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篇1
一、高等教育國際化在高校發展中的地位和作用
1.高等教育國際化的內涵。近年來,關于高等教育“國際化”的問題成為高校高等教育研究和討論的焦點。高等教育國際化概念源于西方,其發展成為一種趨勢和潮流則源于全球化。高等教育國際化的概念從出現至今,引起人們的熱烈討論,對于其內涵的闡釋也很難達成統一的認識。普遍的觀點有兩種。第一種是學者的觀點。主要強調大學校園、教師、學生、教學內容、學術研究國際化等與大學教育直接相關的內容;第二種觀點是國際組織的觀點。國際組織相對來說更加關注和平和發展問題,倡導“國際理解教育”、“發展教育”、“多元文化教育”等有助于世界、區域國家和平、發展的教育國際化理念[1]24。筆者傾向第一種觀點。2.高等教育國際化的主要內容。盡管學術界對“高等教育國際化”的定義還無法達成一致,但高等教育國際化的趨勢是無法阻擋的。隨著我國高等教育國際化的深入發展,高校的國際交流與合作迅速發展,已成為高校發展和提升競爭力的重要組成部分。從實踐來看,高校的國際交流與合作的主要內容主要有以下六個方面。(1)留學生教育。留學生教育工作是高校國際交流與合作的基礎工作之一。近年,留學生人數不斷增長,留學層次也由最初的以漢語語言培訓為主的非學歷教育發展為以全日制本科生、研究生教育為主的學歷教育。(2)外教聘請。聘請外專外教是豐富高校教學資源,提高教學質量的一大途徑。(3)人員交流。包括教師和學者的互訪與短期講學、學生互換和短期研修等。(4)學術交流。包括學術期刊和教學資源的共享、互邀或共同主辦學術研討會、學術講座。(5)科研合作。包括合作開展科研項目和研究課題、合作成立聯合研究中心或聯合科研機構等。(6)合作辦學。包括合作開設辦學機構或教育項目,開展學歷教育、非學歷教育和專業培訓等。3.高等教育國際化在高校發展中的地位和重要作用。科學技術發展的歷史表明,開放性是創新的源泉和動力,而高校的國際交流與合作有效地引進國外先進的科學技術和管理經驗、極大地彌補了高校教學和科研資源的不足、拓寬師生的視野、極大地提高了學校的知名度和競爭力,其在高校發展中的地位和作用日益明顯。在實踐中,高等教育國際化即高校的國際交流與合作已滲透到高校教學和科研的方方面面,發揮積極、重要的作用。以我校為例,我校先后與22個國家和地區的100多所大學和科研院所建立教育與科技合作關系,2002年學校與法國教育部聯合創辦中法旅游學院,開創了中外合作辦學的人才培養新模式;2008年與臺灣淡江大學合作成立工程結構災害與控制聯合研究中心,創新了兩岸高校科研合作的新模式。僅在2014年我校主辦國際學術會議5場,出席人員626人次;派出人員478人次;外籍專家短期來訪43人次;長期聘請長期外籍專家教師17人;與9所國(境)外的大學和教育機構簽訂交流與合作協議書[2]466。這些國際交流與合作極大地豐富和彌補了我校教學和科研力量的不足,在我校的教學評估、科研立項、學生綜合素質培養等各方面都做出重要的貢獻,在我校的戰略發展中占據著十分重要的地位,發揮積極的作用。
二、高等教育國際化對檔案高等教育的影響和挑戰
1.高等教育國際化對檔案高等教育的影響。高等教育國際化的推進,高校國際交流與合作的不斷發展給檔案高等教育帶來不少的影響和沖擊。(1)高校國際交流與合作給檔案高等教育帶來新的教學內容,豐富檔案學課程內容設置。具體有以下五個方面。①各類涉及國際交流與合作協議書和合同等文書檔案。包括高校與國(境)外高校與教育科研機構簽署的校際交流備忘錄和協議書、合作研究協議書、合作招收留學生協議書和聘請外國專家教師合同、各類教師短期培訓協議書等檔案材料。②留學生、交換生學籍檔案。包括留學生、交換生的留學或交換學習申請表、錄取通知書、成績單和畢業名冊等學籍材料。③中外合作辦學項目檔案。包括中外合作辦學項目申請、立項、批復的行政文件,也包括項目執行過程中的招生、課程、教師、學生管理等材料,還包括項目結束后的總結報告等,內容繁雜、時間跨度大。④中外聯合研究中心檔案。包括聯合研究中心的機構設置、費用來源、研究成果分配等各方面的資料,專業性強。⑤外事禮品等實物檔案。包括外國各友好學校或機構贈送的禮品或簡介等資料。(2)高校國際交流與合作給檔案高等教育搭建了學術交流與研究的平臺,為檔案高等教育人才培養提供寶貴的機遇。培養高素質的檔案學專門人才是檔案高等教育發展的重要任務和戰略目標。高校檔案專業教育部門領導可以通過本校的國際交流與合作機構牽線,通過“走出去”與“引進來”,一方面選派優秀的檔案專業中青年骨干教師和在讀學生到國外高水平大學進行短期研修和交流學習,了解檔案學的國際學術前沿、擴大學術研究視野和提高檔案專業的教學水平;另一方面積極邀請國外知名的檔案學專家和學者來校進行學術交流或開辦學術講座等,學習和借鑒國外先進的檔案學知識。(3)高校國際交流與合作給檔案高等教育帶來國際先進管理理念,激發改革和創新的思維。同志曾經指出,創新是一個民族的靈魂。而科學技術發展的歷史表明,開放性是創新的源泉和動力。高校通過與國外友好學校和教育機構的交流,引進和傳播國外先進的檔案學教育理念和教學手段,才能不斷地激發檔案高等教育改革和創新的思維。2.高等教育國際化給檔案高等教育的改革和創新帶來新挑戰。檔案高等教育是為培養高水平的檔案管理人才提供教學服務的中心,高等教育國際化,必然要求檔案高等教育國際化。但是目前,我國檔案高等教育國際化水平很低,遠遠無法滿足培養國際化高水平檔案人才的要求。究其原因,主要如下。(1)檔案高等教育課程內容陳舊,缺少與時代相呼應的檔案課程。目前,不少高校的檔案學專業課程還存在著內容陳舊、設置不合理等現象,主要傳授傳統環境下的檔案管理基礎理論知識,使得高校檔案專業畢業生缺乏現代檔案工作的知識和能力。(2)檔案高等教育的教學觀念落后,缺少實踐教學。不少高校的檔案學教學觀念還停留在傳統的重理論輕實踐,實踐課所占的比重偏少。檔案學是一門應用性很強的學科,一旦學生的課堂知識與實際操作脫離,畢業生就失去安身立命的根本。(3)檔案高等教育師資力量薄弱,缺乏具備國際交流與合作能力的人才,缺乏國際視野和國際意識。目前,高校檔案學專業普遍缺乏學歷高、能力強、懂外語的年輕教學骨干人才,無論是外語水平還是對外交流能力都欠缺。(4)現行中國的檔案管理方法落后,檔案信息化、數字化水平不高,導致中國的檔案高等教育師生很難在對等的基礎上與國外高校開展交流與合作。目前,我國相當一部分高校檔案的利用還停留在簡單復印、蓋章的基礎上,遠遠達不到遠程網上查詢、自行打印利用等水平,這些與外國高校相比,網絡技術相差太遠,難以開展合作研究。以上這些因素都大大阻礙了高校檔案高等教育的發展,成為檔案高等教育改革和創新急需突破的瓶頸。
三、高等教育國際化與檔案高等教育改革和創新的新舉措
檔案高等教育只有順應高等教育國際化的趨勢,借勢而為才能取得改革和創新的成功,具體措施如下。(1)利用本校現有的國際交流與合作的資源,搭建檔案高等教育對外交流與合作的平臺。高校檔案學教學部門可以先從與本校簽署了校際友好交流協議書的國外高校著手,精選幾所檔案學教學與科研水平比較先進的國外高校,與對方的教學與科研機構建立友好交流與合作關系,在此基礎上開展檔案教學人員短期互換和學術交流等活動。(2)積極舉辦或參加各類國際檔案學術研討會,或邀請國外有影響力的檔案學知名專家和學者來校短期授課等,開拓師生的國際視野,提高改革和創新思維。(3)積極選派優秀的中青年檔案教學骨干力量出國短期研修或短期訪問,提高其國際視野,學習先進的檔案教學與管理知識,構建一支具有國際視野和國際交流能力的高素質的檔案高等教育師資人才隊伍。俗話說“名師出高徒”,只有擁有一支高素質的檔案高等教育師資力量才有可能培養出高水平的檔案學畢業生。(4)積極運用網絡的手段,通過遠程訪問國外高校的檔案教學與科研機構的網頁等手段,學習和借鑒國外高校先進的檔案教學手段。在美國,遠程教育廣泛應用于各類教育。在檔案教育當中,校方幫助學生建立一個同行網,學生可以通過這個網絡查找收集自己所需要的各種信息,同時通過交互式電視教學,形成教師授課記錄,便于教師及時調整其授課方案,互相借鑒經驗等[3]56。學習和借鑒這些國外的先進的教學方法和教學手段有利于我們增加學生學習的興趣,發揮學生學習的積極性和能動性。(5)在學習和借鑒國外的先進的教學方法和教學手段同時,我們也要學習和借鑒國外以實踐操作為主體的課程設置,逐步改變我國檔案學高等教育現行的重理論輕實踐的教程設置,聯系我國的實際國情進行相應的課程改革,加強實踐課所占比重,與各檔案館、博物館保持密切聯系,主動為學生提供實習和實際操作的機會,使課堂知識與實踐相結合,理論聯系實際。21世紀以來,隨著信息技術的高速發展,高等教育國際化已成為高校的一項重要戰略任務,許多高校都把國際交流與合作列為高校重要的發展目標和計劃。以培養高水平檔案專業人才為目標的檔案高等教育只有積極順應這股洪流,不斷推動自身的改革和創新,才能更好地為國家檔案事業的發展培養優秀的檔案學專業人才,為國家檔案事業的長遠發展貢獻自己應有的力量。
參考文獻
[1]仇鴻偉.高等教育國際化與中國的戰略選擇[J].大學(學術版),2012(10):23-32.
