引論：我們?yōu)槟砹?3篇新型工業(yè)化道路論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)完成第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的主要差距，已不在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量方面，而在發(fā)展模式上。當(dāng)工業(yè)走過(guò)量的擴(kuò)張期、要素驅(qū)動(dòng)期時(shí)，必然要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，方能進(jìn)入新的發(fā)展階段。筆者認(rèn)為，推進(jìn)新型工業(yè)化必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，為此要從以下幾個(gè)方面入手：
一、從塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群是在特定領(lǐng)域中，一群在地理上集中，且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)組成的集聚體，它作為一種新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目前已經(jīng)成為許多地區(qū)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要推動(dòng)力。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在珠江三角洲、江蘇的環(huán)太湖地區(qū)、浙江寧波、溫州和福建閩東地區(qū)比較普遍。同類產(chǎn)業(yè)或同類產(chǎn)品在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)越是集中，越是形成群體，其市場(chǎng)、信息、技術(shù)、科研、人才、工藝、設(shè)備等方面就越能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，就是延伸配套的優(yōu)勢(shì)，就是服務(wù)體系完善的優(yōu)勢(shì)。樟樹(shù)市堅(jiān)持以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了比較完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)集群得到了較快的發(fā)展，醫(yī)藥、機(jī)械五金、鹽化工等產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。隨著世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正加速?gòu)膰?guó)外向國(guó)內(nèi)、從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，作為沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿的樟樹(shù)市，正面臨著加快承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)此要全面對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”和“泛珠三角”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)力助推產(chǎn)業(yè)集群的形成：一是進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的政策環(huán)境，在征地、融資、稅收等方面給予傾斜;二是進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點(diǎn)推進(jìn)胡家坊至城區(qū)的高速公路連接線、汽車交易中心、物流配送中心、電子商貿(mào)城的建設(shè);三是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持仁和集團(tuán)、四特酒公司、藍(lán)恒達(dá)“雙十”項(xiàng)目、富達(dá)鹽化、江西鹽礦等龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)的核心作用，并著力引大引名引強(qiáng)引優(yōu)，以項(xiàng)目的引進(jìn)促使產(chǎn)業(yè)加速聚集;四是加快人才的引進(jìn)和培育，依托南昌理工學(xué)院樟樹(shù)校區(qū)、江西農(nóng)業(yè)工程學(xué)院的教育優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)企業(yè)管理者、科技隊(duì)伍和技術(shù)工人的培訓(xùn)力度，并創(chuàng)造條件選送管理者出國(guó)培訓(xùn)，滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。
二、從勞動(dòng)增值向技術(shù)創(chuàng)新增值轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)確定的目標(biāo)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。而要做到這一點(diǎn)，就必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道上來(lái)。離開(kāi)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高競(jìng)爭(zhēng)力就失去了動(dòng)力和支撐。技術(shù)是生產(chǎn)革命之母，技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保證。隨著工業(yè)化的不斷深化，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用更日益突出，注重抓科技創(chuàng)新，原本落后的地區(qū)完全能夠迎頭趕上，甚至后來(lái)居上;忽視抓科技創(chuàng)新，原本發(fā)達(dá)的地區(qū)也可能喪失優(yōu)勢(shì)，甚至陷入低谷。只要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，高起點(diǎn)應(yīng)用科技成果，就完全能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。十六屆五中全會(huì)明確指出，必須提高自主創(chuàng)新能力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”作為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。為此，我們應(yīng)從體制、機(jī)制、政策等多方面為企業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境：一是建立鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的政策和機(jī)制，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。要破除體制性、機(jī)制性的障礙，把激勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，通過(guò)投資、信貸、稅收政策優(yōu)惠，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、政府技術(shù)采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種政策措施，發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用，形成鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的激勵(lì)機(jī)制;二是改革科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理，使企業(yè)成為研發(fā)活動(dòng)的主體。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家科技項(xiàng)目。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，要支持其開(kāi)展以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;對(duì)大型骨干企業(yè)，要支持其建立研發(fā)中心，增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力;三是建立促進(jìn)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)的新機(jī)制，使企業(yè)成為成果應(yīng)用和受益的主體。要讓企業(yè)走科技路，嘗到吃科技飯的甜頭。要扶持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，特別是要建立有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)的政策環(huán)境，大力培育和建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)板塊市場(chǎng)，支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。樟樹(shù)市要憑借全省“科技工作試點(diǎn)縣市”的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)國(guó)家“863”計(jì)劃--健心膠囊的研制和生產(chǎn)，加快“中藥科技城”建設(shè)，辦好“江西省中藥生產(chǎn)力促進(jìn)中心”，深化白酒的研制，力爭(zhēng)四特酒研發(fā)中心成為省級(jí)酒業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。鹽化工是樟樹(shù)市的優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)，巖鹽儲(chǔ)量居江西第一、全國(guó)第四，抓住樟樹(shù)鹽化工基地列為江西省“十一五”期間的重點(diǎn)工程的機(jī)遇，通過(guò)科技創(chuàng)新，從生產(chǎn)原鹽轉(zhuǎn)向生產(chǎn)鹽化工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)pvc、純堿以及科技含量高、附加值高的 含鉀、鎂、鋰離子的產(chǎn)業(yè)鏈下游化工產(chǎn)品，發(fā)展精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、無(wú)機(jī)化工，瞄準(zhǔn)世界最先進(jìn)的跨國(guó)公司、最具科研實(shí)力的院所，生產(chǎn)出世界領(lǐng)先的化工產(chǎn)品。
三、從貼牌生產(chǎn)向自主創(chuàng)牌轉(zhuǎn)變。品牌源于19世紀(jì)的工業(yè)化進(jìn)程，是將物品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化并最終擴(kuò)大市場(chǎng)份額的一種必然選擇。品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的一種無(wú)形資產(chǎn)，是民族產(chǎn)業(yè)的核心財(cái)富，品牌經(jīng)濟(jì)是最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。品牌的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變遷緊密相連。企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力最終體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)力上，品牌是市場(chǎng)的靈魂，品牌的大小、多少、強(qiáng)弱、走向，在很大程度上反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和未來(lái)發(fā)展。為洋品牌打工，做外國(guó)人的制造工廠，可謂省心省力，但絕不是一條揚(yáng)眉吐氣之路。目前，占世界市場(chǎng)10%的知名品牌占據(jù)著近60%的市場(chǎng)份額。從貼牌生產(chǎn)到自主創(chuàng)牌，實(shí)際上是一個(gè)市場(chǎng)升級(jí)的過(guò)程。實(shí)施品牌戰(zhàn)略和品牌經(jīng)營(yíng)，是挑戰(zhàn)市場(chǎng)的一個(gè)重要法寶，我們要把培育品牌、創(chuàng)立品牌作為戰(zhàn)略措施來(lái)抓，一是科學(xué)制定實(shí)施名牌戰(zhàn)略的規(guī)劃，二是建立健全實(shí)施名牌戰(zhàn)略的激勵(lì)機(jī)制，減少對(duì)貼牌生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)名牌形成和成長(zhǎng)，三是實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，四是加大品牌引進(jìn)力度，通過(guò)“草船借箭”，培育自己的品牌。20xx年樟樹(shù)市爭(zhēng)創(chuàng)品牌工作取得重大成效，榮獲省著名商標(biāo)個(gè)數(shù)占宜春市新增數(shù)的28.7%，榮獲省名牌產(chǎn)品個(gè)數(shù)占宜春市新增數(shù)的50%，全市已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)22個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，省名牌產(chǎn)品11個(gè)。今后要集中力量對(duì)有一定知名度的企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)繼續(xù)分層次給予重獎(jiǎng)，通過(guò)三年的努力，再培育出3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、6個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品。
四、從資源經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展，絕不能只顧眼前利益，也絕不能走老路，必須尋求新的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，是一把金鑰匙，它可以開(kāi)啟資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)之門。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路的必然要求，更是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的必然要求。樟樹(shù)市有著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，過(guò)去做了積極的探索，支持企業(yè)在園區(qū)內(nèi)形成上下游產(chǎn)品有序鏈接、循環(huán)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，取得了初步進(jìn)展，城北化工板塊的4家企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了“排泄物”的相互利用，今后要更加注重資源的高效轉(zhuǎn)換和利用，更加注重人與自然的和諧發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，既要在技術(shù)層面上推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更要在制度層面上鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)自愿自覺(jué)地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，走出一條特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路：一是抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制工作，聘請(qǐng)知名研究機(jī)構(gòu)和著名院校，科學(xué)制定樟樹(shù)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，既要高起點(diǎn)，又要結(jié)合市情，具有可操作性;二是依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。制定的激勵(lì)措施要讓所有的企業(yè)心動(dòng)，約束的措施要使違反的企業(yè)被罰得心痛，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的自覺(jué)行為。作為省級(jí)的樟樹(shù)鹽化工基地，更要瞄準(zhǔn)世界最前沿的生產(chǎn)模式抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高附加值。要堅(jiān)持“六高”原則，堅(jiān)決淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè);三是建立健全推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化融資體系，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)以資源化處置項(xiàng)目為主的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
篇2
新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征自然資源的節(jié)約保護(hù)和循環(huán)利用
【本頁(yè)關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)期刊征稿職稱論文投稿職稱
【正文】
一、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則藕合互聯(lián)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,大大提高能源利用率,基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征是征服自然,指導(dǎo)理論是社會(huì)財(cái)富論;目標(biāo)體系是高增長(zhǎng)、高消費(fèi),最大限度創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富;價(jià)值觀是金錢至上、競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開(kāi)發(fā)自然資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);價(jià)值觀是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經(jīng)濟(jì)要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個(gè)方面的要求,這是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)利用的、以信息化帶動(dòng)的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術(shù)為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,構(gòu)建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)包括建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系,其中改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)著眼生態(tài)工業(yè)化建設(shè),恩施州新型工業(yè)化應(yīng)確立四大目標(biāo)體系:以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如狠抓“清江流域環(huán)境保護(hù)”,加強(qiáng)“鄂西林海”建設(shè),集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風(fēng)能和硒鐵磷等礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等,既是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。