7%），26個欠發達鄉鎮農民人均純收入全部超過全國平均水平，并躋身全國中小城市綜合實力“百強縣”行列。
二、主要做法
（一）保障為先，全力開創新農村建設的良好局面。
1.加強組織領導。縣委、縣政府高度重視新農村建設工作，縣層面，成立了領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任第二組長，黨委、政府有關分管領導任副組長，49個職能部門主要負責人為成員；各鄉鎮也相應建立組織領導機構；村級層面，我們抓住村級組織換屆的契機，進一步健全村級組織網絡，切實加強村干部培訓，強化村務公開和民主管理規范化建設，建立了村干部包組、黨員包戶的工作體系，切實提升村級組織開展新農村建設的能力水平，從而形成了“黨政主導、部門聯動、村級主體、全民參與”的新農村建設格局。切實整合人力資源，設立了縣新農村建設指導中心，核定事業編制6名，并與縣“十村示范、百村整治”工作領導小組辦公室有效整合，大大充實了新農村建設工作力量。
2.出臺扶持政策。以統籌城鄉發展、加快農村經濟和社會事業發展步伐為目標，根據我縣提出的“三業提升、二級協調、一城突破”的戰略舉措，制定出臺了《__縣社會主義新農村建設五年規劃》，指導我縣新農村建設工作的有序推進。并相繼出臺了《關于全面推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于開展新農村星級創建活動的實施意見》、《關于全面推進農村合作“三位一體”建設工作的實施意見》、《關于實施扶貧“滴灌工程”大力促進低收入農戶增收的意見》、《關于廣泛動員工商企業開展“魅力家園”新農村共建活動的
通知》、《關于深入實施“十村示范、百村整治”工程的若干意見》、《__縣農業品牌建設與產業化發展扶持資金管理辦法等五個配套文件》等系列政策文件，切實加大政策扶持力度，為掀起新農村建設的奠定了基礎。
3.加大經費投入。積極探索多元化經費投入方式。一是加大財政投入。按照省、市新農村建設支出統計口徑（包括農村教育、交通、醫療、文體廣播、社會救濟等），三年來我縣共投入建設資金30來億，其中20__年投入10.8億元。20__年，我縣預算安排財政資金11.85億元；未來5年，每年用于“三農”經費支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導作用，大力整合扶貧、“十百”工程、星級創建、生態建設等各項涉農資金，每年統籌資金2億余元，切實提升資金使用效能。從今年開始我縣將新增農業龍頭企業扶持資金、低收入青少年農戶創業資金、下山移民宅基地復墾基礎設施建設、來料加工等四項專項資金，并投入專項扶貧資金不少于財政年度預算的2%。三是引導社會投入。開展“魅力家園”新農村共建活動，建立工商企業與行政村之間的聯系機制，以經濟的聯系和互動為紐帶，開展以企帶村型、互利協作型、基地帶動型、經濟顧問型、公益捐助型等不同類型進行結對共建，達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來，共引導236個強企和全縣118個貧困村進行結對，每年落實幫扶資金500多萬元，僅20__年就落實捐助資金1282多萬元。
4.營造社會氛圍。強化主題活動，扎實開展 “深化學習__x，建設和諧新農村”、“__十大和諧新農村”評選新農村建設主題教育活動等，為我縣新農村建設營造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會宣傳，充分利用媒體宣傳新農村建設取得的成效和典型經驗，與溫州廣播電視總臺經濟科教頻道合作協辦《聚焦三農》欄目，在縣廣播電視臺建立“鄉土鄉情”電視專欄，在《今日__》開辟了“建設和諧新農村”專欄，在__網建立“新農民、新風尚、新農村”專題。搭建信息平臺，建成了__新農村建設網和__農家樂信息網，刊發了《__新農村》簡報，切實增強我縣新農村建設工作的知名度和美譽度，營造良好的社會氛圍。
（二）強基為本，不斷優化新農村建設的發展環境。
1.不斷改善農村基礎設施建設。強化村莊整治，圍繞城鄉一體化，堅持以“十百工程”為龍頭，加大村莊環境整治力度，改善農村人居環境和整體面貌。三年共建設資金總投入3.2億元，編制村莊總體規劃284個，完成省、市全面小康建設示范村建設14個，已完成整治的村236個。加速舊村改造步伐，出臺《__縣舊村改造試點管理暫行辦法》，針對用地緊張的實際，鼓勵沿江鄉鎮先啟動舊村改造工程，目前__x村已啟動前期工作。優化農民建房審批服務，推行“審批一條龍”，簡化了程序，實行公示制度、聽證制度、審批服務承諾制、登記催辦制和限時辦結制，大大提高服務審批效能，得到國家建設部高度肯定，20__年以來共核發農民建房審批手續7020件。加強生態建設，__x鎮等四個鄉鎮成為“全國環境優美鄉鎮”；加強綠化示范村建設，通過驗收總村數達52個（省級5個、市級7個、縣級40個）；富民興林項目總面積達11389畝，1個鄉和4個村通過驗收；建成生態公益林65.5萬畝，建成比達84.63%。加強康莊工程建設，累計完成356個行政村共計1260.6公里路基改造和342個行政村共計完成1136公里路面硬化，農村公路通村率達98%，客運班車通達率達71.6%。開展成片連線整治建設，集中整治農村環境，共完成了山塘除險加固任務31座，完成萬里清水河道建設43.83公里，加強農田水利設施建設，新增節水灌溉面積0.1萬畝，治理水土流失20.84平方公里，改善農民飲用水人數10.63萬人，治理規模養殖場26個，開展生活污水治理村數35個，建成污水處理工程73個。