篇2
2.事物的本質
要教育的本質我們需明確什么是事物的本質,關于本質的界定有如下幾種觀點:①哲學認為:本質是事物區別于其他事物內在規定性是該事物最普遍最一般的最穩定的規定性,是事物內在的聯系[1]。②《中國百科大全書》的界定:本質指事物的內部聯系由事物的矛盾構成而規律則是就事物發展過程而言,指同一類現象的本質關系或本質之間的穩定關系[2]。③《現代漢語詞典》的界定:本質指事物本身所固有的巨鼎事物性質、面貌和發展的根本屬性,事物的本質是穩定隱蔽的,通過現象來表現不能用簡單的直觀去認識,必須透過現象掌握本質[3]。從上述對本質的界定我們可以得出本質的具有如下特點:第一,普遍性。同一事物不管時間、空間外形有多大差異但其本質是完全同一的。第二,穩定性。本質是事物內部固有的屬性或聯系,它是相對穩定的。第三,隱蔽性。由于本質是內在屬性和聯系,決定了我們在認識事物本質的復雜性,也就有了“透過現象看本質”的說法。因為本質才是事物的根本屬性,決定客觀事物具有各種表現的內在的相對穩定的聯系,這也決定了我們要通過復雜繽紛的現象把握本質不能用簡單的直觀去認識。第四,聯系性。任何事物之間均是有聯系的不是孤立存在的。將本質問題于事物矛盾聯系起來認為現象是事物外部的聯系本質是失去內部的聯系“任何運動形式其內部都包含著本身他輸的矛盾,這種特殊矛盾就是事物區別于其他事物的特殊本質”[4]。
3.教育的本質
關于教育的本質問題在教育界一直處于爭論狀態,各個學者有不同的說法,但一直未能取得一致。歸納起來有如下幾點:一是筑說。認為教育是上層建筑;教育是觀念形態文化,其性質變化要受社會經濟基礎所決定會經濟基礎服務;教育受生產力制約,但要通過經濟基礎的中介作用。二是生產力說。認為教育是生產力,教育是生產勞動能力,是勞動力的再生產。教育事業的發展規模速度、學內容、手段、形式受生產力制約。教育有受生產關系決定的因素,但一切生產關系和上層建筑歸根到底都由生產力決定。三、雙重屬性說,教育既具有生產力屬性,具有上層建筑屬性是兩者的綜合。四、復合現象說。該說法認為教育本質具有“多質性”。有上層建筑性質,生產力性質,有為階級斗爭服務、以及傳遞文化和促進人的發展等功能。五是社會實踐說。認為教育是培養人的社會實踐活動,或者是促進個體社會化的活動;認為教育的本質不應將其歸屬某一范疇,而應以自身的規定性立論。六、傳遞說。如劉智運和胡德海在《對教育本質的再認識》一文中指出,“教育本質是通過傳承文化使個體社會化的活動并促進社會發展和個體的全面發展”。綜上分析我們不難發現上述觀點的一些不合理之處:第一,他們把教育的歸屬問題當成教育的本質問。如“生產力說”“上層建筑說”、“雙屬性說”正如矍寶權說指出:本質于歸屬是不同的范疇,本質是解決事物區別于其他事物的本原問題,而歸屬是要尋找事物的相同屬性進行歸類的問題。第二,混淆了“教育是什么”和“什么是教育本質的區別”,這兩個概念是既有聯系又有區別的。發生概念混亂根本原因是思維仍停留在表層未深入分析。關于教育的本質有的學者從馬克思對人的本質是一切社會關系的總和中得到啟示認為教育的本質是圍繞教育而形成的社會關系的總和即教育和于教育有關的社會子系統全部社會關系的總和[5]。本人認為這是有一定的合理性的。
4.高等教育本質
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中國少數民族預科教育發展述評
歷史變遷中的加拿大印第安人教育的演變
民族院校應用型人才培養體制改革的思考
引領民族發展:新時期民族高等教育的特色訴求
少數民族免費師范生教育的困境與思考
論哲學視野下大學生德育教育的幾個問題
法治精神與大學生法治教育問題初探
加強高校公寓安全管理建設和諧校園
蒙語授課大學生就業政策及新機制建設探究
蒙古民間文學課教材面臨的問題及對策初探
關于高校蒙漢雙語專業漢字教學的若干思考
英漢寫作實踐共同體中的多重認同建構
多模態英語語音能力測評研究設計初探
大學英語自主學習者對教師角色的期待
馬斯洛需要層次理論視閾下青少年幸福感培育
韓劇對朝鮮族青少年民族認同感的影響研究
基于部件法的蒙古族預科生漢字書寫教學
民族院校大學生的信仰危機現象及干預措施
近十年來國內民族教育實證研究成果述評
論互動式教學模式在“古代漢語”教學中的應用
關于高校世界古代史課堂教學若干問題的思考
論質性研究的本質及其對民族教育研究的啟示
論我國少數民族高等教育招生政策的優化
MOOC教育質量的理論探究——以高等教育大眾化為視角
基于協同培養的高校創新創業教育生態系統的構建
從藏漢雙語教師多媒體教學問題透視教師知識建構策略
民族理論與民族政策課程實踐教學問題及其改進措施
高校民族團結教育與公民意識教育的關系研究
建國初期的內蒙古中小學民族團結教育政策研究
新時期我國朝鮮族三語教育政策及教育現狀研究
邊疆少數民族大學生公民意識培育路徑探析
新時期蒙古語授課專業大學新生思想狀況調查與研究
移動學習在大學英語翻轉課堂教學模式中的應用與研究
本科生畢業論文(設計)抄襲方式及預防對策研究
基于信息技術與軍事理論課程整合現狀和對策的研究
文化資本理論對少數民族學校教育研究的適切性
美國“服務學習”對我國民族高等教育的價值探析
地方政府履行高等教育職責評價體系研究綜述
論教育技術學本科專業課程系統化、結構化
民族高校法學預科階段課程設置存在的問題及對策
地方經濟結構對高等職業教育發展的指向性作用
內蒙古地區高職高專英語課堂生態環境的調查與研究
旅游、空乘應用性專業技能型人才培養模式踐行探析
民族地區高校廣播電視編導專業人才培養模式的創新
篇4
交換生;九江學院;清邁大學;對策
20世紀90年代以來,隨著全球經濟、社會、文化、教育和科技的發展,高等教育的國際化進程明顯加快,國際高等教育合作從目的到手段,從形式到內容,從領域到規模,都發生了極大的變化。為了順應時展與國際接軌,加快國際化進程,提高學校知名度,推動公共外交發展,九江學院與泰國清邁大學合作開展交換學習項目。該項目從2003年開始,因此,至今已有13年的歷史。兩校交流和訪問增進了相互的了解、認識,促進了合作,加深了友誼。
一、交換生項目的現狀
(一)交換生選拔
交換生選拔是確定交換生的有效途徑,也是學生參與校際交換的通道。選拔的程序包括通知、報名、審核、面試、錄取等。為了保障交換學習項目的質量,九江學院赴泰交換學生均從具有一定英語基礎的商務英語專業本科生中挑選,要求學生性格外向,敢于交流,充滿自信。學生不需支付清邁大學的學費,只需承擔在泰國期間的生活費和住宿費,一年約三萬元人民幣。
(二)課程設置和學分轉換制度
交換生在交換學習過程中最為關心的是課程和學分能否互換。九江學院交換生都在清邁大學的語言學院學習,絕大多數的課程都由歐洲籍或美國籍的老師教授,授課方式靈活多樣,極大的提高了學生的英語能力。少數課程由泰國老師講授,授課方式則較為傳統。為了便于管理,九江學院與清邁大學互相承認學分,學生返校后不需再修本專業的相應課程。但是,由于兩校課程設置的差異,交換生回校后需補修一些課程,少則1-2門,多則3-5門。補修期間學生學習壓力較大,對學生的獎學金評定也帶來一些影響。同時,學生補修給教師教學和學校教務管理也增加了一些工作。
(三)課外活動豐富多彩
清邁大學為交換生安排多種多樣的課外活動,為學生提供體驗泰國風土人情,了解泰國文化的機會。在中國國慶節、春節等傳統佳節,清邁大學組織同學們包餃子、做中國菜、表演中國節目,展示中國美食和傳播中國文化。在泰國節日中,學生也能熟悉泰國傳統習俗,還可以參觀各種寺廟,參加禪修班學習,體驗泰國的佛文化。隨著漢語熱的興起,清邁大學還組織中國學生到其他大學講授中國國學,有助于九江學院學生展示自身的文化素養并傳播我國經典文化,更是中國學生切實踐行公共外交的有效途徑。
二、交換生項目的意義
(一)促進校際間的交流與合作,優化九江學院教學資源
九江學院是一所新興的本科院校,在升格為本科院校后實現了快速而穩定的發展,但在教學設施和教學資源等方面還需要進一步提升。由于歷史、社會和經濟原因,泰國高等教育的資源和國際化程度高于我國。作為泰國歷史最悠久的大學之一,清邁大學有豐富的教學資源和教學設施,可以為九江學院借鑒和學習。兩校的合作有利于開展學術交流和師資交流,相互取長補短,利用比較優勢的教育資源培養學生,從而不斷提高自身辦學條件。
(二)有力踐行公共外交,增強中泰民間交流
公共外交作為近年興起的,社會各界普遍參與的一種特殊外交形式,日益成為中國提升軟實力、維護良好國際形象的重要舞臺。高校作為知識生產和人文交流的平臺,是推進公共外交的重要力量。2013年11月,九江學院公共外交研究中心應運而生,開展相關研究與實踐,為增強九江學院在世界公共外交領域的影響力等方面提供了寶貴智力支撐。九江學院交換生在清邁大學親身體驗泰國文化、領略風土人情,增強了對泰國甚至世界其他國家的感性認識和理解。同時,交換生的一言一行也代表了中國當代大學生的素質,將中國傳統文化、高校教育內涵傳播到世界。
(三)提高學校在國內外的知名度
就眾多國內高校而言,開展交換生項目或接受國外留學生能有效提高學校的知名度。目前,九江學院在知名度、競爭力等方面還遠遠比不上許多發達國家的高校和國內重點大學。交換生項目則可以提高九江學院的開放程度;提高學校的知名度和競爭力,為學校的發展帶來更大契機。
(四)豐富學生經歷,開闊學生視野,提高學生素質,增加就業機會
交換生通過在國外以多種角度和非固定模式學習知識,增加對先進技術和事物的理解力,鞏固并完善自身的知識結構,提高解決問題的能力。在國外的生活豐富了他們的人生經歷,開闊了思維模式和胸襟氣度。在經歷了語言障礙,文化沖擊等各種困難后,學生們的價值觀、世界觀都得到了提升,視野和胸襟變得更加開闊,對社會和世界有了更深的了解。這些都有助于交換生在以后的就業中得到更多的機會。