以優(yōu)化整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,“十五”期末,全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2000年的44.1:24.9:31調(diào)整為41:23.5:35.5,但二三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的組成中相對(duì)偏低,并且二產(chǎn)內(nèi)部本身的結(jié)構(gòu)也有待進(jìn)一步調(diào)整,“十一五”期間全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到21.3%,分別低于同期全國(guó)43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動(dòng)力就業(yè)狀況在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成講,在二產(chǎn)中所占比重相對(duì)偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結(jié)構(gòu)看,2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全州總產(chǎn)值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達(dá)85%以上。要進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),提高人均GDP;通過(guò)生態(tài)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建成“小康恩施”。以強(qiáng)化科技教育為目標(biāo)。盡可能利用高科技,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)圓滿結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現(xiàn)有科技專業(yè)人才,合理引進(jìn)緊缺人才,科學(xué)配置各類人才,從而使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)需要;要著力提高人口整體素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,提高高等教育質(zhì)量,保障實(shí)施科技強(qiáng)州和人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最低的污染排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),建成“生態(tài)恩施”。2.重點(diǎn)構(gòu)建“特色資源開(kāi)發(fā)型”工業(yè)體系。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)目標(biāo),要選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,結(jié)合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強(qiáng)特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,漸近培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)和電力外送通道建設(shè)。扶持藥化工業(yè)拓寬市場(chǎng)空間,做大做強(qiáng)中藥材及成品藥工業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量。科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用各種礦產(chǎn)資源,建成特色礦產(chǎn)工業(yè)基地。科學(xué)謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說(shuō)明】中國(guó)期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級(jí)、國(guó)家級(jí)、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)。“以信譽(yù)求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠(chéng)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來(lái)已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會(huì)繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。
篇3
關(guān)鍵詞 ： 新型工業(yè)化；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略選擇
中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）23-0029-03
作者簡(jiǎn)介：張式恩（1979-），男，河南新鄉(xiāng)人，河南機(jī)電高等專科學(xué)校管理工程系，講師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理。
1 理論基礎(chǔ)及問(wèn)題的提出
1.1 理論基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中最重要的起動(dòng)因素。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要要素，技術(shù)水平體現(xiàn)在新的設(shè)備、新的材料，同時(shí)技術(shù)要素是內(nèi)生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產(chǎn)率遞增。他們認(rèn)為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化取決于科技創(chuàng)新的力度。
實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新速度快，工業(yè)化程度就高。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。落后地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，就像發(fā)展中國(guó)家要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，加快新型工業(yè)化步伐，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。新型工業(yè)化道路是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，追求的是更高層次、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其基本目標(biāo)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要用科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
在污染了環(huán)境、浪費(fèi)了資源、破壞了生態(tài)后，人們重新審視已走過(guò)的歷程，認(rèn)識(shí)到需合理利用資源，建立新的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，出現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式，而這些新技術(shù)和新模式關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。
1.2 問(wèn)題的提出
工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，黨的十六大明確提出“走新型工業(yè)化道路”，同時(shí)指出走新型工業(yè)化道路要注重依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，所以走新型工業(yè)化道路，最關(guān)鍵的就是科技創(chuàng)新。只有科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低能耗、改善環(huán)境和緩解就業(yè)壓力。
目前，持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)仍是帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，科學(xué)發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化，是對(duì)“如何發(fā)展”和“為誰(shuí)發(fā)展”問(wèn)題在工業(yè)化模式選擇方面的全面回答。河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施中原城市群規(guī)劃、加快中原崛起河南振興，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。新鄉(xiāng)市是中原城市群“十字”核心區(qū)重要城市之一，是一個(gè)礦產(chǎn)資源比較貧乏的、典型的以加工工業(yè)為主的工業(yè)城市。這就決定了在以資源開(kāi)發(fā)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展背景下，作為非資源型城市的新鄉(xiāng)，必須破解來(lái)自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業(yè)化發(fā)展道路，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。
2 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化的現(xiàn)狀分析
2.1 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，新鄉(xiāng)市緊緊圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針，通過(guò)大力組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)、全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了自主創(chuàng)新工作持續(xù)健康、快速發(fā)展，科技創(chuàng)新工作碩果累累。
新鄉(xiāng)市設(shè)立了5000萬(wàn)元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，成功創(chuàng)建國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中國(guó)衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地，正在積極推進(jìn)電池研究院建設(shè)，成立了新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院干細(xì)胞與生物治療技術(shù)研究中心。
2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉(xiāng)華蘭生物工程股份有限公司誕生。
2011年，金龍集團(tuán)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，新鄉(xiāng)市被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，同時(shí)，新鄉(xiāng)市也被定名為“新鄉(xiāng)國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。
2012年，新鄉(xiāng)市R&D項(xiàng)目課題4502項(xiàng)，在河南省居于第二位，專利申請(qǐng)書(shū)1025年，已是連續(xù)8年突破千件。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家（全省共2家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，數(shù)量居全省首位。
新鄉(xiāng)市大力建設(shè)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、科學(xué)決策咨詢體系和政策支撐體系，并開(kāi)設(shè)了科技計(jì)劃重大專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金、專利申請(qǐng)資助資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，始終確保科技創(chuàng)新資金供給充足。
2.2 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)主要路徑。新鄉(xiāng)市要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是首要任務(wù)。自2011年，新鄉(xiāng)市就堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)跨越工程行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市提供了強(qiáng)大支撐。
新鄉(xiāng)市不斷加快培育發(fā)展電池及電動(dòng)車、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。目前，新鄉(xiāng)已經(jīng)形成了一條從電池材料到電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)制造、電池回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。新鄉(xiāng)投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國(guó)家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，2011年被認(rèn)定為國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，突破國(guó)外專利技術(shù)封鎖的新結(jié)構(gòu)鋰離子電池正極材料研發(fā)已完成小試。
2013年5月，新鄉(xiāng)市獲得了中國(guó)第一個(gè)“中國(guó)電池工業(yè)之都”的稱號(hào)。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，總投資51億元。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初步形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，正在加快發(fā)展氨綸及下游紡織產(chǎn)品、膜材料等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
3 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)證分析
3.1 指標(biāo)選取
①科技創(chuàng)新的指標(biāo)。
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入只有占到企業(yè)銷售收入的5％以上，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力，2％的企業(yè)只能夠勉強(qiáng)生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來(lái)代表科技創(chuàng)新變量指標(biāo)。
②新型工業(yè)化的指標(biāo)。
根據(jù)黨十六大提出的新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，本文選取工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、人均郵電業(yè)務(wù)量、R&D活動(dòng)人員占就業(yè)人數(shù)的比重、三廢綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率來(lái)表示新型工業(yè)化道路變量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，三個(gè)能源消耗指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越小，說(shuō)明能耗越低，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)，指標(biāo)越大，評(píng)價(jià)值越高。（表1、2）
3.2 數(shù)據(jù)收集和分析
通過(guò)查閱2007～2014年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》收集到相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)計(jì)算得來(lái)，2009年R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)缺失，該表中使用的是2008年與2010年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。
從R&D經(jīng)費(fèi)支出的角度分析，2006年～2013年新鄉(xiāng)市R&D經(jīng)費(fèi)支出逐年提升，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，也在2009年超過(guò)了1%，2014年有望超過(guò)2%。于此同時(shí)，新鄉(xiāng)市為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，很重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也連年成倍增長(zhǎng)。
從人均 GDP 來(lái)看，人均收入是從產(chǎn)出的角度來(lái)理解，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)率水平的反映。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人口平均的產(chǎn)出水平，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。新鄉(xiāng)市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎(chǔ)上翻了一番，2013年已突破3萬(wàn)元。
用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三個(gè)指標(biāo)表示的能源消耗情況，指標(biāo)數(shù)值都是越來(lái)越小，可見(jiàn)新鄉(xiāng)市在資源利用方面取得了很大進(jìn)步。用人均郵電業(yè)務(wù)量表示的信息化水平，因?yàn)槟承┠攴莸闹卮蠼ㄔO(shè)，而是數(shù)據(jù)有些波動(dòng)，但是整體不斷提升的。R&D活動(dòng)人員占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升，可見(jiàn)人力資源質(zhì)量在不斷提升。三廢綜合利用產(chǎn)值沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進(jìn)行該方面的數(shù)量分析。工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率在2012年達(dá)到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數(shù)據(jù)顯示，在河南省，新鄉(xiāng)市僅僅超過(guò)洛陽(yáng)、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見(jiàn)用該指標(biāo)反映的新鄉(xiāng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不好。總體來(lái)看，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。
4 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
走新型工業(yè)化道路，必須把科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新放在關(guān)鍵和突出的位置上，要把科學(xué)技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密融合，依靠科學(xué)技術(shù)走低污染、低消耗、高產(chǎn)出的工業(yè)化道路。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新必須有自己的戰(zhàn)略選擇，具體有：
4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，科技創(chuàng)新只有成為內(nèi)生變量，才能形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。德國(guó)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國(guó)家層面產(chǎn)生的。新鄉(xiāng)市要不斷推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，必須使企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
4.2 大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度