2.切實推進社會事業蓬勃發展。去年來，新增低保對象1830戶3635人，享受低保人數占全縣總人口的1.59%；提高了低保標準，城鎮居民從去年的月人均230元調整到280元，農村低保標準從去的月人均120、130、140元調整到170、180、190元，實現了應保盡保。完善農村醫療救助制度，擴大救助范圍，20__年來已支出救助金803萬元，救助大病患者890人，人均達9000多元。全面啟動農民健康工程，積極推行新型農村合作醫療制度，全縣共參合61.9萬人，參合率為108%，農民健康體檢率達80.48%，12項公共衛生服務綜合達標率達85%。改擴、新建中心敬老院10所，累計投入建設經費1076萬元，新增床位344張，農村“五保”集中供養率達100%。積極擴大政策性農村住房保險參保面，參保率達到88.7%。全面實施農村教育“四項工程”，在全縣義務教育階段學生免收學雜費的基礎上，13個省級掛鉤的貧困幫扶鄉全部實現義務教育階段學生免費入學。加強鄉村文化設施建設，加大文化資源向農村傾斜，行政村廣播電視聯網數達77個。全面提升農村體育事業，扶持小康體育村79個。實現通訊網絡全覆蓋，鋪設 電信光電纜皮865公里，建立移動基站124個，實現了通訊“村村通”。
3.逐步提升農村勞動力素質。將“農村勞動力素質培訓工程”列為為民“辦好五件實事”的一大內容，切實強化對農村勞動力培訓的質量監管，豐富培訓內容，提升培訓效果。繼續緊扣我縣產業特點和農村實際，積極開展實用培訓。三年來，全縣共培訓農村勞動力40801名，完成計劃的112.5%，其中“專業農民”的農業專業技能培訓6925名，“轉業農民”的轉移就業技能培訓11913名，“務工農民”的崗位技能培訓16542名，農村后備勞動力培訓5421名，發放各類培訓證書27971本，培訓發證率為66.6%。開展在外__勞動力培訓，共培訓1200多人，切實提高勞動就業技能。做好培訓后轉移就業服務工作，多次舉辦了農村勞動力轉移就業推介會，實現7564名“轉業農民”轉移就業，轉移就業率達63.5%。
（三）提升為要，銳意創新新農村建設的突破之舉。
1.著力推進產業提升。以產業提升為龍頭，全力提高農村經濟發展水平。一是大力發展農業特色產業。根據“特色產業強縣”的總體要求，深入實施農業特色工程，扶持壯大農業特色產業。建設產業化基地面積45萬畝，推廣農業標準化面積62萬畝，標準化稻田溝坑養魚面積1500畝，超額完成標準農田建設面積。積極培育主導產業，努力做大做強畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材六大主導產業，上半年，全縣農業總產值達5.11億元，與去年同期相比增長29%。二是充分發揮典型帶動作用。新增農民專業合作社88家，新增中國馳名商標1個，新增綠色食品、有機農產品17個。認真做好市級農業龍頭企業、種子種苗工程項目的申報工作，新增市農業龍頭企業7家、上報種子種苗工程項目15個，同時10家企業和12家專業合作社得到市重點扶持。三是加大金融支農力度。開展“金融保險服務送農村”活動，加大對農業的信貸投入。加快推進專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農村新型合作體系建設，組建__縣農信擔保公司，為全縣農業生產發展提供信用擔保，辦理貸款共48筆計815萬元。四是大力發展農家樂休閑旅游業。縣財政每年安排100萬元專項資金。制定出臺了《關于加快發展“農家樂”休閑旅游業的實施意見》等四個政策文件，編制完成了全縣農家樂發展規劃（草案），三年來共評定縣級農家樂特色村9個，示范點14個，經營戶三星級30家、二星級55家，一星級37家；培育農家樂休閑旅游村（點）49個，參與農戶200多戶，年營業收入達5000多萬元，年接待游客人數達150萬人次。
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四、大力發展勞務經濟。把培養造就新型農民作為加快農村小康建設和新農村建設步伐，統籌鄉村經濟社會發展的大事來抓。通過陽光工程，扶貧培訓等渠道，培訓勞務工、農民工，提高勞務工素質和就業質量。鄉成立勞務經濟開發領導小組，年初通過聯系東北、廣州、長沙、北京等相關勞務市場，今年新增勞務輸出2000余人，打工經濟全鄉人平增收1500元。
五、奮力推進社會主義新農村試點村建設。為了扎實推進新農村建設工作，加強縣、鄉兩級4個試點村建設的領導，鄉成立了領導小組和工作專班。四名黨政成員分別包村負責，鄉直有關部門掛點幫扶。對縣級新農村建設試點界牌村發揮316國道路域優勢建設中心村。一是優化村莊布局。請縣規劃局來現場堪測，對沿316國道的界牌中心村布局進行重新整理規劃，制定了兩個文明小區、一個工業園區、一個公共活動區和一個集貿商業區。在文明小區內新建的房屋必須做到“四統一”，即統一放基、統一層高、統一裝飾、統一看面。對原來破舊不堪和亂搭濫建進行拆除，整治昔日建筑凌亂，設施不全的村莊舊貌，成為環境優美、秩序井然的文明小區。二是硬化村組公路。全村4公里村組公路通過村民自籌資金，已全面完成路基工程建設。路面鋪設等待政策補貼。至此全村實現公路組組通。三是建設村級三室，請縣設計院精心設計，建起了兩間三層村辦公活動，建筑面積360平方米，造價16萬元，集辦公活動室、文化中心、醫療衛生于一體。目前已竣工驗收。四是農貿市場完成選址和初步設計，占地2畝，設計攤位60個。五是村原大禮堂舊房開發商品房，由村統一開發，購房預交定金，正在籌備，在月底動工建設。六是農業基礎設施建設加強。全村農民最關心的三里臺渠過鐵路渡槽減級工程。已向武襄鐵路設計院送過三次申請。建成后可供界牌、塘陳、高鋪、三楊的3000畝農田灌溉用水，解決本地歷史抗旱死角。三級鐵路復線占塘還塘工程，已與工程隊達成還塘協議，正在選址施工。七是有線電視“戶戶通”工程。通過優惠和補貼，已入戶150戶，入戶率達到60%。此外，沼氣已入戶30戶，在農戶中有較好的影響。