三、交換生合作項目發展對策
(一)豐富教學資源,加大對外宣傳力度,吸引更多外國學生
目前九江學院絕大部分教師都是以英語為第一外語,但由于平時使用的少,其口語能力還需要加強,而泰語則基本沒有教師會說,語言障礙必然阻礙了泰國學生到九江學院交換學習。學校要改善辦學條件,制定明確的合作規劃,為接收交換生做充足準備,并對他們的學習和生活進行科學管理,提供便利。交換生項目必須組織嚴格科學的質量評估體系,選拔優秀教師,科學設置課程,保證教育質量。此外,九江學院應針對泰國學生開設有特色的優質課程和專業,以此吸引交換生。
(二)完善獎學金制度,資助學生完成交換生項目
對大多數學生而言,出國學習最大的障礙就是高額的學習和生活費用。學生在美國一年的費用是五至六萬,而在泰國一年的費用是三萬左右(均不含學費)。由于泰國距離中國較近,雖然經濟發展水平不如美國,但教學方式、理念、資源非常接近發達國家,具有明顯的留學或交換學習優勢。國際上現行較為成熟的獎學金制度伊拉斯謨計劃(ERUSbIAS),從1987年開始運行于歐盟成員國之間。獎學金包含學費、基本生活費、醫療保險費和國際旅費。我國哈爾濱工業大學也參與了此項目。學校可努力與加入該計劃的學校合作交換生項目,提高九江學院的交換項目層次。
(三)利用九江學院優質專業,拓寬交換生項目合作渠道
目前,九江學院與泰國清邁大學和美國薩凡納州立大學建立交換合作項目,同時與德國、芬蘭、日本、俄羅斯、柬埔寨、新加坡、印度等10多個國家的高校及科研機構建立了穩定的合作與交流關系。目前有來自印度、巴基斯坦、尼泊爾、加納、贊比亞、德國等國的留學生200余人在九江學院學習醫學、漢語等專業。學校還與美國中華醫學基金會、日本大和高田友好會及泰國、法國、愛爾蘭等國家的院校建立友好關系,開展學生互換交流活動。學校不僅要與歐美等發達國家建立聯系,還要與其他擁有優勢學科、特色學科的國家、高校加強交流與合作。隨著我國經濟實力的增強,與我國發生貿易的國家增多,愿意來我國學習漢語、中醫的人越來越多,因此我們應該多開設具有中國文化特色的課程,以及比較優勢的學科如中醫類學科,向世界傳播中國文化和中華醫藥,吸引更多的交換生來交換學習。
(四)建立交換生信息管理模塊,健全學分轉換制度
學分轉換在很大程度上限制了交換項目的發展。建立交換生信息管理模塊,對交換生事務進行信息化管理,不僅有利于學校管理部門、任課教師和學生能通過網絡迅速管理、查詢、咨詢交換生事務,還有利于把交換生事務真正納入到學校整體教學管理業務中,為交換生事務提供方便、快捷、有效的管理方式和手段。正是因為交換生的各種管理未能真正實現信息化、管理手段落后、共享程度低,才導致對交換生的過程管理和監控缺失,成績管理呈現半手工狀態。
(五)注重交換生服務質量,使其可持續發展
任何學校都不能將國際交換合作協議的多少和留學生人數的多少作為衡量一個學校是否實現國際化的重要標準,而忽視了交換生發展的層次與水平。學校在簽署合作協議前,不僅要考慮接收學校的教學質量,更要考慮接收學校提供的課程是否能滿足九江學院學生學習的需要。
總之,學校要將國際教育交流和學校教育的國際化放在學校的整體規劃中去,使得學校發展和國際教育交流成為一個整體性的、可持續性的發展過程,這要求學校不斷完善校際交換生的制度,不斷完善交換生的服務體系,不斷加強交換生的利益保障。
作者:黎宇華 單位:九江學院
參考文獻
篇5
無機及分析化學;教研相長;高等教育;重要性
教學和科研是高等教育的兩大職能。教學以傳授知識為主,科研以發現知識為主,兩者的側重點有很大的差異性。正因如此,長期以來,人們在教學與科研孰輕孰重的問題上一直爭論不休[1-2]。一種觀點認為,高等教育的根本是教書育人,教學是重中之重,科研會占據教師大量的精力而干擾教學。這種觀點產生的根源在于高校對教師評價機制的不平衡性[3]。目前高校對教師的評價機制普遍為重科研輕教學,這導致大量高校教師以犧牲教學質量為代價而去搞科研,這種為了科研而科研的做法放大了科研在高等教育中的不良影響,造成了科研損害教學的假象。顯然,上述觀點具有很大的片面性,原因在于它將教學和科研割裂開來,認為兩者是此消彼長、涇渭分明的關系。另一種觀點認為,沒有科研的教學是無思想、無觀點、無底蘊的教學,是膚淺的教學。這種觀點產生的根源在于高校教學中的一些不良現象,比如有的教師在課堂教學中多年來一直照本宣科、從不更新教學內容。該觀點同樣具有一定的片面性,它在一定程度上無視教學、夸大了科研的作用。兩種觀點的不斷撞擊加深了人們對這一問題的認識,近年來人們逐漸意識到教學和科研在高等教育中并非毫無關聯,它們的共同目標都是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才,兩者在這一目標的實現過程中相輔相成、缺一不可[4]。因此,實現以科研促教學、以教學帶科研、教學與科研有機結合,即教研相長是提升高等教育質量的關鍵[5]。無機及分析化學是大學中諸多理工科專業的一門基礎課程。該課程主要面向大一新生,是學習其他專業課和理論課的基礎,具有教學內容多、雜且關聯性不強的特點。大一新生初入校門,思想還停留在中學傳統的填鴨式、重復式教學模式中,身心還處于遠離父母、獨立生活的考驗之中,容易在學習過程中產生驚慌、迷茫等不良情緒。另外,該課程是無機化學和分析化學的有機整合,知識體系龐大,但教學課時并未增加,時間緊、任務重,不得不采取必要的瀏覽式、跳躍式教學方式。上述問題大大增加了實現無機及分析化學課程良好教學效果的難度,同時也進一步凸顯了科研在本門課程教學過程中的必要性。基于此,本文以無機及分析化學為例,討論了教研相長在高等教育中的重要性。
1科研是教學的源頭活水
1.1科研可以促進課堂教學內容知識體系的更新
無機及分析化學的課堂教學內容必須具有時效性。換言之,無機及分析化學課程的知識體系需要不斷更新、與時俱進才有助于培養創新性人才。知識的更新是不能靠教學經驗、教學方法及教學手段來彌補的,如果教師只專注于教學,必定只能夠就事論事,照本宣科,發膚淺言論。教師只有從事科研,把科研所見、所得、所思應用于教學,才能使課堂教學內容跟上時代的潮流,才能使教學內容知識體系從一潭死水轉變為一汪活水。例如,長久以來,在講解物質的聚集狀態這一章中液體部分內容時,通常只是介紹液體具有表面張力、粘度、蒸氣壓、沸點、凝固點等特點,比如水、乙醇等等。液體具有蒸氣壓,且蒸氣壓隨溫度升高而升高,當蒸氣壓等于大氣壓力時,液體開始沸騰,此時的溫度是液體的沸點,純的液體具有固定的沸點。實際上,這一觀點現在看來并不成立,比如室溫離子液體,該物質是一種室溫熔融鹽,它之所以在室溫下呈現液態是由其陰、陽離子體積差異過大造成的。既然離子液體是一種鹽,那么它就具有極低的蒸氣壓,這導致它沒有固定的沸點,原因在于在沸騰之前離子液體已經分解。
1.2科研有助于學生形成科學的思維方式
科研型教師對教學內容理解得更為深刻透徹,教學內容的講解與組織更富有邏輯性,教學更易做到深入淺出,有助于學生的理解與學習。另外,學生還可以聽講過程中感受到科研型教師思考問題、闡述問題的方式,在教師的慢慢熏陶下形成科學的思維方式。例如,在講解化學反應方向的判據這部分內容時,由于涉及大量理論的推導,使許多老師感到非常棘手。如果運用科研中的證偽方式便可使這部分的講解更為簡單,同學們也更容易接受。最初,人們發現許多能量降低的反應能夠正向自發進行,比如鈉單質在水中自發劇烈反應放出大量的熱。人們試圖將能量降低即焓變小于零作為化學反應正向自發的判據。然而,實驗證明,常溫下氯化銨在水中溶解時吸熱-即焓變大于零,但是該反應同樣是自發的,這與前面的判據相矛盾。因此,將焓變作為化學反應方向的判據并不成立。同理,將混亂度增大即熵變大于零作為反應正向自發的判據同樣不成立,原因在于碳酸鈣分解為氧化鈣和二氧化碳是混亂度增大的反應,但是它在常溫下并不發生,而是在高溫下自發進行。通過證偽,可以發現焓變、熵變、溫度均是影響化學反應方向的重要因素,但是任意一個因素都不能作為化學反應方向的判據。吉布斯函數變將焓變、熵變和溫度三大因素有機結合起來,最終形成了化學反應方向的判據即常溫常壓不做有用功的條件下吉布斯函數變小于零的反應正向自發。從此以后,人們再也沒有找到與該判據相悖的例子,證明該判據成立。
1.3科研可以為教學引入新的教學模式
科研思維的本質是邏輯和事實。無機及分析化學教學內容并非相互獨立、毫無關聯,而是有一定的邏輯性。科研能夠為課堂教學引入專題式教學新模式。例如,化學反應的平衡與酸堿平衡、沉淀溶解平衡、氧化還原平衡和配位平衡的核心內容是一致的,可以建立化學平衡這一教學專題,有助于節約課堂教學時間、加深學生對該部分內容的理解。再比如,可以將酸堿滴定、沉淀滴定、氧化還原滴定和配位滴定作為滴定分析方法這一專題來講解。無機及分析化學課程是一門非常重視培養學生實踐能力的課程,傳統的實踐教學方式是老師講解、學生動手的模式。這一模式并不能充分發揮學生的主觀能動性,有一定的弊端。科研同樣可以為實踐教學引入新的教學模式-任務式教學模式,激發學生的潛能。例如,將實驗項目當做任務發放給學生,引導他們進行資料檢索、方案設計、準備實驗、開展實驗、討論并總結實驗中的不足之處并完善實驗。
2教學是科研的隱形動力
2.1教學有助于拓寬科研工作的思路
很多教師覺得,上課、備課、批改學生作業,會占據做科研的時間和精力,投入太多,對科研發展有害無利。實則不然,教師在教學的過程中,也是貯備、消化、整合基礎理論知識的過程。要給學生一杯水,老師就應該有一桶水,教師要有淵博的知識,寬闊的眼界,才能上好課,這就推動老師不斷充實、提升自身的專業素質。教師在對知識的積累過程中顯然會涉及到整個課程的方方面面,這將有助于補充教師在某一方面知識的不足,拓寬自己科研工作的思路。例如,某位教師的研究方向為有機染料的光催化降解,那么他可能會從化學反應動力學這一部分備課、講課過程中,找到解釋有機染料光催化降解反應機理的思路。
