引論：我們為您整理了13篇鄉鎮公務員總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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第二，黨政辦，能夠說辦公室工作是完全服務性質的工作，既要對外服務，也對內服務，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、腳勤：在接待群眾來訪辦事時，都能主動詢問是否有需要辦理的事，遇到辦不了的證明材料時能耐心向其解釋清楚，之外還負責我鎮三公經費報銷，五查報表填交，門戶網站維護，五型政府，等相關工作，期間對負責的各項內容做到了按時按量完成，確保工作完成上級下發目標，同時在組織會務、后勤管理、打字復印等工作上也盡職盡責，爭取不留下任何紕漏。
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二、認真學習業務知識，始終保持虛心好學的態度對待業務知識的學習
兩年來，在同事們的指導帶領下，走村入戶，學習了許多農村工作方法，更是與群眾直接接觸，真正做到深入到群眾中。平時，多看、多問、多想，主動向領導、向群眾請教問題，機關學習會、各種工作會議都是我學習的好機會。此外，認真參加各類培訓，參加了2014年經濟普查培訓、各類矛盾糾紛調解工作培訓，已圓滿地完成了各項培訓工作，掌握了業務技能。業務知識的學習使我在工作上迅速成長起來。認真學習法律知識,作為一名綜治工作人員，更是直接涉及到許多法律法規的運用問題。結合自己的工作實際特點，利用業余時間，自覺加強了對法律法規知識的學習，比如出入境管理、重點管控人員管理、婚姻法等貼近我鄉群眾的熱點難點法規的學習。進一步增強了法律意識和法律觀念。
三、踏實肯干，努力完成了好各項業務工作
近兩年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力作好本職工作。參與的工作主要有兩大塊，一是駐村工作，二是綜治辦工作，在兩年的工作中始終盡職盡責、任勞任怨完成各項工作。
(一)駐村工作。駐村期間幫助村“兩委”會，組織村民進行理清村里村外的環境衛生，做好村里的“軟件”工作，整理村里的檔案記錄，做好全村的文字性的工作，建立了一戶一檔；以及村委日常事務工作，幫助村民開具證明，比如寫結婚證明，遷戶證明等，同時向村民講解有關程序，以免搞錯程序，導致返工現象的出現。
指導并協助村兩委嚴格執行好各項監督制度，幫助村級黨務、村務、財務公開制度的落實。按照第二批教育實踐活動程序，組織村兩委、戶長、黨員多次學習，開展相互批評等活動內容。及時把上級和區、縣、鄉黨委政府制定的政策和會議精神、各項工作要求等傳達到村并抓好貫徹落實工作，敏感期間組織治安巡邏隊在村周圍進行巡邏，確保無重大失誤以及幫他們解決生活上的瑣碎事情。
(二)綜治辦工作。主要負責資料整理、報告材料起草、各類報表統計。尤其敏感時期綜治辦工作任務重、責任大、業務性強，準備的各種資料很多，又如簽訂責任書，社會綜治、禁止參加塔爾欽宗教活動、重點人員管控、消防及交通安全目標責任書等方面需要起草。另外在重點人員管控、登記各類臺賬、糾紛調解等工作上也認真履行了職責，做好份內之事。并積極做好了其他工作，不推脫、不怕累，積極給領導同事予以配合，主動協助領導同事做好相關工作，在平凡的崗位上盡了一份力。
四、注重細節，塑造良好的個人形象
一個人的形象可以折射出一個單位的形象。堅持以“上善若水”作為自己的言行準則,保持正直、謙虛、樸實的生活作風，擺正自己的位置，以誠待人，尊敬領導，團結同事。
五、不足之處及下一步打算
近兩年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但也存在著諸多不足之處：
（1）理論學習及平時知識積累不夠，不能很好地完成材料寫作工作；
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作為一名初初任公務員，我于200*8月榮幸地來到某某街道綜治司法聯動中心工作。一年來，在各位領導的關心、支持、鼓勵和各位同事的熱情幫助下，我的思想認識和行政工作能力有了很大的進步，順利地完成了從一名學生到一名公務員的角色轉變。
一、學量的政治理論知識。由于以前在學校學的是初等教育專業，因此對政治理論的學習相對較少，而現在作為一名公務員，具備良好的政治理論修養是必須的。某某街道有著濃厚的政治理論學習氛圍，在這一年中，我在街道領導的帶領下學習了“三個代表”重要思想，黨的十六大、十六屆四中全會精神，同時自學了《哲學》、《思想》。經過學習，我的政治理論修養有了很大的進步。
二、積極學習業務知識，理論聯系實際，。由于以前沒有從事過綜治、司法和之類的工作，自身對法律、政策的了解還停留在比較表面的階段，因此我努力學習相關法律、政策方面的東西，并報了市委黨校的法律專業本科班。在工作中有不懂的地方虛心地向領導和同事請教，剛開始工作時還有點生疏，對于工作的一些程序并不了解，但在他們的幫助下使我對工作程序開始慢慢熟悉。去年10月份，在某某市委黨校參加了為期一個月的初任公務員培訓，使自已進一步了解公務員這一職業的特殊性，具備從事公務員這一職務所需的基本知識和基本技能。為更好地從事這一職業打下良好基礎。今年初在某某法院民庭學習一周，通過旁聽開庭，學會了做筆錄的基本格式和方法。
三、踏踏實實作好本職工作。本人在綜治司法聯動中心工作已將近一年，目前主要在受理室從事群眾來訪登記、市長電話交辦、調解案卷歸檔、統計、有時參與一些矛盾糾紛的調解等工作。在工作中雖然一些來訪者會蠻不講理，但能夠做到對每一位來訪者都耐心接待，如果有自已不懂的地方及時向領導和同事反映。由于聯動中心各種矛盾糾紛較多，因為做好歸檔、統計工作是非常重要的，在聯動中心領導和同事的幫助下，規范了糾紛受理登記，調解申請書、傳送單、筆錄、調解協議書等與調解有關資料及時歸檔，每月對各類來信、來訪、糾紛進行一次統計。市長電話是我新接手的工作，在剛開始時還不熟悉，但在領導和以前做市長電話交辦工作的同事的幫助下，很快進入角色，200*年至今已處理了242起市長電話交辦單，做到件件交辦單對來電人都有答復。通過在一些糾紛調解中做筆錄，了解了糾紛調解的程序、方法和技巧。經過一年的學習和實踐，在領導和同事們的幫助下，本人在工作和思想上都取得了很大的進步，這與領導和同事的關心是分不開的。今后，我將進一步提高自已的思想政治素質和行政業務水平，做好自已的本職工作，融洽同事關系，徹底把自已煅煉成一名人民滿意的公務員。
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一是針對轄區內的吸毒人員進行全面的信息采集。網格工作員配合禁毒專干做好基礎信息采集，同時，著重加強對吸毒人員錯誤信息的核實，并將核實后的信息及時更新，協助派出所摸清網格內吸毒人員的底數和現狀，建立精準、高效的信息報送反饋機制。
二是切實抓好吸毒人員各項管控工作。積極協調各方資源力量進網格化服務管理，認真落實禁毒相關措施，網格化服務管理工作小組根據走訪、調查獲知吸毒人員性格特點、行為表現、社會關系、個人及家庭需求等信息，針對吸毒人員的不同情況，并結合風險分類評估確定的管控類型，分別制定具體的工作方案，推行“一人一策，精準管理”的吸毒人員網格化服務管理模式。切實加強吸毒人員的日常管控工作。