六、存在問題和下步打算。我們把新農村建設作為重點工作納入鄉黨委政府議事日程，實行主要領導親自抓，認真制定規劃，積極組織實施，實行工作進展情況一周一碰頭，加大了工作力度，加快了工作進度，但在實施過程中也存在一些問題，一是少數村干部認識不夠。把新農村建設工作當負擔，認為是政府的“形象工程”，消極等待等拿錢來辦事，主動性不強。群眾參入的積極性不是很高，主體作用沒有得到發揮。二是通村公路指標有限，影響路面鋪設進度。三是青壯勞力長年外出務工，留守孩家庭增多，有線電視入戶率低，影響新農村建設工作開展。根據存在的問題，我們下步工作打算是：
1、深入宣傳發動，引導農民自覺參入
通過印發相關資料，分組召開村民會，村民代表會座談會等，廣泛宣傳社會主義新農村建設的真正內涵和現實意義，把新農村建設的規劃意圖交給村民，認真征求村民意見，引導廣大村民自覺參與和積極配合，充分發揮村民主體作用。通灣公路籌資讓村民選出村民代表，在農戶中籌資，并隨時上榜公開，讓村民自我監督。在村民中開展“美化我家園”活動，以治理臟、亂、差為突破口，重點整治界牌中心村的村容村貌，著力治理亂搭濫建現象，鼓勵農戶植樹種花，做到街道整齊化一，提升界牌街貌形象。
2、積極整合資源，加快新農村建設步伐
必要的資金注入是加快新農村建設步伐的關鍵。下步我們要在積極爭取扶持資金的同時，充分利用現有資源，千方百計整合資源，自找財路，加快工作進度。界牌新農村試點村一方面積極開發村大禮堂商品房，取得開發資金，一方面采取農資超市與承包經營者入股的形式，減輕建設資金壓力，同時還要感謝縣直各對口幫扶單位的大力支援。農業基礎設施建設，特別是三李臺渠渡槽建設，涉及到界牌和下游的高鋪、三楊、塘陳的2000多畝耕地灌溉用水，還需要大員上陣，與武襄鐵路設計院聯系，這是一件利民的大好事。316國道刷黑后，加緊籌措資金，對路兩邊門面前地面填土平整，清除亂建物和雜木，統一平整和硬化，實行農戶自愿出一點，村籌一點，鄉政府補一點。下半年在全鄉發展沼氣300戶，其中界牌發展100戶。
3、加大招商引資力度，促進村級經濟發展
從全面建設小康社會的目標任務出發，在堅持穩定和完善農村基本經營制度的基礎上，做好路邊占地調田換地工作，為村級招商占地打造平臺，同時主動出擊，加緊對外聯系，力爭下半年至少引進一個項目在界牌落戶，發展村級經濟，富裕全村農民。
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上世紀八十年代初赴日農業研修生的派遣，使我們看到了我國與發達國家農業、農業科技方面的差距，我們深切感受到由此而產生的壓力。當時，我們便確立了要走對外農業科技交流這條捷徑，以解決本地農業生產上急需解決的難題。該項工作一直由所主要領導親自抓，并逐步形成了一個強有力的班子。
介于江蘇與日本同屬東北亞季風氣候區水田農業地帶，日本相當多的地方氣候、土壤、地形地貌、農業生態環境、農作物種類乃至飲食文化、消費習慣均和江蘇有很多相似之處，栽培作物種類大部分源自中國，明治維新后日本與西方交往頻繁，農業現代化的進程早在上世紀五十年代末即開始，他們大量引進西方品種與東方品種雜交改良，農作物品種各項性能大為提高，經歷了引進消化吸收再創新過程。他們在傳統農業基礎上，全面開發了符合現代農業需求的優質、高效新品種和新技術。江蘇從上世紀九十年代也步入了加速現代化的進程，日本人早在100多年前就開始做的事，很多是我們現在農業生產上正迫切需要解決的問題，所以積極開展與日本的農業科技交流，從日本引進新品種、新技術，經過消化吸收再創新，能適合江蘇農業實際情況，有較高的成功機率。在實踐中我們找到了江蘇丘陵山區以經濟林果和種草養畜為重點的農業產業結構調整方向，根據這個調整方向，我們明確了果樹、蔬菜、牧草、優質稻米等引進重點。近年來，隨著全球性的環境與食品安全問題日益嚴峻，我們又提出了利用丘陵地區環境與資源優勢，重點發展環境友好、資源節約型有機農業的想法，進一步圍繞江蘇丘陵地區農業特色主導產業，以適合有機農業栽培要求的新品種、新技術作為引進的重中之重。由于以上想法符合江蘇丘陵地區市場經濟發展的需求，為我們的引進消化吸收再創新工作順利開展指明了正確的方向。
二、配套引進新品種和新技術提升產品市場競爭力
一般對引進國外農業新品種比較感興趣，但往往忽視了與品種相關的栽培技術引進，良種沒有與良法配套，這是很多地方造成引種失敗的原因。我所則非常重視與品種相配套的栽培技術引進，如在引進草莓新品種時，引進草莓大棚栽培技術；引進巨峰葡萄品種時，引進“早川式”葡萄栽培技術；引進桃樹新品種時，引進“大藤式”超弱修剪栽培技術；引進梨樹新品種時，引進水平棚架栽培技術等等。新品種與新技術相組合，實現產品的優質、安全、高效，提升產品的市場競爭力。在實踐中，我們又感到除了品種和栽培技術以外，還必須重視培育土壤地力技術的配套，否則往往品質上去了，但是單產并不高，只有做到品種、栽培技術、土壤地力三者配套，才能實現產品既優質又高產，使產品除了品質優勢以外還有價格優勢，確保市場競爭力。近幾年來，我們加強了有關培肥地力技術方面的國外農業科技交流。
經過多年來的努力，品種的引進消化吸收再創新取得了可喜的進展。近年來我所育成大白菜、甘藍、西蘭花、草莓、西洋南瓜等新品種8個，由于這批新品種選育時應用了引進的優良遺傳素材，所以表現十分突出，受到了試種單位和示范農民的歡迎。
三、積極參與農業招商引資擴大對外交流成果
多年的對外農業科技交流實踐，加深了我們對國外農業的了解，使我們結識了大批外國朋友，為我們參與農業招商創造了條件。除了幫助地方政府和企業開展農業招商活動外，我所先后與日本、臺灣、馬來西亞、加拿大、荷蘭等國家和地區的農業企業談成多個農業合資企業及多批農業外貿業務，如經營進出口蔬菜、花卉種子業務的中日合資企業“鎮江瑞繁農藝有限公司”，注冊資金1000萬元，獲農業部種子、種苗進出口經營許可批準，年出口種子100余噸，出口創匯50多萬美元，是江蘇省最大的一家蔬菜、花卉種子進出口企業。以公司 農戶的經營方式，每年為農民直接增收300多萬元。該企業連續三年被評為鎮江市級龍頭企業，成為當地農業招商及我所對外農業科技交流的一個閃光點。對外農業科技交流促成了商貿，商貿又增大了對外農業科技交流強度和對外農業科技交流成果的推廣，通過該企業的運作，開拓了我所對外農業科技交流的一條重要渠道。