2.2教學有助于激發科研靈感
在精心備課過程中,教師需閱讀大量與課程相關的研究材料,這將促使教師對專業問題的深入思考。此外,教師也不能忽視課堂中師生相互啟發的作用,也許在與學生的討論過程中,教師會獲得新的科研靈感。例如,某位教師的研究方向為熒光傳感器。該老師構建了一種熒光傳感器,該傳感器對配陰離子比較敏感,對陽離子和常見陰離子比如氯離子不敏感。他在講解配位平衡時了解到重金屬離子中只有汞離子可以與氯離子形成穩定的配位化合物。因此,該傳感器可以在氯離子存在的情況下只對重金屬汞離子產生好的響應性,從而建立起針對重金屬汞離子的熒光傳感器。
3結語
總之,在高等教育中,教學和科研密不可分。科研是教學的源頭活水,可以促進課堂教學內容知識體系的更新,有助于學生形成科學的思維方式,可以為教學引入新的教學模式;教學是科研的隱形動力,有助于拓寬科研工作的思路,激發科研靈感。大學教師既不能“浮于”教學而忽略科研,也不能“沉于”科研而拋棄教學,而應充分認識教學與科研的內在聯系,力爭實現教研相長,不斷提升高等教育的質量。
作者:王寶剛 單位:西南石油大學化學化工學院
參考文獻
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一切研究活動,無論是認識世界的科學研究活動還是改造世界的實踐活動,要想取得實質性的進展,特別是要想取得重大的進展,特別是要想取得重大的進展以至突破,都需要某種程度的創新,高等教育研究當然也不例外。高等教育研究的創新,作為一個命題,并不是一個新問題。那么為什么今天重新提出這一問題?簡單地說,一是因為我們的高等教育研究在指導當前改革實踐時,創新還遠遠不夠,需要研究者加以特別的關注;二是長期以來,對高等教育研究的創新問題并沒有給出清晰的答案。
對高等教育研究的創新進行討論并非一件容易的事,因為這涉及很多問題,比如方法的創新、研究思路的創新、研究結果的創新和研究過程的創新等等,此外還要涉及研究者的自身素質。筆者這幾年參與了高等學校的一些教學改革實踐,有很多感悟,想從實踐的角度對高等教育研究的創新做些探討,以求教于同行。
一、高等教育研究要重視解決實際問題
由于研究活動的復雜和研究者思想方法的多樣,研究活動的創新是沒有一個統一模式的。僅以學科和研究對象為例,不同的學科、不同的研究對象,會直接或間接地影響到研究活動創新的路線和方式方法。美國學者貝爾曾提出:自然科學是根據一種有順序的范型來組織的,社會科學是根據概念之間的關系來組織的,人文學科則是借助同一中心來組織的。(注:王偉廉.學術領域的特點對大學本科課程編制的影響.江蘇高教,2002,(4).)哈佛大學普通教育委員會也有類似的說法,認為自然科學來自邏輯,社會科學來自關聯,人文學科來自想象。(注:王偉廉.學術領域的特點對大學本科課程編制的影響.江蘇高教,2002,(4).)學科研究對象的差異,必然會影響到研究活動本身。在研究活動中,這些不同的研究對象至少使研究者在處理題材的方式上有所差異。理工科研究者要在題材的邏輯上下工夫,社會科學研究者則更加關注現象之間的關聯并極力尋找這些關聯之間的規律,人文學科研究者則更多地借助想象和猜測來把握事物的本質和體味其中的奧妙。盡管不同的學科和研究對象在研究的結果上可能相同或相近,但它們所執行的研究活動的踐線卻大相徑庭,創新的途徑上也極為不同。
高等教育研究的對象相當廣泛,既涉及自然科學領域的一些邏輯性很強的問題,又涉及社會科學的很多問題,同時也涉及人文學科的很多問題。而且同傳統的學科相比,它的成熟性很低,以致很多國家到現在還不承認它是一門學科。此外,高等教育也和整個教育研究一樣,具有極強的實踐性。早在20世紀初,美國哲學家杜威就曾說過:“教育科學的最終現實性,不在書本上,也不在實驗室中,也不在講授教育科學的教室中,而是在那些從事指導教育活動的人們的心目中。”(注:杜威.教育科學的資源[A].引自杜威教育論著選[M].上海:華東師范大學出版社,1981.281.)
教育研究還有一個很重要的特點,就是它需要借助其他學科的研究結果。而其他學科的研究結果只有在教育實踐活動中產生了作用,才能稱之為教育科學研究自身的內容。雖然這些研究結果本身是科學的,但“在它們對教育的目的有所貢獻之前,就不是科學的,至于它們是否對教育科學有所貢獻,只能在實踐中發現。”(注:杜威.教育科學的資源[A].引自杜威教育論著選[M].上海:華東師范大學出版社,1981.281.)可見,教育研究并不存在什么純學術研究,教育研究的真諦在于解決問題,即解決教育實踐中提出的需要解決的各種理論的、政策的和現實的問題。所以我們說,教育研究具有極強的實踐性。因此,教育研究如果不和教育實踐相聯系,就不可能有真正意義上的教育研究的創新。教育研究的創新與教育實踐的創新是一個整體,是教育研究創新的兩個相互聯系、不可分割的側面。
二、高等教育研究在解決問題方面的特點
無論中小學教育研究還是高等教育研究,要創新就要解決問題,但高等教育研究與中小學教育研究活動相比,在解決問題方面雖然有很多共同之處,但也有不少特殊的地方。這種特殊性主要表現在兩個方面。一個是在宏觀方面,高等教育研究在解決問題時要更多、更直接地涉及到社會、經濟、科技、政治、文化方面的研究內容,以解決高等教育與社會其他系統之間的關系問題,因此需要更多地與社會接觸。二是在微觀方面,高等學校內部的教學、科研和社會服務等活動的研究,在復雜性上比中小學教育研究要大得多。在高等學校,學科專業林立、課程復雜多樣,而且高等學校處在科學技術發展前沿,特別是大學,云集了各類科學家和高層次人才。這些特殊情況使得高等教育研究者比起中小學教育研究者來,在進行微觀的教育研究的過程中,對教育實踐者的影響力要小得多,進行高等教育實踐和高等教育改革的難度也大得多。
高等教育研究的創新不能只關注研究者自身在研究活動過程上的創新和研究活動結果上的創新。因為單靠研究者自身的創新,還遠不能保證這些創新的研究成果能在實踐中得到運用。這幾年的高等教育改革的實踐證明,高等教育研究者在進行研究的同時一方面要通過各種方式從理論思想上讓教育行政部門的領導者和高等學校里廣大的教職員工接受某種創新的改革思路,另一方面還要充分調動廣大的改革實踐參與者的積極性和創造性,才能將改革啟動起來并推行下去。因此,在談論高等教育研究的創新時,必須要關注在實踐第一線的領導者和廣大教職員工,使他們不僅參與到改革的實踐中來,也同時參與到高等教育研究活動中來,從而實現高等教育實踐的創新。就微觀層面的改革而言,大學里集中了大批的專家學者和高素質的管理人員,他們才是真正的高等教育研究的創新源泉。他們的創造性一旦調動起來,高等教育改革的進程就會大大加快,高等教育研究的水平也會因此而大大提高。過去,我們的高等教育研究者僅僅考慮自身的研究活動和研究結果的創新問題,而沒有考慮到實踐參與者的創新問題,特別是其他學科專家參與高等教育改革實踐從多學科視角帶給高等教育研究的勃勃生機的可能性。實踐也證明:忽視實踐者的創新潛力,無論對于高等教育的改革實踐還是對于高等教育的理論研究來說都是不利的。
若將上述的觀點加以概括,可以這樣來理解高等教育研究的創新:高等教育研究的創新不等于高等教育研究者的創新;它包括高等教育研究活動的創新和高等教育實踐活動的創新兩個部分,這兩個部分緊密聯系不可分割;由此引申出的高等教育研究者自身研究活動的創新和高等教育實踐參與者的創新的相互結合,是我們高等教育研究特點所決定的,也是改革時代對高等教育研究活動的要求。從某種意義上講,高等教育研究的創新,只有在高等教育實踐參與者的創新實現之后,才真正能夠實現。
三、高等教育研究者的思想轉變問題
對于高等教育研究者來說,要在研究活動中創新,除了應該調動廣大實踐工作者的積極性和創造性外,本身也有一個轉變思想的任務。不僅僅要轉變教育思想,也要轉變研究思想。
從實踐的視角來看轉變研究思想的,可以歸結為這樣一個命題:關照實際問題的理論研究和關照理論建設的實際問題研究的相互交叉和結合是高等教育研究創新的思想基矗
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隨著時間的發展,高等教育實踐管理范式正處于新舊范式轉變之間。它們并非不可逾越,而要看其關注點。高等教育實踐管理研究范式并沒有將量變和質變統一結合,而是將二者進行分散。高等教育實踐管理的新舊范式不僅要加強轉換,還加強互動并存。在一個新的教學理論范式還沒有完善之前,先要探究教育所處的狀態。若當前的高等教育實踐管理是緩慢的,沒有突破的,那么范式的管理在其中的作用就尤為重要。確定高等學科管理的范式,從不同的角度進行研究與評價,在不同層次不同視角分析其特征差異。高等教育管理范式有大范式和小范式之分,在新的高等教育管理中大范式與小范式也將會有相應的轉換。范式作為基本范例,主要為高等教育管理行為破解中的疑惑。其強調思維活躍,解決了高等教育實踐管理模式的思想束縛。高校教育管理研究人員通過實踐,實現思想的解放,使其行為受到尊重,從而獲得更大收益。高等教育管理人員認為先有所認識再進行行動,這樣可以有目的地對思維進行有效的邏輯整理,再加以范式的指導可進行理論突破,保證對高等教育管理在特定的時期有特定的解釋。在高等教育管理下,范式的轉換具有概念的延伸、學術的互通。