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今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。要如期完成這些目標，夯實基層力量迫在眉睫。近年來，我省結合實際完善基層公務員考試錄用有關政策，在艱苦邊遠地區適當降低“進入門檻”，有針對性地拓寬基層公務員來源渠道，更加注重精準教育培訓，推動基層干部有序流動，進一步充實了基層公務員隊伍，提升了基層公務員能力素質，使基層干部能夠安下心來踏實工作、有序流動。
做到“招得來”
基層是社會治理的重心，基層干部是加強基層工作的關鍵。長期以來，由于物質條件艱苦、工作壓力大等原因，一些貧困地區基層工作力量不足，縣鄉兩級空編、缺員問題突出，許多公務員身兼數職，工作繁重。為基層選好、用好公務員，夯實基層力量，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的重要保障，也是推進基層社會治理體系和治理能力現代化不可或缺的基礎環節。4月初召開的全省抓黨建促決戰完勝脫貧攻堅推進會強調，要及時補充鄉鎮工作力量，繼續加大艱苦邊遠地區公務員考錄工作力度，嚴格落實各項保障政策，以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長壯大的舞臺。
基層公務員隊伍的來源主渠道是公務員考錄，只有堅持問題導向和結果導向，不斷健全和完善基層考錄制度，切實破解基層特別是艱苦邊遠地方“招人難”“留人難”問題，才能有源頭活水滋潤長期“喊渴”的基層力量短板。在公務員考錄中，我省對于艱苦邊遠地區縣鄉機關，放寬學歷、專業、年齡等限制，采取合并條件相近的鄉鎮職位、定向本地戶籍、單獨劃定筆試合格線等措施，給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機會，有效緩解了基層崗位報考“遇冷”現象。
在公務員“四級聯考”中，要求省級機關除部分特殊職位和專業性較強的職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經歷的人員，明確只有在基層經過“墩苗”歷練，經過“風吹浪打”，才有資格通過遴選更上一層，引導優秀人才進入基層公務員隊伍。20xx年以來，全省縣鄉兩級機關通過考試錄用11448人，其中58個扶貧開發工作重點縣錄用4493人，進一步充實了基層公務員隊伍。
“招得來”還要“用得上”
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部好不好，群眾說了算，一個以百姓心為心的人，才能用心用情用力，為百姓謀福祉。在測查考生基本能力素質的同時，我省注重加強對考生群眾感情、服務意識、群眾工作能力的評價，使錄用到基層的公務員接地氣、懂鄉音、解鄉情、親鄉鄰，能夠立得住腳、扎得下根。
我省加大從服務基層項目人員中招錄公務員的力度，20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報考服務基層項目人員專門職位進入縣鄉機關公務員隊伍。在調研中，有些基層干部反映，基層公務員服務“三農”不能不懂“三農”。因此，我省從20xx年起將鄉鎮職位計劃中的15%用于招錄農業農村專業人才，為鄉鎮開展脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供了人才支撐，兩年累計招錄295人，受到基層歡迎。
為了把招錄進來的基層公務員培養造就成一批“懂農業、愛農村、愛農民”的隊伍，我省結合縣鄉工作需要，精心設置公務員初任培訓課程，做到精準辦班、精準培訓。充分發揮各級黨校、公務員培訓中心的主陣地作用，靈活運用學習強國、好干部在線等網絡平臺，運用黨員電化遠程教育接收站點，不斷加大對基層公務員的培訓力度。目前，全省縣鄉公務員年均培訓1xx854人次，基層公務員能力素質得到進一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千條線，下面一根針”，基層工作繁重瑣碎，必須堅持激勵與約束并重，從政治上工作上生活上關心關愛基層干部。近年來，我省著力健全來自基層的干部培養選拔機制，推動基層干部有序流動，使基層干部能夠安下心來踏實工作。
省委組織部出臺規定，省直機關補充科級以下干部，原則上通過公開招考和公開遴選進行。進一步加大公務員公開遴選力度，20xx年以來從基層公開遴選798人進入省、市級機關。嚴格組織人事工作紀律，落實鄉鎮公務員最低服務期限，服務期內不得轉任交流到上級機關，不得參加公務員遴選，不得參加黨政機關和事業單位的招錄、招聘考試，進一步規范從鄉鎮借調工作人員，保持基層公務員隊伍相對穩定。
基層干部是我們黨執政大廈“地基中的鋼筋”。為進一步健全完善基層公務員保障體系，我省近年持續改善鄉鎮工作條件，解決辦公危房問題，加強鄉鎮“五小”工程建設，足額保障工作經費，努力實現鄉鎮公務員收入高于縣直機關同職務職級人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉鎮工作補貼標準，現行標準月均近600元。
報告二
近年來，針對鄉鎮基層工作壓力大、留住人才難等問題，郴州市不斷加大工作力度，建強鄉鎮基層公務員隊伍，有效激發了干事創業的熱情。
抓招錄，確保“進得來”。強化基層招錄導向，逐年增加鄉鎮機關考錄規模和定向考錄比例：鄉鎮機關招錄人數占總招錄人數的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區)干部、鄉鎮事業編制人員、大學生服務基層項目人員、退役士兵的招錄人數占鄉鎮招錄人數的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓調配，確保“穩得住”。市委組織部牽頭制定出臺《關于進一步規范市本級科級及以下人員流動調配工作的通知》，進一步明確公務員流動調配要求，規范審批程序。對新錄用鄉鎮(街道)機關公務員，嚴格執行五年最低服務年限規定，進一步穩定基層干部隊伍。
抓遴選，確保“流得動”。堅持市直機關補充公務員主要面向基層遴選，公開選拔政治過硬、品行端正、實績突出、群眾公認的基層公務員。近3年來，共遴選130余名基層公務員到市直單位工作，打通了基層公務員向上流動渠道，堅定了年輕干部在基層干事創業的信心和決心。
抓關愛，確保“安得心”。積極推進公務員職務與職級并行，讓基層公務員享受政策福利。市委、市政府先后印發《關于全面加強基層建設的若干措施》和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的八條措施》，明確提出“對于任鄉鎮(街道)黨政正職10年以上或者長期在偏遠鄉鎮工作、表現優秀的干部，優先提拔使用”“確保鄉鎮機關工作人員收入高于縣(市、區)直機關同職級人員20%以上”等。切實加大了對鄉鎮干部的關心力度，讓鄉鎮干部扎根基層、安心工作。
三