四、建立科技示范園引領農民走共同富裕之路
我所不僅有專門人員從事引進消化吸收再創新工作，使國外成果能夠與本地實際相結合，盡快實現本土化，還十分重視再創新成果的示范推廣，將成果迅速轉化為生產力。在省、市政府、省友協及農林、農業資源開發、財政等部門的大力支持下，我所按江蘇丘陵山區農業產業結構調整需求，1997年以來，先后在茅山老區建設了應時鮮果、種草養畜、有機農業等四個科技示范園區，其中直接經營面積2200畝，與當地農民共同經營20__畝（三、四年內將擴大到6000畝）。通過在產區建立科技示范園，及時展示對外農業科技交流成果，“做給農民看，帶著農民干，幫助農民銷，實現農民富”，產生了很大的社會反響，示范園區周圍迅速出現了再創新成果的輻射帶，綿延達10多公里，句容市上萬畝農田實現了畝年純收入3000～10000元的高效，3000多農戶因此達到了年人均純收入超1000美元的小康標準。
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尊敬的各位領導：
鄭山鎮現轄18個行政村，3萬人口，設有3個農村社區。20xx年，全鎮全年規模以上企業實現產值 27.3億元，同比增長59.1%，實現利稅1億元，同比增長50.7%，實現地方財政收入2212.8萬元，同比增長31.6%，被評為全國文明創建先進村鎮。去年以來，我們以縣委、縣政府提出的農村社區建設為抓手，不斷創新形式，豐富內容，優化載體，與縣供銷聯社上下聯動，實行合作共贏，合作建設和諧新社區，較好地充實了農村社區建設的內涵，滿足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點：
一、拓寬思路，合作建社區成為執政為民的必然選擇
去年初，縣委、縣政府部署在全縣開展農村社區建設工作，并把這一活動納入基層組織建設考核目標。我們鄭山鎮黨委政府高度重視，結合實際在北溝頭、海子、張沙埠三個行政村開展了社區建設試點。按照社區建設的基本要求，三個農村社區初步建成后，基層組織大大加強，班子戰斗力明顯增強。但通過走訪發現，不少群眾對農村社區建設不太關心，認為是換湯不換藥，只換牌子走形式。對此，鎮黨委政府進行了認真調研和征求意見，發現社區服務不到位是群眾不滿意的主要原因，認識到優化服務才是推行社區建設的精髓。在此基礎上，鎮里專門出臺了政策，積極扶持各社區進行服務中心建設。
進行社區服務中心建設，投資是關鍵。在我鎮三個農村社區中，除北溝頭經濟基礎較好外，其他兩個村可以說是一貧如洗，根本無力進行社區服務中心建設。就在建設工作幾乎陷入僵局的時候，縣供銷聯社開展的農資超市推廣工程給了我們有益的啟示。縣供銷聯社的主要領導親自來到我鎮，商談在各社區建設農資超市的有關事宜，經過認真協商，由縣供銷聯社和基層社區聯合建設社區服務中心的方案初步形成。
二、統籌規劃，上下聯動開展合作建社區活動
合作建社區的方案達成后，鎮里本著社區服務中心和農資超市統一規劃，同步建設，統一服務的原則，進行了科學規劃，在建設上由縣供銷聯社提供一定的資金，社區負責建設用地的調整和基礎建設，服務中心建成后設立專門的農資超市和日用品超市，超市作為縣供銷聯社系統的連鎖店，接受縣供銷系統的領導和配送貨，按照統一門店標識，統一貨源配送，統一經營業務指導，統一規范化服務的要求，健全農資購銷服務網絡，切實方便群眾，服務到家。各農村社區以農資超市為依托，逐步建立健全醫療衛生、文體活動、便民等設施，完善各項服務功能。
在鎮里的引導和幫助下，海子社區已在村前建起文體活動廣場，在廣場西側專門平整了土地，用于農資超市和日用百貨超市的建設，廣場東側邢屯村的空閑地，已在鎮里的協調下，成功與海子社區進行了交換，海子社區將在此建設社區服務中心，使之與農資超市遙相呼應，通過廣場聯為一體，目前建設前期準備工作已基本完成。北溝頭社區已將村后的養殖小區進行了搬遷，騰出了20余畝的建設用地，經縣供銷聯社和鎮、社區聯合進行勘察，將此處選為農資超市和社區服務中心的建設用地。屆時，此地將建成為一處高標準、多領域的農村社區服務中心。
三、 合作共贏，全力構建和諧農村新社區
通過與縣供銷聯社開展合作建設社區活動，既在一定程度上解決了農村社區建設上的資金難題，同時也提升了社區的服務水平和服務層次，方便了群眾，也是為供銷連鎖發展提供了一個優良的平臺，實現了多贏的效果。社區超市的建設和運營，將大大豐富社區服務中心的內容，聚集人氣，增加財氣，讓社區群眾充分享受到優質、高效、便捷的服務。 北溝頭社區是個有500多戶、1700多口人的大村，全村僅購買農資一項一年就要花費100多萬元，過去曾經有不法商販來村推銷來路不明的劣質種子、化肥，使一些農戶蒙受了經濟損失。聽說社區服務中心要設立農資和日用品超市后，農民都是打心眼里高興，群眾最相信的還是供銷社這個品牌。
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我們村務管理信息化工作是從*年下半年開始提出的，當時我們村的企業金錨公司已經實現微機辦公，利用互聯網信息開展電子商務，將自己的產品宣傳到世界各地，吸引了很多國際上知名的大經銷商來洽談業務，公司的業績也蒸蒸日上，這對于我們觀念上的轉變起了很大的作用，我們認為信息化不是某個行業的專利，農村的發展同樣要依賴科技進步，在村里已有部分工作涉及到計算機技術應用問題，例如財務工作，很多地方在推廣電算化，同時我們也了解到，計算機網絡技術可以完成其他管理方面的工作，黨支部經過研究，一致同意開展村務管理信息化建設工作，通過信息網絡技術，改變傳統的管理和辦公方式，尋求農村基層工作管理的新模式，引導村民走科技路，提高生活品位，提高全村在經濟發展上的競爭力。我們把這項工作列為全村工作的一件大事，由支部書記負總責，確定村委會劉殿霞副主任負責抓這項工作，并招聘了三個大學畢業生專門從事信息化工作。