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(一)高等教育評價中利益相關者對價值缺乏認同感高等教育評價是一個價值選擇的過程,但是也存在不同的價值主體的博弈,因為他們有著不同的價值觀,有著不同的利益需要,這些左右著他們各自有著不同的價值選擇。從三個角度來分析:從政府的角度來看,政府的主管單位比較注重評價的管理工具的職能,通過評價來對大學進行支持或決策;從社會的角度,希望評價是一種“公眾問責”的職能;從高校自身來說,希望通過大學教育的評價來促進高校的發展。從河南省情況來看,政府決策者在評價活動中,往往處于支配地位,因為他們想通過這樣的評價,來認清被評價高校的實力情況,從而滿足其決策的需要,這種評價的定位決定了評價必然是管理價值的評價。高等教育評價的管理價值,代表了管理者的利益和價值要求。高等教育的政府管理部門,希望通過教育評價來實現教育管理目標,推動教育工作的正常進行,提高教育工作的效率。在河南省高等教育評價中,由于高校的政府管理單位推崇管理價值至上,所以他們從自身的要求出發,把自己的意志通過各種方式轉化為評價目標,通過行政文件的制定,從自身的教育價值觀進行價值選擇,然后把自己的價值觀進一步轉化為評價準則,制定相應的評價標準。這樣的評價,決定了評價的目的,即以行政管理為主,對高等教育的評價要求出于行政的指令,因為這些評價的標準、目標以及評價形式都是以管理者的意志體現出來的,而沒有尊重其他主體的利益;評價結果常常以政府紅頭文件的形式下達,這就使評價等同于行政管理活動,影響了評價的客觀性以及公正性,其結果就是給高等教育評價目的的實現,以及功能的發揮產生了不可忽視的消極影響。
(二)評價的結論與多元利益相關者對評價期望存在矛盾在本科教學評估中,河南省的高校懷著極大的熱情,并對高等教育評價結果寄于很高的期望。但高校自身對評價的期望功能同教育部以及政府結構的評價所發揮的功能往往不對等。比如,在教學評估中,最能直接體現高校本科教育質量的專業、課程、教師工作和學生發展方面,外部評估取得了哪些效果,很少能夠提供系統的經驗證據,而對本科教學評估的評價比較正面的反映在諸如辦學條件改善等硬標準上。現在社會是多元價值的社會,相同的主體價值在同一項高等教育評價活動的需求是不同的。為了達到評價的目的,需要兩者兼顧,既要考慮高等教育的多元利益相關者的需要,又要滿足高校自身的利益訴求,這些不同利益主體需求的滿足,才可以使評價的結果和影響達到應有的效果。高等教育評價是一種價值行為,不同利益相關者對高等教育的理想和期望不同。價值觀的多樣性造成了評價的困難,同時價值的多樣性表現在高等教育主管部門、利益集團之間,也同時反映在人的日常生活中,這可以從人們對待許多具體的問題上看出來。
(三)評價的結果未能很好彰顯評價的目的由于對高等教育的重視,隨著對高等學校教育的資金支持力度的加大,對高等學校的評價工作在不斷的開展,社會各界、公眾媒體對此的批評和質疑也越來越多,高等院校中的有關群體,也對高等教育評價的結果存在異議,這充分說明高等教育的評價結果沒有很好地彰顯評價當初的目的。
河南省高等教育評價的協商程序及步驟建議
(一)評價要為多元利益相關者的信息需求服務基于價值協商的新的評價范式的假設前提為:全球化背景下的價值多元已被廣泛認同,價值多元化背景下的高等教育利益相關者對高等教育評價有不同的信息需求;不同利益相關者持有不同的高等教育價值觀,盡管這些價值主張在已構建的知識范圍內和在它們的成熟水平上可能是不同的,但持有價值主張仍然是合理的并且是值得尊重的。教育評價得出的只能是對有關教育情況判斷的信息,這些信息被用于教育活動的改變而影響教育發展。新的教育評價范式要把評價的目的確定為對教育活動作出判斷上,而這樣的判斷是為眾多的利益相關者提供信息的。理解是有意義行動的前提,價值認同是評價中采取行動、改進教育的前提。通過回應高等教育利益相關者對高等教育信息的不同需求,關注他們的價值訴求和價值主張,可以更好地滿足利益相關者對高等教育質量的問責需求。高等教育評價應當致力于提供不同價值主體所需要的高等教育活動的真實信息。
(二)評價的價值基礎:體現價值多元特點,關注多元價值新的評價范式的確立要充分關注高等教育評價的多元價值的基礎,將價值多元作為評價的基礎和前提,并納入評價過程的設計之中,教育評價活動的組織應當適應價值多元的現實。高等教育評價是一種價值判斷,但這樣的價值應當充分體現利益相關者的主體需要,不能由強勢主體價值代替其他利益相關者的價值。運用建立在多元價值基礎上的新范式得到的評價結果要能夠回應高等教育利益相關者對信息的不同需求,關注他們的價值訴求和價值主張。
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在社會市場經濟體制的發展的大背景下,高校與教師之間的法律關系已出現了質的改變。在過去,計劃經濟體制下的學校擁有著尤其有限的自,任命制下的教育行政法律關系是該時期高校與教師之間的關系。但是隨著對教育體制的深化改革,政府對高校教育活動的管制呈逐漸放寬的趨勢。于1993年頒布的《教師法》中明確規定了學校應逐步實行聘任制,且學校與教師應在雙方地位平等的前提下進行聘任工作。此項法規體現了高校與教師之間的關系在聘任制下是教育民事法律關系。《最高人民法院關于人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的規定》第1條中指出當事業單位與工作人員由于聘任的相關事宜產生糾紛或矛盾時可以根據《中華人民共和國勞動法》的規定進行處理。因此從該視角看這種聘任與被聘任的關系亦是勞動合同的關系,也是傳統意義上的雇傭關系。
1.2高校與學生之間的法律關系
1.2.1特別權力關系
高校與學生之間形成的“特別權力關系”是依據大陸法系公法學說進行定義的。我國《高等教育法》中有規定明確指出高校是履行特定職能的公法主體,其依法享有特定職能范圍內的特別權力。而這種特別權力包括自定規章、自主判斷以及自主管理。在此基礎上生成的學校與學生之間的公法關系無論是強制形成的,還是由當事人選擇的結果,權力主體擁有著概括的命令支配權力,相對方則有服從的義務。這種管理與服從關系,根據傳統的法學理論,法律對該關系不進行調整和救濟。
1.2.2平權型法律關系
平權型法律關系,亦稱民事法律關系,在高校與學生之間也體現著該關系。高校與學生在此法律關系均以民事主體的身份存在,雙方的意志是自由的,沒有強制與被強制的現象,雙方依法享有民事權利、承擔民事義務。因此在此關系下學校失去了在“特別權力關系”中擁有的概括支配、命令的權力,學生也無接受、容忍、服從的義務,例如學校因住宿費及教材費的收取等事項而與學生之間構成的法律關系。
1.3教師與學生之間的法律關系
1.3.1教育與被教育的關系
《教師法》明確了教師和學生間的法律關系無疑是教育與被教育的關系。《教師法》中有明確規定了教師的職業性質是進行教育教學的專業人員,教師的使命是教書育人,培養高素質的社會主義建設者和接班人。該規定指出對于學生,教師擔負著教育教學的職責和具有進行教育的義務。故教師的法定職責是在國家教育方針的指導下開展教學活動,對學生進行教育。
1.3.2管理與被管理的關系
在教育教學活動中,管理必不可少,科學的管理是教學活動不條不紊進行的保障,只有教學秩序正常才有可能實現教學的目的,保證教學的質量,達到教育的標準。如《教師法》中指出教師有責任對學生的學習和發展進行指導,并且對學生的品行和學業成績進行評定。可見教師對學生的管理亦是教師的法定職責,同時也是教育教學活動中必不可少的一項內容。
1.3.3保護與被保護的關系
在教育教學活動中,教師不僅擔負著教書育人和科學管理學生的職責,同時還必須維護學生的身心健康以及保護學生免受侵害。從而形成了教師與學生之間的又一法律關系,即保護與被保護的關系。《教育法》中第四十四條明確規定教育部門及學校應依法保護學生的身心健康。《教師法》第八條也指出教師有制止損害學生合法權益和有害學生健康成長的行為的義務。教師對學生的保護,不僅是教師應具備的職業道德,更是法律職責和義務。
1.3.4相互尊重的平等關系
在教學活動中教師主要是“教”和“師”的身份,“尊師重教”是我國歷來的傳統美德,但這并不代表教師具有高人一等的姿態,相反,教師應該放下不該有的架子,明確自己與學生之間的關系,承擔起尊重學生、平等對待學生的法律義務。無論是對學生的教育,還是管理與保護,都是基于對學生人格尊重的基礎上進行的。這種相互尊重的平等關系,《教師法》第八條第四款作了明確闡釋。彼此尊重、平等相待既是法律對教師義務的規定,更是師德的具體體現。這種關系的下的師生亦師亦友,能夠讓師生之間敞開心扉去溝通和交流,為教學活動營造一種良好的教與學的氛圍,從而收到良好的教學效果和教學質量。
2.明確法律關系的必要性
模糊或者淡化法律關系直接導致法律關系中的三大利益主體高校、教師和學生難以認清各自的權利和義務,忽視了各自所充當的角色和角色應當發揮的作用,進而引發教育教學活動出現一系列的問題,同時也是目前高等教育領域切實存在的問題。如教學質量下降,學生超負荷,高校學生就業難,教風日下,學風不正等問題。因此三大利益主體明確法律關系迫在眉睫。
2.1厘清高校與教師的法律關系,組建高水平教師隊伍
高校與教師之間既存在聘任與被聘任的橫向法律關系,也具有管理與被管理的縱向法律關系。在這種關系當中學校占主導地位,教師起關鍵作用。
2.1.1高校應依法完善教師的權益保障機制
推進深化教師聘任制度是我國高等教育健康發展的必然要求和行之有效的途徑。但在現今新舊人事制度的過渡期,不可避免地存在著法律關系的模糊不清,聘任制的具體實施過程缺乏法律的有力支撐,高校教師的權益救濟機制及救濟途徑不完善等問題,這些均導致高校教師的權益屢遭侵害,從而影響了整體的教學質量。因此,高校應當明確教師的法律地位及與教師之間的法律關系,建立完善的教師權益保障機制。一方面,高校應為教師提供業務保障,使教師有充足的經費進行科學研究和教學研究、參加學術研討、參加進修培訓等,從而提高教學水平和科研能力。另一方面,校內的維權組織不能形同虛設,學校應當充分發揮校內維權組織的功能,并且積極拓寬和增加教師權益的法律救濟途徑,指導教師正確維護自身的權益,讓教師的權益受到及時切實的維護。