突出“活”字，抓實干部教育。堅持理論知識與業務能力相結合，強化公務員及其他干部理論知識學習培訓，合理、靈活安排干部教育培訓課程內容，針對不同類型、不同特點的干部職工，分層次分領域開展公務員教育培訓。對于新錄用公務員、新到崗工作人員，堅持“一對一”幫帶嵌入式培訓方式，重點培養公文寫作、有關業務工作等。同時，依托鎮機關黨支部黨日活動及舉辦的各類大型活動，采取戶外實踐與集中學習的方式，以行促學、以學促干，確保理論知識再補充、能力水平再提升。
突出“嚴”字，抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮公務員及其他干部個人信息臺賬，建立干部隊伍檔案，實行動態管理，對全鎮干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結果試用期轉正等變動情況及時進行更新維護，切實做到按季更新、不定期調整，努力實現公務員“進、管、出”政策落細落實。同時，充分發揮公務員信息管理系統作用，根據公務員人動、離退休等情況，及時變更調整系統內信息，精確掌握公務員隊伍編制、數量、分布、結構和變化情況，確保公務員日常管理規范化、動態化、精細化。
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前言
2013年廣東公務員考試已經于2013年4月14日結束，此次考試不同于2012年廣東省分縣級以上、鄉鎮職位兩次招考，分開考試，而是同時進行招考，職位仍分為這兩個部分。雖然不同崗位同時進行考試，但是其申論考試內容根據職位分配分為三類試卷，申論一為鄉鎮農民和異地務工人員，申論二為鄉鎮大專以上及三支一扶村官，申論三為縣級以上（含省直、公檢法等）。2013年廣東省公務員考試申論特點較為明顯，本文就2013年廣東省公務員考試申論進行分析。
一、2013年廣東省公務員考試三套申論題目設計凸顯職位差別
通觀2013年廣東省公務員考試申論真題，不難發現，其申論命題根據職位不同，在題目設計上也有差別化的體現。如2013年廣東省公務員考試申論一面對的職位為鄉鎮農民和異地務工人員，其申論題目設計采取三題模式，作答字數總計900字，題目設計為對策+概況。如2013年廣東省公務員考試申論二面對的職位為鄉鎮、本地大專以上；支一扶村官、選調生、基層項目人員，采取三題模式，作答字數總計1100～1200字。而2013年廣東省公務員考試申論三面向的職位是縣級以上（含省直、公檢法等），其題目設計雖也是三題模式，但作答字數總計1300～1500之間，題目設計為對策+概況+作文，難度差別顯而易見，體現出不同職位之間的區別，難度來看，申論三難度最大，申論二居中，申論一難度最小。
但值得我們注意的是，不論是2013年廣東省考申論一，還是申論二，亦或者申論三，都是三題結構，第一題主要考查考生的閱讀理解能力，第二題主要考查考生的綜合分析能力，第三題主要考查了考生提出和解決問題的能力。文章論述題以策論型命題作文為主。
二、申論材料邏輯脈絡清晰
2013年廣東省公務員考試申論在材料組織上，脈絡清晰，易于考生把握材料內容，閱讀難度相對不大。如2013廣東省公務員考試申論一材料圍繞“農村留守家庭”“農村綜合維穩”“農村農技推廣”而展開，脈絡清晰，一目了然。便于考生閱讀材料，把握要點。例如，第三題，根據材料3，就揭嶺縣農村留守家庭面臨的問題進行分析，撰寫一份材料。
閱讀題干，審清題意。題目要求“根據材料3，就揭嶺縣農村留守家庭面臨的問題進行分析，撰寫一份材料”，從中可以得出以下兩點：一、作答范圍為材料3；二、作答任務是就揭嶺縣農村留守家庭面臨的問題撰寫一份材料。要求中含有“條理清晰”，因此要注意答題結構。另外，要注意篇幅不超過500字。
三、申論主題選擇緊貼廣東省情
縱觀廣東省公務員考試歷年真題，不難發現，其申論題材選取均緊密結合廣東省情，具有鮮明的地域特色，如2012年廣東省公務員考試結合廣東省開展的“三打兩建”行動，考查政府與市場的關系，2011年廣東省公務員考試結合廣東省職業病問題全國最為突出、防治形勢嚴峻這一省情，考查職業病防治。
同樣，2013年廣東省公務員考試申論三結合廣東外來人口眾多以及湛江等地推行的“網格化管理”等社會管理新模式這一省情，考查“加強和創新社會管理”。應該根據題目中“條理清晰”的要求，考生還應按照一定結構組織答案。首先，要對“網格化”管理模式的進行總結。材料中提到的“‘網格化’的核心并非僅僅是增加一級更小的基層管理單元，而是改寫基層社會管理的體制”可以用來作為總體概括。其次，分別歸納特點。
此外，2013年廣東省公務員考試申論一聚焦農村發展中的農技推廣、農村維穩、農村留守家庭等問題，材料亦選取廣東南山鎮等極具本省特色的相關案例，緊貼廣東農村發展的實際。
由此可見，2013年廣東省公務員考試申論命題仍然延續廣東以往的命題風格，緊貼廣東省情。
四、申論材料字數較多
廣東省公務員考試申論材料字數與國考和其他省市相比，明顯偏多。近年來，國家公務員申論考試中所提供的材料字數大約為6000，如2009年國家公務員考試申論材料的字數約為6400，2010年約為6500，2011年為7000左右，2011年8500字，2013年達到9000多字，同時考試時間也不是國考的2.5小時，而是120分鐘。要在短短的兩個小時內閱讀這八九千字，還要書寫近2000字的文章，是相當不容易的，這也對考生的閱讀理解能力提出了更高的要求。閱讀理解是做好申論的前提條件，考生要想在申論考試中取得理想的成績，首先得突破這一關。
五、結語
總之，廣大考生應該把握廣東省公務員考試申論考生特點，有的放矢，扎扎實實地做好基本功。
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二、筆試、面試重在考核農村工作實際。
以前，\都是大學生、研究生考國家公務員，而現在一個村干部也能考公務員真的沒想過，也是不敢想的事情，況且從這次考試的內容看，其主要就是考我們日常的基層工作實際，我認為，只要是真正做過農村一線工作的，并善于總結，不斷提高自我，應付這樣的考試并不是很難。
三、公開、公平、公正落到實處，讓人信服
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鄉鎮條件艱苦不可忽視。我國GDP已躍居世界第二，但客觀上還有弱勢群體，還有“老少邊窮”地區。要站在臺上的一個個如花似玉的姑娘“下凡”到鄉鎮去做“七仙女”恐怕不是一件易事。就是自己吃得了苦，將來小孩的入托、入學、就醫等都是必須考慮的問題。連戴彬也直言不諱地說：“一些女孩聽說我在鄉鎮工作，見面就拒絕交往。”
公務員形象也值得思考。近年來，一些公務員的不法作為雖系個別，但損害了公務員的整體形象。
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二、公務員隊伍能力建設存在的問題
雖然我市公務員隊伍建設取得了一定成績，但隨著經濟社會的發展，我市公務員隊伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經濟建設和社會發展的要求還有一定的差距。