高新技術(shù)以大量的知識(shí)和技術(shù)投入取代勞動(dòng)和資本的投入，這樣可以大大節(jié)約成本。發(fā)展高新技術(shù)還可以開(kāi)拓新的市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供新的效用，使高技術(shù)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)潛力。我們應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè)，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由分散、獨(dú)立型向規(guī)模化、集群化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集聚發(fā)展、各具特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
4.3 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是黨的十推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)新型工業(yè)化，要重視生態(tài)建設(shè)，與環(huán)境和諧共處，更應(yīng)該妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)社會(huì)都能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代已然過(guò)去，我們應(yīng)該逐漸擺脫以往的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將目光轉(zhuǎn)向科學(xué)創(chuàng)新，依靠科學(xué)技術(shù)走出一條低污染、低消耗、高產(chǎn)能的新型工業(yè)化之路。因此，企業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，城市要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。
5 結(jié)語(yǔ)
依據(jù)本文的實(shí)證研究，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。新鄉(xiāng)市要破解資源等方面的制約，進(jìn)行科技創(chuàng)新，就要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
一、對(duì)新型工業(yè)化的理解和認(rèn)識(shí)
黨的十六大對(duì)新型工業(yè)化的完整表述是：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢(shì)，一種進(jìn)程。在“化”的過(guò)程中，這種力量與被作用的事物不是簡(jiǎn)單的疊加或混合，而是通過(guò)滲透達(dá)到融合，成為不可分割的有機(jī)體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。
信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化，加速工業(yè)化進(jìn)程，并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國(guó)際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來(lái)的，符合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應(yīng)時(shí)代變化， 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。
所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言，是對(duì)工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國(guó)新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡(jiǎn)單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣：“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。
信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開(kāi)。離開(kāi)信息化，無(wú)論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來(lái)的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時(shí)代的需要。為此，各級(jí)政府要“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。
我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強(qiáng)化各方面對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。
二、信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用
以信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征的信息化過(guò)程表現(xiàn)出極為強(qiáng)大的普適性、擴(kuò)散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響無(wú)處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過(guò)程地進(jìn)行，并不斷深化對(duì)工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵要素。
信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為以下幾個(gè)方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進(jìn)行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。信息技術(shù)的引入，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，一方面通過(guò)增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應(yīng)個(gè)性化需要，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動(dòng)整個(gè)信息設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)需求。三是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù)，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售，使整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過(guò)電子商務(wù)，打破地域限制、縮短交易時(shí)間，減少交易成本。六是擴(kuò)大市場(chǎng)需求。通過(guò)信息技術(shù)的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場(chǎng)，帶動(dòng)工業(yè)化的更大發(fā)展。
三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)
目前我國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動(dòng)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場(chǎng)效率低、競(jìng)爭(zhēng)力差等突出問(wèn)題上，并以此作為以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)。
1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)漸進(jìn)的有序流動(dòng)過(guò)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國(guó)這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國(guó)。把握新的歷史機(jī)遇，把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新路，是建設(shè)新型工業(yè)化的需要。只要大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)加以優(yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代的時(shí)間和成本，后來(lái)居上，發(fā)展出先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。
信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導(dǎo)致了制造系統(tǒng)智能化。現(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費(fèi)，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。
要采用各種措施，大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)原有裝備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價(jià)值鏈，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。
2、充分利用信息資源和信息手段，推進(jìn)企業(yè)管理信息化
信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域，導(dǎo)致了管理由科學(xué)管理向信息管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)的又一次革命，使一些過(guò)去無(wú)法實(shí)現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面：一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整，以適應(yīng)形勢(shì)和管理的需要。三是管理過(guò)程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化成為可能。
目前我國(guó)企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變時(shí)期，進(jìn)入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說(shuō)明在我省用信息技術(shù)改進(jìn)管理還有很大的空間。
3、大力發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)渠道，提高交易效率
現(xiàn)代電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務(wù)活動(dòng)中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務(wù)模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動(dòng)中的產(chǎn)品搜尋和價(jià)格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過(guò)信息技術(shù)的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動(dòng)中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時(shí)間。中小企業(yè)與市場(chǎng)特別是國(guó)際市場(chǎng)的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場(chǎng)空間。電子商務(wù)是解決這類企業(yè)市場(chǎng)通道的最佳選擇，也是成功之路。
4、采取有效措施，促進(jìn)人的信息化
我國(guó)信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進(jìn)行大量投入的同時(shí)，信息化對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。
因此要盡快促進(jìn)人的信息化。一是采用組織手段，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，加深他們對(duì)信息化作用、如何發(fā)揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業(yè)高級(jí)管理人員的信息化知識(shí)水平，增強(qiáng)他們把信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相結(jié)合的能力。三是提高全社會(huì)對(duì)信息手段、工具、設(shè)備的利用能力，提高全社會(huì)對(duì)信息化管理的適應(yīng)性和自覺(jué)性。
參考文獻(xiàn)
十六大報(bào)告2002-11-8
篇5
二是社會(huì)生產(chǎn)方式以人文精神為主導(dǎo)。如果說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，核心是突出知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的價(jià)值的話；那么，文化經(jīng)濟(jì)則是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)大和深化。文化經(jīng)濟(jì)內(nèi)在包含了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，并在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中充滿了文化因素。其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、娛樂(lè)休閑等精神因素，不僅包含科學(xué)精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價(jià)值。這就使：以人為本的人文價(jià)值觀逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域；精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟(jì)資本一樣成為生產(chǎn)力中的組成要素；信用文化、經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越大；企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來(lái)越突出；文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值中的重要部分；以科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越具有決定性影響[3]。
三、如何發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)？
文化經(jīng)濟(jì)是一種文化和經(jīng)濟(jì)融為一體的經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的基本思路就是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化一體化。為此，要努力實(shí)現(xiàn)從“以物質(zhì)生產(chǎn)為主導(dǎo)”向“以精神生產(chǎn)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，著力把握以下兩個(gè)要點(diǎn)：
1、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)文化化”
要通過(guò)走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決農(nóng)民的生存發(fā)展和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題；通過(guò)走新型工業(yè)化道路，加快中西部的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接?xùn)|部先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題；通過(guò)走新型工業(yè)化道路，解決發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高和水平偏低的問(wèn)題；通過(guò)走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作力度，加強(qiáng)省際、市際、縣際的交流與合作，促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成大開(kāi)放的戰(zhàn)略新格局。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“文化化”，總的來(lái)說(shuō)，要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多地注入文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，注重物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，追求精神文化需要的滿足。為此，要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）牢固確立高新技術(shù)為主導(dǎo)的思想觀念，突出建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（2）把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠專門科技人才和高智力資源上來(lái)，走集約化的新路子。（3）加強(qiáng)新型工業(yè)化資源的科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)整合和綜合利用，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。（4）努力走出一條新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，建立科學(xué)有效的調(diào)控機(jī)制，使工業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出率最大，污染最小。
2、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐，推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”
篇6
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0007-01
1 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題
1.1 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀
中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的態(tài)勢(shì)為:第一產(chǎn)業(yè)的收入比重和勞動(dòng)力比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入比重和勞動(dòng)力比重上升,第二產(chǎn)業(yè)比重迅速上升,第三產(chǎn)業(yè)緩慢上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨于良性循環(huán),主要反映在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平趨于優(yōu)化。工業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主導(dǎo)。我國(guó)的重化工業(yè)正逐步成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,特別是金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及證券、技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)等己具備相當(dāng)規(guī)模,尤其是房地產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升。農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降,牧漁業(yè)產(chǎn)值上升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)門類越來(lái)越全,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過(guò)程中,各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的波動(dòng)較大,而其從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)的波動(dòng)較小。