2.2.2高校應完善教師評估體制
強化高校評估制度,對高校教師進行教學、科研和服務等全方面評估,并可以將評估結果與晉升、待遇、獎勵、處罰等相聯系,從而激勵教師不斷在各方面進行總結和反思,不斷提升各方面的能力,提升教學水平。教師評估體制的完善無疑有利于高質量教師團隊的建設。
2.2.3高校應建立嚴格的教師聘任標準
高校教師聘任標準是選拔高校教師的門檻,門檻的高低和門檻的設計直接影響著高校的師資水平。高校在教師聘任時除應當考慮教師的學歷和專業等基礎條件外,更多的應當考慮教師的教學水平,科研能力和管理能力等。
2.2厘清高校與學生的法律關系,培養高級專門型人才
現今有些學校不合理的人才培養模式和理念,一味地追求畸形高學歷人才的培養,而疏忽了社會的人才需求,導致出現大學生就業難、高學歷低就業的不合理現象,造成了教育資源和人才資源的浪費。在高等教育活動中,高校與學生之間主要是一種特別的權利關系,在這種支配與服從的關系當中,高校與學生之間的地位是相對不平等的,高校作為特別主體,具有自主決斷和管理、自定章程的權利,學生相對處于弱勢的位置。因此高校作為主導,首先應當完善高校學生管理體制,規范學生的受教育過程,建立學校與學生信息交流平臺,讓學生也參與到管理當中來,激發學生的熱情,培養學生的成長;其次,高校應根據教學的目的和內容以及師生的規模,提供優質完備的教學資源,為高校教育的發展提供硬件的保障;最后,高校應當形成成熟的人才培養模式,在專業課的設置上緊貼社會人才市場的需求,讓學生明確自己的專業方向,調動學生學習的主動性,實現高校人才培養的目標。
2.3厘清教師與學生之間的法律關系,樹立教師風范,優化學習風氣
教師與學生之間存在著教育與被教育、管理與被管理、保護與被保護以及相互尊重的法律關系。對該法律關系能否清晰地認知直接影響著學校的教風和學風。首先,教師要明確高校教學活動中自身的職責所在,增強自律意識,教學中既要有明確的教學目標和內容,完成課堂上的傳道授業解惑,更重要的是優化教學設計,形成課堂互動的氛圍,營造學生主動學習的氛圍;其次,教師在完成教學任務的同時也要進行課堂的管理,這是目前很多高校課堂缺乏的也是必須要重視的,相當一部分高校學生難以適應高中到大學模式的轉變,長期處于學習倦怠期和懶散期,而大學課堂管理的弱化,讓這些學生自我放任學業,造成人才的浪費和學風的低下,這些對于高校教育教學的發展也是極為不利的;再次,教師與學生的師生關系不只是存在于課堂上,更存在于生活,因此教師與學生應當建立緊密的聯系,及時進行溝通,及時解決學生在學習生活中的問題;最后教師與學生之間要彼此尊重,因此教師在教學和管理當中,切忌出現有損學生人格和尊嚴的行為和言語。而學生也應當秉承“尊師重教”的傳統美德,尊重教師的人格尊嚴,尊重教師的勞動成果,遵守課堂紀律,自覺主動地學習。
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22.談醫學英語詞匯特點及習得策略李春慧
23.案例教學法在《面向對象程序設計》課程中的應用探討陳優良,李恒凱,徐昌榮
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33.高職院校日語教學改革的探索與實踐喬羽,盧海英
34."健康第一"語境下關于學校體育健康促進概念的思考練文
35.以職業崗位為導向的高職數控專業課程改革實踐肖軍民,何佳兵
36.成人高校"面授"教學模式與"面授+網絡"教學模式異同對比研究——以物流管理專業《應用文寫作》課程為例孫蓓蓓
37.論大學生的職業價值觀李向明
38.對非英語專業學生英語詞匯學習的調查分析——以瀘州職業技術學院為例葛英
39.英語專業大學生口語學習動機與學習自主性的相關研究時雙雙
40.高職高專會計電算化專業實踐性教學改革研究桂玉敏
41.教育技術學專業本科生實習模式探究孔祥艷,李波
42.實行全面評估,提高高校體育教學質量唐健云
43.媒介融合背景下的人才培養探析于謳,吳鳳穎
44.淺談高職院校班主任如何開展"全程就業指導"工作饒春平,於學良,劉遠嶸
45.美國高校開設就業指導課的經驗及啟示姜瑩,張曉鵬
46.地方工科院校中"專升本"新生心理矛盾狀態分析趙君
47.當代大學生心理問題的原因及對策新課程研究(高等教育) 封靜
48.高校畢業生主觀幸福感特點分析凌蘊昭
49.如何加強高校思想政治理論課教學的滲透力蔡中華
50.高校政治理論課教學貫徹科學發展觀方法探討王德俠,王國衛
51.談地方高校學生感恩意識的培養楊建華,周娟麗
52.武警部隊院校思想政治工作必須遵循理論李玨
53.雷文校長與耶魯大學鄭薇
54.南非高等院校審核制度研究及啟示——聚焦持續的質量發展,完善內部質量保障體系胡月
55.美國法學教育中的課堂教學目標及教學法體系車雷
56.高校社區輔導員管理模式對寄宿制學校的借鑒意義周漢鳴,高珊
57.論地方高校法學專業實踐教學基地的現狀與變革康安峰
58.淺談新形勢下高校學生安全管理工作夏彩亮,陳冬林
59.網絡環境下數字圖書館信息資源的管理研究司漢力
60.數字時代高校圖書館期刊工作的管理與創新牛魯玉
61.從"假貧困生"現象看高校的家庭經濟困難學生認定機制于美亞
62.獨立學院培養應用型人才的優勢及其途徑溫利平
63.以人為本,搞好圖書館的館員管理張偉
64.高職"工學結合"指導路徑分析霍瑞紅HttP://
65.以實踐教學為抓手,促進專業健康發展周君芝
66.高師數學專業學生數學思維能力培養的理論與實踐研究胡香蘭,楊曉鵬,賴南燕,方燕妮
67.對實施體育新課改提升學生素質能力的淺析吳文敏
68.在大學語文教學中加強人文素質教育的思考朱麗華,許立
69.新課程研究(高等教育) 信息時代藝術設計人才素質要求探討王春艷
70.探析高職學生數學應用能力的構建要素魏玉成
篇11
作者簡介:霍啟紅(1973―),女,漢族,山東省日照人,曲阜師范大學教育科學學院研究生,主要從事高等教育管理研究。
張瑩(1982―),女,漢族,山東省菏澤人,曲阜師范大學教育科學學院研究生,主要從事高等教育管理研究。
一、 高等教育成本分擔與補償的國際現狀分析
因高等教育需求膨脹和成本提高而導致的投資供求矛盾加劇,成為各國發展高等教育面臨的共同問題。自20世紀80年代以來,不堪高等教育投資重負的各國政府均致力于尋找高等教育成本分擔與補償的新機制。
通過表一:高等教育需求的增長中,可以看出,從上世紀60年代開始,高等教育的規模迅速膨脹,到了80年代左右這種上升的勢頭有所減弱,但是到本世紀初每一個國家都已形成了一個規模龐大的高等教育體系。高等教育的迅速發展在為本國的人才開發與培養方面做出巨大貢獻的同時,也給各國的財政拖上了一個巨大的包袱。
表一:高等教育入學率年增長率
通過表二:世界各地公共教育經費占GDP的比例,與瘋狂增長的高等教育入學率相對比,各國公共教育經費占GDP的比例卻是增長緩慢,甚至在80年代出現了下降的趨勢。高等教育財政供給的不足,導致了很多國家的高等教育陷入了低投入、低增長的窘境。
表二:世界各地公共教育經費占GDP的比例(%)
二、高等教育籌資多元化的國際比較
無論是發展中國家還是發達國家的高等教育,近年來都增加了多渠道籌資的努力。主要表現在:加大個人對高等教育成本補償比例,成為各國高等教育成本補償政策的共同趨勢。制定并實施高等教育成本補償政策,對接受高等教育者或其家庭收取一定費用,并且加大這種費用在高等教育經費中所占的比例。這主要是基于以下考慮:其一,高等教育是一種于社會和受教育者個人均收益較高的活動。這已為眾多實證研究結果所證明。其二,高等教育是一成本很高且成本遞增產業。其三,高等教育從本質上講不是純公共品或純私人品,有明顯外溢作用(弗里德曼所說的鄰近影響)。因此,高等教育的生產成本補償不能完全由政府公共支出或受教育者個人負擔。其四,大量對實行免費或低收費的高等教育系統的實證研究結果證明,對高等教育實行免費或者低收費,常常得到與政策目標截然相反的效果,即公共高等教育資源并沒有讓低收入家庭從中獲益,相反高收入家庭成了最大受益者。
日本、美國、英國、西班牙等國家采取的做法就是提高學雜費收入在學校總收入中的比重,提高學雜費、考試費和食宿費的收費標準,對繼續教育的短期課程全部收費,澳大利亞和英國就對留學生實行差別收費或者全額收費政策。隨著受高等教育學生總數的增加,無論對于哪一個國家的財政,高等教育所收入的經費都是一個很客觀的數字。無疑,這不但大大擴大了高等教育的受惠面,同時也更有利于教育機會均等和社會公平的實現。
三、 高等教育收費政策的國際比較