（一）公務員隊伍整體素質與農村經濟發展還有差距。臨湘市是一個農業大市，隨著市場經濟的快速發展，我市急需一大批掌握現代經濟管理、企業經營管理、外貿、農業、旅游、畜牧養殖和各類法律法規知識的復合型行政管理人才來支撐和推進經濟社會事業的快速發展。而目前我市公務員隊伍專業結構比較單一，懂經濟、會管理的公務員相對缺乏。雖然從比例上看，具備大學本科和專科學歷的公務員占公務員總數的67.8%，但大部分是參加工作后脫產、半脫產、函授的進修學歷，理論基礎不夠扎實，學習內容不夠系統，對經濟政策和管理知識掌握不夠充分，因而，不能有效地開展工作，指導基層，切實為農服務。
（二）基層公務員處理突發事件、應對復雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關系的調整，各類群體性、突發性事件不斷出現，面對復雜局面，不少基層公務員不去認識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾，經常把問題上交，把問題擴大化，從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事件時有發生。
（三）公務員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和人民群眾法律意識的增強，公務員依法行政能力已相對滯后。有的公務員受傳統重權輕法思想的影響，不尊重法律法規，工作中，以權代法，以權壓法，甚至目無法紀、為所欲為，違法施政；有的對上級、領導的招呼言聽計從，從不考慮群眾利益和法律后果。
（四）公務員隊伍作風建設亟待加強。一是思想不夠先進，觀念陳舊。有些機關公務員精神狀態和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿，安于現狀、不思進取，追求安逸、不圖創新等問題，這些將成為制約全市投資環境改善和經濟社會又好又快發展的“瓶頸”。二是服務意識不強、質量不高。一些部門、單位受利益驅動，過分強調部門和單位的權力，卻忽視了應盡的義務，在工作中重管理輕服務，或只管理不服務，嚴重存在著服務缺位、管理錯位和執法越位等問題，制約了全市發展的質量和進程。
三、加強基層公務員隊伍建設的幾點思考
眾所周知，基層公務員與人民群眾的關系最直接、最密切，大都擔負著團結群眾、服務群眾、建設農村、穩定農村的重任，是引導群眾積極發展的先鋒隊和主力軍。其能力建設的優劣不僅影響民心向背、事業興衰，更從某種程度上促進或制約著農村經濟和社會事業發展的進程。為此，筆者認為，加強基層公務員隊伍建設，更需要提高五種能力，發揮五員作用。
（一）提高公共服務能力，當好為民排憂的服務員
皇糧國稅的取消進一步彰顯出政府轉型的決心，說到底是政府從審批型向服務型的轉變。小政府，大服務已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時期堅持與時俱進、以人為本，為促進社會和諧發展所邁出的堅實步伐。當然，政府的服務離不開廣大基層公務員的認真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務員的公共服務能力便成了一項重要而緊迫的任務。提高基層公務員的公共服務能力，首先要徹底破除公務員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到時時想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻，甘當人民的服務員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實際困難。基層工作的重點是三農，但涉及的領域卻包括經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、司法、公安、計劃生育等多個方面。面對復雜的工作，基層公務員必須認真克服服務缺位、空位，管理錯位、越位的弊端，切實從群眾的根本利益出發，在為群眾解決實際困難，提供更多、更好的服務上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務不斷拉近黨群干群關系，努力營造和諧、融洽的人文環
境。
（二）提高駕馭市場經濟能力，當好帶民致富的導航員
搞好協調服務，發展農村經濟是繁榮鄉鎮、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉鎮綜合配套改革的深入實施，其行政職能進一步發生轉變，指導服務功能明顯增強，這就要求廣大基層公務員，要順應形勢發展的要求，盡快提高駕馭市場經濟的能力，在為群眾生產生活提供服務的過程中，真正當好帶民致富的導航員。提高駕馭市場經濟的能力，基層公務員首先要加強對市場知識的學習，通過學習加深對市場經濟特點、規律及發展趨勢的認識；其次，要善于結合當地實際，自覺運用市場規律指導農民的生產生活，特別是在圍繞單戶農民辦不了、辦不好的事情上，重點搞好信息、技術、資金、銷售等全方位的服務。努力實現農業增產和農民增收。再次，在指導農民依照市場規律追求經濟效率的同時，還要從本地經濟健康持續發展的高度出發，統籌好鄉村、區域與自然環境間的關系，通過政府有限的管理，化解市場經濟條件下不同利益集團間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實增強廣大人民群眾發展經濟奔小康的自信心和積極性。
（三）提高依法行政能力，當好知法守法的示范員
法治是社會有序運轉的保證，是社會和諧發展的基石。廣大基層公務員由于身處執法第一線，其法律水平和依法行政能力的高低，將直接關系黨和政府的形象和法制環境的健康發展。所以，必須注重提高基層公務員的依法行政能力，只有通過他們的規范執法、公正執法、文明執法，才能帶動廣大農民群眾法律意識的不斷提高，真正促進法制與人的良性互動，逐步形成公平正義的法治環境。為此，基層公務員首先要強化知法學法的角色意識。作為執法的主體，要把自覺學習各種法律知識，特別是與本職工作有關的法律知識作為提高自身執法水平的重要途徑。通過認真學習貫徹《行政許可法》、《公務員法》等法律法規，不斷強化依法行政觀念，促進工作作風轉變。其次，要強化執法為民的服務意識。基層公務員作為公職人員，往往手中都擁有一定的權力，然而權力來自于人民，是為人民服務的。所以，執法中要嚴于律己，牢固樹立執法為民和法律面前人人平等的觀念，堅決避免和吃拿卡要的錯誤行為。切實將服務功能寓于依法行政當中，真正做到公正執法、真心服務。第三要強化推動普法的責任意識。基層工作中，公務員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農民群眾。加強法律宣傳，是推動全民普法教育，建設和諧法治環境的重要內容。所以，基層公務員在日常工作生活中，既要做學法守法的模范，又要做執法普法的模范，這也是衡量基層公務員依法行政能力的重要因素。
（四）提高處理復雜問題能力，當好維護穩定的協調員