1.2 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
(1)總體水平低下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡:第一產(chǎn)業(yè)滯后,第二產(chǎn)業(yè)超前,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。第一產(chǎn)業(yè)薄弱,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高而第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)布局不合理,地區(qū)同構(gòu)化問(wèn)題較嚴(yán)重。突出體現(xiàn)在高技術(shù)含量產(chǎn)品的供給能力相當(dāng)有限,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)品的差別化率低,集中在單一品種和檔次上,技術(shù)水平落后使得供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求升級(jí)化的趨勢(shì),并致使不少行業(yè)出現(xiàn)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的格局。
(2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變。物耗高、能源高、污染高的“三高”問(wèn)題依然突出。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力差,生產(chǎn)技術(shù)水平落后,資源利用率極低,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另外,產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求在世界范圍內(nèi),技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的需求已趨向飽和,許多國(guó)家為保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),紛紛制定貿(mào)易保護(hù)政策,因此,中國(guó)產(chǎn)業(yè)僅依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)很容易遭到反傾銷報(bào)復(fù)。而且,我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品屬于缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量低、對(duì)外部市場(chǎng)依賴大的低端產(chǎn)品,更容易遭到反傾銷打擊,2005年以來(lái)國(guó)際范圍內(nèi)尤其是美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)難就是例證。
(3)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境約束。目前,中國(guó)一次能源消費(fèi)量居世界第二位;2006年全球煤炭消費(fèi)量增速為4.5%,而中國(guó)2006年的增幅達(dá)到8.7%,中國(guó)已經(jīng)成為世界能源、礦產(chǎn)資源消費(fèi)的大國(guó)。眾所周知,第二產(chǎn)業(yè)中的許多產(chǎn)業(yè)不僅是資源消耗大戶,也是環(huán)境污染大戶。目前中國(guó)大氣污染的排放量?jī)H次于美國(guó),居世界第二位;垃圾和各種廢棄物迅速增加;中國(guó)主要河流大多污染嚴(yán)重,因此,治理環(huán)境污染和提倡綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展己成為當(dāng)務(wù)之急。
(4)地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)地區(qū)間分布不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化。加入WTO之后,我國(guó)的外部條件發(fā)生了重大變化,我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,而同時(shí)貿(mào)易摩擦也在不斷增多;而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境壓力也逐漸增大。
2 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在著非常密切的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成就,通過(guò)優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)、擴(kuò)大高檔耐用消費(fèi)品進(jìn)口、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等一系列政策和措施,使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于協(xié)調(diào),并向優(yōu)化和升級(jí)的方向發(fā)展。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(1)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要內(nèi)容;
(2)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理;
(3)輕重工業(yè)的增長(zhǎng)日趨合理;
(4)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;
(5)生產(chǎn)資源逐漸向優(yōu)勢(shì)企業(yè)匯集。
然而中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更有其獨(dú)特之處。中國(guó)存在著城鄉(xiāng)間和工農(nóng)業(yè)間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中暴露出的突出矛盾是結(jié)構(gòu)失衡,供給過(guò)剩、需求不足,產(chǎn)業(yè)尚待優(yōu)化和升級(jí)。3 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)方向
自建國(guó)以來(lái),一直都是在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí),積極運(yùn)用政府干預(yù)功能,并使兩者密切結(jié)合起來(lái)。在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的不同階段,我國(guó)采用的市場(chǎng)和政府相結(jié)合的演進(jìn)模式中市場(chǎng)和政府的作用權(quán)重應(yīng)該不相同。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的總體目標(biāo)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的主要內(nèi)容,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)走新型工業(yè)化道路的要求,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。提出我國(guó)工業(yè)發(fā)展要走一條“新型工業(yè)化道路”,就是以工業(yè)化帶動(dòng)信息化,以信息化促進(jìn)工業(yè)化一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮工業(yè)化道路。從2003年底開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了全面的能源緊張狀況,所以不少學(xué)者對(duì)我國(guó)的能源狀況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)方向是:一批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,以汽車、機(jī)械、房地產(chǎn)和旅游為代表的一批產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提高,這幾個(gè)高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和明顯的群體特征,帶動(dòng)了鋼鐵,建材,電力、煤炭、石油等重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十一五”期間,重化工業(yè)比重將繼續(xù)大幅上升,高加工度化進(jìn)程將加快,尤其是制造業(yè)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化、國(guó)際化、高技術(shù)化發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。在重化工業(yè)發(fā)展階段的后期,工業(yè)發(fā)展對(duì)原材料的依賴程度明顯下降,機(jī)電工業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯加快,對(duì)原材料的加工鏈條越來(lái)越長(zhǎng),零部件等中間產(chǎn)品在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重迅速增加,工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“迂回化”特點(diǎn),深加工業(yè)、加工組裝業(yè)成為工業(yè)內(nèi)部最重要的產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化后期,國(guó)外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生物、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,地位不斷加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)高度集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。高新技術(shù)向著數(shù)字化、精密化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化方向發(fā)展,并向傳統(tǒng)產(chǎn)的目標(biāo)是到2020年,在基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,人均GDP跨入中等收入國(guó)家的門檻,實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。機(jī)械產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、生物工程和能源產(chǎn)業(yè)將成為新型工業(yè)化時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在新型工業(yè)化完成階段(到2020年),我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)定在45%左右,第一產(chǎn)業(yè)在其穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上還會(huì)隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重將繼續(xù)穩(wěn)步下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重隨著生產(chǎn)力和人民生活水平的提高還將穩(wěn)步上升。此后,我國(guó)將步入后工業(yè)化階段,知識(shí)產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化具有特別重要的意義。
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一、充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性和緊迫性在縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，具有重要的意義
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，折射和反映出不同的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式，主要依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴(kuò)張，表現(xiàn)為高投人、高消耗、高污染、低效益。這種增長(zhǎng)方式，是與科學(xué)發(fā)展觀的基本要求相背離的。縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)采用傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式，雖然也有發(fā)展，但這種發(fā)展是畸形的，不可持續(xù)的，我們?cè)鵀榇烁冻鲞^(guò)慘重的代價(jià)。因此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，切實(shí)把縣域丁業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)引上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
(二)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。是貫徹“工業(yè)反喃農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針.推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要
在黨的十六屆四中全會(huì)上，同志提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷:“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。’護(hù)各縣(市)應(yīng)根據(jù)中央的要求和安排，既要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，又要加速轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反喃農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，把這兩方面的力量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提下，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)卓有成效地不斷推向前進(jìn)。
(三)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是探索和堅(jiān)持走出一條適合縣域特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路的需要
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是縣域發(fā)展的必然趨勢(shì)和必經(jīng)發(fā)展階段。黨的十六大提出并闡明了我國(guó)新型工業(yè)化道路的基本內(nèi)涵，這就是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)展的新?}1工業(yè)化路子。縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，盡管因縣(市)情不同而有不同的發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展路子，但總體思路、根本路子則必須體現(xiàn)中央的要求，必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能更好更快地發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，走出一條適合縣域特點(diǎn)新型工業(yè)化道路。
（四）轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)施“工業(yè)興桂，’.“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)主義和諧杜會(huì)建設(shè)的需要
廣西“十一五”規(guī)劃綱要明確提出了“全面實(shí)施工業(yè)興桂戰(zhàn)略”。實(shí)施“工業(yè)興桂”、“工業(yè)興縣，，、“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，都是構(gòu)建社會(huì)主義和諧}啥所不可或缺的重要內(nèi)容和重要任務(wù)。如果不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，仍然按傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式去發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，不僅不能實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，而且還會(huì)引發(fā)和加劇各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，從而影響和阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)踐證明，沒(méi)有縣域工業(yè)的健康發(fā)展，就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也不利于人民的安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)的和諧毛瓷定。因此，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，必將有力地促進(jìn)“工業(yè)興桂”、“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，有力地促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
總之，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式意義重大，任務(wù)艱巨。我們必須從戰(zhàn)略的高度和時(shí)代的要求上去深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，切實(shí)把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為一項(xiàng)關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要任務(wù)抓緊抓好。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題及原因
要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，除了充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重耍性和緊迫性外，還必須對(duì)傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式在縣域所造成的主要問(wèn)題及其原因有一個(gè)清醒的、理性的認(rèn)識(shí)。
(一)主要問(wèn)題
1工盲目追求GDP增長(zhǎng)速度，忽視人民群眾的物質(zhì)文化需求
發(fā)展的根本目的，是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。尤其在改革開(kāi)放后的新時(shí)期，人們的物質(zhì)文化需求出現(xiàn)了多元化、多樣化的趨勢(shì)。20多年來(lái)，我國(guó)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本上走的是粗放型增長(zhǎng)的道路。在粗放型增長(zhǎng)方式下，許多縣(市)一味地追求GDP的增長(zhǎng)速度，盲目追求上項(xiàng)目、增加投人、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，由此引發(fā)和導(dǎo)致個(gè)人、企業(yè)、政府都進(jìn)人‘短線競(jìng)爭(zhēng)”狀態(tài)。其最大弊端就在于忽視了以人為本，沒(méi)能從根本上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。這種競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)賽盡管在短期內(nèi)也可能會(huì)“大見(jiàn)成效”但由于沒(méi)有把出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在人民利益的基點(diǎn)之上，因而是片面的、不可取的。
2效率仍然不高，效益相對(duì)低下