村務管理信息化說起來好說，真正實踐起來有一定的難度，特別是沒有一個完整可以借鑒的方案，通過與軟件公司多次研究，明確了既然要上，就高起點，別人已經做的我們借鑒，別人還沒有做的，我們也要做的思路，編制出一套具有村務管理、黨務管理、財務管理、地理信息、煤水電收費、物業管理、合同管理、信息公開等十大模塊，涵蓋了我們村級日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務管理是最核心的部分，該模塊內容包括人員信息、計劃生育管理、勞動力管理、土地和住宅、綠化衛生、參軍管理、村委會選舉任職管理、幼兒園、合作醫療等多項內容。通過這套軟件應用套軟件，可以完全實現村級管理信息化。結合新辦公樓的起用，我們采用了網絡版的設計思路，辦公大樓內進行了局域網布線，建立了中心信息站，在中心機房購置了曙光數據服務器和以太網數據交換機，各個科室配置了聯想微機，可以通過網絡進行數據交換，在一樓大廳安裝了觸摸屏，實行村務公開。*年為我們量身定做的“神州之星”村務管理系統在我村開始試用，到目前，我村大量的基礎數據已經錄入到計算機內，部分管理工作已經由計算機來完成。
在我村的信息化建設工作中，我們得到了區科委、市計算中心領導和技術人員的幫助和支持，借此機會表示感謝。
二、取得的效果
計算機管理最大的特點就是智能化和規范化，用微機管理人員信息便捷，采集數據快，大大節省了人工管理的人力和時間，村里堆積如山的檔案資料變成了一個個字符，保存到機器里，查找起來非常方便準確，在村里使用之后，我們的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步進行著改變，例如在我村進行人代會選舉、黨支部選舉時，需要采集全村適齡勞動力的年齡、姓名等資料，依靠原始的信息采集方法，需要幾個人工作十余天才能完成，利用數據庫系統，信息的采集用幾分鐘就可以解決，加上打印名單，也才用半天的時間，大大節省了人力物力。采用內部聯網的方式，可以通過觸摸屏直接調用數據庫，使村務、財務公開為村民查詢。公司的財務情況每季度都要對全體村民進行公開，利用數據庫的公開查詢系統，村民隨時可以到村辦公樓下的觸摸屏進行查詢，而且不受時間的限制，幾年前的記錄都可以進行查詢。提高村務管理的透明度，深受村民歡迎。
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新農村建設的主體是農民，農村婦女整體素質和參與程度直接關系到社會主義新農村目標的實現。婦聯組織應重視加強對農村婦女的培訓工作。
健全培訓網絡。充分利用農村普通學校、職業學校和成人學校等教育資源，協調增設適合婦女參與的培訓課程，為婦女提供更多的技能培訓的機會。充分發揮女能手、女經紀人、返鄉婦女領頭雁作用，支持、鼓勵她們開辦培訓基地，幫助她們擴大招生、規范培訓、發展壯大。縣鄉婦聯利用各種條件自建培訓基地，擴大婦女培訓的覆蓋面，力爭鎮鎮有培訓基地。今年我們將在全市建立20個婦女技能培訓示范基地。
拓展培訓方法。組織婦女參加各類培訓機構開辦的培訓班，使農村婦女系統學習、掌握必備的文化知識、職業技能。利用婦聯組織密切聯系婦女的組織優勢，組織各類現場會、觀摩會，對婦女進行示范培訓。邀請有關人員對婦女進行現場指導、現場培訓，指導婦女及時掌握所需知識和技術。通過組織講座、發放宣傳資料、送科技下鄉等活動，幫助婦女學知識、增本領。
開展分類培訓。按照社會主義市場經濟和現代農業的要求，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們適應工業化、城鎮化、農業現代化的能力和建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型女農民。加強對農村女能人、女經紀人的培訓，引導女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，示范和帶領更多的農村婦女參加新農村建設。加強對農村富余女勞力的有針對性、實效性的技能培訓，增強婦女的就業本領，擴大婦女的就業機會。
二、以“金點子”為引導，奏響創業就業最強音
生活富裕是建設社會主義新農村的根本目的，也是主要目標。增加包括廣大農村婦女在內的農民的收入，提高她們的生活水平和質量，是新農村建設的出發點和落腳點。婦聯要廣泛開辟增收渠道，充分挖掘農業內部增收潛力，幫助她們盡快過上富裕幸福的生活。
推廣創業項目，引導婦女家庭創業。通過外出招商，引進一批市場前景好、帶動能力強、適合婦女從事的家庭創業項目，為婦女創業提供幫助。同時充分挖掘本地項目的潛力，選擇其中較好的項目，進行扶持、宣傳、推廣，引導本地婦女學習參與，做大做強。目前，我們市婦聯已面向社會征集了100個市場前景好、適合婦女從事的家庭創業項目，并將這些項目編印成“金點子”手冊，無償提供給想創業、要創業的婦女，收到了良好的效果。
發展經濟合作組織，提升農村婦女組織化程度。經濟合作組織在傳播技術、溝通信息、聯結農戶、開拓市場、加強管理等方面發揮著重要作用，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有機聯結。要引導婦女通過股份合作、專業合作、銷售互助等形式，大力發展“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”、“能手+農戶”的模式，提高農村婦女進入市場的組織化程度，使她們在新農村建設中真正撐起“半邊天”。