目前，隨著農村改革的進一步深化，利益格局的進一步調整，廣大農村在迎來黃金發展期的同時，各類群體性、突發性事件也不斷涌現。面對復雜的局面，基層公務員如何處變不驚、從容應對，不僅是加強其自身能力建設的重要環節，也是判斷基層政府構建和諧社會能力強弱的重要標志。提高基層公務員處理復雜問題的能力，當好維護穩定的協調員，一要強化群眾利益至上的理念。即把維護絕大多數群眾的利益作為研究對策的出發點和落腳點，在分析問題、處理糾紛、化解矛盾的過程中，心中時時處處裝著群眾，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平。要針對群眾思想上的新變化，積極研究新形勢下群眾工作的特點和規律，加強情感交流，傾聽民情民意，依法合理地處理他們反映的問題，及時化解群眾間的糾紛，力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態。三要準確判斷分析，提高應變能力。任何矛盾的產生都是有端倪可查、有規律可尋的。為此，基層公務員要時刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力，遇到復雜問題時，要冷靜思索，認真把握，積極協調關系，果斷采取措施。切實為建設穩定祥和、誠信團結、充滿活力的社會環境盡職盡責。:
篇10
【多做一些遴選真題】對于遴選來說，做模擬題就是在浪費時間。你應該上一些網站，搜集一些遴選的真題。你會發現，真正的遴選考試，你幾乎沒有多少時間思考，而是在不停地揮筆書寫，這就要求你不斷地練習真題。
篇11
首先是領導中的“閑人”。該鎮黨政機關編制45人，現有在編人員37人，缺編8人。在這37人中有領導9人，包括書記1人，鎮長1人，副書記2人，副鎮長4人，專職人大副主席1人。該鎮黨政機關做得了主的有2人：書記、鎮長。
其余7個副職中，有兩個較為年輕，系從教育等戰線及大學生村官中考錄的，剛到鄉鎮領導崗位，還不能單獨勝任工作，所分管的工作一有問題，就得去請示書記、鎮長，沒有事情時，就閑著等事。
還有2個副職，年齡都在45歲以上，他們看著一撥撥比自己年輕的干部，都升遷調走了，自認為還被“貶”在鄉鎮，工作漸無斗志、缺少干勁。他們在鄉鎮的工作原則，是無事不找事，工作不添亂，有事躲著事，閑著沒有事。
另外1名專職人大副主席今年已56歲，他長期在鄉鎮工作，剛解決了正科級。
這樣的格局，讓書記、鎮長陷入瘋狂忙碌的狀態。黨群、人大、企業、安全、綜治、、產業調整、項目建設等工作，需要他們去安排部署，招商引資需要他們去跑項目，上級的檢查考核，需要接待應酬，他們顯得身心疲憊，經常自問：“時間都去哪兒了？”
除了領導班子，辦事人員中也有部分“閑人”。首先是年齡大，資格老的“閑人”，領導惹不起。該鎮有一名57歲的正科級干部及2名50歲以上的副科級干部。偶爾領導安排做點事，如移民拆遷、公路征地等，往往會親自派人去請。此外，該鎮16名科員中，4人已滿50歲，亦是長期在鄉鎮工作，牢騷不少。
其次是后臺硬，關系廣的“閑人”，領導不敢惹。該鎮就有1名此類干部，系上級的關系戶。
還有“老油條”閑人，領導懶得惹。該鎮有1人對任何人、任何事都顯得不在乎，但他有一定資格，更掌握了領導的一些“軟肋”。
最后是剛來的或上級機關要借調的人，領導不愿惹。該鎮有新招錄的公務員、“三支一扶”人員共5人，已被上級或縣級部門“預定”，領導一般不會分配重要任務，而是放任其自由“進步”。
外聘人員最忙？
為了工作正常運轉，該鎮共雇請了9名臨聘人員，其中：公益性崗位4人，分別在政府辦、計生辦、民政、社保辦做事；借調教師1人，在政府辦公室做文秘；1名打字員，1名保安，2名勤雜人員。
被雇請的人員每天都處于高負荷運轉狀態，文秘寫領導講話、工作總結、會議材料，常常加班加點。打字復印更是一刻不停。公益性崗位人員在辦公室值班，承擔了分報紙、接電話、發傳真、來人接待、檔案收集整理等工作，勤雜人員每天亦忙忙碌碌，與機關里有正式身份的“閑人”形成鮮明對比。
除了鎮黨政機關，鎮所轄部門中也養了閑人。有的干脆成為“閑置部門”。該鎮農技站有7名員工，原是集中統一上班，人員集中管理，工作由單位安排。當地推行“以錢養事”改革后，農技站關門了，政府向原有這批人購買服務。于是，4名男員工各自開了門店，出售種子、農藥、肥料等，3名女員工僅用1/3的時間在農技推廣上，其余時間則用于照顧家庭。
其他鎮直單位中，還有不少閑人，情況與黨政機關中的閑人有相似之處。如某鎮直單位有7名50歲以上人員，很少做事。另外2人則有后臺，屬領導關愛對象。某鎮直單位還有“老油條”人員1人，無所事事，時不時還給單位添點亂子，但還達不到開除的程度，只好任其閑著，確保其不鬧事。
糾“”因何淪為形式？
為何一個鄉鎮要養不少閑人？專家認為，最主要的還是鄉鎮黨委政府主要領導“不敢碰硬”，管理失之于寬，已屬嚴重失職。但調研中，當地干部也反映了一些客觀情況。
有人表示，雖然《公務員法》制定了有關辭職、辭退的條款，但在現實中，進了門就不會出門的情況仍然存在。除了犯錯誤和觸犯刑律外，真要辭退一個人，程序多、后遺癥隱患嚴重。閑人的泛濫，造成了其他人工作負荷的加碼。
還有人說，在公務員職務晉升上，鄉鎮干部最容易觸碰到“天花板”。前些年搞為升任副科級及以上硬性劃定年齡線，現在雖取消了這種做法，但鄉鎮干部升遷機會依然很少，客觀上影響到其做事積極性。
不少普通工作人員，則對鄉鎮干部交流渠道不暢不乏看法。在他們看來，鄉鎮的一般辦事員，很少得到輪崗和交流。就該鎮情況看，有8名辦事員在一個單位工作長達10年以上，6人在同一單位工作20年以上。有人說，該鎮黨政領導換了一任又一任，辦事人員老是這些人，缺少活力和感召力，“閑人”現象見怪不怪。
在管理考核方面，干部反映較多的是，考核缺乏硬性措施。比如，該鎮年終目標考核獎每人平均2000多元，對“閑人”和照顧對象也不可能不發或少發獎金，如果分個等次，也只能稍微表示一下，意思意思。從分配方面不能調動積極性，結果就是干多干少一個樣，養成閑人也不難理解。
對部門管理，更是鞭長莫及。當地鎮七站八所，人財物全部由縣級部門垂管，并實行“以錢養事”改革，這些垂管單位的“閑人”鄉鎮監督不了，縣直部門監督又太遠。
還有部分干部群眾反映，該鎮在進行黨的群眾路線教育活動、反“”時，對“閑人”的管理和提醒，僅僅流于形式。由于鄉鎮干部天天見面，領導都礙于情面，提醒也是輕描淡寫，未能動真格。
讓“閑人”甘愿不閑
根據調查，筆者認為，要根除鄉鎮機關的“閑人”現象，深化鄉鎮體制改革是根本途徑。要轉變政府職能，嚴格控制鄉鎮人員編制，推動鄉鎮創新工作機制，探索為民服務的有效形式，改革整合鄉鎮事業站所，提高為民服務質量和水平，使鄉鎮職能轉變取得實效。
篇12
德，主要是指思想政治素質、政策法制觀念、組織紀律觀念、思想作風和職業道德、社會公德等方面的表現。
能，主要是指學術水平和業務、技術、管理能力，履行職責的業務素質和能力等。
勤，主要是指勤奮精神、工作積極性、責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，主要是指完成工作的數量、質量、效率。
廉，主要是指遵紀守法、依法行政和廉潔自律等情況。
（二）評估標準