在粗放型增長(zhǎng)方式下，人們片面追求高投人、高速度、高指標(biāo)，企圖通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和依靠各種資源的大量消耗，去刺激和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從而造成投人產(chǎn)出效率不高，效益相對(duì)低下。這種快速度增長(zhǎng)由于缺乏科學(xué)技術(shù)支撐，缺乏質(zhì)量和效益.尤其是與資源環(huán)境的突出矛盾，因而同樣是不可取的，是一種有水分的、不可持續(xù)的發(fā)展速度。
3能源資源過(guò)多耗費(fèi)，生態(tài)環(huán)境受到破壞
多年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本上是靠消耗大量的物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)的，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾日益尖銳，資源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染，已成為制約縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2005年我國(guó)GDP約占世界5%，但消費(fèi)的原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥卻占世界25%至40%02004年我國(guó)消費(fèi)煤炭19億噸，原油約3億噸，粗鋼2.R億噸，水泥9.7億噸。這些數(shù)字說(shuō)明了我國(guó)單位產(chǎn)出的消耗太高，也說(shuō)明了粗放型增長(zhǎng)方式的不合理性。多年來(lái)，為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，各地都在大力推行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，涌現(xiàn)了大量的縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些勞動(dòng)密集型企業(yè)技術(shù)含量低，生產(chǎn)丁藝落后，能源資源消耗大，且污染嚴(yán)重。又由于縣域經(jīng)濟(jì)的主體仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，大量使用甚至濫用化肥、農(nóng)藥，也導(dǎo)致水、土資源惡化，生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞。
4工業(yè)污染嚴(yán)重，人民群眾的生命健康和安全受到威脅
在粗放型增長(zhǎng)方式下，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和資源、能源的過(guò)度消耗，由此又帶來(lái)了二氧化碳、二氧化硫以及其他廢氣、廢水和廢棄物的大量排放，從而對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，直接威脅到人民群眾的生命健康和安全。目前，我國(guó)因工業(yè)污染所造成的環(huán)境惡化狀況令人擔(dān)憂。2005年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)評(píng)價(jià)”，在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位列第133位。在全世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，有16個(gè)在中國(guó)。另?yè)?jù)中科院2006年2月28日的租006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)世界59個(gè)主要國(guó)家的資源績(jī)效水平進(jìn)行排序，我國(guó)位列績(jī)效最差國(guó)家之一，排在第54位。
5.企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)
由于縣域范圍內(nèi)的勞動(dòng)者平均受教育程度較低，職業(yè)教育、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新能力不足，品牌意識(shí)不強(qiáng)，從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是人才競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)。如果我們不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不能擁有更多的人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在復(fù)雜而劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就將處于被動(dòng)地位。
(二)原因分析
以上我們分析了采用傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式發(fā)展縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的幾個(gè)主要問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的，下面從四個(gè)方面作簡(jiǎn)要分析。
1、片面性認(rèn)識(shí)
傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式之所以能在縣域經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，從認(rèn)識(shí)論根源上看，主要在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上的片面性。在縣域范圍內(nèi)，對(duì)要不要發(fā)展，為什么要發(fā)展和為誰(shuí)發(fā)展等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是一致的、無(wú)爭(zhēng)議的。但對(duì)于發(fā)展什么和怎樣發(fā)展這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)就有分歧了。許多領(lǐng)導(dǎo)總想通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模、依靠各種資源的大量消耗去實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，把主要精力放在增長(zhǎng)速度的提高和數(shù)量的擴(kuò)大上，甚至把它作為壓倒一切的任務(wù)。這種對(duì)發(fā)展的片面性認(rèn)識(shí)，這種對(duì)速度與質(zhì)量、速度與效益及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境等關(guān)系的非理性認(rèn)識(shí)，是傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式普遍存在并產(chǎn)生一系列問(wèn)題的思想根源。
2體制性漳礙
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是由生產(chǎn)關(guān)系決定的，尤其與生產(chǎn)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)管理體制有著緊密的聯(lián)系。有什么樣的經(jīng)濟(jì)管理體制，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式必然是粗放的。當(dāng)我國(guó)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，客觀上要求實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。早在“九五”期間，中央就明確提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。但10多年來(lái)，這種轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢，效果不大。其中一個(gè)帶根本性的原因，就在于體制。一方面，舊體制的安全退出和新體制的建立完善，是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程。另一方面，政府的各項(xiàng)改革尚未完全到位，政府的職能尚未徹底轉(zhuǎn)變。政府在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位應(yīng)當(dāng)退出，讓位給企業(yè)。政府管理經(jīng)濟(jì)的力式、手段應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善。地方政府和官員的政績(jī)考核，應(yīng)按中央的要求相應(yīng)調(diào)整此外，特別是國(guó)有企業(yè)的改革也未完全到位，預(yù)算軟約束等問(wèn)題尚未解決。所有這些，都是新舊增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期以來(lái)不能此消彼長(zhǎng)、去舊留新的體制。
3歷史性原因
我國(guó)的封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)二千多年，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式、增長(zhǎng)方式是非常粗放、落后的。建國(guó)后，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)的增長(zhǎng)方式則是傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，是解決有無(wú)追求總量的增長(zhǎng)。即便發(fā)展到了今天這個(gè)水平，我閏的基礎(chǔ)設(shè)施仍相對(duì)落后，解決住房、交通問(wèn)題的任務(wù)仍很繁重，我國(guó)農(nóng)村的絕對(duì)貧困人口尚有2600多萬(wàn)，城市中尚有2200萬(wàn)人口需要政府給予最低生活補(bǔ)貼，解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的壓力增大，如此等等。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，保持一個(gè)相對(duì)高的發(fā)展速度，還是非常必要、非常重要的。
4.習(xí)慣性勢(shì)力
傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式有較強(qiáng)的慣性和頑固性。人們?cè)陂L(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和粗放型增長(zhǎng)方式條件下生產(chǎn)、生活，也已形成一種思維定勢(shì)。要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，需積以時(shí)日，而非朝夕之功，一戚而就。從世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，我國(guó)將成為未來(lái)5年世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)空間。從國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，目前以地區(qū)為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體的基本格局并沒(méi)改變，各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)所依賴的仍然主要是各種在短期內(nèi)可以見(jiàn)效的投資項(xiàng)目和“優(yōu)惠”政策競(jìng)賽。“開(kāi)發(fā)”和“招商”仍將是地區(qū)問(wèn)競(jìng)爭(zhēng)最主要的‘主題詞”。在這種情況下，無(wú)論是企業(yè)還是政府，都難以完全舍棄粗放型增長(zhǎng)方式。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，必須有根本性的觀念轉(zhuǎn)變和重大的舉措，才能沖破舊增長(zhǎng)方式的慣性束縛和思維定勢(shì)的藩籬，完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的歷史性轉(zhuǎn)折。
以上的分析表明，粗放型增長(zhǎng)方式所導(dǎo)致和遺留的問(wèn)題很多，其原因也很復(fù)雜。盡管這種增長(zhǎng)方式在某些地方還有存在的時(shí)問(wèn)和空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它是不可持續(xù)的，必然要為新的增長(zhǎng)方式所取代。
三、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在縣域范圍內(nèi)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以便促進(jìn)縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，要做的工作和要解決的問(wèn)題很多。淺見(jiàn)以為，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)明確方向，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
縣域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步樹(shù)立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好，要用發(fā)展的辦法解決縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有問(wèn)題，包括解決轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的問(wèn)題。要克服思想認(rèn)識(shí)上的片面性和絕對(duì)性，正確解決發(fā)展什么和怎么發(fā)展等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。要正確認(rèn)識(shí)和處理速度與效益的關(guān)系，既要爭(zhēng)取較快的發(fā)展速度，但又不能片面追求發(fā)展速度，要堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)GDP的增長(zhǎng)要有理性的認(rèn)識(shí)，單純追求GDP，一切為了GDP，把GDP作為唯一目標(biāo)，作為衡量發(fā)展成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜以盲目建設(shè)、污染環(huán)境、破壞資源、降低效益為代價(jià)，是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持走符合縣域特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路。
(二》深化改革，建立健全轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的體制和機(jī)制
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，需要有相應(yīng)的體制和機(jī)制作保障和支撐。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在不斷提高宏觀調(diào)控水平的同時(shí)，要更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要充分鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，而地方政府要進(jìn)一步規(guī)范政府的職能和行為，不能以競(jìng)爭(zhēng)主體的角色參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不斷地改善管理方式，努力實(shí)現(xiàn)由過(guò)去直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的依法管理、科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)的角色轉(zhuǎn)換。此外還要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，繼續(xù)深化投資體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，等等。通過(guò)深化改革，以創(chuàng)新的體制和機(jī)制來(lái)促進(jìn)、支持、確保增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變。
(三)發(fā)展教育，加快高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，縣域工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終取決于高素質(zhì)創(chuàng)新型的人才。為此，必須大力發(fā)展縣域教育，建立有效的教育投人機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，完善農(nóng)村教育體系，擴(kuò)大教育覆蓋面。要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，在縣域加快黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。縣域企業(yè)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要陣地。要加快培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者和優(yōu)秀思想政治工作者，使他們?cè)谵D(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中發(fā)揮中堅(jiān)作用，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能站穩(wěn)腳跟，開(kāi)拓創(chuàng)新，立于不敗之地。
(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。由于縣域經(jīng)濟(jì)的主體多數(shù)仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因而必須繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要因地制宜揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造有鮮明特色的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高生產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改組、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。要堅(jiān)決依法淘汰落后工藝技術(shù)，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重。通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變提供技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。新晨
(五)立足縣情，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型壯會(huì)
我國(guó)資源總量較大，種類比較齊全，但人均資源量少，資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)人均水資源量?jī)x為世界平均水平的27%左右，但農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.4,是國(guó)外先進(jìn)水平的一半。工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)以上。機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%，貨車百噸公里油耗比國(guó)際先進(jìn)水平高123%，內(nèi)河船舶油耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%-20%。
同樣，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)也很嚴(yán)峻，主要污染物排放量總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，一些地方老百姓喝不上干凈水，吸不到新鮮空氣，1/3的國(guó)土受到酸雨影響，噪聲擾民相當(dāng)嚴(yán)重;生態(tài)惡化，水土流失、土地沙化仍在發(fā)展，林地流失嚴(yán)重,90%以上的天然草原在退化，10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)，有害外來(lái)物種人侵加劇;各類環(huán)境糾紛日益增多，環(huán)境問(wèn)題投訴以年均30%的速度增加。
篇8