外輸內轉結合，推進婦女勞動力轉移縱深發展。一是推進有序轉移。積極與外省市有關部門、企業聯系，尋找就業崗位，建立接收基地，并開展政策咨詢、信息服務、就業指導和職業介紹，實現富余女勞力的向外有序轉移。二是實現就地轉移。充分發揮婦聯聯系廣大婦女群眾的優勢，幫助外來投資客商招收企業員工，加大招引大客商、大項目落戶本地的工作力度，為婦女勞動力就業轉移提供良機。三是鼓勵返鄉創業。引導在外務工成功婦女返鄉創業，幫助她們落實相關政策，解決創業困難，扶持她們創辦、領辦企業，實現“輸出人員、引回人才”的良性循環，著力帶動更多的農村婦女就地就近轉移致富。
擴大典型宣傳，帶動婦女創業致富。充分利用報紙、電視、廣播、板報等輿論媒體和宣傳陣地，大力宣傳女能人、女經紀人的先進事跡，為廣大婦女樹立學習的榜樣，輻射帶動更多的農村婦女積極投身新農村建設。今年“三八”期間，我們組織家庭創業報告團深入鄉村進行巡回演講，原創：收到了良好的宣傳效果。我們在《××日報》開辟《巾幗家園》專欄，每月一版，通過開設巾幗風采、女性創業指南等欄目，宣傳、引導廣大農村婦女投身創業熱潮，同時我們加大信息宣傳工作力度，幾乎每天都有宣傳婦女創業的信息被省婦聯網站錄用。
三、以“家庭文化中心戶”為載體，彰顯和諧家庭新特色
鄉風文明和村容整潔是建設社會主義新農村的關鍵環節。我們將以促進和諧家庭創建為主題，以打造文明整潔新農家為目標，動員組織農村廣大婦女家庭開展學習型家庭、文明家庭、和諧家庭創建活動。
一是開展科技知識進農家活動。成立以家庭為活動場所的“文化中心戶”，傳播先進文化，以點帶面，全面推進，將學習型家庭創建活動進村入戶。今年將在全市培育樹立100個農村婦女家庭文化中心示范戶，達到六有條件：有一間綜合活動室、有一批圖書200冊以上、有1-2份報刊、有一部電話、圖書室每半月向村民開放一次、有一本臺賬，以此推動學習型家庭創建活動的不斷深入。
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二、主要做法
我們緊緊圍繞社會主義新牧區建設的要求，積極開展社會主義新農村新牧區建設。一是積極宣傳，深入發動。通過輿論宣傳、典型示范、行政推動等各種辦法，力求準確把握社會主義新農村新牧區建設的深刻內涵，著力解決農牧業生產中最迫切的實際問題。二是立足實際，推進重點產業。我們把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優勢產業發展作為新農村新牧區建設的重要環節，專項推進，2006年奮斗目標是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭（其中：短期育肥出欄1萬頭），奶牛存欄1萬頭（其中：高產奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬只；蛋雞飼養50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農牧民通過產業化項目增收300元以上，農畜產品加工業實現銷售收入5億元以上，增長30%以上，農畜產品加工企業實現增加值9500萬元以上，增長30%以上，農牧民人均從農牧業產業化經營中獲得的純收入達2000元以上，占總收入的70%以上。三是把家庭牧場建設作為社會主義新牧區建設重要內容，已建成家庭牧場6000處，投入建設資金415萬元。四是認真貫徹落實黨的減負政策，提高農牧民收入。健全農牧民負擔監測、、舉報、檢查、監督管理制度，嚴格執行“一事一議”籌資籌勞項目的審核、審批和管理，確保減負政策落到實處。五是精心策劃啟動新農村新牧區建設試點工作。我們在調研的基礎上把紹根鎮查干浩特嘎查作為試點來抓，今年年末這個嘎查人均純收入將達到5500元以上，嘎查已經被市、旗、鎮里評為小康示范嘎查。
——測土配方施肥工程為農民節本增效。組建了農業綜合化驗室，開展種子質量檢驗、化肥檢驗、土壤檢測等工作，確保農資質量及實施測土配方施肥技術。今年化驗室在全旗11個蘇木鄉鎮實施測土配方施肥，面積為4萬畝，并把研發配方以施肥建議卡、項目區農戶測土配方施肥建議卡的形式發放到農民手中，實現入戶率95%以上，為了進一步增加測土配方工作的針對性，他們還為5萬戶農民免費提供測土技術服務。經過初步核算，測土配方施肥工作可使項目區肥料利用率提高3—5個百分點，平均每畝可為農民節本增效20—50元，總節本增效120萬元以上。
——實施農業科技入戶示范工程和勞動力陽光培訓工程授農民致富之漁。阿旗把大力發展農牧民職業教育，作為促進經濟社會發展的一項重要戰略舉措，作為新農村、新牧區建設的重要途徑來抓。預計到“十一五”期末培養造就有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民，完成培訓22.5萬人次，基本實現224個行政村，每村有10名種植業技術明白人、10名養殖業技術明白人、10名農村經紀人、每戶有一名農民轉產、轉崗就業。圍繞這一目標，我們全面啟動了農業科技入戶示范工程和農村勞動力培訓陽光工程。年初以來，旗委、政府及相關部門做了大量的前期調研和各種準備工作。通過建立職業教育聯席會議制度和召開專門會議研究討論，進一步明確了辦學機制、工作思路和發展方向，成立了農牧民培訓工作領導小組，選定了巴彥溫都、烏蘭哈達、柴達木三所農牧民培訓試點學校，并確定了烏蘭哈達農牧民學校負責農民培訓工作；白音溫都農牧民學校負責牧民培訓工作；柴達木農牧民學校結合紹根煤田綜合開發和礦產資源勘查開發不斷深入實際，負責產業技術工人培訓工作。培訓學校作為職教中心的下屬單位和農牧民培訓基地。農牧民學校對農牧民實行免費培訓，培訓經費以政府支持為主，同時積極爭取專項培訓資金。農牧民學校每培訓一名農牧民，旗財政每天補助資金10元。結合國防教育，實行軍事化管理，以每期7—10天的短期初級培訓為主，以農牧民群眾為培訓對象，同時兼顧農牧業生產技術員、嘎查村干部，針對不同層次學員的不同需要，因需施教，以農牧業適用技術普及和推廣、市場經濟理論和黨在農村牧區各項方針政策等為主要培訓內容。目前，在烏蘭哈達分校完成培訓53名定單勞務輸學員，有20多人現在已經走上務工之路。今年這個旗計劃培訓農牧民2000人次，明年完成培訓5000--10000人次，三年后，全旗農牧民學校每年培訓農牧民群眾達到2-3萬人次。同時，與勞務輸出短期定向培訓相結合，圍繞市場需要，搞好輸出人員的職業技術培訓。