年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。確定為優秀等次須具備下列條件：思想政治素質高；精通業務，工作能力強；工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；工作實績突出；清正廉潔。確定為稱職等次須具備下列條件：思想政治素質較高；熟悉業務，工作能力較強；工作責任心強，工作積極，工作作風較好；能夠完成本職工作；廉潔自律。公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：思想政治素質一般；履行職責的工作能力較弱；工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：思想政治素質較差；業務素質和工作能力不能適應工作要求；工作責任心或工作作風差：不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。公務員年度考核優秀等次人數，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。
二、目前公務員績效考核制度存在的問題
我國雖然已經建立了公務員考績體系，但是，在公務員的考績工作中，還存在著評估標準比較籠統和抽象，評估主體比較單一，定性評估指標所占比重較大等有待進一步改進和完善的問題。
（一）評估內容和標準比較籠統，缺乏針對性
當前，我國公務員職位分類還不規范，領導職務與非領導職務的劃分，還有不完善之處，職位設置與實際應用還存在“兩張皮”現象。在這種情況下，考核內容的評定標準比較難定，要么過于復雜，難以操作，要么原則性太強，使考核標準變得模糊，起不到考核的實際作用。科學化、實踐化的評估指標體系的缺失，使得考核主體沒有遵循的客觀尺度，無法對公務員的績效進行正確的衡量，無法判斷公務員是否己經完成了本職工作，抑或是完成到了什么程度，工作質量如何等。而公務員的績效對政府部門和社會群體的依存性強，大多由部門績效或社會實際效果反映出來，并且反映周期長、效果不明顯，給評估標準的制定帶來困難。
評估內容缺乏針對性，致使公務員考績的管理功能難以實現。現行國家公務員評估標準是以國家公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，各等次的基本標準采用的都是定性描述。公務員評估從內容到標準都比較原則，在具體操作中難以把握，只能泛泛的進行考核，評估無異于個人工作總結和對個人工作總結的認可，最后對每個人的評語很難有明顯區別，較難體現評估的準確性和客觀性。一般地，公務員考績以公務員職位分類為基礎，現在公務員考績將公務員考核內容分為“德、能、勤、績、廉”五個部分，重點考核工作實績。但是在實際工作中，不同部門的不同類別、不同層次的公務員在這五個方面的要求不盡相同，因此，現行考核制度并沒有體現出不同類別、不同層次公務員考核的基本要求，評估內容規定的過于原則，難以體現和衡量不同類別公務員因職務、工作性質、工作責任等不同而在“德、能、勤、績、廉”五個方面的不同表現。
（二）定性評估指標所占比重較大，部分評估標準難以量化當前，我國的公務員考績體系還存在著偏重定性，忽視定量分析的現象。部分評估方法缺乏科學性與操作性，評估結果優劣難分。定性分析是中國人事考核的傳統方法，由于它簡便易行，又由于政府機關的很多工作很難進行定量，所以公務員考績選擇了以定性為主的方法。長期以來，我們的公務員考績注重定性分析，對定量分析的關注程度偏低，評估標準的可操作性低，評估方法過于簡單，受人際關系影響比較大。大多數評估的結論是主觀色彩濃郁的評語式的，伸縮性大，反映公務員工作實績的力度比較小。《國家公務員法》明確了從“德、能、勤、績、廉”等五個方面對公務員進行全面考核，以考核實績為主。這五個方面雖然能夠比較全面地反映出一個公務員的業績，但評估內容過于抽象，指標難以量化，在實際操作中難以準確把握。并且公務員的績效并不像企業工作人員那樣容易量化，大多是在定性的基礎上，由考核者根據自己的印象和經驗做出評價，主觀性較強。如果沒有詳細、具體的考績標準，很難客觀地對某一公務員做出正確評價。
三、解決上述問題的對策與建議
（一）全方位完善績效考核指標，增強考核指標針對性科學合理的績效考核指標應盡量細化量化，具有可操作性。論文格式所以，開展工作分析與職位分類工作是十分必要的。所謂職位分析，就是對各類人員所從事的工作內容、性質、責任、環境以及完成這些工作各類人員所應具備的條件進行研究和分析，了解和掌握各類人員的工作特點、工作性質和工作內容，以及各類人員勝任本職工作所應具備的知識、技能。職位分析是人力資源管理的基礎工具，績效考核必須通過職位分析確定所需考核職位的工作目的和需要完成的工作活動，期望工作所產生的結果，形成客觀的考核項目，為考核制定標準。對鄉鎮公務員進行職位分析應包括兩個主要內容，一是職位職責說明，二是對人員的要求。首先要根據鄉鎮的機構設置、人員編制、職能范圍和工作任務，合理設置部門和崗位。明確規定每個崗位的職責、應有的權限和工作程序，使每個人都知道自己應該“做什么”和“如何做”.其次，針對不同類型的部門與公務員，列出共同適用的共性方面的要求，即公務員一般的素質要求，作為考核所有公務員的共同指標。然后在考核共性的基礎上，要將公務員工作類型細化，增加現行考核指標的針對性，力爭做到每一類崗位都有相對應的考核標準。績效考核應充分考慮到公務員個體及崗位環境因素的千差萬別，在充分反映共性指標的基礎上，因地制宜、因時制宜，實行差別化的績效考核。
（二）提高考核體系的量化管理
以考核目標為導向，根據性質的不同，對現行考核指標的四個維度分開考核。
現行評估內容的重復性，只能反映公務員的一個或兩個維度的績效。為了提高績效考核指標的有效性，應該將對績效的考核和對影響績效的特質的考核分開進行。具體操作中，還可以針對不同的評估目的和評估職位選擇不同的評估指標和方法。例如，對于旨在改進績效的評估，可以采用關鍵事件法、目標管理法等目標取向的評估標準和方法；對于旨在福利分配的評估，應采取排序法、圖表法等結果取向的評估標準和方法。
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二是人才隊伍建設成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進工作，先后引進、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻的中青年專家10名，新設博士后科研工作站2家。組團參加"中國山東第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會"，并取得豐碩成果。大力實施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請外國專家161人次，解決技術難題300多項，產生直接經濟效益1.7億元，居全省前列。
三是行政管理體制改革進一步深化。按照建設經濟文化強市、循環經濟和節約型社會的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產業，在編制限額內對部分單位進行了更名、撤并、調整或加強。著力于構建公共服務體系，積極推進城市建設、醫療衛生、水利、糧食等管理體制改革。加強機構編制監督管理，全面推行黨政群機關編制實名制，機構編制管理規范化、法制化水平不斷提高。我市實行機構編制實名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評價。