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”“建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心”，怎樣培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要我們明確創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家作出了通過(guò)走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略，來(lái)縮小我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。目前，世界金融危機(jī)依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，所以培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要的各類人才，是增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際地位、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。然而，我國(guó)高校學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和實(shí)踐能力薄弱，不能滿足行業(yè)飛速發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。具體體現(xiàn)在學(xué)校人才培養(yǎng)模式單一，欠缺多樣性和適應(yīng)性；課程體系設(shè)置不能滿足培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求；學(xué)校評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向重論文，輕設(shè)計(jì)，缺實(shí)踐；對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練重視和投入不足；工程教育中產(chǎn)學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)節(jié)基本缺失；等等。
2.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)確定是實(shí)施“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)。當(dāng)前，我國(guó)“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)，良好的人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)，自學(xué)能力強(qiáng)，擁有良好的工程素質(zhì)、較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，具有較強(qiáng)工程專業(yè)能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，以及良好的交流和溝通能力、組織管理能力，全面發(fā)展的具有國(guó)際視野的工程技術(shù)及管理人才。
二、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革
1.構(gòu)建校企合作的創(chuàng)新機(jī)制。在物流專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革過(guò)程中，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，推進(jìn)與物流行業(yè)企業(yè)的深度合作，以改革發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，突破專業(yè)教學(xué)資源瓶頸制約。校企合作的生命力在于機(jī)制創(chuàng)新，學(xué)校與校外合作企業(yè)共同成立“物流管理專業(yè)校企合作理事會(huì)”，打造校企合作管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在資金投入、人力資源和管理體制等方面的全面改革。
2.探索訂單驅(qū)動(dòng)、區(qū)域特征的物流人才培養(yǎng)新模式
在學(xué)院校企合作、應(yīng)用型本科一般訂單培養(yǎng)的“3+1”辦學(xué)模式下，考慮我省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以企業(yè)的運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨代、流通加工、信息等作業(yè)流程為載體，融合職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，分析本專業(yè)應(yīng)具備的能力、素質(zhì)、知識(shí)，探索訂單驅(qū)動(dòng)的物流人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)具有區(qū)域特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的既滿足社會(huì)人才需求、又符合人才個(gè)性發(fā)展需要的“精操作、能管理、懂經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)技能型物流管理人才。
3.構(gòu)建“由校企共同開(kāi)發(fā)”的專業(yè)課程體系
針對(duì)我省物流業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特色、專業(yè)人才需求層次、職業(yè)崗位能力、職業(yè)素質(zhì)與知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，把崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)核心內(nèi)容，與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的核心課程和實(shí)訓(xùn)教材。
4.建立“校中廠”、“廠中校”等形式的開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)基地
以職業(yè)崗位技能為核心，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為基本點(diǎn)，以作業(yè)流程為導(dǎo)向，構(gòu)建集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)管理實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心。通過(guò)校企合作，建立“校中廠”、“廠中校”等形式的實(shí)踐教學(xué)基地，整合實(shí)習(xí)基地資源，把校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)成為能充分滿足學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和零距離就業(yè)的綜合性實(shí)習(xí)基地。
三、物流對(duì)地方經(jīng)濟(jì)影響
一個(gè)地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)地緣特色，離不開(kāi)可以利用的資源和條件。因此，充分認(rèn)識(shí)地緣或區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)地方物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，準(zhǔn)確定位，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取有針對(duì)性地措施與手段，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，并以此推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢(shì)，是沿海省份擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極參與多區(qū)域合作的迫切需要，對(duì)于促進(jìn)沿海各省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、輻射和帶動(dòng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、維護(hù)國(guó)家安全和周邊地區(qū)穩(wěn)定，都具有重要意義。
縱觀世界許多國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)毫不例外的證明，沿海地區(qū)大多是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心，對(duì)周邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用。航海技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)海洋運(yùn)輸向遠(yuǎn)距離、大批量、時(shí)間快、成本低的方向發(fā)展，帶動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沿海地區(qū)的這種優(yōu)勢(shì)更加凸顯。 沿海的省區(qū)如廣西有豐富的海洋資源，其所處的北部灣沿海區(qū)域毗鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)粵港澳，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，對(duì)內(nèi)是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，對(duì)外是促進(jìn)中國(guó)與東盟全面合作的重要橋梁。
我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化初、中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了變化。以第一產(chǎn)業(yè)為主體，第二、三產(chǎn)業(yè)依次排列的落后局面已經(jīng)根本改觀，第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在GDP中占有的比重不斷提高。
綜上分析沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，可以知道物流作為第三產(chǎn)業(yè)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
總之，現(xiàn)在教育的形式就是在學(xué)生生源不斷減少、就業(yè)壓力持續(xù)增大背景下，如何高效的利用各種教育資源，推進(jìn)應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)極具社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才，是整個(gè)應(yīng)用型本科院校未來(lái)改革的關(guān)鍵和發(fā)展的焦點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
篇9
一、職業(yè)教育再發(fā)展的法制、政策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)新條件
(一)關(guān)于職教發(fā)展新的立法、政策資源
“十六大”報(bào)告中明確提出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。”2004年3月3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部(2003--2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，把“職業(yè)教育工程”作為教育工作今后重點(diǎn)實(shí)施的六大工程之一。2004年6月17日教育部等七部委又一次召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，會(huì)上七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》。中央提出，從2004年到2007年的高中段階教育中，中等職業(yè)教育與普通高中教育要保持大體相當(dāng)規(guī)模，在有條件的地方職業(yè)教育占比可以更高一些。根據(jù)國(guó)務(wù)院最近的發(fā)展目標(biāo)，到2007年，我國(guó)將扶持建設(shè)2000所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校、3000所省級(jí)重點(diǎn)職校的發(fā)展目標(biāo)。可以說(shuō)，這些法律政策為職業(yè)教育的再發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。從最近一、二年看，職業(yè)教育迎來(lái)了其他教育不能企及的法律與政策優(yōu)勢(shì)。
(二)源于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展機(jī)遇
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路是本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，我們只有發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高才能實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)。現(xiàn)階段，我國(guó)許多地區(qū)都正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、先進(jìn)制造基地建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)，這種經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)，必將帶來(lái)對(duì)一般技能型工人和高技能人才的巨大需求。同時(shí)，終身教育意識(shí)和學(xué)習(xí)型組織意識(shí)的覺(jué)悟，也都離不開(kāi)職業(yè)教育的參與。
(三)源于“三農(nóng)”及農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展機(jī)遇
減免農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，在一定程度上可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但不能徹底改變農(nóng)村面貌。根本性解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵還是在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵是農(nóng)村的全面小康，建設(shè)農(nóng)村小康有賴于農(nóng)民文化與職業(yè)技能的提升。美國(guó)與德國(guó)的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑是發(fā)展農(nóng)村成人職業(yè)教育。鑒于此，就當(dāng)前及今后一段時(shí)期來(lái)說(shuō)，我國(guó)職教戰(zhàn)線應(yīng)積極銜接政府的“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”以及對(duì)“三農(nóng)”的政策與財(cái)政優(yōu)惠，發(fā)揮與利用職校師資、設(shè)備、場(chǎng)地與教材優(yōu)勢(shì)，在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)工程中積極參與，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，搭建職校新的發(fā)展平臺(tái)。
二、當(dāng)前職業(yè)教育再發(fā)展的突破點(diǎn)與路徑
(一)圍繞就業(yè)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想、驅(qū)動(dòng)力和本位診治當(dāng)前職教發(fā)展困境的良方，必須從轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想開(kāi)始。一是要把辦學(xué)注意力投向“一切為就業(yè)”上來(lái)。當(dāng)前，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供文化技能服務(wù)是職教應(yīng)確立的一個(gè)辦學(xué)指導(dǎo)思想。只有瞄準(zhǔn)“就業(yè)”這一準(zhǔn)星，職教才可能獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。筆者在2004年l2月調(diào)研全國(guó)著名的北京勁松職高過(guò)程中了解到，北京勁松職高畢業(yè)生在北京這樣的人才密集區(qū)，成為許多大單位搶不到的“香餑餑”。北京許多五星級(jí)賓館要不到勁松職高畢業(yè)生，而北京所有五星級(jí)賓館的廚師長(zhǎng)清一色是勁松學(xué)生。他們的秘訣在哪里?如勁松職高賀校長(zhǎng)所言：“瞄準(zhǔn)就業(yè)需求，鍛造適應(yīng)社會(huì)的高質(zhì)人才。”“出口(就業(yè))好，入口就不愁不好。”二是在辦學(xué)驅(qū)動(dòng)力上應(yīng)盡快從計(jì)劃培養(yǎng)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)培養(yǎng)上來(lái)。三是一定要實(shí)現(xiàn)以專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。
(二)確立新的職教服務(wù)目標(biāo)
針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，職教應(yīng)發(fā)揮“近農(nóng)親農(nóng)優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)村成人教育培訓(xùn)，樹(shù)立職教為“三農(nóng)”服務(wù)的全新思想，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供智力支持。同時(shí)，針對(duì)許多省區(qū)的新型工業(yè)化和先進(jìn)制造基地建設(shè)，職教應(yīng)積極探索與企業(yè)對(duì)接路徑，面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化社會(huì)，培養(yǎng)與生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)與管理第一線相適應(yīng)的應(yīng)用型專門人才。
(三)加快管理體制、辦學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)學(xué)科改革進(jìn)程
加快管理體制改革，轉(zhuǎn)變教育廳(局)與勞動(dòng)廳(局)交叉領(lǐng)導(dǎo)局面。探索職教集約化、連鎖化發(fā)展路子。調(diào)整計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向的、具有活力與張力的管理體制及靈活善變的運(yùn)行機(jī)制，建構(gòu)與人才需求動(dòng)態(tài)銜接的專業(yè)學(xué)科體系。
對(duì)外通過(guò)“民辦公助”、“公辦民助”、“公民合辦”形式，探索多元投資主體辦學(xué)體制。特別是要吸引農(nóng)廣校、電視大學(xué)的教學(xué)資源共同進(jìn)行“涉農(nóng)教育培訓(xùn)”，吸引高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，吸引社會(huì)力量，優(yōu)化職教實(shí)驗(yàn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地。盤活職教師資，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。有條件的可以組建企業(yè)化、專業(yè)化職教集團(tuán)。就學(xué)模式上可以實(shí)行彈性學(xué)制，嘗試學(xué)分儲(chǔ)蓄。
(四)迫切解決好一個(gè)觀念、兩種能力、三層關(guān)系問(wèn)題
篇10
李毅中：目前，我國(guó)已經(jīng)成為工業(yè)大國(guó)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，GDP的年均增長(zhǎng)在10%左右，這在世界上都是少有的。2011年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)47.5萬(wàn)億人民幣，僅次于美國(guó)，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)18.8萬(wàn)億人民幣；我國(guó)是世界上工業(yè)產(chǎn)品門類、工業(yè)行業(yè)門類最齊全的國(guó)家，有一些關(guān)鍵技術(shù)也走在世界的前列。這些都說(shuō)明了我們的工業(yè)夠大，發(fā)展夠快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和對(duì)世界的影響都是有目共睹的。