——農村沼氣建設工程塑造鄉村文明之風。發展清潔能源是實現“鄉風文明”的必要條件，××*旗牢牢抓住國家實施生態家園富民行動,大幅度增長沼氣建設投資，積極推廣以沼氣為紐帶的北方“四位一體”能源生態模式這一有利契機，積極申請農村沼氣建設項目，今年申報農村沼氣國債項目資金252萬元，準備在2100戶農戶實施“一池三改”戶用沼氣建設，改善農民生產、生活條件，提高農民生活質量。
——實施農產品品牌戰略工程激發農民生產積極性。今年采取政府引導、企業介入、群眾自發等形式實施5000畝綠豆提純復壯工作，預計生產優質綠豆種子75萬斤，從而完成天山明綠豆三年實現種子置換一次的三年規模目標，不但增加農民收入，還使阿旗優勢農產品的發展后勁明顯增強。同時在樹創農產品品牌中，不斷擴大有機綠色無公害農產品生產基地，目前，全旗現有2.3萬畝有機食品基地，涉及小米、蕎麥米、黃米和綠豆四個品種，總產量近1500噸，赤峰阿旗蒙天糧油食品有限公司注冊了“蒙天牌”和“蒙田牌”商標。延長產業鏈是提高收入的有效途徑，發展壯大農產品加工企業是打造品牌和品牌占領市場的重要環節，阿旗積極扶持蒙天糧油公司和天柱有限公司，發展公司+基地+農戶的產業鏈條，千方百計提高農產品經濟效益、促進農民增收。
――實施“鄉村圖書室”文化工程探索豐富農村牧區文化生活有效途徑。由旗委宣傳部、文明辦牽頭，新華書店具體組織實施的“鄉村圖書室”文化工程，擬在全旗11個蘇木鄉鎮各選一個嘎查村，通過社會捐助的方式，建設一處面向農牧民免費開放的鄉村圖書室，由蘇木鄉鎮委托專人管理，旗文明辦、新華書店不定期對“鄉村圖書室”的運行情況進行檢查指導。書刊主要以農牧業適用技術、涉農涉牧法律法規、農畜產品生產加工銷售信息等方面為主。目前，已通過社會力量籌集資金50000余元，全部用于首批“鄉村圖書室”建設。
――加快生態文明村建設步伐實現人與自然和諧發展。生態建設是社會主義新農村、新牧區建設的重要內容，阿旗生態建設堅持走生態產業化的道路，深入挖掘林業直接為農牧民增收服務的潛力，著力發展林業經濟，努力提高生態效益。一是深化產業結構調整，實現農民持續增收。結合“十一五”時期產業布局調整，認真做好農牧業經濟發展的規劃布局。引導農牧民由傳統的生產經營方式向生態保護型生產經營方式轉變。畜牧業方面，在草牧場承包到戶的基礎上，做到四至清楚、相對集中、便于生產、便于建設、責權利相統一，積極推行舍飼圈養，便生產置于生態環境的保護之上；農業方面，從粗放型農業向特色農業、無公害綠色有機農業轉變。大力發展林果業、飼草加工業、山野菜加工業、中草藥業等生態產業，建立利益驅動機制，走最有效利用資源和保護環境的循環經濟之路。二是規劃建設新村鎮，改善農村牧區物質條件。積極發展環村林、環宅林，通過大力植樹種草，改變耕地、草牧場退化沙化局面，使嘎查村植被覆蓋率達到85%以上，在道路兩側和房前屋后植樹種草種花，美化居住環境。合理規劃，集中整治。達到街容整潔、排水通暢、棚圈規整，治理嘎查村臟亂差，改水改廁。治理“五亂”即柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的問題。加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農牧民盡可能多地享受到新農村建設的成果，與城鎮居民共享現代文明。大力整治河流污染，切實改善供水設施和條件，努力營造良好的生產和生活環境，實現人與自然和諧發展。三是培養造就新型農牧民，提高農村牧區文明程度。大力推廣農牧業適用技術，增強農牧民致富本領。充分發揮職業教育技術培訓資源優勢，廣泛開展農牧業實用技術培訓和農牧民職業技能培訓，積極推進實用技術的普及和推廣，每年推出一批農牧民科技示范戶和帶頭人。引導廣大農牧民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。增強廣大農牧民走向市場的信心和決心，成為自我創業、自主經營、自我積累、自我發展的市場主體，成為新農村、新牧區建設的重要推動者。深入開展農村牧區精神文明創建活動，提升農牧民素質。扎實開展普法教育，提高文明村鎮、星級文明戶和信用村、信用戶的創建水平，加強嘎查村文化設施和文體隊伍建設，力爭使每個嘎查村逐步實現建有綜合文化室、衛生所、可供群眾休閑娛樂的活動場所和農牧民自發組織的文化活動團體，不斷豐富農牧民的精神文化生活，引導農牧民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式