四是事業單位人事制度和收入分配制度改革穩步推進。以人員聘用制和崗位管理為主要內容的人事編制制度改革全面推進，推動了人員由身份管理向崗位管理的轉變；事業單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調動了事業單位廣大工作人員的積極性和創造性。
五是高校畢業生就業指導服務和安置工作取得新成效。面對嚴峻就業形勢，深入實施"三支一扶"計劃和"一村一名大學生"工程，積極引導、鼓勵和支持廣大高校畢業生面向農村、面向基層就業創業，實現了畢業生就業人數的持續穩定增長。圓滿完成了181名軍隊轉業干部接收安置任務。
上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在肯定成績的同時，要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新任務。今年是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。目前，國際金融危機還未見底。受國內外宏觀環境的影響，保持全市經濟平穩較快發展的任務十分艱巨。作為經濟社會順利發展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴峻挑戰，也面臨著新的機遇。
一是高校畢業生就業工作面臨前所未有的困難。主要表現在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機影響，企業勞動用工需求大幅減少。統計顯示，今年一季度我市招聘畢業生的單位數量與上年同期相比明顯減少，企業層次明顯下降，對畢業生的需求數量也大幅下滑，許多企業取消、縮減或推遲了招聘計劃。另一方面，今年我市高校畢業生總量將達到新的高峰，預計接收畢業生將達3.5萬人，數量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業生總量矛盾和結構性矛盾十分突出。能否促進就業增加，保持就業形勢基本穩定，是對我們的嚴峻考驗。
二是統籌推進各方面改革的任務更加繁重。當前，改革開放進入一個新的時期，經濟社會發展面臨著復雜形勢，深化改革的任務十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關的行政管理體制和機構改革、事業單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面臨新的挑戰和機遇。人才是推動科學發展的第一要素。實踐證明，每次經濟危機中，越是重視自主創新、重視人才作用的地方和企業，抗沖擊的能力就越強。我市是人口大市，但不是人才強市，特別是高層次創新型人才緊缺。在這次國際金融危機中，一些發達國家企業破產裁員，科研經費緊縮，包括高層次人才在內的一大批人才面臨失業風險，發展空間受到壓縮，這對我們來說是難得的引才機遇。要抓住機遇，抓緊引進更多更好的先進技術、優秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學發展的新資源。
分析形勢、認清大局，目的在于進一步增強做好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思想和行動統一到市委、市政府對今年各項工作的決策部署上來，堅定信心，搶抓機遇，積極作為，科學務實，不斷推動人事編制工作創新發展。
二、突出重點，推動人事編制工作再上新臺階
2010年，全市各級人事編制部門要深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，服務發展，全面完成各項任務，突出抓好以下六項工作。
（一）圍繞實施人才強市戰略，進一步加強人才隊伍建設。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，把加強人才工作提到了前所未有的高度。當前及今后一個時期，要積極圍繞人才強市建設，努力打造一支德才兼備、規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。
一是繼續抓好高層次創新型人才隊伍建設。要進一步加大高層次人才培養、引進力度，切實搞好留學人員創業園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設，鼓勵企業與高等學校、科研院所聯合組建技術中心，力爭建成一批具有國內外先進水平的研發機構。充分發揮人才載體在聚集新興產業、鞏固產學研合作成效、提升自主創新能力方面的重要支撐作用。
二是大力引進國外智力和海外高層次人才。要抓住當前國際經濟形勢變化中蘊含的重大機遇，瞄準信息技術、生物制藥、新材料研發等高新技術領域和金融等現代服務業領域，進一步加大政策創新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創新創業。要積極鼓勵支持非公有制企業招攬海外人才。要繼續實施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應國家外專局的"千村引智示范項目"，重點抓好日本水稻逆"V"字栽培技術、美國藍莓、自然養豬法等引智成果的推廣。
三是不斷優化人才成長與發展環境。要研究制定有利于優秀人才脫穎而出、各類人才充分發揮作用的政策措施，積極推進人才工作體制機制創新。要健全人才評價指標體系，強化能力、業績和貢獻的導向作用。要制定優惠政策，努力為引進人才提供良好的工作環境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創業的愿望；堅持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環境。要建立海外高層次人才創新創業基地，為他們提供干事創業的平臺。
（二）加強指導服務，千方百計抓好高校畢業生就業工作。高校畢業生的就業工作現在已經成了社會一大熱點問題，引起了中央、國務院、高層領導的高度關注。元月7日，總理主持召開國務院常務會議，研究部署高校畢業生就業工作，明確要求把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位。這是國務院對做好高校畢業生就業工作提出的新要求。就業是發展之源、民生之本、安國之策、政府之責。一方面，高校畢業生是國家寶貴的人力資源財富，是我國現代化建設中一支高素質的生力軍。同時，以獨生子女為主的高校畢業生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業，是老百姓最關心的現實問題，也是當前一個重大的民生問題。做好高校畢業生就業工作，關系國家的人才戰略與和諧發展，關系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，關系保增長、保民生、保穩定目標的順利實現，意義重大。