隨著高等教育財政危機的出現以及高等教育成本分擔與補償理論的提出,高等教育的收費政策問題已經成為全球關注的熱點之一。聯合國教科文組織1995年《高等教育變革與發展的政策文件》,很明確地將教育財政以及其中的收費問題作為重點予以討論。與高等教育收費政策密切相關的是收費的理論依據,即過成本分擔與補償原則。一般認為“受益者付費原則”和“能力支付原則”是最重要的理論依據。誰收益誰付費肯定是有利于公平的實現和社會資源的合理配置,需要注意的是高等教育收費標準的確立是以受教育者的最大支付能力為基礎的,不能超出其承受限度。我國的高等教育生均經費占人均GNP百分比達到了81%,跟中東和北非地區持平,這個數值是比較高的,再加上我國各地區發展的情況非常不平衡,有很多家庭負擔不起目前的高等教育收費。我們還可以對國外的有關資料進行比較。澳大利亞1988年的高校收費與學生資助政策改革方案規定:高校收費的基本標準為直接教學成本的20%。其基本依據是:這一收費水平相當于一個中等偏下勞動者年收入的10%,學生家長能負擔得起。事實上,我們的收費從相對意義上已經超出了發達國家的水平。美國公立四年制高校1994~1995年度平均學費水平為2689美元,占年人均收入的12%。對于中國這個低收入國家來說,高等教育的相對成本很高,即使個人負擔教育成本的比例相同,教育成本占家庭收入的比例也大不一樣。1993年,美國高等教育生均經費占人均GDP的60%,1996年中國的這一比例為231%。同樣負擔教育成本的20%,美國只占人均GDP的12%左右,中國卻要占人均GDP的46%左右。高收入國家或地區的高等教育生均經費占人均GNP百分比的平均數僅為26%。
04
四 、我們的發展思路及策略
世界各國的教育家和經濟學家已經證明,高等教育實行成本補償是可行的,實行高等教育的成本補償即有助于社會公平和高等教育的機會均等,也有助于高等教育效率的提高。但面臨的另外一個問題就是,當一個國家的高等教育尚處在英才教育階段,社會不利群體連中等教育都很難完成,這時候的教育機會均等是很難保證的。可見,如果認為成本補償是完全合理的,就等于認可了能否繳得起學費是高等教育的入學基本條件,高等教育的公平性問題肯定是令人憂慮的。所以,無論是對學生慷慨無償的財政支持還是大規模的成本補償,都不能解決人們日益關注的社會公平問題。本文基于國際比較研究的思路和視角提出以下策略:
1.政府應在宏觀調控上發揮積極的作用,特別應處理好效率與公平的關系。政府投資應突出重點,既要發展重點學校、重點學科,更要扶持落后地區與薄弱學校。
2.改革國家財稅體制,提高國家財政實力。要加大政府對高等教育的投入力度,最根本的是要提高政府財政收入能力和預算能力,以及優化財政支出結構。比如綜合配套地進行稅費改革;消除預算內外之別,統一國家預算;完善稅收體制;轉變政府職能,精簡機構,裁減冗員,減少財政支出;等等。
3.深化高等教育體制改革,建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制。比如,探索我國高等學校所有制的多種實現形式,鼓勵和扶持私立高校的發展;進一步落實高等院校的辦學自,使高校成為多渠道籌集辦學資金的融資主體;深化高校內部行政體制改革,加快后勤社會化改革,壓縮行政后勤成本,提高辦學效益;改革高校財務制度,加強成本核算,避免浪費和低效率,建立效益――成本核算機制,并使之與政府撥款掛鉤;等等。
4.進一步完善高等學校學生貸款資助體系,保證弱勢群體和經濟困難者接受高等教育的平等機會。要探索銀行、高校、中介機構協調合作的借貸管理體制,促進貸款的發放和回收。要加強貸款資助的信息服務,避免弱勢群體得不到充足有效的信息。
篇12
Key words: higher education;study of entrepreneurship education;analysis of entrepreneurship education
中圖分類號:G642.0文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0204-02
1大學生中開展創業教育,是高等教育發展的必然要求
1.1 隨著知識經濟和全球經濟一體化的到來,各國之間的競爭更加激烈,影響更加深入。特別是金融危機以來,各國經濟受到嚴重的沖擊,也采取了積極地應對策略,世界經濟格局正在發生積極地變化。隨著商品經濟的進一步發展和市場的進一步成熟,產生了各種新型的工作崗位和職位,高等教育培養的人才,要適應經濟的發展和變化。隨著時代和社會形勢的發展,創業能力的培養逐漸成為我國高校教學的重點,我國的的高等院校對此以及與之相關的方面進行了深入研究和實踐。大學畢業生不但要成一名就業者,更要成為新崗位的締造者,要發揮自己的創新能力和創造性思維,為單位和崗位貢獻的價值越大,個人的價值體現的也越為明顯,個人的成就也就越大。
1.2 中國目前已經成為全球經濟中最具活力的個體,在應對金融危機、氣候變化等方面,積極發揮了大國應有的作用。隨著我國社會主義市場經濟的日益發展,市場競爭更加激烈,人才的競爭也日趨白熱化,要想在社會立足乃至發揮自我價值,除了專業技能和綜合素質之外,更需要創造性和創新能力的提高。而學生創造能力和創新能力的培養,需要我國高等教育機構轉變思想,改革教育模式,為學生日后就業和實現自身價值打好基礎。從傳統觀點來看,大學的教育職能分為兩部分,其一為學術教育,其二是職業技能教育,現在要加上第三部分,即創造性和創新能力的教育,也就是國際上統稱的大學生“第三本護照”。
1.3 隨著我國市場經濟的不斷完善和現代社會的不斷發展,原來陳舊的教育模式逐漸已經不能適應社會和國家的需要,所以要對教育進行改革,而創新能力和創業能力的教育則是其中的重點和關鍵。除了使得現代大學生具有過硬的專業技能和較高的綜合素質以外,創業能力、抵抗風險的能力、創造能力和創新能力成為了學生能否成才的另一重要指標。
2高等教育開展創業教育實施對策
創業教育和創造能力的培養不能只停留在口頭上和形式上,而是要在實踐中加以運用,要有科學合理、切實可行的措施。這樣,才能真正的培養出適應現代社會經濟發展的人才。根據筆者研究,我國的高等院校需要從以下幾個方面著手進行培養:
2.1 突出“實踐能力”就是要在人才培養的全過程中,綜合運用多種方式和手段,突出培養學生的實踐能力,同時,實踐能力的提高也為創新意識和創業精神的培養奠定不可或缺的基礎。
2.2 突出“創新意識”主要是培養學生“審問之,慎思之”的意識,敢于質疑現成結論,敢于提出問題,善于剖析既有的技術方案和管理方法中的不足。通過創新意識的培養,推動實踐能力的運用和提高。
2.3 突出“創業精神”就是培養學生勇迎挑戰的氣魄,百折不撓的意志,克難求進的本領。創新教育形式,創造各種條件,讓學生體味創業,學習解決問題的方法。使學生中更多地涌現出“創業者”,而不僅滿足于成為一名“就業者”。
2.4 創業知識教育創業知識是一個具體的概念,包括生活工作中的方方面面。除了平時我們所說的專業知識以外,相關的一些常識和理論也需要進行一些了解和接觸,拓寬自己的知識面,知識的基礎打得越牢、越寬,日后創業的高樓才能蓋的越高,因此,高校除了為大學生創業準備必要的知識傳授,幫助大學生形成和完善創業所需的知識結構,更重要的是教會學生有效的學習方法,樹立主動學習、終身學習的觀念和善于運用知識、擴大知識視野的本領。
2.5 創業心理品質教育創業心理品質教育也是創業教育不可或缺的一個重要方面。這是由于創業的征程始終是機遇與挑戰并存,希望與困難同在。對一個創業者來說,創業中可能會遭遇種種難題和障礙,只要有一個難題沒解決,一個障礙邁不過去,就有可能一蹶不起。因此,加強創業心理品質教育,使創業者具有良好的心理素質,對大學生創業者能否成功是至關重要的。要達到以上目的,具體需要從以下這幾方面著手:
2.5.1 更新教育觀念,樹立創業教育的新理念培養創業型人才是知識經濟時代對高等教育提出的新的要求,也是我國高等教從精英化走向大眾化的必然選擇。樹立創業教育理念,首先要解決的是教育思想和教育觀念,即改變傳統的“就業教育”觀念,樹立創業教育理念。傳統的“就業教育”觀念,是指受計劃經濟“統包統配”的畢業生分配制度影響,學生畢業后通過自主擇業,到企業、事業單位工作,已經不能適應知識經濟時代和市場經濟條件下的社會需求,也不能適應高等教育大眾化帶來的“就業大眾化”的新形勢,更不能有效地指導大學生的創業活動。因此,樹立現代的創業教育理念勢在必行。樹立現代的創業教育理念,關鍵是要準確理解和把握創業教育的精神和實質,并將創業教育的精神和實質滲透到高校教育教學改革中去,實現面向知識經濟時代趨勢和市場經濟條件發展要求的教育創新。
2.5.2 改革人才培養模式,建立符合培養創業人才的培養方案 創業教育的關鍵,是建立起既有創業理論基礎知識、又有較強的創業能力的創業型人才培養模式。高等學校要培養創業型人才,一是要調整人才培養目標,即從培養“就業型人才”向“創業型人才”轉變。二是制定實施創業教育的教學方案,即按照創業教育目標設置相應的課程,構建就業教育與創業教育相融合的課程體系,搭建創業教育實踐平臺,為學生進行創業實踐提供條件,使高等教育的創業教育課程從理論到實踐形成一個完整的課程體系,為學生成功創業奠定良好的知識和能力基礎。
2.5.3 建設創業文化氛圍,培養大學生的創業意識和創業精神 學校的文化形成是長期積淀的結果,大學文化的熏陶在大學生的成長過程中起著非常重要的作用。建設創業文化對于培養大學生的創業意識和創業精神具有重要的作用。因此,學校必須積極推動創業文化的形成。一是學校黨委重視,各部門齊抓共管,形成良好的氛圍。從學生的課堂教育、課外的文化活動等各個領域進行全面的設計,加大資金的投入力度、學生活動的規劃等。二是重視社會實踐活動,在實踐中體驗創業教育,培養創業品質。走進創業企業,了解創業企業的經營管理、產品開發、市場開發等;邀請成功的創業企業家走進校園,講述創業故事;在學校設立創業基金,鼓勵學生參與創業實踐活動。三是開展創業計劃大賽、科技實踐活動等比賽形式,引導學生認識創業、了解創業、樹立創業意識和創業精神。
2.5.4 強化師資培訓,形成創業教育團隊要建設一支適應創業教育需要的師資隊伍。開展創業教育,師資隊伍建設是關鍵。高校的所有教師,都必須有創業教育意識,自覺地將創業教育的精神和實質滲透到教學活動中去。對專門開設創業教育指導課程的教師,更應提高創業教育意識,增強創業實踐所需知識的修養。改變創業教育指導教師比例結構,實現創業教育師資隊伍構成要素的多元化,吸收社會上有影響的經濟管理專家、工程技術專家、政府部門官員、企業家等作為兼職隊伍,以提高創業教育的質量和水平。組織教師參加創業教育培訓,使教師在理論、實踐等環節有更深入的認識和理解,以適應創業教育的要求。