――以省際通道為紐帶加快沿線地區發展步伐。一是以落實《公民道德建設實施綱要》為切入點，建設誠信大通道。制定下發了《關于在全旗深入開展誠信建設活動的實施方案》，并堅持做到“兩個結合”：與“十星級文明小康標兵戶”活動相結合。共評選出“十星級文明小康標兵戶”10戶，予以通報表彰。與開展“文明赤峰、和諧赤峰”活動相結合。沿線各蘇木鄉鎮和旗直有關部門結合實際，重點開展了“文明誠信政府”、“文明誠信單位”、“文明誠信戶”等系列評比創建活動。二是以整治“臟亂差”為突破口，建設整潔大通道。在沿線各蘇木鄉鎮大力實施環境綜合整治工程，努力建設整潔大通道。按照建設社會主義新農村新牧區的要求，不斷加大大通道沿線各蘇木鄉鎮基礎設施建設投入力度，加強村容村貌的改善，要求每個蘇木鄉鎮及嘎查村至少要建設一條基本符合標準的文明示范街路。三是以生態文明嘎查村創建為契機，建設生態大通道。從沿線生態建設入手，在大通道兩側實施飛播造林1.45萬畝，封山育林1.4萬畝，人工造林1200畝，退耕還林2300畝。四是以建設文化大旗為著力點，建設文化大通道。目前通道兩側蘇木鄉鎮基層文化站建設全部配齊，文化設施設備現有場館面積8921.4平方米，業務活動所用面積4812平方米，設備總價值29萬元。五是以開展“四聯創安”活動為載體，建設平安大通道。沿線各蘇木鄉鎮組建了草原110治安隊，為群眾安居樂業創造了良好治安環境。狠抓矛盾糾紛排查調處，全面掌握社會動態。認真做好集中處理突出問題和工作。大力開展交通安全集中整治活動。六是以產業化項目為依托，建設黃金大通道。結合產業結構調整，將全旗重點產業化項目向沿線的蘇木鄉鎮和嘎查村傾斜，著力培育通道兩側具有地區特色和市場競爭優勢的產業化項目，通道沿線蘇木鄉鎮重點推進了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、雜糧、萬壽菊等六大產業項目，力爭年內實現人均增收500元。七是以星級文明蘇木鄉鎮（嘎查村）創建為紐帶，建設星級大通道。結合社會主義新農村新牧區建設，鞏固提高星級文明嘎查村和星級文明蘇木鄉鎮創建水平。同時，結合星級文明嘎查村創建，在通道沿線地區開展了“十佳文明小康標兵戶”評選活動。通道沿線現已有自治區星級文明蘇木鄉鎮3個，星級文明嘎查村14個，十星級文明小康戶22戶，十佳文明小康標兵戶10戶。
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200*年8月初，遵從領導安排，我到縣新農村建設辦公室工作，剛來辦公室報到，正趕上全市社會主義新農村建設工作督導考核，我積極投入到迎接考核的準備中去，配合張愛峰主任寫好匯報材料，跟隨王俊生校長到各鄉鎮確定考察路線。由于被分配在綜合調研組，調研組的主要工作職責是：負責縣社會主義新農村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作，我先后參與了《墾利縣社會主義新農村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農村建設工作總結及2007年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂，新農村建設簡報的編寫、印發和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經常性加班，但是我不怕苦、不怕累，積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務，時刻牢記自己是畜牧局一名抽調干部，自己的形象不但代表著個人，更重要的是代表著畜牧局的形象，踏踏實實做人，認認真真做事，尊敬領導，與同事們和諧相處，把自己最優秀的一面展現給大家，維護好自己和單位的形象。
二、積極配合，完成辦公室領導安排的其它工作
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（二）2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。
（三）重點村項目建設情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設情況。重點檢查以下內容：一是項目招投標情況；二是項目開工和完工情況；三是專項資金兌現情況；四是檔案建立情況；五是績效目標完成情況。
（四）村級“一站式”服務群眾平臺建設情況。重點對今年重點村申報村部建設項目進行檢查。
（五）農村環境綜合整治情況。主要是檢查各地環境整治情況，以及工作部署、保潔經費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。
（六）新農村建設整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區推進新農村建設情況、新農村建設完善提升工作開展情況、美麗鄉村文化品牌打造情況等。
（七）新農村建設項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農村建設領導小組辦公室關于開展省級新農村建設項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》（吉新農村辦字〔2016〕14號）文件要求，對各縣（市、區）自查自糾檢查情況進行抽查。
二、工作方式方法
（一）聽取匯報。聽取各市（州）和各縣（市、區）相關情況匯報。匯報內容要實事求是、客觀真實。
（二）實地檢查。對2016年申報創建的美麗鄉村要逐村檢查；對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查；對2016年重點村項目進行重點抽查；對今年申報建設村部項目的重點村檢查；對農村環境整治、整縣推進、整片區推進新農村建設、新農村建設完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。
（三）查閱資料。查閱相關票據、美麗鄉村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關資料以及各項工作的有關文件資料等。
（四）評比打分。主要是對創建的美麗鄉村進行評比打分。
（五）填報表格。各項表格需要各市（州）組織各縣（市、區）進行提前填報，待檢查組成員實地考察進行復核。
三、檢查時間及人員組成