但從總體上看，我國(guó)還處在工業(yè)化的加速期，工業(yè)大而不強(qiáng)，在全世界的產(chǎn)業(yè)鏈里還處于中低端，結(jié)構(gòu)性的矛盾、深層次的問(wèn)題比較突出。首先是投資結(jié)構(gòu)不合理，帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次是能耗物耗太高，能源、資源和環(huán)境都難以支撐。去年我國(guó)的總能耗是34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的20.3%，創(chuàng)造的GDP占世界的10.4%，單位 GDP的能耗是世界平均水平的2.2倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍；進(jìn)口依存度越來(lái)越高，56%的石油，50%的鐵、鋁，80%的銅依靠進(jìn)口；僅工業(yè)排放的二氧化碳就有約60億噸，如此下去環(huán)境和資源都不可支撐。第三是技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)仍然依賴進(jìn)口，受制于人。
所以我們?cè)凇笆蟆碧岢隽俗呒夹g(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。“十七大”進(jìn)一步提出走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。十七屆五中全會(huì)提出構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)信息化和工業(yè)化“兩化”深度融合。
中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，一是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，避免走先污染后治理的老路；二是工業(yè)化與信息化深度融合，兩步并作一步走。
就全國(guó)而言，我們正處在工業(yè)化的中期、加速期，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。中國(guó)的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化都離不開(kāi)工業(yè)化。所以，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)改變。
經(jīng)濟(jì)下行沒(méi)必要驚慌失措
《經(jīng)濟(jì)》：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到許多困難和挑戰(zhàn)，您如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)如何？應(yīng)采取哪些相應(yīng)措施？
李毅中：第一，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，但尚在可控范圍之內(nèi)，這也是我國(guó)調(diào)控希望的結(jié)果，所以沒(méi)必要驚慌失措。如2012年前三季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.7%，固定投資增長(zhǎng)20.5%，社會(huì)消費(fèi)商品零售總額增長(zhǎng)14.1%，CPI上漲2.3%，財(cái)政收入累計(jì)同比增長(zhǎng)10.9%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)6.2%，絕大部分尚在年初安排預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi)，現(xiàn)在有筑底起穩(wěn)的趨勢(shì)。第二，宏觀上經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力大，回頭的趨勢(shì)不明顯，尤其是出口，受國(guó)際影響很大，仍處在低迷狀態(tài)。
中央提出把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，我完全贊成。第一從投資來(lái)看，要針對(duì)有效需求，保持一定的合理的投資強(qiáng)度，不盲目投資，不過(guò)度投資，但不是不投資，當(dāng)前情況下投資還是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。關(guān)鍵是要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制過(guò)剩產(chǎn)能，高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。第二是消費(fèi)拉動(dòng)，要推進(jìn)消費(fèi)分配制度改革，汽車、房地產(chǎn)、家電、高檔消費(fèi)品等仍是消費(fèi)熱點(diǎn)，此外，信息消費(fèi)有可能成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。第三需要國(guó)家政策支持。結(jié)構(gòu)性減稅、經(jīng)營(yíng)體制改革、銀行利率市場(chǎng)化改革、對(duì)小微企業(yè)的政策要加快落實(shí)。第四企業(yè)自身也要堅(jiān)持主業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、信息化管理、“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)對(duì)象是用戶，用戶要參與研發(fā)的全過(guò)程。“用”就是要進(jìn)入市場(chǎng)，研發(fā)不能僅停留在論文、評(píng)獎(jiǎng)上，關(guān)鍵在成果轉(zhuǎn)化。
謹(jǐn)防實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“空心化”
《經(jīng)濟(jì)》：在您看來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中普遍遇到的難點(diǎn)有哪些？如何應(yīng)對(duì)？
李毅中：當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大，自2011年下半年至今，GDP增速和工業(yè)增加值的增幅都有所下降，突出表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)的下降。今年1-8月份，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)為3.06萬(wàn)億人民幣，同比下降3.1%，其中8月份同比下降6.2%。
究其原因，企業(yè)方面，首先是出口下降，今年1-8月出口累計(jì)增長(zhǎng)僅7%，很多外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；其次，近年來(lái)能源原材料價(jià)格上漲幅度較大，2011年全年，生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)物價(jià)指數(shù)上漲9.5%，生產(chǎn)者產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)上漲6%左右，大大壓縮了企業(yè)的盈利空間。雖然工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)今年以來(lái)變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)，但能源、原材料價(jià)格仍在高位振蕩。從行業(yè)來(lái)看，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。受西方經(jīng)濟(jì)影響，加上國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾和政策上的缺陷，導(dǎo)致產(chǎn)生“脫實(shí)向虛”，資金不再投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在“空心化”的傾向。
在應(yīng)對(duì)措施上，對(duì)企業(yè)而言，首先要端正主業(yè)，不能三心二意、隨波逐流；其次要推行技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)要素水平；再次財(cái)務(wù)管理要集中、穩(wěn)健、精細(xì)，搞好經(jīng)濟(jì)核算、成本控制，減少資金占用，加快周轉(zhuǎn)，推進(jìn)管理信息化，實(shí)現(xiàn)降本增效。
目前，全國(guó)有行業(yè)協(xié)會(huì)7萬(wàn)家，其中全國(guó)性的600余家，包括工業(yè)領(lǐng)域的280多家，其發(fā)展也存在一定問(wèn)題。一是生存難、家底薄、負(fù)擔(dān)重、困難大；二是定位不清楚，沒(méi)有法律依據(jù)，對(duì)政府在購(gòu)買服務(wù)或委托服務(wù)時(shí)如何甄選對(duì)象缺乏相應(yīng)的依據(jù)和說(shuō)明；三是人才缺乏，很難長(zhǎng)時(shí)間留住新人；四是行業(yè)自律不規(guī)范，有違規(guī)甚至違法現(xiàn)象。
對(duì)此，政府要加快行政職能的轉(zhuǎn)變，制定行業(yè)協(xié)會(huì)法和各項(xiàng)法規(guī)，并給予協(xié)會(huì)適當(dāng)?shù)恼咧С郑缑馐諘?huì)議費(fèi)代收代支等非盈利性收入的稅款等。與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也要端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變自身職能，更好地為政府、企業(yè)服務(wù)。
“兩化”融合要全面推進(jìn)
《經(jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您談?wù)劇皟苫比诤蠈?duì)推動(dòng)走新型工業(yè)化道路的重要作用。
李毅中：“十六大”以來(lái)的10年，“兩化”融合取得了一定的成效。首先，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化有很大進(jìn)展；其次，用信息技術(shù)提升改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，效率大大提高；再次，把信息技術(shù)嵌入研制新產(chǎn)品的過(guò)程中，提高產(chǎn)品附加值；最后，各地建立了許多示范企業(yè)、信息軟件平臺(tái)，示范典型取得了成效。
但“兩化”融合離我們的建設(shè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的距離。第一，廣度和深度不夠，廣度上僅限于重點(diǎn)行業(yè)、示范企業(yè)；在深度上，還沒(méi)有制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，形成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。第二，缺乏總體設(shè)計(jì)、具體部署、實(shí)施方案和有效措施，缺少專門的政策支持。第三，行業(yè)和地方分割，不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，出現(xiàn)盲目投資，重復(fù)建設(shè)。
要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“兩化”融合，我認(rèn)為第一要提高認(rèn)識(shí)，普及知識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和高管層要努力學(xué)習(xí)，掌握新一代信息技術(shù)。
第二要做好頂層設(shè)計(jì)。要有《兩化融合促進(jìn)法》，《電信法》也要盡快出臺(tái)立法，電信沒(méi)有法律依據(jù)不行。“兩化”要有總體設(shè)計(jì)、年度安排，并盡快建立標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三要廣覆蓋、全滲透。對(duì)不同的企業(yè)要分類指導(dǎo)、典型示范、重點(diǎn)推進(jìn)。信息技術(shù)要用在企業(yè)科研設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理經(jīng)營(yíng)、銷售服務(wù)的全過(guò)程，以此來(lái)提高效率。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就要與信息化融合。
第四，信息技術(shù)要廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各行業(yè)各領(lǐng)域。包括社保、醫(yī)療、教育、城市管理、文化藝術(shù)等。信息技術(shù)與文化藝術(shù)結(jié)合，促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，反過(guò)來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。
第五，電子信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，如下一代通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，電子核心元器件、基礎(chǔ)軟件、高端芯片、集成電路、寬帶工程等要起到支撐作用。
加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)
《經(jīng)濟(jì)》：今年1月，國(guó)務(wù)院了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015）》，明確了新興產(chǎn)業(yè)占總工業(yè)增加值的15%，請(qǐng)您談?wù)勅绾闻嘤图涌彀l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？
篇11
城鎮(zhèn)化增速推進(jìn)，格局有所優(yōu)化，伴隨國(guó)際城市化潮流，跟隨全國(guó)城鎮(zhèn)化行進(jìn)足跡，常德市城鎮(zhèn)化發(fā)展也取得了可喜成就。預(yù)計(jì)2015年，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%左右，城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為310萬(wàn)，中心城區(qū)100萬(wàn)，6個(gè)縣域中心城市和津市市100萬(wàn)以上，一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)100萬(wàn)以上。年均城鎮(zhèn)化率提高2%左右，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口不低于12萬(wàn)，其中中心城市年均吸納人口5萬(wàn)以上，縣域中心城市吸納人口5萬(wàn)以上，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)吸納人口1～2萬(wàn)。 “九五”時(shí)期，中國(guó)的城鎮(zhèn)化平均每年提高1.44個(gè)百分點(diǎn)，“十五”時(shí)期，城鎮(zhèn)化速度平均每年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)，到“十一五”的時(shí)期，中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度平均每年提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，但是我市城鎮(zhèn)化水平仍然處于加速發(fā)展階段，且有極大的發(fā)展空間，縱觀同類別城市株洲、湘潭、衡陽(yáng)和岳陽(yáng)，在這一階段，都達(dá)到或超過(guò)了0.8～1個(gè)百分點(diǎn)的增速。在東部沿海有的城鎮(zhèn)發(fā)展速度甚至超過(guò)了3%。（常德城鎮(zhèn)化發(fā)展見(jiàn)圖1）。
2. 新型城鎮(zhèn)化結(jié)合永續(xù)發(fā)展
2.1新型城鎮(zhèn)化結(jié)合永續(xù)發(fā)展理論設(shè)想
推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村，是在現(xiàn)代化建設(shè)中相輔相成的兩個(gè)方面，然而，在原有體制框架下，忽視了城鄉(xiāng)有機(jī)聯(lián)系，孤立地進(jìn)行城市和鄉(xiāng)村建設(shè)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的差距不斷擴(kuò)大。因此，我們只有堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化并且結(jié)合可持續(xù)性發(fā)展策略，才能打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化發(fā)展 ；我們只有加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，才能增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，進(jìn)而走出一條特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。
2.2新型城鎮(zhèn)化結(jié)合永續(xù)發(fā)展的道路
初步思考可以有工業(yè)化信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 “ 四化”協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)人與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)生態(tài)文明的美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；在空間布局上實(shí)現(xiàn)大中小城市與各具特色城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)和諧社會(huì)和幸福中國(guó)的城鎮(zhèn)化；實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，而新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化最重要的區(qū)別，我認(rèn)為還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，也就是實(shí)現(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展應(yīng)作為中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路的基本價(jià)值取向。我們要通過(guò)堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和多予少取放活等方針，加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
2.3適應(yīng)當(dāng)代的城鎮(zhèn)化
當(dāng)今中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境在不斷變化，每一個(gè)地區(qū)的發(fā)展都是有自己風(fēng)格和規(guī)律的，人文社會(huì)環(huán)境更有其演變規(guī)律，一個(gè)好的城市規(guī)劃就是應(yīng)該在認(rèn)識(shí)到這些規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)于每個(gè)地區(qū)規(guī)劃有著不同的變化。堅(jiān)決要防止3到5年內(nèi)建設(shè)后反復(fù)修改，而且不能不結(jié)合人文歷史去發(fā)展容易導(dǎo)致到最后發(fā)展失去原有的目的和原有的自然規(guī)律。中國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展的幾個(gè)核心要素：理念、資源、制度。造成上面這些問(wèn)題的根源在哪里？ 城市發(fā)展的制度、理念和資源這三個(gè)核心要素來(lái)考慮。城市發(fā)展的首要因素是理念。因?yàn)槌鞘谢暮诵膽?yīng)該 是人的全面的現(xiàn)代化，包括人的思想觀念、價(jià)值追求、生活方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)等等的現(xiàn)代化還有就是城市化涉及到的資源。目前關(guān)心的是資源配置的科學(xué)化問(wèn)題，這里面包括城市空間資源利用的科學(xué)化，城市規(guī)劃的變革，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市管理的創(chuàng)新等等。
3. 新型城鎮(zhèn)化必須結(jié)合實(shí)情
3.1工業(yè)的新型城鎮(zhèn)化改變