參考文獻:
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篇13
一、關于高等教育腐敗問題重要性的認識
國外學者大多認為高等教育領域內的腐敗問題都不是該國(地區)社會生活中最主要的領域。國外的調查研究表明,一般來說,社會大部分腐敗問題主要集中在這個國家(地區)的經濟和政治方面,而不是在教育領域。在政治、經濟領域的腐敗,及其造成的政治、經濟損害,都是更深刻和長久的,有更危險的后果,也引起全社會的普遍關注和重視。
因此,目前國外學者較少專門研究高等教育領域的腐敗問題,更多的是在論及整個社會的反腐敗時,涉及到高等教育領域。這可以從信息檢索中得到證實。教育領域內的腐敗問題并不是社會最嚴重,也不是最受關注的領域,國外直接以此作為研究對象的論文相對較少。
但另一方面,教育領域特別是高等教育領域里的腐敗問題還是引起不少學者的重視和思考。大多數國外學者認為,高等教育領域包括整個教育領域的反腐敗行動對整個社會具有重要意義。
教育在影響個人價值觀念方面發揮著相當重要的作用,因此教育領域(包括高等教育領域)里的腐敗問題會影響到教育機構(包括高等教育機構)在塑造人才方面的可信度。事實上,普通人在日常生活中也經常遇到一些教育腐敗問題。而教育領域里的腐敗會嚴重傷害國家的未來一代,很容易降低教育、科學、道德的價值觀,對社會的道德狀況有著巨大的負面影響。教育腐敗使教育失去公正性,進而影響教育質量。高等教育質量下降,個人和社會在教育投資上的經濟回報就會減少。長期下去,也會給經濟帶來負面影響。
有學者更進一步指出,高等教育機構在反腐敗工作中可以起到很大的作用。大學在社會價值觀的形成中發揮著重要作用。從深層次講,反腐敗的技術和技能并不是根本的,更應該把重點放到個體道德信念的強化上。因此,要在大學的課程設置中有相應的反映。如在哲學課程中讓學生了解正義的基本含義;讓學生通過參加社會服務體驗中下層群眾遭受的不公正和疾苦以激發他們的良知。這些措施主要是要喚醒青年人意識到腐敗是不公正的,冒犯人的尊嚴,需要與之斗爭,促使學生畢業后成為變革和廉潔從政的推動者。如在立陶宛,非政府組織在反腐敗活動中起著重要作用,高等教育教育機構里的老師和學生都積極參與到反腐敗斗爭中。
此外,發展中國家(地區)在高等教育領域里的腐敗現象相對于發達國家(地區)來說要嚴重得多。所以即使是發達國家(地區)的學者也把研究對象集中在發展中國家(地區),特別是一些東歐、中亞和非洲國家,如吉爾吉斯斯坦、烏克蘭、肯尼亞。
個別學者的研究中表明,(對個別國家和地區來說)教育系統的腐敗程度已經是社會各領域中比較嚴重的領域了。所以這一領域的腐敗問題研究具有現實意義。而另一些學者則指出,高等教育領域里有一些其他領域較少或沒有的腐敗類型,如學術腐敗問題。這些都說明高等教育領域腐敗問題具有很強的研究價值。
二、關于高等教育領域腐敗特點的研究
高等教育領域中的腐敗具有自己的一些特點。國外認為高等教育領域中的腐敗多數與證書、文憑和考試相關,相關人員以權換取錢或其他的不法利益。運用職務和公共權力謀取非法利益,這是腐敗的本質屬性,全世界都是一樣的。與我國所不同的是,發達國家和地區的腐敗焦點并不在學校基礎設施建設、后勤采購等問題上;主要集中于學校教育最直接相關的環節上,如學歷學位證書、考試等上面。
有學者認為,高等教育領域的腐敗有四個渠道。(1)“教育功能”,可以包括學生成績評定。比如等級的分配,學生精英培訓計劃的選拔,以及大學獲得政府機構的授權。(2)“貨物和服務供應”,在任何國家,教育都是一項龐大的產業。需要為學生提供桌椅、閱讀和寫作材料和各種各樣的教學設備,還需要興建大量的建筑物并提供維修保養。(3)“職業不當行為”,指教育里有很多形式的職業不當行為,其中最常見的有:以提供好職務,在評估或選擇專門程序,換取送禮或其他物質回報;因為家庭或其他私人需要而偏置評級或評估標準;因學生的種族、文化、社會階級等特定屬性而偏置評級或評估;為通過教師主導的學生發展評估,迫使學生參加額外的個人付費教育;披露學生的機密信息;以性或其他嚴重方式騷擾或歧視個別學生;因為收受提供商的回扣采購有質量瑕疵的教科書或教育產品;強迫學生購買一些材料,其利潤歸于其導師;對同事的不當行為不管不問;利用學校的公共財產謀取私利等。(4)“財產和稅收”,教育設施往往占據黃金地段在城市地區。這些可以出租或租賃于雙方教育及其他用途。許多機構必須補充的公共與非公共收入。
在研究方法上,國外學者普遍采用數據分析方法。他們特別注重并且經常援引國際透明組織
(Transparency International)的相關數據來分析相關問題,并以此論證其觀點。
三、關于高等教育領域腐敗原因的研究
國外學者從政治制度、歷史發展階段、文化等多個不同的角度,分析高等教育領域里腐敗問題產生的原因。主要有如下一些看法:
1.在過渡性社會中公共秩序系統仍然處于形成過程之中。這為比較工業化民主國家和發展中國家的腐敗現象提供了一個良好的出發點,發展中國家的腐敗問題比發達工業國家普遍更為嚴重。
2.腐敗行為的道德成本的下降給腐敗行為的劇增賦予了新的刺激因素。對意識形態事業的獻身已被對更加實用的目標的追求所取代,公共倫理意識讓位于更多的對自我利益的考慮。
3.經濟的全球化和國際化使得腐敗行為獲得新的刺激并使它更加難于被發現。
4.高等教育機構的教育經費不足,其教師和其他員工的工資收入過低,這也是導致腐敗的重要原因。有這種看法的學者相當多。
5.高等教育在相當程度上,還是一種非常稀缺的資源。在學生大量需要文憑證書(不論其質量)的社會中,文憑證書很可能成為錢權交易的載體。
6.文化上缺乏基本的民主價值觀,缺乏對客觀性和公正性有信心的教授,和有對賄賂有罪不罰的認識。
7.當局和民間團體缺乏旨在克服教育腐敗的協調和系統性,使反腐敗工作的效應大打折扣。
8.對腐敗行為的處理不當,有些腐敗行為沒有受到懲罰。這使得以腐敗獲取利益的僥幸心理和做法從老一代向年輕一代人傳遞。
9.教育行業的經濟化、產業化。教育成為牟利的機構,而其同時又是公益機構。這使得教育產業化(有些國家和地區還有教育稅)過程中滋生腐敗。利益總會去沖撞那些含糊不清的法律原則和先例,賄賂也成為常見的社會行為了。
四、關于高等教育領域反腐敗措施的研究
1.加強民間社會的監督力度和對腐敗的曝光度。要采取多種形式的措施鼓勵與高等教育相關的社會組織和個人積極參與到高等教育領域里的反腐敗活動中。 轉貼于
2.加強司法改革,對高等教育領域里的運行機制進行規范。特別改善關鍵的立法,對那些相對其他社會領域非常特殊的地方,不能留下司法空白。
3.要增加透明度,取得高等教育領域里的普遍信任。這也是國際上在腐敗與反腐敗問題上的一個核心標準。
4.提高教師和其他高等教育領域從業人員的工資水平。大多數研究人員認識到,解決這一問題的第一步應該是增加教師、教授和教育領域工作的其他人的工資,以提高這種職業的社會威望,也可以盡量減少賄賂(這甚至是必然)的誘惑。
5.強化學歷、學位證書和其他文憑的管理;加強入學考試、錄取等關鍵環節的管理。
6.發揮大學生在教育(高等教育)機構中的反腐敗機制中的重要作用,包括學生民意代表、學生協會等。
7.高等教育反腐敗行動與大學的自治緊密結合起來,在科學和高等教育的道德規范上建立相應的委員會。
8.在制度之外,強調倫理道德教育在高等教育反腐敗中的重要作用。可能是因為發達國家和地區制度建設已經趨于完善,不需要把重點放在制度設計上。他們認為,大學和相應的教育機構應盡可能建立他們自己的道德規范委員會而且采用符合他們自己特點的道德規范。
9.特別注重技術保障和一些看起來有效的措施的細節部分。如在高等教育機構的登記一定是客觀的,公眾可以基于候選人的功績進行仔細研討,進行透明和公開的無私評估。登記程序一定受制于監督,即他們一定受制于有效的管理監督。
10.確保教育行政管理科學化、專業化和民主化。如建立教育行政管理咨詢、審議機構,完善教育行政管理的咨詢、審議制度;加強對教育行政管理人員的專業訓練,嚴格按照知識化、專業化的標準選任各級教育行政人員。
五、關于中國高等教育領域腐敗問題的研究
在2000年時,援引《教育系統里的道德》,根據透明國際(Transparency International)的各國腐敗指數排名,中國排在91個國家中第58名,屬于腐敗問題比較嚴重的國家。國外學者在研究中國高等教育領域時,也在腐敗問題上投入了不少注意力。在該組織綜合測評體系中,在參與測評的180個國家中,中國1995年得分2.16,排在100多位;2006年得分3.3,排位第70位;2007年中國、巴西、印度并列72位。透明國際關于腐敗的評估,雖然并沒有在我國得到基本的認同,但從學術研究的角度看仍然具有一定的借鑒價值。
一些學者在關注中國高等教育發展中,談到高等教育健康發展中,應把反腐敗作為這個系統的重要組成部分。他們認為,過去相當長時間里,教育發展從屬于經濟發展為經濟服務。高等教育機構忽略了其作為健康發展工廠的角色,而把興趣集中在市場經濟條件下的未來工人生產者。這顯然會加劇包括腐敗在內一系列問題的嚴重性。并且當唯經濟論仍然繼續的情況下,很難遏制權力的腐敗,也難以保證高等教育的健康發展。所以,中國高等教育領域的反腐敗斗爭的關鍵還是要讓教育功能回歸本位。
參考文獻:
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