最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業生將達到520萬，再加上前幾年沒有就業的大學生，估計今年大學生就業任務是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業生就業工作，既是當前的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的任務。各級政府要把高校畢業生就業放在人事工作的首位，實施更加積極的就業政策，確保就業形勢基本穩定。要充分發揮主導作用，強化宏觀調控職能，廣開就業門路，促進高校畢業生就業。要繼續組織實施好"一村（社區）一名大學生工程"、"三支一扶"計劃等專項計劃，并結合我市實際，擴大項目范圍，部署啟動農村義務教育階段教師特崗計劃、全科醫師培訓計劃，鼓勵和引導更多的高校畢業生到基層就業。要加大政策扶持、創業培訓、創業服務工作力度，鼓勵更多的畢業生走自主創業的路子，以創業帶動就業。各有關部門要抓緊研究制定促進高校畢業生就業的配套政策措施，加強就業指導和服務，著力構建開放共享、功能齊全的畢業生就業市場體系，建立健全畢業生就業信息收集、、反饋、監測和預警機制，免費提供政策咨詢、崗位推薦、就業派遣、失業登記、社保參保、技能培訓等"一條龍"服務。要強化目標責任制度，加強工作考核和督查評估，將督查和評估結果作為各級政府和高校政績考核的重要內容。各高等院校要主動適應社會用人需求變化情況，及時調整學科專業結構，改革人才培養模式，加快教育教學改革。同時，要積極引導高校畢業生轉變就業觀念，引導高校畢業生到基層就業，到非公領域就業，到中小企業就業，樹立行行建功、處處立業的觀念，形成良好的社會就業氛圍。
（三）以完善機制為重點，繼續加強公務員隊伍建設。要在總結前段工作經驗的基礎上，進一步做好公務員和參照公務員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續完善公務員考錄工作，按照公平性原則，提高科學化水平，最大限度地降低考錄成本。要進一步放寬基層機關公務員報考上級機關的限制，加大從基層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制，逐步解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要大力加強公務員能力建設，認真落實"十一五"行政機關公務員培訓規劃，大規模開展公務員培訓，切實抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓和對口培訓，促進公務員隊伍素質不斷提高。要深入開展公務員學法用法活動，提高公務員的法律素質和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務員"和"人民滿意的公務員集體"評選表彰活動，努力建設一支高素質專業化的公務員隊伍。同時，要深入調查研究，配合省里進一步建立和完善公務員制度，加強配套法規建設，完善公務員考錄、考核、獎懲制度，健全管理機制，建立公務員管理長效機制，提高公務員管理水平。
（四）進一步抓好行政管理體制改革和機構編制監督管理工作。一是認真做好政府機構改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進行政管理體制改革，建設服務型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則和目標要求。去年8月，中央又下發了《關于地方機構改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結合我市實際，積極穩妥，認真做好政府機構改革工作。二是繼續推進鄉鎮機構改革。最近，中央轉發了中央編辦《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》，各縣區要結合貫徹落實中央精神，在總結前段試點經驗的基礎上，加快改革步伐，擴大試點范圍，適時全面推開，確保2012年基本完成改革任務。改革中，要注重把握四個方面：要轉變鄉鎮政府職能，切實推動鄉鎮職能向促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧方面轉變；要區分不同類型，統籌設置鄉鎮黨政機構，推進鄉鎮事業站所改革，合理確定人員編制規模，著力提高人員整體素質；要明確界定縣鄉之間，鄉鎮與派駐單位之間的責權關系，改進管理工作方式，健全完善考評辦法；要把鄉鎮機構改革放到推進農村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農村義務教育、縣鄉財政管理體制以及其他相關改革的銜接配套、整體推進。三是加強和改進機構編制監督管理。要嚴格把關，管住總量，確保中央和省確定的各級政府機構限額不突破，確保市、縣、鄉行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學發展的機構編制動態調整機制，實施精細化管理。要采取切實可行的措施，力爭在2011年前完成消化超編人員任務。要進一步完善機構編制管理制度，健全機構編制人員和財政預算管理的配合約束機制。要進一步加強機構編制監督檢查，暢通監督渠道，對違反機構編制管理規定的有關案件要逐一查處，嚴肅追究。
（五）進一步抓好事業單位改革。一是加快推進事業單位分類改革。要加快事業單位轉企改制工作進度，成熟一批改革一批，在總結完善新聞影視、出版發行等行業改革經驗的基礎上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對已經出臺的改革政策認真進行審視和論證，需要完善的要進一步完善，尚未出臺的有關政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業單位人事制度改革。進一步完善事業單位人員聘用制度，健全規范事業單位聘用合同訂立、變更、解除、續訂等相關辦法和合同履行的考核評價機制，切實維護聘用單位和受聘人員的合法權益。進一步完善事業單位公開招聘制度，堅持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質事業單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進一步推進事業單位崗位設置管理，盡快完成主要行業崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱制度改革，規范職業資格管理。三是扎實推進事業單位收入分配制度改革。今年要重點研究制定九年義務制教育學校績效工資實施意見，并抓好組織落實。要配合事業單位人員聘用和崗位管理制度的實施，落實相關人員的工資待遇政策。認真研究事業單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業單位內部分配。
（六）切實做好軍隊轉業干部安置工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項重要的政治任務，全力完成今年安置任務。要嚴格執行安置計劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業政策，加大干部就業創業工作力度，鼓勵干部到基層一線和經濟社會發展最需要的地方工作。要進一步完善企業干部解困工作機制，抓好各項解困政策的落實和維穩工作，創造和諧穩定的社會環境。
三、切實加強對人事編制工作的領導