工業(yè)轉(zhuǎn)型需要提升園區(qū)承載力，對(duì)于具有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚效應(yīng)較好的地區(qū)，要進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)提速、提質(zhì)、提量、提效，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力，對(duì)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)明顯，具備承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地區(qū)，要加快鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)招商引資，積極與沿海地區(qū)的物流、人流、資金流、信息流對(duì)接 ，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。強(qiáng)化招商引資，提升產(chǎn)業(yè)支撐力度。推行節(jié)能減排。在選擇項(xiàng)目上，更加注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排，更加注重技術(shù)含量、自主創(chuàng)新；在項(xiàng)目選址上，堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中，江北地區(qū)原則上不落戶高污染、高能耗的項(xiàng)目。要大力整治工業(yè)污染，倡導(dǎo)資源綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰舊工藝，采用新工藝，上馬治污項(xiàng)目，擴(kuò)大節(jié)能減排的成果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要分利用公共投資的導(dǎo)向作用和基礎(chǔ)設(shè)施的牽引作用，在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)集中力量發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的工業(yè)園區(qū)和特色小區(qū)，主要是要結(jié)合城鎮(zhèn)體系布局，加快常德工業(yè)走廊、澧水工業(yè)帶建設(shè)，全力打造德山開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)元工業(yè)園、灌溪工業(yè)園等“百億園區(qū)”。推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，以工業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)、帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)的新型城鎮(zhèn)的改變
對(duì)于特色農(nóng)業(yè)資源較為豐富的地區(qū)，應(yīng)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變特色資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在鄉(xiāng)村直接建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的機(jī)會(huì)，發(fā)展具有地方特色的集約化種植、養(yǎng)殖業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，以此帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新型農(nóng)業(yè)促動(dòng)。對(duì)于自然資源、生態(tài)資源較為豐富的地區(qū)，可以依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，以此帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促產(chǎn)業(yè)體系化。積極發(fā)展“ 一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)模化特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)一體化組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，因地制宜擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖、林木、果蔬栽培等經(jīng)濟(jì)效益較高的產(chǎn)業(yè)。
4. 新型城鎮(zhèn)化道路結(jié)合永續(xù)發(fā)展的道路的需要
4.1四化協(xié)調(diào)。
工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)調(diào)互動(dòng)，通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)帶動(dòng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村文明延續(xù)的城鎮(zhèn)化。這里面有四層內(nèi)容。一是“四化”協(xié)調(diào)互動(dòng)，缺一不可。二是需要產(chǎn)業(yè)積聚促進(jìn)產(chǎn)城融合，尤其是需要通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)。三是城鎮(zhèn)帶動(dòng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要城鎮(zhèn)帶動(dòng)。四是農(nóng)村文明延續(xù)。在城鎮(zhèn)化的道路上，常德地區(qū)發(fā)展方向模式可能會(huì)有一定的缺陷，城鎮(zhèn)化發(fā)展不是要消滅農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，而是有助于三農(nóng)問(wèn)題的解決，有利于農(nóng)村文明的傳承。
4.2生態(tài)平衡發(fā)展。
以建設(shè)“旅游大市”為目標(biāo)，圍繞城市休閑度假游、世外桃源觀光體驗(yàn)游和環(huán)城市鄉(xiāng)村游三大旅游產(chǎn)品集群，加快推進(jìn)我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升常德旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，把常德建設(shè)成為全國(guó)知名的旅游目的地和區(qū)域游客集散中心、休閑服務(wù)中心和會(huì)議會(huì)展中心。主打桃花源旅游品牌，突出桃花源景區(qū)和柳葉湖景區(qū)兩大重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū) 。按照城市建設(shè)、文化名城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)品建設(shè)四位一體的發(fā)展方針，全力打造“雙十工程”。在總體布局中打造兩條旅游發(fā)展主軸線：沿常張高速、常荊高速等6條高速公路的陸路發(fā)展軸線；沿夷望溪、沅江、澧水的水上旅游發(fā)展主軸線；構(gòu)建五大類型主題旅游功能區(qū)：中部常德城市旅游區(qū)、南部世外桃源風(fēng)景旅游區(qū)、北部中華文明史脈尋蹤旅游區(qū)、東部河湖水鄉(xiāng)濕地生態(tài)旅游區(qū)、西部山水景觀生態(tài)旅游區(qū)。
4.3新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要內(nèi)涵。
構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的城市格局，以3+5城市群為主體形態(tài)，常德市、常德所轄的縣級(jí)市與村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市承載能力，注重中華民族悠久文化傳承與現(xiàn)代人文關(guān)懷相容，展現(xiàn)地區(qū)文化、文明自信的城鎮(zhèn)化。這里面有四層內(nèi)容。一是大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，突出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接。二是在空間布局上以城市群為主體形態(tài)，突出城市群的輻射帶動(dòng)作用。大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)展的因地制宜。三是提高城市承載能力，突出資源環(huán)境承載能力與城鎮(zhèn)化建設(shè)相適應(yīng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施改善和綜合能力建設(shè)。四是注重悠久文化傳承與現(xiàn)代人文關(guān)懷相容，強(qiáng)調(diào)的是歷史文化和現(xiàn)代文化的親密結(jié)合，既不“邯鄲學(xué)步”，又不“閉門造車”。展現(xiàn)武陵文化、文明自信，突出的是城鎮(zhèn)化建設(shè)要體現(xiàn)出武陵風(fēng)采和力量。
4.4發(fā)展需要人性化。
實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)包容性城鎮(zhèn)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于和諧社會(huì)和幸福的城鎮(zhèn)化。在其中有四層內(nèi)容。一是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而不是為了城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化。二是建設(shè)包容性城鎮(zhèn)，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)不同主體發(fā)展權(quán)利的同質(zhì)均等性。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出破解城鄉(xiāng)二元體制。四是致力于和諧社會(huì)和幸福發(fā)展，突出城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景和奮斗方向。從我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展看，在一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鎮(zhèn)化，向現(xiàn)代化邁進(jìn)，這是我們的最大國(guó)情。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到三農(nóng)問(wèn)題解決和全面建成小康社會(huì)，關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的全局，城鎮(zhèn)化能夠成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“王牌”力量，實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇12
煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要依賴量的增長(zhǎng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常差。由于長(zhǎng)年開(kāi)采，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)生活。煤炭資源枯竭，次級(jí)資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質(zhì)和空氣等的質(zhì)量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式，必然會(huì)導(dǎo)致資源的枯竭，釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。
煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點(diǎn)的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構(gòu)建煤一電一建材產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究應(yīng)用，用高科技技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
同煤集團(tuán)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同煤集團(tuán)塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使環(huán)境、資源所付出的代價(jià)降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動(dòng)，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來(lái)源進(jìn)行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡(jiǎn)單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設(shè)計(jì)上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實(shí)現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈。
塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是:以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠;選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運(yùn);選煤廠分選出來(lái)的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬(wàn)kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時(shí)建設(shè)裝機(jī)容量為2 x 60萬(wàn)kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過(guò)程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土鍛燒廠。這樣，各個(gè)生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個(gè)生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個(gè)生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對(duì)環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產(chǎn)品一廢棄物單向直線式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產(chǎn)品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來(lái)大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟(jì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，園區(qū)各個(gè)項(xiàng)目全部建成并達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)60億元人民幣，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12. 39%，投資利潤(rùn)率10.57%，投資利稅率14.78%，盈虧平衡點(diǎn)64.7%，12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)要求。從社會(huì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹(shù)立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng);保證生產(chǎn)接續(xù)，促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。
篇13
煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要依賴量的增長(zhǎng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常差。由于長(zhǎng)年開(kāi)采，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)生活。煤炭資源枯竭，次級(jí)資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質(zhì)和空氣等的質(zhì)量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式，必然會(huì)導(dǎo)致資源的枯竭，釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。
煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點(diǎn)的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構(gòu)建煤一電一建材產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究應(yīng)用，用高科技技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
同煤集團(tuán)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同煤集團(tuán)塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使環(huán)境、資源所付出的代價(jià)降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動(dòng)，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來(lái)源進(jìn)行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡(jiǎn)單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設(shè)計(jì)上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實(shí)現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈。
塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是:以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠;選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運(yùn);選煤廠分選出來(lái)的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬(wàn)kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時(shí)建設(shè)裝機(jī)容量為2x60萬(wàn)kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過(guò)程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土鍛燒廠。這樣，各個(gè)生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個(gè)生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個(gè)生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對(duì)環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產(chǎn)品一廢棄物單向直線式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產(chǎn)品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來(lái)大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟(jì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，園區(qū)各個(gè)項(xiàng)目全部建成并達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)60億元人民幣，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.39%，投資利潤(rùn)率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點(diǎn)64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)要求。從社會(huì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹(shù)立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng);保證生產(chǎn)接續(xù)，促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。
